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Die Präsidentin des Verfassungsgerichtshofs für das Land Nordrhein-Westfalen Verfassungsgenchtshof NRW • Postfach 6309 • 48033 Münster Landtag Nordrhetn-Westfalen Platz des Landtags 1 40221 Düsseldorf LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN 16. WAHLPERIODE 16/ 1 9 3 (kUt /lbJ, In dem verfassungsgerichtlichen Verfahren Hausanschrift Aegldiiklrchplatz 5 48143 Münster Telefon (0251) 505-0 Durchwahl (0251) 505-250 Telefax (0251) 505-253 e-mail: [email protected] Datum: 20. JUni 2014 Geschäfts-Nr.. VerfGH 3/14 (Bitte bel allen Schreiben angeben) wegen der Behauptung des Märkischen Kreises, des Kreises Paderborn sowie der Kreisstadt Eusklrchen, § 4 Abs. 2 Tarif treue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen - TVgG - NRW- vom 10. Januar 2012 (GV. NRW. S. 17) sowie § 1 Repräsentative TarifverträgeVO - RepTWO - vom 31. Oktober 2012 (GV. NRW S. 552) verstießen gegen das Recht der gemeindlichen Selbstverwaltung, insbesondere gegen Art. 78 Abs. 3 LV NRW, - VerfGH 3/14 - übersende ich jeweils eine Abschrift des Schriftsatzes der Verfahrensbevollmächtig- ten der Beschwerdeführer vom 11. Juni 2014 nebst Anlage sowie des Schriftsatzes der Verfahrensbevollmächtigten der Landesregierung Nordrhein-Westfalen vom 12. Juni 2014 nebst Anlage mit der Bitte um Kenntnisnahme. Dr. Brandts S,laubigt f Schmid VG-Beschäftigte

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Die Präsidentin des Verfassungsgerichtshofs für das Land Nordrhein-Westfalen

Verfassungsgenchtshof NRW • Postfach 6309 • 48033 Münster

Landtag Nordrhetn-Westfalen Platz des Landtags 1 40221 Düsseldorf

LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN 16. WAHLPERIODE

INFOR~AATION 16/ 1 9 3

(kUt /lbJ,

In dem verfassungsgerichtlichen Verfahren

Hausanschrift Aegldiiklrchplatz 5 48143 Münster Telefon (0251) 505-0 Durchwahl (0251) 505-250 Telefax (0251) 505-253 e-mail: [email protected]

Datum: 20. JUni 2014

Geschäfts-Nr.. VerfGH 3/14 (Bitte bel allen Schreiben angeben)

wegen der Behauptung des Märkischen Kreises, des Kreises Paderborn sowie der

Kreisstadt Eusklrchen,

§ 4 Abs. 2 Tarif treue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen - TVgG - NRW­

vom 10. Januar 2012 (GV. NRW. S. 17) sowie § 1 Repräsentative TarifverträgeVO

- RepTWO - vom 31. Oktober 2012 (GV. NRW S. 552) verstießen gegen das

Recht der gemeindlichen Selbstverwaltung, insbesondere gegen Art. 78 Abs. 3 LV

NRW,

- VerfGH 3/14 -

übersende ich jeweils eine Abschrift des Schriftsatzes der Verfahrensbevollmächtig­

ten der Beschwerdeführer vom 11. Juni 2014 nebst Anlage sowie des Schriftsatzes

der Verfahrensbevollmächtigten der Landesregierung Nordrhein-Westfalen vom

12. Juni 2014 nebst Anlage mit der Bitte um Kenntnisnahme.

Dr. Brandts

S,laubigt f

J~cJ) Schmid

VG-Beschäftigte

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RECHTSANWÄLTE

REOEKER SELLNER OAHS I Postfach 13641 0-53003 Bonn

Verfassungs gerichtshof Rechtsanwalt Dr. Chnstian-Dietnch Bracher Fachanwalt für Verwaltungsrecht

für das Land Nordrhein-Westfalen Postfach 63 09

Sekretanat Monika Faßbender-Effelsberg Telefon +49/228/72625111 Telefax +49 1 228 1 7 26 25 99 [email protected]

48033 Münster

Bonn, den 12. Jum2014 Reg.-Nr.: 11/00571-14 BHRlef/00004

In dem verfassungsgerichtlichen Verfahren

wegen der Behauptung des Märkischen Kreises, des Kreises Paderbom

sowie der Kreisstadt Euskirchen,

§ 4 Abs. 2 Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen -TV gG-NR W­

vom 10. Januar 2012 (GV.NRW. S. 17) sowie § 1 Repräsentative Tarif­

verträgeVO -RepTVVO- vom 31. Oktober 2012 (GV.NRW. S. 552) verstießen

gegen das Recht der gemeindlichen Selbstverwaltung, insbesondere gegen

Art. 78 Abs. 3 LV NRW,

- VerfGH 3/14-

teile ich mit, dass sich die Beschwerdeführer durch die in Kopie anliegende Ver­

einbarung vom 24.04./25.04./08.05.2014 verpflichtet haben, das Ruhen des Ver­

fahrens zu .beantragen. Wie ich von der Geschäftsstelle des erkennenden Gerichts

erfahren habe, ist ein solcher Antrag bisher nicht eingegangen. Dennoch stelle

ich im Auftrag der Landesregierung schon jetzt den Antrag,

das Ruhen des Verfahrens anzuordnen.

Falls die Beschwerdeführer entgegen der Vereinbarung das Ruhen des Verfah­

rens nicht beantragen sollten oder das erkennende Gericht den übereinstimmen­

den Ruhensanträgen der Beteiligten nicht entsprechen sollte, bitte ich, die Äuße-

Bonn Willy-Brandt-Allee 11 0-53113 Bonn Tel. +49 228 72625-0 Fax +49 228 72625-99

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BONN

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• Mitglied der Partnerschaftsgesellschaft mbB

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REDEKER I SELLNER I DAHS RECHTSANWÄLTE

rungsfrist für die Landesregierung bis zum

zu verlängern.

Verteiler:

Gericht 14-fach

Anlage

31.08.2014

Seite 2

gez. Dr. Bracher

(Dr. Christian-Dietrich Bracher)

Rechtsanwalt

www.redeker.de

Page 6: 16/ JUni /lbJ,

Vereinbarung über einen Antrag auf Ruhen des Verfahrens der Komrnunal·

verfassungsbeschwerde des Märkischen Kreises, des Kreises Paderborn

und der Kreisstadt Euskirchen - VerfGH 3/14

zwischen

1. den Beschwerdeführern, nämlich

und

a) dem Märkischen Kreis,gesetzlich vertreten durch den Landrat,

b) dem Kreis Paderborn\gesetzlich vertreten durch den Landrat,

cl der Kreisstadt Euskirchen, gesetzlich vertreten durch den Bürger­

meister,

2. dem Land Nordrhein .. Westfalen, vertreten durch die Landesregierung,

diese vertreten durch das Mihisteriul11 für Wirtschaft Energie, Industrie. Mit­

telstand und Handwerk des Landes Nordrhein-Westfalen, Berget Allee 25.

40213 Düssefdorf.

Präambel

(1) Die Beschwerdeführer haben mit Schriftsatz vom 30. Januar 2014 beim

Verfassungsgerichtshof für das Land Nordrhein-Westfalen Kommunalbe­

schwerde mit der Behauptung eingelegt, § 4 Abs. 2 TVgG-NRW und § 1

RepTWO verstießen gegen das Recht der gemeindlichen Selbstverwal­

tung, insbesondere gegen Art. 78 Abs, 3 LV NRW,

(2) Die Landesregierung führt zur Zeit mit den kommunalen Spitzenverbänden

im Land Nordrhein-Westfalen - dem Städtetag Nordrhein-Westfalen, dem

Landkreist8g Nordrhein-Westfalen sowie dem Städte- und Gemeindebund

Nordrhein .. Westfafen - Verhandlungen über einen Ausgleich der Kosten für

Internet: http://www.lkt-nrw.de

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-2-

die finanziellen Mehraufwendungen; die den Kommunenaufgrund des Ta­

riftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen sowie der Verordnung

zur Feststellung der Repräsentativität von Tarifverträgen im Bereich des öf­

fentlichen Personen nahverkehrs entstehen.

(3) Die Beschwerdeführer und die Landesregierung sind sich darüber einig,

dass der Erfolg dieser Verhandlungen durch die Verfassungs beschwerde

VerfGH 3/14 nicht gefährdet werden soll. Im Hinblick darauf schließen sie

die folgende Vereinbarung.

§1

Antrag auf Ruhen des Verfahrens

Innerhalb von zwei Wochen nach Unterzeichnung der vorliegenden Verein­

barung durch die Landesregierung und durch sämtliche Beschwerdeführer

werden die Beschwerdeführer beim Verfassungsgerichtshof für das Land

Nordrhein-Westfalen den Antrag stellen, das Verfahren gemäß § 13 Abs. 1

VGHG NW LV.m. § 173 Satz 1 VwGO und § 251 ZPO ruhen zulassen.

§2

(1) Das Ruhen des Verfahrens soll während des Zeitraums

a) der nunmehr noch taufenden Verhandlungen zwischen den kommunalen

Spitzenverbänden im Land Nordrhein-Westfalen (Städtetag Nordrhein­

Westfalen, Landkreistag Nordrhein-Westfalen, Städte,.. und Gemeindebund

Nordrhein-Westfalen) mit der Landesregierung Nordrhein-Westfalen, federw

führend durchgeführt durch das Ministerium für Wirtschaft, Energie, Indust­

rie, Mittelstand und Handwerk des Landes Nordrhein-Westfalen sowie

b) einem möglichen parlamentarischen Verfahren für den Erlass einer

Rechtsverordnung gern. § 21 Abs. 4 Nr. 5 TVgG NRW (Einvernehmen mit

Page 8: 16/ JUni /lbJ,

-3-

dem für Wirtschaft zuständigen Ausschuss des landtags nach § 21 Abs. 4

TVgG-NRW) - oder einer anderweitigen gesetzlichen Regelung zum Kos­

tenausgleich der Mehrbelastungen für die Kommunen infolge des TVgG­

NRW LV.m. der Re pTW 0 -

andauern.

(2) Eine Beendigung der Verhandlungen LS.d. Absatz 1 ist insbesondere dann

anzunehmen. wenn das Land Nordrhein":Westfalen oder einer der Be­

schwerdeführer dies gegenüber dem Gericht schriftUchetklären.

§3

Das in § 1 vereinbarte Ruhen des Verfahrens endet in jedem Fall mit dem

31. Dezember 2015. Soweit in diesem Zeitpunkt· noch Verhandlungen zwi­

schen dem Land Nordr'hein-Westfalen Lind den kommunalen Spitzenver­

bänden im Lande Nordrhein-Westfalenim Sinne des § 1 mit Aussicht auf

Erfolg andauern1 können die Beschwerdeführer vor Ablauf der in Satz 1

genannten Frist durch gemeinsame Erklärung einmalig das weitere Ruhen

des Verfahrens bis zum 30. Juni 2016 beantragen.

Märkischer Kreis, gesetzlich vertreten durch den landrat des Märkischen

Kreises, Lüdenscheid, den 24.04.2014

Thomas Gemke, landrat

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Kreis Paderborn; gesetzlich vertreten durch den Kre1sdin~ktordes Kreises

Paderbom, Paderbom, den 25.04.2014

Dr. Utrtch Contadi. Kreisdirektor

Kreisstadt Euskirchen 1 gesetzlich vertreten durch den Bürgermeister der

Kreisstadt Euskirchen

Euskirchen. den 25.04.2014

D1, U\ve Friedl. Bürgermeister

und

Land Nordrhein .. vVestfafen. gesetzlich vertreten durch die Landesregierung des

Landes Nordrhein-Westfalen. diese vertreten durch das Ministerium fOr VVirt

schaft. . Energie, ~ncJustrie, Mlttelsrnd und Handwerk. des Landes Nordrhein·

Westfalen JVSS-e( J.y'7\::~den ~

j~~

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RWP I POSTFACH 200669 I 40103 DüSSELDORF

Verfassungsgerichtshof NRW Postfach 63 09

48033 Münster

Vorab per Telefax: 0251 /505 253

Tel.. 0211 - 86790-31 Fax: 0211 - 132785 [email protected] 144420/01 c09/ml

11 JUni 2014

In dem Verfassungsgerichtlichen Verfahren

wegen der Behauptung des Märkischen Kreises, des Kreises Pader­

born und der Kreisstadt Euskirchen,

§ 4 Abs. 2 TVgG-NRW sowie § 1 RepTWO verstießen gegen das

Recht der gemeindlichen Selbstverwaltung, insbesondere gegen Art. 78 Abs. 3 LV NRW

- VerfGH 3/14 -

übersenden wir als Anlage Bf. 1 die zwischen den Beschwerdeführern und dem Land Nordrheln-Westfalen abgeschlossene "Vereinbarung über einen Antrag auf Ruhen des Verfahrens der Kommunalverfassungsbe­schwerde des Märkischen Kreises, des Kreises Paderborn und der Kreis­stadt Euskirchen - VerfGH 3/14" und beantragen,

RWP DÜSSELDORF RWP DRESDEN BANKVERBINDUNG BLEICHSTRASSE 8-10 BLASEWITZER STR. 41 DEUTSCHE BANK 0-40211 DÜSSELDORF 0-01307 DRESDEN BLZ: 300 700 10 TEL.. +49 (0) 211 - 867 900 TEL.. +49 (0) 351 -450 56 00 KONTO: 3 121 266 FAX: +49 (0) 211 - 132 785 FAX: +49 (0) 351 -450 56 10 IBAN: DE95300700100312126600 WWW.RWP.DE WWW.RWP.DE BIC: DEUTDEDD

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-2

das Verfahren gemäß § 13 Abs. 1 VGHG NW i.V.m. § 173

Satz 1 VwGO und § 251 ZPO ruhen zu lassen.

(Dr. Clemens Antweiler)

Rechtsanwalt

RECHTSANWÄLTE

Page 13: 16/ JUni /lbJ,

Anlage ~ A

Vereinbarung über einen Antrag auf Ruhen des Verfahrens der Kommunal­

verfassungsbeschwerde des Märkischen Kreises, des Kreises Paderborn

und der Kreisstadt Euskirchen - VerfGH 3/14

zwischen

1. den Beschwerdeführern, nämlich

und

a) dem Märkischen Kreis, gesetzlich vertreten durch den Landrat,

b) dem Kreis Paderborn, gesetzlich vertreten durch den Landrat,

c) der Kreisstadt Euskirchen, gesetzlich vertreten durch den Bürger­

meister I

2. dem Land Nordrhein-Westfalen, vertreten durch die Landesregierung,

diese vertreten durch das Ministerium für Wirtschaft, Energie, Industrie, Mit­

telstand und Handwerk des Landes Nordrhein-Westfalen, Berger Allee 25,

40213 Düsseldori.

Präambel

(1) Die Beschwerdeführer haben mit Schriftsatz vom 30. Januar 2014 beim

Veriassungsgerichtshof tür das Land Nordrhein-Westfalen Kommunalbe­

schwerde mit der Behauptung eingelegt, § 4 Abs. 2 TVgG-NRW und § 1

RepTWO verstießen gegen das Recht der gemeindlichen Selbstverwal­

tung, insbesondere gegen Art. 78 Abs. 3 LV NRW.

(2) Die Landesregierung führt zur Zeit mit den kommunalen Spitzenverbänden

im Land Nordrhein-Westfalen - dem Städtetag Nord rhein-Westfalen , dem

Landkreistag Nordrheln-Westfalen sowie dem Städte- und Gemeindebund

Nordrhein-Westfalen - Verhandlungen über einen Ausgleich der Kosten für

Internet: http://www.lkt-nrw.de

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-2-

die finanziellen Mehraufwendungen, die den Kommunen aufgrund des Ta­

riftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen sowie der Verordnung

zur Feststellung der Repräsentativität von Tarifverträgen Im Bereich des öf­

fentlichen Personennahverkehrs entstehen.

(3) Die Beschwerdeführer und die Landesregierung sind sich darüber einig,

dass der Erfolg dieser Verhandlungen durch die Verfassungsbeschwerde

VerfGH 3/14 nicht gefährdet werden soll. Im Hinblick darauf schließen sie

die folgende Vereinbarung.

§1

Antrag auf Ruhen des Verfahrens

Innerhalb von zwei Wochen nach Unterzeichnung der vorliegenden Verein­

barung durch die Landesregierung und durch sämtliche Beschwerdeführer

werden die Beschwerdeführer beim Verfassungsgerichtshof fOr das Land

Nordrhein-Westfalen den Antrag stellen, das Verfahren gemäß § 13 Abs. 1

VGHG NW LV.m. § 173 Satz 1 VwGO und § 251 ZPO ruhen zu lassen.

§2

(1) Das Ruhen des Verfahrens soll während des Zeitraums

a) der nunmehr noch laufenden Verhandlungen zwischen den kommunalen

Spitzenverbänden im Land Nordrhein-Westfalen (Städtetag Nordrhein­

Westfalen, Landkreistag Nordrhein-Westfalen, Städte- und GemeIndebund

Nordrhein-Westfalen) mit der Landesregierung Nordrhein-Westfalen, feder­

führend durchgeführt durch das Ministerium fOr Wirtschaft, Energie, Indust­

rie, Mittelstand und Handwerk des Landes Nordrhein-Westfalen sowie

b) einem möglichen parlamentarischen Verfahren für den Erlass einer

Rechtsverordnung gem. § 21 Abs. 4 Nr. 5 TVgG NRW (Einvernehmen mit

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- 3-

dem für Wirtschaft zuständigen Ausschuss des Landtags nach § 21 Abs. 4

TVgG-NRW) - oder einer anderweitigen gesetzlichen Regelung zum Kos­

tenausgleich der Mehrbelastungen für die Kommunen Infolge des TVgG­

NRW LV.m. der RepTWO -

andauern.

(2) Eine Beendigung der Verhandlungen i. S.d. Absatz 1 ist insbesondere dann

anzunehmen, wenn das Land Nordrhein-Westfalen oder einer der Be­

schwerdeführer dies gegenüber dem Gericht schriftlich erklären.

§3

Das in § 1 vereinbarte Ruhen des Verfahrens endet in jedem Fall mit dem

31. Dezember 2015. Soweit in diesem Zeitpunkt noch Verhandlungen zwi­

schen dem Land Nordrhein-Westfalen und den kommunalen Spitzenver­

bänden Im Lande Nordrhein-Westfalen im Sinne des § 1 mit Aussicht auf

Erfolg andauern, können die Beschwerdeführer vor Ablauf der in Satz 1

genannten Frist durch gemeinsame Erklärung einmalig das weitere Ruhen

des Verfahrens bis zum 30. Juni 2016 beantragen.

Märkischer Kreis, gesetzlich vertreten durch den Landrat des Märkischen

Kreises, Lüdenscheid, den 24.04.2014

Thomas Gemke, Landrat

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-4-

Kreis Paderborn, gesetzlich vertreten durch den KreisdirektordesKreises

Paderborn, Paderbarn, den 25.04.2014

i. V.

Dr. Ulrich Conf'adi, KreisdIrektor

Krei'sstadt Euskirch~n, gesetzlich vertreten durchdeh Burgermelster'der

Krersstadt Euskirchen

Euskirchen, den 25.04.2014

/'-1 r 1 .

/>~ 'l"-' a~ Dr. Uwe Friedl. BOrgermeister

und

Land Nordrheih-WestfcHen., gesetzlich vertreten durch die Landesregrerungdes

Landes Nord rhein-Westfalen , diese vertreten durch das Ministerium für Wirt

SChaft,.' Energte,ln,~~~trre, Mitte!~;and ,U, nd Handwerk des Lande'$ Nordrhein-

Westfalen :./ V ..e.{ ~vt . den ~. r. 14