14.05.03 N 85; Законом ... - trud.pskov.ru

ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О системе органов исполнительной власти Псковской области

(с изменениями на 22 июля 2020 года)

_____________________________________________________________________________Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:Законом Псковской области от 23.07.02 N 211-ОЗ ; Псковская правда от

06.08.02 N 146;Законом Псковской области от 23.12.02 N 231-ОЗ; Псковская правда от

10.01.03 N 5;Законом Псковской области от 04.05.03 N 268-ОЗ; Псковская правда от

14.05.03 N 85;

http://docs.cntd.ru/document/924011150



Законом Псковской области от 02.07.03 N 278-ОЗ; Псковская правда от08.07.03 N 122;

Законом Псковской области от 30.12.03 N 330-ОЗ, Псковская правда от09.01.04 N 3;

Законом Псковской области от 06.05.04 N 350-ОЗ; Псковская правда от12.05.04 N 84;




Законом Псковской области от 08.11.05 N 479-ОЗ , Псковская правда от19.11.05 N 236;

Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ, Псковская правда от09.12.05 N 253-254;





Законом Псковской области от 16.01.2007 N 630-ОЗ - изменениераспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.07, (Псковскаяправда от 23.01.07 N 11-12);






Законом Псковской области от 01.11.2007 N 720-ОЗ , Псковская правда от03, 09.11.07 N 229-230, 234;






Законом Псковской области от 06.06.2008 N 768-ОЗ, Псковская правда от


























10.06.08 N 144-146;Законом Псковской области от 17.07.2008 N 778-ОЗ, Псковская правда от

24.07.08 N 188-189;Законом Псковской области от 17.07.2008 N 789-ОЗ, Псковская правда от

24.07.08 N 188-189;







Законом Псковской области от 05.11.2009 N 915-ОЗ , Псковская правда от12.11.09 N 222-223;





























Законом Псковской области от 05.03.2012 N 1150-ОЗ -распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01.01.2012, Псковская правда от 06.03.12 N42-45;










Законом Псковской области от 10.01.2013 N 1246-ОЗ -распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01.01.2013, Псковская правда от 11.01.13 N3-5;



Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ - применяется кправоотношениям, возникшим с 01 января 2013 года. Обязанность,предусмотренная частью 2 статьи 3, возникает в отношении сделок,совершенных с 01 января 2012 года, Псковская правда от 12.07.13 N 133;




Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ; Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1372-ОЗ, Псковская правда от

08.04.14 N 38;Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1390-ОЗ, Псковская правда от

13.05.14 N 50; Законом Псковской области от 20.06.2014 N 1405-ОЗ, Псковская правда от


























24.06.14 N 68;Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ - действие подпункта

2 пункта 3 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения,возникшие с 01 июля 2014 года, Псковская правда от 22.07.14 N 80;

Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1422-ОЗ;








Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1532-ОЗ, Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.15, N6000201505130006;




Законом Псковской области от 09.11.2015 N 1594-ОЗ , Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.11.15, N6000201511120016;

Законом Псковской области от 29.12.2015 N 1619-ОЗ;Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1623-ОЗ, Официальный

интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.01.16, N6000201601120003;

Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ, Сетевое издание"Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.05.16, N021305201606;


Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1698-ОЗ - распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01 ноября 2016 года, Сетевое издание"Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.11.16, N020911201613;

Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1701-ОЗ , Сетевое издание"Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.11.16, N020911201616;


Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ - подпункты "а", "в"пункта 2 статьи 1 указанного Закона распространяются на правоотношения,возникшие с 01 января 2017 года, Сетевое издание "Нормативные правовыеакты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.02.17, N 020802201701;

























Законом Псковской области от 11.12.2017 N 1826-ОЗ , Официальныйинтернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.12.17, N6000201712130008;

Законом Псковской области от 10.10.2018 N 1878-ОЗ;Законом Псковской области от 25.10.2018 N 1885-ОЗ, Сетевое издание

"Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 25.10.18, N042056482510201801;



Законом Псковской области от 28.12.2018 N 1923-ОЗ;Законом Псковской области от 11.06.2019 N 1952-ОЗ , Сетевое издание

"Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.06.19, N041617541306201901;

Законом Псковской области от 11.06.2019 N 1956-ОЗ;



















Законом Псковской области от 20.09.2019 N 1983-ОЗ - распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01 октября 2019 года, Сетевое издание"Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 23.09.19, N041604482309201901;







Законом Псковской области от 22.07.2020 N 2106-ОЗ, Сетевое издание"Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 22.07.20, N041702542207202001._____________________________________________________________________________















Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Исполнительная власть Псковской области

1. Исполнительная власть Псковской области - это самостоятельнаяреализация государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера системой органов исполнительной властиобласти.

2. В систему органов исполнительной власти области в соответствии сУставом Псковской области входят высший исполнительный органгосударственной власти - Администрация Псковской области (далее -Администрация области) и иные органы исполнительной власти области.Администрация области возглавляет систему органов исполнительной властиобласти.

3. Администрация области на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации и Устава Псковской области в интересах гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории области, в целяхэффективного социального, экономического и политического развитияобласти осуществляет государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера, предусмотренные настоящим Законом, а такжеиные полномочия, установленные федеральными законами и законамиобласти. Для осуществления отдельных государственно-властныхполномочий исполнительно-распорядительного характера Администрацияобласти формирует органы исполнительной власти области в порядке,установленном настоящим Законом.

4. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительнойвласти и Администрация области совместно с органами исполнительнойвласти области в соответствии с частью 2 статьи 77 Конституции РоссийскойФедерации образуют единую систему исполнительной власти в РоссийскойФедерации.

5. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации Администрация областиобладает всей полнотой исполнительной власти в области.

6. Администрация области обладает правами юридического лица, имеетпечать с её наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, финансируется за счет средств областного бюджетаотдельной статьёй. Статус, компетенция и полномочия органовисполнительной власти области определяются Администрацией области приформировании этих органов.





Статья 2. Правовая основа деятельности Администрации областии органов исполнительной власти области

Администрация области и органы исполнительной власти областиосуществляют свою деятельность на основании Конституции РоссийскойФедерации и в соответствии с федеральными конституционными законами ифедеральными законами (далее - федеральные законы), указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации (далее - актыПрезидента РФ и Правительства РФ), Уставом Псковской области , законамиобласти и указами Губернатора области (статья в редакции, введенной вдействие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

Статья 3. Основные принципы деятельности Администрацииобласти и органов исполнительной власти области

Администрация области и органы исполнительной власти области в своейдеятельности по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации руководствуются принципамиверховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, апо вопросам исключительного ведения области как субъекта России - УставаПсковской области, принципами народовластия, федерализма, разделениягосударственной власти, ответственности, гласности и обеспечения прав исвобод человека и гражданина.

Статья 4. Организация государственного контроля за исполнениемзаконов и иных правовых актов на территории области






1. Администрация области в пределах своих полномочий обеспечиваетисполнение на территории области Конституции Российской Федерации,федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Устава Псковскойобласти и иных нормативных правовых актов области, систематическиосуществляя государственный контроль за их исполнением государственнымиорганами, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями и принимает меры по устранениюнарушений законодательства.

Под государственным контролем (контрольными полномочиями) внастоящей статье понимается целенаправленная деятельностьАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области:

по контролю за исполнением принятых нормативных правовых актовобласти;

по обеспечению законности правовых актов и действий (бездействия)органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления,организаций независимо от их организационно-правовых форм и соответствияих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативнымправовым актам Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставу Псковской области, иным нормативно-правовым актам области.

2. Контрольные полномочия Администрацией области осуществляются вследующих формах:

запрос информации, необходимой для осуществления полномочий погосударственному контролю;

запрос и получение документов, необходимых для осуществленияконтрольных полномочий;

проведение контрольных проверок за исполнением в деятельностиорганов исполнительной власти области, органов местного самоуправления,организаций независимо от их организационно-правовых форм КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актовПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Устава Псковской области, иных нормативных правовых актов области.

Администрация области или уполномоченные ею органы исполнительнойвласти области самостоятельны при реализации контрольных полномочий.Указанные органы осуществляют полномочия по государственному контролюв пределах, формах и порядке, определенных законами области инормативными правовыми актами, определяющими статус и компетенциюэтих органов.

3. Органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления, организации обязаны не позднее чем в месячный срокпредставить запрашиваемую для реализации контрольных полномочийинформацию (документы), если иной срок не установлен соответствующимзапросом. В случае проведения контрольных проверок запрашиваемаяинформация (документы) представляется незамедлительно.

4. По результатам осуществленных контрольных полномочийАдминистрация области или уполномоченные ею органы исполнительнойвласти области направляют органам исполнительной власти области, органамместного самоуправления, организациям предложения для принятия мер по







устранению выявленных нарушений по форме, установленной законамиобласти, нормативными правовыми актами, определяющими статус икомпетенцию этих органов, которые могут быть обжалованы в судебномпорядке.

Указанные предложения должны быть рассмотрены в указанный в нихсрок или, если срок не указан, в течение 14 дней со дня их получения.

(Статья 4 в редакции, введенной в действие с 03.07.06 Законом Псковскойобласти от 16.06.06 N 560-ОЗ).

Статья 5. Ответственность Администрации области, органовисполнительной власти области и их должностных лиц


1. Администрация области, органы исполнительной власти областиобеспечивают соответствие принимаемых (принятых) ими правовых актовобласти и осуществляемой ими деятельности Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам области.

2. Администрация области, органы исполнительной власти области несутответственность, предусмотренную федеральными законами и законамиобласти, за невыполнение или нарушение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава Псковской области и законовобласти, в том числе в случае принятия ими нормативных правовых актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законами повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человекаи гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации.

3. Должностные лица Администрации области, органов исполнительнойвласти области при осуществлении своих полномочий обязаны соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Псковскойобласти и законы области и принимать решения только в пределахсобственной компетенции, установленной соответствующими правовымиактами.

Указанные должностные лица несут ответственность в соответствии сзаконодательством за принятие незаконных актов, за неправомерныедействия (бездействие), нарушающие права и свободы граждан, а также завнесение ими в уполномоченные государственные органы на рассмотрениеправовых актов, если такие акты в установленном порядке признаны несоответствующими действующему законодательству (абзац в редакции,введенной в действие с 10.01.03 Законом Псковской области от 23.12.02 N231-ОЗ).

4. Должностными лицами в системе органов исполнительной властиобласти являются Губернатор Псковской области (далее - Губернаторобласти), заместители Губернатора области, лица, замещающие высшие,главные и ведущие должности государственной гражданской службы области.

Должностными лицами в системе органов исполнительной власти областитакже являются лица, замещающие другие должности государственнойгражданской службы области, если на них возложено исполнение функцийгосударственного инспектора. На указанных должностных лиц нераспространяется право на обращение с заявлением о добровольнойотставке.

(Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковскойобласти от 05.12.05 N 485-ОЗ).

Статья 6









(Утратила силу с 01.07.02 на основании Закона Псковской области от 04.05.03N 268-ОЗ)

Глава II. ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАНГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

Статья 7. Структура Администрации области

1. Администрация области является постоянно действующим высшимисполнительным органом государственной власти области как субъектаРоссийской Федерации.

2. Администрация области состоит из Губернатора области, заместителейГубернатора области (в том числе первых заместителей Губернатораобласти) и Аппарата Администрации области. Должности Губернатор областии заместитель Губернатора области являются государственнымидолжностями Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

Статья 8. Губернатор области

1. Губернатор области является руководителем высшего исполнительногооргана государственной власти области - Администрации области.

2. Губернатор области избирается гражданами Российской Федерации,проживающими на территории области и обладающими в соответствии сфедеральным законом активным избирательным правом, на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Губернатором области может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, обладающий в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, неимеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранного государства,и достигший возраста 30 лет.

Выборы Губернатора области проводятся в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Уставом Псковской области и законом области.

3. Губернатор области считается вступившим в должность с моментапринесения присяги в порядке, установленном федеральным законом иУставом Псковской области.

(Статья 8 в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковскойобласти от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

Статья 8.1. Правовые акты Губернатора области









1. Губернатор области на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, нормативных актовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Псковской области и законов области впределах своей компетенции издает указы и распоряжения.

2. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в формеуказов Губернатора области. Правовые акты по оперативным и другимтекущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в формераспоряжений Губернатора области.

3. Порядок принятия актов Губернатора области устанавливаетсяРегламентом Администрации Псковской области, утвержденнымпостановлением Администрации области.

4. Порядок опубликования и вступления в силу указов Губернатораобласти определяется законом области (пункт в редакции, введенной вдействие с 25.10.18 Законом Псковской области от 25.10.2018 N 1885-ОЗ).

5. Распоряжения Губернатора области вступают в силу со дня ихподписания, если в распоряжении Губернатора области не предусмотрен инойпорядок их вступления в силу.

6. Правовые акты Губернатора области, принятые в пределах егополномочий, обязательны к исполнению на территории области всемиорганами государственной власти, другими государственными органами игосударственными учреждениями, органами местного самоуправления,организациями, общественными объединениями, должностными лицами игражданами.

7. (Пункт утратил силу с 25.10.18 на основании Закона Псковской областиот 25.10.2018 N 1885-ОЗ).

(Статья 8.1 дополнительно включена с 30.11.10 Законом Псковскойобласти от 26.11.2010 N 1020-ОЗ).

Статья 9. Исполнение полномочий Губернатора области

В случаях, когда Губернатор области временно не может исполнять своиполномочия, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 19Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", их исполняетодин из заместителей Губернатора области в соответствии с письменнооформленным распределением полномочий между ними за исключениемполномочий, предусмотренных пунктом "б" статьи 33 и пунктами "в", "г", "д"статьи 43 Устава области.

(Статья 9 в редакции, введенной в действие с 14.06.12 ЗакономПсковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Губернатораобласти










1. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае:а) его смерти;б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в

связи с выражением ему недоверия областным Собранием;в) его отставки по собственному желанию;г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в

связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, заненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,предусмотренных федеральным законом;

д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления

умершим;ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора

суда;з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;и) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им

гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

к) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории области,на основании и в порядке, установленными федеральным законом и принятымв соответствии с ним законом области.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора областипринимается областным Собранием по представлению ПрезидентаРоссийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами"а", "б", "в" и "г" части первой настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных пунктами "б", "в" и "г" части первой настоящейстатьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора областипринимается Президентом Российской Федерации.

Обращение Губернатора области о своей отставке оформляется наофициальном бланке Губернатора области, подписывается имсобственноручно с использованием синих чернил и направляется ПрезидентуРоссийской Федерации.

3. Основание для выражения недоверия, влекущего досрочноепрекращение полномочий Губернатора области в случаях, предусмотренныхподпунктами "б" и "г" пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются УставомПсковской области.

Постановление областного Собрания о недоверии Губернатору областинаправляется на рассмотрение Президента Российской Федерации длярешения вопроса об отрешении Губернатора области от должности.

4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатораобласти от должности влечет за собой отставку Администрации области. Вслучае отставки Администрация области продолжает действовать досформирования нового состава Администрации области.


Статья 10.1. Временное исполнение обязанностей Губернатора



области

1. Президент Российской Федерации назначает временно исполняющегообязанности Губернатора области на период до вступления в должностьизбранного Губернатора области в случае:

а) досрочного прекращения полномочий Губернатора области;б) временного отстранения Губернатора области от должности, в том

числе по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальнымзаконодательством Российской Федерации;

в) истечения срока полномочий Губернатора области;г) признания выборов Губернатора области несостоявшимися или

недействительными;д) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.2. В случае, когда Губернатор области не может осуществлять свои

полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами,временно препятствующими осуществлению полномочий Губернатораобласти, Президент Российской Федерации в целях охраны прав и законныхинтересов граждан Российской Федерации вправе назначить временноисполняющего обязанности Губернатора области на период действияуказанных обстоятельств.

3. Ограничения на осуществление отдельных полномочий Губернатораобласти для временно исполняющего обязанности Губернатора областиустанавливаются федеральным законом и Уставом Псковской области.

4. Лицо, временно исполняющее обязанности Губернатора области,осуществляет полномочия в порядке, определяемом Уставом Псковскойобласти, а также вправе, за исключением случая, предусмотренного статьей12 настоящего Закона, на период до вступления в должность избранногоГубернатора области:

а) назначать временно исполняющих обязанности заместителейГубернатора области;

б) заключать служебные контракты с государственными гражданскимислужащими области, полномочия которых прекращены в связи спрекращением полномочий Губернатора области, либо временно возложить ихполномочия на других государственных гражданских служащих области.


(Статья 10.1. дополнительно включена с 09.12.05 Законом Псковскойобласти от 05.12.05 N 485-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 14.06.12Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

Статья 11. Местонахождение Администрации области







1. Местом нахождения Администрации области является административныйцентр области. Администрация области располагается в комплексе зданий,находящихся в собственности области, в которых должны бытьпредусмотрены оборудованные в установленном Администрацией областипорядке служебные помещения для постоянного пребывания Губернатораобласти и его заместителей.

2. В целях обеспечения функционирования Губернатора области натерритории области могут быть образованы не более трех официальныхрезиденций Губернатора области, одна из которых располагается натерритории административного центра области. Расходы на содержаниеофициальных резиденций Губернатор области финансируются вустановленном порядке за счет средств областного бюджета в пределахпредусмотренных на эти цели ассигнований.

3. Официальные резиденции Губернатора области представляют собойкомплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечениядеятельности Губернатора области, относятся к государственнойсобственности области и приватизации не подлежат. Официальныерезиденции Губернатора области должны иметь специально оборудованные вустановленном порядке жилые помещения, а также нежилые помещения дляприема официальных делегаций и должностных лиц, проведения рабочихсовещаний и исполнения иных функций, возложенных на Губернатора областидействующим законодательством.

4. Губернатору области и членам его семьи на срок полномочийГубернатора области для их постоянного пребывания предоставляется правобезвозмездного пользования официальной резиденцией Губернатораобласти, расположенной на территории административного центра области.После прекращения срока полномочий Губернатора области официальныерезиденции подлежат освобождению указанными лицами не позднее чем в 10-дневный срок.

Статья 12. Отставка Администрации области

Досрочное прекращение полномочий Губернатора области по основаниям,предусмотренным подпунктами "б" и "г" пункта 1 статьи 10 настоящего Законаодновременно влечет за собой отставку Администрации области в формепрекращения полномочий заместителей Губернатора области игосударственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы области категории "помощники(советники)", а также категории "руководители" (замещаемые наопределенный срок полномочий). При осуществлении процедуры отставкиАдминистрации области все вышеуказанные лица продолжают исполнятьсвои полномочия до момента вступления в должность избранногоГубернатора области. При этом вытекающие из настоящей статьиособенности регулирования трудовых отношений с заместителямиГубернатора области включаются отдельным положением в трудовыхдоговорах, а особенности регулирования служебных отношений сгосударственными гражданскими служащими - в служебных контрактах (статья 12 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковскойобласти от 05.12.05 N 485-ОЗ; 2-е предложение в редакции, введенной вдействие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

Статья 13. Процедура приема-передачи дел в Администрацииобласти




1. До вступления в должность избранный Губернатор области в целяхпреемственности власти и соблюдения принципов непрерывностидеятельности Администрации области, создает специальную комиссию илиназначает лицо, уполномоченное осуществить процедуру приема и передачидел, установленную настоящим Законом. Указанное решение оформляетсяактом Администрации области на основании представления избранногоГубернатора области (пункт в редакции, введенной в действие с 14.06.12Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

2. В период осуществления процедуры приема-передачи дел Губернаторобласти (либо лицо, временно исполняющее его обязанности), заместителиГубернатора области и государственные гражданские служащие категории"помощники (советники)", категории "руководители" (замещаемые наопределенный срок полномочий), полномочия которых прекращаются смомента вступления в должность избранного Губернатора области обязаныподготовить и представить лично под роспись комиссии или избранномуГубернатору области следующие документы и имущество (абзац в редакции,введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N1172-ОЗ):

1) промежуточные отчеты об исполнении областного бюджета ивнебюджетных фондов, а также реестр имущества, находящегося всобственности области на дату прекращения полномочий Губернатораобласти, подписанный соответствующими должностными лицами иутвержденный (удостоверенный) Губернатором области или лицом, временноисполняющим обязанности Губернатора области на момент вступления вдолжность избранного Губернатора области (подпункт в редакции, введеннойв действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ);

2) служебные документы, находящиеся в распоряжении или пользовании,оформленные в соответствии с требованиями правил по делопроизводству;

3) государственное имущество, переданное в пользование на периодисполнения служебных полномочий.

3. Лица, указанные в настоящей статье, приступают к оформлениюпроцедуры приема-передачи дел и подготовке установленных настоящейстатьей документов и имущества со дня официального опубликованияизбирательной комиссией Псковской области результатов выборовГубернатора области (пункт в редакции, введенной в действие с 14.06.12Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

4. Процедура приема-передачи дел завершается в день вступления вдолжность Губернатора области с подписанием соответствующих актовлицами, участвующими в указанной процедуре (пункт в редакции, введенной вдействие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).






5. Губернатор области с согласия лиц, указанных в настоящей статье, вобязанности которых входит передача служебных документов и имущества,вправе продлить срок проведения процедуры приема-передачи дел, но неболее чем на пять рабочих дней.

6. Процедура приема-передачи дел, установленная в настоящей статье,распространяется на все случаи прекращения полномочий Губернатораобласти.


Статья 14. Сложение полномочий заместителями Губернатораобласти перед Губернатором области

Заместители Губернатора области слагают свои полномочия передГубернатором области. Решения о сложении заместителями Губернатораобласти своих полномочий оформляются актом Губернатора области,подписанным в день вступления в должность избранного Губернатораобласти после принесения присяги (2-е предложение в редакции, введенной вдействие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ , с14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).


Статья 15. Назначение на должность и освобождение отдолжности заместителей Губернатора области





1. Для осуществления полномочий Администрации области на срокполномочий, установленный настоящим Законом, Губернатор областиназначает заместителей Губернатора области. Срок полномочийзаместителей Губернатора области определяется с даты их назначения домомента вступления в должность вновь избранного Губернатора области(второе предложение пункта в редакции, введенной в действие с 31.07.07Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ; с 14.06.12 ЗакономПсковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

2. Заместитель Губернатора области должен быть гражданином РоссийскойФедерации, не имеющим гражданства иностранного государства либо вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства (пункт в редакции, введенной в действие с 31.07.07 ЗакономПсковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ).

3. Заместители Губернатора области назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором области самостоятельно, заисключением назначения первых заместителей Губернатора области. Первыезаместители Губернатора области назначаются на должность послесогласования представленной кандидатуры областным Собранием в порядке,установленном законом области.

В случае отклонения областным Собранием предложенной длясогласования кандидатуры Губернатор области вправе внести на следующуюсессию на согласование областным Собранием новую кандидатуру.

Порядок внесения Губернатором области представления на получениесогласования назначения на должность первых заместителей Губернатораобласти определяется законом области.

Заместители Губернатора области вправе подавать персональныезаявления о своей добровольной отставке, которая принимается илиотклоняется Губернатором области.

4. В случае выражения недоверия областным Собранием первымзаместителям Губернатора области Губернатор области вправе принятьрешение об освобождении их от должности. Указанное основаниеосвобождения от должности предусматривается в трудовых договорах спервыми заместителями Губернатора области. О принятом решенииГубернатор области информирует областное Собрание в месячный срок(пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковскойобласти от 05.12.05 N 485-ОЗ).

5. При прекращении полномочий заместителей Губернатора области лица,замещавшие указанные должности, обязаны соблюдать и выполнятьпредусмотренные настоящим Законом процедуры приема и передачи дел.

Статья 16. Ограничения, требования и запреты, связанные с





исполнением полномочий Губернатора области и заместителейГубернатора области

На Губернатора области и заместителей Губернатора областираспространяются ограничения, требования и запреты, установленныеФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам", другими федеральными законами и законами области.


Статья 17. Гарантии деятельности Губернатора области изаместителей Губернатора области

1. Губернатору области и заместителям Губернатора областигарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение ими своих полномочий, втом числе предоставление служебного транспорта, служебных помещений,жилых помещений (или единовременных субсидий на приобретение жилойплощади), возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связисо служебными командировками и исполнением представительских функций,в порядке, определяемом правовыми актами области (подпункт в редакции,введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N485-ОЗ);

2) денежное содержание, предусмотренное Законом Псковской области от15.07.2019 N 1965-ОЗ "Об оплате труда лиц, замещающих государственныедолжности Псковской области, должности государственной гражданскойслужбы Псковской области" (подпункт в редакции, введенной в действие с03.10.19 Законом Псковской области от 20.09.2019 N 1983-ОЗ);







3) медицинское обслуживание их и членов их семей, в том числе послевыхода указанных должностных лиц на пенсию с государственной должности;

4) ежемесячная доплата к страховой пенсии в случаях, порядке иразмерах, установленных настоящим Законом (подпункт в редакции,введенной в действие с 03.10.19 Законом Псковской области от 20.09.2019 N1983-ОЗ);

5) доплата к страховой пенсии по потере кормильца членам их семей вслучае смерти, наступившей в связи с исполнением ими своих полномочий, впорядке и размерах, определяемых законом области (подпункт в редакции,введенной в действие с 03.10.19 Законом Псковской области от 20.09.2019 N1983-ОЗ);

6) защита их и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерныхдействий в связи с исполнением ими должностных обязанностей в случаях ипорядке, установленных федеральным законом.

2. На Губернатора области и заместителей Губернатора областираспространяются также гарантии, установленные законодательством огосударственной гражданской службе для государственных гражданскихслужащих, замещающих высшие должности государственной гражданскойслужбы области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 ЗакономПсковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

3. Губернатор области имеет право на ежегодный оплачиваемый отпускпродолжительностью 55 календарных дней, а заместители Губернатораобласти - 50 календарных дней.


5. Губернатор области и заместители Губернатора области послеосвобождения их от занимаемой должности в связи с удовлетворением ихзаявления о добровольной отставке получают пособие в размеретрехкратного базового денежного вознаграждения, если они проработали вэтой должности не менее одного года.

В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора областиГубернатору области и заместителям Губернатора области послеосвобождения их от занимаемой должности выплачивается трехкратноебазовое денежное вознаграждение (без зачета выходного пособия).Указанное денежное вознаграждение не предоставляется:

Губернатору области, полномочия которого были прекращены пооснованиям, предусмотренным подпунктами "б", "г", "ж", "з", "и" и "к" пункта 1статьи 10 настоящего Закона;

заместителям Губернатора области, полномочия которых былипрекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнениемобязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих








государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным закономот 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".


6. Гарантии, установленные настоящей статьей, оплачиваются за счетсредств областного бюджета.

Статья 18. Представление Губернатором области, заместителямиГубернатора области сведений о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера

Губернатор области, заместители Губернатора области представляютсведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с федеральнымизаконами, законами области и иными нормативными правовыми актамиобласти.


Статья 19. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лицам,замещавшим должности Губернатора области и заместителейГубернатора области




1. Право на ежемесячную доплату к страховой пенсии имеют лица,замещавшие должность Губернатора области в течение одного полного срокаполномочий, а также лица, замещавшие должность заместителя Губернатораобласти не менее 5 лет. Ежемесячная доплата устанавливается к страховымпенсиям по старости (инвалидности), назначенным в соответствии сФедеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

2. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности)(далее - ежемесячная доплата) лицам, замещавшим должность Губернатораобласти в течение одного срока полномочий Губернатора области,установленного Уставом Псковской области, устанавливается в размере 40процентов базового денежного вознаграждения по должности Губернатораобласти.

Лицам, замещавшим должность Губернатора области в течение болееодного срока полномочий Губернатора области, установленного УставомПсковской области, размер ежемесячной доплаты увеличивается на 5процентов за каждый полный срок полномочий.

3. Ежемесячная доплата лицам, замещавшим должность заместителяГубернатора области в течение 5 лет, устанавливается в размере 40процентов базового денежного вознаграждения по должности заместителяГубернатора области.

Лицам, замещавшим должность заместителя Губернатора области втечение более 5 лет, размер ежемесячной доплаты увеличивается на 5процентов за каждые 5 лет замещения должности заместителя Губернатораобласти.

4. Размер ежемесячной доплаты определяется на день подачи заявленияоб установлении ежемесячной доплаты в размерах в соответствии с пунктами2 и 3 настоящей статьи и подлежит пересчету при увеличении размерабазового денежного вознаграждения по должности Губернатора области илизаместителя Губернатора области.

5. Ежемесячная доплата выплачивается неработающим гражданам,достигшим возраста, предусмотренного для установления страховой пенсиипо старости статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "Остраховых пенсиях", со дня подачи заявления, но не ранее дня достижениявозраста, установленного указанной статьей Федерального закона на 31декабря 2018 года.

6. Ежемесячная доплата не предоставляется лицам, замещавшимдолжность Губернатора области, полномочия которого были прекращены пооснованиям, предусмотренным подпунктами "б", "г", "ж", "з", "и" и "к" пункта 1статьи 10 настоящего Закона.

Ежемесячная доплата не предоставляется лицам, замещавшим должностизаместителей Губернатора области, полномочия которых были прекращены всвязи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".











7. Установление и выплата ежемесячной доплаты в размерах,определенных настоящей статьей, осуществляется в порядке, определенномдля установления и выплаты ежемесячной доплаты депутатам областногоСобрания.


Статья 20. Аппарат Администрации области

1. Для организационного, материально-технического, финансового,правового и иного обеспечения функционирования Администрации области, атакже для организации контроля за выполнением органами исполнительнойвласти области и органами местного самоуправления области, инымиорганизациями и гражданами решений, принятых Администрацией области,образуется Аппарат Администрации области, который являетсягосударственным органом (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

2. Аппарат Администрации области возглавляет Руководитель АппаратаАдминистрации области или заместитель Губернатора области -Руководитель Аппарата Администрации области, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором области (далее - РуководительАппарата).

3. Руководитель Аппарата по вопросам своей компетенции или воисполнение поручений Губернатора области планирует, координирует иорганизует деятельность Аппарата Администрации области, а такжеконтролирует и стимулирует в установленном порядке эффективностьисполнения полномочий государственными гражданскими служащимиАппарата Администрации области. Руководитель Аппарата в пределахкомпетенции издает приказы, в том числе для организации контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации, законов области иактов Администрации области (пункт в редакции, введенной в действие с09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

4. Руководитель Аппарата является представителем нанимателя вотношении государственных гражданских служащих, замещающих в АппаратеАдминистрации области ведущие, старшие и младшие должностигосударственной гражданской службы области, за исключением должностей,учреждаемых для содействия Губернатору области, а также работодателем вотношении иных работников Аппарата Администрации области (пункт вредакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от05.12.05 N 485-ОЗ).

5. Структура Аппарата Администрации области и Положение об АппаратеАдминистрации области утверждаются Губернатором области (пункт вредакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от05.04.2012 N 1154-ОЗ).

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА






Статья 21. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области организациидеятельности органов исполнительной власти области

1. Для реализации (обеспечения) государственно-властных полномочийисполнительно-распорядительного характера Администрация областиформирует (создает, реорганизует, ликвидирует, определяет компетенцию инаделяет полномочиями) в соответствии с настоящим Законом органыисполнительной власти области, руководит ими и контролирует ихдеятельность.

2. Органы исполнительной власти области подчиняются и подконтрольныАдминистрации области и ответственны перед ней за выполнениевозложенных функций и государственных полномочий.

3. Органы исполнительной власти области создаются в форме комитетов,обладают правами юридического лица, имеют печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и собственнымнаименованием органа исполнительной власти области.

Структура органов исполнительной власти области определяется актомГубернатора области и представляет собой перечень наименований органовисполнительной власти области.


4. В административно-территориальных единицах области могутсоздаваться территориальные подразделения соответствующих органовисполнительной власти области (пункт в редакции, введенной в действие с25.10.18 Законом Псковской области от 25.10.2018 N 1885-ОЗ).

5. Администрация области утверждает положения об органахисполнительной власти области, устанавливает предельную штатнуючисленность органов исполнительной власти области (пункт в редакции,введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N485-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25.10.18 Законом Псковскойобласти от 25.10.2018 N 1885-ОЗ).

6. Губернатор области назначает на должность и освобождает отдолжности в порядке, установленном настоящим Законом, руководителейорганов исполнительной власти области и определяет порядок замещения(освобождения) должностей их заместителей, осуществляет в случаях,предусмотренных федеральными законами, согласование назначения надолжность и увольнения с должности руководителей органов исполнительнойвласти области, утверждает состав коллегий органов исполнительной властиобласти, за исключением составов коллегий, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации утверждаются органамиисполнительной власти области. Руководители отдельных органовисполнительной власти области одновременно могут являться заместителямиГубернатора области. Статус указанных руководителей определяетсяАдминистрацией области в положении о соответствующем органеисполнительной власти (1-е предложение пункта 6 в редакции, введенной вдействие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ и с01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ).








7. Правовые акты органов исполнительной власти области принимаются вформе приказов, которыми могут регулироваться отдельные правоотношенияпо вопросам своей компетенции, утверждаться правила, инструкции и иныедокументы.

Приказы органов исполнительной власти области являются обязательнымидля исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнениемактов Администрации области.

Администрация области вправе отменять акты органов исполнительнойвласти области или приостанавливать действие этих актов.

8. (Пункт исключен с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N485-ОЗ).

9. Принятие Губернатором области решения по проведениюреорганизационных процедур в целях совершенствования структуры органовисполнительной власти области, требующих дополнительных бюджетныхрасходов, производится после внесения соответствующих изменений в законобласти об областном бюджете (пункт в редакции, введенной в действие с09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ и с 10.04.12Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

10. Особенности руководства органами исполнительной власти области повопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к вопросамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, устанавливаются федеральными законами.


Статья 22. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере административногоуправления







1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере административного управленияотносятся следующие полномочия:

1) обеспечение единства системы исполнительной власти в РоссийскойФедерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации ксубъектов Российской Федерации и согласованное взаимодействие органовисполнительной власти области и территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, расположенных на территории области, поуказанным вопросам;

2) обеспечение исполнения полномочий, переданных Администрацииобласти в установленном порядке федеральными органами исполнительнойвласти;

3) обеспечение в соответствии с федеральными законами и законамиобласти исполнения полномочий Российской Федерации, переданных органамгосударственной власти области (подпункт дополнительно включен с 15.05.07Законом Псковской области от 08.05.2007 N 667-ОЗ);

4) обеспечение защиты прав граждан на осуществление местногосамоуправления (подпункт 4, в предыдущей редакции - 3, переименован с15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 667-ОЗ);



5) регулирование отдельных вопросов государственной службы в органахгосударственной власти области и иных государственных органах всоответствии с федеральными и областными законами (подпункт 5, впредыдущей редакции - 4, переименован с 15.05.07 Законом Псковскойобласти от 08.05.2007 N 667-ОЗ);

6) принятие решений о поощрении граждан и организаций за особыезаслуги перед областью, достижение высоких показателей при осуществлениигосударственной, трудовой, общественной и уставной деятельности,учреждение наградных и подарочных фондов в пределах ассигнований,выделенных на функционирование Администрации области, почетных грамоти иных знаков поощрения, областных наград, премий и стипендийАдминистрации области, включая именные (подпункт 6, в предыдущейредакции - 5, переименован с 15.05.07 Законом Псковской области от08.05.2007 N 667-ОЗ);

6) (подпункт исключен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007N 667-ОЗ).

2. По соглашению с федеральными органами исполнительной властиАдминистрация области вправе передавать им осуществление частиполномочий исполнительной власти области, если это не противоречитКонституции Российской Федерации, федеральным законам, УставуПсковской области.

3. Администрация области для осуществления государственно-властныхполномочий исполнительно-распорядительного характера вправе создаватьсвои территориальные органы (представительства), в том числе вустановленном порядке за пределами Российской Федерации (абзац вредакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от05.04.2012 N 1154-ОЗ).

Назначение на должность и освобождение от должности руководителейтерриториальных органов (представительств) осуществляется Губернаторомобласти (абзац дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковскойобласти от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

4. Администрация области вправе учреждать организации, образовыватькоординационные и совещательные органы при Администрации области.

Статья 23. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера по общим вопросам








К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера по общим вопросам относятся:

1) организация в пределах компетенции субъекта Российской Федерацииреализации внутренней и внешней политики Российской Федерации натерритории области;

2) организация разработки, утверждения и реализации государственнойполитики исполнительной власти области по вопросам своей компетенции;

3) формирование для представления в уполномоченные органыгосударственной власти предложений по проектам федеральных целевыхпрограмм, а также разработка проектов программы социально-экономическогоразвития области, государственных (региональных) программ, ведомственныхцелевых программ и иных программ, принимаемых на уровне области,утверждение указанных программ и обеспечение их реализации (пункт вредакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от09.06.2012 N 1175-ОЗ и с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N1327-ОЗ);

4) назначение на должности и освобождение от должности руководителейгосударственных учреждений и предприятий, находящихся в собственностиобласти;



5) осуществление лицензирования отдельных видов деятельности впределах компетенции;

6) обращение в суд с исками к органам государственной власти и органамместного самоуправления, иным государственным органам, организациям иобщественным объединениям, гражданам в случае, если их действия(бездействие) нарушают права и охраняемые законом интересы Псковскойобласти;

7) организация работы в сфере регистрации актов гражданскогосостояния, государственного архивного дела в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законом области;

8) оказание содействия органам государственной статистики,предоставление им и получение от них необходимых статистических данных;

9) уполномочие должностных лиц и иных государственных служащихАдминистрации области на составление и оформление протоколов обадминистративных правонарушениях в соответствии с административно-процессуальным законодательством;

10) организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений ипредложений граждан;

11) участие в осуществлении государственной политики в областиподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а такжесодействие деятельности религиозных организаций и общественныхобъединений (пункт в редакции, введенной в действие с 11.10.11 ЗакономПсковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ);

12) обращение в суд с заявлениями, жалобами к органам государственнойвласти, органам местного самоуправления, иным государственным органам,организациям и общественным объединениям в случае издания ими актов, несоответствующих Конституции Российской Федерации, Уставу Псковскойобласти, федеральному и областному законодательству и затрагивающиеправа и интересы Псковской области и органов государственной властиобласти;

13) направление обращений в форме директивы с предложением органуместного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местногосамоуправления привести в соответствие с законодательством изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, Уставу Псковской области, законами иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться всуд;

14) материально-техническое и финансовое обеспечение государственныхнотариальных контор, определение количества должностей нотариусов внотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территорииобласти (пункт дополнительно включен с 10.07.09 Законом Псковской







области от 06.07.2009 N 873-ОЗ).

Статья 24. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере экономики

К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в области экономики относятся:

1) осуществление регулирования экономических процессов на территорииобласти в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ;

2) принятие мер по обеспечению единства экономического пространства исвободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров,услуг и финансовых средств;

3) прогнозирование социально-экономического развития Псковскойобласти, разработка и реализация программ развития приоритетных отраслейэкономики области;

4) разработка для представления Губернатором области в областноеСобрание проекта программы социально - экономического развитияПсковской области, а также отчета о ее исполнении;

5) выработка областной государственной структурной и инвестиционнойполитики и принятие мер по ее реализации;

6) осуществление эффективного и рационального управления ираспоряжения в соответствии с законом области государственнымимуществом области, а также управления государственным имуществомРоссийской Федерации, переданным в управление Псковской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ);

7) принятие в соответствии с законами области решений о передаче вмуниципальную собственность объектов собственности области;

8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидациигосударственных унитарных предприятий области, определение предмета ицели их деятельности; осуществление контроля за использованием поназначению и сохранностью принадлежащего предприятиям имущества,утверждение типовой формы трудовых договоров (контрактов) сруководителями государственных унитарных предприятий области,определение порядка и системы оплаты труда указанных руководителей;определение условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главныхбухгалтеров государственных унитарных предприятий области, размерапредельного уровня соотношения среднемесячной заработной платыруководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственныхунитарных предприятий области, формируемой за счет всех источниковфинансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, исреднемесячной заработной платы работников указанных предприятий (безучета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей,главного бухгалтера) (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.17Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1763-ОЗ);

9) контроль за состоянием учета и отчетности в организациях,находящихся в собственности области;




10) разработка и осуществление мер по проведению единой политики цен,формирование которых отнесено федеральным законодательством ккомпетенции субъектов Российской Федерации;

11) осуществление систематического контроля за соблюдениемгосударственной дисциплины цен хозяйствующими субъектами инеукоснительное применение к нарушителям предусмотренных действующимзаконодательством экономических санкций и административных штрафов;

12) решение вопросов по созданию, приобретению, использованию иотчуждению объектов собственности области в соответствии сфедеральными законами и законами области; закреплению на праваххозяйственного ведения или оперативного управления имущества области заорганизациями, находящимися в собственности области;

13) ведение реестра имущества, находящегося в собственности области;

14) организация во исполнение закона области мероприятий поприватизации имущества, находящегося в собственности области, а такжепринятие решений о приватизации жилых помещений, находящихся всобственности области и принятие в собственность области жилыхпомещений, ранее приватизированных гражданами (пункт в редакции,введенной в действие с 27.10.06 Законом Псковской области от 09.10.06 N582-ОЗ);

15) запрашивание и получение от организаций, расположенных натерритории области, сведений, необходимых для анализа социально -экономического развития области, а также сведений о проектах планов имероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иныепоследствия, затрагивающие интересы населения области; осуществлениеобязательного для таких планов и мероприятий согласования спредприятиями, учреждениями, организациями;

16) разработка и реализация областной государственной политики всфере международного внешнеэкономического, финансового иинвестиционного сотрудничества;

17) принятие мер по защите на территории области интересов российскихпроизводителей товаров, исполнителей работ и услуг;

18) участие в порядке, установленном федеральным законодательством, вформировании мобилизационного плана экономики Российской Федерации;

19) принятие решений об участии Псковской области в коммерческих инекоммерческих организациях в случаях, предусмотренныхзаконодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.17Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1763-ОЗ);

20) создание в порядке, установленном законами области,государственных учреждений области;

21) (подпункт дополнительно включен с 24.07.12 Законом Псковскойобласти от 11.07.2012 N 1192-ОЗ ; исключен с 22.07.14 Законом Псковскойобласти от 18.07.2014 N 1420-ОЗ);

22) установление предельных сроков, на которые могут заключатьсядоговоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, взависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемыхтехнологий демонстрации рекламы (пункт дополнительно включен с 01.01.14Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);






23) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм)Псковской области, содержащих мероприятия, направленные на развитиемалого и среднего предпринимательства с учетом национальных ирегиональных социально-экономических, экологических, культурных и другихособенностей (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковскойобласти от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

24) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателейразвития малого и среднего предпринимательства и эффективностиприменения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднегопредпринимательства в Псковской области (пункт дополнительно включен с08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

25) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства в Псковской области и обеспечение еедеятельности (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковскойобласти от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

26) методическое обеспечение органов местного самоуправления исодействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднегопредпринимательства на территориях муниципальных образований (пунктдополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017N 1742-ОЗ);

27) образование координационных или совещательных органов в областиразвития малого и среднего предпринимательства органами исполнительнойвласти Псковской области (пункт дополнительно включен с 08.02.17 ЗакономПсковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

28) установление порядка безвозмездного приобретения имуществаобщего пользования, расположенного в границах территории садоводства илиогородничества (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства,водоснабжения, связи и других объектов), в случае, если такое имущество всоответствии с федеральным законом может находиться в государственнойили муниципальной собственности, в государственную собственностьобласти или муниципальную собственность муниципальных образованийобласти (пункт дополнительно включен с 23.06.19 Законом Псковской областиот 11.06.2019 N 1952-ОЗ);

29) установление порядка проведения оценки регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов области и экспертизы нормативныхправовых актов области, подлежащих указанной оценке в соответствии состатьей 26_3-3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (пункт дополнительно включен с 03.10.19 Законом Псковскойобласти от 20.09.2019 N 1979-ОЗ).

Статья 25. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой,денежной и кредитной политики









К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой, денежной икредитной политики относятся:

1) обеспечение в соответствии с установленной компетенцией проведенияединой финансовой, кредитной и денежной политики Российской Федерации;

2) разработка для представления Губернатором области в областноеСобрание проекта областного бюджета, обеспечение исполнения областногобюджета;

3) подготовка для представления Губернатором области в областноеСобрание в порядке и сроки, установленные соответствующим закономобласти, отчета об исполнении областного бюджета;

4) разработка и реализация областной налоговой политики, оказаниесодействия налоговым органам в организации взимания налогов и сборов,предусмотренных федеральными и областными законами;

5) формирование государственных внебюджетных фондов области иобеспечение использования средств этих фондов в соответствии с ихцелевым назначением (пункт в редакции, введенной в действие с 09.01.04Законом Псковской области от 30.12.03 N 330-ОЗ);

6) анализ функционирования бюджетной системы области и подготовкапредложений по ее совершенствованию;

7) осуществление управления государственным внутренним долгомобласти;

8) осуществление финансового контроля в порядке, определенномзаконодательством.

Статья 26. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в социальной сфере


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в социальной сфере относятся:

1) обеспечение разработки и реализации государственной социальнойполитики области, включая вопросы развития социальной защиты населения,здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства,молодежной политики, культуры, образования, физической культуры, спорта,туризма, санаторно-курортной сферы, а также функционирования учрежденийбюджетной сферы с целью повышения эффективности и совершенствованияпроцесса предоставления населению области качественных социальныхуслуг;

2) организация и координация деятельности по подготовке,переподготовке и повышению квалификации кадров в области социальнойзащиты населения, здравоохранения, культуры, образования, физическойкультуры, спорта, туризма;

3) разработка в пределах своей компетенции методических документов повопросам социальной сферы;

4) обеспечение реализации конституционных прав граждан в областисоциальной защиты населения, включая оказание государственнойсоциальной помощи в пределах соответствующих ассигнований областногобюджета малоимущим гражданам, проживающим на территории области,развитие социальной защиты населения и благотворительности, а такжездравоохранения, культуры, образования, физической культуры, спорта,туризма, санаторно-курортной сферы;

5) разработка и исполнение программ развития образования, социальнойзащиты населения, здравоохранения, культурной и спортивной работы натерритории области с учетом национально - культурных традиций;

6) установление видов и норм материального обеспечения организаций иработников культуры;

7) организация информационного и научно-методического обеспечениядеятельности в области культуры, ведение статистического учета в областикультуры;

8) координация деятельности органов государственной власти и местногосамоуправления, организаций и учреждений здравоохранения, социальнойсферы, образования, культуры, физической культуры и спорта;

9) оказание материально-финансовой, методической и иной помощиучреждениям образования, здравоохранения, социальной защиты населения,культуры и физкультурно-спортивным учреждениям в муниципальныхобразованиях в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии сустановленными социальными стандартами и нормативами;

10) установление порядка отнесения изделий, изготовляемых натерритории области, к изделиям народных художественных промыслов месттрадиционного бытования народных художественных промыслов натерритории области;

11) разработка и утверждение правил и нормативов для оценкиэффективности работы учреждений культуры, физкультурно-спортивных идругих учреждений социальной сферы области;

12) координация в установленном порядке деятельности по вопросамфизкультурно-спортивного и олимпийского движения, проведения спортивныхсоревнований, спартакиад, других физкультурно-спортивных мероприятий,организации пропаганды физической культуры и спорта, осуществленияпрофессиональной подготовки работников физкультурно-спортивныхорганизаций и обеспечение повышения их квалификации, обеспечениеэффективного использования спортивных сооружений и строительства новыхспортивных сооружений;

13) оказание помощи физкультурно-спортивным объединениям,содействие выполнению ими уставных задач, заслушивание информации поосновным вопросам развития физической культуры и спорта;

14) осуществление в установленном законодательством порядке сбораинформации, представляемой физкультурно-спортивными объединениями всоответствии с формами, утвержденными федеральным органомисполнительной власти в области статистики, и дача по ней заключений ирекомендаций;

15) участие в организации физкультурно-оздоровительной работы сдетьми и молодежью, содействие их привлечению к систематическимзанятиям физической культурой и спортом в целях формирования здоровогообраза жизни молодежи, осуществление мероприятий по профилактикеправонарушений, совершаемых детьми и молодежью, совместно с

физкультурно-спортивными организациями проведение массовых спортивныхсоревнований и спартакиад (пункт в редакции, введенной в действие с09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ);


16) осуществление мер по развитию театрального, музыкального,изобразительного и иных видов искусств, народного творчества;

17) содействие обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия и контроля, принятие действенных и эффективных мер позащите населения от инфекционных заболеваний, в том числе введение иотмена на территории области ограничительных мероприятий;

18) введение в установленном порядке на территории области особыхусловий и режима труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных напредупреждение распространения и ликвидацию эпидемий инфекционныхзаболеваний в случае угрозы возникновения и распространения этихэпидемий;

19) принятие мер по реализации высокоэффективного функционированияобластной системы здравоохранения;

20) осуществление международного сотрудничества в области охраныздоровья граждан, социальной защиты населения, культуры, образования,физической культуры и спорта;

21) обеспечение эффективного функционирования предприятий,учреждений и организаций здравоохранения, социальной защиты населения,культуры, физической культуры и спорта;

22) обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционногообраза жизни, изучения родного языка малочисленных этнических общностей,проживающих на территории области;

23) ограничение хозяйственной деятельности в организациях всех формсобственности в местах традиционного проживания и хозяйственнойдеятельности малочисленных народов;

24) обеспечение регулярного информирования населения, в том числечерез средства массовой информации, о распространенности социальнозначимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность дляокружающих;

25) организация исполнения и контроль за соблюдением на территорииобласти законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан, социальной защите населения и о национально-культурных правахграждан и их праве пользования родным языком;

26) внесение на рассмотрение и утверждение областного Собранияпредложений об объявлении находящихся на территории области природных ииных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную илинаучную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры;содействие контролю в сфере охраны и использования памятников истории икультуры;

27) определение порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" (пункт дополнительно включен с 03.07.06 Законом Псковской области от16.06.06 N 560-ОЗ);

28) предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг (пункт дополнительно включен с 01.01.08 ЗакономПсковской области от 21.12.07 N 737-ОЗ);

29) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству(пункт дополнительно включен с 01.01.08 Законом Псковской области от21.12.07 N 737-ОЗ);

30) определение порядка рассмотрения предложений о созданииавтономных учреждений путем изменения типа существующихгосударственных учреждений (пункт в редакции, введенной в действие с31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ; пункт 30, впредыдущей редакции 28, переименован с 01.01.08 Законом Псковскойобласти от 21.12.07 N 737-ОЗ);

31) установление государственных стандартов социального обслуживания(пункт дополнительно включен с 06.03.12 Законом Псковской области от02.03.2012 N 1135-ОЗ);

32) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, жилыми помещениями (пункт дополнительно включен с 11.01.13Законом Псковской области от 10.01.2013 N 1246-ОЗ);








33) установление порядка проведения оценки последствий принятиярешения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегосягосударственной собственностью области или муниципальнойсобственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственныхорганизаций области, муниципальных организаций, образующих социальнуюинфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок созданиякомиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений(пункт дополнительно включен с 24.06.14 Законом Псковской области от20.06.2014 N 1405-ОЗ);

34) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (заисключением организации отдыха детей в каникулярное время),осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровьядетей в период их пребывания в организациях отдыха детей и ихоздоровления, осуществление в пределах своих полномочий региональногогосударственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотойсведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся вреестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществление иныхполномочий в сфере отдыха и оздоровления детей, предусмотренныхФедеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации" (пункт дополнительно включен с 22.07.14Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ; в редакции, введенной вдействие с 23.12.17 Законом Псковской области от 11.12.2017 N 1826-ОЗ ; вредакции, введенной в действие с 15.02.20 Законом Псковской области от04.02.2020 N 2041-ОЗ);

35) установление порядка осуществления перевозки несовершеннолетних,самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иныхорганизаций, в пределах территории области и порядка финансированиядеятельности, связанной с указанной перевозкой (пункт дополнительновключен с 27.10.14 Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1430-ОЗ);

36) утверждение норм и порядка обеспечения за счет средств областногобюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви имягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в учрежденияхсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних области или муниципальных образований (пунктдополнительно включен с 28.07.17 Законом Псковской области от 17.07.2017N 1788-ОЗ);

37) предоставление лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в томчисле лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг ворганизациях социального обслуживания в соответствии с Федеральнымзаконом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации" (пункт дополнительно включен с 23.12.17Законом Псковской области от 11.12.2017 N 1826-ОЗ);










38) определение порядка оказания помощи в социальной реабилитациилицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числепотребляющим наркотические средства и психотропные вещества внемедицинских целях (пункт дополнительно включен с 23.12.17 ЗакономПсковской области от 11.12.2017 N 1826-ОЗ);

39) участие в реализации государственной политики в сфередобровольчества (волонтерства) (пункт дополнительно включен с 27.07.19Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1974-ОЗ);

40) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм)области, содержащих мероприятия, направленные на поддержкудобровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональныхсоциально-экономических, экологических, культурных и других особенностей(пункт дополнительно включен с 27.07.19 Законом Псковской области от15.07.2019 N 1974-ОЗ);

41) утверждение порядка взаимодействия органов исполнительной властиобласти, подведомственных им государственных учреждений сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческими (волонтерскими) организациями (пункт дополнительновключен с 27.07.19 Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1974-ОЗ);

42) оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе вих взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями ииными организациями, социально ориентированным некоммерческиморганизациям, государственным и муниципальным учреждениям,обеспечивающим оказание организационной, информационной, методическойи иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторамдобровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим(волонтерским) организациям (пункт дополнительно включен с 27.07.19Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1974-ОЗ);

43) популяризация добровольческой (волонтерской) деятельности (пунктдополнительно включен с 27.07.19 Законом Псковской области от 15.07.2019N 1974-ОЗ);

44) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащихмероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства)(пункт дополнительно включен с 27.07.19 Законом Псковской области от15.07.2019 N 1974-ОЗ);

45) методическое обеспечение органов местного самоуправления исодействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества(волонтерства) на территориях муниципальных образований (пунктдополнительно включен с 27.07.19 Законом Псковской области от 15.07.2019N 1974-ОЗ);

46) формирование координационных и совещательных органов в сфередобровольчества (волонтерства), создаваемых при органах исполнительнойвласти области (пункт дополнительно включен с 27.07.19 Законом Псковскойобласти от 15.07.2019 N 1974-ОЗ).

Статья 27. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства,ветеринарии и использования земельных ресурсов










1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства относятся:

1) реализация государственных полномочий в областисельскохозяйственного производства, в том числе в области плодородияземель, племенного животноводства и семеноводства;

2) осуществление регионального государственного надзора в областитехнического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видовтехники, аттракционов (подпункт в редакции, введенной в действие с 27.01.19Законом Псковской области от 28.12.2018 N 1923-ОЗ);

2.1) осуществление в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке государственной регистрации самоходных машин и другихвидов техники, аттракционов (подпункт дополнительно включен с 27.01.19Законом Псковской области от 28.12.2018 N 1923-ОЗ);

3) установление для граждан (физических лиц) и юридических лиц лимитовзабора воды из государственных мелиоративных систем и отнесенных кгосударственной собственности отдельно расположенных гидротехническихсооружений в пределах лимитов водопотребления, выделенных Псковскойобласти;

4) иные полномочия в области мелиорации земель, не отнесенные кполномочиям Российской Федерации;

5) наложение и снятие карантина растений (подпункт дополнительновключен с 24.07.08 Законом Псковской области от 17.07.2008 N 789-ОЗ).

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере ветеринарии относятся:

1) участие в реализации федеральных мероприятий на территорииобласти;

2) организация проведения на территории области мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, заисключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации;

4) регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихсяуполномоченными лицами органов и организаций, входящих в системуГосударственной ветеринарной службы Российской Федерации,занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии(подпункт в редакции, введенной в действие с 19.07.19 Законом Псковскойобласти от 09.07.2019 N 1961-ОЗ);

5) (подпункт утратил силу с 08.05.20 на основании Закона Псковскойобласти от 08.05.2020 N 2074-ОЗ);






6) изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидацииочагов особо опасных болезней животных на территории области свозмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства(подпункт дополнительно включен с 25.12.07 Законом Псковской области от21.12.07 N 738-ОЗ);

6.1) установление ограничительных мероприятий (карантина) натерритории области (подпункт дополнительно включен с 08.04.11 ЗакономПсковской области от 06.04.2011 N 1056-ОЗ);

6.2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территорииобласти (подпункт дополнительно включен с 08.04.11 Законом Псковскойобласти от 06.04.2011 N 1056-ОЗ);

6.3) (подпункт дополнительно включен с 13.05.14 Законом Псковскойобласти от 08.05.2014 N 1390-ОЗ; утратил силу с 08.05.20 на основании ЗаконаПсковской области от 08.05.2020 N 2074-ОЗ);

7) решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключениемвопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации(подпункт 7, в предыдущей редакции 6, переименован с 25.12.07 ЗакономПсковской области от 21.12.07 N 738-ОЗ).

3. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере земельных отношенийустанавливаются отдельными законами области (часть в редакции,введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от 08.06.2020 N2081-ОЗ).


Статья 27.1. Государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера в сфереприродопользования и охраны окружающей среды









1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны окружающей среды относятся:

1) участие в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории области;

2) участие в реализации федеральной политики в области экологическогоразвития Российской Федерации на территории области;

3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в осуществлении государственного экологическогомониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правомформирования и обеспечения функционирования территориальных системнаблюдения за состоянием окружающей среды на территории области,являющихся частью единой системы государственного экологическогомониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (подпункт вредакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от05.10.2012 N 1206-ОЗ);

4) осуществление регионального государственного экологического надзорапри осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключениемдеятельности с использованием объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору (подпункт в редакции, введенной вдействие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

5) утверждение перечня должностных лиц органов исполнительной властиобласти, осуществляющих региональный государственный экологическийнадзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей средыобласти) (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 ЗакономПсковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

6) установление нормативов качества окружающей среды, содержащихсоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне;

7) организация и развитие системы экологического образования иформирования экологической культуры на территории области;

8) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и инойдеятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в областиохраны окружающей среды;

9) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды;

10) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду и подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору (подпункт в редакции, введенной вдействие с 12.11.15 Законом Псковской области от 09.11.2015 N 1594-ОЗ);

11) (подпункт утратил силу с 13.05.15 Законом Псковской области от12.05.2015 N 1532-ОЗ);






12) учреждение и ведение Красной книги Псковской области;13) образование особо охраняемых природных территорий регионального

значения, управление и контроль в области охраны и использования такихтерриторий (подпункт в редакции, введенной в действие с 13.05.15 ЗакономПсковской области от 12.05.2015 N 1532-ОЗ);

14) участие в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории области;

15) организация проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территории;

16) участие в организации и проведении государственного мониторингаатмосферного воздуха;

17) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результатезагрязнения атмосферного воздуха;

18) осуществление в пределах компетенции координации деятельностифизических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

19) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферноговоздуха и соответствующих мероприятий;

20) участие в проведении государственной политики в области охраныатмосферного воздуха на территории области;

21) организация и осуществление государственного надзора в областиохраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 ЗакономПсковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

22) введение ограничений на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух;

23) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации;

24) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведениягосударственного надзора в области охраны атмосферного воздуха,осуществляемого органами исполнительной власти области (подпункт вредакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от05.10.2012 N 1206-ОЗ);

24.1) установление целевых показателей объема или массы выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территорииобласти и сроков их снижения (подпункт дополнительно включен с 12.11.15Законом Псковской области от 09.11.2015 N 1594-ОЗ);





26) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизыобъектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов натерритории области и в случае возможного воздействия на окружающуюприродную среду в пределах территории области хозяйственной и инойдеятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

27) (подпункт исключен с 23.01.07 Законом Псковской области от16.01.2007 N 630-ОЗ);

28) организация контроля за радиационной обстановкой на территорииобласти в пределах компетенции;

29) участие в организации и проведении оперативных мероприятий вслучае угрозы возникновения радиационной аварии;

30) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан исоблюдения интересов государства в области обеспечения радиационнойбезопасности в пределах компетенции;

31) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствийрадиационных аварий на территории области;

32) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

33) иные полномочия в области охраны окружающей среды в пределахкомпетенции.

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в области охраны и использования объектовживотного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и воднымбиологическим ресурсам, относятся:

1) утверждение в установленном порядке требований по предотвращениюгибели объектов животного мира при осуществлении производственныхпроцессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории области;

2) утверждение правил использования объектов животного мира, неотнесенных к охотничьим ресурсам;

3) определение в пределах компетенции порядка добывания объектовживотного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и воднымбиологическим ресурсам;

4) разработка и реализация региональных программ по охране ивоспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;


5) участие в выполнении международных договоров Российской Федерациив области охраны и использования объектов животного мира в порядке,согласованном с федеральными органами исполнительной власти,выполняющими обязательства Российской Федерации по указаннымдоговорам;

6) иные полномочия в сфере охраны и использования объектов животногомира в пределах компетенции.


2.1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охоты и сохранения охотничьихресурсов относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории области;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормпропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которыхдопускается осуществление промысловой охоты;

5) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаковпроизводственных охотничьих инспекторов по образцам, установленнымуполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подпункт вредакции, введенной в действие с 19.11.16 Законом Псковской области от08.11.2016 N 1698-ОЗ);

6) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти (подпункт дополнительно включен с 19.11.16 Законом Псковскойобласти от 08.11.2016 N 1698-ОЗ);

7) проведение проверки знания требований к кандидату впроизводственные охотничьи инспектора в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подпунктдополнительно включен с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016N 1698-ОЗ);

8) отстранение производственных охотничьих инспекторов отосуществления производственного охотничьего контроля в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти (подпункт дополнительно включен с 19.11.16 Законом Псковскойобласти от 08.11.2016 N 1698-ОЗ);






9) осуществление иных полномочий в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов в пределах компетенции (подпункт дополнительновключен с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1698-ОЗ).

(Пункт 2.1 дополнительно включен с 11.10.11 Законом Псковской областиот 06.10.2011 N 1101-ОЗ).

2.2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны и использования водныхбиологических ресурсов относятся:

1) утверждение перечня рыболовных участков, выделенных вовнутренних водах Российской Федерации, расположенных на территорииПсковской области, по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти в области рыболовства (подпункт в редакции, введенной в действие с01.01.19 Законом Псковской области от 28.12.2018 N 1918-ОЗ);

2) организация в пределах компетенции конкурсов на право заключениядоговоров о предоставлении рыболовных участков для осуществленияпромышленного рыболовства (подпункт в редакции, введенной в действие с27.10.14 Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1423-ОЗ; в редакции,введенной в действие с 01.01.19 Законом Псковской области от 28.12.2018 N1918-ОЗ);

3) подготовка и заключение в пределах компетенции договоров опредоставлении рыболовных участков для осуществления промышленногорыболовства (подпункт в редакции, введенной в действие с 27.10.14 ЗакономПсковской области от 14.10.2014 N 1423-ОЗ; в редакции, введенной вдействие с 01.01.19 Законом Псковской области от 28.12.2018 N 1918-ОЗ);

4) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсовдля организации любительского рыболовства в порядке, установленномПравительством Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной вдействие с 29.12.18 Законом Псковской области от 28.12.2018 N 1918-ОЗ; вредакции, введенной в действие с 19.06.20 Законом Псковской области от08.06.2020 N 2082-ОЗ);

5) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсовво внутренних водных объектах, расположенных на территории Псковскойобласти, в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "Орыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (подпункт вредакции, введенной в действие с 29.12.18 Законом Псковской области от28.12.2018 N 1918-ОЗ);

6) создание рыбохозяйственного совета области, утверждение состава ипорядка его деятельности.

(Пункт 2.2 дополнительно включен с 11.10.11 Законом Псковской областиот 06.10.2011 N 1101-ОЗ).













3. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере лесопользования относятся:

1) владение, пользование, распоряжение лесными участками,находящимися в собственности области;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов иставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося всобственности области, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;

4) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажилесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса РоссийскойФедерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 22.07.14 ЗакономПсковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ);

5) установление порядка заключения договоров купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд;

6) установление в пределах компетенции порядка деятельности лесничихв лесничествах и лесопарках;

7) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным влесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах (подпунктдополнительно включен с 14.05.09 Законом Псковской области от 07.05.2009N 859-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 27.07.19 Законом Псковскойобласти от 15.07.2019 N 1977-ОЗ);

7.1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которыхрасположены леса, установление и изменение площади и границ земель, накоторых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114Лесного кодекса Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с27.07.19 Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1977-ОЗ);

8) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушениялесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемыхприродных территорий регионального значения (подпункт дополнительновключен с 12.07.11 Законом Псковской области от 11.07.2011 N 1089-ОЗ);

9) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах,расположенных на земельных участках, находящихся в собственностиПсковской области (подпункт дополнительно включен с 12.07.11 ЗакономПсковской области от 11.07.2011 N 1089-ОЗ);

10) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд влесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственностиобласти, в том числе на землях особо охраняемых природных территорийрегионального значения (подпункт дополнительно включен с 01.01.15 ЗакономПсковской области от 14.10.2014 N 1422-ОЗ);

11) установление коэффициента для определения расходов наобеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводствулесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесныхнасаждений, заключаемому с субъектами малого и среднегопредпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодексаРоссийской Федерации (подпункт дополнительно включен с 12.01.16 ЗакономПсковской области от 12.01.2016 N 1623-ОЗ).













4. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере регулирования отношенийнедропользования устанавливаются отдельным законом области (пункт вредакции, введенной в действие с 22.07.20 Законом Псковской области от22.07.2020 N 2106-ОЗ).

5. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере обращения с отходами относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших приосуществлении обращения с отходами;

2) участие в проведении государственной политики в области обращения сотходами на территории области;

3) осуществление государственного надзора в области обращения сотходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору (подпункт вредакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от05.10.2012 N 1206-ОЗ);

4) участие в организации обеспечения населения информацией в областиобращения с отходами.




6. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере водных отношений относятся:

1) владение, пользование, распоряжение водными объектами,находящимися в собственности области;

2) установление ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такойплаты;

3) участие в деятельности бассейновых советов;4 ) разработка, утверждение и реализация государственных программ

Псковской области, ведомственных целевых программ по использованию иохране водных объектов или их частей, расположенных на территорииобласти (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.11 ЗакономПсковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ ; с 13.05.15 Законом Псковскойобласти от 12.05.2015 N 1532-ОЗ);

5) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.11Законом Псковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ);

6) осуществление регионального государственного надзора в областииспользования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов,подлежащих федеральному государственному надзору, а также засоблюдением особых условий водопользования и использования участковбереговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическимобъектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов,расположенных на водных объектах, подлежащих региональномугосударственному надзору за их использованием и охраной (подпункт вредакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от05.10.2012 N 1206-ОЗ);

7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания намаломерных судах;

8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга

водных объектов;10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и

ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся всобственности области;

11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся всобственности области;

12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональномугосударственному надзору в области использования и охраны водныхобъектов (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 ЗакономПсковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);






13) (подпункт исключен с 08.04.14 Законом Псковской области от04.04.2014 N 1372-ОЗ);

14) ограничение, приостановление и запрещение водопользования впределах компетенции в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.



(Статья 27.1. в редакции, введенной в действие с 03.07.06 ЗакономПсковской области от 16.06.06 N 560-ОЗ).

Статья 28. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере градостроительнойдеятельности и жилищно-коммунального хозяйства





1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере жилищно-коммунального хозяйстваотносятся (абзац в редакции, введенной в действие с 27.07.19 ЗакономПсковской области от 15.07.2019 N 1969-ОЗ):

1) реализация государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства (пункт в редакции, введенной в действие с 27.07.19Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1969-ОЗ);

2) (пункт утратил силу с 27.07.19 на основании Закона Псковской областиот 15.07.2019 N 1969-ОЗ);





7) формирование и утверждение перечня объектов, подлежащихстроительству, реконструкции, капитальному ремонту за счет средствобластного бюджета, подготовка и утверждение проектов и титульных списковна объекты, включенные в перечень объектов, подлежащих строительству,реконструкции, капитальному ремонту за счет средств областного бюджета;

8) разработка, утверждение и осуществление межмуниципальныхинвестиционных проектов;


10) (пункт исключен с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N1546-ОЗ);













13) установление размеров региональных стандартов нормативнойплощади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимостижилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходовграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупномдоходе семьи;

14) стимулирование жилищного строительства, содействие развитиюжилищного ипотечного кредитования, рынка недвижимости в жилищной сферев целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностейграждан в жилище;

15) государственный учет жилищного фонда области;

16) признание в установленном порядке жилых помещений жилищногофонда области непригодными для проживания;

17) установление порядка предоставления жилых помещенийспециализированного жилищного фонда области;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда области, соответствием жилых помещений данного фондаустановленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства;


20) установление социальной нормы площади жилья для предоставлениямер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья икоммунальных услуг (пункт дополнительно включен с 28.01.06 ЗакономПсковской области от 13.01.06 N 523-ОЗ);

21) утверждение в установленном порядке нормативов потреблениякоммунальных услуг (пункт дополнительно включен с 27.10.06 ЗакономПсковской области от 12.10.06 N 587-ОЗ; в редакции, введенной в действие с30.11.10 Законом Псковской области от 26.11.2010 N 1020-ОЗ);

22) (пункт дополнительно включен с 21.04.09 Законом Псковской областиот 16.04.2009 N 851-ОЗ; утратил силу с 27.07.19 на основании ЗаконаПсковской области от 15.07.2019 N 1969-ОЗ);
















27) установление порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования, в том числе порядка принятия на этот учет,отказа в принятии на него, снятия с такого учета (пункт дополнительновключен с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

28) установление порядка учета наймодателями заявлений граждан опредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования (пункт дополнительно включенс 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

29) установление порядка учета наемных домов социальногоиспользования и земельных участков, предоставленных или предназначенныхдля их строительства (пункт дополнительно включен с 13.05.16 ЗакономПсковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

30) установление максимального размера платы за наем жилогопомещения по договору найма жилого помещения жилищного фондасоциального использования (пункт дополнительно включен с 13.05.16 ЗакономПсковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

31) установление порядка управления наемными домами, все помещения вкоторых находятся в собственности Псковской области, и являющимисянаемными домами и находящимися в собственности Псковской областижилыми домами (пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковскойобласти от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

32) установление порядка определения начальной цены предметааукциона на право заключения договора об освоении территории в целяхстроительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования иаукциона на право заключения договора об освоении территории в целяхстроительства и эксплуатации наемного дома социального использования(пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковской области от12.05.2016 N 1663-ОЗ);










33) принятие решения о выборе и об изменении способа оплатыкоммунальной услуги по отоплению (пункт дополнительно включен с 13.05.16Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ; в редакции, введенной вдействие с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1701-ОЗ);

34) принятие решения о поэтапном переходе к установлению единых натерритории области нормативов потребления коммунальных услуг вотношении всех или отдельных муниципальных образований области (пунктдополнительно включен с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016N 1701-ОЗ);



37) установление иных прав и обязанностей, осуществляемых Псковскойобластью, участвующей в концессионном соглашении, объектом которогоявляются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныеобъекты таких систем, в качестве самостоятельной стороны (пунктдополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017N 1742-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 22.07.20 Законом Псковскойобласти от 21.07.2020 N 2098-ОЗ);

38) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов исполнительнойвласти в сфере жилищно-коммунального хозяйства федеральнымзаконодательством и законодательством области (подпункт дополнительновключен с 22.07.20 Законом Псковской области от 21.07.2020 N 2098-ОЗ).

2. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере градостроительной деятельностиустанавливаются отдельным законом области (пункт дополнительно включенс 27.07.19 Законом Псковской области от 15.07.2019 N 1969-ОЗ).


Статья 29. Государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера в сфере транспортаи дорожного хозяйства, в сфере связи, информационныхтехнологий, массовых коммуникаций, организациипредоставления государственных и муниципальных услуг













1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере транспорта и дорожного хозяйстваотносятся:

1) организация транспортного обслуживания населения на территорииобласти воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковоетакси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении;

2) осуществление регионального государственного контроля в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси, в сфере организациидорожного движения (пункт в редакции, введенной в действие с 30.12.18Законом Псковской области от 10.10.2018 N 1878-ОЗ);

3) содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и (или)аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации,находящихся в собственности области;

4) содержание, развитие и организация эксплуатации речных портов, натерриториях которых расположено имущество, находящееся в собственностиобласти;

5) разработка основных направлений инвестиционной политики в областиразвития автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения;

5.1) разработка и реализация региональной политики в областиорганизации дорожного движения на территории Псковской области всоответствии с государственной политикой Российской Федерации в областиорганизации дорожного движения (пункт дополнительно включен с 30.12.18Законом Псковской области от 10.10.2018 N 1878-ОЗ);

5.2) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильныхдорогах регионального или межмуниципального значения (пунктдополнительно включен с 30.12.18 Законом Псковской области от 10.10.2018N 1878-ОЗ);

6) планирование и осуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

6.1) установка, замена, демонтаж и содержание технических средстворганизации дорожного движения на автомобильных дорогах региональногоили межмуниципального значения (пункт дополнительно включен с 30.12.18Законом Псковской области от 10.10.2018 N 1878-ОЗ);

7) установление порядка ремонта и содержания автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения;

8) обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильныхдорогах регионального или межмуниципального значения, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест),предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

9) принятие решений о создании и об использовании на платной основепарковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогахобщего пользования регионального или межмуниципального значения, и опрекращении такого использования;

9.1) ведение реестра парковок общего пользования, расположенных наавтомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения(пункт дополнительно включен с 30.12.18 Законом Псковской области от10.10.2018 N 1878-ОЗ);

10) установление порядка создания и использования, в том числе на






платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования регионального илимежмуниципального значения;

11) установление размера платы за пользование на платной основепарковками (парковочными местами), расположенными на автомобильныхдорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

11.1) определение в соответствии с предусмотренными пунктом 14 части 1статьи 5 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организациидорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" методическимирекомендациями методики расчета размера платы за пользование платнымипарковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципальногозначения, автомобильных дорогах местного значения, а также установлениеее максимального размера (пункт дополнительно включен с 30.12.18 ЗакономПсковской области от 10.10.2018 N 1878-ОЗ);

11.2) утверждение определенных в соответствии с методикой,предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 5 Федерального закона от29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", нормативов финансовых затрат областного бюджетана выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий поорганизации дорожного движения на автомобильных дорогах региональногоили межмуниципального значения (пункт дополнительно включен с 30.12.18Законом Псковской области от 10.10.2018 N 1878-ОЗ);

12) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектовдорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения;





13) использование автомобильных дорог при организации и проведениимероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке всоответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацияпоследствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах всоответствии с законодательством Российской Федерации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

14) информационное обеспечение пользователей автомобильнымидорогами общего пользования регионального или межмуниципальногозначения;

15) осуществление иных полномочий в области организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности, в области обеспечения безопасности и организации дорожногодвижения, предусмотренных федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, законамиобласти (пункт в редакции, введенной в действие с 30.12.18 ЗакономПсковской области от 10.10.2018 N 1878-ОЗ).

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере связи, информационных технологий,массовых коммуникаций, организации предоставления государственных имуниципальных услуг относятся:

1) содействие организациям связи, оказывающим универсальные услугисвязи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений,предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

2) содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг,предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

3) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а такжесогласование режима работы объектов почтовой связи организацийфедеральной почтовой связи на территории области;

4) внесение в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи,предложений о совершенствовании и развитии сети почтовой связи натерритории области;

5) учреждение сетевого издания для обнародования (официальногоопубликования) правовых актов органов государственной власти области,иной официальной информации;

6) создание региональных информационных систем и обеспечениедоступа к содержащейся в них информации, в том числе созданиерегионального портала государственных и муниципальных услуг;


7) установление случаев и порядка проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов, разработанных органами исполнительнойвласти области;

8) установление особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов исполнительной власти области и ихдолжностных лиц, государственных гражданских служащих области;

9) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления органами исполнительной властиобласти государственных услуг и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении таких государственных услуг;

10) организация деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональные центры) на территории области в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";

11) утверждение для государственных услуг, предоставляемых органамиисполнительной власти области, территориальными государственнымивнебюджетными фондами, перечня государственных услуг, предоставляемыхв многофункциональных центрах;

12) осуществление иных полномочий в сфере связи, информационныхтехнологий, массовых коммуникаций, организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, предусмотренных федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, законами области.


Статья 30. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере обеспечения защиты прави свобод граждан, общественной безопасности и борьбы спреступностью



К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере обеспечения защиты прав и свободграждан, общественной безопасности и борьбы с преступностью относятся:

1) разработка и принятие мер по реализации государственной политики всфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельностина территории Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с23.12.17 Законом Псковской области от 11.12.2017 N 1826-ОЗ);

2) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан,по охране собственности и общественного порядка, по борьбе спреступностью и другими общественно опасными явлениями;



5) (пункт исключен с 20.02.2007 Законом Псковской области от 01.02.2007N 635-ОЗ);

6) (пункт исключен с 20.02.2007 Законом Псковской области от 01.02.2007N 635-ОЗ);




10) материально-техническое обеспечение деятельности мировых судейПсковской области, а также оказание содействия в организационномобеспечении деятельности Арбитражного суда Псковской области (пункт вредакции, введенной в действие с 09.11.16 Законом Псковской области от08.11.2016 N 1703-ОЗ);


12) обеспечение условий проведения собраний, митингов, демонстраций,шествий и пикетирования в случаях, предусмотренных федеральным законом(пункт дополнительно включен с 03.08.08 Законом Псковской области от17.07.2008 N 778-ОЗ);












13) установление нормы предельной заполняемости территории(помещения) в месте проведения публичного мероприятия, а такжеопределение порядка проведения публичного мероприятия на территорияхобъектов, являющихся памятниками истории и культуры, с учетомособенностей таких объектов и требований федеральных законов (пунктдополнительно включен с 27.10.06 Законом Псковской области от 09.10.06 N582-ОЗ);

14) организация и осуществление на территории области мероприятий попредупреждению терроризма и экстремизма, минимизация их последствий, заисключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации; осуществление в пределах своей компетенции в приоритетномпорядке профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистскихмер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности (пунктдополнительно включен с 27.10.06 Законом Псковской области от 09.10.06 N582-ОЗ, в редакции, введенной в действие с 20.02.2007 Законом Псковскойобласти от 01.02.2007 N 635-ОЗ);

15) определение территорий, в пределах которых осуществляетсяконтроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров (пункт дополнительно включен с07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);

16) обеспечение взаимодействия субъектов профилактикиправонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, науровне Псковской области (пункт дополнительно включен с 23.12.17 наосновании Закона Псковской области от 11.12.2017 N 1826-ОЗ);

17) осуществление профилактики правонарушений в формахпрофилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1статьи 17 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системыпрофилактики правонарушений в Российской Федерации" (пунктдополнительно включен с 23.12.17 на основании Закона Псковской области от11.12.2017 N 1826-ОЗ);

18) создание областных координационных органов в сфере профилактикиправонарушений и определение порядка их создания (пункт дополнительновключен с 23.12.17 на основании Закона Псковской области от 11.12.2017 N1826-ОЗ).

Статья 31. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера по обеспечению обороны игосударственной безопасности, защиты населения и территорииобласти от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности











1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера по обеспечению обороны и государственнойбезопасности относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 28.12.19Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2023-ОЗ):

1) осуществление на основании федерального законодательстванеобходимых мер по обеспечению обороны и государственной безопасностиРоссийской Федерации;

2) обеспечение в пределах своей компетенции во взаимодействии сорганами военного управления исполнения законодательства в областиобороны;

3) осуществление в пределах своей компетенции в соответствии сфедеральным законодательством полномочий в области обеспечения режимавоенного положения;

4) осуществление в пределах компетенции полномочий в сфере защитыГосударственной границы Российской Федерации:

создание условий для защиты Государственной границы РоссийскойФедерации уполномоченным на то законом Вооруженным Силам РоссийскойФедерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, принятие вэтих целях нормативных правовых актов в пределах, установленных ЗакономРоссийской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"(абзац в редакции, введенной в действие с 08.10.15 Законом Псковскойобласти от 06.10.2015 N 1574-ОЗ; в редакции, введенной в действие с11.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1763-ОЗ);

информирование пограничных органов по вопросам, касающимсяобстановки в приграничных районах Российской Федерации, расположенныхна территории области;

создание условий для участия граждан на добровольных началах в защитеГосударственной границы Российской Федерации;

осуществление контроля за выполнением на территории области всемиорганами, организациями, общественными объединениями, а такжедолжностными лицами и гражданами законодательства РоссийскойФедерации о Государственной границе Российской Федерации;

направление в установленном порядке представлений по установлениюпунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

5) обеспечение в пределах компетенции исполнения гражданами воинскойобязанности, в том числе создание комиссий по постановке граждан навоинский учет, призывных комиссий, проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан, содействие призыву граждан навоенную службу во внутренние войска в соответствии с Федеральнымзаконом "О воинской обязанности и военной службе";

6) участие в рассмотрении предложений о дислокации соединений ивоинских частей внутренних войск на территории области;






7) привлечение в установленном порядке в случаях, не терпящихотлагательства, личного состава специальных моторизованных соединений ивоинских частей внутренних войск по месту их постоянной дислокации дляликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий,эпидемий и эпизоотий;

8) участие в организации альтернативной гражданской службы:представление в специально уполномоченные федеральные органы

исполнительной власти предложений по перечням видов работ, профессий,должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящиеальтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагаетсяпредусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;

ведение учета подведомственных организаций, где предусмотренопрохождение альтернативной гражданской службы;

направление в специально уполномоченные федеральные органыисполнительной власти необходимой информации о гражданах, прибывшихдля прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственныеорганизации;

ведение учета граждан, проходящих альтернативную гражданскую службув подведомственных организациях, организация их размещения и бытовогообслуживания;

обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения положенийфедерального закона об альтернативной гражданской службе, осуществлениемер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскуюслужбу, и их социальной защиты;

9) организация и обеспечение через соответствующие мобилизационныеорганы мобилизационной подготовки и мобилизации;

10) руководство, координация и контроль за проведением органамиместного самоуправления и организациями, деятельность которых связана сдеятельностью указанных органов или которые находятся в сфере ихведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а такжеосуществление методического обеспечения этих мероприятий;

11) создание мобилизационных органов в зависимости от объемамобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятийпо переводу экономики области на работу в условиях военного времени иобеспечение условий работников и созданных мобилизационных органов;

12) обеспечение исполнения федерального законодательства омобилизационной подготовке и мобилизации и внесение в органыгосударственной власти предложений по совершенствованиюмобилизационной подготовки и мобилизации;

13) разработка мобилизационных планов и проведение во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти мероприятий,обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;

14) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономикиобласти и экономики муниципальных образований;

15) заключение договоров (контрактов) с организациями о поставкепродукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг вцелях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации области имуниципальных образований;

16) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационнойработе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явкиграждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставкитехники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий,сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и другихматериальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на периодмобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в органах государственной власти области, органах местногосамоуправления и организациях, деятельность которых связана сдеятельностью указанных органов или которые находятся в сфере ихведения, обеспечение представления отчетности по бронированию;

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явкиграждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов;

17) при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводуэкономики области и экономики муниципальных образований на работу вусловиях военного времени;

18) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющихмобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий(заказов) другим организациям, деятельность которых связана сдеятельностью указанных органов или которые находятся в сфере ихведения;

19) дача согласия на размещение на территории области организаций дляхранения материальных ценностей государственного резерва; обращение вслучае необходимости в установленном порядке с просьбами озаимствовании или разбронировании материальных ценностей изгосударственного резерва, а также с предложениями о закладке материальныхценностей в государственный резерв;

20) осуществление в пределах компетенции во взаимодействии с органамизащиты государственной тайны полномочий в области отнесения сведений кгосударственной тайне и их защиты:

обеспечение защиты переданных другими органами государственнойвласти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений,составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемыхими;

обеспечение защиты государственной тайны на подведомственныхпредприятиях, в учреждениях и организациях области в соответствии стребованиями федерального законодательства;

установление размеров предоставляемых социальных гарантийгражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, исотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайнына подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;

обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочныхмероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализация предусмотренных законодательством мер по ограничениюправ граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либоимевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

внесение в полномочные органы государственной власти предложений посовершенствованию системы защиты государственной тайны;


22) (пункт утратил силу с 28.12.19 на основании Закона Псковской областиот 27.12.2019 N 2023-ОЗ).








29.1) (пункт дополнительно включен с 11.10.12 Законом Псковской областиот 05.10.2012 N 1205-ОЗ; утратил силу с 28.12.19 на основании ЗаконаПсковской области от 27.12.2019 N 2023-ОЗ);


















48) (пункт дополнительно включен с 22.07.14 Законом Псковской областиот 18.07.2014 N 1420-ОЗ; утратил силу с 28.12.19 на основании ЗаконаПсковской области от 27.12.2019 N 2023-ОЗ).

2. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере гражданской обороны устанавливаютсяотдельным законом области (часть дополнительно включена с 28.12.19Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2023-ОЗ).

3. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций устанавливаются отдельным законом области (частьдополнительно включена с 28.12.19 Законом Псковской области от 27.12.2019N 2023-ОЗ).

4. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере обеспечения пожарной безопасностиустанавливаются отдельным законом области (часть дополнительновключена с 28.12.19 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2023-ОЗ).

5. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере создания и организации деятельностиаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формированийустанавливаются отдельным законом области (часть дополнительновключена с 28.12.19 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2023-ОЗ).


Статья 32. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере трудовых отношений игосударственного управления охраной труда













Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительногохарактера в сфере трудовых отношений и государственного управленияохраной труда, содействия занятости населения и защиты от безработицы.

1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере трудовых отношений игосударственного управления охраной труда относятся:

1) осуществление государственного управления охраной труда и принятиемер по реализации трудовых прав граждан;

2) разработка и осуществление совместно с заинтересованнымиорганизациями мер по обеспечению экономической заинтересованностиработодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда;

3) оказание методической помощи организациям в работе по охране труда;4) реализация государственной политики в области охраны труда на

территории области во взаимодействии с соответствующими органамигосударственной власти Российской Федерации;

5) определение порядка и размера возмещения расходов, связанных сослужебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор оработе в государственных органах области, работникам территориальногофонда обязательного медицинского страхования области илигосударственных учреждений области (подпункт дополнительно включен с19.11.17 Законом Псковской области от 08.11.2017 N 1815-ОЗ);

6) определение условий оплаты труда и иных социальных гарантийработников территориального фонда обязательного медицинскогострахования области, размера предельного уровня соотношениясреднемесячной заработной платы руководителя, его заместителей, главногобухгалтера территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения ирассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платыработников указанного фонда (без учета заработной платы руководителя, егозаместителей, главного бухгалтера) (подпункт дополнительно включен с01.01.20 Законом Псковской области от 11.06.2019 N 1956-ОЗ).

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в области содействия занятости населения изащиты от безработицы относятся:

1) принятие нормативных правовых актов области по содействиюзанятости населения;

2) разработка и реализация государственных (региональных) программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под угрозойувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организациисопровождения при содействии занятости инвалидов (подпункт в редакции,введенной в действие с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N1327-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 01.01.19 Законом Псковскойобласти от 14.12.2018 N 1902-ОЗ);

3) разработка и реализация мер активной политики занятости населения,дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;





4) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценокрынка труда области, а также анализ востребованности профессий (подпунктв редакции, введенной в действие с 10.10.17 Законом Псковской области от09.10.2017 N 1801-ОЗ);

5) осуществление надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;


обеспечением государственных гарантий в области содействия занятостинаселения, за исключением государственных гарантий, предусмотренныхподпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.1991N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (абзац вредакции, введенной в действие с 10.10.17 Законом Псковской области от09.10.2017 N 1801-ОЗ);

6) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы,а также регистрация безработных граждан;

7) оказание в соответствии с законодательством о занятости населенияследующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - вподборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда области;организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора

сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования (абзац в редакции, введенной в действие с01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

психологическая поддержка безработных граждан;профессиональное обучение и дополнительное профессиональное

образование безработных граждан, включая обучение в другой местности(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.14 Законом Псковскойобласти от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

организация проведения оплачиваемых общественных работ;организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в

возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрастеот 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущихработу впервые (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.14 ЗакономПсковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда области;содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание

гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовойпомощи на подготовку документов для соответствующей государственнойрегистрации (абзац в редакции, введенной в действие с 10.10.17 ЗакономПсковской области от 09.10.2017 N 1801-ОЗ);

содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости;

(абзац утратил силу с 24.12.18 на основании Закона Псковской области от14.12.2018 N 1902-ОЗ);

(абзац дополнительно включен с 20.04.15 Законом Псковской области от03.04.2015 N 1519-ОЗ; утратил силу с 24.12.18 на основании Закона Псковской










области от 14.12.2018 N 1902-ОЗ);организация сопровождения при содействии занятости инвалидов (абзац

дополнительно включен с 01.01.19 Законом Псковской области от 14.12.2018N 1902-ОЗ);

8) организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию безработных граждан (распределению безработных гражданна группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональнойдеятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективнойпомощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда области);

9) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) дляпрофессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования безработных граждан (подпункт в редакции, введенной вдействие с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

10) формирование и ведение регистров получателей государственныхуслуг в сфере занятости населения области;

11) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий вобласти содействия занятости населения и материально-техническогообеспечения деятельности органа исполнительной власти области,осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, игосударственных учреждений службы занятости населения;

12) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан;

13) обобщение практики применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения и подготовка соответствующихпредложений по совершенствованию законодательства;

14) организация профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования женщин в период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначенастраховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.01.14 ЗакономПсковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ; с 20.04.15 Законом Псковскойобласти от 03.04.2015 N 1519-ОЗ);

15) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов области;





15.1) определение порядка, условий предоставления и размераединовременной финансовой помощи при государственной регистрации вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, а также единовременной финансовойпомощи на подготовку документов для соответствующей государственнойрегистрации (подпункт дополнительно включен с 01.01.14 Законом Псковскойобласти от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

15.2) разработка и реализация мероприятий, направленных на созданиеусловий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями,воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей струдовой деятельностью (подпункт дополнительно включен с 01.01.14Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

16) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации (подпункт в редакции,введенной в действие с 24.12.18 Законом Псковской области от 14.12.2018 N1902-ОЗ);

17) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамкахреализации государственных (региональных) программ повышениямобильности трудовых ресурсов (подпункт дополнительно включен с 24.12.18Законом Псковской области от 14.12.2018 N 1902-ОЗ);

18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации, законами области(подпункт дополнительно включен с 24.12.18 Законом Псковской области от14.12.2018 N 1902-ОЗ).


Статья 33. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере торговли, международных,внешнеторговых и внешнеэкономических связей







К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере торговли, международных,внешнеторговых и внешнеэкономических связей относятся:

1) разработка, утверждение и реализация основных направленийгосударственной политики области в сфере торговых отношений, защите правпотребителей и внешних связей;

2) установление порядка организации ярмарок и продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на них, а также требований к организациипродажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмаркахсоответствующих типов и включению в соответствующий перечень) ивыполнения работ, оказания услуг на ярмарках (пункт в редакции, введеннойв действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ);

3) содействие в пределах компетенции развитию приграничногосотрудничества, заключение с субъектами государственных и (или)национально-государственных, административно-территориальныхобразований иностранных государств договоров и соглашений от имениПсковской области по торгово-экономическому, научно-техническому,гуманитарному и иному сотрудничеству;

4) участие в установленном федеральным законодательством порядке всогласовании интересов области при заключении проектов международныхдоговоров Российской Федерации, а также в реализации и выполнениимеждународных договоров Российской Федерации;

5 ) осуществление в пределах компетенции координации и контроль завнешнеторговой деятельностью российских и иностранных лиц (пункт 5 вредакции, введенной в действие с 10.01.03 Законом Псковской области от23.12.02 N 231-ОЗ);

6) заключение в пределах компетенции соглашений в областивнешнеторговых связей с субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств(пункт 6 в редакции, введенной в действие с 10.01.03 Законом Псковскойобласти от 23.12.02 N 231-ОЗ);

7) назначение на должность и освобождение от должности представителейпо внешнеторговым связям при торговых представительствах РоссийскойФедерации в иностранных государствах по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, на который возложены координация ирегулирование внешнеторговой деятельности, определение их компетенции;




8) выдача разрешения по согласованию со специально уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти в сфере международныхотношений на открытие на территории области представительств субъектовиностранных федеративных государств и административно-территориальныхобразований иностранных государств на основе заключенных вустановленном порядке соглашений;

9) направление представителей области для участия в подготовкепроектов международных договоров, в переговорах и процедуре ихподписания в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;

10) согласование от имени Псковской области международных договоровРоссийской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведениюобласти;

11) содействие в формировании потребительского рынка областитоварными ресурсами;

12) содействие в пределах компетенции формированию государственногозаказа по поставке продовольственных ресурсов для федеральныхгосударственных нужд;

13) обеспечение исполнения на территории области законодательства всфере торговли;

14) утверждение плана, предусматривающего организацию розничныхрынков на территории области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством и с учетом потребности области в рынках того или иноготипа (пункт дополнительно внесен с 15.05.07 Законом Псковской области от08.05.2007 N 661-ОЗ);

15) установление порядка формирования и ведения реестра розничныхрынков, формирование и ведение реестра розничных рынков (пунктдополнительно внесен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N661-ОЗ);

16) установление требований к торговому месту на розничных рынках (пункт дополнительно внесен с 15.05.07 Законом Псковской области от08.05.2007 N 661-ОЗ);

17) установление порядка заключения договора о предоставленииторгового места, его типовой формы, в том числе упрощенной формы договорао предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке,сельскохозяйственном кооперативном рынке (пункт дополнительно внесен с15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 661-ОЗ);

18) установление упрощенного порядка предоставления торговых мест насельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативныхрынках (пункт дополнительно внесен с 15.05.07 Законом Псковской области от08.05.2007 N 661-ОЗ);






19) утверждение перечня отдаленных или труднодоступных местностей натерритории области (за исключением городов, районных центров, поселковгородского типа), где организации и индивидуальные предприниматели могутосуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованиемплатежных карт без применения контрольно-кассовой техники (пункт вредакции, введенной в действие с 31.07.07 Законом Псковской области от26.07.2007 N 689-ОЗ);

19.1) утверждение перечня местностей на территории области, удаленныхот сетей связи, где организации и индивидуальные предприниматели могутприменять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающемобязательной передачи фискальных документов в налоговые органы вэлектронной форме через оператора фискальных данных (пунктдополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017N 1742-ОЗ);


21) определение сроков наступления сезона для исчисления гарантийногосрока и срока службы сезонных товаров на территории области (пунктдополнительно включен с 03.11.07 Законом Псковской области от 01.11.2007N 720-ОЗ);

22) осуществление в пределах компетенции контроля за соблюдениемвыполнения требований, связанных с организацией розничных рынков,организацией деятельности по продаже товаров (выполнению работ,оказанию услуг) на розничных рынках (пункт дополнительно включен с10.02.09 Законом Псковской области от 05.02.2009 N 834-ОЗ);

23) установление порядка определения органами местного самоуправленияколичества торговых мест для осуществления деятельности по продажесельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских(фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущимиличные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством,огородничеством, животноводством (пункт в редакции, введенной в действиес 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ);

24) разработка и принятие нормативных правовых актов в областигосударственного регулирования торговой деятельности (пункт дополнительновключен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);

25) установление нормативов минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов для области (пункт дополнительно включен с07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);

26) проведение информационно-аналитического наблюдения засостоянием рынка определенного товара и осуществлением торговойдеятельности на территории области (пункт дополнительно включен с07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);










27) установление порядка разработки и утверждения уполномоченнымиорганами местного самоуправления схемы размещения нестационарныхторговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях,сооружениях, находящихся в муниципальной собственности (пунктдополнительно включен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010N 974-ОЗ);

28) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитиюторговой деятельности на территории области (пункт дополнительно включенс 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);

29) формирование и ведение торгового реестра (пункт дополнительновключен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);




30) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (заисключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина(шампанского), осуществляемую сельскохозяйственнымитоваропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий,действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (пунктдополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012N 1156-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.02.17 Законом Псковскойобласти от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

31) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда дляпроизводства винодельческой продукции, осуществление государственногоконтроля за их представлением (пункт дополнительно включен с 10.04.12Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ; в редакции, введенной вдействие с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

32) осуществление регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции(пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от05.04.2012 N 1156-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 19.11.17 ЗакономПсковской области от 08.11.2017 N 1815-ОЗ);

33) внесение предложений о разработке и реализации совместныхпрограмм производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции(пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от05.04.2012 N 1156-ОЗ);

34) определение не предусмотренных Федеральным законом "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции" мест нахождения источников повышеннойопасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольнойпродукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации(пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от05.04.2012 N 1156-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 31.03.17 ЗакономПсковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

35) установление дополнительных ограничений времени, условий и местрозничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничнойпродажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, втом числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, заисключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услугобщественного питания (пункт дополнительно включен с 10.04.12 ЗакономПсковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ ; в редакции, введенной вдействие с 19.11.17 Законом Псковской области от 08.11.2017 N 1815-ОЗ);













36) установление для организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания), требований к минимальному размеру оплаченного уставногокапитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей (пунктдополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012N 1156-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 31.03.17 Законом Псковскойобласти от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

37) определение порядка финансирования деятельности по реализацииполномочий органов государственной власти Псковской области в областипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции (пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковскойобласти от 05.04.2012 N 1156-ОЗ);

38) установление границ прилегающих территорий к местам массовогоскопления граждан в период проведения публичных мероприятий,организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", присогласовании проведения таких мероприятий (пункт дополнительно включен с31.03.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

39) установление порядка информирования органом исполнительнойвласти области, уполномоченным на осуществление государственногоконтроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, органов местногосамоуправления области о расположенных на территории соответствующегомуниципального образования организациях, осуществляющих розничнуюпродажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях,осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре,медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющихрозничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и опризнаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях,крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальныхпредпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристоговина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественногопитания (пункт дополнительно включен с 31.03.17 Законом Псковской областиот 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

40) установление порядка информирования органами местногосамоуправления области о муниципальном правовом акте об определенииграниц прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции", расположенных на территории соответствующегомуниципального образования организаций, осуществляющих розничнуюпродажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре,медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихрозничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и








признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций,крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказанииэтими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами ииндивидуальными предпринимателями услуг общественного питания (пунктдополнительно включен с 31.03.17 Законом Псковской области от 07.02.2017N 1742-ОЗ);

41) представление в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина(шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,индивидуальными предпринимателями, признаваемымисельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного органасведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий,мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полномзапрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронныхдокументов в трехдневный срок со дня получения запроса (пунктдополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017N 1742-ОЗ);

42) представление в уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данногооргана сведений о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции", в форме электронных документов в трехдневныйсрок со дня получения запроса (пункт дополнительно включен с 19.11.17Законом Псковской области от 08.11.2017 N 1815-ОЗ);

43) утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствуетдоступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числеточка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", по согласованию с уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти (пункт дополнительно включен с 19.11.17 ЗакономПсковской области от 08.11.2017 N 1815-ОЗ).

Статья 34. Иные государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера

К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера относятся также иные полномочия,предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Псковской области и законами области, а также актамиПрезидента РФ и Правительства РФ.

Статья 35. Акты Администрации области









1. Администрация области на основании и в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковскойобласти и законами области, а также актами Президента РФ и ПравительстваРФ принимает свои правовые акты в форме постановлений и распоряжений,обеспечивает их исполнение.

2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в формепостановлений Администрации области. Акты по оперативным и другимтекущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в формераспоряжений Администрации области.

3. Порядок принятия актов Администрации области устанавливаетсяРегламентом Администрации области, утвержденным постановлениемАдминистрации области.

4 . Постановления и распоряжения Администрации областиподписываются Губернатором области или лицом, исполняющим егополномочия либо временно исполняющим его обязанности в соответствии снастоящим Законом (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

5. Порядок опубликования и вступления в силу постановленийАдминистрации области определяется законом области.

Распоряжения Администрации области вступают в силу со дня ихподписания, если в распоряжении Администрации области не предусмотрениной порядок их вступления в силу.



7. Постановления и распоряжения Администрации области, принятые впределах полномочий, обязательны к исполнению на территории областивсеми органами государственной власти, другими государственными органамии государственными учреждениями, органами местного самоуправления,организациями, общественными объединениями, должностными лицами игражданами.

8. Акты Администрации области, нарушающие права и свободы человека игражданина, права общественных объединений и органов местногосамоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Администрация области вправе принимать обращения, заявления ииные документы, не имеющие правового характера.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯАДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

(Название главы в редакции, введенной в действие с 09.12.05 ЗакономПсковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ)







Статья 36. Полномочия Губернатора области по организацииработы Администрации области

1. Администрацию области возглавляет Губернатор области. Губернаторобласти планирует и определяет в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Псковской области и законамиобласти, а также актами Президента РФ и Правительства РФ основныенаправления деятельности Администрации области, координирует иорганизует ее функционирование.



2. Губернатор области на основании Устава области формируетАдминистрацию области, в том числе:

1) назначает на должность и освобождает от должности, принимаетрешение о наложении дисциплинарного взыскания или поощрении, исполняетдругие полномочия представителя нанимателя или работодателя вотношении:

заместителей Губернатора области;

лиц, замещающих должности руководителей структурных подразделенийАппарата Администрации области;

лиц, замещающих в Аппарате Администрации области должностигосударственной гражданской службы области категории "помощники(советники)", учреждаемые для содействия Губернатору области;

2) в целях эффективного исполнения полномочий Администрации областиопределяет сферы ведения между заместителями Губернатора области,утверждает структуру и положение об Аппарате Администрации области.


3. Губернатор области:

1) ведет заседания Администрации области или вправе поручить ихведение одному из своих заместителей;

2) подписывает акты Администрации области;

3) даёт обязательные к исполнению поручения сотрудникам АппаратаАдминистрации области и органов исполнительной власти области,координирует и контролирует деятельность заместителей Губернатораобласти и непосредственно подчиненных органов исполнительной властиобласти и подразделений Аппарата Администрации области (подпункт вредакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от05.12.05 N 485-ОЗ и с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N1154-ОЗ);

4) рассматривает ходатайства и вносит представления всоответствующие органы о награждении государственными наградами иприсвоении почетных званий;

5) представляет Псковскую область и Администрацию области вотношениях с федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и гражданами, а также иными организациями иорганами власти иностранных государств (в том числе с иными субъектамифедеративных иностранных государств, административно-территориальныхобразований иностранных государств), при этом вправе подписывать





договоры и соглашения от имени Псковской области, в том числе приосуществлении внешнеэкономических связей;

6) обнародует законы области о поправках в Устав, законы области,удостоверяя их обнародование путем подписания законов области опоправках в Устав, законов области, либо отклоняет законы области опоправках в Устав, законы области, принятые областным Собранием (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.04.11 Законом Псковскойобласти от 06.04.2011 N 1056-ОЗ);

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания областногоСобрания, а также созывать вновь избранный законодательный(представительный) орган государственной власти области на первоезаседание ранее срока, установленного для этого Уставом Псковскойобласти;

8) принимает участие в работе областного Собрания с правомсовещательного голоса или назначает официальных представителейАдминистрации области для участия в таких заседаниях;

8.1) представляет областному Собранию ежегодный отчет Администрацииобласти о результатах ее деятельности (подпункт дополнительно включен с05.03.10 Законом Псковской области от 02.03.2010 N 954-ОЗ);

9) принимает решения о согласовании кандидатур для назначения надолжность и увольнения с должности в территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и органы исполнительной власти области,если такое согласование предусмотрено федеральным законом или закономобласти (подпункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 ЗакономПсковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ);

(подпункт 10 исключен с 13.08.04 Законом Псковской области от 28.07.04N 364-ОЗ).

Статья 37. Полномочия заместителей Губернатора области






Заместители Губернатора области в целях исполнения полномочийАдминистрации области в пределах своей компетенции:

1) участвуют в разработке и реализации основных направленийдеятельности Администрации области;

2) организуют работу по конкретным направлениям деятельностиАдминистрации области и несут ответственность за результаты работы поэтим направлениям;

3) координируют деятельность находящихся в сфере ведениязаместителей Губернатора области органов исполнительной власти областии структурных подразделений Аппарата Администрации области, иныхгосударственных органов или организаций, дают им поручения и контролируютих деятельность;

4) участвуют в подготовке актов Администрации области, обеспечиваютконтроль за их исполнением;

5) участвуют в заседаниях Администрации области;

6) вправе подписывать на основании соответствующего актаАдминистрации области от лица Администрации области договоры,соглашения и иные документы;

7) вправе давать в пределах определенной сферы ведения обязательныек исполнению поручения сотрудникам Аппарата Администрации области иорганов исполнительной власти области;

8) вправе исполнять в порядке, установленном Уставом Псковскойобласти и настоящим Законом, полномочия Губернатора области (подпункт вредакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от05.12.05 N 485-ОЗ).

Статья 38. Заседания Администрации области



1. В целях принятия наиболее эффективных, рациональных, обоснованныхи прошедших всестороннее рассмотрение и согласование сзаинтересованными органами и организациями, общественнымиобъединениями решений по наиболее важным и значимым для областипроблемам проводятся заседания Администрации области в составеГубернатора области и его заместителей. По результатам рассмотрениявопросов на заседании Администрации области в коллегиальном порядке,установленном Регламентом Администрации области, могут быть принятыакты Администрации области.

2. Заседания Администрации области проводятся не реже одного раза вквартал.

3. Заместители Губернатора области обязаны участвовать в заседанияхлично. В случае невозможности участия в заседании заместителиГубернатора области информируют об этом Губернатора области либоуполномоченное им лицо, руководящее запланированным заседанием.

4. Заседания Администрации области проводятся гласно. На заседанияхАдминистрации области вправе присутствовать депутаты областногоСобрания или по поручению его председателя работники аппарата областногоСобрания. На заседаниях Администрации области вправе присутствоватьсотрудники аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Северо-Западном федеральном округе, представительГенеральной прокуратуры Российской Федерации, иные лица в соответствиис федеральными законами, законами области либо в порядке, установленномАдминистрацией области (третье предложение в редакции, введенной вдействие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

5. Подготовка и проведение заседаний Администрации областиосуществляются в соответствии с Регламентом Администрации области.Администрация области может рассматривать отдельные вопросы назакрытых заседаниях.

Материалы заседаний Администрации области и принятые по этимматериалам решения относятся к служебной информации, порядокраспространения которой устанавливается Регламентом Администрацииобласти, если иное не определено федеральными законами.

6. На заседаниях Администрации области решения принимаются, какправило, общим согласием. По решению Губернатора области может бытьпроведено голосование. В этом случае решение принимается большинствомголосов присутствующих на заседании Губернатора области и заместителейГубернатора области. При равенстве голосов решающим является голосГубернатора области.

7. Администрация области информирует граждан через средства массовойинформации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых поэтим вопросам решениях.


Статья 39. Вопросы, решения по которым принимаютсяисключительно на заседаниях Администрации области

1. Исключительно на заседаниях Администрации областирассматриваются:

1) проекты областного бюджета и отчета об исполнении областногобюджета, а также бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов для представления Губернатором области вобластное Собрание;

2) проект программы социально-экономического развития области;

3) (подпункт исключен с 31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007N 689-ОЗ);

4 ) (подпункт исключен с 31.07.07 Законом Псковской области от26.07.2007 N 689-ОЗ);

5) проект программы приватизации государственного имущества области;

6) проекты договоров Псковской области;

7) формирование Суженного заседания Администрации области (подпунктв редакции, введенной в действие с 12.10.10 Законом Псковской области от06.10.2010 N 1001-ОЗ);

8) формирование органов исполнительной власти, включая назначениеруководителей органов исполнительной власти области (подпунктдополнительно включен с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N485-ОЗ);

9) согласование кандидатуры на должность прокурора области (подпункт дополнительно включен с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N485-ОЗ).

По предложению Губернатора области на заседание Администрацииобласти могут быть вынесены и иные вопросы, отнесенные федеральными иобластными законами к полномочиям органов исполнительной властиобласти.

2. Порядок принятия решений на заседаниях Администрации областиопределяется Регламентом Администрации области.

Статья 40. Суженное заседание Администрации области






1. Для решения вопросов обороны и мобилизационной подготовки,отнесенных федеральным законодательством к компетенции органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, актомАдминистрации области образуется Суженное заседание Администрацииобласти. Суженные заседания Администрации области проводятся спривлечением ограниченного круга лиц в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной тайне и обеспечении режимасекретности. Решения Суженного заседания Администрации областиоформляются в виде постановлений и распоряжений Администрации области.

2. Суженные заседания Администрации области проводятся по меренеобходимости. Порядок принятия решений Суженным заседаниемАдминистрации области определяется Регламентом АдминистрацииПсковской области.


Глава V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИОБЛАСТИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 41. Участие Администрации области в нормотворческойдеятельности Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации

В целях обеспечения сочетания интересов Российской Федерации иПсковской области по предметам ведения Российской Федерации ипредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в сфере осуществления исполнительной власти,соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, Администрацияобласти вправе вносить в установленном порядке на рассмотрениеПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерациипроекты актов, принятие которых входит в их компетенцию, разрабатыватьпредложения к планам и программам, принимаемым федеральными органамигосударственной власти и затрагивающим интересы области.

Статья 42

(Статья 42 утратила силу с 09.11.16 на основании Закона Псковскойобласти от 08.11.2016 N 1703-ОЗ).

Статья 43. Приостановление действия актов Губернатора области,Администрации области и органов исполнительной властиобласти




(наименование статьи в редакции, введенной в действие с 10.04.12Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ)

1. Действие актов Губернатора области, актов Администрации области,актов органов исполнительной власти области могут быть приостановленыПрезидентом Российской Федерации в случаях и порядке, установленныхфедеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 10.04.12Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

2. Губернатор области вправе в случае, предусмотренном пунктом 1настоящей статьи, обратиться в соответствующий суд для решения вопроса осоответствии акта, изданного Администрацией области или иным органомисполнительной власти области, Конституции Российской Федерации,федеральным законам и международным обязательствам РоссийскойФедерации.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИОБЛАСТИ И ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Статья 44. Основные принципы взаимоотношений Администрацииобласти и областного Собрания

1. В соответствии с конституционным принципом разделениягосударственной власти на законодательную, исполнительную и судебнуюобластное Собрание и Администрация области осуществляют своиполномочия самостоятельно.

2. Администрация области и областное Собрание взаимодействуют вустановленных федеральным законом и законами области формах в целяхэффективного управления процессами экономического и социальногоразвития области и в интересах ее населения.

3. Губернатор области вправе обратиться в областное Собрание спредложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановленияобластного Собрания или об их отмене, а также обжаловать законы области ипостановления областного Собрания в судебном порядке.

4. Споры между Администрацией области и областным Собранием повопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии ссогласительными процедурами, предусмотренными законом области, либо всудебном порядке.

Статья 45. Участие Администрации области в законодательнойдеятельности




1. Губернатор области обладает правом законодательной инициативы повнесению в областное Собрание проектов законов области о поправках вУстав, проектов законов области и постановлений областного Собрания.

2. Губернатор области вправе вносить в соответствии с Регламентомобластного Собрания поправки к находящимся на рассмотрении в областномСобрании проектам законов области о поправках в Устав, проектам законовобласти и проектам постановлений областного Собрания.

3. Проекты законов области по вопросам организации местногосамоуправления до внесения в областное Собрание направляются в органыместного самоуправления.

4. Губернатор области направляет в областное Собрание предложения попоступившим из областного Собрания проектам законов области о поправкахв Устав, проектам законов области. Предложения Губернатора областиподлежат обязательному рассмотрению областным Собранием.

5. Губернатор области дает письменные заключения на проекты законовобласти о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, обизменении финансовых обязательств области и на проекты законов области,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, если указанные проекты законов области внесены не Губернаторомобласти.

6. Заключения Губернатора области на проекты законов области опоправках в Устав, проекты законов области, поправки к проектам законовобласти о поправках в Устав, проектам законов области и предложенияАдминистрации области по рассматриваемым проектам законов области опоправках в Устав, проектам законов области, подписываются Губернаторомобласти или одним из уполномоченных им заместителей.

7. Губернатор области или уполномоченное им лицо для представленияинтересов Администрации области в областном Собрании назначаетпредставителей в порядке, определенном Регламентом Администрацииобласти.

Губернатор области или уполномоченные им представителиАдминистрации области и органов исполнительной власти области вправе всоответствии с Регламентом областного Собрания присутствовать с правомсовещательного голоса на сессиях областного Собрания и заседаниях егокомитетов.


Статья 46. Запросы депутатов областного Собрания

Администрация области или органы исполнительной власти областирассматривают запросы депутатов областного Собрания в соответствии сзаконодательством области.

Статья 47. Взаимоотношения Администрации области и комитетови комиссий областного Собрания


Администрация области взаимодействует с комитетами и комиссиямиобластного Собрания в порядке, определенном Регламентом Администрацииобласти и Регламентом областного Собрания.

Статья 48. Предоставление информации о деятельностиАдминистрации области и органов исполнительной властиобласти

1. Губернатор области информирует областное Собрание о деятельностиАдминистрации области и органов исполнительной власти области всоответствии с законодательством области.

2. Правовые акты Губернатора области, Администрации области,нормативные правовые акты органов исполнительной власти областинаправляются в областное Собрание в течение трех календарных дней со дняих принятия (пункт в редакции, введенной в действие с 10.04.12 ЗакономПсковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

Статья 49. Контроль за соблюдением законности деятельностиобластного Собрания

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом,Губернатор области вправе принять решение о досрочном прекращенииполномочий областного Собрания (пункт в редакции, введенной в действие с30.11.10 Законом Псковской области от 26.11.2010 N 1020-ОЗ).

2. Решение Губернатора области о досрочном прекращении полномочийобластного Собрания оформляется указом Губернатора области, котороевступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования (пункт вредакции, введенной в действие с 30.11.10 Законом Псковской области от26.11.2010 N 1020-ОЗ).

Глава VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИОБЛАСТИ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИИНЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 50. Основы взаимоотношений Администрации области иорганов государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации




Администрация области в пределах своих полномочий в целях обеспечениясочетания интересов населения области и населения иных субъектовРоссийской Федерации осуществляет деятельность по взаимовыгодномуэкономическому, торговому, туристическому, гуманитарному и иномусотрудничеству, укреплению добрососедских отношений с другимисубъектами Российской Федерации.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2002 года, за исключениемположений подпункта 2 пункта 1 статьи 17 в части денежного вознагражденияи иных выплат заместителям Губернатора области, которые вступают в силупосле введения в действие соответствующих изменений в законы и иныенормативные правовые акты области.

Впредь, до приведения законов и иных нормативных правовых актовобласти в соответствие с настоящим Законом, законы и иные нормативныеправовые акты области применяются постольку, поскольку они непротиворечат настоящему Закону и подлежат приведению в соответствие сним в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

2. Признать утратившими силу Закон Псковской области "ОбАдминистрации Псковской области" от 2 июня 1995г. N 13-ОЗ, ЗаконПсковской области от 07.09.1995 N 25-ОЗ "О внесении дополнений в ЗаконПсковской области "Об Администрации Псковской области" , Закон Псковскойобласти от 15.03.1996 N 8-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в ЗаконПсковской области "Об Администрации Псковской области" , Закон Псковскойобласти от 29.12.2000 N 115-ОЗ "О внесении изменений в статью 11 ЗаконаПсковской области "Об Администрации Псковской области" со днявступления в силу настоящего Закона.

3. Администрации области в течение четырех месяцев со дня вступленияв силу настоящего Закона привести в соответствие с ним нормативныеправовые акты Администрации области.

Областному Собранию в течение четырех месяцев со дня вступления всилу настоящего Закона привести в соответствие с ним законы области иправовые акты областного Собрания.

Глава Администрации области Е.Э. Михайлов

Псков19 февраля 2002 года N 174-ОЗ





Текст документа сверен по:официальная рассылка Редакция подготовлена Псковскимпредставительством ИПС "Кодекс"

14.05.03 N 85; Законом ... - trud.pskov.ru

Documents

Transcript of 14.05.03 N 85; Законом ... - trud.pskov.ru