145314018 Calefaccion Distrital Para Temuco y PLC

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    Evaluacin de alternativas decalefaccin distrital para las comunas

    de Temuco y Padre Las Casas

    Noviembre 2012

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    Objetivos del estudio

    1. Desarrollar un diagnstico de los aspectos ambientales,sociales, econmicos y normativos relacionados con laimplementacin de sistemas de Calefaccin Distrital.

    2. Determinar el sistema de calefaccin distrital que mejor seaplica a las comunas de Temuco y Padre Las Casas.

    3. Evaluar tcnica y econmicamente la factibilidad deimplementar cuatro proyectos de calefaccin distrital en

    las comunas de Temuco y Padre Las Casas.

    4. Evaluar los impactos ambientales de esta tecnologa enrelacin a la reduccin de emisiones de MP10.

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    La Calefaccin Distrital o District Heating (DH) es un sistemacentralizado de produccin de calor.

    Esta compuesto por tres componentes bsicos:

    1.La planta de produccin de calor.

    2. La red de distribucin.

    3. La central en vivienda.

    Un sistema DH, entrega servicio de calefaccin y/o agua calientesanitaria (ACS) mediante una red de tuberas que distribuye vapor

    o agua caliente a las viviendas o instalaciones conectadas.

    Los sistemas DH, pueden utilizar diversas fuentes de energa enforma eficiente y controlada, reduciendo a su vez las emisiones deMaterial Particulado y de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

    Qu es la calefaccin distrital?

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    Qu es la calefaccin distrital?

    Fuente: Technical Research Institute of Sweden (2008).

    Planta deProduccin de

    Calor

    Red deDistribucin

    Central enVivienda

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    Pasos metodolgicos efectuadosen el estudio

    1 Recopilacin de antecedentes generales de lascomunas Temuco y Padre las Casas.

    2 Evaluacin del escenario actual, paraimplementar un sistema DH.

    3 Evaluacin de factibilidad tcnico-econmicade sistema DH, en proyectos inmobiliarios de

    Temuco y Padre las Casas.

    4.- Evaluacin costo-beneficio de los sistemasDH.

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    Antecedentes generales de lascomunas Temuco y Padre las

    CasasAntecedentes Climticos Clima Templado lluvioso con influencia mediterrnea

    Temperaturas medias anuales 6,3C mnimas y 17,7Cmximas.

    Velocidad de viento mxima promedio entre 2,5 y 3,2 [m/s].

    Antecedentes Demogrficos

    Densidad de viviendas es de 1.952 viviendas/km en Temucoy 2.446 viviendas/km en Padre las Casas.

    Comuna

    Superficie (km)Poblacin Censo 2002

    (habitantes)

    Densidad

    (habitantes/km)

    Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural

    Temuco 464 32,5 431,4 245.347 232.528 12.819 529 7.146 30

    PLC 400,7 3,8 396,8 58.795 33.697 25.098 147 8.821 63

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    Antecedentes generales de lascomunas Temuco y Padre las

    CasasReglamentacin Trmica

    La reglamentacin trmica vigenteen Chile, determina que las

    comunas de Temuco y Padre lasCasas corresponden a la zona 5,definida en base al criterio de losGrados Da de Calefaccinanuales:

    Tde confort (21C) Texterior

    Ndas a calefaccionar

    Fuente: MINVU (2009).

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    Pasos metodolgicos efectuadosen el estudio

    1 Recopilacin de antecedentes generales de lascomunas Temuco y Padre las Casas.

    2 Evaluacin del escenario actual, paraimplementar un sistema DH.

    3 Evaluacin de factibilidad tcnico-econmicade sistema DH, en proyectos inmobiliarios de

    Temuco y Padre las Casas.

    4.- Evaluacin costo-beneficio de los sistemasDH.

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    Evaluacin del escenario actual,para implementar un sistema DH

    Marco Regulatorio

    Instrumentos deplanificacinterritorial

    Normativa ambientaly sectorial

    Plan dedescontaminacin

    Tipos decombustible

    Disponibilidad y precios

    de combustibles

    Proveedores decombustible

    Oferta y Demandade combustible

    Caractersticas de latecnologa disponible

    Costos de la tecnologa

    Aplicabilidad de latecnologa existente

    Oferta de la tecnologadisponible

    Caractersticas deBarrios y Vivienda

    Configuracin espacial delbarrio y espacio comnpara instalar el sistema

    Caractersticas vivienday aislacin trmica

    Demanda de energa(calefaccin, agua caliente)

    Aspectos Econmicos ySociales de la Poblacin

    Nivel socioeconmico

    Organizacin del barrio yaceptabilidad social y cultural

    Evaluacin de factibilidadeconmica del sistema

    Financiamiento de la inversin

    Aspectos de gestin yadministracin del sistema

    Administracin delsistema (gestin yoperacin).

    Sistema tarifario

    Disposicin a cambiar y apagar por sistema DH

    Implementacinde Sistemas de

    calefaccindistrital

    (Solucin)

    Anlisis cualitativo de los factores que condicionan un sistema DH

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    Evaluacin del escenario actual,para implementar un sistema DH

    Se destaca la influencia de normas como la Ley 20.417 quemodifica la Ley 19.300 (institucionalidad ambiental), el PDA paralas comunas bajo estudio y sus planos reguladorescorrespondientes, entre otros.

    Respecto a la oferta y demanda de combustible, se destacan:

    Anlisis cualitativo de los factores que condicionan un sistema DH

    Fuente: DICTUC (2008).

    Meses Meses

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    Evaluacin del escenario actual,para implementar un sistema DH

    El consumo de promedio de lea por vivienda en Temuco y Padrelas Casas es de 9 y 8 m3 estreo/ao respectivamente, con unprecio aproximado de $20.000/m3 estreo.

    El consumo promedio de hogares , en otros combustibles, seresume en:

    Nivel

    socioeconmico

    Consumo promedio de hogares que usan:

    Electricidad

    (kwh/mes)

    Gas de

    Caera

    (m3/mes)

    Gas Licuado (kg/mes) Parafina (Lt/mes)

    Fros Calurosos Fros Calurosos

    Bajo 99,98 21,67 18,32 16,54 20 0

    Medio 119,97 20,96 27,49 23,68 24 0

    Alto 149,09 31,24 25,97 17,34 20 0

    Fuente: Elaboracin propia en base a DICTUC (2008).

    Anlisis cualitativo de los factores que condicionan un sistema DH

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    Evaluacin del escenario actual,para implementar un sistema DH

    Referente a la tecnologa disponible para sistema DH, esta tieneque ser importada desde pases fabricantes de calderas(Alemania, Suecia, otros.) = USD.

    Respecto de los barrios y viviendas, se destacan la necesidad deespacio fsico para la central, accesos adecuados para elabastecimiento de combustible, la densidad y nde viviendas delbarrio, la aislacin trmica de las viviendas, entre otros.

    Entre los aspectos socioeconmicos, se estima en $19.500/mes ladisposicin a pagar por vivienda, para cambiarse de sistema de

    calefaccin y ACS (encuestas realizadas). Respecto a la gestin y administracin de un sistema DH, segn la

    experiencia internacional, los municipios y empresas privadasreguladas por ley administran y gestionan los sistemas DH.

    Anlisis cualitativo de los factores que condicionan un sistema DH

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    Evaluacin del escenario actual,para implementar un sistema DH

    Los sistemas de DH estn condicionados por disponibilidad y tipo decombustible.

    En anlisis de ventajas y desventajas de cada combustible sedescartan las fuentes de energa no renovable como el petrleo y elcarbn por su generacin de GEI, son estratgicamente vulnerablesy ambientalmente insustentables.

    Se descartan fuentes de energa renovable como los residuosagroindustriales por su baja disponibilidad y logstica y la geotermiade alta entalpa por la alta inversin inicial y plazo de desarrollo.

    Sistemas simulados de DH en base a lea, astillas, pellet y gas seevaluaron con el software RETScreen, comparndolo con unasituacin base o sin proyecto.

    Definicin del sistema de DH que mejor se aplica en Temuco y PLC.

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    Evaluacin del escenario actual,para implementar un sistema DH

    El sistema tipo corresponde a la calefaccin distrital de un barrio de 200viviendas, de 50 m c/u, con una tasa de calefaccin de 118 Kcal/h/m2 137 W/m2, y una demanda por ACS del 25%.

    Segn la evaluacin con RETScreen, que considera precio de la energa,

    reduccin de emisiones, ahorros, entre otras variables, destacan lossistemas en base a astillas y lea, sin embargo, la lea presenta lacomplejidad tcnica asociada al control del consumo.

    Definicin del sistema de DH que mejor se aplica en Temuco y PLC.

    Grfico de evaluacin RETScreen, de sistema DH a astillas.

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    Pasos metodolgicos efectuadosen el estudio

    1 Recopilacin de antecedentes generales de lascomunas Temuco y Padre las Casas.

    2 Evaluacin del escenario actual, paraimplementar un sistema DH.

    3 Evaluacin de factibilidad tcnico-econmicade sistema DH, en proyectos inmobiliarios de

    Temuco y Padre las Casas.

    4.- Evaluacin costo-beneficio de los sistemasDH.

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    Evaluacin tcnico-econmica desistema DH

    En esta etapa se evaluaron tcnica y econmicamenteimplementacin de sistemas DH en 4 barrios o proyectosInmobiliarios, previamente seleccionados por la contraparte tcnica:

    Lomas de Mirasur: Proyecto nuevo de 66 viviendas nivelsocioeconmico alto, comuna de Temuco.

    Barrio Vista el Volcn: Proyecto nuevo de 527 viviendas nivelsocioeconmico medio, comuna de Temuco.

    Villa Mankemalen: Barrio antiguo de 948 viviendas sociales,comuna de Padre Las Casas.

    Establecimientos educacionales en barrio Balmaceda: Barrioantiguo, donde se ubican 7 establecimientos educacionales,comuna de Temuco.

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    Evaluacin tcnico-econmica desistema DH

    Mediante un estudio de ingeniera bsica de DH en los proyectosseleccionados, se evalu la factibilidad tcnica y econmica,privada y social.

    Consideraciones tcnicas destacables:

    ProyectoNde Viviendas

    y/o colegios

    Superficie

    Total (m2)

    Tasa de energa

    para calefaccin

    (kcal/hm2)

    Energa total requerida

    para ACS y Calefaccin

    (Kcal/h)

    Lomas de Mirasur 66 6.133 118,6 1.599.313

    Vista el Volcn 527 36.462 118,6 7.080.881

    Villa Mankemalen 948 47.891 79 6.878.871

    Colegios en Balmaceda 7 23.652 85 3.616.798

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    Segn el diseo de POCH Ingeniera y las cotizaciones recibidas,la estimacin de los costos de inversin para la implementacin deun sistema de DH, en base a astillas, incluyendo central de calor,red de distribucin y sistema de entrega de calor intradomiciliariason:

    Evaluacin tcnico-econmica desistema DH

    Proyecto

    Costo de Inversin

    (USD/Vivienda)

    (USD/Colegio)

    Costo de Inversin

    (USD/Total)

    (USD/Total Colegios)

    Lomas de Mirasur 8.575 565.990

    Vista el Volcn 6.052 3.189.320

    Villa Mankemalen 3.854 3.653.697

    Colegios en Balmaceda 117.914 825.398

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    De acuerdo a los costos de inversin, costos de operacin yconsiderando el cobro de una tarifa equivalente al gasto actual encalefaccin y ACS, los resultados de la evaluacin privada de cada

    proyecto, en trminos del Valor Actual Neto (VAN), son losindicados a continuacin.

    * Considera costos de lea no certificada. Precios no negociados.

    Evaluacin tcnico-econmica desistema DH

    Proyecto

    VAN PRIVADO (USD)

    Caso Lea* Caso Astillas Caso Pellet

    Lomas de Mirasur -1.198.123 -975.550 -1.698.864

    Vista el Volcn -4.445.722 -3.524.836 -6.517.513

    Villa Mankemalen -3.779.877 -2.874.955 -5.815.752

    Colegios en Balmaceda -2.186.820 -1.779.746 -3.102.648

    Evaluacin privada de implementacin de sistema de DH.

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    Para que el VAN privado sea 0, la tarifa a cobrar por vivienda y/opor los colegios al ao, se presenta en la siguiente tabla.

    Evaluacin tcnico-econmica desistema DH

    Proyecto

    Tarifas anuales, VAN =0 (CLP)

    Caso Lea Caso Astillas Caso Pellet

    Lomas de Mirasur $ 1.459.082 $ 1.233.009 $ 1.967.695

    Vista el Volcn $ 792.806 $ 675.664 $ 1.056.350

    Villa Mankemalen $ 455.882 $ 391.891 $ 599.849

    Colegios en Balmaceda $ 166.432.330 $ 139.143.044 $ 227.827.199

    Evaluacin privada de implementacin de sistema de DH.

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    En la evaluacin social de la implementacin de sistema DH, secompar la situacin con y sin proyecto internalizando los costossociales de salud y ambiental (datos entregados por Gore en basea casos peak de MP) estimados para cada caso.

    La rentabilidad social de un sistema DH, est correlacionada conel nmero de viviendas conectadas al sistema, como es el caso deVilla Mankemalen

    Evaluacin tcnico-econmica desistema DH

    ProyectoVAN SOCIAL (USD)

    Caso Lea Caso Astillas Caso Pellet

    Lomas de Mirasur - 780.103 - 379.934 - 1.508.368

    Vista el Volcn 1.834.826 3.598.838 - 1.375.483

    Villa Mankemalen 7.442.388 9.164.341 4.308.622Colegios en Balmaceda 1.249.608 2.158.934 - 405.267

    Evaluacin social de implementacin de sistema de DH.

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    Pasos metodolgicos efectuadosen el estudio

    1 Recopilacin de antecedentes generales de lascomunas Temuco y Padre las Casas.

    2 Evaluacin del escenario actual, paraimplementar un sistema DH.

    3 Evaluacin de factibilidad tcnico-econmicade sistema DH, en proyectos inmobiliarios de

    Temuco y Padre las Casas.

    4.- Evaluacin costo-beneficio de los sistemasDH.

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    Evaluacin costo-beneficio de lossistemas DH

    En esta etapa, se evalan principalmente los potencialesbeneficios ambientales de los sistemas DH comparando lasemisiones de MP10 y CO2 en la situacin con y sin proyecto. Elresumen de la reduccin de emisiones se presenta en la siguientetabla.

    ProyectoS/Proyecto

    (ton CO2/ao)

    S/Proyecto

    (ton MP10/ao)

    Sistema DH

    Astillas

    (ton

    MP10/ao)

    Reduccin

    de

    emisiones

    MP10 (%)

    Villa Mankemalen 238 34,0 1,8 95

    Vista Volcn 194 21,3 1,8 91

    Lomas de Mirasur 21 2,7 0,4 85

    Colegios en

    Balmaceda

    19811,5 0,9 92

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    Evaluacin costo-beneficio de lossistemas DH

    Cabe destacar, que los valores de estimacin de emisiones de CO2de la situacin sin proyecto, corresponden a las emisionesgeneradas por el consumo de gas para ACS, las que equivalen a lareduccin de emisiones de CO2.

    Lo anterior es debido a que las emisiones de CO2 generadas porun sistema en base a biomasa forestal (astillas), se considerannulas, ya que el CO2 liberado en la combustin de biomasa escapturado en el proceso de fotosntesis.

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    Evaluacin costo-beneficio de lossistemas DH

    Se realiz una proyeccin a nivel comunal de la reduccin deemisiones por nivel socioeconmico, en un escenario en el que sesimula la conexin de todas las viviendas a un sistema DH. Elresultado de esta estimacin se presenta en la siguiente tabla.

    Nivel

    Socioeconmico

    Nmero

    de

    viviendas

    S/Proyecto

    (ton MP10/ao)

    Sistema DHAstillas

    (ton MP10/ao)

    ReduccinSistema DH Astillas

    (ton MP10/ao)

    BAJO 49.038 1.759 91 1.667

    MEDIO 32.063 1.294 110 1.183

    ALTO 13.203 533 82 451

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    Conclusiones

    Los sistemas DH, son tcnicamente aplicables a barrios nuevos oexistentes de las comunas de Temuco y Padre las Casas.

    Los sistemas DH, con mayores ventajas son en base a fuentes deenerga a partir de biomasa (astillas).

    Los sistemas DH en base de biomasa forestal, tienen beneficiosambientales, ya que reducen emisiones de MP10 y tienen unbalance neutro de generacin de GEI.

    La implementacin de sistemas de DH para un inversionistaprivado no es un proyecto atractivo, sin embargo para la sociedadpodra ser interesante considerando el costo en salud e impactoambiental.

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    Conclusiones

    En trminos generales un mayor nmero de viviendas conectadasa un sistema DH, hace cada vez ms atractiva su implementacin,debido a economas de escala.

    Para la implementacin de los sistemas DH, es necesario el apoyogubernamental mediante un sistema de incentivos (a laimplementacin/inversin).

    Se requiere construir un caso de xito. Barrio Balmaceda sera laopcin (adems permite contrato directo entre proveedor y

    Gobierno regional).

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    Proyecto Eje Balmaceda:M$ 151.000

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    Sebastin Barrios J.

    [email protected]