-:مقدمة*

تختلـف والتـي األخـرى عـن تختلـف مهمـة األدوار تلـك مـن ولكل آلخر، مجتمع من الصحافة ووظائف أدوار تتعدد عــن الــدفاععلــى الصــحفية مؤسســاتها لقــدرة وطبقــا السياســي لنظامهــا طبقــا دولــة إلــى دولــة مــن تطبيقهــا فــي اأيضــ

فــي الصــحفي والنظــام الصــحفية والمؤسســات بــه، رتقــاءالوا المجتمــع وتنميــة وتــرابط تماســك علــى حفاظــا ؛وظائفهــا أثـر لهمـا يكـون أن خاللـه مـن نيسـتطيعا المجتمـع فـي دورا نفسهماأل يجدا أن جاهدين نيحاوال العالم دول مختلف

ـــراء فـــي ـــدم ث ـــى الدولـــة وتق ـــارا عل ـــثالث الســـلطات بجانـــب المـــؤثرة الســـلطات أحـــد أنهمـــا عتب ـــة ال التنفيذيـــة ؛التقليدي الســـلطة" عليهمـــا أطلـــق المجتمـــع ألحـــوال والمتـــابع المراقـــب بـــدور القيـــام فـــي منهمـــا ورغبـــة والقضـــائية، عيةوالتشـــري ."الرابعة

دولـة مـن األدوار تلـك تختلـف قبـل مـن ذكرنـا فكمـا العـالم، لدو كـل في ريتأث له يكون ال تلك الرابعة السلطة ودور ووزراء حكومــة إســقاط حــق يملــك مــن فمنهــا مهامهــا، ةممارســ أجــل مــن الصــحفية المؤسســات فيهــا تجاهــد ألخــرى وللحقيقة .مناقشاتها وتقدر الصحافة تحترم التي المتقدمة الدول وأنظمة بحكوماتما يرتبط أكثر الحق هذا ويرتبط الطـرفين كـال مـن احترامـاو اتقـدير جوانبه في يحمل السياسية والمؤسسات الهيئات مراقبة في المتمثل الدور هذافإن

المجتمعــات لــدى أهــدافهما تحقيــق فــي والصــحافة الحكومــة مــن كــل أدوار تــنجح لــذلك ؛طــرف كــل ومهــام لواجبــات .المتقدمة

ومحاولــة زمــاتاأل وادارة الثقافيــة، والتوعيــة جتماعيــة،اال المســئولية بــين مــا بالصــحافة الخاصــة األدوار تتنــوع كمــا المجتمعيـة الحـوارات بعـض وادارة المجتمـع، فـي السـائدة توالسـلوكيا تجاهـاتاال وتغييـر حيـان،األ بعض في خلقها الصـحافة بـه تقـوم مـا ولكـن .الصـائب القـرار تخـاذعلـى ا القـرار صـانعي مسـاعدة ومحاولـة الخالفيـة، القضايا حول

للمشــاكل المجتمعيــة ومناقشــاتها حواراتهــا معظــم نأل ؛بهــا تقــوم ومهــام وظــائف مــن ســبق عمــا بعيــدا يعــد المصــرية المعتمــدة األساســية بمهامهــا مجتمعنــا فــي تقــوم حيــث ؛هتمامــاا تعيرهــا وال بهــا الحكومــة تعتــد ال الخالفيــة ياوالقضــا

والقضـايا األحـداث لتلك ومناقشاتها نقدها وبالطبع ومتابعتها، الجارية األحداث عن المعلومات ونشر خباراأل على مجــرد الصـحافة تعتبـر الدولـة فـي التنفيذيـة الجهـات أن اطالمـ األمثـل الوجـه علـى يـتم ال ولكنـه ،دورهـا مـن يقلـل ال

.فيه مؤثر غير للواقع راصد

ممارســة عــدم علــى دليــل وأكبــر للمناقشــة، وطرحهــا القضــايا ومعالجــة متابعــة يتجــاوز ال المصــرية الصــحافة فــدور الشــعب كــان حيــث ؛ينــاير ٢٥ ثــورة هــى ا،سياســاته لتغييــر السياســية الهيئــات تــدفع فعالــة أدوارا المصــرية الصــحافة لتلك الصحافة مناقشة ولكن ،السابق النظام حكومة تتبعها كانت التي السياسات من العديد على يعترض المصري الفتـرة خـالل للصـحافة الـدور هذا يتعاظم ربماو لألفضل، التغيير إلى نظيف أحمد الدكتور حكومة يدفع لم القضايا .الثورة بعد القادمة

٢

ةمــرآ كونهــا بــين مــا المجتمــع، فــي ابهــ المنــوط الــدور حــول بالصــحافة المهتمــين بــين خــالف هنــاك يظــل ذلــك ومــع مــن عــامال كونهــا وبــين واآلخــر، الحــين بــين تنشــأ ةعــد وأزمــات مشــاكل مــن الواقــع فــي يحــدث مــا ترصــد عاكســة . والتطور للتقدم ويدفعه هأزمات لحل المجتمع يقود مواجهة وعنصر المشكالت حل في المساعدة العوامل

تلـك مواجهـة فـي الصحافة دور حول النظر وجهات فيها تختلف التي المجتمعات تلك أحد المصري المجتمع ويعد مـن برزت التي الظروف تلك واالقتصادية، واالجتماعية السياسية الظروف باختالف وتتنوع تتغير التي المشكالت

١٦" مــن أكثــر بترحيــل بيــةاألور الســلطات قامــت عنــدما األحــداث ســطح علــى الشــرعية غيــر الهجــرة قضــية خاللهــا

والنقـد بالتحليـل المصـرية الصـحافة تناولتهـا والتـي ،٢٠٠٧ حتـى ٢٠٠١ ماعـ مـن الفترة خالل ١"مصري شاب ألف .الحلول وتقديم المواجهة وكيفية المشكلة، تلك انتشار كيفية لبحث والتفسير

اأنواعـ لهـا نفـإ الحـديث، العصـر فـي إال الوطن خارج الهجرة يعرف لم المصري تمعالمج أن من الرغم وعلى ،هذا أنوتجــدر اإلشــارة إلــى المعرفــي،الثــاني الفصــل فــي إليهــا ســنتطرق -الهجــرة المؤقتــة والهجــرة الدائمــة– متعــددة

ينتقـل كـان ذلكلـ ة؛اليسـير والمعيشـة العمـل فـرص عـن لبحـثل كـان هئمنشـ من يهاجر بدأ ما أول المصري المواطن مـن الداخليـة الهجـرة بـدأت مصـر، فـي المدنيـة نتشـاراو الوقـت مـرور ومـع الزراعـة في للعمل النيل نهر جوار إلى

لــدول ســتحياءا علــى الهجــرة بــدأت الجمهــوري العصــر بدايــة ومــع المعيشــة، تحســين أجــل مــن أيضــا للمــدن الريــف طبقـا للخـارج السـفر تقيـد كانـت التـي القيـود بعـض إزالة تمت ثم ،والدراسة التعليم أجل من سترالياأو الشمالية أمريكا المصـريين المواطنين سفر إجراءات لتنظيم والعمل الهجرة لجنة ليبتشك ىقض والذي ١٩٦٩ لسنة ٩١ رقم للقانون .الخليجية العربية للدول ةالمؤقت المصرية العمالة هجرة انتشرت السادات الراحل الرئيس يتول ومع للخارج،

ــر الهجــرة" أن إال واالقتصــادية السياســية والظــروف األحــداث مــن مجموعــة تشــابك ظــل فــي ظهــرت" الشــرعية غي التقطيــــر، الســــعودة،( العربيــــة الحكومــــات سياســــات كانــــت المثــــال ســــبيل فعلــــى والخارجيــــة، الداخليــــة واالجتماعيــــة

مــن اآلالف ترحيــل فــي كبيــر دور لهــا طنيــةالو بنظيرتهــا األجنبيــة العمالــة إحــالل علــى المعتمــدة) لــخإ...والتكويــت الحــرب، أثنــاء مــنهم المزيــد عــودة فــي مــؤثرا دورا لعبــت والثانيــة األولــي الخليجيــة الحــرب أن كمــا المصــرية، العمالــةكان العائدون خليط بين أصحاب الشهادات العليا والمتوسـطة حيـث لـم يسـتطع أصـحاب تلـك لمصر عادوا وعندما

بتقبـل تسـمحال حالـة فـيوالـذي كـان المصـري قتصـاداالالشهادات المتوسطة اإلنـدماج داخـل المهن أو الحرف أو والواقعـة مصـر مـن القريبـة الـدول وخاصـة األوربيـة للـدول يتوجهـوا أن الطبيعـي مـن فكـان ،هفيـ العمالـة هذه ندماجا

الــدول تلــك ســلطات رضــتهاف تنظيميــة سياســات واجهــوا المقابــل فــي أنهــم إال المتوســط األبــيض البحــر ســواحل علــى التـي الشروط بعض إلى باإلضافة سبتمبر من عشر الحادي أحداث بعد وخاصة ،اإلرهاب من أمنها على للحفاظ

��ا ���١٧٦ات ا��ف � ا����ب ا����ي � زال ����ا �� ����� أو�د ا�رض �� �ق ا���ن، ١� ،������ن � ،٢٥/٦/٢٠٠٧ .

٣

أسـباب ننـاقش عنـدما سـنتناولها كثيرة لعوامل نتيجة المصري العامل بها يتسم ال المهاجر من محددة كفاءة تتطلب الـبعض عـن مؤسسـاته بمختلـف والمجتمـع والشـباب بعضـها عـن الحكومـة تسـأل والتي الشرعية غير الهجرة ودوافع .اآلخر

المطلوبـة الشـروط نطباقا لعدم القانونية السفر تأشيرة على المصري العامل حصول صعوبة إلى أدى سبق ما كل مـن عـهيمن الـذي الـداخلي الواقـع مـن للهـروب شـرعية غيـر ووسـائل طـرق عـن يبحـث بدأ أن إال منه كان فما عليه،

غيــر الهجــرة تعــاظم النتيجــة فكانــت المعيشــة، مســتوى رفــع أو الــزواج كإتمــام ؛البســيطة وأهدافــه طموحاتــه تحقيــق فــي الحكوميــة والسياســات الصــحافة دور أهميــة تظهــر وقــد ،وفرنســا إيطاليــا خاصــة األوربيــة الــدول إلــى القانونيــة إلـى ليصـل ٢٠٠٣ حتـى ٢٠٠١" مـن الفترة خالل ةالمهاجرين بطرق غير شرعي أعداد زيادة مع المشكلة مواجهة

القانونيـة المـواد بعـض تغييـر بعـد أوضـاعهم إيطاليـا قننـت والـذين ١"ةشـرعي غيـربطـرق مصـري مهـاجر ألف ٤٦ .بذلك سمحت التي

مـــن بـــدءا المختلفـــة المعنيـــة الـــوزارات مـــن لكـــل الحكوميـــة السياســـات فعاليـــة مـــدى تحـــدد المصـــرية الصـــحافة بـــدأت والمــداخل المنافــذ علــى لإلحكــام الداخليــة وزارة اتخــذتها التــي واإلجــراءات للسياســات ومناقشــتها وتقييمهــا امعالجاتهــ الــدول مـع تعقــدها التـي الثنائيــة تفاقيـاتواال والهجـرة العاملــة القـوى وزارة لسياســات الصـحف تطرقــت كمـا الحدوديـة،

الخارجيــة وزارة إجــراءات وتتبــع وتقيــيم برصــد الصــحف اهتمــت كــذلك المصــرية، العمالــة ســتيعابال متوســطية شـرق لهـا كـانف الظاهرة مواجهة في دور اإلعالم وزارةل كان كما الشرعية، غير الهجرة ظاهرة مواجهة في فعاليتها ومدى مـعو إجراءاتهـا، جـدوى وتحديـد المهـاجرين أعـداد تقلـيص فـي الـوزارة لـدور المصرية الصحافة مناقشات من نصيب فــي متميــزة مواقــع لتحتــل الحــوادث صــفحات مــن الصــحفية المعالجــات انتقلــت الشــرعية غيــر لهجــرةا حــوادث تكــرار

الصـــحف وبـــدأت ،٢٠٠٧ العـــام خـــالل المهـــاجرين بطــرق غيـــر شـــرعية أعـــداد لكثافـــة والداخليـــة األولـــى الصــفحات كــل ودور مشــكلةال حجــم وتحــدد المهــاجر الشــباب ودوافــع أســباب محــددة المجتمعــي للنقــاش القضــية وتطــرح تنــاقش .المواجهة على منها كال قدرة ومدى المدني المجتمع منظمات أو الشعبية األجهزة أو الحكومة سواء قطاع

فـي لهـا يكـون أن بـد ال بـل والنقـد والرصـد التوجيـه مجـرد علـى يقتصـر أال يجـب الصـحافة دور أن فيه شك ال مما لـبعض التقليديـة غيـر الحلـول عن والتنقيب البحث اتهاصفح وعبر خاللها من تستطيع قيادية صفة األحيان بعض

يفكـر الـذي اإلطـار خـارج نو الصـحفي وكتابهـا هاؤ أعضـا يفكـر أن لزامـا يصـبح لذا ؛المجتمع تواجه التي المشكالت األفكـار أن كمـا الواقـع، مـع تتوافـق ال تقليديـة حلول يقدم ما عادة الذيو السلطة فيالموجود التنفيذي المسئول فيه

- ، ور�2 ��1�� �0/.%- ا',��� �+��ث درا��ت ا������ ا�)و����� إ!,��)�+ �!� ا��*�)' ا���()' ا����!' � &%ل $���ت ا��#�"�!� ا�)ر'� �&�%�رو، ١

http://www.emigration.gov.eg -- . ٦، ص٢٠٠٤إ',����، ��'� - <�ل �>.وع �:�م �08���ت ا�67.ة ا�/&3��4، رو��

٤

مناقشـــتها فـــي رغبـــةال إبـــداء الحكـــومي المســـئول مـــن تتطلـــب المجتمعيـــة للمشـــاكل كحلـــول ةفالصـــحا تطرحهـــا التـــي . للتنفيذ قابلة حلول أنها طالما الواقع أرض على وتطبيقها

فـي إغفالـه نسـتطيع ال دورا لهـا أن يالحـظ قـد الخـارج فـي مصـر أبنـاء مـع الصحافة تعامل لطريقة والمدقق المتابع توضـيح مـن الـرغم علـى الخارج في ونجاحها العلمية الكفاءات كفاح سير عرض طريق عن للخارج الهجرة يعتشج تلــك أن إال العلميــة والمراكــز المراتــب إلــى للوصــول نو المصــري نو والمهــاجر العلمــاء واجههــا التــي الصــعوبات مـدى

يجــدوا لــم عنــدما للخــارج الشــرعية غيــر الهجــرة علــى المصــري الشــباب تشــجيع فــي دور لهــا كــان ربمــا المعالجــات غيـر الممارسـات علـى بالتشـجيع للصـحافة تهامـاا لـيس ذكرهـا تـم المالحظـة وهذه متاحة، الشرعية والطرق الوسائل .إدراكها تم لمالحظة رصدا وانما القانونية

الموسـمي الهتمـاما نطـاق عـن يخرج لم أنه يجد الشرعية غير الهجرة قضية تجاه الصحافة لدور فالمدقق ذلك ومع تلـك مـن للخـروج صـفحاتها علـى الحكوميـة وغيـر الحكوميـة الجهـات لـبعض قوميـة مشـاريع تقدم ولم القضية، بتلك

واعيــة غيــر فهــي أجلـه مــن تعمــل الـذي الهــدف أو الرؤيــة وضـوح بعــدم مصــابة المصـرية الصــحفبعض فــ األزمـة، والثقافــة العلــم إلــى يحتــاج والــذي الثالــث العــالم دوللــ المنتمــي مجتمعنــا وخاصــة المجتمــع توعيــة فــي دورهــا بأهميــة مـا إذا امشـرق مسـتقبال لهـا نفـإ الحاليـة الفتـرة في تأثيرها ضعف من الرغم على ألنه االجتماعية، لمسئوليةا وتقدير عـنينفصـل ال دورــ بـالطبعــ وهـذا المجتمـع، فـي محـددة آفـة لمحاربـة وتكاتفـت إليـه دعـت قـومي بمشروع تشبثت

بالوقائع المرتبطة سواء المعرفة نشر في فدورها المتتابعة، باألحداث الجمهور وتعريف اإلخبار في األساسي رهادو فاعلية أكثر دور وتنامي إلبراز حاجة في أيضا المجتمع ولكن دورها، من أصيل جزء التاريخية المعرفة أو الحالية

.ذلك من

تتعامل المصرية الصحف أن تجد الدراسة، تتناولها التي لشرعيةا غير الهجرة قضية بخصوص المثال سبيل فعلى أو لعشــرين ممتـدة متكاملـة إسـتراتيجية بتقـديم مصــرية صـحيفة تفلـح ولـم ،فقـط اإلخبــار جانـب مـن القضـية تلـك مـع

لقـد الواقـع، أرض علـى لتطبيقهـا الحكومـة وتـدعو لـدعمها والقـراء األعمـال رجـال علـى تعرضها قادمة سنة خمسين تحديــد فــي وتبــدأ القانونيــة غيــر بــالطرق المهــاجر الشــباب لهــا يتعــرض التــي الغــرق حــوادث ترصــد الصــحف نــتكا

الــوزارات ينتقـدون والكتــاب الشـرعية، غيـر الهجــرة انتشـار فــي سـاهمت التـي األوضــاع تـردي عــن المسـئولة الجهـات أو واحـدة صـحيفة كتـاب بـين تحادا هناك ليس النهاية في ولكن القضية، مواجهة في بتقاعسهم المسئولين والوزراء

مســاعدين تطبيقهــا فــي يشــرعون الشــرعية غيــر الهجــرة لمواجهــة موحــدة خطــة علــى عــام بشــكل المصــرية الصــحف .الظاهرة لتلك السلبية اآلثار على للقضاء المبذولة للجهود توحيدا ذلك ليعد الحكومية الجهات بذلك

٥

ــا القضــية لحــل المبذولــة الجهــود وطبيعــة والعوامــل األســباب ترصــد التــي والمعالجــات النظــر وجهــات وتختلــف طبق لكـل إنـه حيـث والخاصـة والحزبية القومية بين ما الصحف ملكية نوع في متمثلة األساسية المتغيرات من لمجموعة

تحليالتهم في الصحفيين الكتاب اتجاهات تختلف كذلك المشكلة، لمواجهة المختلفة معالجاتها وطريقة رؤيتها منها تلـك بـين ومـن للقضـية، الصـحف بعـض تفردهـا التـي المسـاحة كـذلك والفكريـة، السياسـية انتماءاتهم الختالف طبقا

سـواء المشـكلة لمواجهـة المعنيـة الـوزارات اتخـذتها التـي الحكوميـة السياسات إطار في القضية يتناول ما المعالجات ســـفر لتقنـــين تدريبيـــة دورات لعقـــد األخـــرى الـــدول مـــع والهجـــرة لعاملـــةا القـــوى وزارة تعقـــدها التـــي باالتفاقيـــات كانـــت

الصــناعة وزارة بــين بالتعــاون هيئــة الحكومــة إقامــة أو القانونيــة، غيــر الطــرق مــن للحــد الشــرعية بالطريقــة الشــباب صـورة نلتحسـي الخارجيـة وزارة سياسـات وكـذلك العمـل، فـرص لتـوفير للتنمية االجتماعي والصندوق العاملة والقوى تتبـــع بالمهـــاجرين تهـــتم هيئـــة إنشـــاء واعتزامهـــا شـــرعيين غيـــر مصـــريين مهـــاجرين تســـتقبل التـــي الـــدول لـــدى مصــر

مــن للحـد الجمهوريـة حــدود تـأمين سياسـتها خـالل مــن تأمـل التـي الداخليـة ووزارة الخــارج، فـي المصـرية القنصـليات .الشرعية غير الهجرة عمليات

سياســاتها بســبب الحكومــة فيهــا وقعــت التــي األخطــاء وتحليــل بعــرض لمصــريةا الصــحف مــن آخــر قســم اهــتم كمــا التــي االتهامــات ونشــر الحكومـة ضــحايا أحــد بأنــه الغـارق الشــباب بوصــف األخطــاء تلـك عــن والتعبيــر االقتصـادية

لتهـاتناو التـي األخـرى األطـر بـين مـن وكـان العمـل، فـرص تـوفير عـن والعجز القدرة بعدم للحكومة األهالي وجهها عليــه ســيطر الغــارق الشــباب بــأن الجمهوريــة يمفتــ تصــريحات بعــد بالقضــية أحــاط الــذي الــديني اإلطــار الصــحف

إطارهافي القضية تناول من وهناك ونقدها، الفتوى تلك تفنيد الصحفيين من عدد وبدأ ،الشهداء من وليسوا الطمع فـي تصـل قـد التـي األمـوال جمـع على قدرته سببب الشباب على بالالئمة ألقى من هناك أن نجد حيث االجتماعي

وهناك المشاريع، بأحد استثمارها في يفكر ال ذلك ومع ،السفر لرحلة ثمنا جنيه ألف ٣٥و ٣٠ إلى األحيان بعض يتبــاهون بــاألموال وعــادوا ســافروا الــذين أقــرانهم لتقليــد الشــباب تــدفع التــي االجتماعيــة القــيم منظومــة تغيــر انتقــد مــن مــرات، عــدة الشــرعية غيــر الهجــرة محاولــة بتكــرار الشــباب واغــراء والمعيشــة الــزواج تكــاليف الرتفــاع أدى اممــ ؛بهــا .الحكومية للسياسات تقييمه تجاه واضح غير القضية تلك في الجمهور رأي يظل سبق ما ظل وفي

٦

:أهمية الدراسة*

:من -من وجهة نظر الباحث -تنبع أهمية هذه الدراسة

الشباب المعني بقضية الهجرة غير الشرعية، تنبع من حيث أنه يشمل قطاعا كبيـرا بـالمجتمع أهمية قطاع •طاقــة كبيــرة يســتطيع المجتمــع والحكومــة إســتغاللها فــي بنــاء المشــاريع العمالقــة بالمصــري، كمــا أنــه يتمتــع

خاصـة بعـد ثـورة واإلرتقاء وتنمية وتطوير المجتمع المصري بمـا يتناسـب مـع مقتضـيات المرحلـة المقبلـة، و ينــاير آلن النظــام الســابق لــم يكــن يهــتم بهــذا القطــاع وأن كــل مــا كــان يعلــن عنــه مــن خــالل وســائل ٢٥

اإلعالم مـن مشـاريع وتـدريب لهـؤالء الشـباب لتـأهيلهم إلـى سـوق العمـل كـان مجـرد كلمـات وتقـارير ال تنفـذ .هارات الشباب المصريعلى أرض الواقع، وال سبيل لإلرتقاء بهذا البلد سوى اإلرتقاء بم

قضــية الهجــرة غيــر الشــرعية بــدأت فــي الظهــور مــع بــدايات القــرن الحــادي والعشــرين، ومــع تزايــد التخــبط •الحكومي في مواجهة تلك الظاهرة زادت أعداد المهاجرين بطرق غير شرعية، ولم تنجح محاوالت األجهزة

ة هجـرة غيـر شـرعية فـي النصـف األول مـن حادثـ ٤١وقعت "الحكومية في القضاء أو تقليل أعدادهم، فقد شـابا مـن قبـل سماسـرة الهجـرة غيـر ٤١٦فـردا وتـم خـداع ٣١مصريا وفقد ١٤، غرق خاللها ٢٠١٠عام

إنقـاذ القـوات "ينـاير، هـو ٢٥، والدليل على إستمرار تيارات الهجرة غيـر الشـرعية حتـى بعـد ثـورة ١"الشرعية، فقـد كـان مـن المفتـرض أن ٢٠١١في شهر أغسطس من العام ٢"مهاجرا بطرق غير شرعية ٨١البحرية

تغير الثورة بعضـا مـن المفـاهيم الخاطئـة فـي ثقافـة الشـباب المصـري وتمـنحهم مزيـدا مـن الرغبـة فـي البقـاء .بمصر وتغييرها نحو األفضل

بشـكل -يـفحكومـة الـدكتور أحمـد نظ–إن الشعب والشباب المصري كان فاقدا للثقة في الحكومة السـابقة •كبيــر ممــا أدى ذلــك إلــى عــدم إهتمــام الشــباب بالنــداءات والنصــائح التــي كانــت تطلقهــا علــى فتــرات متفرقــة

أدت إلـى دفـع األهـالي والشـباب المتضـررين مـن البطالـة وانخفـاض مسـتوى المعيشـه إلـى الهجـرة غيـر كما لسمســار الهجــرة غيــر الشــرعية الشــرعية، التــي دعــت أحــد األبــاء إلــى دفعــه بــاألموال الــذي قــام بتجميعهــا

للمساعدة فـي سـفر ابنـه الثالـث بـنفس طريقـة سـفر اإلبـن األول والثـاني اللـذان غرقـا أثنـاء هجـرتهم بـالطرق . غير الشرعية، حيث توضح تلك الحوادث مدى ضعف الثقة في الحكومة المصرية

�� وا�B&2د'�، ا�8)د �� �0 ا��#�"�ون�.%- ا�رض �� �ق ا���ن، ١C�/&Dق ا� > ،٨٣��' ، �� .١١، ص ٢٠١٠ .٣، ص٧/٨/٢٠١١، AB) �@? �(0 <!,��)� $��)' =)� ھ��ة ��و�' أ9*�ء ا��7ق � ��!� ٨١ +*32 ا����!' ا�12اتا�/B.ي ا���م، ٢

٧

األول الفصل

واإلجرائي للدراسة المنهجي اإلطار

٨

:المشكلة البحثية ستدالل علىمراجعة التراث العلمي السابق واال*

أنــه مــن أجــل الوصــول إلــى مزيــد مــن التحديــد للمشــكلة البحثيــة التــي تعنــى بهــا هــذه الدراســة وبلورتهــا الباحــثرأى :ومعرفة المتغيرات التي سيتم التركيز عليها قام الباحث باإلجراءات التالية

يــر مباشــر وذلــك مــن خــالل مراجعــة التــراث العلمــي الســابق المــرتبط بموضــوع الدراســة بشــكل مباشــر أو غ - عــرض اإلنتــاج العلمــي مــن الدراســات الســابقة كرســائل الماجســتير والــدكتوراه واألبحــاث العربيــة واألجنبيــة

الحقــوق، االقتصــاد والعلــوم السياســية اآلداب، ،اإلعــالممكتبــات كليــات لــدى المنشــورة فــي دوريــات علميــةعــدد مركـز القـومي للبحـوث االجتماعيـة والجنائيـة، و الو ، جامعـة عـين شـمس آلداببجامعـة القـاهرة ، كليـة ا

القـــوى العاملـــة والهجـــرة، وزارة الخارجيـــة، منظمـــة العمـــل العربيـــة ترونيـــة منهـــا موقـــع وزارةالمواقـــع اإللكمـــن .والدولية، منظمة الهجرة الدولية، ومركز المعلومات التابع لمجلس الوزراء

ت الصحفية المنشورة في عينة من الصـحف المصـرية، ستطالعية على عينة من الموضوعااإجراء دراسة - ســتطالعية علــى عينــة مــن الجمهــور المصــري للخــروج بــبعض المؤشــرات التــي تســاهم فــي بلــورة اودراســة

.المشكلة البحثية بدقة

: السابقة الدراسات :أوال

سـة سـواء بشـكل مباشـر أو ستعراض عدد مـن الدراسـات العربيـة واألجنبيـة والتـي تـرتبط بموضـوع الدرااقام الباحث بطـالع علــى رسـائل الماجســتير والـدكتوراه وكـذلك الدراســات المنشـورة فــي لمسـت بعـض جوانبــه، وذلـك مــن خـالل اال

.ألقدماألحدث لمن حصر هذه الدراسات وترتيبها زمنيابعض الدوريات العلمية العربية واألجنبية وتم

-:تاليعلى النحو ال السابقة الدراسات الباحث وسيقسم

.عام بشكل الهجرةبهتمت ا دراسات: )أ(

.خاص بشكل الشرعية غير الهجرة قضيةاهتمت ب دراسات: )ب(

-:عام بشكل لهجرةاب هتمتا دراسات -:)أ(

رصـد الهجـرة المصـرية بشـكل عـام ولكـن لـم يتنـاول الهجـرة غيـر الشـرعية،تقريـرا يأصدر مركز المعلومـات .١تقريـــر نـــاقش يـــث ن للخـــارج حيءات التـــي تـــنظم عمليـــة ســـفر المصـــريجانـــب السياســـات واإلجـــرا وذلـــك مـــن

٩

بـي مـع التطـورات الدوليـة خـالل تحـاد األور سياسـات الهجـرة المصـرية لال دى مالمةم ١)٢٠٠٧أغسطس (تحـاد األوربـي انخفضـت ، وقد خلص التقرير إلى أن تـدفقات الهجـرة لال٢٠٠٥حتى العام ١٩٩٢الفترة من

ن حملــة الشــهادات المتوســطة بينمــا ك بالنســبة للمهــاجرين الشــرعيين وغــالبيتهم مــخــالل الفتــرة المــذكورة وذلــالسياســات المصــرية ت ســعأوربــا للكفــاءات العلميــة، بينمــا نســبة غيــر المتعلمــين بســبب اجتــذاب دول تقلــ

إلدماج المهاجرين في المجتمع األوربي وتنظيم عمليات الهجرة الشرعية ومساواتهم بالمواطنين األصـليين،نتقائيـــة العتبـــارات أمنيـــة وسياســـية، كـــذلك أشـــار التقريـــر إلـــى ضـــعف تتســـم باالإال أن السياســـات األوربيـــة

االتفاقيـــات المبرمـــة للحفـــاظ علـــى المهـــاجرين مـــن التمييـــز ضـــدهم وضـــد أبنـــائهم ممـــا يجعلهـــا تحتـــاج إلـــى .مراجعة

اورصــد اجـرة المصـرية إحصـائي ، التطـور التـاريخي لله٢)٢٠٠٦ينـاير (تنـاول مركـز المعلومـات فـي تقريـر .٢بية نحوها، وقد أشـار التقريـر إلـى حجـم يا وعيوب الهجرة والسياسات األور لمزا السماتها الديموجرافية ورصد

مليــون فــي ١،٩مليــون مصــري مــنهم ٢,٧الــذي يقــرب مــن ٢٠٠٢العمالــة المصــرية بالخــارج فــي العــام ول العــالم، وخصائصــهم الديموجرافيــة تتمثــل فــي أن مليــون فــي بــاقي د ٠,٨الــدول العربيــة ومــا يقــرب مــن

مـــن % ٩٢، و)اعامـــ٣٥إلـــى ٢٥(مـــن إجمـــالي المهـــاجرين مـــن الشـــباب تتـــراوح أعمـــارهم مـــا بـــين % ٢٥منهم يعملون في مصر بمجـال الزراعـة % ٣٤منهم غير متزوج، % ٣٣إجمالي المهاجرين من الذكور، و

م فـي الخـارج بقطـاع الخـدمات والمطـاعم، ومـن مزايـا الهجـرة وتربية الحيوانات والصيد، بينما تتركز أعمـالهالبالد المصدرة رفع مستوى معيشة األسر التي لديها أبناء مهاجرين وتوفير النقد األجنبي للبالد، ومن إلى

ن الـراغبين فـي الهجـرة، عـائق اللغـة والفقـر واالعتبـارات األمنيـة خاصـة بعـد يالتحديات التي تواجـه المصـري .وكذلك العادات والتقاليد ،شر من سبتمبرالحادي ع

أوربــاعــدم وجــود حــدود بــين دول جنــوب مــن خــالل تلــك الدراســة ٣)٢٠٠٥ينــاير " (أيمــن زهــري" افتــرض .٣

تـونس، والجزائـر، (دول المغـرب العربـي الـثالث ىبحثت الدراسة مستويات الهجرة لد فريقيا، حيثإوشمال صــرية، وأشــارت الدراســة إلــى زيــادة معــدل البطالــة لــدى دولكمــا ألقــت الضــوء علــى الهجــرة الم) والمغــربللمصــادر ابتــونس، وطبقــ% ١٥بــالجزائر ومــا يزيــد علــى % ٢٨فــي مصــر و% ١٢فريقيــا مــا بــين إشــمال ٣٠٠بينمــا عــدد المهــاجرين التونســيين يصــل إلــى أوربــامليــون مهــاجر جزائــري لــدى ٢,٢، هنــاك األوربيــة

.ار، أN06� N,�O ا��زراء، �.%- ا�/08���ت ودKC ا�IJذ اI�(I ،)�ت ا�#��ة ا����!' إ�0 ا�+��د اGور��E.%- ا�/08���ت ودKC ا�IJذ ا� .ار، ١�

٢٠٠٧.( . ٢٠٠٦، ا� �ھ.ة، �N06 ا��زراء، 'E .'�P� ا�1اJK وا���B!�تا�#��ة ا����!' إ�0 أور�.%- ا�/08���ت ودKC ا�IJذ ا� .ار، ٢

3 Zohry, A. "Migration Without Borders: North Africa as a reser ve of cheap labour for Europe, "(Migration without Borders Series, UNESCO, Paris, 2005). www.zohry.com.

١٠

ويأتي % ٤٦,٥ويتمركزون في فرنسا بنسبة وربان المهاجرين العرب ألم% ٥٦ألف، بينما يمثل المغاربة ، وتوقعت الدراسـة فـي وربامن بين إجمالي المهاجرين العرب أل% ٣١الجزائريون في المركز الثاني بنسبة فريقيا حدوث حالـة مـن الفوضـى تسـتمر مـن عـام لثالثـة إوشمال أورباحالة حذف الحدود بين دول جنوب

وح أعـداد الــراغبين فـي الهجــرة إلـى أربعــة ماليــين، ولكـن بعــد فتـرة سيفشــل الغالبيـة العظمــى فــي أعـوام وتتــراالتــأقلم مــع الظــروف المعيشــية الجديــدة بســبب صــعوبة الحصــول علــى فــرص عمــل بــدون تــدريب كمــا هــو

طلــق الوضــع الــذي تعــاني منــه العمالــة فــي الوقــت الحــالي، ثــم يــدخل هــذا االفتــراض مرحلتــه الثالثــة التــي أ .عليها مرحلة االستقرار التي تستغرق أربع سنوات أخرى

وس ءإلداريـة المناسـبة لالسـتفادة مـن ر تحديـد السياسـات ا ١)٢٠٠٤مايو " (Anderia Stokoro"تناول .٤

األكثـــر اســـتقباال األوربيـــةاألمـــوال المصـــرية فـــي رومـــا لتنميـــة وطـــنهم، علـــى اعتبـــار أن إيطاليـــا هـــي البلـــد ميليـا، إرومـا، ميالنـو، (مـدن ٤مفردة موزعة في ) ٦٠(على االبحث ميداني ين، وأجر للمهاجرين المصريي

عقــد ومهــاجر :نمــاذج، وهــم ة، وتوصــل الباحــث إلــى أن المصــريين المهــاجرين ينقســمون لثالثــ)روماجينــانون تقنين وقت تطبيق إيطاليا لقا ١٩٩٨ن منذ و ر المهاج اأخير "، و"اتيات والتسعينيالثمانين"، "اتيالسبعين"

، حيــث أشــارت الورقــة البحثيــة إلــى أن غالبيــة المهــاجرين ممثلــي "٢٠٠٢أوضــاع المهــاجرين الجديــد حتــى الرغبــة فــي إقامــة اســتثمارات فــي هلديــ الثــانيالنمــوذج األول لــيس لــديهم الرغبــة فــي العــودة، بينمــا النمــوذج

طالع علــى طبيعــة ســوق بــاال وطــنهم أكثــر مــن النمــوذج األول ولكــن انقطــاعهم عــن مصــر ال يســمح لهــملــذلك تطالــب الدراســة ؛ودة نتيجــة للصــعوبات التــي يالقيهــايرغــب فــي العــفالعمــل بهــا، أمــا النمــوذج الثالــث

إتاحـة المعلومـات عـن عن طريـق تشجيع المهاجرين المصريين على االستثمار في مصر بمسئولي مصر .مجاالت سوق العمل

ن مـــن الهجـــرة علـــى تنميـــة أوطـــانهم يتـــأثير العائـــد ٢)٢٠٠٣فبرايـــر ("Jackline Wahba"وتناولـــت .٥

علــى ااســتثماري امشــروع " ١٢٢٠"بــالتطبيق علــى الحالــة المصــرية، وذلــك بفحــص ومقارنــة تــأثير ااقتصـادي لمهـاجرين عائـدين امملوكـ امشـروع " ١٤٩"االرتقاء باالقتصاد الوطني، حيث تبين أن من بين تلـك العينـة

المهــاجرون العائــدون عــادة مــا يختــارون " :منهــا ،التــأثير مــن خــالل فرضــيات عــدةلمصــر، وتــم قيــاس هــذا

��ور�2 ��1�� �0/.%- ا',��� �+��ث درا��ت ا������ ا�)و�(، + �!� ا��*�)' ا���()' ا����!' � &%ل $���ت ا��#�"�!� �� إ!,��)��)ر'� �&�%�رو، أ ١-

�&�ح ��S2 وزارة ا� �ى ا��0��8 وا�67.ة – )٢٠٠٤إ',����، ��'� - <�ل �>.وع �:�م �08���ت ا�67.ة ا�/&3��4، رو��http://www.emigration.gov.eg.

2 Wahba, Jackline. "Does International Migration Matter? A Study of Eg yptian Return Migrants", (Paper prepared for the Conference on “Arab Migration in a Globalised World” Department of Economics University of Southampton, SO17 1BJ United Kingdom, February 2003).

١١

وكانت " القاهرة"وثبت صحة الفرض لتفضيلهم العاصمة ."المدن الكبرى وخاصة القاهرة إلنشاء مشاريعهمل ، وهناك فرضية أخرى تؤكد ارتفاع المستوى المادي للعائد مـن األعمـا% ٣٦لعينة الدراسة انسبتهم طبق

التـــي يتيحهـــا المســـتثمر، حيـــث توصـــلت الدراســـة إلـــى وجـــود تـــأثير إيجـــابي علـــى قيمـــة رأس المـــال بســـبب االســـتثمار فـــي المـــوطن األصـــلي، وطالبـــت الدراســـة بإتاحـــة المعلومـــات لهـــؤالء المســـتثمرين بســـهولة وعقـــد

.االتفاقيات الرسمية بين الدول المصدرة للمهاجرين والمستقبلة لهم

Leila Simona"ع نظــام معلومــات الهجــرة المتكامــل بــين مصــر وايطاليــا قــدمت وفــي إطــار مشــرو .٦

Talani and others" ) مفــردة مـــن الشـــباب ١٠٣دراســة ميدانيـــة أجرتهــا علـــى ١)٢٠٠٣نـــوفمبرحيــث تمــت والهجــرة المهــاجر للخــارج بطريقــة شــرعية عــن طريــق قطــاع شــئون الهجــرة بــوزارة القــوى العاملــة

ــــابالت خــــالل الفتــــر ــــل (ة مــــن المق للتعــــرف علــــى الــــدوافع السياســــية واالقتصــــادية ) ٢٠٠٣مــــايو إلــــى إبرينتشــار الهجــرة فــي إطــار نظريــات العولمــة والظــروف اإلقليميــة المحيطــة حيــث اواالجتماعيــة المــؤثرة علــى

فـي من العينـة % ٧٤أسباب هجرتهم اقتصادية حيث يرغب كانت من أفراد العينة % ٦٦توصلت إلى أن ، كمــا أن %٧١,٨يـر وتنميــة قـدراتهم ومهــاراتهم، ومعظمهـم مــن الـذكور تصــل نسـبتهم إلــى تحقيـق دخــل كب

مـن المحافظـات الشـمالية، % ٢٤,٣من القاهرة الكبرى و% ٣٥منهم ينتمون إلى صعيد مصر و% ٤٠,٨مـــن العينــة حصــلوا علـــى التعلــيم الجــامعي، وقـــد طرحــت الدراســـة % ٣٥,٩متزوجــون، كمــا أن % ٦٣,١و

فـــي التنميــة إلـــى الـــدول الغربيـــة اقـــة نظـــام العولمــة بتـــدفقات الهجـــرة مـــن الــدول األقـــل حظـــعـــن عال تســاؤال وتوصلت إلى أن الهجـرة نتـاج طبيعـي للعالقـات الدوليـة وانفتـاح العـالم الـذي يجعـل تطلعـات األفـراد مسـألة

الغربيـة و ربـاأو من العينة يرغبون في الهجرة إلى دول % ٥٥,٥منطقية، وقد أشارت نتائج المسح إلى أن ســتراليا، بينمــا كــل مهــاجري العينــة للــدول العربيــة ينــوون أأمريكــا و ىمــنهم يريــدون الهجــرة الدائمــة إلــ %٩٣

من المهاجرين المصـريين الـدائمين % ١٠,٩العودة لمصر، كما أشارت التقارير الرسمية المصرية إلى أن ر تقـارير منظمـة التعـاون والتنميـة االقتصـادية ، بينمـا تشـياألف ٩٠ويصل عددهم إلى " إيطاليا"يعيشون في

ألف فقط للمصـريين المهـاجرين هجـرة دائمـة ممـا يـؤدي ٣٢,٨٠٠لـمنحت تراخيص إقامة " إيطاليا"إلى أن غير مقيد األف ٦٠هذا التناقض في األرقام بين المؤسسات المصرية والعالمية للتأكيد على وجود أكثر من

آالف فـي ٧بلـغ " إيطاليـا"أن عدد المهـاجرين الـدائمين لــإلى ت األوراق الرسمية باألوراق الرسمية وقد أشار الغربيــة التــي أوربــا، أمــا عــن أكثــر البلــدان فــي ٢٠٠٠ألــف فــي العــام ٣٢,٨٠٠وارتفــع إلــى ١٩٨٥العــام

% ٩٣,٢الهجرة إليها كانت بريطانيا ثم هولندا وفرنسا وايطاليا، كما أشار في يرغب المهاجرون الشرعيون

1 Leila Simona Talani, Others, "Why do Migrants Leave Their Countries?-Motivations to migrate at the point of departure :The case of Egypt", (Financing body :The British Academy, IMIS, May 2002-November 2003).

١٢

أفــــراد لــــم يكــــن لــــديهم وعــــي بأهميــــة تلــــك ٧مــــن أفــــراد العينــــة إلــــى أهميــــة األوراق الرســــمية إال أن هنــــاك .المستندات

في ذلك البحث برصد الهجرات الداخلية وأسبابها مـن منطقـة ألخـرى ١)٢٠٠٣ديسمبر " (أيمن زهري" قام .٧بينمــا الجـزء اآلخــر مــن البحــث ولـيس هــذا مــا نحــن بصـدد الخــوض فيــه، ،سـواء كانــت طواعيــة أو إجباريــة

، والجديد ٢٠٠٣حتى العام ١٩٧٣تناول الهجرة الدولية المصرية بتوصيف مراحلها المبكرة من قبل العام الذي قدمـه مـن خـالل هـذا البحـث هـو دور منظمـات المجتمـع المـدني فـي توثيـق العالقـات بـين المصـريين

" ن فـي الخـارجيتحـاد الـوطني للمصـرياال"ارة إلـى منظمـة فـي اإلشـ في الخـارج بالبلـد األم وكـان ذلـك متمـثال حيــث أوضــح الباحــث أن دور هــذه المنظمــات ينشــط أكثــر لــدى الــدول العربيــة والخليجيــة أكثــر مــن الــدول

.من المسلمين فيما يتعلق بأنشطة المجتمع المدني االغربية، كما أن األقباط أكثر نشاط

٢)٢٠٠٢ ةيوليـ( "Thomas Bauer, IZA, Bonn and CEPR and Ira N. Gang"قـدم .٨دراسـة عـن تــأثير شـبكة العالقــات االجتماعيـة والمعلوماتيــة علـى مـدة الهجــرة المؤقتـة مــن خـالل التحلــيالت

قــرى مصــرية، حيــث أشــارت الدراســة إلــى تــأثر مــدة ٦علــى العائــدين مــن الخــارج فــي ااإلحصــائية تطبيقــع اإلقامة وشـرعيتها، كـذلك روابـط الصـداقة والقرابـة للمهـاجرين الهجرة بالوظيفة التي يحتلها المهاجر ووض

الذين لـديهم معلومـات حـول منـاطق الجـذب وسـوق العمـل وكـذلك مسـتوى األجـر، وقـد شـملت تلـك الدراسـة ن لشـرق يممثلتـ") كفـر يوسـف"و" مبـول الكبـرىط("ن لغـرب الـدلتا، ويممثلت") شنوان"و" برىشنوان الك(" ىقر

ــدلتا، و هــاجروا لــدول افــرد ٤٧٧ن لصــعيد مصــر، وشــملت العينــة يممثلتــ") أبــو جــريج"و" المــسبــاني و "(الوعــــادوا مــــرة أخــــرى، ١٩٨٨حتــــى العــــام ١٩٧٠خــــالل الفتــــرة مــــن ) ليبيــــا -العــــراق -األردن -الســــعودية(

مـن إجمـالي العينـة % ٢٤لمـدة أقـل مـن عـامين، و امنهم مهـاجر % ٤٨واختلفت فترة هجرتهم حيث استمر أعـوام، ةخارج الـبالد ألكثـر مـن ثالثـ% ٢٨ثالثة أعوام، واستمر إلى ترة تراوحت ما بين عامين هاجروا لف

وقـــد أشـــار التحليـــل اإلحصـــائي إلـــى أن العالقـــات والشـــبكات االجتماعيـــة لهـــا تـــأثير ســـلبي علـــى مـــدة بقـــاء ١٠٠لكـــل % ١٣إلــى % ٢المهــاجر المؤقــت حيــث ترتفـــع نســبة احتماليــة عودتـــه بعــد أقــل مــن عـــام مــن

ةي هجرتـه عـادة مـا تتسـم بأنهـا مؤقتـشـخص، فقـد أكـدت العديـد مـن الدراسـات السـابقة أن المـواطن المصـر حيث تعد شبكة عالقاته ؛قتصادي ثم بعدها يعود لوطنه بعد تحقيق أهدافهيستهدف بها تحسين مستواه اال

1 Zohry, A. and Harrell-Bond, B. "Contemporary Egyptian migration: an overview of voluntary and forced migration" , (Country Background Papers (WP-C3), Development Research Center on Migration, Globalization, and Poverty, University of Sussex, 2003).

2 Thomas Bauer IZA, Bonn and CEPR and Ira N. Gang, "Networks and The Duration of Temporary Migration" , (Rutgers University, 15 July, 2002).

١٣

هأحد العوامـل التـي تدفعـفسه نه وأقاربه أحد العوامل التي تدفعه للهجرة وفي الوقت ئجتماعية مع أصدقااال .هللعودة بعد تحقيق أهداف

الهجرة من خالل تأثيراتها وخصائصها االجتماعيـة وذلـك ١)٢٠٠٢" (محمد أحمد حسنين" تناولت دراسة .٩برصــد أعــداد وخصــائص المهــاجرين المصــريين الشــرعيين وتحديــد العوامــل الدافعــة لتلــك الهجــرة وتطوراتهــا

، حيــث قســم الباحــث الهجــرة إلــى دائمــة ومؤقتــة عائــدة، ٢٠٠٠اضــي حتــى عــام منــذ خمســينيات القــرن المحيــث اعتمــد الباحــث فــي دراســته تلــك علـــى النشــرات اإلحصــائية التــي يصــدرها الجهــاز المركــزي للتعبئـــة

، كمـا اسـتخدم ١٩٨٣كذلك النشرات السنوية التي تصدرها وزارة القوى العاملة منذ عـام .العامة واإلحصاءكمــا مســوح الميدانيــة التــي أجرتهــا المجــالس القوميــة المتخصصــة مثــل المجلــس القــومي للســكان،الباحــث ال

جمـــع المعلومـــات لهـــا أهميـــة كبيـــرة فـــي دراســـته الســـتقاء المعلومـــات مـــن ةكانـــت المقـــابالت الشخصـــية أداوجـود تقـارب عرضـتها مـن خـالل اإلحصـائيات التـي الدراسـة تالمتخصصين في تلك القضية، وقد توصـل

ينفــي النســب بــين عــدد المهــاجرين الــدائمين اإلنــاث والــذكور مــع وجــود غالبيــة كبيــرة بــين الــذكور المهــاجر المهــاجرين الـــدائمين، لـــى أن دول المهجــر هــي المحــددة لخصــائص دراســة إال تهجــرة مؤقتــة، كمــا توصــل

االقتصــادية وكــذلك الظــروف علــى دور الظــروف السياســية وعــدم االســتقرار فــي المنطقــة ت الدراســة أكــدو ا بجانـب اآلثـار تفكـك األسـرة اجتماعيـمثـل على وجـود آثـار سـلبية الصعبة على زيادة معدل الهجرة مؤكدة

.التي تمثلت في زيادة التحويالت المالية يجابيةاإل

أثـر الهجـرة الخارجيـة مـن الناحيـة االجتماعيـة علـى ٢)٢٠٠٠"(محمد عبـد الحكـيم حسـن يوسـف" رصد .١٠برصـد التغييـر الـذي طـرأ علـى تركيـب ووظـائف األسـرة وقيمهـا االجتماعيـة، وذلـك بدراسـة األسرة المصرية

أوضـــاع مجموعـــة مـــن األســـر المصـــرية قبـــل هجرتهـــا وبعـــد عودتهـــا بســـنة مـــن خـــالل رصـــد آلراء اآلبـــاء واألمهات تجاه تلك المشكلة التي تثيرها الهجرة للخارج، حيث توصلت الدراسة إلى وجود تأثير سلبي على

هلفتـرات متقطعـة وقصـيرة نتيجـة لعملـنتيجة لغياب األب بالخارج أكبر من تأثير غيابه ؛االستقرار األسري .داخل مصر، وتأثير غياب األب يتضح في انحراف األبناء وزيادة قيمة أدوار المرأة في األسرة المصرية

١ ،U�P�> �0C (/>ر")' �(���!)���/) أ�Pد!�1"�ا�)' -ا�#��ة ا� 'Iرة، - درا�<P� .�O ،.�&�D�� ،) �+&4/ا� ،��Vا.W6ا� K�2 ،ھ.ة� 0%�� اYداب، �8��D ا�

).٢٠٠٢ا�/.%-'�، ٢ ،Z��' U�> K��R ا�IGي ا���+�E Q��#��ةا�#��ة ا��/) C+) ا��4Sا�� �ط ��UG 'Iة ا����!'، درا�IGت ا%��. �P>�رة، �P�ر")' و�O ،د%&�راه ،�K�2 ،N/\ U ا�D&/�ع، (C �8��D ،دابYا ��0%٢٠٠٠.(

١٤

" أحمـــد حســـن"لمؤقتـــة قـــام وعـــن التوزيـــع الجغرافـــي للمهـــاجرين المـــؤقتين وخصائصـــهم وعوامـــل الهجـــرة ا .١١

بدراســـة وتحديـــد الـــدول التـــي اســـتقبلت المهـــاجرين المصـــريين فكانـــت ليبيـــا هـــي الدولـــة األكثـــر ١)١٩٩٥(ن فـــي شـــكل و اد المهـــاجر ات، بينمـــا عـــيـــلهـــم خـــالل الســـبعينيات، تليهـــا العـــراق فـــي بـــدايات الثمانين اســـتقباال

وليبيــا، وقــد كــان العامــل السياســي لــه الــدور ات مــن دول الســعودية والعــراقيــتيــارات فــي منتصــف الثمانين األكبـر فــي عـودة العمالــة المصـرية بســبب الحـرب العراقيــة اإليرانيـة، بينمــا كـان العامــل االقتصـادي متمــثال

فــي ارتفــاع ســن مــن هــم دون ســن العمــل باإلضــافة فــي ارتفــاع ســعر الــنفط، والعامــل الــديموجرافي متمــثال .مية أغلبية المهاجرينلمنافسة العمالة اآلسيوية وأ

فقـد تناولـت بالتفصـيل دور المؤسسـات السياسـية المصـرية سـواء ٢)١٩٩١" (أماني الحـديني"أما دراسة .١٢

، فقـــد بصـــفة عامـــة التنفيذيـــة أو التشـــريعية وكـــذلك دور األحـــزاب والنقابـــات المهنيـــة تجـــاه الهجـــرة المصـــريةية مبادئ عـدة منهـا تحقيـق العدالـة والحـرص علـى أشارت الدراسة إلى أن الخطاب الناصري حدد منذ البدا

تحمل المواطن مسئولية بناء وتطور الدولة، لذلك ربط الخطاب الناصري بين السفر للخارج لغيـر أغـراض ن النظـــام السياســـي كـــان يعتبـــر الهجـــرة هروبـــا مـــن أل ؛اإلعـــارة والدراســـة والعمـــل وبـــين وقـــف مســـيرة التقـــدم

حتـى العـام ١٩٧٠، بينما تحول الخطاب في الفترة مـن العـام على مواجهتها المشاكل الداخلية وعدم القدرةفريقيـــة، إال أن الدراســـة أثبتـــت أن إلـــى ربـــط هجـــرة العمالـــة المصـــرية بمســـئولية مصـــر العربيـــة واإل ١٩٨١

ات يـــمصـــر لـــم يكـــن لـــديها سياســـة واضـــحة فـــي مجـــال العمالـــة خـــالل حقبـــة الســـبعينيات، ولـــم تكـــن الثمانينفـي فقد تحولت الهجرة لدى النظام السياسي إلى إحدى وسائل معالجة األزمات التي يواجهها بأفضل حاال

، كـــذلك توصـــلت الدراســـة إلـــى عـــدم تفاعـــل األحـــزاب مـــع تلـــك القضـــية ولـــم تســـاهم فـــي طـــرح حـــل الـــداخليين بعــد وضــع المصــر الدراســة وضــع ســيناريوهات للمشــكالت المصــريين فــي الــبالد العربيــة، كمــا حاولــت

الحــرب فــي زيــادة تــدفقات المصــريين إســهام ل توقعــتمتفائــالرب العراقيــة الكويتيــة، فمــن حيــث الجانــب الحــتغيـرات ظهـور كـان سـيطرة الشـركات متعـددة الجنسـيات و اهـا، بينمـا التوقـع األكثـر تشـاؤم ئبعد انتها للخليج

يعد األكثر قربا للواقـع الـذي ، وهذا التوقع المتشائمعلى العقلية الخليجية ستؤثر في حجم العمالة المصرية .حدث بعد ذلك

كغيرهــا مــن الدراســات بالخصــائص االجتماعيــة ٣)١٩٩٠" (عبــد اهللا عبــد الغنــي غــانم"اهتمــت دراســة .١٣ولكنــــه فــــي تلــــك الدراســــة اهــــتم أكثــــر بنســــق العالقــــات االجتماعيــــة بــــين المهــــاجرين ،للمهــــاجر المصــــري

١ ،K���، ا�8)د )، - دراI' "�7ا�('-ا�#��ة ا��)� '�KW ���' ا����!'أ</U�> ( إ�.اھVا.WD 3]. ، ا�4�'^، أ%&�١٨٥ر���١٩٩٥.( ٢ P'(أ���� ��8�د ا��� ،'(E� د ا�%�)� �(!ة ا������#� '(I�(�د ا�� EGرة، ا�<P� .+O ،.�&�D�� ،) K�2 ،ھ.ة� ��، �8��D ا����0%�� ا��B&2د وا�08�م ا��

،����� ).١٩٩١ا�08�م ا��٣ ،K��O �PWا� (+C هللا (+C'("1�1Eو�XUأ 'Iرة، اا��#�"� ا����ي درا�<P� ،ا��8��6 ا��)'`، ، درا�� a&4/ر'�، ا�(P4�١٩٩٠.

١٥

جـرى تلـك الدراسـة ين المهاجر وأهله في وطنه، حيـث أعالقة بالمصريين وأبناء الجاليات األخرى وكذلك ال ةفــي مدينــة جــد ةعربيــة الســعودية بــالتركيز علــى عينــعلــى عــدد مــن المهــاجرين المصــريين فــي المملكــة ال

هــا لخمــس ئيــث امتــدت تلــك الدراســة أثنــاء إجراح ؛ولكنهــا امتــدت لمــدن وأمــاكن أخــرى مثلمــا أشــار الباحــثوقد توصـل الباحـث إلـى .عن طريق المقابالت مع المبحوثين ١٩٨٩إلى ١٩٨٤سنوات متتالية منذ عام

ن نسق العالقات االجتماعية بين المهاجر والجاليات األخرى أو مواطني الدولـة المضـيفة يحـددها طبيعـة أ ةقات محصورة في إطار العمـل، وعـادما تكون العال ةألفراد المضيفين أنفسهم، حيث عادوموقف الدولة وا

شعر المهاجر بعد عودته باالغتراب الشديد لعدم تأقلمه مع وطنه مـن جديـد، كمـا أشـارت الدراسـة إلـى ما يعـن الزوجـة اأن عالقة المهاجر بأسرته تختلـف مـن فـرد يصـطحب معـه زوجتـه وبـين فـرد آخـر بعيـد مؤقتـ

ســري علــى حيــث يــؤدي الوضــع الخــاص باصــطحاب الزوجــة إلــى مزيــد مــن التــرابط والتماســك األ ؛واألبنــاءعكــس مــن يتــرك زوجتــه وينــتج عنــه التفكــك األســري، كمــا أشــارت الدراســة إلــى أن الهجــرة المصــرية يغلــب

لــدول التــي بهــا أحــد إلــى امعظــم المهــاجرين المصــريين يهــاجرون أن عليهــا الطــابع األســري واإلنمــائي أي .المعارف أو األقارب لمزيد من الطمأنينة

-:خاص بشكل الشرعية غير رةالهج بقضية اهتمت دراسات: )ب(

من الدراسات الشاملة التي اهتمـت برصـد ١)٢٠١٠" (نجوى حافظ وايمان شريف وآخرون" كانت دراسة .١ومراقبة مسار الهجرة غير الشرعية بداية من الدوافع االجتماعية واالقتصادية والنفسـية والمتغيـرات المحليـة

بطريقة غير شرعية والنتائج المترتبة على تفـاقم وضـع تلـك والعالمية التي كان لها تأثير في هجرة الشباباألبعــــاد القانونيــــة ومناقشــــة بعــــض الجوانــــب االجتماعيــــة والخصــــائص االظــــاهرة، ورصــــدت الدراســــة أيضــــ

الديموجرافيــة للشــباب، كمــا اهتمــت الدراســة بتطبيــق بعــض المقــاييس للتعــرف علــى المشــاكل النفســية التــي وقـرى بمحافظـة الفيـوم" تطون"ت الدراسة بتطبيق مراحلها على الشباب في قرية يعانيها الشباب، وقد اهتم

ها ؤ يهاجر أبنا بمحافظة الدقهلية باعتبارها أكثر القرى التي" دمالش، دميرة الجديدة، تلبانة، وميت الكرما"في دفع الشباب بالطرق غير الشرعية، ولقد توصلت الدراسة إلى أن الدوافع االقتصادية لها التأثير األكبر

لهــم اللهجــرة بــالطرق غيــر القانونيــة، كمــا أن إيطاليــا تعــد الدولــة األبــرز فــي عقــول الشــباب واألكثــر جــذب علــى .األوربيــة بنســب متفاوتــةثــم بعــدها بــاقي الــدول العربيــة و ،تــأتي بعــدها اليونــان ،للخــروج مــن مصــر

م تــام بــأن طــريقتهم للهجــرة غيــر مــن الشــباب علــى علــ% ٩١,٤الجانــب اآلخــر فقــد أوضــحت الدراســة أن مـن الشـباب لـم % ٥٣ولكن ليس أمامهم خيار آخر بعد اسـتبعاد فرصـة الهجـرة الشـرعية، كمـا أن ،قانونية

١ bV�> ون، ;�6�ى.cوآ Z'.\ ث ا����ب ا����ي وا�#��ة =)� ا����)'إ'/�ن��� K�2 ،��]�P6وا� ��C�/&D0+��ث ا�� ��� ، درا�� �P>�رة، ا�/.%- ا�

. ٢٠١٠ا�6.'/�،

١٦

مـــن الشـــباب القبـــول بـــبعض % ٩١يحصـــل علـــى الوظيفـــة التـــي يرجوهـــا أو كـــان ينتظرهـــا، بينمـــا اضـــطر ســيارات لجمــع المبــالغ التــي صــرفوها مــن األعمــال التافهــة علــى حــد وصــفهم مثــل جمــع القمامــة وتنظيــف ال

أجل الهجرة، وفـي ضـوء تلـك الظـروف الصـعبة أقـر بعـض الشـباب أن هنـاك مـن كـان يحصـل علـى نسـبة مــنهم أنــه عــادة مــا يكــون صــاحب العمــل، أمــا عــن تــأثير الحالــة النفســية فــي % ٧٠مــن رواتــبهم فقــد أكــد

صــائص الميــل لإلثــارة ويتميــزون بقلــة الــدخل الشــباب المهــاجر فنجــد أن صــغار الســن مــنهم ترتفــع لــديهم خوأنهـــم مـــن غيــر المتـــزوجين وتتـــدخل األســر لمســـاعدتهم علـــى اإلنفــاق والهجـــرة غيـــر ،العــام لألســـرة وللفــرد

ويميلون لتكرار المحاولة مرات عديـدة إذا فشـلوا فـي الوصـول لدولـة المسـتقبل، وتؤكـد الدراسـة أن ،الشرعيةزالـت موجـودة علـى مـاعليهـا وتزداد طالما أن األسباب والظروف المسـاعدة الهجرة غير الشرعية ستستمر

ااسـتقـوم أسيجـب أن وطالما أن الجهات المعنية بالمواجهة متخاذلة عن أداء واجباتها والتي ،أرض الواقع على تنمية حقيقية لكل فئات المجتمع وتأهيل العمالة وتدريبها، مع تضافر جميـع الجهـود الحكوميـة وغيـر

م علــى الحصــول علــى العمــل الحكوميــة لتوعيــة المجتمــع واالرتقــاء بــأفراده ومــدهم بــاألدوات التــي تســاعده .المناسب

قضــية الهجـرة غيـر الشــرعية فـي إطـار مســتقبلي، إال أنـه فــي ١)٢٠٠٩" (طــارق الشـهاوي"تناولـت دراسـة .٢والتي مهـدت بطريقـة أو األوربية بداية عرضه أشار إلى اإلجراءات والسياسات الدولية التي اتخذتها الدول

بـــأخرى للتعجيـــل بظهـــور تيـــارات الهجـــرة غيـــر الشـــرعية، كمـــا أشـــار الباحـــث لطـــرق وأســـاليب الهجـــرة غيـــر الشـرقية لتسـهيل عمليـة أوربـاالشرعية سواء عن طريق البر أو البحر أو عن طريق الـزواج بمواطنـات مـن

خــر تطــرق الباحــث للقــوانين المصــرية آوسياســي فــي إطــار قــانونيو الســفر وذلــك نظيــر مبلــغ مــن المــال، المنظمة لعملية السفر للخارج والعقوبات المقررة على من يخالف تلك القواعد، كما وضع الباحـث سـيناريو

نتشـار تيـارات الهجـرة غيـر اللمستقبل يعبر عن المخاطر والمخـاوف التـي قـد تضـر بمصـالح مصـر نتيجـة ه مصر عراقيل في طريق إتمامها لالتفاقيات الدولية بمختلف أشكالها، الشرعية، فقد توقع الباحث أن تواج

وتشـــديد قواعـــد مـــنح التأشـــيرات للمصـــريين، وجـــود خطـــورة تجـــاه المصـــريين المغتـــربين نتيجـــة لتولـــد شـــعور بيــين تجـــاه المهـــاجرين، اإلســاءة لســـمعة مصــر الدوليـــة علــى حـــد قـــول ي ســـلبي لــدى المـــواطنين األور عــدائ

المصــريين قــد يكــون أبطالهــا مــن األوربيــةمعــدل المتــورطين فــي جــرائم داخليــة فــي الــدول الدراســة، ارتفــاع .المهاجرين بطرق غير شرعية

والمثل بالقيم المصري المجتمع تحصين ضرورة :منها ،إجراءات ةبعد اآلخر الجانب على الباحث وطالب مــع التعــاون وتعزيــز الشــباب ينلتعيــ الكفــاءة علــى تعتمــد موضــوعية معــايير ووضــع أخــرى، مــرة واألخــالق

.٢٠٠٩، P4�١)ر'�، دار ا��4. ا��8��6، ط، ارؤ!' ���2()' –ا�#��ة =)� ا����)' ط�رق C+) ا��/�) ا�>�7وي، ١

١٧

،الشــباب بطالــة نســبة زيــادة علــى بآثارهــا يســتلق الدوليــة االقتصــادية األزمــة أن مؤكــدا الدوليــة، المنظمــات الشـــباب احتياجـــات تـــوفير الحكومـــة مـــن الدراســـة وطلبـــت الشـــرعية، غيـــر الهجـــرة عمليـــات تـــزداد وبالتـــالي المجتمـــع ســـلوكيات تغييـــر فـــي وايجـــابي مـــؤثر بـــدور يقـــوم أن اإلعـــالم مـــن وطلبـــت العمـــل فـــرص وتـــوفير

.السيئة والقيم العادات ومحاربةكيفيـة مواجهـة سياسـات التنميـة البشـرية للهجـرة غيـر الشـرعية ١)٢٠٠٨مـايو " (مجدة إمام" تناولت دراسة .٣

ودوافعهــم التـــي المهــاجرين بطـــرق غيــر شـــرعيةفــي إطــار سياســـات التنميــة البشـــرية، فقــد حـــدد خصــائص تهم على ذلك والتي اتضح أنها دوافع اقتصادية، فقد أكدت الدراسة إلى أنـه لـيس هنـاك عالقـة طرديـة أجبر

قومية بين الفقر والهجرة غير الشرعية بدليل أن المهاجر هجرة غير شـرعية يتكلـف مبـالغ تصـل إلـى أكثـر انشغاله بتحقيق تطلعاته بالتغلب على الفقر بقدر ال يكون مشغوال أورباألف جنيه، فالمهاجر إلى ٥٠من

وطموحاته لحياة أفضل، وللخروج من هذا الوضع أشـارت الدراسـة إلـى أن سياسـات التنميـة البشـرية تعتمـد ويـتم تزويـد الشـباب ،لشـبابلعلى إتاحـة المزيـد مـن فـرص العمـل الجيـدة التـي تـوفر مسـتوى معيشـي الئـق

ومسـاعدته علـى تخطــي ،عده علـى االرتقـاء بمهاراتـهبكافـة الوسـائل واألدوات المتقدمـة والمتطـورة التـي تسـانتيجـــة لســـوء الحـــظ أو ســـوء ؛األزمـــة التـــي قـــد يواجههـــا إذا أخفـــق فـــي الحصـــول علـــى الوظيفـــة المطلوبـــة

بـــد مـــن رفــع مســـتوى القـــوى والقطاعـــات اإلنتاجيـــة لتكــون قـــادرة علـــى منافســـة العامـــل ال ،كـــذلك .االختيــارب فـــي كافـــة قطاعـــات التعلـــيم والصـــحة والتشـــغيل وغيرهـــا ووضـــع األجنبـــي وادمـــاج سياســـات تمكـــين الشـــبا

.بالشبابستراتيجيات والسياسات المناسبة لالرتقاء اإل

، بتحديد األسباب والدوافع االجتماعية ٢)٢٠٠٨مايو " (وصفية عبد العزيز ،إيمان شريف"اهتمت دراسة .٤تركيز على نموذج واقعي متمثل في قريـة واالقتصادية المؤثرة في انتشار الهجرة غير الشرعية من خالل ال

؛للشـباب المهـاجر بــالطرق غيـر الشــرعية ابمحافظـة الفيــوم باعتبارهـا أكثـر قــرى الجمهوريـة تصــدير " تطـون"، حيـث اهتمـت الدراسـة أوربـاشـخص خـالل السـنوات األخيـرة يعملـون فـي ٦،٠٠٠حيث خرج منهـا حـوالي

يـر الشـرعية وتـم تـرحيلهم لمصـر بمعرفـة الجهـات المختصـة، فشلوا فـي الهجـرة غ اشاب ١١٥بمقابلة حوالي ها الدراسة نجد أن ليبيا مـن أكثـر الـدول التـي يعتبرهـا الشـباب أحـد المعـابر تفمن خالل البيانات التي رصد

ويـتم ترحيلـه ةغيـر الشـرعيبـالطرق وأكثـر المنـاطق التـي يقـبض فيهـا علـى الشـباب المهـاجر ورباالمهمة ألشرعية مرتبطة في األساس بالذكور لقدرتهم على الالدراسة إلى أن ظاهرة الهجرة غير لمصر، كما أشارت

% ٦٥,٢سـنة، وأن ٢٤,٧، كمـا أن متوسـط أعمـار الشـباب المهـاجر بلـغ %٩٩،١تحمل مخاطرها بنسبة

١ ،��C.<ا� .�O ا�67.ة U� (�0� 3c(/% �'.<+ا� ��/P&ت ا����� ،ا��W+�� ا��*1ي ا� �$� ا��)�I' ا�"����)' و+�Z(2 ا� Bا�' ا�"����)'�6)ة إ��م، �،��]�P6وا� ��C�/&D0+��ث ا� ��� .٩٢٥- ٨٩١، ص ص ��٢٠٠٨'� ٢٩- ٢٦ا�/06) ا����1، ا�/.%- ا�

٢ Z'.\ ا�8-'-، ،إ'/�ن (+C ������"وC.<ا� .�O �7 ا�67.ةDو��ا ��C�/&Dا� ����ا��W+�� ا��*1ي ا� �$� ، "J �'.2,�ن �/�ذ�D "��\.ات ���C - ا����، ،ا��)�I' ا�"����)' و+�Z(2 ا� Bا�' ا�"����)']�P6وا� ��C�/&D0+��ث ا� ��� .٩٧٢ - ٩٢٧، ص ص ٢٠٠٨'� �� ٢٩- ٢٦ا�/06) ا����1، ا�/.%- ا�

١٨

مـــن % ٥٤,٨مـــن الشـــباب لـــم يســـبق لـــه الـــزواج، كمـــا أن الحاصـــلين علـــى المـــؤهالت المتوســـطة يشـــكلون ، وتشـير النتـائج %٥,٢أكثر من بينما أصحاب المؤهالت العليا ال يشكلون طرق غير شرعيةالمهاجرين ب

مـن الشـباب الـذي فشـل فـي الهجـرة غيـر الشـرعية مـن العـاملين فـي مهـن ال تحتـاج % ٣٥,٧إلى أن اأيض خــر آمـن عينـة الدراسـة، علـى جانـب % ١٩,١والعـاطلون يمثلـون ،يمثلـون الحـرفيين% ٢٨,٧إلـى مهـارة و

مـن % ٤٣,٥انت العوامل االقتصادية لها الدور األبرز في دفع الشباب للهجرة غير الشـرعية حيـث أشـاركـــدخل ورفـــع مســـتوى ـــر الشـــرعية هـــو مـــن أجـــل تحســـين ال ـــالطرق غي ـــى أن الســـفر للخـــارج ب ـــة إل أفـــراد العين

أن %١٧,٤إلــى الظــروف الماديــة وعــدم وجــود دخــل ثابــت بينمــا أفــاد % ٢١,٧المعيشــة، فــي حــين أشــار ، ويتضــح مــن خــالل الســرد الســابق %١٤,٨والبطالــة بنســبة ،ســفرهم كــان بســبب البحــث عــن فرصــة عمــل

.غلبة الدوافع والظروف االقتصادية وسيادة تأثيرها على قرار الشباب للهجرة

للدراســة االقتصــادية التــي أعــدها تحــت رعايــة وزارة القــوى العاملــة املخصــ ١)٢٠٠٧" (أيمــن زهــري" نشــر .٥فـــي إطـــار مشـــروع نظـــام المعلومـــات المتكامـــل المتفـــق عليـــه مـــن جانـــب الـــدولتين " إيطاليـــا"ة ودولـــة والهجـــر

ـــة مـــن الجـــانبين المصـــري واإليطـــالي ـــادة أعـــداد للتحقيـــق التكامـــل فـــي المعلومـــات فـــي محاول لحـــد مـــن زيالي عينـة مـن إجمـ% ٨٧,٩، وقـد أشـارت نتـائج الدراسـة أن "إيطاليـا"تجـاه ةغيـر الشـرعيبالطرق المتدفقين

بينمـا ال يرغـب فـي ،بعـد تحقيـق االسـتقرار المـادي" مصـر"يرغبـون فـي العـودة إلـى ١٥٥٢الشباب البالغة بهجــرتهم " إيطاليــا"مــن المهــاجرين العائــدين قــد اســتهدفوا % ٦١,٢، كمــا توصــلت الدراســة، أن %٧,٢ذلــك مـن % ٣٣,١إلسـكندنافية، كمـا وصـف والـدول ا" بريطانيـا"تليهـا " ألمانيـا"، ثـم %١٥,٧بنسبة " فرنسا"تليها

، %٤٤,٧بنسبة "جيدة"بـ ، ووصفها آخرون"اجيدة جد "إجمالي العينة الخبرات التي اكتسبوها في الهجرة بـ ."االسيئة والسيئة جد "من إجمالي العينة تلك التجربة بـ% ٢٢,٢بينما وصف

فـي أوربـاري نحـو الهجـرة إلـى اتجاهـات الشـباب المصـ ٢)٢٠٠٦مـارس "(أيمـن زهـري"كما رصدت دراسـة .٦الدقهليــة، (ممثلــة للمنــاطق الحضــرية، ومحافظــات ) القــاهرة، واإلســكندرية(ثمــاني محافظــات مصــرية وهــى

ممثلــة لصـــعيد مصـــر، ) الفيـــوم واألقصـــر(ممثلــة لمنطقـــة الـــدلتا، ومحــافظتي ) الغربيــة، الشـــرقية، والمنوفيـــة، وتوصــلت الدراســة إلــى أن قلــة األجــور وعــدم )اعامــ ٤٠و ١٨شــاب مــا بــين ١٥٥٢(وذلــك بعينــة قوامهــا

القدرة على إيجاد وظيفة مناسبة أحد أهم العوامل الطاردة للشباب المصـري، كمـا أشـارت إلـى وعـي أغلبيـة امن العينة أن لديهم اسـتعداد % ١٥،٢المشاركين في العينة بأخطار الهجرة غير الشرعية في ضوء تأكيد

1 Ayman Zohry. "Egyptian Irregular Migration to Europe ", (Migration Letters, Vol.4, No.1, 2007, pp, 53-63). www.zohry.com 2 Ayman Zohry, Attitudes of Egyptian Youth towards Migration to Europe, Cairo, International Organization for Migration (IOM), Italia Cooperation and Ministry of Manpower and Emigration, 2006. -- www.Zohry.com

١٩

عدم علمهم بترحيل مهاجرين غير إلى من إجمالي العينة % ٩٤,٧ما أشار للهجرة بطرق غير شرعية، بين .شرعيين

جمــاليإ مــن% ٦١,٢ أبــدىفقــد إليهــا، الهجــرة فــي يرغبــون التــي البلــدان نحــو الشــباب اتجاهــات عــن أمــا وبريطانيــا ألمانيــا تــأتي ذلــك بعــد لفرنســا %١٥,٧و إليطاليــا الهجــرة فــي الرغبــة البحــث عينــة محــل الشــباب

واألقـارب هـلاأل تصـدر ،عـام بشـكل الهجـرة على للشباب المساعدين األشخاص عن أما واليونان، لنداوهو بنسـبة الثـاني المركـز فـي والوسـطاء% ٤٧,٤ بنسـبة المهـاجر إليهـا المتجـه األوربيـة الدولـة وفـي مصر في

٢٢,٥%.

فــي الراغــب الشــباب لهــا يتعــرض التــي اإلعــالم وســائل طبيعــة تحديــد الميدانيــة الدراســة تلــك تناولــت كمــا% ٧,٤و أسـبوعيا، واحـدة مـرة الصـحف يقـرأون العينـة إجمـالي مـن% ٢٩,٦ أن إلـى أشـارت حيـث ؛الهجرة

الصــحف قــراء مــن% ٧٧,١و الصــحف، يقــرأون ال% ٢٩,٤ بينمــا أســبوعيا، واحــدة مــرة مــن أقــل يقرأونهــا التلفزيـون يشـاهدون أنهـم% ٨٢,١ أشـار فقـد التلفزيـون عـن أمـا الـثالث، الحكوميـة الصـحف علـى يطلعون

للتلفزيـون التابعـة األولـى القنـاة كانـتف يتابعونهـا التـي القنـوات أكثر عن أما .يشاهدونه ال% ٧ بينما يوميا فــي دورهـا بتفعيـل الحكوميـة اإلعـالم وسـائل النهايـة فــي الدراسـة طالبـت بينمـا الجزيـرة، قنـاة تليهـا المصـري .الشرعية غير رةالهج أخطار عن المعلومات إيصال

ورقـة بحثيـة تتنـاول دور مصـر فـي منظومـة الهجـرة األورومتوسـطية، ١)٢٠٠٦أكتـوبر " (أيمن زهري"قـدم .٧مهــاجر مصــري ٨٢٤,٠٠٠وخــالل عرضــه للمعلومــات عــن الهجــرة المصــرية بشــكل عــام أشــار إلــى وجــود

بها " واليات المتحدةال" :يمنهم يتمركزون في خمس دول وه% ٨٠شرعي في غير البلدان العربية بطريق ثــم " األفــ ٩٠"بهــا حــوالي " إيطاليــا"، تليهــا "ألــف مهــاجر ١١٠"بهــا " كنــدا"مصــري ثــم " ألــف مهــاجر ٣١٨"إلحصـائيات الجهـاز المركـزي للتعبئـة اعلى التوالي وذلـك طبقـ" األف ٦٠و ٧٠"منها لكل " أستراليا واليونان"

غيـر الشـرعية متمثلـة فـي قطر البـمنطقيـة للهجـرة اأسـباب ، وقـد قـدم الباحـث٢٠٠١العامة واإلحصاء للعام الحصــول علــى فرصــة عمــل بــدول الخلــيج مثلمــا كــان فــي علــىارتفــاع معــدل البطالــة وعــدم قــدرة الشــباب

غيــر الشــرعية إلــى دول بطريقــة واللجــوء للهجــرة ،الماضــي بســبب ســيطرة العمالــة اآلســيوية رخيصــة الــثمن .سهولة الوصول ألراضيها على حد وصف بعض الشبابلقربها الجغرافي و أورباجنوب

1 Ayman Zohry. "Egypt: a new player in the Euro-Mediterranean migration system", Workshop on "Global Migration and European Union's Policy Interventions," (The Nijmegen Centre for Border Research, University of Nijmegen, Nijmegen, Netherlands 20-21 October,2006). www.zohry.com

٢٠

Maria"عـن طريـق إيطاليـا قـدم األوربيـةوعـن أزمـة البلـدان المصـدرة للهجـرة غيـر الشـرعية إلـى الـدول .٨

chiuri, and others" ) مستقاة مـن المهاجرين بطرق غير شرعيةدراسة عن أعداد ١)٢٠٠٥أكتوبرفي ٩١,٠٠٠إلى ١٩٩٠آالف في عام ١٠,٠٠٠والتي ارتفعت من إحصائيات وزارة الداخلية اإليطالية،

شـبكة "، "انخفـاض الـدخل" :وهـي ،حصرتها الدراسة في ثالثـة أسـبابف، أما عن أسباب الهجرة ١٩٩٨عام األزمـــــات السياســـــية "، و"العالقـــــات الخارجيـــــة مـــــن األقـــــارب والمعـــــارف لراغبـــــي الهجـــــرة فـــــي دول الجـــــذب

وقـــد توصـــلت الدراســـة مـــن خـــالل تحليالتهـــا االقتصـــادية، إلـــى أن إيطاليـــا ، "واالقتصـــادية فـــي دول الطـــرد ا، وقـد أشـارت أيضـ٢٠٠٠أراضـيها خـالل العـام إلـى مـن إجمـالي طـالبي الـدخول % ٢٣,٦رفضت دخول

إلــــى أن األزمــــات السياســــية واالقتصــــادية التــــي تجتــــاح بعــــض الــــبالد تــــدفع مواطنيهــــا إلــــى الهجــــرة للــــدول .المجاورة

ـــ"أجـــرى .٩ بمحافظـــة " نشـــوه"دراســـة ميدانيـــة علـــى شـــباب قريـــة ٢)٢٠٠٥"(ن أحمـــد أنســـي اإلســـكندرانيأيمحالــة مــن شــباب القريــة ســواء النــاجين مــن ةالزقــازيق، قــام خاللهــا بعقــد مقــابالت متعمقــة مــع إحــدى عشــر

للتعــرف علــى العوامــل واألســباب ؛٢٠٠٥الغــرق أو الــراغبين فــي الهجــرة غيــر الشــرعية وذلــك خــالل العــام الدوافع االجتماعية لتلك الهجرة غير القانونية كما أسماها وتأثير ذلك على القرية، وتوصـل إلـى أن الفقـر و

وتــدني الخــدمات فــي القريــة وراء تلــك الظــاهرة، فافتقــاد القريــة لمقومــات التنميــة تســبب فــي هــروب شــبابها الــديون التــي تتحقــق نظيــر وســيادة المصــلحة الخاصــة علــى المصــلحة العامــة، وعلــى الــرغم مــن الخســائر و

ن عمليـات الســفر تتزايــد بشـكل ملفــت، كمــا تبـين أن النمــاذج العائــدة فــإالفشـل والمــوت أثنــاء محاولـة الســفر .من إيطاليا المحققة للمكاسب الكبيرة جذبت أبناء القرية للهجرة

-:ومدى اإلستفادة منها السابقة الدراسات على عام تعليق*

الشـرعية غيـر الهجـرة قضـية حـول أعمـق رؤيـة لتكـوين عليـه اطلـع الـذي العلمـي التـراث مـن الباحث الحظ • بـــين مـــا أنواعهـــا خـــتالفا علـــى المصـــريين المـــواطنين هجـــرة ودوافـــع أســـباب تناولـــت التـــي الدراســـات كثـــرة

للخــارج المــواطنين ســفر تنظــيم بــدء مــن بدايــة ،المختلفــة الزمنيــة الفتــرات متــداداب والمؤقتــة الدائمــة الهجــرات جمهوريـة خـارج المـواطنين سـفر طـرق نظـم والـذي نفسـه، لعـامل ٩١ رقـم القـانون إصـدار وقـت ١٩٦٩ عام

1 Maria Concetta chiuri, Giuseppe De Arcangelis and Giovanni Ferri, " Crisis in countries of origin and illegal immigration into Europe via Italy , (Department of Economic University of Bari –Italy, Global Migration Perspectives, No. 53, October 2005).

٢ �'. �� i0C 2.'� �>�ه �.%- ا�-�2ز'h، درا�� <��� �+g8 ا�/U� U'.D�7 أ��Pء ا����� �. ا�O ا�67.ة .�jkJ ،را��(P4�أ</) أ��� ا U/'(' ، ٦١، ا�8)د أ� .٦٢ -١٩، ص ص٢٠٠٥�.'3 إ، 1�Eث @()' ا�داب "� ' ا��*�1)'

٢١

المواطنـــون يقـــدمها التـــي الطلبـــات فـــي تنظـــر والتـــي والعمـــل الهجـــرة لجنـــة بتشـــكيل وذلـــك ؛العربيـــة مصـــر .الخارج في والعمل السفر في الراغبون

عـن والبحـث عام، بشكل الهجرة بقضية الباحثين هتماما مدى السابقة الدراسات خالل من ظهر فقد وللعلم نقـاط معرفـة الدراسـات تلـك وحاولـت ،والمؤقتـة الدائمـة بأنواعهـا الهجـرة لظهـور أدت التـي واألسباب الدوافع

علــى الهجــرات تلــك تــأثير ناقشــت حيــث للخــارج، المصــريين المــواطنين هجــرة عــن الناتجــة والقــوة الضــعف السلبية االجتماعية التأثيرات أو للخارج المصرية الكفاءات هجرة نتيجة ؛السلبب سواء ،المصري قتصاداال

الماليـة للتحـويالت نتيجـة ؛اإليجابيـة التـأثيرات بمناقشـة أو ،األسـرة رب لسـفر نتيجـة ؛المصرية األسرة على .مصر داخل ألقاربهم المصريون يرسلها التي

،الشـرعية غيـر الهجـرة راغبـي علـى االقتصـادية الـدوافع يرتـأث حجـم كبر السابقة الدراسات من العديد أقرت • عصـــر بـــدايات فـــي المصـــريون مارســـها التـــي المؤقتـــة الهجـــرة قـــرار تخـــاذا فـــي األثـــر أكبـــر لهـــا كـــان مثلمـــا

أكـــدت كمـــا المعيشـــة، مســـتوى رفـــع فـــي رغبـــة الخليجيـــة العربيـــة الـــدول فـــي للعمـــل توجهـــوا حيـــث ؛نفتـــاحاال بعـض وجـود نأل ؛الشـرعية غيـر الهجـرة قـرار تخـاذا في االجتماعية العالقات تأثير على السابقة الدراسات داخـل يعـاني الـذي الشـباب إقنـاع فـي يسـاهم القانونيـة غيـر بـالطرق سـافروا الخارج في واألصدقاء األقارب مـن العديـد أيضـا أكـدتكمـا القانونيـة، غيـر بـالطرق ةهجر بال المعيشة مستوى نخفاضاو البطالة من مصر

١٨ و ١٦ مـن بدايـة العمريـة للمراحـل ينتمـون الشـرعية غيـر بـالطرق المهاجر الشباب معظم أن دراساتال .عاما ٣٥ حتى عاما

وتأثيرهـا الشـباب علـى ولمخاطرهـا الشـرعية غيـر للهجـرة منهـا صـغيرة أجـزاء فـي الدراسـات بعـض تعرضـت • بعــض فــي الداخليــة وزارات درهاتصــ التــي إلحصــائياتعلــى ا ذلــك فــي مســتندة ،المصــري المجتمــع علــى فــي وخاصــة تــرحيلهم، تــم الـذينو المهــاجرين بطــرق غيــر شــرعية أعـداد حــول" إيطاليــا" مثــل األوربيــة الـدول خـراآل الطـرف بينمـا الظـاهرة، تلـك لسـرية نظـرا مصرية رسمية مؤسسات لدى إحصائيات توافر عدم إطار

،إلـيهم الوافـد الشـباب ألعـداد دقيق بشكل يتوصلون ال نهمفإ المهاجرين لهؤالء المستقبلة الدول في المتمثل الســواحل علــى عليهــا القــبض يــتم التــي الحــاالت رصــد خــالل مــن التقريبيــة األرقــام علــى يحصــلون ولكــنهم غيــر للمهــاجرين إيطاليــا بهــا قامــت التــي التقنــين حــاالت خــالل مــن أو الــبالد إلــى الــدخول بعــد أو البحريــة

.المصريين الشرعيين

يكون وقد ؛الشرعية غير الهجرة قضية مناقشة في اإلعالم دور تناولت لدراسة التوصل الباحث يستطع لم • الوســائل أنــواع ثناياهــا فــي تناولــت التــي الدراســات إحــدى رصــد تــم قــد أنــه إال القضــية، حداثــة بســبب ذلــك

٢٢

هانفسـ والنسـبة صـحف،ال يقـرأون ال% ٢٩,٦ أن إلـى نتهـتا وقـد ن،و المهـاجر لهـا يتعرض التي اإلعالمية وانتهــت ،%٨٢,١ بنسـبة يوميــا مشـاهدة بنسـبة التلفزيــون يحظـ بنمــا ا،سـبوعي أ واحـدة مــرة الصـحف يقـرأون .الشرعية غير الهجرة لمخاطر التنبيه ضرورةب الحكومية اإلعالم وسائل بتوصية الدراسة

علـى وتأثيراتهـا واالقتصـادية ماعيـةاالجت الجوانـب مـن تناولتهـا الهجـرة قضـية تناولـت التي الدراسات معظم • مـن مصـر فـي الهجـرة وضـع القـرار اتخـاذ ودعـم المعلومـات مركـز تنـاول كمـا والعالمية، المحلية األوضاع . األوربي تحادواال مصر من كال تخذتهاا التي واإلجراءات والتشريعية القانونية الجوانب

الدراســات واعتمــاد الشــرعية، غيــر للهجــرة عرضــتت التــي الدراســات عــدد قلــة المصــري الجانــب علــى يؤخــذ • الذي الوقت في الشرعيين، المهاجرين أعداد تظهر التي اإلحصائيات على عام بشكل الهجرة تناولت التي

دراســات عــدة هنــاك حيــث الشــرعية، غيــر الهجــرة مــن محافظــة كــل نصــيب لتحديــد ضــرورة هنــاك أصــبح هنـاكفـإن لذلك ؛الشرعيين المهاجرين حول كان معظمها لكنو الواقع أرض من معلوماتها استقت ميدانية .المهاجرين بطرق غير شرعية أعداد من محافظة كل نصيب تحدد لدراسة ماسة حاجة

والغايــات المتاحــة المعلومــات كــم حيــث مــن عــام بشــكل الهجــرة تناولــت التــي الدراســات مــن العديــد تشــابهت • والرسـمية الدوليـة اإلحصـائيات تحليـل فـي الدراسات تلك ادرمص تمثلت فقد بحثها، حاولت التي واألهداف

توقيــت فــي كــان واالخــتالف بهــا، يتمركــزون التــي الجغرافيــة المنــاطق وتحديــد الشــرعيين المهــاجرين حــول .دراسة كل إجراء

المقارنة مع العربي، المغرب دول من ألوربا الشرعيين المهاجرين وضع السابقة الدراسات من قليل تناولت • وقـــد ا،واجتماعيـــ ااقتصـــادي اإلحصــائي بالتحليـــل مصـــر مهــاجري وضـــع مـــع المهــاجرين هـــؤالء وضـــع بــين

فريقيـا،إ شـمال دول فـي نظيرتهـا مـغ تتشابه مصر في الشرعية غير الهجرة أن إلى الدراسات تلك توصلت في تأتي األوربية سطالمتو األبيض البحر لدول الشرعية غير للهجرة الشباب تدفع التي والظروف فالدوافع مـن للمهـاجرين المستقبلة الدول وقرب الدول تلك لدى البطالة معدالت رتفاعاو قتصاديةاال الدوافع مقدمتها

.لهم المصدرة الدول

العــودة فــي يرغبــون المهــاجرين بطــرق غيــر شــرعية مــن% ٨٧,٩ أن إلــى الســابقة الدراســت إحــدى أشــارت • روافد أحد تعد الشرعية غير الهجرة أن على يدل مما المرفهة، عيشيةالم الحياة مقومات تحقيق بعد للوطن الهجـــرة أن بينهمـــا الفــرق ولكـــن الســبعينيات، منتصـــف فــي المصـــريون يمارســها كـــان التــي المؤقتـــة الهجــرة

٢٣

مـع القانونيـة غيـر بـالطرق تـتم اآلن ولكنهـا سـليمة رسـمية أوراقبـ كانـت السـابق في تتم كانت التي المؤقتة . لها المستقبلة الدول ختالفا

اعتمــد التــي اإلحصــائية والمعلومــات األرقــام مــن العديــد علــى الســابقة الدراســات خــالل مــن الباحــث اطلــع • مــن مســتقاة المعلومــات هــذه نإ حيــث البحــث، إثــراء فــي األثــر أكبــر لــه كــان ممــا ؛العلمــي التــراث عليهــا

فقــد الشــرعية، غيــر بــالطرق والســفر الهجــرات ذلكوكــ ،المؤقتــة الخارجيــة بــالهجرة المعنيــة البحثيــة المراكــز والتـي الدوليـة والمنظمات للمحاسبات المركزي الجهاز أو اإليطالية الداخلية وزارة في المصادر تلك تمثلت

.السابقة الدراسات عرضتها

لـرغما علـى أبعادهـا، ومعرفـة القضـية بلـورة في ودورها األرقام تلك على طالعاال أهمية على الباحث يؤكد مسـتويات تتبـع نفـإ والمؤقتـة الدائمـة المصـرية الهجـرات عـن معبـرة الصـحيحة الرسـمية األرقـام تلك أن من

السياســـية الظـــروف تـــأثير مـــدىمعرفـــة فـــي يســـاهم نخفـــاضواال رتفـــاعاال بـــين مـــا المهـــاجرين أعـــداد تغيـــر تشـابه أظهـرت السـابقة اتالدراسـ نوأل الماضـية، السـنوات خـالل المهـاجرين أعـداد تغير على جتماعيةواال

إدراك فــي أكثــر يسـاهم فــذلك شـرعية، غيــر أو مؤقتـة كانــت ســواء للهجـرة المؤديــة واألسـباب الــدوافع تحـاداو .القضية عن متكاملة رؤية وتكوين وجدت، إن وأنواعها الهجرات بين الجوهرية الفروق

المصـري، المجتمـع علـى بأنواعهـا لمصـريةا الهجـرات تأثير بدراسة كبيرا هتماماا السابقة الدراسات أظهرت • نرجـو لـذلك الدائمـة، أو المؤقتـة الهجـرة عليـه حصلت كما هتماماال هذا تنل لم الشرعية غير الهجرة أن إال تأثيراتهـا لتالفـي منهـا نعـاني التـي بالظـاهرة االهتمـام إلظهـار مـدخال بصـددها نحـن التـي الدراسـة تكون أن

بشــكل مهتمـة كانـت وان ،بدراسـتها قامـت التـي الزمنيـة الفتــرات فـي السـابقة الدراسـات تنوعـت كمـا السـلبية، . للهجرة أدت التي واألسباب بالدوافع كبير

ســواء المهــاجرين مــع االســتبيان اســتمارات أو الشخصــية المقابلــة أداه الســابقة الدراســات معظــم اســتخدمت • المؤديــة واألســباب الــدوافع لتحديــد هجــراتهم، فــي وانجحــ الــذين المهــاجرين بطــرق غيــر شــرعية أو المــؤقتينــــذلك المطلوبــــة، بالمعلومــــات الدراســــة إثــــراء فــــي كبيــــرة أهميــــة لــــه كــــان ممــــا ؛للخــــارج الســــفر أو للهجــــرة ل

للهجـرة الشـباب تـدفع التـي واألسـباب الـدوافع لمعرفـة بصـددها، نحـن التـي الدراسـة فـي الباحـث سيسـتخدمها السياســـات تـــأثير ىمـــد توضـــيح أهميـــة إلـــى بصـــددها نحـــن التـــي لدراســـةا تتطـــرق ولســـوف الشـــرعية، غيـــر

للتغلــب المقترحــة والحلــول هاتجــدي مــدى عــن والبحــث لهــا الشــباب تقيــيم ىومــد القضــية، حــل فــي الحكوميــة .الظاهرة تلك ثارآ على

٢٤

تــةوالمؤق عــام بشــكل الهجــرة دور عــن الشــائعة المقولــة صــحة عــدم الســابقة الدراســات مــن للباحــث اتضــح • آثارهـا مـن أكبـر السـلبية آثارهـاكانـت العكـس علـى بـل والتضـخم، البطالـة نسـبة تخفـيض في خاص بشكل

أصـحاب أنهـم وخاصـة ،أصـحابها يهـاجر التـي العمـل قطاعـات فـي اختناقـات حـدوث في متمثلة يجابيةاإل غيــر الهجــرات أمــا للعمالــة، المصــدرة الدولــة لــدى اإلنتــاج فــي عجــز حــدوث إلــى يــؤدي ممــا ؛عمليــة كفــاءة

اجرهــالم المصــري للشــباب المســتقبلة الــدول مــن وجيرانهــا مصــر بــين األزمــات مــن العديــد تســببف الشــرعية . القانونية غير بالطرق

:االستطالعية الدراسة :ثانيا

:∗∗∗∗ستطالعية على الصحف المصريةالدراسة اال ) أ(

واعها وتوجهاتها، مما ساعد الباحث على ء دراسة استطالعية على الصحف المصرية بمختلف أنقام الباحث بإجرا :استبعاد بعض الصحف وتحديد مجتمع الدراسة من الصحف والتي تمثلت في

).األهرام(جريدة قومية -

).الوفد(جريدة حزبية -

).المصري اليوم(جريدة خاصة -

للتعـرف علـى ثم قام الباحث بتحليل مضمون عينة من الموضـوعات الصـحفية فـي الصـحف المـذكورة أعـاله وذلـككيفية معالجة الصحف المصرية لقضية الهجرة غير الشرعية والتعرف على كيفية تأطير الصحف للدوافع التي لها

.باب بالهجرة غير الشرعية للخارجدور كبير في إقناع الش

-:إلى عدد من المؤشرات أهمها التحليلية ستطالعيةاال الدراسة نتائج وخلص الباحث من

الخبـر اسـتأثر ،اصحفي اموضوع ١٩٨ الدراسة محل كانت التي األعداد في رصدها تم يالت الموضوعات • المقـــاالت الثانيـــة المرتبـــة فـــي يـــأتي ،%٥٠,٥ بنســـبة خبـــر ١٠٠ بعـــدد منهـــا األكبـــر بالنصـــيب الصـــحفي

الــثالث التــي اختارهــا لعينــة الدراســة فــي محاولــة ضــبط اآلليــات والعوامــل المــؤثرة علــى عمليــة التــأطير حيــث تمثــل تلــك طبقهــا الباحــث علــى الصــحف المصــرية ∗

لقـد وصـلت و لقضـية هجـرة الشـباب غيـر الشـرعية، للتعـرف علـى األطـر اإلعالميـة ) القوميـة، الحزبيـة، والخاصـة(السياسية والتحريريـة مـا بـين الصحف التوجهات ،لمــدة أســبوعين ٢٠٠٧نــوفمبر ١٦نــوفمبر إلــى ٣خــالل الفتــرة مــن ) األهــرام، الوفــد، المصــري اليــوم(صــحف عــددا مــن ٤٢األعــداد التــي خضــعت للتحليــل إلــى األطــر ، وذلــك لرصــد التنــوع واالخــتالف بــين الصــحف فــييةعــددا لكــل مــن الصــحف الــثالث محــل الدراســة االســتطالع ١٤وذلــك بطريقــة المســح الشــامل بواقــع .في السياسات الحكومية تجاه القضيةنظر الصحف ةووجه، اإلعالمية التي تناولت قضية الدراسة

٢٥

عـددها كـان والتـي الصـحفية التقارير تأتي ذلك بعد ثم صحفية، مقالة ٤٣ بواقع% ٢١,٧ بنسبة الصحفية جــاءت بينمــا ،تقريــرا ٢١ عــددها ويبلــغ %١٠,٦ بنســبة الصــحفية والتحقيقــات ،%١٦,١ بنســبة اتقريــر ٣٢

%.١,٠١ بنسبة موضوعين بعدد األخيرة المرتبة في الصحفية األحاديث

الدراســة محــل بالقضــية اهتمــت التــي الصــحفية الموضــوعات عــدد فــي الصــحف رأس علــى" الوفــد" كانــت • الموضـــوعات تكـــرار إجمـــالي مـــن %٣٩,٤ بنســـبة اموضـــوع ٧٨ بواقـــع تطالعيةاالســـ الدراســـة فتـــرة خـــالل

" اليــوم المصــري"و" األهــرام" اجريــدت تليهــا مســبقا، المحــددة الزمنيــة الفتــرة خــالل رصــدها تــم التــي الصــحفية موضــوعا ٥٢و" األهــرام" لجريــدة صــحفيا موضــوعا ٦٨ بواقــع ،%٢٦,٣ و% ٣٤,٣ بنســبة التــوالي علــى

".اليوم لمصريا" لجريدة

وجهـة عـن تعبـر التـي الحلـول تقـديم خاللهـا مـن تـم التـي الـرأي ومقـاالت الخبـري بالجانب" األهرام" اهتمت • الصـحفية األخبـار جانـب فمـن شـرعية، غيـر هجـرة مـن يسـتتبعها ومـا البطالة مشكلة لمواجهة الكاتب نظر

في الداخلية وزارة جهود نشر خالل من ةالظاهر لمعالجة الحكومية الجهود عن تعبر التي األخبار نشر تم ةمائـــ هجــرة محاولـــة إحبــاط الحـــدود حــرس فــرق اســـتطاعت حيــث ؛الشـــرعية غيــر الهجـــرة محــاوالت ضــبط

عـن فضـال ذلـك المصـرية، الشواطئ من مختلفة مناطق في متقاربة فترات على البحث فترة خالل شخصــــى القــــبض جهــــود ــــى للخــــارج، الشــــباب بســــفر مختصــــة وهميــــة شــــركات عــــن المســــئولين عل باإلضــــافة إل

توقيعهـا تـم التـي الثنائية االتفاقيات تفعيل في الوزارة جهود عن كشفت التي العاملة القوى وزيرة تصريحات اتفاقيـة عقـدإلـى الـوزارة سـعيل باإلضـافة المصـرية العمالـة لتشـغيل وقبرص واليونان وكندا يطالياإ دول مع

الشـرعية غيـر الهجـرة يناقش مؤتمر في المصرية الحكومة مشاركة عن فضال ذلك بلغاريا، دولة مع ثنائية جهــود" األهــرام" جريــدة فــي الصــحفية األخبــار تناولــت كمــا االســتطالعية، الدراســة فتــرة خــالل البرتغــال فــي

وجثـث النـاجين نقـل بتكـاليف الدولـة وتكفـل لمصـر العـودة علـى الغارق الشباب مساعدة في الخارجية وزارة لعقـد العاملـة القـوى وزارة سـعى -الحكوميـة الجهـود( :مثـل دالـة كلمـاتب األخبـار تلـك ارتبطـت وقد ،الغرقى

.الكلمات تلك من وغيرها....) ثنائية اتفاقيات

ما ستطالعيةاال للدراسة المحددة فترةال خالل" األهرام" بجريدة نشرت التي الصحفية المقاالت تنوعت بينما • التاســع الســنوي الــوطني الحــزب مــؤتمر فعاليــات بــين الحيــاة فــي الــواقعي هدالمشــ بــين للتنــاقض رصــد بــين أو القضـية تلـك حـول مناقشـات ةأيـ الحـزب خـوض لعـدم إشـارة فـي المتوسـط البحر في الشباب غرق وبين

أحمـد سـالمة( الكـاتبين نظـر وجهـة مثـال لـذلك ،لمواجهتهـا الحلـول وضـع كيفيـة أو المجتمـع علـى تأثيراتها وزارة عـن) شـكري محمـود السـفير( الخارجيـة وزارة فـي المسـئولين أحـد دافـع بينما ،)ةجويد روقوفا سالمة،

ــــا ،وجهودهــــا الخارجيــــة ــــدرتها عــــدمب منوه ــــى ق ــــك منــــععل ــــك ألن ؛جــــذورها مــــن األحــــداث تل ــــيس ذل مــــن ل .الدولة في أخرى وهيئات وزارات اختصاص من وانما اختصاصاتها

٢٦

مــن النابعــة التصــرفات لتلــك رافضــة كانــت فقــد" األهــرام" جريــدة نشــرتها التــي والتحقيقــات التقــارير عــن أمــا • -األوهــام -المــوت رحــالت( :مثــل األوصــاف بعــض الــرحالت تلــك وعلــى هعليــ مطلقــة المصــري الشــباب الجريدة تعاطف لىع الدالة الكلمات بعض توجد هنفس الوقت وفي) الوطنية عن التخلي – الغيرة -السراب

).األهل ومساعدة العمل فرص قلة -الفقر -البطالة( :مثل لذلك المبررات سوقت المهاجر الشباب مع

،الحــد لهـذا الموقــف تـأزم إلــى أدت التـي الحكوميــة للسياسـات رافضـا موقفهــا كـان فقــد الوفـد جريــدة عـن أمـا • دكتورال حكومة( الحكومة مسئولية على أكدت التي والمقاالت والتقارير التحقيقات خالل من ذلك برز وقد

فـي ذلـك بـرز وقـد ،والفقـر البطالة مواجهة على قدرتها وعدم عجزها بسبب الشباب ذلك عن) نظيف أحمد هنفسـ الموقـف عـن تعبـر والتحقيقـات التقارير بعض عناوين كانت بينما ،)الباز ونعم بدوي جمال( مقاالت

فـي الوفـد جريـدة فـي عـام بشكل الصحفية المعالجة تركيز إلى باإلضافة ،..)الحكومة ضحايا أبناؤنا( مثل فضــال ذلــك ،والفقــر البطالــة مشــكلتي مــع التعامــل علــى الحكومــة قــدرة عــدم علــى الصــحفية الفنــون مختلــف

" السـفر جنـون أو هـوس" انتشـار إلـى أدت التـي المصـري المجتمـع في االجتماعية القيم منظومة تغير عن المشـكلة جـذور عـن البحـث ضـرورة" الوفـد" كتـاب من العديد طالب وقد الصحيفة، أسمته كما الشباب لدى

.الشعارات أساس على وليس الواقع أرض على االستثمارات زيادة على والعمل

الشـرعية غيـر الهجـرة بضـحايا الخـاص اإلنسـاني بالجانب أكثر اهتمت فقد" اليوم المصري" جريدة عن أما • الصـحفية بالصـور المتابعـات تلـك تزويـد عـن فضال ذلك األحداث لتلك اليومية المتابعات خالل من وذلك

الصـفحة علـى تنشـر الحـوادث بتلـك الخاصة الصحفية الموضوعات كانت وقد الضحايا، ألهالي اإلنسانية كافـة الجريـدة عرضـت وقـد االنتبـاه، جـذب مـن لمزيـد اللـون حمـراء إطارات بوضع الصحيفة وتقوم ،األولى مـــن أو اإلنســاني الجانـــب مــن ســـواء حقهــا منهـــا كــال عطـــتأ بطريقــة بالقضـــية الخاصــة الصـــحفية األطــر الــذينو ) رزق حمــدي( مثــل الكتــاب بعــض جانــب مــن للهجــوم تعــرض والــذي الحكــومي السياســي الجانــب هــي البرقيــات تلــك أن اعتبــار علــى الضــحايا ألهــالي الخارجيــة وزارة وجهتهــا التــي التعزيــة برقيــات انتقــدوا بهـا يتبـاهى التي اإلنجازات من) هيكل أسامة( الكاتب تعجب كما ضحايا،ال أهالي تجاه فعله يتم ما أبسط

عاتـب بينما بالتقصير، الحكومة متهما األحداث تلك مع تزامن الذي السنوي مؤتمره خالل الوطني الحزب الشـــباب هـــؤالء نإ :فيهـــا قـــال التـــي فتـــواه علـــى الجمهوريـــة مفتـــى) أمـــين وجـــالل رمضـــان خيـــري( مـــن كـــل

دافـع فقـد) ةعـود جهـاد( أما األهالي، به يمر الذي والموقف إنسانيتهم احترام المفتي من البينط .طماعون ال األحــداث تلــك منــع ألن ؛اســتطاعتها فــي مــا كــل هــو بــه تقــوم مــا أن مؤكــدا الخارجيــة وزارة جهــود عــن

بتكثيف ألزمةا تلك من للخروج الجهود من مزيد بذل المصرية الحكومة من طالبا اختصاصاتها في يدخل

٢٧

تلــك لمواجهــة المعنيــة الــوزارات لجهــود عــرض عــن فضــال ذلــك األخــرى، الــدول مــع االقتصــادية العالقــات .الجناة لضبط العامة واألموال المباحث وجهود الضبط عمليات نشر خالل من الحوادث

:ستطالعية على الجمهور المصريالدراسة اال ) ب(

فــردا، ٣٠ قوامهــا المصــري الجمهــور مــن عينــة مــع المقابلــة بأســلوب نيــةميدابــإجراء دراســة إســتطالعة قــام الباحــث" ميـت الكرمـا"فـي قريـة الشـرعية غير الهجرة تجربة خوضهم بعد الغرق من ناجيا شابا " عشر اثني" بين ما توزعت

الصـحف قـراء مـن وهـم ،٢٠٠٨خـالل شـهر نـوفمبر مـن العـام والشـباب األهالي من فردا ١٨و ،بمحافظة الدقهلية .الدراسة محل القضية تجاه الحكومية للسياسات تقييمهم معرفة إلى المقابالت تلك وهدفت المصرية،

-:الميدانية اإلستطالعية الدراسة نتائج

علـى أخـرى مـرة المحاولـة لتنفيـذ اسـتعدادهم المقابلة خالل االستطالعية الدراسة عينة من%" ٢٦,٦" أشار • التـــي المخـــاطرةأن فـــي متمـــثال لـــذلك تبريـــرهم وكـــان التجربـــة، خـــالل وهـــاواجه التـــي المخـــاطر مـــن الـــرغم

التــــي األمــــوال أن كمـــا ،مجــــز غيـــر أجرهــــا عمـــل لفرصــــة مصــــر داخـــل االنتظــــار مـــن أفضــــل يواجهونهـــا%" ١٣,٣" رفـــض بينمـــا أوربيـــة، دولـــة أي فـــي واحـــد عـــام لمـــدة العمـــل بمجـــرد يســـددونها ســـوف اقترضـــوها

.والديهم على تراكمت التي الديون ببسب ثانية مرة التجربة خوض

القضــية، تجــاه الحكوميــة السياســات الشــرعية غيــر الهجــرة ممــن لــديهم خبــرات وتجــارب فــي%" ٤٠" انتقــد • للهجـرة الرئيسـي الـدافع ألنهـا ؛األساس في البطالة مشكلة على للقضاء فعالة غير تأثيراتها أن يرون حيث ألنهــم الشــباب بهــا يســتفيد ال العاملــة القــوى وزارة عنهــا تعلــن التــي التــدريب بــرامج أن كمــا الشــرعية، غيــر

.توصية لديه من إال يسافر وال إليها يتقدمون

المصـالح غلبـة بسـبب فعالـة، غيـر الحكوميـة السياسات أن االستطالعية الدراسة عينة من%" ٣٦,٦" رأى • تعـــوق والمحليـــة االجتماعيـــةو الدوليـــة الظـــروف أن%" ١٣,٣" رأى بينمـــا العامـــة، المصـــلحة علـــى الذاتيـــة

مــا حــول المســئولية أن الدراســة عينــة مــن%" ١٠" رأى بينمــا لتحقيقهــا، تســعى التــي واألهــداف السياســات المــدني المجتمــع ومنظمــات الحكوميــة المؤسســات بــين بالتســاوي تنقســم للشــباب غــرق حــوادث مــن يحــدث

.نفسه والشباب

لمواجهـة الحكومـة اتخـذتها التـي الحكومية بالسياسات رفةمع لدهم ليس والشباب األهالي أن الباحث الحظ •لعدم ثقـتهم فـي الحكومـة المصـرية نظـرا لتعـدد وعودهـا إلصـالح الوضـع اإلقتصـادي واإلجتمـاعي المشكلة

.بالقرية ولم يتغير شيئا مما تعانيه القرية

٢٨

-:دراسةال مشكلة*

المعلومـــات علـــى طـــالعاال وبعـــد عـــام بشـــكل لهجـــرةا بقضـــية الخـــاص والفكـــري العلمـــي التـــراث علـــى طـــالعاال بعـــد وعـدمقضـية الهجـرة غيـر الشـرعية، حـول العلمـي التـراث قلـة للباحـث اتضـح الشرعية، غير الهجرة بقضية الخاصة الخارجيـــة الهجـــرة قضـــية تناولـــت التـــي العلميـــة الدراســـات كثـــرة إلـــى باإلضـــافة ،هـــاتجاه اإلعـــالم دور عـــن الكشـــف واألســباب الــدوافع تلــك كانــت ســواء الهجــرة لتــك أدت التــي واألســباب الــدوافع عــن للبحــث مؤقتــةوال الدائمــة بأنواعهــا

يكــون وربمــا للهجــرة أدت التــي الــدوافع تســمية حــول تفقــتا الدراســات تلــك أن تضــحا وقــد اجتماعيــة، أم قتصــاديةا .البحث إجراء خاللها تم التي الزمنية المدة في ختالفاال

للنظــر الفــت بشــكل ظهــرت والتــي ،الشــرعية غيــر الهجــرة بقضــية هتمــاماال عــدم فــي تكمــن البحثيــة المشــكلة ولكــن المصــرية للهجــرة العلميــة الدراســات تنــاول مــن الــرغم فعلــى ن،يوالعشــر الحــادي القــرن بدايــة األخيــرة الســنوات خــالل

ولمهم لمشاك تتلتف تكن مل المصرية الحكومة نفإ الخارج، في المصريين تواجه التي المشاكل في وبحثها بأنواعها نو المصــريفيــه يواجــه الــذي الوقــت فــي الخــارج فــي الناجحــة النمــاذج علــى يركــز كــان اإلعــالم أن كمــا ،تواجههــا

المشــكالت لتلــك إضــافة منهــا، للــتملص نمــاا و لحلهــا المختلفــة الســفارات أو القنصــليات تســعى ال وأزمــات صــعوباتالمهـاجرين بطـرق عـن تصـدر التي المشاكل األخيرة الخمس السنوات في ظهرت الشرعيين،هاجرين الم تواجه التي

زديــاداو حكــومي رتبــاكا وســط األوربيــة الســواحل علــى الغرقــى وكثــر يســببونها التــي المشــاكل وكثــرت غيــر شــرعية، الظــاهرة وتفشــى الشــباب هــؤالء غــرق مســئولية وتحميلهــا الحكومــة علــى العــام الــرأي ســخط إلــى أدى ممــا ؛للظــاهرة

.سياساتها فشل جةنتي

ــذلك غيــر الهجــرة قضــيةل الصــحفية المعالجــة أطــرأنــواع التحليليــة دراســةال خــالل مــن البحــث سيوضــح ؛ول

بشــكل األطـر هــذه وتحليـل الدراســة، محـل القضــية عـن الناتجــة اآلثـار وتفــاقم تـدهور أســباب وتحديـد ،الشـرعية

ــث الكمــي؛ التصــنيف يتجــاوز ــر االهتمــام حي ــب األكب ــيالك بالجان ــد يف ــي الرمــوز وتحدي ــا تحــرص الت ــد عليه عن

قـدمتها التي االجتماعية والتلميحات اإلبراز طريقة من فيها المستخدمة اآلليات وتحديد القضايا، لهذه معالجتها

خـالل مـن القـارئ للجمهـور محـددة رسـالة لتوصيل لها المتاحة للمعلومات واالستبعاد االنتقاء وطريقة الصحف

اإلعالميـة، األطـر خـالل مـن الصـحف قـدمتها التـي والحلول األفكار على التعرف وكذلك ية،الصحف األنماط هذه

الشـرعية، غيـر الهجـرة عـن الناتجـة السـلبيات مـن والـتخلص للنهـوض للتطبيـق؛ الصـالحة واألفكار والمعلومات

ــالتطبيق الرســمية غيــر وأ الرســمية ســواء المجتمــع مؤسســات مســؤوليات وتحديــد لصــحفا مــن عينــة علــى ب

٢٩

،٢٠٠٧ عـام خـالل وخاصـة، وحزبيـة قوميـة صـحف مـن مكونـةو المصـرية الصـحافة لخريطـة ممثلة المصرية

السـفر تجربـة خـاض الـذي الشـباب مـن مكونـة المصـري الجمهـور مـن عينـة علـى ميدانيـة دراسـة هنـاك وكذلك

مـن وعـدد القضـية تلـكب المعنية الوزارات مسئولي من عدد كذلك التجربة، يخض لم ومن الشرعية غير بالطرق

تجـاه الحكوميـة للسياسـات تقييمـاتهم على للتعرف واالجتماع النفس وعلماء المدني المجتمع منظمات مسئولي

.الدراسة قضية

-:الدراسة أهداف*

الميدانيـة الدراسـة وأهداف التحليلية الدراسة هدافيمكن تقسمها أل األهداف من مجموعة تحقيق إلى الدراسة تسعى :التالي النحو على وذلك

-:التحليلية الدراسة أهداف-أ

الهجـرة لقضية المصرية الصحافة معالجة أطر على التعرف وهو ،رئيس هدف تحقيق إلى التحليلية الدراسة تسعى : يلي فيما تتمثل فرعية أهداف عدة خالل من وذلك الشرعية، غير

. شرعيةالهجرة غير ال قضيةإهتماما ب الصحف أكثرالتعرف على -

.صحيفة لكل التغطية حجم التعرف على -

.الدراسة قضية تناول في المستخدمة الصحفية الفنونالتعرف على -

.الشرعية غير الهجرة لقضية تناولها في الدراسة عينة صحف استخدمتها يتال واآلليات األطر أنواع تحديد -

.لدراسةا عينة صحف هاتقدم التي اإلعالمية األطر بين قارنةالم -

.الشرعية غير الهجرة قضية عرض في المستخدمة اإلبراز طرق -

-:الميدانية الدراسة أهداف-ب

الحكوميـة للسياسـات المصـري الجمهـور تقيـيم علـى التعـرف وهـو ،رئـيس هـدف تحقيـق إلى الميدانية الدراسة تسعى :في تتمثل فرعية أهداف عدة خالل من وذلك الشرعية، غير الهجرة قضية تجاه

.الشرعية غير الهجرة قضية حول معلوماته استقاء في الجمهور عليها يعتمد التي الصحف أنواع تحديد -

٣٠

.التعرف على العوامل المؤثرة في إنتشار الهجرة غير الشرعية من وجهة نظر الجمهور -

.الشرعيةالتعرف على طرق الهجرة غير الشرعية والمخاطر التي يواجهها الشباب أثناء الهجرة غير -

.لمواجهة القضية والحد منها الحكومية للسياسات الجمهور تقييمالتعرف على -

.التعرف على أدوار مؤسسات المجتمع لمواجهة القضية من وجهة نظر الجمهور -

-:الدراسة تساؤالت*

الهجـرة لقضية فيةالصح المعالجة أطر بين العالقة طبيعة ما( :وهو رئيس تساؤل على اإلجابة إلى الدراسة تسعى تسـاؤالت عـدة الـرئيس التسـاؤل هـذا مـن وينبثـق ،)؟تجاههـا الحكوميـة للسياسـات الجمهـور تقيـيم وبين الشرعية غير

:يلي فيما تتمثل ،الميدانية الدراسة وتساؤالت التحليلية الدراسة تساؤالت إلى تنقسم فرعية

-:التحليلية الدراسة تساؤالت-أ

الهجـرة لقضـية الصـحفية المعالجـة أطـر أنـواع مـا :وهـو ،الرئيس التساؤل على اإلجابة إلى التحليلية الدراسة تسعى : يلي فيما تتمثل فرعية أهداف عدة خالل من وذلك ؟الشرعية غير

كيف قدمت الصحف محل الدراسة قضية الهجرة غير الشرعية؟ -

ما نوعية األطر التي إعتمدت عليها هذه المعالجات؟ -

لتأطير التي إستخدمتها هذه الصحف؟ما آليات ا -

إلى أي مدى اتفقت أو إختلفت هذه الصحف في رصد العوامل المؤثرة على إنتشار الهجرة غير الشرعية؟ -

القضية؟ تجاه الدولة دور الصحف تقيم كيف -

الصحف؟ تناولتها التي اإلعالمية األطر مع المستخدمة اإلبراز وسائل ما -

الصحف؟ نظر وجهة من الدراسة مشكلة تفاقم عن المسئولة الجهات ما -

؟الصحف نظر وجهة من القضية تجاه المدني والمجتمع واألحزاب لتعليميةا المؤسسة دور ما -

٣١

-:الميدانية الدراسة تساؤالت -ب

الحكوميــة للسياســات المصــري الجمهــور تقيــيم مــا :وهــو ،رئــيس تســاؤل علــى اإلجابــة إلــى الميدانيــة الدراســة تســعى -:يلي فيما تتمثل فرعية أهداف عدة خالل من وذلك الشرعية، غير الهجرة قضية تجاه

الجمهور؟ نظر وجه من المشكلة تفاقم عن لةالمسئو الجهات ما -

الجمهور؟ نظر وجهة من القضية تجاه المدني والمجتمع الدولة ومؤسسات واألحزاب التعليمية المؤسسة دور ما -

الصــــحف علــــى طالعــــها نتيجــــة المصــــري الجمهــــور اتبعهــــا التــــي والســــلوكية والوجدانيــــة يــــةالمعرف األنمــــاط مــــا - المصرية؟

:الدراسة مناهج

:منهجين على رئيس بشكل الدراسة ستعتمد

-:المسح منهج -١

٢٠٠٧عــام خــاللمســح شــامل ) المصــري اليــوم -الوفــد -األهــرام(صــحف الدراســة الــثالث عينــة لمســح وذلــك وتحديـد للخـارج، الشـرعية غيـر الشباب هجرة قضية خاللها من تناولت التي اإلعالمية األطر واعأن وتحديد لدراسة ؛الكمي التصنيف يتجاوز بشكل األطر هذه وتحليل الدراسة، محل القضية عن الناتجة اآلثار وتفاقم تدهور أسباب وتحديــد القضــايا، لهــذه معالجتهــا عنــد عليهــا تحــرص التــي الرمــوز وتحديــد الكيفــي بالجانــب األكبــر االهتمــام حيــث

االنتقــــاء وطريقــــة الصــــحف قــــدمتها التــــي االجتماعيــــة والتلميحــــات اإلبــــراز طريقــــة مــــن فيهــــا المســــتخدمة اآلليــــات وكذلك الصحفية، األنماط هذه خالل من القارئ للجمهور محددة رسالة لتوصيل لها المتاحة للمعلومات واالستبعاد

الصـالحة واألفكـار والمعلومـات اإلعالميـة، األطـر خـالل مـن الصـحف قـدمتها لتـيا والحلـول األفكـار علـى التعرف المجتمع مؤسسات مسؤوليات وتحديد الشرعية، غير الهجرة عن الناتجة السلبيات من والتخلص للنهوض ؛للتطبيق

.فروعه بكل

١٨( بـين مـا مأعمـاره راوحتتـ والـذي ،شـرعية غيـر هجـرة المهاجرين المصريين المواطنين من عينة مسح وكذلك حيــث ،والوظــائف المهــن وكــذلك التعليميــة، المســتويات االجتماعيــة، الطبقــات الفئــات، مختلــف مــن اعامــ )٦٠ إلــى

علـى الجمهـور عينـة تحتـوى كمـا الشـرعية، غيـر الهجـرة تجربـة خـاض الـذي الشباب على العمرية الفئة تلك تحتوى

٣٢

المهتمـة المـدني المجتمـع منظمـات مسـئولي مـن وعـدد الهجرة بقضية المعنية الوزارات في الدولة مسئولي من عينة .الدراسة بقضية

والهيئــات الـوزارات تتعــدد حيـث ؛الشـرعية غيــر الهجـرة بمشـكلة عالقــة لهـا التـي الحكوميــة السياسـات مســح وكـذلك العديـد هنـاك كـذلك .لداخليـةا ووزارة الخارجية، ووزارة والهجرة، العاملة القوى وزارة في متمثلة المشكلة عن المسئولة

مــع لتتناســب التعليميــة السياســات إصــالح :مثــل ،المتخصصــون بهــا طالــب التــي األخــرى الحكوميــة السياســات مــن . الدراسة بقضية عالقة لها التي الحكومية السياسات من وغيرها العمل، سوق

غيــر الهجــرة لقضــية الدراســة محــل الصــحف قــدمتها التــي اإلعالميــة األطــر بــين للمقارنــة :المقــارن المــنهج -٢ بين االختالفات وتحديد الدراسة، محل للقضية الموجهة الحكومية للسياسات الجمهور تقييم بين والمقارنة ،الشرعية صـفحاتها علـى تقـدمها التـي واألفكـار ،والحلـول ،األسباب في الصحف بين التباين وتحديد معالجتها، في الصحف

للصحيفة الملكية وأنماط والتحريرية، السياسية أيديولوجياتها اختالف حسب على خرىأل صحيفة من تختلف والتي بالتغطيـــة االهتمـــام درجــة بـــين والمقارنــة المســـتخدم، الصــحفي والفـــن الفكريــة وانتمـــاءاتهم تــابالك معالجـــات وطــرق

.الدراسة محل القضية تجاه صحيفة كل قبل من المستخدمة واآلليات الصحفية

):الدراسة أدوات( البحثية واألساليب األدوات*

علـى للتعـرف الكمي، الجانب من أكثر الكيفي بالجانب االهتمام على الباحث يركز حيث :المضمون تحليل أداة* وتحديـد للخـارج، الشـرعية غيـر الهجـرة قضـية المصـرية الصـحف خاللهـا مـن تناولـت التـي اإلعالمية األطر طبيعة

وتحديد البعض، بعضها بين للقضية معالجتها في الصحف بين االختالفات ديدوتح األطر هذه وطبيعة خصائص )الصـفحة فـي الموقع -الصفحة( ةبرازيإلا الوسائل على التعرفو الدراسة، محل بالقضية صحيفة كل اهتمام درجة

اسـتخدام وأ القضـية إبـراز سـواء اسـتخدامها على الصحيفة حرصت التي واآلليات ،الصحفية المواد مع المستخدمة .معينة رسالة لتوصيل أخرى دون معلومات استخدام أو الشباب على تأثير لها اجتماعية تلميحات

تشــكيل وتــم ،١التحليــل فئــات تحديــد تــم الباحــث أعــدها التــي االســتطالعية والدراســة الســابقة الدراســات ضــوء وعلــى الباحـث اسـتفاد وقـد التخصصـات، تلـفمخ تضـم ١علميـة محكمـين هيئـة مـن تحكيمهـا وتـم مضـمون تحليـل استمارة

0�3 ا�/l/�ن، �h�0 ا�)را��، ص ١�J ٢٦١ا�:. �/�ذج ا�&/�رة.

٣٣

مــن ســبب صــياغة تغييــر :المثــال ســبيل علــى منهــا بتنفيــذها، وقــام المحكمــين هيئــة أبــداها التــي بالمالحظــات كثيــرا ،)التعليميـة العمليـة مخرجـات جـودة انخفـاض( إلـى) التعليميـة السياسـات قصـور( وهـو الشرعية غير الهجرة أسباب

فئـة صـياغة وتغييـر ،)الثـراء وتحقيـق الـدخل زيـادة فـي والرغبـة األجـور مسـتوى انخفـاض( إلى) األجور ةوقل الفقر( تــم كمــا ،)الشــباب تشــغيل فــي" ســتثمارياال" الخــاص القطــاع فشــل( إلــى) الشــباب تشــغيل فــي األعمــال رجــال فشــل(

عــودة( إلــى )دللتقليــ الشــباب تــدفع اســتهالكية بقــيم الخــارج مــن ومعــارف أقــارب عــودة( دافــع صــياغة طريقــة تغييــر .)هنفس المستقبل البلد في يعملون أصدقاء وجود أو قبل من الهجرة تجربة خاضوا أقارب

) الغربـي الحضاري بالنموذج اإلعجاب( :مثل ،الدوافع بعض إضافة أهمية إلى االستمارة محكمي بعض أشار كما ،الحلـول بعـض إضـافة إلـى مـنهم الـبعض أشار كما ،)الشباب استيعاب على قدرته وعدم السياسي المناخ ضيق(و

.)البطالة الستيعاب الخاص القطاع دور دعم(و) العمل سوق احتياجات مئلتال التعليم سياسات تطوير( :مثل

ــــة* ــــابالت المتعمق ــــة والهجــــرة، مــــع مســــئولي وزارة : المق ــــى ؛والمجلــــس القــــومي للشــــبابالقــــوى العامل للتعــــرف عل، كمــا ســيكون هنــاك عينــة مــن ، والسياســات المتبعــة تجاههــاهجــرة غيــر الشــرعيةع قضــية الاســتراتيجياتهم للتعامــل مــ

الجمهـــور والشـــباب القـــارئ للصـــحف، ذلـــك فضـــال علـــى عينـــة مـــن علمـــاء االجتمـــاع وعلـــم الـــنفس لتحديـــد مســـئولية ع الشباب من عدمه تجاه المشكلة التي يعانيها، كذلك إجراء مجموعـة مـن المقـابالت مـع مسـئولي منظمـات المجتمـ

.المدني المهتم بقضية الدراسة

0�3 ا�/l/�ن ١�J 4/� ا�&/�رة�� �n� :o/^ ھ

0%�� اpCم �8��D ا� �ھ.ة ��.ز ���O أ�&�ذ ���C).د - �V��Bا� K� �. �. درا��ت ا�67.ة وا���4ن و���N ور[�N ا�8/6�� ا�/B.'� �)را��ت ا�67.ة :أ'/U زھ.ى.د.أ - +c. 04�� :��ھ) C- ا�)'U.د - � ����� �K ا�08�م ا��� (C��� ا�أ�&�ذ����� .�B&2د وا�08�م ا���K.د.أ - PO (/>د - أ�B&2ا� K� 04�� ا�2� أ�&�ذ ������ .&�Bد وا�08�م ا�� .�.%- ا�/08���ت ودKC ا�IJذ ا� .ار ا�&��N06/� S ا��زراء - �8�) ا�/B.ي.د.أ - �P ي2)ر.د.أ - >� :N/\ U�C �8��6� N�Pا� K0C أ�&�ذ. �� - إ'/�ن \.'Z �2[) .د.أ - ]�P6وا� ��C�/&D0+��ث ا�� ��� �N ا��P6[� ���/.%- ا�Pا� K0C أ�&�ذ. .. D .'.�J.')ة ا�/B.ي ا���م�)' :\�رل �Vاد ا�/B.ي/ أ -

٣٤

-:النظري اإلطار*

أطــر المعالجــة "فــي محاولــة للوصــول إلــى رؤيــة أعمــق حــول نظريــة األطــر اإلعالميــةعلــى تعتمــد هــذه الدراســة ".اللشباب المصري وعالقتها بتقييم الجمهور لسياسة الحكومة نحوه لهجرة غير الشرعيةالصحفية ل

فيـــه يتنـــاول كـــان والـــذي ١٩٧٤ العـــام فـــي "Goffman" بـــه تقـــدم الـــذي بـــالمفهوم هاصـــاتهاإر بـــدأت النظريـــة تلـــك العديـد تـاله أخـرى، بطريقـة ولكـن الواقـع فـي نعيشـها التـي واألنشـطة لألحـداث اإلدراك تخطـيط واعـادة رسـم إمكانية

مظـاهر بعض ختيارا هو اإلطار إن" :"Entman" قـال مثلما إليه، توصل ما على ويعدلون يضيفون العلماء من

النظريـة هـذه بـين العلمـاء بعـض ربـط عـن فضـال ذلـك ،١"االتصـالي الـنص فـي وابرازهـا المدركـة الحقـائق وسمات لهـــا يتعـــرض التـــي والفكريـــة الســـلوكية التـــأثيرات فـــي خاصـــة مـــا، حـــد إلـــى تقاربهمـــا بســـبب األجنـــدة وضـــع ونظريـــة

التــي بالنافــذة أطرهــا "Jowon Park" وصــف التــي لالوســائ تلــك اإلعــالم، لوســائل التعــرض خــالل مــن الجمهــور الجمهـور يـرى فلـن اصغير اإلطار كان فإذا" :ويقول ،هو كما العالم تظهر ال والتي العالم خاللها من اإلعالم يقدم

.٢"خاصة نظر وجهة خالل من العالم من اصغير اجزء يقدم فاإلعالم النافذة، إطار خالل من صغير جزء سوى

غير بالهجرة الخاص بحثه موضوع على هاتطبيق بكيفية أكثر وسيهتم النظرية ةنشأ تاريخ في الباحث يخوض ولنــة" :وهــو ،التــأطير لمفهــوم" زكريــا أحمــد" تعريــف أوال نســتعرض لــذا الشــرعية، ــين تفاعــل عملي ــات أطــراف ب ومكون

لـبعض اإلعالميـة والوسيلة االتصالب القائم بانتقاء تبدأ معين، ثقافي سياق يحكمها الجماهيري االتصال عملية

معـايير ضـوء فـي أخـرى وأدوات آليـات باسـتخدام المختلفـة نصوصـها فـي ببروزهـا عليها والتركيز الواقع جوانب

لهــذه نيــهببت إمــا ،النصــوص هــذه محتــوى تجــاه الجمهــور اســتجابات فــي للتــأثير وأيديولوجيــة مهنيــة ومتغيــرات

.٣"بأفراده خاصة وعوامل لمعايير وفقا تأطيرها إعادة على العمل أو مختلفة ومستويات بدرجات الجوانب

كـان الـذي االعتقـاد في متمثلة أولى مراحل ةبعد مرورها بعد إال المفهوم بهذا تظهر لم النظرية تلك فإن ،ذلك ومع فـي متمثـل جـاهاالت أحـادي تـأثير لهـا اإلعـالم وسـائل أن وهـو ،١٩٣٠ نهايـة وحتـى العشـرين القرن بداية منذ سائدا

1Entman, R.M., "Framing Toward Clarification of a Fractured Paradi gm" , (Journal of communication, Vol.4, No.43,PP.52, 1993).

2 Jown Park, "Contrast in The Coverage of Korea and Japan By US Television Networks", A Frame Analysis, (Gazette: The International Journal For Communication Studies, Vol. 65, No.2, , P. 145, 2003)

، "ا� %a��& �(E 'K` +��!� ا�*�1ص ا���S)' ا<&��ر!' واھ����ت ا���#1ر وا+��ھ�+^ E 1�U [ ا�2\�!� ا�Bا&()' �� ��"أ</) ز%.'�، ٣�. �P>�رة، O ،م (د%&�راهpCا ��0% ،�V��Bا� K�2 ،ھ.ة� .١٣٧، ص ص )٢٠٠٧، �8��D ا�

٣٥

خاللهـا الجمهور أصبح والذي الثانية للمرحلة النظرية تلك مرت ثم مباشرة، الجمهور على اإلعالمية الوسيلة تأثير وقـادة المسـتقبل وبـين اإلعالميـة الوسـيلة بـين المعلومات تنتقل حيث ؛إيجابي مستقبل هو وانما سلبيا مستقبال ليس أمـا الجمهـور، علـى اإلعـالم لوسـائل المعرفيـة التـأثيرات بدراسـة اختصـت قـدف الثالثـة ةالمرحل أما وايابا، ذهابا الرأي

بتشــكيل تتعلــق التــي تلــك وخاصــة ،الجمهــور اتجاهــات فــي اإلعــالم وســائل تــأثيرات بدراســة فتهــتم الرابعــة المرحلــة .العامة السياسات نحو الجمهور اتجاهات

الـرأي مـواد تـأثير دراسـة فـي بـدأت ولكنهـا فقـط، اإلخباريـة المـواد علـى تطبـق اإلعالميـة األطـر دراسـات كانت ولقد إلـــى نظرهـــا وجهـــة لنقـــل الصـــحيفة إليهـــا تلجـــأ التـــي واآلليـــات العناصـــر علـــى للتعـــرف والمقـــاالت االفتتاحيـــات مثـــل

.الرأي ومواد اإلخبارية الصحفية الفنون كافة على الدراسة ستطبقه ما وهذا ،١اتجاهاته لتشكيل الجمهور

أن وتحـاول وتناقشـها والـدوافع األسـباب تطـرح حيـث ؛االجتماعيـة القضـايا مناقشـة فـي كبير دور لها الرأي مواد نإ التفســيرات ظــل فــي تتبــاين أطــر ةعــد فــي والقــراء للمــواطنين وتقــدمها وتناقشــها تطرحهــا، التــي بــالحلول القــراء تقنــع

.والدينية والسياسية واالجتماعية االقتصادية

فهنــاك منهـا، الشـائع وغيـر الشـائعة بــين مـا بتصـنيفها وقـاموا اإلعالميـة األطــر والعلمـاء البـاحثين مـن ديـدالع تنـاول والجماعـــات األفـــراد بـــين الصـــراع طبيعـــة وتنـــاول وصـــف علـــى يرتكـــز الـــذي "الصـــراع إطـــار" :المثـــال ســـبيل علـــى

والتـأثيرات والـدول والهيئـات الجماعـاتو بـاألفراد المحيطـة "االقتصادية الظروف" إطار كذلك المختلفة، والمؤسسات المرتبطــة اإلنســانية والمشــاعر العواطــف علــى يركــز والــذي" اإلنســانية االهتمامــات" واطــار المختلفــة، االقتصــادية الجماعــــات أو األفــــراد أو الحكومــــة كاهــــل علــــى المســــئولية يضــــع الــــذي هــــو "المســــئولية" إطــــار بينمــــا بالحــــدث،

. ٢والمؤسسات

حددها التي األطر بتصنيفات يتقيد لن لها، المصرية الصحف ومعالجات الشرعية غير الهجرة دراسة في والباحث ســواء تشـاء كيفمـا الصـحفية المـادة طرؤ تـ والتـي الدالــة والكلمـات المعالجـات بطبيعـة يتقيـد فهـو ن،و السـابق نو البـاحث

1 Kent Goshorn, Oscar H. Gandy, “Race, Risk and Responsibility: Editorial Constant in the Framing of in quality”, (Journal of Communication, Vol 45, No.2, Spring, 1995).

�)b ا�V U�>"�,P&�� ا� >�وي، ٢�+ b1ا���1ارث �� ��. �P>�رة، "ب ا����S أ9*�ء اGز�ت وا�O ،.�&�D�� ،) �8��D ،مpCا K�2 ،دابYا ��0% .٤٥-٤٢، ص ص )٢٠٠٩<0�ان،

٣٦

تتناسـب بحيـث دينيـة، أو حكومية يةسياس أو اجتماعية أو اقتصادية أطر في للقضية معالجاتها الصحف وضعت .القضية طبيعة مع األطر تلك

ملموسـة بوقـائع مـرتبط محـدد إطـار أساس على مناقشتها بين تتأرجح أنها نجد مناقشتها بصدد نحن التي والقضية واالقتصــادية السياســية واألوضــاع األســباب عــن يبحــث عــام بإطــار ربطهــا يــتم أخــرى ومناقشــات محــددة وحــوادث

وظـروف أسـباب عـام بشـكل المسـتقبل أو القـارئ ذهـن فـي يرتبط حيث أيضا، االجتماعية األوضاع وتأثير دةالسائ .١اإلعالمية الوسيلة تطرحها التي والظروف األسباب بطبيعة المثارة القضية

القضـية بطبيعـة مرتبطـة تكـونــ معتدلـة أو قويـة كانـت سـواءــ الجمهـور علـى اإلعالميـة األطـر تـأثيرات طبيعة إن . ٢أهميتها عدم أو أهميتها حيث من المثارة

يحيطهـا التـي والموضـوعات للقضـايا الصـحفيين تـأطير كيفيـة تناولـت ،٣)وآخـرون Nam-Jin Lee( دراسـة ففـي إطـاري خـالل مـن القضـايا تلـك بتـأطير قـاموا الصـحفيين أن الدراسـة خالل من اتضح حيث مستمر، سياسي نقاش

آراء علــى تــؤثر لــم نو الصــحفي اســتخدمها التــي األطــر أن إلــى الدراســة أشــارت كمــا ،إلســتراتيجيةا والخطــط القيمــة تلــك خــالل مــن يؤكــد والباحــث ،الوقــت مــرور مــع تتغيــر أن الممكــن مــن ولكنهــا مباشــر بشــكل المجتمــع فــي األفــراد التــي األطــر وأن يةالصــحف بــاألطر الخاصــة التصــنيفات بــبعض تتقيــد لــم الدراســات بعــض هنــاك أن علــى الدراســة . بدراستها تقوم التي القضايا مع تتفق السابقة الدراسات بعض إليها أشارت

نجد أنها تختبر تأثير أطر األخبار على تفكير وتذكر القراء، ،٤)وآc.ونPatti M. Valkenburg ( دراسة وفيتفكيرهم في قضايا تتعلق بالعملة األوربية ن تم اختبار تذكرهم و و ، هؤالء المبحوثاعشوائي امبحوث ١٨٧معتمدة على

تناولــت تلـك الموضــوعات فـي أطــر االهتمامــات قـد الموحـدة، والجريمــة عبـر دول أوربــا، بحيـث تكــون تلـك األخبــار اإلنسانية، الصراع، المسئولية، والمفاهيم االقتصادية، ولقد توصلت الدراسة إلى أن األطر اإلعالمية كان لهـا دور

القـــراء لعقـــولهم فـــي التفكيـــر وبحـــث القضـــايا المثـــارة، وكانـــت األطـــر المعتمـــدة علـــى االهتمامـــات بـــارز فـــي إعمـــال .اإلنسانية أقلها استدعاء في الذاكرة

:مثـل المناسـبة أطرهـا فـي المختلفة القضايا لوضع تستخدمها التي اآلليات من العديد لها اإلعالمية األطر ونظرية واللغــة الدالــة والكلمــات االســتعارات -التــأطير إعــادة -التغطيــة ونبــرة نغمــة -االجتماعيــة التلميحــات -البــروز(

١ ،(��U ا���> i0���، ٨، ط��ل و�cU!�+^ ا�� ��Aةا�+<�C U/�د ��4وي و���P+0ا� �'.B/٣٥٠ - ٣٤٨، ص ص ٢٠٠٩، ا�)ار ا� .

2 Sophie Lecheler, Claes de Vreese & Rune Slothuus, “Issue Importance as a Moderator of Framing Effects” , (Communication Research Vol.36, No.3, June 2009, PP. 400-425) 3 Nam-Jin Lee and Others, “Framing Policy Debates Issue Dualism, Journalistic Frames, and Opinions on Controversial Policy Issues”, Communication Research, Vol. 35, No. 5, October 2008, PP. 695-718. 4 Patti M. Valkenburg and others, “The Effects of News Frames on Readers’ Thoughts and Recall”, Communication Research, Vol. 26, No. 5, October 1999, PP. 550-569.

٣٧

– االنتقــاء -الصــحفي التحريــر بخصــائص الخاصــة واآلليــات -الشــكلية بالعناصــر الخاصــة اآلليــات -المجازيــة

بمــا هابعضــ تســتخدم وانمــا اآلليــات تلــك كــل اإلعالميــة الوســيلة تســتغل أن بالضــرورة ولــيس ،)واإلغفــال االســتبعاد .المثارة القضية وطبيعة وضع مع يتناسب

وسيطرتها القضية تناول من ممكن قدر أكبر مساحتها شغلت التي الصحف من أي تحديد ،"البروز" آليات وتعني .وصحفييها كتابها وأفكار كتابات على

اسـتخدمت التـي الصـحف مـن أي تحديـد يـتم طريقهـا عـن والتي "االجتماعية التلميحات" آلية تسمى ما توجد كذلك .الحوادث لتلك المبررات قدم منها وأي األفعال لتلك استهجانها عن تعبر التي التلميحات

التـــي القضــية أو الحــدث أو الظــاهرة مــن عــام بشــكل الصــحيفة موقـــف تحــدد فهــي "التغطيــة نغمــة" آليــة عــن أمــا الصحف في صحفيين كتاب ١٠ افتتاحيات رلتأطي تتبعها أثناء ١)Michael Ryan( دراسة تناولتها فقد تناقشها، العسكرية الهجمات بداية وقت أكتوبر ٨ حتى ٢٠٠١ سبتمبر ١٢ من الفترة خالل اإلرهاب على للحرب األمريكيةوصـفوا و العسـكرية الهجمـات اسـتهجنوا الصـحفيين الكتـاب أن إلـى الدراسـة توصـلت وقـد أفغانسـتان، على األمريكية

. األحيان بعض في وسلبي بل منعدم وتأثيره ناجحا وليس ستهجنمبأنه األمريكي التدخل

مـرة إنتاجهـا ومحاولة الجمهور عرفها التي المعلومات سرد بإعادة الخاصة وتلك" التأطير إعادة" آلية هناك وكذلك لـو اهسـيتبن كـان لمـا مغايرة أخرى نظر وجهة لتبني الجمهور دفع إلى تؤدي بطريقة ولكن المعلومات وبنفس أخرى

تـايمز، نيويـورك صـحف اسـتخدام ٢)Durga Ray( دراسـة كشـفت وقـد مختلفـة، تـأطير بطريقـة المعلومات نفس قرأ الهنـد بـين كشـمير منطقـة علـى للصـراع تغطيتهـا فـي التـأطير إعـادة آلليـة تـايمز آنجلوس ولوس بوست الواشنطون الصـحف تلـك أن فيهـا اتضـح مراحـل أربـع إلـى الفتـرة تلـك مقسـمة ٢٠٠٣ حتـى ١٩٨٩ مـن الفتـرة خـالل وباكسـتان

مـا تمتـد والتـي األولـى التغطيـة مرحلـة فـي وذلـك ،العنـف علـى تعتمد انفصالية حركة أنه على للصراع تنظر كانت حيث األخرى المراحل في اختلف قد االنفصالي الصراع يوضح الذي اإلطار هذا ولكن ،١٩٩٠ حتى ١٩٨٩ بين

المقاتلين عن الحديث وتضاءل والباكستانية الهندية العسكرية القوات بين قتالو نزاع أنه على تؤكد الصحف بدأت داعــم مــن الصــراع فــي باكســتان دور علــى منــه ينظــر الــذي اإلطــار طبيعــة تغييــر كــذلك اإلســالميين، الكشــميريين

الدراسـة درصـ خـالل المنطقـة تلـك فـي الصـراع تحـول كمـا الصـراع، أطـراف أحـد إلـى الكشـميريين للمقاتلين ومدرب

1 Michael Ryan, "FRAMING THE WAR AGAINST TERRORISM, US Newspaper Ed itorials and Military Action in Afghanistan" , GAZETTE: THE INTERNATIONAL JOURNAL FOR COMMUNICATION STUDIES,VOL.66, No.5, PP.363–382, 2004 2 Durga Ray, “Frames in the U.S. Print Media Coverage of the Kashmir Conflict”, Master of Arts, School of Mass Communications, College of Arts & Sciences, University of South Florida, July 15, 2004, P.v.

٣٨

في وذلك النووية الدول كبريات من دولتين بين نووي صراع إلى يتحول أن من تخوف إلى األولى مراحلها في لها . الدراسة قسمتها التي األخرى المراحل

وقــد "المجازيــة واللغــة الدالــة والكلمــات االســتعارات" وهـي ،اإلعالميــة األطــر نظريــة عليهـا تعتمــد أخــرى آليــة توجـد لألخبــار األمريكــي التلفزيــون تــأطير عــن استقصــت والتــي ١),Jown Park( دراســة فــي اآلليــة تلــك ســتخداما بــرز

الديمقراطيـة، باالقتصـاد، المتعلقـة والقضـايا أمريكـا، مـع الدوليـة العالقـات قضايا في وكوريا اليابان بدولتي المتعلقة مـا دائمـا واليابـان أمريكـا بـين االقتصـادية لعالقـاتا أن إلـى الدراسـة توصـلت وقـد الطبيعيـة، والكـوارث االحتجاجات

علــى قائمــة بأنهــا تصــفها التلفزيونيــة التغطيــة فكانــت كوريــا مــع العالقــات اأمــ ،تنافســي إطــار فــي وضــعها يــتم كــان بـين اختالف هناك كان فقد البلدين في تتم التي االحتجاجات تتناول التي اإلخبارية القصص كانت بينما التعاون،

ممارسـة عـن تعبـر أنهـا إطار في تغطيتها يتم اليابان في تتم التي االحتجاجات كانت حيث ؛تحتويهما التي راألط .الفوضى إطار في توضع كوريا في االحتجاجات نفس بينما الديمقراطية

عـن تعبـر التـي الكلمـات رصـد بصـددها نحـن التـي الدراسـة فـي اآلليـة تلـك اسـتخدام خـالل مـن نسـتطيع سـبق ومما أو ،)كاملــة المســئولية تتحمــل أو إخفــاق أو الحكومــة عجــز( :كلمــات مثــل ،المشــكلة تفــاقم تجــاه الحكومــة ســئوليةم

مواجهـــة فـــي الحكوميـــة السياســـات نجـــاح عـــن للتعبيـــر الدراســـة محـــل الصـــحف تســـتخدمها قـــد التـــي الكلمـــات رصـــد تنشــئ... وزارة -..ينــاقش لــوزراءا مجلــس -تفعيــل علــى.... وزارة تعمــل -الحكومــة جهــود( :كلمــات مثــل ،الظــاهرة

أو) ضـحايا( :كلمـة مثـل الضـحايا أهـالي مواساة على تدل كلمات هناك كذلك ،)الشرعية غير الهجرة لمتابعة هيئة :كلمـــات خـــالل مـــن الحـــوادث تلـــك مســـئولية الشـــباب وتحميـــل الحـــوادث لتلـــك الصـــحيفة رفـــض علـــى تـــدل كلمـــات

).األوهام عن البحث - وطنيته عن يالمتخل -والثراء السفر أحالم -الغيرة(

الموضـــوع بموقـــع مرتبطـــة وتلـــك "الصـــحفية النصـــوص فـــي الشـــكلية العناصـــر" تســـمى أخـــرى آليـــة هنـــاكأن كمـــا وتكـرار المسـاحة كـذلك األسـفل، أو األعلـى فـي سـواء نفسـها الصـفحة مـن وموقعـه الجريـدة، صفحات من الصحفي لـون استخدام إلى باإلضافة ،عدمه من الصور استخدام ومدى لفرعيةوا الرئيسة العناوين عن فضال ذلك ،الكلمات .ال أم االنتباه وجذب اإلثارة من لمزيد العنوان في إضافي

1 Jown Park, Op, cit, P. 145.

٣٩

يلجــأ والتــي الصــحفية والموضــوعات األخبــار تــأطير فــي دورا اإلعالميــة األطــر نظريــة فــي "االنتقــاء" آلليــةأن كمــا إلـى الجمهـور لتوجيـه محاولـة فـي كلهـا وليسـت محـددة المعلومـات مـن مجموعـة لعـرض محاولـة في الصحفي إليها ."واالستغفال االستبعاد" آلية في األمر نفس وهو ،هغير دون معين رأي تبني

،الشـرعية غيـر الهجـرة لمناقشـة الدراسـة صـحف اسـتخدمتها التـي األطـر على ليتعرف الباحث سيتتبعه سبق ما كل فـي المناقشـات لوضـع منهـا بعضـا اسـتخدمت إنمـا السـابقة اآلليـات كـل خدمتسـت لم الدراسة صحف أن المؤكد ومن لتلــك الجمهــور تعــرض عــن الناتجــة الســلوكية التــأثيرات راصــدا ســبق مــا كــل ســيتجاوز الباحــث ولكــن محــددة، أطــر

من ةالدامي األحداث تلك بعد وخاصة والسلوكية، والوجدانية المعرفية الجوانب مختلف على الصحفية الموضوعات مـن حيـث القانونيـة، الطـرق عن باحثا الشرعية غير الطرق بتلك السفر عن الشباب من العديد يتوقف أن الطبيعي ولكـن الظاهرة تجاه الحكومية والسياسات والوقائع األحداث تلك على يتعرف الجمهور من قطاع يوجد أن المحتمل

ـــا ترصـــد أن الدراســـة تســـتطيع وبالتـــالي والسياســـات، الخطـــوات بتلـــك يقتنـــع ال قـــد علـــى تعـــرف الجمهـــور مـــن جانب وال المعلومـات بتلـك سيقتنع الجمهور من آخر قطاع هناك سيكون المقابل وفي بها، يقتنع ولم المعرفية المعلومات

وتلـــك ،الصـــحف صـــفحات علـــى لـــه تعـــرض أو قـــرأه بمـــا اقتناعـــه إلـــى تشـــير وتصـــرفات أفعـــال أو إجـــراء أي يتخـــذ بشــكل الشـباب جانبــا يينحـ أن إمــا السـلوكي الجانــب وهـو األخيــر الجانـب بينمــا الوجـداني، الجانــب ىتسـم المرحلـة

بـالجهود يتـأثر ال وبالتالي تنفذ ال كلمات مجرد قرأه ما كل بأن ويقتنع المعلومات تلك خاص بشكل والجمهور عام محــاوالت مواصــلة بعــدم قــرارا بــاءاآل فــي المتمثــل والجمهــور الشــباب يتخــذ أو للهجــرة، محاوالتــه ويســتأنف الحكوميــة

. للسفر الشرعية الطرق تباعا أو البالد داخل والكفاح السعي ومحاولة الحكومية السياسات بتلك واالقتناع الهجرة

األطـر اإلعالميـة التـي تناولـت مـن خاللهـا الصـحف المصـرية لقضـية ستخدم الباحث هذه النظرية لدراسةلذلك سي*ر الشـرعية، وتحديـد أنـواع هـذه األطـر واآلليـات التـي اسـتخدمتها الصـحف، وكـذلك تحديـد الحلــول هجـرة الشـباب غيـ

األطـر وافـقتلشـباب غيـر الشـرعية، ومعرفـة مـدى التي قـدمتها الصـحف فـي سـياق األطـر المقدمـة لمواجهـة هجـرة اطـر ويمتنـع عـن تبنـي أطـر إلى تبنـي أ الجمهور وما هي األسباب التي تدفع الجمهور المصري،مع عقلية المقدمة

أخــرى طرحتهــا الصــحف، باإلضــافة إلــى تحديــد العالقــة بــين تلــك األطــر اإلعالميــة فــي تنــاول القضــية وبــين تقيــيم .الجمهور للسياسات الحكومية تجاه قضية الهجرة غير الشرعية، والتأثيرات السلوكية لتك األطر اإلعالمية

٤٠

-:الدراسة مجتمع*

ــة الصــحف -أ طبيــق الدراســة التحليليــة علــى عينــة مــن الصــحف المصــرية تــم اختيارهــا لعــدة معــايير ســيتم ت: عين :أهمها

.مساحة التغطية الصحفية وحجم االهتمام الذي أظهرته الصحيفة تجاه قضية الهجرة غير الشرعية •

.مراعاة تمثيلها لكافة التوجهات السياسية والتحريرية المختلفة للصحف المصرية في عينة البحث •

.بد أن تسمح بإمكانية إجراء مقارنات بين معالجات الصحف تجاة قضية الدراسة نة الصحف العي •

:لذلك كانت عينة البحث طبقا للمعايير السابقة هي صحف

.األهرام ممثلة للصحف القومية -١

.الوفد ممثلة للصحف الحزبية -٢

.المصري اليوم ممثلة للصحف الخاصة -٣

راسة على جميع الفنـون الصـحفية التـي تناولـت قضـية الهجـرة غيـر الشـرعية الد سيتم تطبيق :عينة المضمون -ب، ومــواد )التقريــر اإلخبــاري –القصــة اإلخباريــة -الخبــر(فــي صــحف الدراســة الــثالث بمــا يشــمل الفنــون اإلخباريــة

واد والفنــون ، والمــ)بريــد القــراء –الكاريكــاتير –إفتتاحيــة الصــحيفة –المقــال الصــحفي –األعمــدة الصــحفية (الــرأي . )الحوار الصحفي –التحقيق (اإلستقصائية

ــة الجمهــور -ب وجــد دراســة علميــة تحــدد المحافظــات المصــرية التــي تخــرج منهــا موجــات الهجــرة غيــر تال : عين، "الدقهليــة" ، إال أن هنــاك مجموعــة مــن المؤشــرات التــي نســتطيع أن نبنــي عليهــا أســباب اختيــار محافظــةالشــرعية

مــن محافظــات الوجــه البحــري الطــاردة ألبنائهــا ســواء للــداخل نحــو القـــاهرة أو واحــدةلباحــث ألنهــا حيــث اختارهــا اـــة، ومـــن خـــالل متابعـــة الباحـــث للقضـــية فـــي الصـــحف المصـــرية اتضـــح أن محافظـــة للخـــارج نحـــو الـــدول األوربي

ــة" ةث هنــاك قــرى عــدواحــدة مــن أكثــر المحافظــات المصــرية المنتجــة لتــدفقات الهجــرة غيــر الشــرعية حيــ ١"الدقهليستطالعية ونتائجها التحليلية كذلك تقارير منظمات تضح ذلك من خالل الدراسة االاها على ذلك، وقد ءتشجع أبنا

مفـردة كعينـة عمديـة تمثـل الشـباب المهـاجر ٣٠، لـذلك سـتطبق الدراسـة علـى ذلـكإلى حقوق اإلنسان التي أشارت

�ق ا���ن، ١�� �'.B/ا� �/:P/ا�".B� ا�/76�ل... ھ6.ة \+�ب iار إ�.V" ،٢/١٢/٢٠٠٧.

�/% ،��C.<ا� .�O ,.ق���رج �I0� �7]�P�أ .D�7'و ���^ ز� . ود�pش "��7P 2.ى و�>.ت D.')ة ا�� �/]�2 (V�k\7. ا� .ى ا�/�D�دة �/��V:� ا�)072��� "'��V.ون إ�i أ�.'�4، أ�� 2.ى " ا�/B8.ة وا�6.ا')ة"'��V. أ��Pؤھ� �0����ن، وأ��Pء 2.ى " وا�I-�)ار<P/ا�4.�� وا� ^�دھ� kVو�" و%�. ا�I�ارزم�

�0l�ن إ',����، و2.ى '"��+0J� د�/�� ^��7 � +.ص، و" و���+\ .V��'"s�Wو" ���� ا�+�. و���� ا� ،���.V 0�نl��.ه"'Jو U'0�ن ا�67.ة " �+.وه ودرl�' .إ�i ھ��P)ا

٤١

حيـث تتـراوح أعمـارهم مـا بـين . التابعتـان لمحافظـة الدقهليـة" بـدين"وقريـة " ميـت الكرمـا"هجرة غير شرعية من قريـة .ويعتبر معظمهم من حاملي الشهادات المتوسطة). عاما ٤٠إلى أكثر من ١٨( :سيتم تطبيق المقابلة المتعمقة مع الجهات التالية :مسئولون التنفيذيونعينة ال-ج

تخــذتها الــوزارة لمواجهــة اسياســات واإلجــراءات التــي للتعــرف علــى ال والهجــرة وزارة القــوى العاملــةمســئولي -١ظـــاهرة الهجـــرة غيـــر الشـــرعية، والتعـــرف علـــى النتـــائج التـــي حققتهـــا الـــوزارة نتيجـــة تطبيـــق تلـــك السياســـات

. واإلجراءات ومدى تقبل الشباب والجمهور لها والتفاعل معها

تخـــذها المجلـــس ااءات التـــي ، أيضـــا للتعـــرف علـــى السياســـات واإلجـــر المجلـــس القـــومي للشـــبابمســـئولي -٢يـــر الشـــرعية وســـبل التعــاون بينـــه وبـــين الجهـــات الحكوميـــة غرتقــاء بالشـــباب وتـــوعيتهم بأخطـــار الهجــرة لال

.ثارها السلبية على المجتمع المصريآنتشار الهجرة غير الشرعية والتقليل من اللحد من ؛األخرى

تخـذتها تلـك المنظمـات اسـاليب واإلجـراءات التـي ألللتعـرف علـى ا :عينة لمسـئولي منظمـات المجتمـع المـدني -دهـدافها وتعـاون ألنتشار الهجرة غير الشرعية، والتعـرف علـى مـدى تحقيـق تلـك اإلجـراءات العالج والحد من تأثير ل

تخـذتها االشباب والجمهور معها وتقبلها، وكذلك معرفـة آراء المؤسسـات الحقوقيـة تجـاه اإلجـراءات والسياسـات التـي ، حيــث يمثلهــا منظمتــين مــن أكثــر المنظمــات الحقوقيــة المدافعــة المصــرية لمواجهــة الهجــرة غيــر الشــرعية الحكومــة

مركــز األرض لحقــوق –المنظمــة المصــرية لحقــوق اإلنســان (والمهتمــة بحقــوق المهــاجرين غيــر الشــرعيين وهمــا

.)اإلنسان

ــنفس واإلجتمــاع -ه ــة لعلمــاء ال شخصــية المهــاجر غيــر الشــرعي بخصــوص هــم راءآللتعــرف علــى :عينــة ممثلجتماعيـة، والتعـرف علـى آرائهـم تخـاذ قـراره بـالهجرة غيـر الشـرعية سـواء النفسـية أو االاوالعوامل الرئيسة المؤثرة في

ر يفي السياسات الحكومية لمواجهة المشكلة، ومعرفة أهم الجهات من وجهة نظرهم التي كانت لهـا اليـد العليـا للتـأث .معي لظاهرة الهجرة غير الشرعيةفي تفاقم الوضع المجت

المصــري – الوفــد -األهــرام( الــثالث المصــرية الصــحف أعــداد بتحليــل الباحــث ســيقوم :الزمنيــة الفتــرة حــدود -و الدراسـة لقضـية اإلعالميـة والمعالجـة االهتمـام درجـة زيـادة بسـبب الفتـرة هـذه اختيـار تمو ،٢٠٠٧ امع خالل) اليوم ألــف١٦" األوربيــة الســلطات ترحيــل إلــى المــدني المجتمــع منظمــات تقــارير إشــارة مــن الــرغم علــىف غيرهــا، مــن أكثــر مــع بــدأ الشــرعية غيــر بــالهجرة المصــري الصــحفي االهتمــام نفــإ الماضــية، ســنوات الخمــس خــالل ١"مصــري شــاب ٢٠٠٧ الماضــي العــام مــن األول الربــع فــي وحــده اإليطــالي األمــن حصــائياتإ تســجيل مــع بــالتزامن ٢٠٠٧ العــام

.٢٥/٦/٢٠٠٧، �"�����ZE�I J أو�د ا�رض �� �ق ا���ن، ١

٤٢

حــول المعلومــات فــي نقــص ظــل فــي ذلــك وكــل ،١"المصــريين مــن معظمهــم شــرعي غيــر مهــاجر ١٥٠٠ مــن أكثـر" تلــك تكــرار ومــع أيضــا الفتــرة تلــك وخــالل المصــرية، الســلطات لــدى المهــاجرين بطــرق غيــر شــرعية هــؤالء أعــداد

الجوانــــب كافــــة مــــن ميــــاإعال ومعالجتهــــا الظــــاهرة تلــــك لتفســــير والصــــحفية السياســــية التحلــــيالت ظهــــرت الحــــوادث فـــي تفاقمهـــا مـــن للحـــد المشـــكلة تلـــك لمواجهـــة الحكوميـــة السياســـات وتتابعـــت والسياســـية، واالقتصـــادية جتماعيـــةاال

.المجتمع

:التعريفات اإلجرائية*

ولكنـه سـيعتمد فـي دراسـته علـى التعريـف للهجـرة غيـر الشـرعيةإطلع الباحث على العديد مـن التعريفـات اإلجرائيـة : اليالت

هــي الهجــرة غيــر القانونيــة التــي يقصــد بهــا انتقــال األفــراد مــن بلــد آلخــر لإلقامــة والعمــل بــدون موافقــة الســلطات " .٢"لالستقرار والرزق بالرغم من خطورة الموقف للمهاجر ومقاومة الدول له اوذلك سعي ؛المستقبلة للهجرة

:الدراسة تقسيم*

وذلــك الدراســة مالحـق تليهــا ثــم ،والمراجـع بالمصــادر قائمـة تعقبهــا ،تمــةوخا فصـول خمســة إلــى الدراسـة هــذه تنقسـم :التالي النحو على

السـابقة، الدراسـات وعـرض الدراسـة، موضـوع أهميـة يعـرض حيـث للدراسـة، المنهجـي اإلطـار األول الفصل يتناول واإلجــراءات الدراســة هــذه إليــه تســتند الــذي النظــري إلطــارا وعــرض وتســاؤالتها وأهــدافها البحثيــة المشــكلة وتحديــد

.والميدانية التحليلية للدراستين المنهجية

ــاني الفصــل أمــا المجتمــع علــى وانعكاســاتها ودوافعهــا وأســبابها ،بــداياتها وتحديــد الشــرعية غيــر الهجــرة يتنــاولف الث لخــارجل المصــرية الهجــرات إلــى الفصــل يشــير حيــث والخارجيــة، الداخليــة والظــروف المســببات إطــار فــي المصــري

والخارجيـة الداخليـة للظـروف وعرض المختلفة، وأنواعها بها المحيطة للظروف طبقا وتطوراتها ونشأتها عام بشكل إلـى تشـير التـي واإلحصـاءات األرقـام بعـض ورصد وتتبع الشرعية، غير الهجرة وضع تفاقم في دور لها كان التي

�ق ا ١�� �'.B/ا� �/:P/ن، ا���� J"�ZE�I ،٢/١٢/٢٠٠٧. .٢٣، ص �"ZE�I Jأ'/U أ</) أ��� ا�P4)را��، ٢

٤٣

غيــر التحركــات تلــك لســرية نظــرا الشــأن بهــذا رقــاماأل تضــارب وتتبــع ورصــد ،المهــاجرين بطــرق غيــر شــرعية حجــم .القانونية

الجانــب مــن السياســات تلــك مستعرضــا الشــرعية، غيــر الهجــرة تجــاه الحكوميــة للسياســات الثالــث الفصــل ويعــرض غيـر الهجـرة تـدفقات مـن تعـاني التـي األوربيـة الـدول حكومـات أي الـدولي والجانـب المصرية، الحكومة أي المحلي .الشرعية

الشـرعية، غيـر الهجـرة لقضـية الدراسـة محـل الصـحف لمعالجـات التحليليـة الدراسـة نتـائج فيتنـاول الرابع الفصل أمـا غيــر بــالطرق المهــاجر الشــباب مــن مجموعــة مــع أجريــت والتــي الميدانيــة الدراســة نتــائج يتنــاول الخــامس الفصــلو

المــدني، المجتمــع منظمــات ومســئولي للشــباب، وميالقــ والمجلــس والهجــرة العاملــة القــوى وزارة ومســئولي الشــرعية، .واالجتماع النفس وعلماء