:االتعاوونن  وواالتكامل  االدووليددررووسس  من  سنغافوررةة  ووآآسيیانن

كيیشورر  محبوبانيجامعة  سنغافوررةة  االوططنيیة

2019يینايیر    28

االدررووسس  من  تجربة  سنغافوررةة

1

  مع  االتعامل  جريييی  ال  لذلك  .لتطبيیقهھا  ماهھھھريین  سيیاساتت  صناعع  إإلى  تحتاجج  االتي  االرااعيیة  وواالدوولة  االحرةة  للسوقق  االراادديیكاليیة  االمقارربة  من  مركب  مزيیج  إإنهھا"  ررااتبا  معظمهھم  اضىوويیتق  االخاصص،  االقطاعع  في  االعليیا  االمناصب  برووااتب  وواالوززررااء  االموظظفيین  كبارر  ررووااتب  رربطت  فقد  .تسليیة  أأوو  رريیاضة    كأنهھا  هھھھنا  االسيیاسة  تجذبب  ومةاالحك  أأنن  أأيي  .االبالدد  في  االمحلي  االناتج  إلجمالي  االسنويي  االنمو  معدلل  أأساسس  على  مكافآتهھم  ووتحتسب  أأمريیكي  ددووالرر  مليیونن  يیتعدىى  سنويیا

."مستويیاتهھ  أأددنى  في  ليیبقى  االفسادد  ووتكافح  االمستويیاتت  أأعلى  من  محترفيین

  نتعلمهھ  أأنن  يیجب  ساددرر  تحمل  سنغافوررةة  تجربة    أأنن  غيیر  .ذذلك  عن  تمتنع  أأنن  يیجب  بل  ال  االمتحرررةة،  غيیر  سنغافوررةة  سيیاساتت  االمتحدةة  االواليیاتت  تستنسخ  لن.ااالسترااتيیجي  االتفكيیر  نحو  وواالذهھھھابب  االجد  محمل  على  االحوكمة  أأخذ  –  "االذهھھھنيیة"  حولل

2012  يینايیر  29  تايیمز،  نيیويیورركك  صحيیفة  فريیدمانن،  توماسس  ­-

".باتت  االتخطيیط  بعيید  ااألمد  على  االمستوىى  االوططني  رركيیزةة  للبلداانن  لتحقيیق  تنميیة  مستداامة  ووشاملة"

"2040عمانن  "صاحب  االسمو  االسيید  هھھھيیثم  بن  ططاررقق  آآلل  سعيید،  ووززيیر  االترااثث  وواالثقافة،  ررئيیس  االلجنة  االرئيیسيیة  للرؤؤيیة  االمستقبليیة    ­-

االتصنيیع  االقائم  على  االتصديیر:  االدررووسس  من  تجربة  سنغافوررةةنغنهھج  مشابهھ  لليیابانن  ووكورريیا  االجنوبيیة  ووتايیواانن  ووهھھھونغ  كو•

تحولل  أأنجزتت  سنغافوررةة  االبخالفف  ااقتصاددااتت  شمالل  شرقق  آآسيیا،  •شركاتت  االصناعي  مستفيیدةة  من  ااالستثمارر  ااألجنبي  االمباشر  وواال

متعدددةة  االجنسيیاتت

قتصادديیة؟لماذذاا  يیعتبر  االتحولل  االصناعي  حاجة  أأساسيیة  للتنميیة  ااال•بشكل  كبيیر،    ررفع  نسبة  ااإلنتاججتتيیح  ااآلالتت  لقطاعع  االتصنيیع  ­-

قل  يیفوقق  نظيیرهه  االممكن  في  قطاعع  االخدماتت  االذيي  يیبقى  أأ.ااستجابة  للنمو  االسريیع  في  ااإلنتاجيیة

ا  في  قطاعع  في  قطاعع  االتصنيیع  على  نظيیرتهھ  االتجاررةةتتفوقق  ­-االخدماتت  بأشوااطط  عدةة،  إإذذ  يیغلب  االطابع  االمحلي  على 

.االتجاررةة  في  االخدماتتللتعلم  من  :  تعتبر  االتجاررةة  رركنا  أأساسيیا  للتنميیة  ااالقتصادديیة­-

يیاتت  وواالحصولل  على  تكنولوجااالقتصاددااتت  ااألكثر  تقدما  .جديیدةة

:2040ااالررتباطط  بأهھھھداافف  ررؤؤيیة  عمانن 

جذبب  ااالستثماررااتت  االنوعيیة  ووذذااتت  االقيیمة  االمضافة  •اقة  االط:  االمرتفعة  في  مختلف  االقطاعاتت  ااالقتصادديیة

،  االمتجدددةة،  وواالتصنيیع،  وواالزررااعة،  وواالثرووةة  االبحريیة.وواالسيیاحة

لتزمم  ووضع  لواائح  ووااضحة  تنظم  ااالستثمارر  ااألجنبي  ووت•.بالمعايیيیر  االعالميیة

ااتت  ططويیلة  ااالنفتاحح  على  االمستثمريین  لتشجيیع  ااالستثمارر•.ااألمد

تعزيیز  االقطاعاتت  ااالقتصادديیة  االمختلفة  االموجوددةة  •.ةووتوسعتهھا،  ووبناء  قطاعاتت  جديیدةة،  ووتوططيین  االمعرف

:نقاطط  االقوةة  ااألووليیة  لدىى  سنغافوررةةواابة  ميیناء  بحريي  عميیق،  مرفأ  متطورر  ثبت  موقعهھ  كب•

.تخزيین،  موقع  سنغافوررةة  االجغراافي

مصافي  نفط  موجوددةة  ووضعت  أأسس  االصناعة  •قرنن  االبترووكيیميیائيیة  االتي  بدأأتت  منذ  سبعيیناتت  اال

.االماضي

دداارريیة  االقدررااتت  ااإل:  بنيیة  تحتيیة  غيیر  مادديیة  جيیدةة،  مثالل•.ووسيیاددةة  االقانونن

.قناعة  ررااسخة  بإيیجابيیاتت  االتجاررةة  االحرةة•

:نقاطط  االقوةة  االموجوددةة  لدىى  عمانن

تواافر  االمواارردد  االطبيیعيیة  وواالتعديینيیة،•االموقع  االجيیوسترااتيیجي،•تربط    االمطاررااتت  وواالطرقق  وواالمراافئ  االتي:  االبنى  االتحتيیة•

عمانن  بالعالم  عبر  االمحيیط،.عالقاتت  ططيیبة  مع  مختلف  ددوولل  االعالم•

ااالستفاددةة  من  نقاطط  االقوةة:  االدررووسس  من  تجربة  سنغافوررةة

ددعع  ااألمر  للقطاعع  االخاصص§  االطبيیعيیة"يیجب  أأنن  يیركز  ااالقتصادد  على  أأفضليیتهھ  االنسبيیة."

§توااجهھ  االحكوماتت  مشكالتت  حاددةة  متعلقة  :  تفادديي  ااالستهھداافف  االصناعي).يیارر  االعاممنظريیة  ااالخت(بالمعلوماتت  وواالحواافز  عندما  تحاوولل  ااختيیارر  االفائزيین 

§تزيید  االسيیاسة  االصناعيیة  من  خطر  االفسادد  االحكومي  ووسوء  تخصيیص  بحث  االمواارردد،  ووغالبا  ما  تشجع  االشركاتت  االمحليیة  على  ااعتمادد  سلوكيیاتت  اال

.عن  االريیع

§يین  يیؤدديي  ددعم  االصاددررااتت  ووفرضض  االتعرفة  على  االوااررددااتت  إإلى  عزلل  االمنتج.بتكارراالمحليیيین  عن  االمنافسة  ووتخفيیض  االحافز  لديیهھم  لزيیاددةة  االجدووىى  ووااال

§االبنيیة  بالتالي  يیجب  أأنن  يیقتصر  ااالستثمارر  االحكومي  على  االسلع  االعامة  وو".غيیر  االمنحاززةة  لقطاعع  معيین"االتحتيیة 

االقطاعع  االعامم  يیتولى  االقيیاددةة§ن  ددوونن  لكن  م.  يیستطيیع  ااالقتصادد  أأنن  يینشأ  أأفضليیتهھ  االنسبيیة  االخاصة

.أأسوااقق  محدددةة/تروويیج  من  جانب  االدوولة،  لن  تظهھر  صناعاتت/ددعم

§فتح  يیمكن  أأنن  تطورر  االسيیاسة  االصناعيیة  قدررااتت  في  مجاالتت  نمو  جديیدةة  ووت.االمجالل  أأمامم  االتنويیع  ااالقتصادديي

§مر  في  من  ددوونن  ددعم  حكومي،  ال  تستطيیع  االصناعاتت  االجديیدةة  االوااعدةة  أأنن  تست).نظريیة  االصناعة  االرضيیعة(ووجهھ  االمنافسة  االعالميیة 

§  يیرهھھھا  محدددةة  ال  يیستطيیع  أأيي  ططرفف  توف  مدخالتتتتطلب  معظم  االصناعاتتظريیة  ن(ال  يیمكن  ااستيیعابهھا  بالكامل  "  ااستكشافف"سوىى  االدوولة،  أأوو  منافع  ).االعواامل  االخاررجيیة

§  يیوااجهھ  نمو  مجموعاتت  االصناعاتت  االجديیدةة  عواائق  تأثيیرااتت  ااالمتداادد.وواالعواامل  االخاررجيیة  االمرتبطة  بالشبكاتت  ووإإخفاقاتت  االتنسيیق

االسيیاسة  االصناعيیة  ااالسترااتيیجيیة:االدررووسس  من  تجربة  سنغافوررةة

يیةاالسيیاسة  االصناعيیة  ااالسترااتيیج:  االدررووسس  من  من  تجربة  سنغافوررةةاالقدررااتت  االصلبة  للدوولة  إإلى  االتوجهھ  نحو  االتصديیر• مجلس  االتنميیة  االصناعيیة•

ثمريین  تبسيیط  االبيیرووقرااططيیة  ووتوفيیر  نافذةة  ووااحدةة  لخدمة  االمستنشاء  ااألجانب  ووتقديیم  حواافز  ضريیبيیة  جذاابة  مرتبطة  باألددااء  ووإإ

.مجمعاتت  صناعيیة  متطوررةةنغسميین  يیجب  أأنن  يیبقى  صناعع  االسيیاساتت  م  :ااالستقالليیة  االمنغمسة•

لكن  .  اعةفي  االسيیاقق  لفهھم  ااالحتيیاجاتت  االمتغيیرةة  لالقتصادد  وواالصن  يیحميیهھم  يیجب  أأنن  يیتمتعواا  في  االوقت  نفسهھ  بهھامش  ااستقالليیة  كافف  .خرىىمن  تدخل  االصناعيیيین  وواالسيیاسيیيین  وواالقوىى  ااالجتماعيیة  ااأل

ززيیع  تتحولل  االسيیاسة  االصناعيیة  في  معظم  االبلداانن  إإلى  أأددااةة  لتو•.االرعايیة  لمؤيیديي  ااألنظمة

:االتحديیاتت  االكبرىى  أأمامم  عمانن

االتنويیع  ااالقتصادديي•ااستحدااثث  فرصص  االعمل•

:2040ااالررتباطط  برؤؤيیة  عمانن 

وااجهھة  تبرزز  االحاجة  لوضع  سيیاسة  صناعيیة  ااسترااتيیجيیة  بهھدفف  م:االتحديیيین  االتاليیيین

يین  ددوورر  االقيیاددةة  ااالقتصادديیة  االمستقرةة  في  تأميین  تنسيیق  ووااضح  ب•صناعيیة  االسيیاساتت  االضريیبيیة  وواالنقديیة  وواالتجارريیة  ووااالستثمارريیة  وواال

.وواالعماليیة.ااالنتقالل  نحو  ااقتصادد  قائم  على  االمعرفة•

  في  االسنغافورريیة  االدوولة  ددعمتهھا  االتي  االقطاعاتت   ستيینيیاتت    وومطلع  :االماضي  االقرنن  سبعيینيیاتت

  حافظتوو  االقطاعع  هھھھذاا  في  االمصدرريین  أأوواائل  من  سنغافوررةة  تعتبر  :االنسيیج­-  ذذوويي  للملتحقيین  الحقا  منحت  االتي  تلك  من  بكثيیر  أأكبر  حصص  على

  االقائم  ياالصناع  االتحولل  في  ااألوولى  االخطوةة    أأفضليیة  أأيي(    االمتدنيیة  ااألجورر)االتصديیر  على

:االمستهھلكيین  ووإإلكتروونيیاتت  االموصالتت  أأشباهه­-  االخاررجي  موواالتلزيی  االفرعي  االتوززيیع  على  االتكنولوجيیة  االتطوررااتت  ساعدتت  روونيیاتت،ااإللكت  مجالل  في  االقيیمة  سلسلة  من  االعمالة  كثيیفة  وومكوناتت  ألجزااء  لموصالتتاا  ألشباهه  فيیرتشايیلد  كشركة  االجنسيیاتت  متعدددةة  شركاتت  فدفعت  من  ديینمستفيی(    ذذلك  إإلى  هھھھيیتاشي  ووشركة  إإنستروومنتس  تكساسس  ووشركة.)االعالميیة  ااالقتصادديیة  وو  االتكنولوجيیة  االتوجهھاتت

:2040  عمانن  برؤؤيیة  ااالررتباطط

.للرؤؤيیة  ررئيیسي  هھھھدفف    وواالوجهھاتت  بالسلع  االتنويیع•

  على  ااالعتمادد  من  وواالمجتمع  ااالقتصادد  ليینتقل  االوقت  حانن"•  نم  ووااالستفاددةة  وواالمعرفة  ااالبتكارر  إإلى  االشحيیحة  االمواارردد."ةوواالعالميی  ااإلقليیميیة  االتغيیرااتت  تتيیحهھا  االتي  االفرصص

يیةااالسترااتيیج  االصناعيیة  االسيیاسة  :سنغافوررةة  تجربة  من  من  االدررووسس

  ريیطانيیةب  بحريیة  قاعدةة  منشآتت  سنغافوررةة  حولت  :ووصيیانتهھا  االسفن  بناء­-  بطتانناالمرت  االجديیدتانن  االشركتانن  تديیرهه  تجارريي  سفن  حوضض  إإلى  سابقة

  سيیمباوواانغ  وومؤسسة  بالحكومة،كيیبيیل   عيیةووتب  ااألووليیة  االمخصصاتت(  .)االمسارر

7

االصاددررااتت:  عمانن

MIT:  االمصدرر

ووجهھاتت  االتصديیر:  عمانن

8

MIT:  االمصدرر

االسيیاساتت  ااالجتماعيیة  االمكملة:  االدررووسس  من  تجربة  سنغافوررةةفي  تحقيیق    نظامم  صندووقق  ااالددخارر  االمركزييساهھھھم  ­-

:معدالتت  ااددخارر  مرتفعةااالددخارر  االمرتفع  ضروورريي  لتمويیل  االتنميیة­-

نن  يیمكن  ااستخداامم  صندووقق  ااالددخارر  االمركزيي  لإلسكا­-فاقق  أأيیضا،  بالتالي  مساعدةة  االحكومة  على  تجنب  ااإلن

ك،  عالووةة  على  ذذل.  االمرتفع  على  االرعايیة  ااالجتماعيیة.يیشكل  اامتالكك  االمناززلل  حافزاا  للعمل

ااإلسكانن  االعامم  ووصندووقق  ااالددخارر  لذلك  ال  يیعتبر  ­-ب،  مجردد  سيیاساتت  ااجتماعيیة  مبتكرةة  فحس  االمركزيي

تكاملة  بل  أأجزااء  بالغة  ااألهھھھميیة  من  ااسترااتيیجيیة  تنميیة  م.متطوررةة

:2040ااالررتباطط  برؤؤيیة  عمانن 

ة  إإططارراا  متكامال  للسيیاساتت  ااالقتصادديی  2040تمثل  ررؤؤيیة  عمانن  "  االتي  يیجب  ااتباعهھا  ووااعتماددهھھھا  بهھدفف  االتمكن  من  ووااالجتماعيیة

".2040تحقيیق  االصوررةة  االمرغوبة  لعمانن  بحلولل  عامم 

يیة  يیجب  أأنن  تشمل  ااسترااتيیجيیة  االتنميیة  االسيیاساتت  ااالجتماعووااالقتصادديیة  معا

  يیاضيیاتتوواالر  االعلومم  تدرريیس  على  االتركيیز  :االتعليیم­-وواالتقنيیة

  يف  ووخصوصا  االصحة،  قطاعع  في  ااالستثماررااتت­-  ووااألمرااضض  االمالرريیا  على  االقضاء  :االعامة  االصحةفلوواالط  ااألمم  صحة  على  وواالتركيیز  ااألخرىى  االمعديیة

  إإخضاعع  ااإلضرااباتت،  منع  :االعمل  سيیاساتت­-االعماليیة  ااالتحاددااتت

:2040  عمانن  برؤؤيیة  ااالررتباطط

  سيیاساتت  مجموعة  العتمادد  2040    عمانن  ررؤؤيیة  تسعى"  نم  االسوقق  في  االعمالة  تركيیبة  تغيیيیر  في  تساهھھھم  عمل

  يیرغ  االعمالة  من  كبيیرةة  قاعدةة  على  االمرتكز  االحالي  ووضعهھا  لىع  قائمة  جديیدةة  بنيیة  إإلى  وواالتحولل  االمؤهھھھلة،  ووغيیر  االماهھھھرةة  تتسيیاسا  مع  ذذلك  يیتزاامن  .االماهھھھرةة  االعمالة  من  ووااسعة  قاعدةة

  يف  ووتحفيیزهھھھا،  ماهھھھرةة  عاملة  قوىى  لجذبب  تسعى  مصاحبة  نحو  حوللاالت  تخدمم  االتي  االجديیدةة  ااالستثماررااتت  تشجيیع  موااززااةة."معرفي  ااقتصادد

االمكملة  ااالجتماعيیة  االسيیاساتت  :سنغافوررةة  تجربة  من  االدررووسس

االتعاوونن  وواالتكامل  ):  آآسيیانن(االدررووسس  من  تجربة  رراابطة  ددوولل  جنوبب  شرقق  آآسيیا  االدوولي

لتنميیة  ااستخلصت  آآسيیانن  االمماررساتت  االفضلى  ل•:ااالقتصادديیة  من  ددوولل  شرقق  آآسيیا

االيیابانن•االنمورر  ااألرربعة•باتت  صقلت  االدوولل  االمؤسسة  آلسيیانن  أأنفسهھا  وو•

.بيیئاتت  ااقتصادديیة  مزددهھھھرةة  في  آآسيیا

11

:2040ااالررتباطط  برؤؤيیة  عمانن 

لى  تهھدفف  لالنتقالل  إإلى  نموذذجج  تنميیة  قائم  ع•:االتعاوونن  وواالتكامل  االدوولي

رةةجذبب  ااالستثماررااتت  ااألجنبيیة  االمباش•تعزيیز  االتجاررةة•يیؤدديي  االشركاء  االدووليیونن  ددوورراا  مهھما•

12

االتكامل  ااالقتصادديي  ااإلقليیمي:  االدررووسس  من  تجربة  آآسيیانن

)2017(قسم  ااإلحصاء  في  رراابطة  آآسيیانن  :  االمصدرر

اشرةةااالنفتاحح  االتجارريي  ووااالستثماررااتت  ااألجنبيیة  االمب:  االدررووسس  من  تجربة  آآسيیانن

:سنغافوررةة•هھ  نحو  سيیاساتت  مشجعة  لالستثمارر  ااألجنبي  وواالتوج  •

االتصديیر

:تايیلنداا•اجج  نقلت  شركاتت  صناعة  االسيیاررااتت  عمليیاتت  ااإلنت•

اقيیة  بالززاا  إإلى  تايیلنداا  بعد  ااررتفاعع  االيین  على  أأثر  ااتف)1985(:  حرررتت  االحكومة  قطاعع  صناعة  االسيیاررااتت،  مثالل•

االمحتوىى    ررفع  االقيیودد  االتنظيیميیة  االخاصة  بمتطلباتت2000االمحلي  عامم 

14

:2040  عمانن  برؤؤيیة  ااالررتباطط

رتفعة  جذبب  ااالستثماررااتت  االنوعيیة  ووذذااتت  االقيیمة  االمضافة  االم•.في  مختلف  االقطاعاتت  ااالقتصادديیة

زمم  ووضع  لواائح  ووااضحة  تنظم  ااالستثمارر  ااألجنبي  ووتلت•.بالمعايیيیر  االعالميیة

ططويیلة    ااالنفتاحح  على  االمستثمريین  لتشجيیع  ااالستثماررااتت•.ااألمد

UOB  (2018):  االمصدرر

16

17

)االنسبة  االمئويیة  من  إإجمالي  االناتج  االمحلي(االتجاررةة 

)2018(االبنك  االدوولي  :  االمصدرر

UOB  (2018):  االمصدرر

19

)2018(قسم  ااإلحصاء  في  رراابطة  آآسيیانن  :  االمصدرر عربي  االمركز  ااإلحصائي  لدوولل  مجلس  االتعاوونن  لدوولل  االخليیج  اال:  االمصدرر)2018(

االسيیاحة  في  منطقة  آآسيیانن2017مليیونن  ززاائر  عامم    134

االسيیاحة  في  ددوولل  مجس  االتعاوونن  االخليیجي2018مليیونن  ززاائر  متوقع  عامم    55

االسيیاحة:  2040هھھھدفف  ررؤؤيیة  عمانن 

ااستقطابب  االمزيید  من  االسيیاحة  االعالميیة  ووتعزيیز  نمو  االقطاعع  االسيیاحي

مباددررةة  االحزاامم  وواالطريیق:  االفرصص  االمتاحة  أأمامم  عمانن

20

OMAN

معهھد  ميیركاتورر  للدررااساتت  االصيینيیة:  االمصدرر