131219 Verenigde Commissies Turnhout

download 131219 Verenigde Commissies Turnhout

of 47

Transcript of 131219 Verenigde Commissies Turnhout

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    1/47

    1

    VergaderingVergadering

    Verenigde commissiesVerenigde commissies

    donderdagdonderdag

    19 december 201319 december 2013

    Agenda

    - Goedkeuring verslag vorige vergadering

    - Meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 OCMW

    - Meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 Stad en AGB

    - Diverse belasting- en retributiereglementen

    - Samenwerkingsovereenkomst ter bevordering van

    participatie van mensen in armoede en kansengroepen aan

    het vrijetijdsaanbod 2014-2019 + toelagereglement

    vrijetijdsparticipatie

    - Aangepast reglement voor start- en projectsubsidies

    - Reglementen werkingssubsidies sociaal-culturele

    verenigingen en kunstenverenigingen

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    2/47

    2

    Agenda

    - Vaststelling bijdrage voor opvang en transport afvalwater envergoeding voor eigen waterwinner vanaf 2014

    - Organisatie marktbevraging voor inhuren beleidsadviseur

    riolen voor toezicht op wegenis- en rioleringswerken

    - Gewijzigd UGP in functie van nieuwe GAS-wet

    - Hernieuwing overeenkomst Federale Staat Stad in kader

    van veiligheidsbeleid en aanpak van de federale regering mbt

    jeugdcriminaliteit + samenwerkingsovereenkosten tussen

    Stad en gemeenten diverse politiezones

    - Diverse convenanten

    - Omvorming vzw Jeugdprogrammatie Turnhout tot EVA +

    samenwerkingsovereenkomst

    Agenda

    - Goedkeuren lastenboek voor samenaankoop elektriciteit en

    aardgas

    - Afbakening kernwinkelgebied en winkelgebied Stad Turnhout

    in kader van kernversterkende maatregelen

    - Diverse verrekeningen

    - Punten agenda gemeenteraad- Varia

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    3/47

    3

    Toelichting belasting en

    retributiereglementen

    2014 - 2019

    DEEL1 : belastingreglementen

    1) Aanvullende belasting op de personenbelasting

    tarief blijft 7,5 %

    2) Opcentiemen onroerende voorheffing

    opcentiemen blijven 1450

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    4/47

    4

    belastingreglementen

    3) Algemene dienstenbelasting voor gezinnen en

    bedrijven.

    tarief alleenwonende van 30 euro naar 40 euro

    tarief gezinnen van 40 euro naar 60 euro

    vrijstelling voor rechthebbende op een

    verhoogde verzekeringstegemoetkoming.

    tarief bedrijven, handelaars, zelfstandigen, enz.

    van 40 euro naar 60 euro.

    voor bepaalde retributies wordt tarief voor

    Turnhoutenaren lager dan niet-Turnhoutenaren

    belastingreglementen

    4) Belasting op onbebouwde bouwgronden en

    kavels ( activeringsheffing )

    De jaarlijkse verhoging wordt beperkt tot 4

    verhogingen voor de 2 tot de 5 kavel van

    dezelfde eigenaar.

    Nieuwe vrijstelling tijdens de eerste 2

    aanslagjaren na de verwerving grond, indien

    er geen andere vrijstelling van toepassing is.

    ( beperkt tot 1 bouwgrond)

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    5/47

    5

    belastingreglementen

    vrijstelling voor bouwgrond gebruikt voor

    land- en tuinbouw door eigenaar, het

    volledige jaar, in kader beroepsactiviteit

    Deze vrijstelling wordt nu algemeen van

    toepassing, dus ook voor onbebouwde kavels

    in niet vervallen verkavelingen.

    belastingreglementen

    5) leegstande, verwaarloosde, woningen

    toevoeging vrijstelling voor gebouw in

    kernwinkel- of winkelgroeigebied in functie van

    stimuleren ondernemerschap.

    6) Leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten

    vroeger via opcentiemen Vlaamse heffing

    nu stedelijke belasting

    vrijstelling voor brownfields, bodemsanering

    OVAM, bewoning door oude uitbater

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    6/47

    6

    belastingreglementen

    7) Tweede verblijven

    indeling in 5 categorien

    tweede verblijf in recreatiegebied: 150 euro

    weekendverblijf buiten recreatiegebeied: 500

    studentenkamers: 40 euro

    verblijf seizoensarbeiders in agrarisch gebied:

    40 euro

    overige tweede verblijven: 500 euro, vanaf 2015wordt dit 1.000 euro

    belastingreglementen

    8) Terrassen, uitstallingen en automaten

    tarieven terrassen en uitstallingen blijven

    behouden

    toegevoegd automaten voor de verkoop van

    voedingswaren. ( vb. broodautomaten )vrijstelling voor 1 automaat op eigendom van

    handelszaak en als de producten in de

    automaat ook in de handelszaak worden

    verkocht

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    7/47

    7

    belastingreglementen

    9) nachtwinkels, belwinkels, automatenshops,seksshops en wedkantoren

    nieuwe sturende belasting

    jaarlijks tarief 1.500 euro,

    voor wedkantoor 2.500 euro

    openingstaks wedkantoor: 5.000 euro

    10) rendez-voushuizen en priv-clubs

    nieuwe sturende belasting

    rendez-voushuis: 1.000 euro/kamer

    priv-club: 5.000 euro

    belastingreglementen

    11) Afleveren administratieve stukken

    aanpassing tarieven door FOD Binnenlandse

    Zaken van o.a. identiteitsbewijzen, dringende

    identiteitskaarten, internationaal paspoort, ..

    tarief voor diverse documenten zoals,

    arbeidskaart c, formulieren, bijlagen,conformiteitsattest

    12) Schutsels en stellingen

    naar uniform tarief van 0,25 euro/m/dag

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    8/47

    8

    belastingreglementen

    13) verwijderen zwerfvuil en sluikstorten

    tarief klein zwerfvuil: 30 euro

    tarief sluikstort: 206 euro per beginnende ton

    14) Jaarlijkse belasting hinderlijke inrichtingen (1 ste

    klasse )

    geen relevante wijziging

    15) Dossierkost Vlarem-ingedeelde inrichtingen

    ( klasse 1+2+3) en springstoffen

    geen relevante wijziging

    belastingreglementen

    16) Drijfkracht

    geen relevante wijziging

    17) Ambulante handel

    verhoging tarief dag: van 4,96 euro naar 6 euro

    jaar: van 247,98 euro naar 300 euro

    18) aanplakborden publiciteitsdoeleinden

    tarief van 25/m naar 30 euro/m

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    9/47

    9

    belastingreglementen

    19) Taxivoertuigen

    aanpassing tarief

    vergunning taxi wordt 100 euro per voertuig

    bijkomende belasting voor exploitatie van

    standplaats: 200 euro

    vergunning verhuur voertuig met bestuurder:

    350 euro

    20) Vertoningen en vermakelijkheden

    geen relevante wijziging

    belastingreglementen

    21) ophaling, verwerking en recyclage huisvuil

    geen relevant wijziging

    22) begravingen, ontgravingen, asbezorging,

    bijzetten of verwijderen urnen tarief begraving of asbezorging van

    overledenen die NIET zijn ingeschreven in

    bevolkingsregister stad Turnhout: 325 euro

    tarief verwijderen urne: 125 euro

    tarief opgraving: 625 euro

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    10/47

    10

    belastingreglementen

    23) Behandelen stedenbouwkundige aanvragen en

    verkavelingvergunningen

    geen relevante wijzigingen

    24) gebruik verkeerssignalisatie op verzoek van de

    politie

    geen relevante wijzigingen

    25) Tussenkomst politie bij valse alarmmeldingen

    geldig vanaf tweede valse alarmmelding in

    periode van 12 maanden

    belastingreglementen

    26) Gaanpaden

    geen relevante wijziging

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    11/47

    11

    DEEL 2: RETRIBUTIEREGLEMENTEN1) Invordering retributies

    eerste aanmaning ( gewone brief ): 5 euro

    tweede (aangetekende) aanmaning: 10 euro

    dossier invordering via deurwaarder: 15 euro

    2) Gebruik slachtvloer bij het offerfeest inwoner van Turnhout: 15 euro/aangifte

    niet-inwoner van Turnhout: 25 euro/aangifte

    retributiereglementen

    3) Prestaties voor en levering materiaal aan derden

    prijslijst technische prestaties stadsbedrijven

    tarieven aan kostprijs

    4) inschrijving DKO en gebruik muziekinstrumentenbijdrage in huisvesting en werkingskosten

    inwoner Turnhout + filialen: 15 euro

    houder vrijetijdspas: 7,50 euro

    andere inschrijver: 20 euro

    huur muziekinstrumenten: 50, 45 en 40 euro

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    12/47

    12

    retributiereglementen

    5) Terbeschikkingstelling elektriciteit

    voor kermisattracties en zaterdagmarkt

    tarief: 2,30 euro per gemeten KVA vermogen

    per dag.

    voor niet abonnementhouder zaterdagmarkt:

    16A monofasig: 10 euro per dag

    32A - 63A driefasig: 30 euro per dag

    retributiereglementen

    6) Verkeerssignalisatie tijdelijk parkeerverbod

    vrijhouden parkeerplaatsen

    40 euro eerste week, 12 euro per bijkomende

    week

    Tijdelijk afsluiten straat50 euro eerste week, 25 euro per bijkomende

    week

    7) Ophalen grofvuil en snoeihout

    100 euro per aanvraag

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    13/47

    13

    retributiereglementen8) Administratieve prestaties

    vastgoedinfo: 100 euro

    opmaken dossier bekomen Belgische

    nationaliteit: 100 euro

    aanvraag nieuwe pin en puk code: 5 euro

    aanvraag token: 5 euro

    dossier verklaring wettelijke samenwoonst: 20

    euro dossier beindiging wettelijke samenwoonst:

    20 euro

    retributiereglementen

    9) Aansluiten + ontstoppen riolering

    aanpassing van de tarieven richting werkelijke

    kostprijs van de prestatie

    nieuw: aansluiting op bestaande wachtbuis: 500

    euro en uitvoeren camera-inspectie: 150 euro

    10) Ontlenen materialen Bib

    lidmaatschap inwoner Turnhout: 6 euro

    lidmaatschap niet-inwoner Turnhout: 8 euro

    overschrijding uitleentermijn: 0,20 euro/dag

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    14/47

    14

    retributiereglementen

    11) Huwelijksceremonieel

    tarief wordt aangepast van 30 naar 50 euro

    12) Grondvergunning begraafplaatsen, frontplaat

    columbariumnis en gedenkplaat strooimuur

    enkele concessie 30 jaar: 630 euro

    dubbele concessie 30 jaar: 1.260 euro

    concessie kindergraf 30 jaar: 200 euro concessie bijzetten urnen 30 jaar: 630 euro

    concessie begraven urnen 30 jaar: 630 euro

    retributiereglementen

    frontplaat columbariumnis: 125 euro

    gedenkplaat strooimuur: 60 euro

    13) Verwerking en recyclage van materialen

    aangebracht op het containerpark geen relevante wijzigingen

    14) Verkoop oplaadkaarten elektrische fietsen en

    scooters

    geen relevante wijzigingen

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    15/47

    15

    retributiereglementen

    15) Tijdelijke inname openbaar domein enontlenen materialen bij evenementen

    lijst met tarieven voor:

    - dossierkost

    - toelatingen ( vb. hangen spandoek, plaatsen

    wegwijzers, flyeren, )

    - technische prestaties stadsdiensten (vb.

    uurloon, aansluitingen, vervoer materialen, ..)

    - ontleningen ( vb. podium, stoelen, tafels, .. )

    - inname openbaar domein

    retributiereglementen

    er zijn 2 tarieven van toepassing

    er worden ook een aantal vrijstellingen voorzien

    16) Gebruik sportaccomodaties en bijhorende

    materialen tarieven werden aangepast met in bepaalde

    gevallen een hoger tarief voor

    niet Turnhoutenaren.

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    16/47

    16

    retributiereglementen

    17) toegangsgelden, reproducties, uitleen

    tentoonstellingsmateriaal, shops en gidsbeurten

    TRAM41 en Toerisme & UIT

    reproducties archief mee opgenomen in dit

    reglement

    toegevoegd: ontleningen van tentoonstellings-

    materiaal

    dossierkost bij verwerking van aanvragen voor

    gidsbeurten

    retributiereglementen

    18) Standgelden kermisattracties

    geen relevante wijzigingen

    19) Standplaats op markten

    aanpassing tarief zaterdagmarkt:

    - abonnementen: 3 maanden: 22 euro/m,

    6 maanden: 42 euro/m en 1 jaar: 82 euro/m

    - Niet abonnement: 2 euro/m/dag

    rommelmarkt: plaats tot 3 m: 3 euro/dag

    plaats tot 6 m: 9 euro/dag, tot 14 jaar half tarief

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    17/47

    17

    retributiereglementen

    20) Werken aan nutsvoorzieningen

    toevoeging van 0,50 euro per aanwezig

    aansluitingspunt op grondgebied Turnhout

    overige tarieven ongewijzigd

    21) Doorlaatkaart Grote Markt en Gasthuisstraat

    geen relevante wijziging

    22) parkeren

    geen relevante wijziging

    retributiereglementen

    23) Brandweerprestaties

    toegevoegd: bestrijding wespennesten: 50 euro

    de opdrachten voor brandpreventie worden op

    forfaitaire basis verhaald.

    - vaste dossierkost- specifieke dossierkost

    bouwvergunningsaanvragen

    - specifieke dossierkost stedenbouwkundige

    aanvragen voor verkavelingen,

    wegeniswerken, technische installaties en

    milieuvergunningen

    - dossiers in kader van een plaatsbezoek

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    18/47

    18

    retributiereglementen

    24) Ontlenen materialen speel-o-theek

    geen relevante wijziging

    25) Kinderbewaarplaats t Lindeke

    geen relevante wijziging

    26) Gebruik lokalen Stedelijke Basisschool

    Turnhout geen relevante wijziging

    retributiereglementen

    27) Gebruik lokale Stedelijke Handelsschool

    geen relevante wijziging

    28) Gebruik repetitielokaal en opnamestudio

    jeugdcentrum Wollewei geen relevante wijziging

    29) Gebruik vergaderlokalen en ruimten

    jeugdcentrum Wollewei

    geen relevante wijziging

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    19/47

    19

    overzicht raming ontvangsten

    Ontvangsten uit belastingen Raming 2013 Raming2014

    Aanvullende belasting personenbelasting 10.797.245 11.225.447

    Opcentiemen onroerende voorheffing 15.413.210 16.248.121

    Algemene dienstenbelasting gezinnen en bedrijven 775.000 894.000

    Onbebouwde bouwgronden ( activeringsheffing ) 130.000 150.000

    Leegstaande en verwaarloosde woningen 190.000 190.000

    Leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten 30.000 30.000

    Tweede verblijven 38.000 46.000

    Terrassen, uitstallingen en automaten 20.000 20.000

    Nachtwinkels, automatenshops, belwinkels,

    wedkantoren en seksshops

    0 12.000

    Priv-clubs en rendez-voushuizen 0 5.000

    Afleveren administratieve stukken 55.000 115.000

    Schutsels en stellingen 75.000 80.000

    Weghalen zwerfvuil en sluikstortingen 1.000 3.000

    Hinderlijke inrichtingen ( klasse 1 ) 17.000 17.000

    overzicht raming ontvangstenOntvangsten uit belastingen Raming

    2013

    Raming

    2014

    Aanvragen VLAREM inrichtingen ( klasse 1.2 en 3) 8.000 14.850

    Drijfkracht 462.000 465.000

    Aanplakborden voor publiciteitsdoeleinden 22.000 26.000

    Exploitatie taxivoertuigen 17.000 24.000

    Vertoningen en vermakelijkheden 50.000 50.000

    Ophaling , verwerking, recyclage, ... huisvuil 1.150.000 1.150.000

    Begravingen, ontgravingen, asbezorging, urnen 7.000 12.500

    Behandelen stedenbouwkundige aanvragen en

    verkavelingsvergunningen 75.000 75.000

    Tussenkomst politie valse alarmmeldingen 1.000 1.000

    gaanpaden 2.000 2.000

    BOT + VEW ( retributie ) 2.200.000 2.600.000

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    20/47

    20

    overzicht raming ontvangsten

    Ontvangsten uit retributies Raming2013

    Raming2014

    Invorderen retributies 0 10.000

    Gebruik slachtvloer bij offerfeest 720 2.800

    Levering prestaties en materiaal aan derden 20.000 25.000

    Inschrijving DKO en gebruik muziekinstrumenten 9.000 40.000

    Terbeschikkingstelling elektriciteit 27.000 37.000

    Gebruik verkeerssignalisatie tijdelijk parkeerverbod 50.000 60.000

    Ophalen grofvuil en snoeihout aan huis 8.000 11.500

    Administratieve prestaties 84.000 132.600

    Aansluiting riolen en ontstoppingen 8.000 65.000

    Ontlenen materiaal Bibliotheek Turnhout 70.000 120.000Huwelijksceremonieel + wettelijke samenwoning 5.000 7.000

    Grondvergunning begraafplaats, frontplaat

    columbariumnis, gedenkplaat strooimuur

    63.000 92.400

    Verwerking, recyclage, .. van afval op containerpark 170.000 170.000

    overzicht raming ontvangstenOntvangsten uit retributies Raming

    2013

    Raming

    2014

    Inname openbaar domein, materiaal evenementen 30.000 40.000

    Gebruik sportaccomodaties + materialen 110.000 125.000

    TRAM 41 en Toerisme & UIT 71.500 75.000

    Standgelden kermisattracties 120.000 120.000

    Standplaatsen op markten 90.000 115.000

    Werken aan nutsvoorzieningen 86.000 110.000Parkeren 330.000 330.000

    Brandweerprestaties 27.000 101.000

    Kinderbewaarplaats t Lindeke 12.500 12.500

    Repetitielokaal en opnamestudio Wollewei4.000 4.000

    Vergaderlokaal en ruimten Wollewei

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    21/47

    21

    Uitgaven Gelijke Kansen op basis van reglementeringen vanaf 1 januari 2014

    Reglement Verduidelijking Bedrag in Besparing (in ) Opmerking

    Projectsubsidies Ondersteunen innovatieve

    sociale projecten

    7.500,00 Besparing van 6 x

    5.000 = 30.000

    Geen indexatie

    Nieuw reglement

    projectsubsidies

    - maximaal 50% met een

    maximum van 2.500

    - subsidie bij andere dienst

    mogelijk

    Toelagen

    vrijetijdsparticiaptie

    14.684,00 NuloperatieDe uitgave bedraagt maximaal

    14.684 , zijnde het bedrag dat

    de Vlaamse overheid subsidieert

    Toelagen via reglementering

    Verlengen van reglementen periode 2014 2019

    Basis: criteria met puntensysteem

    Kern: actieve werkingen worden beloond Opsplitsing owv verschillende werkvormen (sociaal

    cultureel amateurkunst)

    Clusteren van amateurkunsten (muziek, theater en

    dans, beeldende kunsten, erfgoed) om

    schommelingen op te vangen.

    Werkingssubsidies

    Sociaal-culturele en

    amateurkunstenverenigingen

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    22/47

    22

    Vaststelling van de bijdrage voor opvang en

    transport van afvalwater (BOT) en de

    vergoeding voor eigen waterwinner (VEW)

    vanaf 2014

    Voorgeschiedenis:

    Decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor

    menselijke aanwending

    Deze overeenkomst trad in werking op 1 januari 2005

    In 2008 de BOT en de VEW vastgesteld op 0,76 euro per

    m water met ingang van januari 2009

    In zitting van 15 december 2010 werd dit tarief opgetrokkentot 1,07 EUR per m met ingang van januari 2011.

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    23/47

    23

    Inspanningen in riolering:

    Investeringen voor uitbreiding van het rioolstelsel voor

    aansluiting van niet gerioleerde woningen volgens het

    gebiedsdekkend uitvoeringsplan (GUP)

    Onderhoud bestaande stelsel

    Vervanging in het bestaande rioolstel

    => behoeften overschrijden de beschikbare middelen

    Ook de subsidies die door de Vlaamse Overheid voorzien

    worden, zijn ruim onvoldoende om alle rioleringsprojectenvoor het aansluiten van niet gerioleerde woningen te

    financieren

    => Tekort van 1,6 miljard in Vlaanderen

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    24/47

    24

    Voorstel wijziging tarief:

    Er wordt voorgesteld om het tarief voor de gemeentelijke

    saneringsbijdrage vanaf 2014 vast te stellen op het maximale

    toegelaten tarief per m voor de BOT en de VEW, ongeacht het

    verbruik.

    Ter inlichting :

    - eenheidstarief 2013 voor de bovengemeentelijke bijdrage bedraagt

    0,9523 euro/m

    - maximale gemeentelijke saneringsbijdrage = 1,4 x 0,9523 euro/m

    ofwel 1,3332 euro/m

    De verwachte opbrengst, na deze verhoging, wordt voor 2014 geraamd

    op 2,6 miljoen euro. Deze inkomsten worden meegenomen in definancile meerjarenplanning. Indien het maximale tarief wijzigt,

    zal de stad deze wijziging automatisch volgen om de kosten van

    riolering te kunnen blijven financieren.

    Marktbevraging voor het inhuren van een

    beleidsadviseur riolen voor het toezicht op

    wegenis- en rioleringswerken vanaf 2014

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    25/47

    25

    Oplossen knelpunt opvolging werven:

    Beeld van projecten die reeds zijn ingepland met uitzondering van

    projecten middelen stedenfonds die recent werden aanbesteed en

    exclusief onderhoudsdossiers (beton, asfalt, keien, voetpaden)

    Met 1 beleidsadviseur kunnen een 3 a 4 dossiers gelijktijdig worden

    opgevolgd Vraag om dit tijdelijk op te lossen (6 maanden)

    Ondertussen wordt definitieve oplossing voorbereid

    (formatiewijziging + uitbesteding aantal taken)

    2014

    Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober N ovem ber D ec em ber

    De nieuwe GAS-wet(24/06/2013, B.S. 01/07/13)

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    26/47

    26

    Gemeentelijke autonomie

    OUD

    GemeenteraadArt. 119 NGW: de gemeenteraad maakt

    de gemeentelijke reglementen van

    inwendig bestuur en de gemeentelijke

    politieverordeningen

    Art. 119bis 1 NGW: de gemeenteraad kan

    straffen of administratieve sancties bepalen voor

    overtredingen van zijn reglementen ofverordeningen

    NIEUW

    + advies Jeugdraad

    + verplichting communicatie

    + samen politieverordening

    Leeftijd en geldboete

    OUD

    Vanaf 16j / Vanaf 18j

    Max. 125 / Max. 250

    NIEUW

    Vanaf 14j / Vanaf 18j

    Max. 175 / Max. 350

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    27/47

    27

    Rechtsbescherming

    minderjarigen

    OUD

    Verweer

    Toewijzing advocaat dr

    stafhouder of BJB

    Verplicht aanbod

    bemiddeling

    beroep

    NIEUW

    (+ Ouderlijke betrokkenheid kan)

    + Onafhankelijke bemiddeling

    (+ gemeenschapsdienst kan

    (15u) )

    Rechtsbescherming

    meerderderjarigen

    OUD

    Verweer

    Bijstand ofvertegenwoordiging

    advocaat kan

    Mogelijkheid bemiddeling

    beroep

    NIEUW

    Verweer

    (+ gemeenschapsdienstkan (30u))

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    28/47

    28

    Mogelijke sancties

    OUD

    Geldboete

    Schorsing vergunning

    Intrekking vergunning

    Sluiting inrichting

    NIEUW

    Geldboete

    Schorsing vergunning

    Intrekking vergunning

    Sluiting inrichting

    Plaatsverbod

    OUD

    Algemeen obv art.133-

    135 NGW

    NIEUW

    Art. 134sexies NGW

    - 1 maand, 2x hernieuwbaar- voorwaarden

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    29/47

    29

    Gemengde inbreuken 1

    OUD

    Omzendbrieven parket

    NIEUW

    + protocolakkoord mogelijkbekendmaking + gehecht aan PR

    + protocolakkoord parkeren

    verplicht

    Gemengde inbreuken 2

    OUD

    Bedreigingen

    Opzettelijke slagen en verwondingen

    Beledigingen Diefstal

    Vandalisme

    Nachtlawaai

    Feitelijkheden en lichte gewelddaden

    Boerkaverbod

    NIEUW

    Opzettelijke slagen en verwondingen

    Beledigingen + Vandalisme aan voertuig

    Diefstal

    vandalisme

    Nachtlawaai

    Feitelijkheden en lichte gewelddaden

    Boerkaverbod

    PARKEREN EN

    STILSTAAN

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    30/47

    30

    BEMIDDELING GAS:

    Hernieuwing subsidieovereenkomst met federale overheid voor

    1 jaar

    Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke

    Integratie Cel Grootstedenbeleid

    53.000 aan Stad Turnhout voor implementatie in het

    arrondissement

    BEMIDDELING GAS

    Samenwerking tussen Stad Turnhout en de steden en

    gemeenten die gebruik wensen te maken van de

    bemiddelaar die door de federale overheid aan de

    arrondissementshoofdstad werd toegewezen

    Verdeling van de meerkost bovenop de subsidie volgensbevolkingsaantal

    26/27 gemeenten

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    31/47

    31

    BEMIDDELING GAS

    2012: 191 GAS-bemiddelingsdossiers (arr. Tu.)

    Herstelprestaties voor jongeren; sensibilisering;

    schaderegeling slachtoffers (vandalisme, doodbijten

    dieren,); bedaren van een conflict (blaffende honden,

    geurhinder,)

    10 culturele convenantpartners Ar-tur, aktuwa, APB, Het Gevolg, Mooov, Stormopkomst,

    Strip Turnhout, Stroom, Theater Stap, Kaaiman

    Technische convenanten voor 2014 Beperkte aanpassingen Subsidiebedrag

    Engagement inhoudelijke convenant uit te werken

    convenanten

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    32/47

    32

    Convenanten De convenanten van de dienst Gelijke Kansen voor de uitvoering van het

    Lokaal Sociaal Beleid en het welzijns-, gezondheids- en gelijke kansenbeleidblijven in principe behouden tijdens de bestuursperiode.

    De huidig voorgestelde wijzigingen hebben enkel betrekking op het financieel

    aspect binnen de convenanten omwille van de besparingen:

    indexeringen worden nergens meer toegepast (blokkering op het

    bedrag van 2013)

    vermindering van het bedrag bij sommige convenanten

    stopzetting van bepaalde convenanten of toelages, hetzij in onderling

    overleg, hetzij dat de te behalen doelstellingen gerealiseerd werden

    Eventuele inhoudelijke wijzigingen zullen betrekking hebben op de inpassingvan de convenanten in de doelstellingen van het strategisch meerjarenplan

    2014-2019.

    Hiervoor zal overlegd worden met de convenantpartners in de eerste helft van2014.

    Vandaar dat de voorgelegde convenanten allemaal eindigen op 31

    december 2014

    Deze en andere convenanten komen in de loop van 2014 nog op degemeenteraad

    Convenanten 2014 (en volgende jaren) via dienst Gelijke Kansen

    Convenantpartner Verduidelijking Bedrag in Besparing Opmerking

    Budget

    Gelijke

    Kansen

    Budget

    anderen

    T ANtWOORD v zw Voor behalen resultaten

    convenant

    78.859,00 Indexatie vervalt

    Voor vrijetijdsparticipatie 2.500,00 Onder voorbehoud van subsidiring

    door de Vlaamse overheid

    Arktos v zw - AkirA Voor behalen resultaten

    convenant

    94.447,00 Indexatie vervaltAkirA biedt als vormingshuis een

    vrijetijdsalternatief aan voor specifieke

    doelgroepen onder jongeren

    Jeugdbeleidsplan 7.500,00 Budget Jeugd

    Arktosvzw -

    schoolondersteuning

    24.000,00 Korte time-out op school

    C AW De Kempen vzw Straathoekwer k 104.658,00 Indexatie vervalt

    Inloopcentrum Lange

    Gaank

    25.000,00

    MSOC: drughulpverlening 2.800,00

    Opvoedingswinkel 36.472,00 Indexatie vervaltTotaal budget convenant op rekening

    dienst Gelijke Kansen:

    168.930,00

    Centrum voor residentile

    crisisopvang (CRC)

    46.507,00 ndexatie vervaltBudget OCMW

    Convenanten

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    33/47

    33

    Convenanten 2014 (en volgende jaren) via dienst Gelijke Kansen (vervolg)

    Convenantpartner Verduidelijking Bedrag in Besparing Opmerking

    Budget

    Gelijke

    Kansen

    Budget

    anderen

    Huis van Dialoog vzw Werking Villa Mescolanza 10.000,00 Vermindering met

    5.000,00

    Als het convenant verlengd wordt blijft

    het bedrag maximaal op 10.000 .

    Besparing van 6 x 5.000 = 30.000

    t Twijgje vzw Arbeidszorg ex-

    psychiatrische patinten

    5.000,00 Vermindering met

    2.500,00

    Als het convenant verlengd wordt blijft

    het bedrag maximaal op 5.000 .

    Besparing van 6 x 2.500 = 15.000

    Provinciaal

    Documentatiecentrum Atlas

    vzw

    Collectie educatief

    materiaal en informatie

    rond interculturaliteit,

    wereldburgerschap enparticipatie in de

    samenleving

    30.000,00 Vanaf 2016 wordt het bedrag met

    20.000 verminderd. Besparing van 4

    x 20.000 = 80.000

    De 7de

    Wereld vzw Bevorderen multiculturele

    samenleving

    1.250,00

    Moederzorg vzw Noodhulp aan (jonge)

    ouders

    1.250,00

    Convenanten

    Lastenboek Eandis voor

    samenaankoop elektriciteit

    en aardgas

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    34/47

    34

    Huidige situatie- Energiecontracten stad Turnhout, OCMW, politie en

    kerkfabrieken eindigen op 31 december 2014

    - Stad Turnhout, OCMW, politie en kerkfabrieken hebben

    in 2011 ook al deelgenomen aan samenaankoop van

    Eandis

    - Eandis organiseert op vraag van de gemeenten een

    samenaankoop voor de vernieuwing van de

    energiecontracten

    - Nieuwe contract loopt van 1 januari 2015 tot en met 31

    december 2017 voor 3 kalenderjaren

    Huidige situatie- 5/09/2013: goedkeuring deelname aan samenaankoop door college

    - 3/09/2013: goedkeuring deelname aan samenaankoop door politieraad

    - 26/09/2013: goedkeuring deelname aan samenaankoop door OCMW-raad

    - Positief advies + nazicht bestek en afnamepunten door Facility

    Management

    - Deelnemende kerkfabrieken:

    - Onze-Lieve-Vrouw Zevendonk Goddelijk Kind- Heilig Hartkerk Onze-Lieve-Vrouw Middelares

    - Protestantse Kerk Sint-Pieter kerk en Heilig Kruis

    - Blijde Boodschap

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    35/47

    35

    Tijdsplanning samenaankoop- September 2013: inschrijvingsperiode = OK

    - Oktober december 2013: ontvangst lastenboek van Eandis

    goed te keuren door gemeenteraad

    - Januari 2014 tot maart 2014: opmaak, publicatie en

    behandeling van opdrachtendossier en nazicht van

    biedingen

    - Mei 2014: ontvangst van voorstel tot toewijzing van Eandis

    - Juni 2014: college neemt gunningbeslissing

    - Januari 2015: start nieuwe energiecontracten

    Bestek elektriciteit: belangrijkste

    lastenvoorwaarden

    - Afnamepunten en verbruikskarakteristieken van stad Turnhout, OCMW,

    politie en kerkfabrieken gebundeld in 1 bestek, maar autonomie is

    verzekerd

    - Keuze tussen 20%, 50% en 100% groene stroom: stad Turnhout, OCMW,

    politie en kerkfabrieken stellen keuze voor 100% groene stroom voorop(zoals in 2011)

    - Rele prijs wordt maandelijks vastgelegd i.f.v. marktevolutie gebaseerd op

    energiebeurs Endex

    - Toevoegen of schrappen van afnamepunten binnen een bandbreedte van

    20%. Qua verbruiksvolume is er geen beperking in bandbreedte

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    36/47

    36

    Bestek elektriciteit: belangrijkste

    lastenvoorwaarden

    - Vergelijking van prijzen a.d.h.v. prijssimulatie door

    energieleverancier rekening houdend met de gefactureerde

    bijdrage op Hernieuwbare Energie Bronnen (HEB) en

    Warmtekrachtkoppeling (WKK) voor de jaren 2015, 2016 en

    2017

    - Er geldt een verbintenistermijn van 90 kalenderdagen, incl.

    15 dagen stilstand, waarbij inschrijver gebonden blijft door

    offerte- Facturatie kan apart gebeuren voor verschillende afnemers

    (OCMW, politie, kerkfabrieken)

    Bestek aardgas: belangrijkste

    lastenvoorwaarden

    - Afnamepunten en verbruikskarakteristieken van stad

    Turnhout, OCMW, politie en kerffabrieken gebundeld in 1

    bestek, maar autonomie is verzekerd

    - Rele prijs wordt maandelijks vastgelegd i.f.v. marktevolutie

    gebaseerd op energiemarkt- Toevoegen of schrappen van afnamepunten binnen een

    bandbreedte van 20%. Qua verbruiksvolume is er geen

    beperking in bandbreedte

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    37/47

    37

    Bestek aardgas: belangrijkste

    lastenvoorwaarden

    - Vergelijking van prijzen a.d.h.v. prijssimulatie door

    energieleverancier

    - Er geldt een verbintenistermijn van 90 kalenderdagen, incl.

    15 dagen stilstand, waarbij inschrijver gebonden blijft door

    offerte

    - Facturatie kan apart gebeuren voor verschillende afnemers

    (OCMW, politie, kerkfabrieken)

    Voordelen samenaankoop

    - Bedingen van kortingen bij energieleveranciers

    - Kosteloze ondersteuning van Eandis voor organisatie en

    cordinatie van samenaankoop tijdsbesparing voor lokale

    overheden

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    38/47

    38

    Toelichting voorstel aanpassing afbakening

    kernwinkel- en winkelgroeigebied

    HUIDIG PLAN

    2. Toelichting voorstel aanpassing afbakeningkernwinkel- en winkelgroeigebied

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    39/47

    39

    Verrekening 1

    Wegen- en rioleringswerken Zandstraat

    Meerwerken:

    OP1:meerprijs kolk: Op vraag van de Stad werden de voorziene

    straatkolken van 24 cm breed vervangen door kolken van 30 cm breed,

    het prijsverschil van deze kolken wordt voorzien in OP1.

    OP2:ophalen keldergaten: Aangezien de stoep in de Zandstraat tot

    tegen de gevellijn komt dienen de bestaande keldergaten aangepast te

    worden.

    OP3: in verstek zagen van lijnvormige elementen: Ter hoogte van de

    bloembakken dienen de boordstenen in verstek gezaagd te worden.

    OP4: aanpassen bestaande inspectieput: het bestaande mangat was te

    groot om een gietijzeren deksel op te kunnen plaatsen. Er diende een

    nieuwe deksteen voorzien te worden op de inspectieput.

    Voor deze aanpassingswerken waren geen posten voorzien in het

    bijzonder bestek terzake.

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    40/47

    40

    Meerwerken:

    Verrekening 1 leidt tot meerwerken voor een bedrag van 15

    764,87 euro exclusief btw of 18 125,44 euro inclusief btw.

    Voor deze verrekening wordt termijnsverlenging van 5

    werkdagen toegekend.

    De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het budget

    van 2012, op artikels 4210/731/60/46 en 8770/732/60/160

    van de buitengewone dienst en de financiering gebeurt met

    een lening.

    Verrekening 1

    Aanleg Kanaaldijk zijde Anco

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    41/47

    41

    Meerwerken:

    Meerwerken:

    Omdat de werken gecofinancierd worden door het Stedenfonds moet er

    op het terrein een denkteken voorzien worden met de verschillende

    cofinanciers. Naar analogie met de heraanleg van de Grote Markt werd

    gekozen voor een gedenksteen in natuursteen. Voor het leveren en

    plaatsen van deze steen werd geen post voorzien in het bijzonder

    bestek.

    De aannemer diende een offerte in voor de bijkomende werken,

    verrekening1 : leveren en plaatsen gedenksteen in natuursteen: 1 000euro exclusief btw zijnde 1 210 euro inclusief btw.

    De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het budget van 2012,

    op artikel 9306/721/60/181 van de buitengewone dienst en de

    financiering gebeurt met een lening en subsidies

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    42/47

    42

    Verrekening 3

    Aanleg buurtpark Begijneveldekens

    Meerwerken:

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    43/47

    43

    Meerwerken:

    Meerwerken:

    De aannemer gaf een totaalprijs van 5 953,00 euro

    exclusief btw zijnde 7 203,13 euro inclusief btw op voor de

    aanleg van het braakligend terrein. Het terrein is moeilijk

    toegankelijk en dient in relif te worden aangelegd.

    De aannemer diende een offerte van 1 000,00 euro

    exclusief btw zijnde 1 210 euro inclusief btw in voor het

    leveren en plaatsen van de gedenksteen in natuursteen.

    De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het budget

    van 2012, op artikel 4210/721/60/194 en 9306/725/60/184

    van de buitengewone dienst en de financiering gebeurt met

    eigen middelen en subsidies

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    44/47

    44

    Punten agenda gemeenteraadPunten agenda gemeenteraad

    - Gemeentelijke dotatie aan de Politie Regio Turnhout

    voor 2014

    - Achterstallige brandweerbijdragen periode 2007 -

    2011

    - Opzeggen beleidscontract Sht / basisschool CLB-

    Kempen

    Beleidscontract tussen de stedelijke

    scholen en CLB-Kempen

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    45/47

    45

    Belangrijke data- Opzeggen contract voor 31 december 2013

    - Nieuw contract aangaan voor 31 maart

    2014

    - Start (nieuwe) samenwerking vanaf 1

    september 2014

    Stedelijke Handelsschool

    Argumentatie voorstel beindiging:

    OVSG adviseert stilzwijgende verlenging te vermijden samenwerking met het huidige CLB evalueren

    advies van de schoolraad nodig

    het schoolbestuur moet uiterlijk op 31 maart 2014 beslissen

    samenwerking met een netgebonden CLB is vereist

    Voorgesteld besluit:De gemeenteraad keurt de opzegging van het beleidscontract tussen

    de Stedelijke Handelsschool Turnhout en het CLB-Kempen goed enbetekent deze opzegging per aangetekend schrijven.

    De gemeenteraad geeft opdracht het nodige te doen om voor 31 maart2014 een gemotiveerde keuze voor samenwerking met een CLB tekunnen maken.

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    46/47

    46

    Stedelijke basisschool

    Argumentatie voorstel beindiging:

    OVSG adviseert stilzwijgende verlenging te vermijden

    samenwerking met het huidige CLB evalueren

    advies van de schoolraad positief (om te verlengen)

    het schoolbestuur moet uiterlijk op 31 maart 2014 beslissen

    samenwerking met een netgebonden CLB is vereist

    Voorgesteld besluit:

    De gemeenteraad keurt de opzegging van het beleidscontract tussen deStedelijke Basisschool Turnhout en het CLB-Kempen goed en betekentdeze opzegging per aangetekend schrijven.

    De gemeenteraad geeft opdracht het nodige te doen om voor 31 maart2014 een gemotiveerde keuze voor samenwerking met een CLB tekunnen maken

    VariaVaria

  • 8/22/2019 131219 Verenigde Commissies Turnhout

    47/47