Diapositiva 1

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

GRAL DE BRIG MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO

2015

DIPLOMADO EN INTELIGENCIA ESTRATGICA Y COMPETITIVAGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO1SEGURIDAD CIUDADANALEY N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad CiudadanaArtculo 2

Accin integrada que desarrolla el Estado con la colaboracin de la ciudadana destinada a asegurar su convivencia pacifica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacifica de las vas y espacios pblicos.

Del mismo modo, SEGURIDAD CIUDADANA es contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO3CONSEJO NACIONAL DESEGURIDAD CIUDADANA(CONASEC)COMITSREGIONALES(Secretara Tcnica)COMITSDISTRITALES(Secretara Tcnica)COMITSPROVINCIALES(Secretara Tcnica)RGANO NORMATIVOSECRETARATCNICARGANOS EJECUTORES DE LOS PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOSESTRUCTURA DEL SINASECGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOEs el mximo organismo del SINASECEncargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica de seguridad ciudadana. Cuenta con autonoma funcional y tcnica. Depende de la Presidencia de la RepublicaEs presidido por el Presidente del Consejo de Ministros.CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (CONASEC)GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOSECRETARA TCNICA DEL CONASEC

Direccin General de Seguridad CiudadanaMININTERMinistro de Salud Ministro de Transportes Y ComunicacionesMinistro de Justicia y Derechos HumanosFiscal de la NacinJefe del Sistema Penitenciario NacionalMinistro de Desarrollo e Inclusin SocialMinistro de EducacinPresidente del Consejo de Ministros(Presidente)

Ministra de la Mujer yPoblaciones VulnerablesDirector General de la Polica Nacional del PerPresidente delPoder JudicialMinistro del InteriorMinistro de Economa y FinanzasMinistro de ComercioExterior y TurismoPresidente de la Asamblea Nacional deGobiernos RegionalesPresidente de la SociedadNacional de SeguridadPresidente del ConsejoNacional de la PrensaDefensor del PuebloPresidente de la Asociacinde Municipalidadesdel PerAlcalde Metropolitano de Lima

INTEGRANTES DEL CONASECLEY N 30055GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO6INTEGRANTES DEL CORESEC COMITES REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

FISCALA DE LA NACIN

JEFE POLICIAL

MINISTERIO DE EDUCACION

DEFENSORA DEL PUEBLO03 ALCALDES PROVINCIALES CON MAYOR NMERO DE ELECTORES AUTORIDAD POLTICA

MINISTERIO DE SALUDPRESIDENTEREGIONAL(Preside el COMIT)

COORDINADOR REGIONAL DE LAS JUNTAS VECINALES PROMOVIDAS POR LA PNPGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO67INTEGRANTES DE LOS COPROSECCOMITES PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANALEY N 27933Modif. LEY N 28863

FISCAL DE LA NACIN

JEFE POLICIAL

MINISTRO DE EDUCACION

DEFENSOR DEL PUEBLO03 ALCALDES DISTRITALES CON MAYOR NMERO DE ELECTORES AUTORIDAD POLTICAALCALDE PROVINCIAL SECRETARIA TECNICACOORDINADOR PROVINCIAL DE LAS JUNTAS VECINALES PROMOVIDAS POR LA PNPGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO78INTEGRANTES DE LOS CODISEC COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANALEY N 27933Modif. LEY N 28863

JEFE POLICIAL

02 ALCALDES DE CENTROS POBLADOS MENORES AUTORIDAD POLTICAALCALDE DISTRITALSECRETARIA TECNICA* Los representantes del Ministerio Pblico ante los Comits de Seguridad Ciudadana, denunciarn los incumplimientos por accin u omisin por parte de los funcionarios pblicos de los comits regionales, provinciales y distritales de seguridad ciudadana que incumplan lo establecido en la Ley N 27933 y su Reglamento. El Ministerio Pblico determina en cada caso si existen indicios de la comisin de delito de omisin, rehusamiento o demora de actos funcionales contemplados en el artculo 377 del Cdigo Penal.

01 REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PBLICO * Ley N 30055COORDINADOR DISTRITAL DE LAS JUNTAS VECINALES PROMOVIDAS POR LA PNPGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO8Decreto Supremo N011-2014-INReglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLORefuerza y complementa la Poltica Nacional del Estado Peruano en materia de seguridad ciudadana, establecida mediante Decreto Supremo N 012-2013-IN, publicado el 28 de julio de 2013, que aprueba el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.

Adems, permite actualizar y regular los alcances de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), en particular, por las recientes modificaciones que se le diera a travs del Decreto Legislativo N 1135, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior (10DIC2012) y la Ley N 30055(30JUN2013).

Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOEstablece que la secretara tcnica de los Comits de Seguridad Ciudadana (regionales, provinciales y distritales) ser asumida por la Gerencia de Seguridad Ciudadana o la que haga sus veces.

El cargo es indelegable y bajo responsabilidad.

En el caso del Comit de la Regin Lima Metropolitana, necesariamente ser asumida por la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Secretarios Tcnicos de los Comits de SC:

Regionales

Provinciales

Distritales Gerentes de Seguridad Ciudadana GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLORemarca la participacin del sector privado y de los medios de comunicacin social en la prevencin de la violencia y el delito, a travs de:La suscripcin de alianzas estratgicas.La implementacin de lneas de cooperacin.El financiamiento de iniciativas locales para la seguridad ciudadana.La cooperacin para la constitucin de observatorios regionales y locales de seguridad ciudadana.La cooperacin de las empresas de seguridad privada con la Polica Nacional del Per.El desarrollo y difusin de campaas por la seguridad ciudadana, as como el fortalecimiento del respeto a la ley, la cultura cvica y la construccin de ciudadana.

Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

prevencin de la violencia y el delitoGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOInstaura la realizacin por lo menos una consulta pblica ordinaria cada trimestre y, extraordinariamente, cuando la situacin lo amerite, por parte de los Comits de Seguridad Ciudadana, con la participacin de todos sus miembros, con el propsito de que la poblacin:Se informe sobre la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, as como de la gestin administrativa y presupuestal.Proponga, debata e intercambie opiniones y sugerencias. Identifique las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).Formule propuestas y alternativas de solucin.

Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOInstituye la promocin de la cultura de convivencia pacfica por parte de todas las entidades que conforman del SINASEC:La tica pblica, respeto a la ley y a la convivencia pacfica.Implementacin del Cdigo Administrativo de Contravenciones de la Polica.Prcticas de resolucin pacfica de conflictos interpersonales.Programas de formacin cvica, cultura de derechos y deberes y construccin de ciudadana en las instituciones educativas.Promocin en las instituciones educativas del conocimiento y la sensibilizacin en materia de seguridad ciudadana.Promocin del respeto de los DDHH, igualdad de gnero, la interculturalidad y el fortalecimiento de las familias.

Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOEstablece que los Planes de Seguridad Ciudadana, adems de su aprobacin por parte de los Comits de Seguridad Ciudadana, debern ser ratificados por los Concejos Regionales de los Gobiernos Locales y por los Concejos Municipales, Provinciales y Distritales, segn corresponda.

Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Planes de Seguridad CiudadanaAPROBADOSComits de Seguridad CiudadanaConcejos Regionales y Concejos MunicipalesRATIFICADOSGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLORegula el Sistema Nacional de Informacin para la Seguridad Ciudadana (SNISC), el cual tiene como objetivo promover el uso de informacin para el seguimiento de los resultados de las intervenciones de las entidades involucradas en la materia.Crea el Comit Tcnico de Coordinacin del SNISC, presidido por el Jefe del INEI, como una instancia de coordinacin encargada de asegurar la calidad de la informacin estadstica en materia de seguridad ciudadana, en cumplimiento de los estndares establecidos por el Sistema Nacional de Estadstica.

Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Sistema Nacional de Informacin para la Seguridad Ciudadana Planes de Seguridad CiudadanaComit Tcnico de Coordinacin(Preside INEI)reas de Estadstica de entidades del CONASECreas de Estadstica de Gobiernos RegionalesGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOEstablece las funciones del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana. Adems crea los Observatorios regionales, provinciales y distritales, cuyo financiamiento para su implementacin y funcionamiento debe efectuarse con cargo al presupuesto institucional de los Gobiernos Regionales y Locales correspondientes.

Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Observatorios Regionales de SCObservatorios Locales (Provinciales y Distritales)GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLORatifica la obligatoriedad de la instalacin, operacin e interconexin de los sistemas de video vigilancia y radio comunicacin de los Gobiernos Regionales y Locales con el Centro Nacional de Video Vigilancia y Radio Comunicacin para la Seguridad Ciudadana. Esta obligacin alcanza a las instituciones privadas que administran sistemas de video vigilancia direccionados a lugares de trnsito, de concentracin regular de personas o de alta afluencia de pblico.Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del InteriorDECRETO LEGISLATIVO N 1135

Artculo 23.- Video Vigilancia, Radio Comunicacin y Telecomunicaciones

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana establecer las polticas, lineamientos, mecanismos, especificaciones tcnicas de estandarizacin y otros, necesarios para la interoperabilidad de los sistemas de video vigilancia, radio comunicacin y otros medios de comunicacin a nivel nacional, con el fin de optimizar los recursos audiovisuales destinados a la Seguridad Ciudadana.Para tal efecto, constityase en el Ministerio del Interior el Centro Nacional de Video Vigilancia, Radio Comunicacin y Telecomunicaciones para la Seguridad Ciudadana, como plataforma de interoperabilidad a travs de la Polica Nacional del Per. Las entidades de la administracin pblica que administran espacios pblicos, que cuenten con sistemas de video vigilancia y radio comunicacin para la seguridad ciudadana, integrarn progresivamente sus plataformas con las del Centro Nacional de Video Vigilancia y Radio Comunicacin para la Seguridad Ciudadana.Las instituciones del sector privado podrn integrar progresivamente sus plataformas con las del Centro Nacional de Video Vigilancia y Radio Comunicacin para la Seguridad Ciudadana.GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOReglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOCentro Nacional de Video Vigilancia y RadiocomunicacinCentro Nacional de Video Vigilancia RadiocomunicacionesCentros Regionales de Video Vigilancia

Centros Locales (Provinciales y Distritales) de Video Vigilancia

Cmaras en espacio privado de acceso al pblicoCmaras en espacios pblicos No estn comprendidos GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLORefuerza los mbitos de cooperacin entre la Polica Nacional del Per y las Municipalidades (Planes locales de seguridad ciudadana; planificacin y evaluacin de acciones operativas conjuntas; mapa del delito geo referenciado unificado; prevencin de la violencia, delitos y faltas, patrullaje integrado, capacitacin y asistencia tcnica al serenazgo municipal y adecuacin de la jurisdiccin policial a la jurisdiccin poltica).Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Municipalidades

capacitacinpatrullaje integradomapa del delitombitos de cooperacinGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOLa Direccin General de Seguridad Ciudadana del MININTER, en el marco del SINASEC y en coordinacin con organizaciones representativas de Gobiernos Locales (AMPE, REMURPE, entre otras), elaborar el Manual del Sereno Municipal, en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles contados a partir de la publicacin del presente DS, con el propsito de articular el trabajo conjunto con la PNP, a fin de fortalecer la seguridad ciudadana, bajo el liderazgo operativo del Comisario de la jurisdiccin.Reglamento de la Ley del SINASECCONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Direccin General de Seguridad CiudadanaManual del Sereno Municipal

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLODecreto Supremo N012-2013-INAprueba Poltica Nacional del Estado Peruano en Seguridad Ciudadana

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOPlan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 6 Objetivos Estratgicos 27 Objetivos Especficos 238 Actividades

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOOE 5Fortalecer a la Polica Nacional del Per para lograr los mayores niveles de eficiencia, eficacia y transparencia, a fin de brindar un servicio de calidad a la ciudadana.OBJETIVO ESPECFICO 5.1. Fortalecer el desarrollo organizacional de la PNP

OBJETIVO ESPECFICO 5.2. Dotar de infraestructura y equipamiento apropiado para el ejercicio de la funcin policial.

OBJETIVO ESPECFICO 5.3. Fortalecer el rgimen disciplinario, la lucha contra la corrupcin y las prcticas de transparencia y rendicin de cuentas en la PNP.PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANAPNSC 2013-2018

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOOE 6Mejorar el sistema de administracin de justicia para la reduccin de los ndices de delincuencia.OBJETIVO ESPECFICO 6.1. Mejorar la calidad y el acceso al servicio de justicia.

OBJETIVO ESPECFICO 6.2. Fortalecer la transparencia, la tica y la lucha contra la corrupcin en el sistema de administracin de justicia.

OBJETIVO ESPECFICO 6.3. Profesionalizar y fortalecer capacidades de los operadores del sistema de administracin pblica.PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANAPNSC 2013-2018

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOSITUACINCORESECCOPROSECCODISECTOTALFORMULARON151459531113NO FORMULARON1149691751TOTAL2619416441864SITUACINCORESECCOPROSECCODISECTOTALFORMULARON57.69%74.74%57.97%59.71%NO FORMULARON42.31%25.26%42.03%40.29%TOTAL100%100%100%100%(*) Para el caso especfico del Comit Provincial de Lima Metropolitana adems de las funciones y atribuciones que tiene como Comit Provincial dentro del SINASEC, asume las que le corresponde a un Comit Regional, de conformidad a la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria y Final del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana 27933.

FUENTE : COMITS DE SEGURIDAD CIUDADANA ELABORACIN : REA DE INVESTIGACIN Y ESTADSTICA/ST-CONASEC

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOPERIODOCORESECCOPROSECCODISECTOTALDic - 20072 (7.7%)9 (4.6%)21 (1.3%)32 (1.7%)Dic - 200822 (84.6%)37 (19.1%)95 (5.8%)154 (8.3%)Dic - 200919 (73.1%)47 (24.2%)171 (10.4%)237 (12.8%)Dic - 201011 (42.31%)59 (30.41%)204 (12.45%)274 (14.75%)Dic - 201120 (76.92%)114 (58.76%)572 (34.90%)706 (37.98%)Dic - 201226 (100%)181(93.30%)1193(72.57%)1400(75.11%)Dic - 201326 (100%)189(97.42%)1464(89.05%)1679(90.08%) Jun 201415 (57.69%)145(74.74%)953 (57.97%)1113(59.71%)

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOMecanismos de Incentivo para la Ejecucin de Acciones en Seguridad CiudadanaGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOHomicidios

Constituyen la forma ms extrema de violencia en una sociedad, aquella que se ejerce de manera intencional para quitar la vida a otra persona. Para facilitar su comparacin, los homicidios se presentan en funcin de una tasa por 100 mil habitantes.

Victimizacin

Es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de despojo. Es el ms til para conocer la magnitud de los niveles delictivos, especialmente aquellos de naturaleza patrimonial. Se mide a travs de las estadsticas oficiales y de las encuestas de opinin pblica.

Percepcin de inseguridad

Una de las formas de medir la percepcin de inseguridad es consultando a las personas sobre el temor que sienten frente a la posibilidad de ser vctimas de un delito en el futuro.

Indicadores para medir la situacin de inseguridad, la violencia yel delito GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLO

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOTasa de Homicidios al 2013

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANAPNSC 2013-2018

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOTasa de Muertes por Arma de Fuego al 2013PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANAPNSC 2013-2018

GRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOPORCENTAJE DE LA POBLACIN URBANA DE 15 Y MS AOS DE EDAD VCTIMAS DE ALGN HECHO DELICTIVO O CON PERCEPCIN DE INSEGURIDAD

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Programas Estratgicos

El 33,9% de la poblacin urbana mayores de 15 a ms aos de edad, ha sido vctima de algn hecho delictivo (robo, estafa, secuestro, extorsin, amenaza, maltrato, ofensa sexual, entre otros); mientras que la percepcin de inseguridad ciudadana alcanz el 87,4%.VICTIMIZACIN Y PERCEPCIN DE INSEGURIDADGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOFINGRAL BRIG (R) MAGISTER JUAN EMILIO YEPES DEL CASTILLOGrfico135.985.533.987.4

Hoja1Poblacin con percepcin de inseguridadEne 2012 - Jun 201286.0Ene 2013 - Jun 201389.2Poblacin vctima de algn hecho delictivoEne 2012 - Jun 201240.7Ene 2013 - Jun 201341

Hoja1

Hoja1 (2)Jul 2012 - Dic 2012Poblacin vctima de algn hecho delictivo35.9Poblacin con percepcin de inseguridad85.5Jul 2013 - Dic 2013Poblacin vctima de algn hecho delictivo33.9Poblacin con percepcin de inseguridad87.4Ene 2012 - Jun 2012Ene 2012 - Jun 2012Ene 2013 - Jun 2013Ene 2013 - Jun 2013Ene 2012 - Jun 2012Poblacin con percepcin de inseguridad86.0Poblacin vctima de algn hecho delictivo40.7Ene 2013 - Jun 2013Poblacin con percepcin de inseguridad89.2Poblacin vctima de algn hecho delictivo41

Hoja1 (2)

Hoja2

Hoja3