LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ

Dr. Carlos Américo Ramos HerediaFiscal Superior Titular de Lima.

Esquema de la presentación

• Marco Conceptual: LA SEGURIDAD CIUDADANA....

• Situación Actual de la Seguridad Ciudadana.• Las Instituciones y la Seguridad Ciudadana.• Lucha contra la delincuencia.• Propuestas.

DECLARACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA EN SUDAMERICA. (Art. 5 )

• “la Seguridad Ciudadana debe asumirse como una responsabilidad compartida del gobierno y la comunidad”

• Primera Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones Brasilia, 30 de setiembre de 2005.

CIDH• La seguridad ciudadana es concebida como

aquella situación donde las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y el delito, a la vez que el Estado tiene las capacidades necesarias para garantizar y proteger los derechos humanos directamente comprometidos frente a las mismas.

CIDH

• En la práctica, la seguridad ciudadana, desde un enfoque de los derechos humanos, es una condición donde las personas viven libres de la violencia practicada por actores estatales o no estatales.

Defensoría del Pueblo

• La participación ciudadana es un elemento clave para avanzar en la consolidación de valores y normas comunitarias del respeto y solidaridad que permitan una mejor convivencia social.

• ¿Ciudadanos desprotegidos?: Estrategias para fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana” Informe defensorial Nº 132 Lima,2008 p89

La Seguridad Ciudadana B.J. /TC

• ….ser catalogada como un estado de protección que brinda el Estado y en cuya consolidación colabora la sociedad, a fin de que determinados derechos pertenecientes a los ciudadanos puedan ser preservados frente a situaciones de peligro o amenaza, o reparados en caso de vulneración o desconocimiento”.

La Seguridad Ciudadana

• Seguridad ciudadana NO es igual a criminalidad o delito.

• El delito excluye formas de violencia no punibles.

La Situación del País en S. C.( I )

La Delincuencia

• Factores internos y externos.

• Evolución continua, con medios tecnológicos de avanzada.

• Influencia negativa de los medios de difusión.

Principales formas de Violencia en la Comunidad.

• Delincuencia contra la propiedad:– Hurtos (D y F)– Robos (D)

Principales formas de Violencia en la Comunidad.

Pandillaje:

1. Daños al vecindario2. Daños a personas

ajenas al problema.3. Homicidio

CRIMEN ORGANIZADO

• Tráfico Ilícito de Drogas.

• I.Q.F.• Armas.• Lavado de Activos.• Trata de personas.

Los Sistemas de Seguridad

• Ley 27933 y su Reglamento.

• SINASEC.• COMISIONES

DISTRITALES.(SP). ALCALDES

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

• Ley 27993, la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, con el fin de asegurarse convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Contribuyéndose a la prevención de la comisión de delitos y faltas.

La Población

• Declaraciones Mentales.

• Que no son parte de la Seguridad Ciudadana.

• Que la Policía es la autoridad encargada.

• El Estado es el único responsable.(E 3ro).

Aspectos, Acciones u Omisiones de Instituciones

Conductas que afectan el control de la delincuencia.

• En muchos países, históricamente, la seguridad prestada por el Gobierno al ciudadano fue insuficiente, concentrándose en las fuerzas policiales de forma aislada y disociada.

• Mantener formas de investigación del delito no actualizadas. Por ejm. ACPP de 1940.

• No haber dado Mayor fuerza a los Juzgados de Paz. (F-PNP).• Falta de Capacitación adecuada. ( Herramientas y

Negociación) • Falta de recursos económicos y su aplicación eficiente.• Capacitación a los Gobiernos distritales, provinciales y

regionales.

MINISTERIO PUBLICO

•

• Programas de Acercamiento a la población.

Ministerio Público

• Prevención multicultural y multinivel.

• Charlas de Orientación.• Programa de protección

a mujeres ,niños y niñas.

PROGRAMAS MP

• RONDAS CAMPESINAS EN

• CUTERVO • CAJAMARCA• Reciben orientación.

PROGRAMAS MP

• Fiscales escolares.• Jóvenes Líderes.• Brigadistas Ecológicos.• Educación vial.

• MP, M.Edu., M.S.

Eficacia y Eficiencia• Es conveniente conocer las

causas sociales de la criminalidad para diseñar políticas efectivas de Seguridad Ciudadana de carácter multidisciplinario, multisectorial y multinivel;

• Seguridad Ciudadana debe asumirse como una responsabilidad compartida del gobierno y la comunidad.

Propuestas de Eficiencia

• El éxito en los planes sobre seguridad ciudadana no dependen de una sola persona o institución.

• Teoría del Juego. Las estrellas no cuentan. El trabajo es de equipo.

• Emprender esfuerzos para introducir reformas legales e institucionales, en caso de ser necesario, para fortalecer los órganos involucrados en el sistema de Seguridad Ciudadana, de manera equitativa. (cambios)

• Fomentar la coordinación interinstitucional y la formación y capacitación de recursos humanos, con vistas a optimizar las acciones nacionales y regionales en materia de Seguridad Ciudadana.

• Generar las capacidades estatales necesarias para identificar y sancionar a los autores de delitos contra

la vida.

• Brindar los recursos humanos, técnicos y la infraestructura necesaria al MP para una adecuada investigación del delito

• Fortalecer la capacidad de las autoridades políticas legítimas para la dirección superior del proceso de diseño, implementación y evaluación de la política pública de seguridad ciudadana.(Alcaldes y regidores).

• Capacitar al personal policial para atender en forma eficaz y eficiente a personas que integran grupos especialmente vulnerables de la sociedad (como niños, niñas y adolescentes; mujeres; población indígena.) (Sólo había una Comisaria de recepción de denuncia de violencia doméstica)

GRACIAS POR LA ATENCIÓN PRESTADA