แผนอตรากำาลง ๓ ปประจำาปงบประมาณ พ.ศ.

๒๕๕๕ ๒๕๕– 7(ปรบปรง ครงท 1/2556 รอบ มกราคม

2556)

องคการบรหารสวนตำาบลงม

อำาเภอปง จงหวดพะเยา

คำานำาการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ขององคการบรหารสวนตำาบลงม ม

วตถประสงคเพอให องคการบรหารสวนตำาบลงม นำาไปใชเปนเครองมอในการวางแผนการใชอตรากำาลงคน พฒนากำาลงคน ในองคการบรหารสวนตำาบลใหสามารถดำาเนนการตามภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลงมไดสำาเรจ ตามวตถประสงคและเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

การจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลงม สามารถคาดคะเนไดวา ในอนาคต ชวงระยะเวลา ๓ ป ขางหนา จะมการใชอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบลและลกจางตำาแหนงใด จำานวนเทาใด จงจะเหมาะสมกบปรมาณงานและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลงม อกทง เปนการกำาหนดทศทางและเปาหมายในการพฒนาพนกงานสวนตำาบลและลกจาง และสามารถใชเปนเครองมอในการควบคม ภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลไมไดเกนกวารอยละ ๔๐ ของงบประมาณรายจายประจำาป ไดอกดวย

ทผานมา องคการบรหารสวนตำาบลงม ไดมการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ในรอบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕ 52 – ๒๕๕ 4 ซงบดน ครบกำาหนดรอบระยะเวลาการใชแผนอตรากำาลง ๓ ป ดงกลาวแลว องคการ

บรหารสวนตำาบลงม จงไดจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕ 5-๒๕๕ 7 ขน

องคการบรหารสวนตำาบลงม

แผนอตรากำาลง ๓ ปประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕ 5 - ๒๕๕ 7

องคการบรหารสวนตำาบลงม ************

สารบญ

เรอง หนา๑ . หลกการและเหตผล

1๒. วตถประสงค

2๓. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

3๔. สภาพปญหาความตองการของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลงม 4 - 5๕. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลงม

6 - 8๖. ภารกจหลก และภารกจรอง

9๗. สรปปญหาและแนวทางในการบรหารงานบคคล

10๘. โครงสรางการกำาหนดตำาแหนง 11 - ๑ 3๙. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน ๑ 4 - 15๑๐. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง ๓ ป

16 –19

๑๑. บญชแสดงการจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนงในสวนราชการ 20 –21๑๒. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำาบล

22๑๓. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตำาบลและลกจาง

๒ 3๑๔. สวนท ๕ การปรบปรงแผนอตรากำาลง ๓ ป ๒ 4 - ๒ 5๑๕. ภาคผนวก

…………………………

๑. หลกการและเหตผล

๑.๑ ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบ อตราตำาแหนง กำาหนดใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) กำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลวาจะมตำาแหนงใด ระดบใดอยในสวนราชการใด จำานวนเทาใด ใหคำานงถงภารกจหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยากและคณภาพของงาน ปรมาณ ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนตำาบลทจะ

ตองจายในดานบคคล โดยใหองคการบรหารสวนตำาบลจดทำาแผนอตรากำาลงของพนกงานสวนตำาบล เพอใชในการกำาหนดตำาแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) ทงนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนด

๑.๒ คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) ไดมมตเหนชอบประกาศการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล โดยกำาหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนตำาบล จดทำาแผนอตรากำาลงของ องคการบรหารสวนตำาบล เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล โดยใหเสนอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล ( ก.อบต.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดกำาหนดให องคการบรหารสวนตำาบล แตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง วเคราะหอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล วเคราะหความตองการกำาลงคน วเคราะหการวางแผนการใชกำาลงคน จดทำากรอบอตรากำาลงและกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไขในการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลตามแผนอตรากำาลง ๓ ป

๑.๓ จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลงม จงไดจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป สำาหรบปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕ 5 – ๒๕๕ 7 ขน

- ๒ -

๒. วตถประสงค

๒.๑ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลงม มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซำาซอน

๒.๒ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลงม มการกำาหนดตำาแหนง การจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖ และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒

๒.๓ เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) สามารถตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลใหเหมาะสม

๒.๔ เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลง การพฒนาบคลากรของ องคการบรหารสวนตำาบลงม

๒.๕ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลงม สามารถวางแผนอตรากำาลงในการบรรจแตงตงพนกงานสวนตำาบล เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลเกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน และมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

๒.๖ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลงม สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด

- ๓ -

๓. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

คณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลงม ซงมนายกองคการบรหาร สวนตำาบลงมเปนประธาน เหนสมควรใหจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป โดยใหมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน ๓.๑ วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำาบลงมตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๖และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และสภาพปญหาของตำาบลงม

๓.๒ กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอำานาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของตำาบลงม ไดอยางมประสทธภาพ

๓.๓ กำาหนดตำาแหนงในสายงานตาง ๆ จำานวนตำาแหนง และระดบตำาแหนงใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตาง ๆ

๓.๔ จดทำากรอบอตรากำาลง ๓ ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกน รอยละ ๔๐ ของงบประมาณรายจายประจำาป

๓.๕ ใหพนกงานสวนตำาบลทกคน ไดรบการพฒนาความรความสามารถ อยางนอยปละ ๑ ครง

- ๔ -

๔. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน

สภาพปญหาและความตองการของประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลงม โดยแบงออกเปนดานตาง ๆ ดงน

๔.๑ สภาพปญหาของพนท๑. ดานโครงสรางพนฐาน ๑) การคมนาคมขนสงระหวางหมบานไมสะดวก ๒) ปญหาการไมมโทรศพทสาธารณะไมเพยงพอ ๓) ไฟฟาสาธารณะไมเพยงพอ

4)ปญหาการขดลอกคลอง,สรางสะพาน คสล.,วางทอระบายนำา5)ระบบประปาหมบาน และประปาสวนภมภาคไมเพยงพอ6)การขาดแคลนนำาสำาหรบอปโภค บรโภคในฤดแลง–

๒. ดานเศรษฐกจ๑) การประกอบอาชพในหมบาน๒) เกษตรกรมหนสนนอกระบบ ๓) ปญหาปยราคาแพง ใชเงนลงทนสง๔) ปญหาการขาดการรวมกลมอาชพ๕) การวางงานหลงฤดการเพาะปลก เกบเกยว (ไมมอาชพเสรม)๖) ผลผลตทางการเกษตรมปรมาณและคณภาพตำา และขายได

ราคาตำา ๗) ปญหาการขาดความร โอกาสในการประกอบอาชพ

๓. ดานสงคม๑) ปญหาแหลงขอมลขาวสารดานสาธารณสข และอนามย2)ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด๓) ปญหาการใหบรการสขภาพของผสงอาย , เดก , สตร และคน

พการ ไมทวถง

- ๕ -

4)ปญหาการแพรระบาดและการปองกนยงลาย โรคพษสนขบา

๔. ดานการเมองและการบรหาร ๑) ปญหาการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

๒) ปญหาการขาดความรความเขาใจดานกฎหมายทองถน๓) ปญหาการขาดความรดานหลกการบรหาร๔) ความเขมแขงขององคกรภาคประชาชน

๕. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม๑) ปญหาดานการขาดแคลนนำาเพอการเกษตร๒) ปญหาการตดไมทำาลายปา๓) ปญหาภยแลง๔) ปญหาไฟปา๕) ปญหานำาทวม๖) ปญหาขยะมลฝอย

๔.๒ ความตองการของประชาชนในพนท๑. ดานโครงสรางพนฐาน

๑.๑ ขดลอกคลอง ,สรางสะพาน คสล. , วางทอระบายนำา ๑.๒ โทรศพทสาธารณะใหเพยงพอทกหมบาน ๑.๓ ตดตงไฟฟาสาธารณะเพมขน ๑.๔ ปรบปรงซอมแซมถนนลกรง หนคลกและปรบปรงผวถนนลาดยาง

๒. ดานเศรษฐกจ ๒.๑ จดตงศนยขอมลในการผลตทางการเกษตร ๒.๒ ฝกอบรมความร ดานวชากร และการศกษาดงาน ๒.๓ สนบสนนเงนทนพรอมอปกรณ

- ๖ -

๒.๔ ใหความรทางดานเทคโนโลยททนสมย๓. ดานสงคม

๓.๑ ฝกอบรมใหความรทางโภชนาการอนามยแม และเดกดานสขศกษา ๓.๒ ใหความรเกยวกบการปองกน และแกไขปญหายาเสพตดตางๆ ๓.๓ ใหมการปองกนและแกไขปญหาเรองการกำาจดยงลายและรณรงคปองกนโรคพษสนขบา ๓.๔ ตองการดแลสขภาพผสงอาย , เดก , สตร และคนพการ สงเคราะหผสงอาย

๓.๕ ฝกอบรมใหความรดานอาชพ มศนยขอมล หองสมดชมชน๔. ดานการเมองการบรหาร

๔.๑ จดประชมประชาคมสรางความเขมแขงใหกบองคกรภาคประชาชน กลมสตร, กลมอาสาอนๆ ๔.๒ ตองการใหมการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

๔.๓ ตองการใหมการสงเสรมความรความเขาใจดานกฎหมายทองถน

๔.๔ ตองการใหมการสงเสรมความรหลกการบรหารใหแกผบรหารและสมาชกทองถน

๔.๕ ตองการใหมการสงเสรมดานความเขมแขงขององคกรภาคประชาชน๕. ความตองการดานทรพยากรธรรมชาต

๕.๑ ฝกอบรมจดตงเยาวชนดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๒ ขดลอกคลองทตนเขน และกำาจดวชพช

๕. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล

การพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนตำาบลงมนน เปนการสรางความเขมแขงของชมชนในการรวมคดรวมแกไขปญหารวมสรางรวมจดทำาสงเสรมความเขมแขงของชมชน ในเขตพนทขององคการบรหารสวนตำาบลงม ใหมสวนรวมในการพฒนาทองถน ในทกดาน การพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลงมจะสมบรณได จำาเปนตองอาศยความรวมมอของชมชนในพนทเกดความตระหนกรวมกนแกไขปญหาและ ความเขาใจ ในแนวทางแกไขปญหากนอยางจรงจง องคการบรหารสวนตำาบลงม ยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาในทกกลมทกวยของประชากร นอกจากนนยงได เนนการสงเสรม และสนบสนนใหการศกษาเดกกอนวยเรยน และพฒนาเยาวชนใหพรอมทจะเปนบคคลากรทมคณภาพโดยยดกรอบแนวทางในการจดระเบยบการศกษา สวนดานพฒนาอาชพ นน จะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถน และยงจดใหตงเศรษฐกจแบบพอเพยงโดยสวนรวม

การวเคราะหภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ และรวบรวมกฎหมายอนของ อบต. ใชเทคนค SWOT เขามาชวย ทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาททจะเขาไปดำาเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดำาเนนการตามภารกจตามหลก SWOT องคการบรหารสวนตำาบลงม กำาหนดวธการดำาเนนการตามภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถกำาหนดแบงภารกจได เปน ๗ ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำาหนดอยในพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ดงน

- ๗ -

๕.๑ ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน (๑) จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก (มาตรา ๖๗ (๑)) (๒) ใหมนำาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (มาตรา ๖๘(๑)) (๓) ใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา ๖๘(๒)) (๔) ใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา (มาตรา ๖๘(๓)) (๕) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา ๑๖(๔)) (๖) การสาธารณปการ (มาตรา ๑๖(๕))

๕.๒ ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน (๑) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (มาตรา ๖๗(๖)) (๒) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา ๖๗(๓)) (๓) ใหมและบำารงสถานทประชม การกฬาการพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ (มาตรา ๖๘(๔))

(๔) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส( มาตรา ๑๖(๑๐)) (๕) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา ๑๖(๑๕)) (๖) การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (มาตรา ๑๖(๑๙))

๕.๓ ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของ ดงน

(๑) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา ๖๗(๔)) (๒) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน (มาตรา ๖๘(๘)) (๓) การผงเมอง (มาตรา ๖๘(๑๓)) (๔) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอยและการอนามย โรงมหรสพและสาธารณะ

อน ๆ (มาตรา ๑๖(๒๓)) (๕) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา ๑๖(๑๗)) (๖) การควบคมอาคาร (มาตรา ๑๖(๒๘)) (๗) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยใน ชวตและทรพยสน

๕.๔ ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยวมภารกจทเกยวของ ดงน

(๑) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา ๖๘(๖)) (๒) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ (มาตรา ๖๘(๕)) (๓) บำารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (มาตรา ๖๘(๗)) (๔) ใหมตลาด (มาตรา ๖๘(๑๐)) (๕) การทองเทยว (มาตรา ๖๘(๑๒)) (๖) กจการเกยวกบการพาณช (มาตรา ๖๘(๑๑)) (๗) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ (มาตรา ๑๖(๖)) (๘) การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (มาตรา ๑๖(๗))

๕.๕ ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมภารกจทเกยวของ ดงน

(1) คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา ๖๗(๗))

(2) รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล (มาตรา ๖๗(๒))

(3) การกำาจดมลฝอย สงปฏกลและนำาเสย (มาตรา ๑๖ (๑๘ ))

๕.๖ ดานการศาสนา ศลปะวฒนาธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา ๖๗(๘))

- ๘ -

(2) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา ๖๗(๕))(3) การจดการศกษา (มาตรา ๑๖(๙))(4) การสงเสรมการกฬา (มาตรา ๑๖(๑๔))

๕.๗ ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการ และ องคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การจดทำาแผนพฒนาทองถนของตนเอง (มาตรา ๑๖(๑))

(2) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความ

จำาเปนและสมควร (มาตรา ๖๗(๙))(3) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการพฒนาทองถน

(มาตรา ๑๖(๑๖))(4) กจการอนใดทเปนประโยชนของประชาชนในทองถนตามท

คณะกรรมการประกาศกำาหนด (มาตรา ๑๖(๓๑))(5) การจดการ การบำารงรกษาและการใชประโยชนจากปาไม

ทดน ทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม (มาตรา ๑๖(๒๔))

ภารกจทง ๗ ดานตามทกฎหมายกำาหนดใหอำานาจองคการบรหารสวนตำาบลสามารถจะแกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลงม ไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยคำานงถงความตองการของประชาชนในเขตพนทประกอบดวยการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของ ผบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลเปนสำาคญ

หมายเหต : มาตรา ๖๗,๖๘ หมายถง พ.ร.บ.สภาตำาบลและ

องคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ มาตรา ๑๖ และ ๔๕ หมายถง พ.ร.บ.กำาหนดแผนและขนตอนกระจายอำานาจใหแก องคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒

- ๙ -

๖. ภารกจหลกและภารกจรองท องคการบรหารสวนตำาบลจะดำาเนนการ

ภารกจหลก1. ดานการปรบปรงโครงสรางพนฐาน2. ดานการสงเสรมคณภาพชวต3. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย4. ดานการอนรกษทรพยากรธรรม ชาตและสงแวดลอม5. ดานการพฒนาการเมองและการบรหาร6. ดานการสงเสรมการศกษา วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทอง

ถน7. ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ภารกจรอง ๑. การสนบสนนและสงเสรมศกยภาพของกลมอาชพ

๒. การสงเสรมการเกษตรและการประกอบอาชพทางการเกษตร๓. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน

- ๑๐ -

8. สรปปญหา และแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำาลง

องคการบรหารสวนตำาบลงม คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนดใหเปนขนาดกลาง โดยยงคงกำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน ๓ สวน ไดแก สวนสำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบล สวนการคลง สวนโยธา เพอใหสามารถแกปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชนใน เขตตำาบลงม ดงนน จงตองมการกำาหนดโครงสรางและกำาหนดกรอบอตรากำาลงใหม ขน และมแนวทางทจะกำาหนดโครงสรางและอตรากำาลงเพมเตมในโอกาสตอไปโดยใหสอดคลองกบภารกจและอำานาจหนาท

การกำาหนดโครงสรางสวนราชการ

องคการบรหารสวนตำาบลงม ไดกำาหนดโครงสรางสวนราชการ โดยแบงออกเปน 3 สวน ดงน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

หมายเหต

๑. สำานกงานปลด อบต.๑.๑ ฝายบรหารทวไป- งานสารบรรณ- งานบรหารงานบคคล- งานเลอกตงและทะเบยน

ขอมล- งานตรวจสอบภายใน๑.๒ ฝายนโยบายและแผน- งานนโยบายและแผน- งานวชาการ- งานขอมลและ

ประชาสมพนธ- งานงบประมาณ๑.๓ ฝายกฎหมายและคด- งานกฎหมายและคด- งานรองเรยนรองทกขและ

อทธรณ- งานขอบญญตและระเบยบ๑.๔ ฝายปองกนและบรรเทาสาธารณภย- งานอำานวยการ- งานปองกน- งานฟ นฟ

๑. สำานกงานปลด อบต.๑.๑ ฝายบรหารทวไป- งานสารบรรณ- งานบรหารงานบคคล- งานเลอกตงและทะเบยน

ขอมล- งานตรวจสอบภายใน๑.๒ ฝายนโยบายและแผน- งานนโยบายและแผน- งานวชาการ- งานขอมลและประชาสมพนธ- งานงบประมาณ๑.๓ ฝายกฎหมายและคด- งานกฎหมายและคด- งานรองเรยนรองทกขและ

อทธรณ- งานขอบญญตและระเบยบ๑.๔ ฝายปองกนและบรรเทาสาธารณภย- งานอำานวยการ- งานปองกน- งานฟ นฟ๑.๕ งานกจการสภา อบต.

๑.๕ งานกจการสภา อบต.- งานระเบยบขอบงคบ

ประชม- งานการประชม- งานอำานวยการและประสาน

งาน๑.๖ งานการศกษา/ศาสนา/วฒนธรรมงานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม๑.๗ งานสวสดการสงคม - งานเบยยงชพตาง ๆ

- งานระเบยบขอบงคบประชม- งานการประชม- งานอำานวยการและประสาน

งาน๑.๖ งานการศกษา/ศาสนา/วฒนธรรม- งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม๑.๗ งานสวสดการสงคม - งานเบยยงชพตาง ๆ

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

หมายเหต

๒. สวนการคลง๒.๑ ฝายการเงน- งานการเงน- งานรบเงนเบกจายเงน- งานจดทำาฎกาเบกจายเงน- งานเกบรกษาเงน๒.๒ ฝายบญช- งานการบญช- งานทะเบยนการคมเบกจาย

เงน- งานงบการเงนและงบ

ทดลอง- งานแสดงฐานะทางการเงน๒.๓ ฝายพฒนาและจดเกบรายได- งานภาษอากร คา

ธรรมเนยมและคาเชา- งานพฒนารายได

๒. สวนการคลง๒.๑ ฝายการเงน- งานการเงน- งานรบเงนเบกจายเงน- งานจดทำาฎกาเบกจายเงน- งานเกบรกษาเงน๒.๒ ฝายบญช- งานการบญช- งานทะเบยนการคมเบกจาย

เงน- งานงบการเงนและงบทดลอง- งานแสดงฐานะทางการเงน๒.๓ ฝายพฒนาและจดเกบรายได- งานภาษอากร คาธรรมเนยม

และคาเชา- งานพฒนารายได- งานควบคมกจการคาและคา

- งานควบคมกจการคาและคาปรบ

- งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได

๒.๔ ฝายทะเบยนทรพยสนและพสด- งานทะเบยนทรพยสนและ

แผนทภาษ- งานพสด- งานทะเบยนเบกจายวสด

ครภณฑ๓. สวนโยธา๓.๑ ฝายกอสราง- งานกอสรางและบรณะถนน- งานกอสรางสะพาน เขอน

ทดนำา- งานขอมลกอสราง๓.๒ ฝายออกแบบและควบคมอาคาร- งานประเมนราคา- งานควบคมการกอสราง

อาคาร- งานออกแบบและบรการ

ขอมล๓.๓ ฝายประสานสาธารณปโภค- งานประสานกจการประปา- งานไฟฟาสาธารณะ- งานระบายนำา๓.๔ ฝายผงเมอง- งานสำารวจและแผนท- งานวางผงพฒนาเมอง- งานควบคมทางผงเมอง

ปรบ- งานทะเบยนควบคมและ

เรงรดรายได๒.๔ ฝายทะเบยนทรพยสนและพสด- งานทะเบยนทรพยสนและแผนท

ภาษ- งานพสด- งานทะเบยนเบกจายวสด

ครภณฑ๓. สวนโยธา๓.๑ ฝายกอสราง- งานกอสรางและบรณะถนน- งานกอสรางสะพาน เขอน ทด

นำา- งานขอมลกอสราง๓.๒ ฝายออกแบบและควบคมอาคาร- งานประเมนราคา- งานควบคมการกอสรางอาคาร- งานออกแบบและบรการขอมล๓.๓ ฝายประสานสาธารณปโภค- งานประสานกจการประปา- งานไฟฟาสาธารณะ- งานระบายนำา๓.๔ ฝายผงเมอง- งานสำารวจและแผนท- งานวางผงพฒนาเมอง- งานควบคมทางผงเมอง

- ๑๓

๘.๒ การวเคราะหการกำาหนดตำาแหนงตามขอ ๘.๑ องคการบรหารสวนตำาบลงม ไดวเคราะหกำาหนดตำาแหนงของภารกจทดำาเนนการเสรจเรยบรอยแลว และสามารถนำาผลการวเคราะหตำาแหนงกรอกขอมลในกรอบอตรากำาลง ๓ ปไดดงน

กรอบอตรากำาลง ๓ ป ระหวาง ป พ.ศ. ๒๕๕ 5 – ๒๕๕ 7

สวนราชการ

กรอบอตรากำาลงเดม

กรอบอตรากำาลงใหม

เพม / ลด หมายเหต

๒๕๕ 5

๒๕๕ 6

๒๕๕ 7

๒๕๕ 5

๒๕๕ 6

๒๕๕ 7

นกบรหารงาน อบต. ๗ ๑ ๑ ๑ ๑ - - -นกบรหารงาน อบต. 8 1 - +1 -

สำานกงานปลดนกบรหารงานทวไป 6 (หวหนาสำานกงานปลด) 1

1 1 ๑ - - -

นกบรหารงานทวไป 7 (หวหนาสำานกงานปลด)

1 - +1 -

บคลากร ๓-๕/๖ ว ๑ ๑ ๑ ๑ - - -เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน ๓-๕/๖ ว

๑๑ ๑ ๑ - - -

นกวชาการศกษา ๓-๕/๖ ว ๑ ๑ ๑ ๑ - - -นกพฒนาชมชน ๓-๕/๖ ว ๑ ๑ ๑ ๑ - - -นกวชาการเกษตร ๓-๕/๖ ว ๑ ๑ ๑ ๑ - - -เจาพนกงานธรการ ๒ -๔/๕ ๑ ๑ ๑ ๑ - - -เจาหนาทบนทกขอมล ๑-๓/๔ ๑ ๑ 1 - -1 -เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๒-๔/๕ ๑

๑๑ ๑ - - -

ครผดแลเดก ๑ 3 3 3 +2 - -สวนการคลง

นกบรหารงานการคลง ๖ (หวหนา ๑ ๑ ๑ ๑ - - -

สวนการคลง)เจาพนกงานการเงนและบญช ๒-๔/๕/๖ ว

๑๑ ๑ ๑ - - -

นกวชาการพสด 3-5/6 ว 1 1 - +1 -เจาพนกงานพสด ๒-๔/๕/๖ ๑ ๑ ๑ - - -1นกวชาการจดเกบรายได 3-5/6 ว 1 1 +1 -เจาพนกงานจดเกบรายได ๒-๔/๕/๖ ๑ ๑ ๑ - - -1เจาหนาทการเงนและบญช ๑-๓/๔ ๑ ๑ ๑ ๑ -1 - -

สวนโยธานกบรหารงานชาง ๖ (หวหนาสวนโยธา) ๑

๑ ๑ ๑ - - -

นายชางโยธา ๒-๔/๕/๖ ๑ ๑ ๑ ๑ - - -ชางไฟฟา ๑-๓/๔ ๑ ๑ ๑ ๑ - - -เจาหนาธรการ ๑-๓/๔ ๑ ๑ ๑ - - -1

รวม 20 22 22 22 +2/-1

+4-1

-3

- ๑๔

๙. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอนการวเคราะหการกำาหนดอตรากำาลงเพมของพนกงานสวนตำาบล องคการบรหารสวนตำาบลงม

ท ชอสายงาน

ระดบตำาแห

นง

จำานวน

ทงหมด

จำานวนทมอย กำาลงคนทตองการ

เพม(+) / ลด ( - )

ภาระคาใชจายทเพมขน(๒)

คาใชจายรวม (๓)

จำานวนคน

จำานวนเงน

๒๕๕ 5

๒๕๕ 6

๒๕๕ 7

๒๕๕ 5 ๒๕๕ 6 ๒๕๕ 7 ๒๕๕ 5 ๒๕๕ 6 ๒๕๕ 7

๑ นกบรหารงาน อบต. 8 8 ๑ ๑ ๒๑๑,๐๘๐ - - - ๑๐,๖๘๐ ๑๐,๔๔๐ ๑๐,๔๔๐ ๒๒๑,๗๖๐ ๒๓๒,๒๐๐

๒๔๒,๖๔๐

๓ นกบรหารงานทวไป 7 7 ๑ 1 302,280

๑ - - ๑๕๐,๓๖๐

๘,๕๒๐ ๘]๖๔๐ ๑๕๐,๓๖๐ ๑๕๘,๘๘๐ ๑๖๗,๕๒๐

๔ บคลากร 3 – 5/6 ว ๓ ๑ ๐ 95,280 ๑ - - ๙๕,๒๘๐ ๔,๕๖๐ ๔,๕๖๐ ๙๕,๒๘๐ ๙๙,๘๔๐ ๑๐๔,๔๐๐

๕ นกวชาการศกษา 3 – 5/6 ว ๓ ๑ 1 95,280 - - - ๙๕,๒๘๐ ๔,๕๖๐ ๔,๕๖๐ ๙๕,๒๘๐ ๙๙,๘๔๐ ๑๐๔,๔๐๐

๖ เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 3–5/6 ว

๓ ๑ ๑ ๙๕,๒๘๐ - - - ๔,๕๖๐ ๔,๕๖๐ ๔,๖๘๐ ๙๙,๘๔๐ ๑๐๔,๔๐๐ ๑๐๔,๕๒๐

๗ นกพฒนาชมชน 3 – 5 /6 ว ๒ ๑ ๑ ๙๒,๗๖๐ - - - ๓,๗๒๐ ๔,๐๘๐ ๓,๙๖๐ ๙๖,๔๘๐ ๑๐๐,๕๖๐ ๙๘,๔๐๐

๘ เจาพนกงานธรการ 2 – 4/5 ๒ ๑ 0 0 - - - ๓,๘๔๐ ๓,๗๒๐ ๓,๗๒๐ ๘๙,๐๔๐ ๙๒,๗๖๐ ๙๖,๔๘๐

9 เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2– 4/5

๑ ๑ ๐ ๖๙,๑๒๐ - - - ๖๙,๑๒๐ ๒,๕๒๐ ๒,๘๘๐ ๖๙,๑๒๐ ๗๑,๖๔๐ ๗๔,๕๒๐

10

เจาหนาทบนทกขอมล 1 – ¾ ๑ ๑ 0 0 - -1 - - - - - - -

๑๑ นกบรหารงานการคลง ๖ ๑ ๐ ๐ - - - ๑๕๐,๓๖๐

๘,๕๒๐ ๘,๖๔๐ ๑๕๐,๓๖๐ ๑๕๘,๘๘๐ ๑๖๗,๕๒๐

- ๑๖

๑๒ เจาพนกงานการเงนและบญช ๒-๔/๕/๖

๒ ๑ 0 ๘๕,๒๐๐ - - - ๓,๘๔๐ ๓,๗๒๐ ๓,๗๒๐ ๘๙,๐๔๐ ๙๒,๗๖๐ ๙๖,๔๘๐

๑๓ เจาพนกงานพสด ๒-๔/๕/๖ ๒ ๑ ๑ ๘๙,๐๔๐ - -1 - ๓,๗๒๐ 3720 4080 ๙๒,๗๖๐ 96480 100560นกวชาการพสด 3-5/6 ว 3 1 +1 - -

๑๔ เจาพนกงานจดเกบรายได ๒-๔/๕/๖

๒ ๑ ๐ ๐ - -1 - ๘๕,๒๐๐ - - ๘๕,๒๐๐ - -

๑๕ นกวชาการจดเกบรายได 3-5/6 ว

3 ๑ ๐ ๐ - +1 - - ๓,๘๔๐ ๓,๗๒๐- ๘๘,๙๒๐ ๙๒,๖๔๐

๑๗

นกบรหารงานชาง ๖ ๖ ๑ 0 ๑๖๓,๓๒๐ - - - ๘,๖๔๐ ๘,๕๒๐ ๘,๘๘๐ ๑๗๑,๙๖๐ ๑๘๐,๔๘๐ ๑๘๙,๓๖๐

๑๘ นายชางโยธา ๒-๔/๕/๖ ๓ ๑ ๑ ๑๐๒,๐๐๐ - - - ๔,๖๘๐ ๔,๕๖๐ ๔,๖๘๐ ๑๐๖,๖๘๐ ๑๑๒,๒๔๐ ๑๑๕,๙๒๐

๑๙ ชางไฟฟา ๑ ๑ ๐ ๐ - - - - ๖๙,๑๒๐ ๒,๕๒๐ - ๖๙,๑๒๐ ๗๑,๖๔๐

รวม ๑๙ ๙๑

,๐๙๘,๑๒๐

+๔ +๒ - ๑,๗๕๘,๒๔๐

๒,๐๐๕,๐๐

๐๒

,๐๘๓,๖๘๐

คาจางพนกงานจาง ๑,๒๓๔,๕๖๐

๑,๒๗๒,๒

๔๐๑

,๓๑๑,๒๔๐ประโยชนตอบแทนอน ๓๕๑,๖๔๘ ๔๐๑,๐๐๐ ๔๑๖,๗๓๖รวมไมเกนรอยละ ๔๐ ๑๘.๔๐ ๒๐.๒๔ ๒๐.๙๗

งานบรหารทวไปงานนโยบายและแผนงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยงานกฎหมายและคด ฯลฯ

งานการเงนงานบญชงานทะเบยนทรพยสนและพสดงานพฒนาและจดเกบรายได ฯลฯ

๑. งานกอสราง

๒. งานออกแบบและควบคมอาหาร

๓. งานสาธารณปโภค

๔. งานผงเมอง ฯลฯ

๑๐. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง ๓ ป

โครงสรางสวนราชการ อบต.

ปลด อบต. (นกบรหารงาน อบต.8)

สำานกงานปลด อบต. สวนการคลง

สวนโยธา นกบรหารงานทวไป ๖ นกบรหารงานการคลง ๖ นกบรหารงานชาง ๖

- ๑๗

หวหนาสำานกงานปลด อบต.( นกบรหารงานทวไป 7)

งานบรหารงานทวไป งานนโยบายและแผน

- บคลากร ๓-๕ / ๖ ว (๑)- นกวชาการ ๓-๕/ ๖ ว (๑)- นกพฒนาชมชน ๓-๕/ ๖ ว (๑)- เจาพนกงานธรการ ๒-๔/๕/๖ (๑)

- เจาหนาทวเคราะหนโยบาย

และแผน ๓-๕ หรอ ๖ ว (๑) - หวหนาสำานกงานปลด - เจาพนกงานปองกนและบรรเทา

สาธารณภย ๒-๔/๕ (๑)

งานกฎหมายและคด งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

โครงสรางของสำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบล

พนกงานสวนตำาบล พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไประดบ ๗ ๗

ว๖ ๖

ว๕ ๔ ๓ ๒ ๑ (คณวฒ) (ผมทกษะ)

จำานวน

- - ๑ - 2 3 - - - 3 5 3

- ๑๘

งานการเงน งานทะเบยนทรพยสนและพสด

-เจาพนกงานการเงนและบญช ๒-๔ /๕ (๑)

-เจาพนกงานการเงนและบญช ๒-๔ /๕(๑

)- เจาพนกงานจดเกบรายได ๒-๔/๕ (๑) - เจาพนกงานพสด ๒-๔/๕/๖

- เจาพนกงานพสด ๒-๔/๕/๖บยน ทรพยสนและพสด

งานบญช งานพฒนาและจดเกบรายได

โครงสรางสวนการคลง

หวหนาสวนการคลง (นกบรหารงานการคลง ๖)

- นกวชาการจดเกบรายได 3-5/6 ว - นกวชาการพสด 3-5/6 ว

พนกงานสวนตำาบล พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไประดบ ๗ ๗

ว๖ ๖

ว๕ ๔ ๓ ๒ ๑ (คณวฒ) (ผมทกษะ)

- 1 ๙

หวหนาสวนโยธา

( นกบรหารงานชาง 6) (1)

งานกอสราง งานออกแบบและควบคมอาคาร งานประสานสาธารณปโภค

- ชางโยธา ๑-๓ /๔ (๑) - ผชวยนายชางโยธา - ชางโยธา ๑-๓ /๔ (๑)

งานผงเมอง

- หวหนาสวนโยธา

จำานวน

- - ๑ - - - 2 2 - 2 - -

โครงสรางของสวนโยธา

- ๒๐

พนกงานสวนตำาบล พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไประดบ ๗ ๗

ว๖ ๖

ว๕ ๔ ๓ ๒ ๑ (คณวฒ) (ผมทกษะ)

จำานวน

- - ๑ - 1 - - - - 1 - -

บญชแสดงการจดคนลงสตำาแหนงตามกรอบอตรากำาลงใหม

ท สวนราชการ/ตำาแหนง ชอ - สกล ระดบ

อตราเงนเดอน

เลขทตำาแหนง

หมายเหต

๑ นกบรหารงาน อบต. (ปลด อบต.) นางนวลจนทร กดปอง 7 ๒๑,๙๘๐ ๐๐-๐๑๐๑-๐๐๑

สำานกงานปลด อบต.๓ นกบรหารงานทวไป (หวหนา

สำานกงานปลด)นายบรณาการ ตาคำา 6 ๒๒,๒๕๐ ๐

๑-๐๑๐๒-๐๐๑๔ นกวชาการศกษา นางอจฉรา บญถง 4 9,๙๔๐ ๐

๑-๐๘๐๕-๐๐๑๕ บคลากร - ๓ ๘,๑๓๐ ๐

๑-๐๒๐๘-๐๐๑๖ เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน นายธรยทธ คำาศรแกว ๔ ๙,๙๔๐ ๐

๑-๐๒๐๑-๐๐๑๗ เจาพนกงานธรการ - ๒ ๗,๕๘๐ ๐

๑-๐๒๑๒-๐๐๑๙ นกวชาการเกษตร - ๓ ๗,๙๔๐ ๐

๑-๐๗๐๘-๐๐๑

๑๐ นกพฒนาชมชน นางสาวณฐธยาน โปธ 4 ๙,๐๘๐ ๐๑-๐๗๐๔-๐๐

๑11

ครผดแลเดก นางสาวเดอน ชำานาญ ๓ 8,340 56-2-0072

ครผดแลเดก นางนงคลกษณ แปงใจ ๓ 8,340 56-2-0202ครผดแลเดก นางพกล เขอนแกว ๓ 8,340 56-2-0201

๑2

เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

นายวรสรรค บญถง 4 9,700 ๐๑-๐๒๒๒-๐๐

๑สวนการคลง

๑3

นกบรหารงานคลง (หวหนาสวนการคลง)

นางขวญดวงดาว คลายคลง

๖ ๑๗,๕๖๐ ๐๔-๐๑๐๓-๐๐๑

๑4

เจาพนกงานการเงนและบญช - 2 ๗,๑๐๐ ๐๔-๐๓๐๖-๐๐๑

๑5

เจาพนกงานพสด นางกาญจนา เจนใจ ๓ ๘,๕๐๐ ๐๔-๐๓๑๓-๐๐๑

๑6

เจาพนกงานจดเกบรายได นางละอองเฑยร ทำาด 3 ๗,๗๓๐ ๐๔-๐๓๐๙-๐๐๑

สวนโยธา๑7

นกบรหารงานชาง (หวหนาสวนโยธา)

- ๖ 13,160 ๐๕-๐๑๐๔-๐๐๑

๑8

นายชางโยธา สอ.จกรน จตปลม ๔ ๑๑,๘๗๐ ๐๕-๐๕๐๓-๐๐๑

๑9

ชางไฟฟา - ๑ ๕,๗๖๐ ๐๕-๐๕๒๓-๐๐๑

- ๒๒ 0#

๑๑. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลงม กำาหนดแนวทางพฒนาพนกงานสวนตำาบลโดยการจดทำาแผนแมบทการพฒนาพนกงานสวนตำาบล เพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคต มคณธรรมและจรยธรรม อนจะทำาใหการปฏบตหนาทของพนกงานสวนตำาบลเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยใหพนกงานสวนตำาบล ทกคน ทกตำาแหนงไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนาภายในชวงระยะเวลาตามแผนอตรากำาลง ๓ ป ทงน วธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง หรอหลายวธกได ดงน แนวทางการพฒนา ไดแก

๑. การปฐมนเทศ๒. การฝกอบรม๓. การศกษา หรอดงาน๔. การประชมเชงปฏบตการ หรอการสมมนา๕. การสอนงานหรอการใหคำาปรกษาดวยวธการทเหมาะสม

หลกสตรการพฒนา ไดแก๑. หลกสตรความรพนฐานในการปฏบตราชการ๒. หลกสตรการพฒนาเกยวกบงานในหนาทรบผดชอบ๓. หลกสตรความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละตำาแหนง๔. หลกสตรดานการบรหาร๕. หลกสตรดานคณธรรมและจรยธรรม

- ๒๓

๑๒. ประกาศคณธรรมจรยธรรมของพนกงานสวนตำาบล

องคการบรหารสวนตำาบลงม ไดประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตำาบลและลกจาง ดงน

๑. ขาราชการ พนกงาน หรอลกจาง องคการบรหารสวนตำาบลงม จะพงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรตและเทยงธรรม

๒. ขาราชการ พนกงาน หรอลกจาง องคการบรหารสวนตำาบลงม จะพงปฏบตหนาทราชการดวยความอตสาหะ เอาใจใสระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ อยางเตมกำาลง ความสามารถ

๓. ขาราชการ พนกงาน หรอลกจาง องคการบรหารสวนตำาบลงม จะพงปฏบตตนตอผรวมงาน ดวยความสภาพเรยบรอยรกษาความสามคค และไมกระทำาการอยางใดทเปนการกลนแกลงกน

๔. ขาราชการ พนกงาน หรอลกจาง องคการบรหารสวนตำาบลงม จะพงตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และใหการสงเคราะห แก ประชาชนผมาตดตอราชการเกยวกบหนาทของตน โดยไมชกชา และดวยความสภาพเรยบรอย ไมดหมน เหยยดหยาม กดขหรอขมเหง ประชาชน ผมาตดตอราชการ

*************************************************

- ๒๔

สวนท ๕การปรบปรงแผนอตรากำาลง ๓ ป

ในระหวางการประกาศใชบงคบแผนอตรากำาลง ๓ ป องคกรปกครองสวนทองถน จะตองทำาการปรบปรงแผนอตรากำาลง ๓ ป กรณมเหตผลและความจำาเปนทจะตองดำาเนนการในเรอง ดงตอไปน

๑. การกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนเพมขนใหม นอกเหนอจากท กำาหนดในแผนอตรากำาลง เพอรองรบภารกจหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานหรอปรมาณงานทเพมมากขน

๒. การปรบปรงการกำาหนดตำาแหนง ดงน ๒.๑ การปรบระดบตำาแหนงใหสงขนในตำาแหนงสายงานเดม ๒.๒ การปรบลดหรอขยายระดบตำาแหนง

๒.๓ การปรบเกลยตำาแหนง โดยไมเปลยนตำาแหนงสายงาน

๒.๔ การปรบเกลยตำาแหนง โดยเปลยนตำาแหนงสายงานหรอระดบตำาแหนง

๒.๕ การยบเลกตำาแหนง๓. ใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

(ก.จงหวด) เปนผพจารณาใหความเหนชอบการยบเลกตำาแหนงผปฎบตและเปลยนแปลงเกยวกบตำาแหนง ตามขอเสนอขององคกรปกครองสวนทองถน หากคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) เหนชอบตามขอเสนอขององคกรปกครองสวนทองถน ถอไดวาคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดใหความเหนชอบแลว หากคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ไมเหนชอบกบขอเสนอขององคกรปกครองสวนทองถน และองคกรปกครองสวนทองถนยนยนขอเสนอนน ใหเสนอผานคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ใหคณะ

- ๒๕

กรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ใหความเหนชอบตอไป

๔. การพจารณาขออนมตยบเลกตำาแหนงและเปลยนแปลงเกยวกบตำาแหนงพนกงานประจำาป ใหดำาเนนการโดยยดกรอบอตรากำาลงตามแผนอตรากำาลง ๓ ป ขององคกรปกครองสวนทองถนเปนเกณฑ หากมเหตผลและความจำาเปนทจะขออนมตนอกเหนอจากกรอบฯ กใหขออนมตเปนกรณพเศษ

๕. การขออนมตยบเลกตำาแหนงและเปลยนแปลงเกยวกบตำาแหนง ใหพจารณาถงเหตผลและความจำาเปนในดานปรมาณงานและคณภาพของงานเปนสำาคญ

๖. การขออนมตยบเลกตำาแหนงและเปลยนแปลงเกยวกบตำาแหนง นอกจากจะพจารณาเหตผลดานปรมาณงานและคณภาพของงานแลว ใหคำานงถงจำานวนของลกจางทงประจำาและชวคราวทปฏบตงานในงานนนดวย ทงน เพอมใหเกดปญหางานลนมอ หรอปญหาอนตามมา

๗. การขออนมตยบเลกตำาแหนงและเปลยนแปลงเกยวกบตำาแหนงใหพจารณาถงความสำาคญกบความเหมาะสมและถกตองของกรอบตำาแหนงในงานนนดวย

๘. ในการเสนอขอกำาหนดตำาแหนงและการเสนอขอปรบปรงการกำาหนดตำาแหนง ใหองคกรปกครองสวนทองถนชแจงเหตผลและความจำาเปนใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) พจารณาโดยมรายละเอยด ดงน

๑.) สภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน๒.) เหตผลและความจำาเปนการการขอกำาหนดตำาแหนงเพม

ใหม หรอขอปรบปรงการกำาหนดตำาแหนง๓.) ชอตำาแหนง สายงาน ระดบตำาแหนง และจำานวนตำาแหนงท

ขอกำาหนดใหม และขอปรบปรงการกำาหนดตำาแหนง

๔.) ลกษณะงาน หนาทความรบผดชอบทจะมอบหมายใหตำาแหนงทขอกำาหนดใหม และตำาแหนงทขอปรบปรงการกำาหนดตำาแหนงใหม ปฏบตมอะไรบาง

๕.) ความยากและคณภาพของงาน และปรมาณงานหรอภารกจทเพมมากขนจากเดมถงขนาดทมความจำาเปนตองกำาหนดตำาแหนงเพมใหม หรอมการปรบปรงการกำาหนดตำาแหนง โดยใหทำาการเปรยบเทยบใหเหนวา ภารกจปจจบนมอะไร จำานวนเทาใดบาง และภารกจทเพมมากขนหรอลดลงมอะไรบาง

๖.) กรอบโครงสรางสวนราชการ และตำาแหนงขององคกรปกครองสวนทองถนทงหมด

๗.) กรอบโครงสรางสวนราชการและกรอบโครงสรางอตรากำาลงปจจบน ของสวนราชการทขอกำาหนดตำาแหนงใหม และทขอปรบปรงการกำาหนดตำาแหนง และกรอบโครงสรางสวนราชการและกรอบ โครงสรางอตรากำาลง ภายหลงจากทไดมการขอกำาหนดตำาแหนงใหม และทขอปรบปรงการกำาหนดตำาแหนง

๘) ตารางการวเคราะหภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลปจจบน และภายหลงจากทไดมการขอกำาหนดตำาแหนงใหม และทขอปรบปรงการกำาหนดตำาแหนง

๙) การขอกำาหนดตำาแหนงใหม และการขอปรบปรงการกำาหนดตำาแหนงใหม เมอไดรบความเหนชอบจากผมอำานาจแลวใหถอวาเปนการปรบปรงแผนอตรากำาลง ๓ ป ขององคกรปกครองสวนทองถนนนโดยใหองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการแกไขปรบปรงรายละเอยดในแผนอตรากำาลงตอไป

สวนท ๖

ภาคผนวก................

๑. คำาสงแตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป๒. รายงานการประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป