1Karla Bolanos MINAM

7/24/2019 1Karla Bolanos MINAM

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“PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN YMODERNIZACIÓN MUNICIPAL 2015”

SECTOR AMBIENTE”

Ing. !"#! B$#!%$& C'"()n!&Coordinadora Nacional del Programa de Segregación en la Fuente, Recolección Selectiva y Disposición

Final de Residuos Sólidos

Ministerio del Ambiente

Lima !"#

MESA NACIONAL DE RECICLAJE



DE LA GESTIÓN Y MODERNIZACIÓN

MUNICIPALO*+),-$

$l Plan de %ncentivos es un

instrumento del

Presupuesto por

Resultados &PpR' y est(orientado a promover las

condiciones )ue

contribuyan con el

crecimiento y desarrollo

sostenible de la econom*alocal, incentivando a las

municipalidades a la me+ora

continua y sostenible de la

gestión local




MUNICIPAL

3

Para el ejercicio 2015 se asignaron:

1,100 Millones de Soles

1e! "!ns#een$i! %&0'($oes)ondien"e ! l!s *e"!s $+*)lid!s!l 1 de di$ie*-e de .01/ !-il .01&

.d! "!ns#een$i! %&0'($oes)ondien"e ! l!s *e"!s

$+*)lid!s !l 1 de 2+lio del .01& o$"+-e .01&

Los e$+sos )!! l!s *e"!s $oes)ondien"es !l 1 dedi$ie*-e del .01&, se3n !)o-!dos en l! Le4 de Pes+)+es"o

del Se$"o P5-li$o )!! el A6o 7is$!l .018

&&0 Millones de Soles &&0 Millones de Soles

9ONO ADICIONAL: ;ni$!*en"e !$$eden l!s *+ni$i)!lid!des <+e $+*)lieon !l100' l!s *e"!s e=!l+!d!s d+!n"e el !6o %e=!l+!$iones )o el $+*)li*ien"o de*e"!s !l 1 de di$ie*-e de .01/ 4 1 de 2+lio de .01&(, de !$+edo ! los

)o$edi*ien"os !)li$!-les )!! el !6o .01&

/$n($&




MUNICIPAL

4

O)"!,--(!( () #$& -n)n,-$& 3n--!#)&

/

D S Me"!s 4Po$edi*ien"o

s

R.D. queaprueba

instructivos

R M $on Mon"osM3>i*os

Asi?n!-les

Re$l!*os 4@o

o-se=!$iones

Resol+$in

Die$"o!l $ones+l"!dos

De$e"o S+)e*o

<+e de"e*in! elMon"o Asi?n!-le

1 2 3 4

5 6 9

Res+l"!dos de l!e=!l+!$in

e!liB!d! )o losse$"oes

in"e=inien"es

O-se=!$in ! loses+l"!dos @ no

)o$ede l!s+-s!n!$in de

*e"!s

L! T!ns#een$i! es)o Asi?n!$in

7in!n$ie!, s+2e"o !

l!s $ondi$iones del! Le4 011/

Resol+$in

Die$"o!lCo*)le*en"!i!

In$l+4endo l!so-se=!$iones

E=!l+!$in

!sistencia "#cnica $ %apacitaci&n Per'anente




MUNICIPAL

5

U&$ () #$& ")3"&$&

Objetivos del PI 2015

a' Me+orar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos municipales,

-ortaleciendo la estabilidad y e-iciencia en la percepción de los mismos

b' Me+orar la e+ecución de proyectos de inversión p.blica, considerando los

lineamientos de pol*tica de me+ora en la calidad del gasto

c' Reducir la desnutrición crónica in-antil en el pa*s

d' Simpli-icar tr(mites generando condiciones -avorables para el clima de negocios ypromoviendo la competitividad local

e' Me+orar la provisión de servicios p.blicos locales prestados por los gobiernos

locales en el marco de la Ley N/ 010, Ley 2rg(nica de Municipalidades

-' Prevenir riesgos de desastres

Exclusivamente al cumplimiento de los fnes y objetivosdel PI.

Prioritariamente al sostenimiento y cumplimiento demetas.



CLASIFICACIÓ !E "#ICIPALI!A!ES$ PLA !E ICE%I&'S A LA "E(')A!E LA *ES%IÓ + "'!E)I,ACIÓ

"#ICIPAL $ SEC%') A"-IE%E

&&8

10/

.10

&&

Municipalidades de Ciudades Principales 3ipo 4A5

Municipalidades de Ciudades Principales 3ipo 465

Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales, con#!! o m(s viviendas urbanas

Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales, conmenos de #!! viviendas urbanas

7!

!1

###

"!87

CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES PARAPRIORIZACIÓN DE INCENTIVOS

SimboloNúmero de

Munici!lid!de"Di"#ri#!le"

Fuen#e$ MEF

! 9! ":! 7! 8! 7!! 79!;m

"<#,#!!,!!!$scala<

Sistema de coordenadas =CS >=S "197

MAPA D$ CLAS%F%CAC%?N D$ D%S3R%32SS$=@N CARAC3$R%S3%CAS D$M2=RF%CAS

LEYENDA

Paises Lim*tro-es

L*mite Departamental


E

LORETO

UCA%ALI

PUNO

CUSCO

LIMA

&UNIN

ICA

ARE'UIPA

PIURA

MADRE DEDIOS

ANCAS(

SAN MARTIN

A%ACUC(O

(UANUCO

PASCO

AMAZONAS

CA&AMARCA

TACNA

APURIMAC

LALI)ERTAD

(UANCAVELICA

MO'UE*UA

LAM)A%E'UE

TUM)ES

CALLAO

)r!+il

Ecu!dor

Colombi!

)oli,i!

C-ile

0!/!B!>

0!/!B!>

0#/!B!>

0#/!B!>

9!/!B!>

9!/!B!>

! / ! B ! C

! / ! B ! C

# / ! B ! C S

# / ! B ! C S

" ! / ! B ! C S

" ! / ! B ! C S

" # / ! B ! C S

" # / ! B ! C S

N$*") () #! M),! 2011 2012 2014 201 2015

%mplementar un

programa de

segregación en la

-uente y recolección

selectiva de

residuos sólidos enviviendas urbanas

del distrito 6PS/7

58 6T-$ A 9B7

:8 6T-$ A 9B7

128 6T-$ A7108 6T-$ B7

258 6T-$ A7208 6T-$ B7

8 $" !(!G$*-)"n$ L$!#

Plan de

Moderniación

Municipal&DS "1!E

!"!E$F'

Plan de

%ncentivos a

la Me+ora dela =estión y

Moderniació

n Municipal

&DS N !!7E

!"E$F'

Plan de

%ncentivos a la

Me+ora de la=estión y

Moderniación

Municipal

&DS N !!E

!"8E$F'

Plan de

%ncentivos a la

Me+ora de la=estión y

Moderniación

Municipal

&DS N !"#E

!"7E$F'

Plan de %ncentivos

a la Me+ora de la

=estión yModerniación

Municipal

&DS N !88E

!"#E$F'

Disposición -inal

segura de residuos

sólidos

recolectados por el

servicio municipal

de limpiea p.blica

6D/S;RRSSM7

E E E E

Meta no

Autoriada por

el M$F

E E E E

Meta no

Autoriada

por el M$F

%n-orme de

identi-icación

del (rea

seleccionada

para DFSE

RRSSM para

ciudades

6T-$ C7

Copia del cargo

de

presentación

del $studio de

la selección de

(rea para DFSE

RRSSM

presentadoante la

Autoridad de

Salud de su

+urisdicción.6T-$ C7

Copia del cargo de

presentación del

$studio de la

selección de (rea

para DFSERRSSM

presentado ante la

Autoridad de

Salud de su +urisdicción

6T-$ C7

E E E E

Meta no

Autoriada por

el M$F

E E E E

Meta no

Autoriada

por el M$F

Plan de

%ncentivos a la

Me+ora de la

=estión y

Moderniación

Municipal

&DS N !!E

!"8E$F'

Plan de

%ncentivos a la

Me+ora de la

=estión y

Moderniación

Municipal

&DS N !"#E

!"7E$F'

Plan de %ncentivos

a la Me+ora de la

=estión y

Moderniación

Municipal

&DS N !88E

!"#E$F'



F#E%E + )EC'LECCIÓ SELEC%I&A !E)ESI!#'S SÓLI!'S !'"ICILIA)I'S $

SEC%') A"-IE%E

Municipalidades de CiudadesPrincipales 3ipo 4A5

Municipalidades de CiudadesPrincipales 3ipo 465

Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales,con #!!o m(sviviendas urbanas

Municipalidades no consideradas ciudadesprincipales,con menosde #!! viviendas urbanas

7!

!1

###

"!87

CLASIFICACIÓN DEMUNICIPALIDADES PARAPRIORIZACIÓNDE INCENTIVOSSimbolo

NúmerodeMunici!lid!de"

Di"#ri#!le"

Fuen#e$ MEF

! 9! ":! 7! 8! 7!! 79!;m

"<#,#!!,!!!$scala<



LEYENDA

Paises Lim*tro-esL*mite Departamental


E

LORETO

UCA%ALI

PUNO

CUSCO

LIMA

&UNIN

ICA

ARE'UIPA

PIURA

MADRE DEDIOS

ANCAS(

SANMARTIN

A%ACUC(O

(UANUCO

PASCO

AMAZONAS

CA&AMARCA

TACNA

APURIMAC

LALI)ERTAD

(UANCAVELICA

MO'UE*UA

LAM)A%E'UE

TUM)ES

CALLAO

)r!+il

Ecu!dor

Colombi!

)oli,i!

C-ile

0!/!B!>

0!/!B!>

0#/!B!>

0#/!B!>

9!/!B!>

9!/!B!>

! / ! B ! C

! / ! B ! C

# / ! B ! C S

# / ! B ! C S

" ! / ! B ! C S

" ! / ! B ! C S

" # / ! B ! C S

" # / ! B ! C S

V-("-$ P!)# 9 C !",<n P#'&,-$ O"g'n-$ M),!# G)n)"!#)& P)#-g"$&$&

/00 /0 /01 /02 /03

58

6T-$ A 9 B7:8

6T-$ A 9 B7128 6T-$ A7108 6T-$ B7

258 6T-$ A7208 6T-$ B7

8 $" !(!G$*-)"n$

L$!#

0/



Al -inal del !"# se espera bene-iciar a !& () 5 -##$n)& () =!*-,!n,)& a nivel nacional, lo

)ue signi-ica incrementar en mas de "" mil tonGmes la Recolección Selectiva de RRSS &Mas de

" millón de viviendas'

/02/00 /0 /01

)esiduos)esiduos)ecuperad)ecuperad

osos

-enefciarios42 5236/73

8abitantes-enefciarios4

3169:/8abitantes

-enefciarios40 595 7158abitantes-enefciarios4

0 0// //98abitantes

4 1>1T$n?M)&

@ @0>%on;"es%on;"es

> 5@1%on;"es%on;"es

1: 52%on;"es%on;"es/69/0

viviendas

21567:/

viviendas

2/6219viviendas

7276/07 viviendas

1

M+ni$i)!lid!desi*)le*en"!nPS7

.0&M+ni$i)!lid!des

i*)le*en"!nPS7

.11M+ni$i)!lid!des

i*)le*en"!n PS7

.0M+ni$i)!lid!des

i*)le*en"!n PS7

20 g$*-)"n$& #$!#)& con Programas de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva

de Residuos Sólidos

PARA EL 201@PARA EL 201@

F#E%E + )EC'LECCIÓ SELEC%I&A !E)ESI!#'S SÓLI!'S !'"ICILIA)I'S $

SEC%') A"-IE%E

/03

-enefciarios4

3 93/65258abitantes

25 @02%on;"es%on;"es

0 173670/viviendas

.0M+ni$i)!lid!des

i*)le*en"!n PS7



SÓLI!'S )EC'LEC%A!'S P') EL SE)&ICI'"#ICIPAL !E LI"PIE,A P<-LICA$ SEC%')

A"-IE%E

Municipalidades de Ciudades Principales 3ipo4A5

Municipalidades de Ciudades Principales 3ipo465

Municipalidades no consideradas ciudades

principales, con#!!o m(s viviendas urbanas

Municipalidades no consideradas ciudades

principales, conmenos de #!! viviendas urbanas

7!

!1

###

"!87

CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES PARA

PRIORIZACIÓN DE INCENTIVOSSimbolo

NúmerodeMunici!lid!de"

Di"#ri#!le"

Fuen#e$MEF

! 9! ":! 7! 8! 7!! 79!;m

"<#,#!!,!!!$scala<



LEYENDA

Paises Lim*tro-es



E

LORETO

UCA%ALI

PUNO

CUSCO

LIMA

&UNIN

ICA

ARE'UIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

ANCAS(

SAN MARTIN

A%ACUC(O

(UANUCO

PASCO

AMAZONAS

CA&AMARCA

TACNA

APURIMAC

LALI)ERTAD

(UANCAVELICA

MO'UE*UA

LAM)A%E'UE

TUM)ES

CALLAO

)r!+il

Ecu!dor

Colombi!

)oli,i!

C-ile

0!/!B!>

0!/!B!>

0#/!B!>

0#/!B!>

9!/!B!>

9!/!B!>

! / ! B ! C

! / ! B ! C

# / ! B ! C S

# / ! B ! C S

" ! / ! B ! C S

" ! / ! B ! C S

" # / ! B ! C S

" # / ! B ! C S

N$*") () #! M),! 2011 2012 2014 201 2015

Disposición -inal

segura de residuos

sólidos

recolectados por el

servicio municipal

de limpiea p.blica

6D/S;RRSSM7

E E E E E

Meta no

Autoriada por

el M$F

E E E E

Meta no

Autoriada

por el M$F

%n-orme de

identi-icación

del (rea

seleccionada

para DFSE

RRSSM para

ciudades6T-$ C7

Copia del cargo

de

presentación

del $studio de

la selección de

(rea para DFSE

RRSSMpresentado

ante la

Autoridad de

Salud de su

+urisdicción.6T-$ C7

Copia del cargo de

presentación del

$studio de la

selección de (rea

para DFSERRSSM

presentado ante la

Autoridad deSalud de su

+urisdicción

6T-$ C7

&&



META 01 9 05>Implementar un pro?rama de se?re?aci=n en la@uente y recolecci=n selectiva de residuos s=lidos

domiciliarios en viviendas urbanas del distrito6 se?nlos porcentajes cate?oriBados por cada *obierno Local

de las ciudades %ipo A y -



COMPETENCIAS MUNICIPALES ENEL MANEJO DE RRSS

I Ley N 08"7, Ley

=eneral de Residuos

SólidosI DS N/ !#0E!!7EPCM,

Reglamento de la Ley

=eneral de Residuos

SólidosI DL N "!:#,

Modi-icatoria de la Ley

=eneral de Residuos

SólidosI Ley N/ 17"1, Ley )ue

regula la actividad delos Recicladores

I D S N/ !!#E!"!E

M%NAM, Reglamento de

la Ley )ue regula la

actividad de los

Recicladores



PASOS PARA ELCUMPLIMIENTO DE LA META

PAS'S"E!I'S !E

&E)IFICACI'

PAS'0

Re)o"! en l!Pl!"!#o*! =i"+!ldel SIGERSOL

Re)o"e del SIGERSOL

PAS'

El!-o! 4@o!$"+!liB! el Es"+diode C!!$"eiB!$in

de Resid+os Slidos

Es"+dio deC!!$"eiB!$in deResid+os slidosM+ni$i)!les o

Do*i$ili!ios

PAS'1

El!-o! 4@o!$"+!liB! el Pl!nIn"e?!l de Ges"inA*-ien"!l deResid+os Slidos%Po=in$i!s( Pl!nde M!ne2o deResid+os Slidos%Dis"i"os( se?5n$oes)ond!

Pl!n In"e?!l de Ges"inA*-ien"!l de Resid+osSlidos o Pl!n deM!ne2o de Resid+osSlidos, !)o-!do $onOden!nB! M+ni$i)!l

PAS'

I*)le*en"! elPo?!*! de

Se?e?!$in en l!7+en"e 4

Po?!*! deSe?e?!$in en l!7+en"e 4 Re$ole$$inSele$"i=! de Resid+os

L!s *+ni$i)!lid!des

de-en )esen"! s+e>)edien"e de)os"+l!$in !s"! el 1

de 2+lio de .01&

L! Me"! se $+*)le$+!ndo l! M+ni$i)!lid!d,des!olle e i*)le*en"en

los

P!sos NH 01, 0., 0 4 0/



DEL CUMPLIMIENTO DE LA

META Promueve la disminuci=n

de la contaminaci=nambiental ! "!=s delin$e*en"o del e$i$l!2e #o*!l4 l! ed+$$in de esid+os

slidos dis)+es"os en-o"!deos, ed+$iendo l!)osi-ilid!d de "ene )od+$"os!d+l"e!dos

Fomenta benefciosecon=micos y ambientales,"od! =eB <+e, !l in$e*en"!l! e$ole$$in sele$"i=! selo?! !*)li! l! =id! 5"il de los



META 4:>>Implementar la !isposici=n Final Se?ura de)esiduos S=lidos recolectados por el servicio

municipal de limpieBa pblica

M+ni$i)!lid!des no $onside!d!s $i+d!des )in$i)!les $on &00 o *3s VVUU




I Ley N 08"7, Ley

=eneral de Residuos

Sólidos

I DS N/ !#0E!!7EPCM,Reglamento de la Ley

=eneral de Residuos



=eneral de Residuos

SólidosI Ley N/ 17"1, Ley )ue

regula la actividad delos RecicladoresI D S N/ !!#E!"!E

M%NAM, Reglamento de

la Ley )ue regula la

actividad de los

Recicladores




I Ley N 08"7, Ley

=eneral de Residuos

Sólidos

I DS N/ !#0E!!7EPCM,Reglamento de la Ley

=eneral de Residuos



=eneral de Residuos

Sólidos



PASOS PARA ELCUMPLIMIENTO DE LA META

PAS'S"E!I'S !E

&E)IFICACI'

PAS'0

Re)o"! en l!Pl!"!#o*! =i"+!l delSIGERSOL

Re)o"e del SIGERSOL

PAS'

El!-o! 4@o !$"+!liB!el Es"+dio deC!!$"eiB!$in deResid+os Slidos

M+ni$i)!les

Es"+dio deC!!$"eiB!$in deResid+os slidos

M+ni$i)!les

PAS'1

El!-o! 4@o !$"+!liB!el Pl!n In"e?!l deGes"in A*-ien"!l deResid+os Slidos%Po=in$i!s( Pl!n deM!ne2o de Resid+osSlidos %Dis"i"os(se?5n $oes)ond!

Pl!n In"e?!l deGes"in A*-ien"!l deResid+os Slidos o Pl!nde M!ne2o de Resid+osSlidos, !)o-!do $onOden!nB! M+ni$i)!l

PAS'2

I*)le*en"! l!Dis)osi$in 7in!lSe?+! de Resid+os

Slidos e$ole$"!doso el se=i$io

Co)i! del $!?o de)esen"!$in delEs"+dio de sele$$in de3e! )!! l! dis)osi$in

n!l se?+! deesid+os slidos

L!s *+ni$i)!lid!des

de-en )esen"! s+e>)edien"e de)os"+l!$in !s"! el 1de di$ie*-e de .01&

L! Me"! se $+*)le$+!ndo l! M+ni$i)!lid!d,des!olle e i*)le*en"en

los

P!sos NH 01, 0., 0 4 0/



DEL CUMPLIMIENTO DE LA

META Promueve la (-&-n3-<n () #!

$n,!-n!-<n !*-)n,!# &aire,suelo, agua, ruido' a travJs de la

implementación de in-raestructuras de

residuos sólidos &rellenos sanitarios'

Fomenta la ")3)"!-<n () '")!&()g"!(!(!& por residuos sólidos

&botaderos'

D-&-n39) #! -n-()n-! ())n)")(!()& in-ectocontagiosas y

parasitarias, )+$"!n($ #!&$n(--$n)& !*-)n,!#)& y la

calidad de vida de la población



Promover y alcanar la

!#-(!( 9 $*)",3"!

universal de los servicios demane+o de residuos sólidos

en base a sistemas de

gestión integral y sostenible

Promover la adopción de

modalidades de $n&3$sostenibles y ")(3-" al

m*nimo la generación de

residuos sólidos y aumentar

al m(Kimo la ")3,-#-!-<n y

el ")-#!+)

/$",!#))" #! g)&,-<n -n,)g"!#, articulando el

accionar de las

instituciones competentes,

la responsabilidad

empresarial, la participación

ciudadana y el libre acceso

a la in-ormación

P"$g"!! ()

/$",!#)--)n,$ () C!!-(!()&

P"$g"!! () D)&!""$##$ ()

In&,-,3-$n!#-(!(

P"$g"!! ()V-!*-#-(!( ()

#!& In)"&-$n)&

OBJETIVOS PROGRAMAS RESULTADOSRed de %nstituciones

S%=$RS2L

P#!n () -n)n,-$&IRecicla+eIDisposición Final

%nclusión Social

&P$%EPNDEM%NAM'

Capacitación en P%Ps

Programa de

%nversiones< %CAE6%D ;F> 6co Mundial Coop Suia F2N%PR$L Fondos Nórdicos

Programa de

Responsabilidad

$Ktendida< RA$$

6ater*as, Pl(sticos,etc

nidad $+ecutora

PLA ACI'AL !E *ES%I'!E ))SS

Fondo Nacional de

%nversiones

"!!

Disposición

Final de

RRSS

"!! de

RRSS

reutiliables

sonreciclados

"!! RA$$

son reaprov

y

dispuestos

adecuad

"!! RRSS

tratadosadec y disp

adecuad

Reduc !

generación

de RR

Peligrosos

M),!& PLANAA

2021

P)'*)A"A P)ES#P#ES%AL//19



Pro?rama Presupuestal //19articulado en ?obiernos

locales para el ao fscal /03

27 *obiernos Locales ejecutan actividades en elmarco del Pro?rama Presupuestal //19 >*esti=n

Inte?ral de )esiduos S=lidosA$"i=id!d 1: M!ne2o de esid+os slidos *+ni$i)!les%&00/.8(

I 7! de =L con sistemas de mane+o integral de residuos sólidosI 1" de $ntidades con instrumentos de gestión de residuos sólidos

A$"i=id!d .: Se?e?!$in en l! #+en"e 4 e$ole$$insele$"i=! de esid+os slidos *+ni$i)!les %&00/.(

I 1" de =L con segregación en la -uente y recolección selectiva de

residuos sólidos municipalesI 8# de 3oneladas de residuos sólidos reaprovecOables recolectados

selectivamente



DATOS DE CONTACTO

N$*") %ng ;arla 6olaHos C(rdenas

C!"g$ Coordinadora Nacional del Programa de Segregación en la

Fuente, Recolección Selectiva y Disposición Final de

Residuos Sólidos

Coordinadora 3erritorial del Programa Presupuestal !!8: 4=estión %ntegral de Residuos Sólidos5

D-")-<n Av avier Prado 2este N "77! San %sidro

E!-# -n)n,-$&.")&-(3$&-n!.g$*.)

T)#F$n$ !"E:"":!!! AneKos "#8 y "9

M<-# 191"01799 &RPC'

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



*raciasincentivosresiduosQminamgobpe

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