111222 Verslag Gemeenteraad Beerse

8/3/2019 111222 Verslag Gemeenteraad Beerse

1/31

22.12.2011 - 223

NOTULENGemeenteraad

donderdag 22 december 2011

aanwez ig

Staf Willemsens, Burgemeester-voorzitterKamiel Michielsen, Joos De Meyer, Isabelle Druyts, Bart Craane, Marc Smans, SchepenenSus Wouters, Voorzitter OCMWGust Adriaensen, Freddy Smans, Jan Eyckens, Hans Woestenborghs, Filip Daneels, Peter Helsen,Marc Veulemans, Annie De Houwer, Niko Mollen, Roel Dolhain, Jan Van Dijck, Peter Van Roey, RiaDe Haeck, Natalie Wygers, Freddy Torremans, Mertens Vicky, Greet Daems, RaadsledenLydie Kenis, Secretaris

verontschu ld igd

Niels Van Laer, Stefan Poortmans, Raadsleden

Uitloting voorstemmer: als voorstemmer wordt uitgeloot raadslid Marc Veulemans

Verslag

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Verleent goedkeuring aan het verslag van de gemeenteraad van 24 november 2011.

Financieel beheerder - eedaflegging

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

VoorgeschiedenisDe gemeenteraad heeft op 27 oktober 2011 de heer Robert Hendrickx benoemd tot voltijdsfinancieel beheerder op proef voor een periode van twaalf maanden bij het gemeentebestuur vanBeerse.

Feiten en contextVoor de financieel beheerder zijn ambt opneemt, dient hij tijdens een openbare vergadering van degemeenteraad de volgende eed af te leggen in handen van de voorzitter: Ik zweer deverplichtingen van mijn ambt trouw na te komen..

Juridische grondArtikel 77 van het gemeentedecreet

Besluit :

Artikel 1:De heer Robert Hendrickx treedt in dienst op 1 februari 2012 en legt in zijn hoedanigheid van opproef benoemd financieel beheerder de eed af in handen van de voorzitter, volgens de eedformulebepaald in artikel 77 van het gemeentedecreet.

Artikel 2:Van de in artikel 1 vermelde eedaflegging wordt proces-verbaal opgesteld.

Budgetwijziging 2011 kerkfabriek Sint-Lambertus

De Gemeenteraad,

MOTIVERING


2/31

22.12.2011 - 224

Feiten en contextOp 21 november 2011 heeft de kerkraad de budgetwijziging 2011 goedgekeurd.Investeringen: Herstelling kapel geeft een meeruitgave van 955 euro. Dit bedrag wordtovergeboekt uit exploitatie, samen met de huuropbrengsten van de woning in de Vrijwilligersstraat.Deze huuropbrengsten worden apart gezet voor eventuele herstellingen aan deze woning.Exploitatiebudget: Geen wijziging bij de ontvangsten. Bij de uitgaven vooral een stijging vanelektriciteitskosten en kleine onderhoudswerken. Met als gevolg een tekort van 30.587,91 euro.

Juridische grondDe meerjarenplanning goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2010.Het budget 2011 waarvan akte genomen door de gemeenteraad op 23 december 2010.Het advies van het bisdom van 6 december 2011.

ArgumentatieHet tekort van 30.587,91 euro wordt volledig ingeschreven als exploitatietoelage van hetgemeentebestuur, alhoewel hierin ook een deel van de uitgaven van het privaat patrimoniumverwerkt is.De gemeenteraad heeft voor 2011 een bedrag goedgekeurd van 25.859 euro.Het werkelijke tekort zal pas bekend zijn bij opmaak van de rekening 2011. Er is nog eenmogelijkheid dat de kerkfabriek een vergoeding krijgt via minnelijke schikking van een vroeger

schadegeval.

AdviesAan de kerkfabriek een exploitatietoelage 2011 te betalen van 25.859 euro. Na het opmaken vande rekening 2011 met de kerkfabriek de financile situatie herbekijken en eventueel deexploitatietoelage aanpassen.

Financile WeerslagGewone dienstRaming : 25.859Begrotingscode : 790 02/435/01Beschikbaar krediet : 25.859 euro

Schepen K. Michielsen licht de budgetwijziging toe en deelt onder meer mee dat er een probleem

was van waterinsijpeling in de kerk en hiervoor herstellingswerken dienden te worden uitgevoerd.Raadslid G. Adriaensen merkt op dat de kerkfabriek nog een vergoeding te ontvangen heeft uithoofde van een minnelijke schikking. Hij vraagt in welke orde van grootte dat bedrag ligt.De burgemeester-voorzitter zegt dat dit geraamd wordt op 860 euro maar er nog wel een uitspraakdient te gebeuren.Schepen K. Michielsen voegt hier aan toe dat de daders van de inbraak met glasbreuk van hetloodglas zijn opgepakt, evenals de daders die graffiti hebben aangebracht aan het kerkgebouw endat sedertdien er minder vandalenstreken zijn gebeurd rond de kerk.

Met eenparigheid van stemmen;

Besluit :

Artikel 1:Neemt akte van de budgetwijziging 2011.

Artikel 2:Zal in 2011 een exploitatietoelage betalen van 25.859 euro.

Samenwerkingsovereenkomst wandelknooppuntennetwerk 'Kempense Kolonies' -goedkeuring

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Feiten en contextToerisme Provincie Antwerpen heeft een voorstel van samenwerkingsovereenkomst voorgelegdm.b.t. de realisatie en het behoud van een wandelknooppuntennetwerk Kempense Kolonies in degemeenten Merksplas, Rijkevorsel, Beerse en Hoogstraten.


3/31

22.12.2011 - 225

De realisatie van dit wandelknooppuntennetwerk gebeurt door Toerisme Provincie Antwerpen. Voorde financiering van de kosten doet Toerisme Provincie Antwerpen beroep op bovenprovincialeprojectsubsidies en zorgt ze zelf voor de overige cofinanciering.De gemeente verbindt er zich toe haar medewerking te verlenen aan de realisatie, maar ook omhaar huidige wandelpaden te integreren in het wandelknooppuntennetwerk en in te staan voor hetonderhoud.

Schepen B. Craane geeft toelichting over de overeenkomst die dient te worden afgesloten tussen

de gemeente en Toerisme Provincie Antwerpen.Raadslid G. Adriaensen stelt vast dat de onderhoudskosten ten laste zijn van het gemeentebestuurBeerse en vraagt in welke orde van grootte deze liggen en hoeveel kilometer wandelweg degemeente zal moeten onderhouden.Schepen B. Craane zegt geen idee te hebben van het exacte aantal kilometers maar wijst erop datde aanleg van het knooppuntennetwerk is gebeurd met subsidies van de provincie, ToerismeVlaanderen en zelfs Europese subsidies zodanig dat dit de gemeente niets heeft gekost, maar hetonderhoud valt inderdaad volledig ten laste van de gemeente.Raadslid G. Adriaensen had toch graag een idee gehad over de kostprijs ervan.Schepen B. Craane deelt mee dat hij het aantal kilometer wandelweg welke de gemeente moetonderhouden zal doorgeven aan het raadslid, maar hij geen schatting kan geven van de kostendaar van dergelijk project er nog geen voorgaande is geweest.


Besluit :

Enig artikel:Goedkeuring te hechten aan het bijgevoegd ontwerp van samenwerkings-overeenkomst tussenToerisme Provincie Antwerpen vzw en de gemeente Beerse ter realisatie van hetwandelknooppuntennetwerk Kempen Kolonies, versie 5.0.

Overeenkomst zwerfkattenproject - aanpassing

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

VoorgeschiedenisMeer dan de helft van de katten die in een dierenasiel terechtkomen worden geuthanaseerd. Voorzwerfkatten ligt dit percentage nog veel hoger. De problematiek van zwerfkatten kan op eendiervriendelijke manier aangepakt worden door een sterilisatiecampagne. Zwerfkatten wordengesteriliseerd of gecastreerd. Zieke dieren worden geuthanaseerd.

Uit informatie van GAIA blijkt dat het vangen en doden van een zwerfkat niet zinvol is omdat devrijgekomen plaats opnieuw zal ingenomen worden door een andere zwerfkat. Wanneerzwerfkatten gesteriliseerd worden kunnen ze zich niet meer voortplanten, terwijl ze hun territoriumzullen verdedigen tegen niet-gesteriliseerde zwerfkatten.

Feiten en contextHet schepencollege heeft op 2 augustus 2010 goedkeuring gegeven om een overeenkomst af tesluiten met de vzw Dieren op de Dool. Met de overeenkomst staat vzw Dieren op de Dool in voorhet gecontroleerd vangen van de zwerfkatten. Na sterilisatie of castratie worden ze teruglosgelaten op de plaats waar ze gevangen zijn. De gemeente van haar kant betaalt daarvoor eenvergoeding aan de vzw Dieren op de Dool via een km-vergoeding.Op 23 december 2010 heeft de gemeenteraad een overeenkomst goedgekeurd waarin de prijzenwerden vastgelegd aan de dierenartsen voor het uitvoeren van de ingrepen (sterilisatie, castratie,euthanasie).

ArgumentatieTijdens de uitvoering van dit project werd duidelijk dat deze prijzen vandaag niet meer haalbaarzijn. Volgende prijzen worden momenteel in Turnhout gehanteerd:

- castratie: 35 euro- sterilisatie: 70 euro- euthanasie volwassen kat: 25 + 15 euro (ophaling lijkje door vetass)- euthanasie kitten: 25 + 5 euro (ophaling lijkje door vetass)

Financile WeerslagGewone dienst


4/31

22.12.2011 - 226

Begrotingscode : 875/124/06Beschikbaar krediet : 7500 euro

Schepen J. De Meyer licht toe dat de overeenkomst identiek is aan deze van vorig jaar en enkel deprijzen zijn aangepast omdat de dierenartsen de ingrepen niet meer aan de huidige bedragenkunnen uitvoeren.Raadslid G. Adriaensen vraagt hoeveel katten werden gecastreerd of gesteriliseerd, spreekt mendan over 10, 20 of 30 katten.

Schepen J. De Meyer zegt dat op de milieuraad het getal gezegd is geweest en dit zeker hoger lag,maar hij dit niet exact meer weet.

Raadslid N. Mollen stelt vast dat het krediet verhoogd werd van 2500 euro naar 5000 euro envraagt of dit komt door het succes van dit project.Schepen J. De Meyer antwoordt bevestigend.De burgemeester-voorzitter voegt hier aan toe dat de verhoging van de tarieven nog eenbijkomende factor is.

Raadslid J. Van Dijck vraagt of er een timing is vastgesteld voor dit project.Schepen J. De Meyer deelt mee dat dit niet het geval is, het is de bedoeling om door het castrerenen steriliseren de populatie van de zwerfkatten in toom te houden.De burgemeester-voorzitter merkt nog op dat de zwerfkatten die gecastreerd of gesteriliseerd

worden ook een chip krijgen ingeplant zodat men weet bij welke katten de ingreep reeds gebeurdis.

Met:- 18 stemmen voor:S. Willemsens, K. Michielsen, J. De Meyer, I. Druyts, B. Craane, G. Adriaensen, F. Smans, J.Eyckens, H. Woestenborghs, F. Daneels, P. Helsen, M. Veulemans, M. Smans, P. Van Roey, R. DeHaeck, N. Wygers, V. Mertens en G. Daems- 5 onthoudingen:A. De Houwer, N. Mollen, R. Dolhain, J. Van Dijck en F. Torremans

Besluit :

Artikel 1:

De prijzen worden aangepast als volgt:- castratie: 35 euro- sterilisatie: 70 euro- euthanasie volwassen kat: 25 + 15 euro (ophaling lijkje door vetass)- euthanasie kitten: 25 + 5 euro (ophaling lijkje door vetass)

Artikel 2:Geeft opdracht aan de milieudienst om de dierenartsen aan te schrijven dat zij nog steeds kunnenmeewerken door zich kandidaat te stellen mits de bovenvermelde prijzen worden gehanteerd.

Artikel 3:Trekt zijn besluit d.d. 23 december 2010 houdende goedkeuring van een overeenkomst m.b.t. hetzwerfkattenproject, in.

Goedkeuring rooilijn en bijbehorende grondafstand ter inlijving in het openbaar domeinlangsheen Heibergstraat en Eikenstraat

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Feiten en contextDoor Domestic nv werd een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van 6woningen en 2 autobergplaatsen.In de stedenbouwkundige vergunning d.d. 22 augustus 2011 werd als last opgelegd dat er een

gratis grondafstand diende te gebeuren van een strook grond met een breedte van 1,39 m overeen lengte van 43,06 m langsheen de Eikenstraat en met een breedte van 2,25 m over een lengtevan 44,84 m langsheen de Heibergstraat, met een hoekafschuining op het kruispunt.

Juridische grondIn uitvoering van art. 4.2.19 1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan hetvergunningverlenend bestuursorgaan aan een vergunning voorwaarden verbinden.


5/31

22.12.2011 - 227

ArgumentatieOm enerzijds de uniformiteit in het straatbeeld te behouden en anderzijds de aanpalende wegenvan een aanvaardbare breedte te voorzien, achtte het schepencollege het wenselijk om devoorgevelbouwlijn uit de as van de Eikenstraat vast te leggen, en 11 m uit de as van deHeibergstraat. Daartoe dient er evenwel een overdracht te gebeuren naar het openbaar domeinvan een strook grond met een breedte van 1,39 m langsheen de Eikenstraat en met een breedtevan 2,25 m langsheen de Heibergstraat. Om de zichtbaarheid op het kruispunt te verhogen is

eveneens een hoekafschuining noodzakelijk.Door deze grondafstand wordt een beperkt deel van de rooilijn gerealiseerd.

Financile WeerslagDe grondafstand gebeurt gratis in het voordeel van de gemeente.

Schepen I. Druyts geeft toelichting over het dossier.Raadslid G. Adriaensen vraag of door deze extra meters die bij het openbaar domein wordengevoegd de mogelijkheid wordt geboden voor het aanleggen van een fiets- of voetpad.Schepen I. Druyts zegt dat deze meters wel worden ingelijfd bij het openbaar domein maar nietbetekent dat daar later fietspaden kunnen komen te liggen, de Eikenstraat is trouwens een zeersmalle straat. Het is voornamelijk de bedoeling om de uniformiteit in het straatbeeld te behoudenen de hoek af te schuinen.


Besluit :

Artikel 1:Verleent goedkeuring tot het verbreden van de Eikenstraat en de Heibergstraat middels een gratisgrondafstand met een oppervlakte van ca 188 m.

Kosteloze grondafstand - perceel grond hoek Eikenstraat - Heibergstraat

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

VoorgeschiedenisDoor het college van burgemeester en schepenen werd op 22 augustus 2011 eenstedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het bouwen van 6 woningen en 2autobergplaatsen op een terrein gelegen hoek Eikenstraat/Heibergstraat.De vergunning werd afgeleverd onder de voorwaarde dat voorafgaandelijk aan de bouw van dewoningen eerst een gratis grondafstand dient te gebeuren van een strook grond met een breedtevan 1,39 m over een lengte van 43,06 m langsheen de Eikenstraat en met een breedte van 2,25 mover een lengte van 44,84 m langsheen de Heibergstraat, met een hoekafschuining op hetkruispunt.

Feiten en contextDoor notaris J. Van Roosbroeck werd een dossier ingediend tot overname van een perceel grondgelegen te Beerse, op de hoek aan de Heibergstraat en de Eikenstraat, kadastraal gekend sectie C,deel van nummer 162 N 2, met een oppervlakte van 1a 88 ca.

Juridische grondArtikel 43 2-12 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen.


Besluit :

Artikel 1:De kosteloze afstand van een strook grond gelegen te Beerse op de hoek aan de Heibergstraat en

de Eikenstraat, kadastraal gekend sectie C, deel van nummer 162 N 2, met een oppervlakte van 1a88 ca, thans eigendom van de familie Van Echelpoel, wordt aanvaard.

Artikel 2:De gemeente verklaart deze afstand te aanvaarden als zijnde voor openbaar nut, de afgestanegrond is bestemd om te worden ingelijfd bij het openbaar domein.


6/31

22.12.2011 - 228

Artikel 3:Verleent goedkeuring aan het ontwerp van akte van kosteloze grondafstand opgemaakt doornotaris J. Van Roobroeck te Beerse.

Artikel 4:De hypotheekbewaarder wordt ontheven van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bijde overschrijving van de akte.

Artikel 5:De burgemeester en de secretaris worden gemachtigd de akte en al de stukken in verbandhiermede namens en voor rekening van het gemeentebestuur te ondertekenen.

Artikel 6Alle kosten en erelonen van deze akte zijn ten laste van de afstanddoener.

Kosteloze grondafstand - strook grond Leemstraat

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

VoorgeschiedenisDoor het college van burgemeester en schepenen werd in zitting van 22 november 2010 eenverkavelingsvergunning afgeleverd met kenmerk 5.00/13004/60141.3.Op het goedgekeurd verkavelingsplan werd een zone ingetekend om kosteloos te wordenovergedragen aan het openbaar domein.

Feiten en contextDoor notaris L. Dierckx te Turnhout werd een dossier ingediend tot overname van een strookgrond, gelegen te Beerse aan de Leemstraat, thans kadastraal gekend sectie B, deel van nummer165F, 166B en 168G, met een oppervlakte van 201,32 m, deel uitmakend van bovenvernoemdeverkavelingsvergunning.Het perceel staat afgebeeld op bijgevoegd opmetingsplan opgemaakt door Grontmij Stokmans te

Kapellen op 9 november 2011.


Schepen I. Druyts geeft toelichting over het dossier en deelt mee dat in de verkavelingswijziging isopgelegd dat een bochtverbreding dient te gebeuren in de Leemstraat ter hoogte van woning nr.50 waarvoor grondafstand nodig is.Raadslid G. Adriaensen zegt dat het hier inderdaad gaat over een grondverwerving en vraagt of hetnu enkel de bedoeling is om de bocht aan te passen.Schepen I. Druyts deelt mee dat langsheen de woning ook nog een groenperk zal voorzien wordenzodanig dat men daar de curve moet maken.Raadslid G. Adriaensen merkt op dat ter hoogte van de woning dus openbaar domein komt.

Schepen I. Druyts bevestigt dit.


Besluit :

Artikel 1:De kosteloze afstand van een strook grond gelegen te Beerse aan de Leemstraat, thans kadastraalgekend sectie B, deel van nummer 165F, 166B en 168G, met een oppervlakte van 201,32 m, entoebehorende aan nv Matexi met maatschappelijke zetel te Waregem, Franklin Rooseveltlaan 180,wordt aanvaard.

Artikel 2:De gemeente verklaart deze afstand te aanvaarden als zijnde voor openbaar nut, de afgestane

grond is bestemd om te worden ingelijfd bij het openbaar domein.

Artikel 3:Verleent goedkeuring aan het ontwerp van akte van kosteloze grondafstand opgemaakt doornotaris L. Dierckx te Turnhout.

Artikel 4:


7/31

22.12.2011 - 229

De hypotheekbewaarder wordt ontheven van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bijde overschrijving van de akte.

Artikel 5:De burgemeester en de secretaris worden gemachtigd de akte en al de stukken in verbandhiermede namens en voor rekening van het gemeentebestuur te ondertekenen.

Artikel 6

Alle kosten en erelonen van deze akte zijn ten laste van de afstanddoener.

Kosteloze grondafstand - speelterrein en wegenis Grotebeekstraat

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

VoorgeschiedenisDoor de Gemachtigde Ambtenaar van het Bestuur van Stedebouw en Ruimtelijke Ordening teAntwerpen werd een verkavelingsvergunning afgeleverd op 8 februari 1984 onder nummer

006/236, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 20 februari1984.De gemeenteraad heeft in zitting van 22 december 1983 de verplichtingen vastgesteld van deverkavelaar inzake wegenis- en andere uitrustingswerken die door de verkavelaar op zijn kostenmoeten worden uitgevoerd.

Feiten en contextDoor notaris J. Van Roosbroeck te Beerse werd een dossier ingediend tot overname van:1. een perceel weiland, gelegen ter streke Molenveld, thans kadastraal gekend als 1e afd., sectieC nr. 49 h, met een oppervlakte van 18 a 66 ca. Het goed staat vermeld onder kavel zeven als

speelterrein op het verkavelingsplan opgemaakt door landmeter Herman Verelst te Vlimmerend.d. 26 december 1982.

2. een wegenis, gelegen ter streke Molenveld, gekend als een deel van de Grotebeekstraat, thans

kadastraal gekend als 1e afd., sectie C nr. 49 n, met een oppervlakte van 24 a 64 ca. Het goedstaat als wegenis vermeld op het verkavelingsplan opgemaakt door landmeter Herman Verelst teVlimmeren d.d. 26 december 1982.



Besluit :

Artikel 1:De kosteloze afstand van:

1. een perceel weiland (speelterrein), gelegen ter streke Molenveld, thans kadastraal gekend als1e afd., sectie C nr. 49 h, met een oppervlakte van 18 a 66 ca;2. een wegenis, gelegen ter streke Molenveld, gekend als een deel van de Grotebeekstraat, thanskadastraal gekend als 1e afd., sectie C nr. 49 n, met een oppervlakte van 24 a 64 ca;En toebehoren aan de heer Leo Driesen, wonende te 2340 Beerse, Brugstraat 10, wordt aanvaard.

Artikel 2:De gemeente verklaart deze afstand te aanvaarden als zijnde voor openbaar nut, de afgestanegrond is bestemd om te worden ingelijfd bij het openbaar domein.

Artikel 3:Verleent goedkeuring aan het ontwerp van akte van kosteloze grondafstand opgemaakt doornotaris J. Van Roosbroeck te Beerse.

Artikel 4:De hypotheekbewaarder wordt ontheven van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bijde overschrijving van de akte.

Artikel 5:


8/31

22.12.2011 - 230

De burgemeester en de secretaris worden gemachtigd de akte en al de stukken in verbandhiermede namens en voor rekening van het gemeentebestuur te ondertekenen.

Artikel 6Alle kosten en erelonen van deze akte zijn ten laste van de afstanddoener.

Financiering buitengewone uitgaven - Goedkeuring bestek, bedrag en gunningswijze

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Feiten en contextIn het kader van de opdracht Financiering van buitengewone uitgaven werd door degemeenteontvanger een bijzonder bestek nr. SW 2011-1 opgesteld voor een financiering van2.000.000-EUR.

Juridische grondHet Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43,

betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen,en latere wijzigingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met264 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 24 december 1993 en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten ensommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.

Het K.B. van 8 januari 1996 en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten voor

aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.

Het K.B. van 26 september 1996 en latere wijzigingen tot bepaling van de algemeneuitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken,alsmede de bijlage bij dit Koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden.

De omzendbrief van 3 december 1997 Overheidsopdrachten Financile diensten bedoeld incategorie 6 van bijlage 2 bij de wet 24 december 1993: bank- beleggingsdiensten enverzekeringsdiensten.

De omzendbrief van 10 februari 1998 Overheidsopdrachten Kwalitatieve selectie vanaannemers, leveranciers en dienstverleners.

De omzendbrief van 23 juni 1998 voor de gemeenten, provincies en de OCMWs aangaandesommige financile diensten en andere aanbevelingen betreffende enige toepassingsproblemeni.v.m. de wetgeving op de overheidsopdrachten.

AdviesDe uitgave voor deze opdracht overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om deze opdracht te gunnen bij middel van een openbare aanbesteding.

Schepen K. Michielsen geeft toelichting over het dossier.Raadslid G. Adriaensen vraagt of tegenover deze lening projecten staan die men hiermee gaatfinancieren.Schepen K. Michielsen antwoordt dat, in tegenstelling met het verleden, daar geen projecten meertegenover staan, leningen worden aangegaan om de buitengewone dienst te financieren.

Raadslid G. Adriaensen merkt nog op dat vroeger beroep werd gedaan op IKA om geld te lenen, hijvraagt of die bron nu uitgeput is.Schepen K. Michielsen deelt mee dat men bij IKA aan het plafond zit wat betreft het verstrekkenvan leningen aan gemeentebesturen.Raadslid F. Daneels vraagt of dit een jaarlijks plafond is of gaat het over het totale plafond.Schepen K. Michielsen zegt dat het hier gaat over het totale plafond bij IKA dat bereikt is.Raadslid F. Daneels informeert of er een voorrangsregeling is voor wie nog wel bij IKA terecht kan.


9/31

22.12.2011 - 231

Schepen K. Michielsen deelt mee dat dit niet het geval is en dat IKA opnieuw eerst kapitaal moetverzameld hebben en de gemeentebesturen zullen verwittigd worden wanneer er opnieuw ruimteis.

Met- 14 stemmen voor:S. Willemsens, K. Michielsen, J. De Meyer, I. Druyts, B. Craane, F. Smans, J. Eyckens, P. Helsen,M. Veulemans, M. Smans, P. Van Roey, R. De Haeck, N. Wygers, V. Mertens

- 9 onthoudingen:G. Adriaensen, H. Woestenborghs, F. Daneels, A. De Houwer, N. Mollen, R. Dolhain, J. Van Dijck, F.Torremans en G. Daems

Besluit :

Artikel 1:Het bestek met nr. SW 2011-1 tot het aangaan van een lening van 2.000.000-EUR met vasterentevoet voor een looptijd van 20 jaar voor de financiering van buitengewone uitgaven wordtgoedgekeurd.

Artikel 2:De opdracht wordt gegund bij middel van een openbare aanbesteding.

De opdracht wordt bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

Budget 2012, meerjarenplanning 2012-2015, syntheseverslag en beleidsnota.

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Juridisch:Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen.De omzendbrief van de Vlaamse overheid van 15 juli 2011 met instructies voor het opstellen vande budgetten en meerjarenplannen voor 2012 van de gemeenten en van de openbare centra voor

maatschappelijk welzijn van het Vlaamse gewest.Het ontwerp van gemeentebudget voor het dienstjaar 2012 en de daarbij horende bijlagen,namelijk het meerjarig financieel beleidsplan, analyseverslag de beleidsnota 2012.Het advies van het MAT van 29 november 2011;

Op voorstel van het schepencollege;

Schepen K. Michielsen verwijst naar de verschillende bundels die de raadsleden hebben gekregenen stelt voor eerst de bundel van het budget te overlopen. Hij begint met het overschot van devorige dienstjaren, zijnde 4.083.351,42 euro voor de gewone dienst en 25.848,22 euro wat debuitengewone dienst betreft en licht vervolgens de verschillende rubrieken toe.Raadslid G. Adriaensen verwijst naar de ontvangsten van het departement onderwijs en vraagt ofin dit cijfer de personeelskosten terug te vinden zijn van de directeur cordinator.

Schepen B. Craane licht toe dat die functie niet is gesubsidieerd door de overheid en dat dezewordt betaald met de werkingsmiddelen. Het gaat hier over een Tivoli-akkoord, dit is het principedat bepaalde werkingsmiddelen mogen aangewend worden om personeel mee te betalen.Raadslid G. Adriaensen vraagt via welk kredietnummer de dirco wordt betaald.Schepen K. Michielsen antwoordt dat deze wordt betaald met het krediet Bijdragen van hogereoverheden voor de werkingskosten van het onderwijs, zijnde 1.150.000 euro. Van dit bedragwordt 50% verdeeld over de vier scholen en de directies zijn akkoord gegaan om hiervan een deelaf te staan om de dirco te financieren.Raadslid R. Dolhain vraagt waar de Tivoli-gelden eigenlijk voor dienen.Schepen B. Craane deelt mee dat het schoolbestuur een keuze kan maken om gelden die onder denoemer werkingskosten zitten, personeel mee aan te werven en dat kan op allerlei vlakken zijn.Raadslid R. Dolhain vraagt of deze gelden niet eerder dienen voor zorgverbreding, ICT,Schepen B. Craane licht toe deze in principe kunnen gebruikt worden voor alle uren leerkracht. Hetis wel zo dat de dirco niet rechtstreeks met Tivoli-gelden wordt betaald, maar wel de leerkracht die

in vervanging komt.Raadslid G. Adriaensen is van mening dat naar transparantie toe het beter zou zijn om onder eenof andere vorm aan te geven dat dit krediet ook bestemd wordt om personeelskosten te betalen.

Raadslid N. Mollen verwijst naar het krediet van 90.000 euro voor Buitengewoon onderhoud cc oafietsenstalling, aanpassing verlichting en vraagt hieromtrent bijkomende informatie.


10/31

22.12.2011 - 232

Schepen K. Michielsen deelt mee dat 30.000 euro bestemd is voor de aanpassing van de verlichtingen 60.000 euro voor de fietsenstalling aan het gemeenschapscentrum.Raadslid H. Woestenborghs merkt op dat 60.000 euro voor een fietsenstalling vrij veel is.Schepen K. Michielsen licht toe dat ook de aanpassing van de inkom hierin begrepen. Hij vervolgt

zijn toelichting en verwijst onder meer naar de kosten voor het ophalen van huisvuil. Rekeninghoudende met de inkomsten, kost dit aan de gemeenschap nog altijd 742.200 euro.Raadslid N. Mollen vraagt of de kosten voor het ophalen worden gerekend per ophaalronde of perkg afval.

Schepen K. Michielsen deelt mee dat dit wordt gerekend per kg en verwijst naar het diftarsysteem.Raadslid N. Mollen vraagt of dit bedrag gaat zakken, hij persoonlijk moet minder dan de helftbetalen van vorig jaar en als iedereen minder huisvuil meegeeft zou dit bedrag toch moetenverminderen.De burgemeester-voorzitter merkt op dat er ook nog plastic, PMD, snoeihout, wordt opgehaald.Schepen J. De Meyer verwijst ook nog naar het vuil dat wordt opgeveegd door de veegwagen vande gemeente en het zwerfvuil.Raadslid N. Mollen meent dat, als het afval per kg wordt betaald en hij ziet dat er minder afvalwordt meegegeven, dit minder zal gaan kosten. Als de totale kost voor het ophalen dus hetzelfdeblijft of omhoog gaat, concludeert het raadslid dat er dus meer zwerfvuil moet zijn alhoewel menhier altijd heeft beweerd dat dit niet vermeerderde.Schepen K. Michielsen zegt dat men toch zal moeten betalen voor hetgeen wordt opgehaald enlicht het budget verder toe.

Raadslid F. Smans stelt vast dat in het budget niets meer ingeschreven staat als compensatie vanIOK voor de verwerkingseenheid aanwezig op het grondgebied, hij vraagt of dit is afgeschaft.Schepen K. Michielsen deelt mee dat IOK een nieuwe werkwijze hanteert en in het vervolg hiervooreen creditnota opmaakt. Het gaat over een bedrag van 91.000 euro.Raadslid F. Daneels leest op blz. 113 dat daar dividend WVEM staat, hij veronderstelt dat ditdividend Infrax moet zijn.De burgemeester-voorzitter beaamt dit.

Schepen K. Michielsen verwijst verder naar de totale uitgaven en de totale ontvangsten van degewone begroting en zegt dat het eigen dienstjaar negatief is. De laatste tien jaar werd telkens eenbegroting ingediend met een negatief saldo op het eigen dienstjaar maar telkens was er ook eenoverschot op de rekening.Raadslid H. Woestenborghs merkt op dat vanaf volgend jaar het saldo op het eigen dienstjaar niet

meer negatief mag zijn. Als men naar de prognoses in de meerjarenplanning kijkt, dan stelt menvast dat het negatief saldo op het eigen dienstjaar stijgt tot boven n miljoen euro. Hij vraagt aande schepen, indien er dit jaar geen verkiezingen zouden zijn, hoe hij dit gaat oplossen.Schepen K. Michielsen antwoordt dat in de toekomst met de nieuwe boekhouding men ook degelden moet laten zien waarover men beschikt, en gezien de huidige situatie is het zo dat het

probleem voor de eerste jaren is opgelost. Volgens de schepen kan men volgende legislatuur meteen gerust gemoed naar een volgende begroting gaan.Raadslid H. Woestenborghs merkt op dat dit niet kan blijven duren.Schepen K. Michielsen beaamt dit en het MAT schrijft inderdaad in hun advies dat men naar detoekomst toe voorzichtig moet zijn. Anderzijds wordt men elk jaar bij de opmaak van de rekeningmet ongeveer 4 miljoen euro overschot geconfronteerd. Als voorbeeld verwijst hij naar de concretecijfers van de jaren 2008, 2009 en 2010. Hij geeft toe dat er eenmalige meevallers zijn geweest endat dit in de toekomst waarschijnlijk minder zal zijn, maar dat tot op vandaag er ook geen

problemen zijn met de cashflow.

Raadslid H. Woestenborghs vreest dat er in Vlaanderen, Belgi en Europa heel weinig meevallerszullen zijn en hij mist hier een structurele aanpak van het probleem.Schepen K. Michielsen deelt mee dat er wel getracht werd om de werkingskosten op hetzelfdeniveau te houden zodat deze zeker niet de pan uitrijzen.

Raadslid F. Smans zegt uit de nota van het MAT te begrijpen dat die eenmalige meevallers eeneindig verhaal zijn, bovendien heeft men ook nog het voordeel gehad dat een aantal belastingensneller konden gend worden. Als alles genormaliseerd is zullen volgens het raadslid de miljoeneneuros die de gemeente nog in kas heeft vrij snel opgesoupeerd zijn.

Schepen K. Michielsen deelt mee dat de gemeenteontvanger vermoedt dat er deze week nog eenvrij groot bedrag van de personenbelasting zou kunnen binnenkomen. Indien dit zo is kan de

rekening 2011 hopelijk ook weer redelijk positief zijn.Raadslid F. Smans wenst hier toch bij op te merken dat de schepen dan in 2012 moet zeggen datmen die ontvangsten dan ook niet meer gaat binnen krijgen.

Raadslid F. Daneels wil het nog over de meerjarenplanning hebben. Men heeft hier het verhaalgedaan van leningen die ingeschreven zijn maar nog niet opgenomen, of voor een deel wordenopgenomen, of dan weer worden verschoven naar een ander jaar. In het budget staat dan ook een


11/31

22.12.2011 - 233

bedrag van 100.000 euro inkomsten vermeld van een belasting waarvan het voorstel voorligt omdat terug in te trekken. Het raadslid meent dat men hier een meerjarenplanning heeft voorliggendie eigenlijk niet volledig correct is. Het zou volgens hem heel anders zijn moesten de uitgaven vanhet zwembad ook al in dit budget opgenomen geweest zijn, dan had men een heel ander beeldgezien. Wat het raadslid ook verontrust is de evolutie van de schuldenlast, op een paar jaar tijdgaat men een miljoen euro meer betalen aan schulden. Bovendien wordt er gepronostikeerd dat ervanaf 2015 geen leningen meer worden opgenomen wat zeer onrealistisch is. Zijn fractie Open VLDgaat dit budget zeker niet goedkeuren, er worden geen correcte cijfers voorgelegd, gedurende vier

jaar worden geen leningen ingeschreven en bovendien staat er in het budget 100.000 euro alsinkomsten ingeschreven van een belasting die men wil intrekken. Ook de leningen die wel of niet ofgedeeltelijk worden opgenomen ofwel verschoven naar een ander jaar.Schepen K. Michielsen merkt op dat leningen die wel of niet worden opgenomen geen grote invloedhebben op de meerjarenplanning.

Raadslid F. Daneels merkt op dat in de rekening 2010 men 25 miljoen euro ontvangsten heeft en21,5 miljoen euro uitgaven, dat is een overschot van 3,4 miljoen euro. Maar in 2015 ontvangt men24 miljoen euro maar geeft men 25 miljoen euro uit. Van een overschot van 3,4 miljoen euro gaatmen naar een tekort van 1,2 miljoen euro en daar wordt niets aan gedaan.

Raadslid R. Dolhain heeft een vraag i.v.m. de samenvattende tal dat de evolutie van deschuldenlast weergeeft. Daar staat namelijk n blanco kolom, hij vraagt, indien deze kolom zou

ingevuld zijn of het getal onderaan meer of minder dan 13 miljoen zou zijn, vorige keer stond daarnamelijk een bedrag van ongeveer een 13 miljoen euro.Schepen K. Michielsen weet niet waarom de kolom weggelaten is, hij deelt mee dat in het budgetonder de samenvatting van de schuld deze bedragen terug te vinden zijn.

Raadslid R. Dolhain stelt vast dat de gemeente financile verplichtingen heeft ten opzichte van hetOCMW, de politiezone, binnenkort ook het AGB Beerse, en men dus met een structurele schuld zitdie jaarlijks terugkomt en blijft toenemen. Hij vraagt hoe deze schuld de volgende jaren gaatevolueren.Schepen K. Michielsen verwijst naar pagina 146 en 147 van het budget waar de evolutie van deschuld staat vermeld. In 2010 was er een schuld van 10.300.000 euro, in 2011 een schuld van12.139.000 euro en op de eerste van de eerste maand van 2012 moet de gemeente nog11.305.935 euro terugbetalen. Als in 2013 de lening van 6 miljoen euro wordt opgevraagd dan iser in 2013 een schuld van 18 miljoen euro.

Raadslid R. Dolhain stelt vast dat dit tegenover 20120 dus bijna een verdubbeling is.Schepen K. Michielsen merkt op dat dit enkel is als de lening ook wordt opgenomen.

Raadslid R. Dolhain vraagt waar het bedrag staat dat jaarlijks moet terugbetaald worden voor debouw van de nieuwe serviceflats en het dienstencentrum. Hij vraagt of dit in de totalegemeentelijke bijdrage zit dat de gemeente aan het OCMW moet betalen.Schepen K. Michielsen antwoordt dat dit daar inderdaad in begrepen is.De heer S. Wouters, OCMW-voorzitter geeft vervolgens een toelichting over het systeem vanterugbetaling van de nieuwe serviceflats aan Serviceflats Invest.Raadslid R. Dolhain vraagt of binnen 18 jaar de geschatte waarde van die serveflats moet betaaldworden.De OCMW-voorzitter antwoordt dat dit niet na 18 jaar maar na 27 jaar moet gebeuren.Raadslid H. Woestenborghs vraagt wat dit aan de gemeente gaat kosten.De OCMW-voorzitter zegt dat dit de gemeente niets kost, enkel de grond waarop de serviceflatsgebouwd zijn zou men misschien kunnen beschouwen als een betoelaging.De burgemeester-voorzitter stelt voor om dit onderwerp verder te bespreken tijdens debehandeling van het budget van het OCMW.

Raadslid R. Dolhain zegt dat de opdeciemen vorige legislatuur gestegen zijn van 600 naar 940, entijdens deze legislatuur verhoogd zijn naar 1200, de personenbelasting is van 6,7% verlaagd naar6,5%, hij vraagt aan de schepen wat hij pronostikeert voor de volgende drie jaar.Schepen K. Michielsen antwoordt met dezelfde belastingtarieven het volgend jaar verder te kunnenwerken.

Raadslid F. Smans merkt op dat in de buitengewone dienst geen subsidies staan vermeld voor deaanleg van fietspaden, hij vraagt of daar geen subsidiring meer tegenover staat.Schepen K. Michielsen deelt mee dat deze niet ingeschreven zijn omdat eerst het dossier moet

ingediend worden voor aanvraag van de toelagen en men op dit moment dus nog niet de zekerheidheeft dat ze zullen toegekend worden.

Raadslid F. Smans verwijst naar de aankoop van verkeerssignalisatie (o.a. industriezone) en steltvast dat daar geen tegemoetkoming in staat van IOK.


12/31

22.12.2011 - 234

Schepen K. Michielsen deelt mee dat IOK de verkeerssignalisatie van het nieuwe industrieterreinBeerse-zuid ten laste neemt en dat de gemeente zelf de verkeerssignalisatie van het oude gedeeltegaat vervangen.Raadslid F. Smans merkt op dat er nog andere bedrijventerreinen zijn in de gemeente en vraagt ofde verkeerssignalisatie daar ook gaat vernieuwd worden.Schepen K. Michielsen antwoordt bevestigend.

Raadslid F. Smans geeft aan dat in de beknopte samenvatting nog een fout geslopen is in een

aantal tabellen.Schepen K. Michielsen zegt dit te zullen laten nakijken. Hij deelt nog mee dat bij Volksontwikkelingen Kunst een aantal zaken wijzigen ingevolge de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf enbepaalde uitgaven anders zijn ingeschreven. Voorlopig is er een subsidie van 240.000 eurovoorzien voor het AGB.

Raadslid H. Woestenborghs merkt op dat in het budget een aantal goede zaken zitten, bijvoorbeeldde mantelzorgpremie, de technische hal, de dotatie aan de politiezone, hij meent dat de politie vrijgoed werk levert. Wat de toelage aan het OCMW betreft denkt hij dat men daar ook best kritischover kan zijn. Voor het raadslid is dit een wereldvreemde begroting, dit budget kabbelt verder alsofWest-Europa niet in crisis is. Bovendien weet iedereen dat men vanaf volgend jaar niet meerdeficitair mag zijn op het eigen dienstjaar. Toch stelt hij in de meerjarenplanning voor volgend jaareen negatief saldo vast van 600.000 euro, in de prognose voor 2014 is er een negatief saldo van 1

miljoen euro en in 2015 een negatief saldo van 1.261.000 euro. Het raadslid stelt ook vast dat deschuldenlast, welk in 2010 nog 800.000 euro bedroeg, in 2015 stijgt naar 2,5 miljoen euro. Alleindicatoren staan op rood maar het bestuur neemt geen enkele structurele maatregel. Het adviesvan het MAT is positief maar er staat daar ook in vermeld: Toch blijven wij de raadsleden wijzenop de stijgende uitgaven ten opzichte van de ontvangsten, bijkomende structurele maatregelen

zullen noodzakelijk zijn om volgende legislatuur de gemeentefinancin gezond te houden. Dit iseen ernstige waarschuwing. In gans de wereld is men aan het saneren maar in Beerse gebeurt erniets. Op federaal vlak moet men 5% besparen op personeelskosten, hier wordt niets gedaan. Inde bibliotheek heeft men het RFID systeem aangekocht om het boekenverkeer te automatiseren,maar er worden geen personeelsleden verschoven naar andere diensten of laat men uitstromenbijvoorbeeld via pensionering. Het raadslid denkt ook dat men geen eenmalige voordelen meer zalkrijgen, de subsidies vanuit Vlaanderen zullen sterk opdrogen. Elke dag staat in de krant dat ookde gemeenten klappen gaan krijgen. Hij vindt dat het bestuur niet handelt als een goedehuisvader, er worden geen keuzes gemaakt om Beerse voor te bereiden op een moeilijke

legislatuur. Daarom zal zijn fractie Sp.a ook tegen stemmen.

Raadslid F. Smans verwijst ook nog naar het advies van het MAT waarin toch duidelijk signalenworden gegeven. Wat hij ook mist is een vijfjarenplan, er is nergens iets terug te vinden over devoorstellen van het bestuur m.b.t. de renovatie van het gemeentehuis, het vervangen van hetmuseum Jan Vaerten, de vaste oeververbinding met de alternatieve ontsluitingsweg, Als menmet de budgetten die voor deze projecten nodig zijn zou rekening houden, meent het raadslid dathet bestuur toch zou moeten bekennen dat men de dieperik ingaat. Volgens hem moeten in eenlaatste jaarsbegroting die zaken geprojecteerd worden zodanig dat voor iedere burger dit meerduidelijkheid schept omtrent de financile situatie van de gemeente. Met het huidige budget is hetniet altijd duidelijk voor de burger dat men de spaarcenten aan het opgebruiken is. Volgens hetraadslid zijn de meeste meevallers ook gepasseerd. Zijn fractie Vlimbe zal ook tegen stemmen.

Raadslid R. Dolhain zegt dat men met die eenmalige meevallers een ideaal excuus heeft gehad omniet te moeten ingrijpen, maar men zadelt de volgende legislatuur op met heel wat schulden. Hijverwijst ook nog naar de gemeenteraad van mei waar zomaar even 7 8 miljoen euro werdbesteed aan projecten. De volgende legislatuur zal hoe dan ook moeten ingrijpen. Ook zijn fractieGemeentebelangen stemt tegen.

Met:- 13 stemmen voor:S. Willemsens, K. Michielsen, J. De Meyer, I. Druyts, B. Craane, J. Eyckens, P. Helsen, M.Veulemans, M. Smans, P. Van Roey, R. De Haeck, N. Wygers en V. Mertens- 10 stemmen tegen:G. Adriaensen, F. Smans, H. Woestenborghs, F. Daneels, A. De Houwer, N. Mollen, R. Dolhain, J.Van Dijck , F. Torremans en G. Daems

Besluit :

Artikel 1:Kennis te nemen van het financieel meerjarenplan 2012-2015, het analyseverslag en debeleidsnota 2012.

Artikel 2:


13/31

22.12.2011 - 235

Het budget voor het dienstjaar 2012 vast te stellen als volgt:

Gewone ontvangsten 22.870.087Gewone uitgaven - 23.237.785Negatief resultaat eigen dienstjaar - 367.698Overboekingen - 1.045.700Geraamd resultaat dienstjaar - 1.413.398Geraamd resultaat vorig jaar 4.083.351

Geraamd algemeen begrotingsresultaat gewone dienst 2.669.953

Buitengewone ontvangsten 6.666.000Buitengewone uitgaven - 7.762.506Negatief resultaat eigen dienstjaar - 1.096.506Overboekingen 1.100.000Vorige dienstjaren - 5.000Geraamd resultaat dienstjaar - 1.506Geraamd resultaat vorig jaar 25.848Geraamd algemeen begrotingsresultaat buitengewone dienst 24.342

Subsidieverdeling 2012

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Feiten en contextIn het budget 2012 werden verschillende toelagen ingeschreven. Voor de toelagen aanverenigingen die deel uitmaken van een gemeentelijke raad werden reeds subsidiereglementengoedgekeurd.Er zijn echter ook toelagen ingeschreven waarvoor geen verdeelsleutel werd vastgesteld door degemeenteraad. Deze toelagen zijn bedoeld voor verenigingen die zich nuttig maken op sociaal,sportief en cultureel gebied.Er zijn ook toelagen voorzien voor buitendorpse verenigingen, die nuttig zijn voor inwoners van

Beerse.Bij de verdeling van de bedragen werd rekening gehouden met vroegere gemeenteraadsbesluiten,afspraken, regelingen en voorstellen van de betrokken verenigingen.


Besluit :

Artikel 1:Verleent goedkeuring aan de verdeling van de gemeentesubsidies, waarvoor kredieten voorzienzijn in het budget 2012, als volgt :

360/332/02 : Hulpdiensten : 600 euro

- Ambulancedienst : 500 euro- Rode Kruis : 100 euro

36002/332/02 : Dierenbescherming : 1.800 euroJaarlijkse bijdrage in de werkingskosten van vzw De Heyde in Ravels,omdat zij instaan voor de opvang van dieren uit de gemeente Beerse.0,10 euro per inwoner op 31.12.11.

36003/332/02 : Ambulancedienst : 18.500 euroTussenkomst in de loonkosten bij aanwerving van een beroepsambulancier.Uitbetaling op voorlegging van de loonstaten van het sociaal secretariaat.

640/332/02 : Landbouwverenigingen : 280 euro- Onderlinge bedrijfshulp Beerse 140 euro

- Onderlinge bedrijfshulp Vlimmeren 140 euro

722/332/02 : Oudercomits : 1.120 euroTe verdelen onder de oudercomits van de diverse scholen op hetgrondgebied Beerse-Vlimmeren in verhouding tot het aantal leerlingenwoonachtig in Beerse.De toelage is bedoeld als tussenkomst in de werkingskosten en moet


14/31

22.12.2011 - 236

door de oudercomits gebruikt worden mits inachtneming van hetbesluit van 24 juni 1991 van de Vlaamse Executieve waarbij de socialevoordelen ten gunste van het vrij en het gemeenschapsonderwijs naderbepaald worden.

722/635/51 Subsidie aan dekenaat Turnhout voor bouw van een sanitair blok schoolAntwerpseweg (gebruikt door Giblo): 250.000 euro.Uitbetaling op voorlegging van facturen van werkelijke uitgaven.

76203/332/02 Museum Jan Vaerten : 35.000 euro- Dagelijkse werking 2.480 euro- Tussenkomst in tewerkstelling P. Luyckx 32.520 euroDit laatste bedrag wordt uitgekeerd in schijven in functie vande tewerkstellingsbreuk van Peggy Luyckx en de afrekeningen van hetsociaal secretariaat.

76204/332/02 : Fanfares : 3.720 euroTe verdelen onder Het Werk der Toekomst en Kempengalm :ieder : 1.860 euro.

76206/332/02 1-euro subsidie volgens cultuurbeleidsplan : 3.000 euro

Projectsubsidies 3.000 euroVoor de projectsubsidies zal een apart bedrag vastgesteldworden in functie van de binnengebrachte aanvragen en onkostennotas.

763/332/02 : Markt- en kermiscommissie : 3.000 euro- Marktcommissie : 1.750 euro- Kermiscommissie : 1.250 euro

76401/332/02 : Sport regio Noorderkempen : 3.900 euro0,225 euro/inwoner op 31.12.2011.

833/332/02 : Verenigingen gehandicaptenwerking : 6.000 euro- Plaatselijke vereniging K.V.G. : 5,50 euro/lid.

- Amival, MPIs, dagcentrum CM, centra voor gehoor- enspraakgestoorden, centra voor blindenbegeleiding, Giels Bos,autistenwerking, Zwart Goor, ea= 38 euro/inwoner van de gemeente aldaar werkzaam, verblijvendof in begeleiding.

84901/332/02 : Vereniging vroeg- en thuisbegeleiding : 440 euro0,025 euro/inwoner op 31.12.2011.

84903/332/02 : Verenigingen solidariteitscomit : 9.915 euroDe Schakel : 500 als tussenkomst in de werkingskosten.Wereldwinkel Oxfam : 2.000 als tussenkomst in de werkingskosten.Missiezorg : 500 als tussenkomst in de werkingskosten.11.11.11 actie : 500 als projectensteun.Solidariteitsraad : 6.415 als tussenkomst in de werkingskosten enprojectensteun. De raad zal jaarlijks een verslag voorleggen over deaanwending van de toelage.

871/332/02 : Verenigingen voor welzijns- en gezondheidszorg : 1.500 euro- Ziekenzorg Beerse : 500 euro- Ziekenzorg Den Hout : 500 euro- Ziekenzorg Vlimmeren : 500 euro

87101/332/02 : LOGO Noorderkempen : 900 euro0,05 euro/inwoner op 31.12.2011.

87901/332/02 : Bond Beter Leefmilieu : 900 euro

0,05 euro/inwoner op 31.12.2011.

87902/332/02 : Stichting Kempens Landschap : 1.750 euro0,10 euro/inwoner op 31.12.2011


15/31

22.12.2011 - 237

Artikel 2:Verleent vrijstelling van de door de wet van 14.11.1983, betreffende controle op de toekenning enop de aanwending van sommige subsidies, voorgeschreven verplichtingen inzake voorleggingbalans, rekeningen, verslag over beheer en financile toestand van de hiernavolgende verenigingendie een subsidie trekken van 1.240 euro of meer.Vermelde verenigingen blijven echter onderworpen aan de verplichtingen volgend uit de bepalingenvan art. 3 en 7, eerste lid, eerste van deze wet.Volgende bedragen, voorzien in het budget 2012, worden in nmaal uitbetaald, tenzij werd

vermeld op voorlegging van facturen of bewijsstukken, aan :- Toerisme Beerse : 1.500 euro als tussenkomst in de werkingskosten.- VZW Tempelhof : 1.240 euro als tussenkomst in de werkingskosten.- Heemkundige kring De Vlierbes : 3.000 euro voor archivering documenten.- Duivenmij. Den Hout : 3.850 euro als tussenkomst in de huur van het lokaal.- Sportraad : 1.240 euro of meer bedrag voorzien in het subsidiereglement van desportverenigingen (apart gemeenteraadsbesluit) als tussenkomst in de werkingskosten.- Sportverenigingen die 1.240 euro of meer krijgen volgens het subsidiereglement van desportverenigingen (apart gemeenteraadsbesluit) als tussenkomst in hun werkingskosten;- Sportregio Noorderkempen voor een maximum van 3.900 euro als tussenkomst in dewerkingskosten;- Cultuurraad : 1.240 euro of meer : bedrag voorzien in het subsidiereglement van de cultureleverenigingen (apart gemeenteraadsbesluit) als tussenkomst in de werkingskosten.

- Culturele verenigingen die 1.240 euro of meer krijgen volgens het subsidiereglement van deculturele verenigingen (apart gemeenteraadsbesluit) als tussenkomst in hun werkingskosten.- Jeugdraad en jeugdverenigingen : 1.240 euro of meer : bedragen voorzien in hetsubsidiereglement (apart gemeenteraadsbesluit) als tussenkomst in de werkingskosten.- Securitydiensten : 1.240 euro of meer : bedragen voorzien in het subsidiereglement (apartgemeenteraadsbesluit) als tussenkomst in de werkingskosten.- Don Bosco voor 17.405 euro als tussenkomst in de werkingskosten.- Pleinfeesten : tussenkomst in de kosten van de verenigingen die deelnemen aan de pleinfeesten(verdeling met apart gemeenteraadsbesluit).- VZW Jan Vaerten : 2.480 euro als tussenkomst in de werkingskosten en 15.000 euro alstussenkomst in de kosten van de Beeldenbinnale 2012.- Vriendenkring gemeente- en OCMWpersoneel : 2.480 euro als tussenkomst in de werkingskosten.- Fanfares : 1.860 euro/fanfare als tussenkomst in de werkingskosten.- K.V.G. Beerse : 5,50 euro/lid als tussenkomst in de werkingskosten.

- Amival, Gielsbos, Zwart Goor, Dagcentra, MPIs : 38 euro/inwoner van de gemeente alstussenkomst in de werkingskosten.- Markdal: 2.500 euro als tussenkomst in de opvangkosten.- Dierenbescherming : maximum 1.750 euro als tussenkomst in de werkingskosten;- Marktcommissie : 1.750 euro. De vereniging maakt jaarlijks een verslag over van de aanwendingvan deze middelen.- Kermiscommissie : 1.250 euro. De vereniging maakt jaarlijks een verslag over van deaanwending van deze middelen.- Solidariteitsraad : 6.415 euro : de raad maakt jaarlijks een financieel verslag over aan het collegebetreffende de aanwending van de toelage.- Speel-o-theek : 3.000 euro als tussenkomst in de werkingskosten. De vzw maakt jaarlijks eenverslag over aan het college betreffende de aanwending van de toelage.- De Ambulancedienst voor maximum 18.500 euro als tussenkomst in de loonkosten van eenberoepsambulancier.- Stichting Kempens Landschap: max. 1.750 euro als tussenkomst in de werkingskosten.- Dierenbescherming Ravels : max 1.750 euro als tussenkomst in de werkingskosten.- Wijkverenigingen die 1.240 euro of meer krijgen volgens het subsidiereglement van dewijkverenigingen (apart gemeenteraadsbesluit) als tussenkomst in hun werkingskosten.

Artikel 3:- VZW Sportpromotie : 90.000 euro als tussenkomst in de werkingskosten + 8000 euro voor hetproject Sportsnack + nmalige subsidie van 10.000 euro ter compensatie van sluiting zwembad.De vzw is onderworpen aan de verplichtingen inzake voorlegging balans, rekeningen, verslag overbeheer en financile toestand zoals vermeld in de wet van 14.11.1983.- VZW Museum Jan Vaerten : 32.520 euro. De vzw is onderworpen aan de verplichtingen inzakevoorlegging balans, rekeningen, verslag over beheer en financile toestand zoals vermeld in de wetvan 14.11.1983.

Dotatie aan de politiezone regio Turnhout voor het dienstjaar 2012 - goedkeuring

De Gemeenteraad,


16/31

22.12.2011 - 238

MOTIVERING

Feiten en contextDoor de politieraad van de politiezone regio Turnhout werd in zitting van 8 november 2011 debegroting goedgekeurd voor het dienstjaar 2012.In deze begroting wordt de gemeentelijke dotatie van de gewone dienst van de gemeente Beerseaan de politiezone voor het dienstjaar 2012 bepaald op 1.687.795 euro.

Juridische grondArtikel 40 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een gentegreerde politiedienstbepaalt dat elke gemeenteraad van de zone de dotatie stemt die aan de politiezone wordt gestort.Het koninklijk besluit van 16 november 2001 houdende vaststelling van de nadere regels inzakeberekening en de verdeling van de gemeentelijke dotatie in de schoot van een meergemeentezone.

Met:- 18 stemmen voor:S. Willemsens, K. Michielsen, J. De Meyer, I. Druyts, B. Craane, G. Adriaensen, F. Smans, J.Eyckens, H. Woestenborghs, F. Daneels, P. Helsen, M. Veulemans, M. Smans, P. Van Roey, R. DeHaeck, N. Wygers, V. Mertens en G. Daems- 5 stemmen tegen:A. De Houwer, N. Mollen, R. Dolhain, J. Van Dijck en F. Torremans,

Besluit :

Artikel 1:Goedkeuring te hechten aan de door de gemeente Beerse aan de Politie Regio Turnhoutverschuldigde dotatie voor het dienstjaar 2012:- dotatie gewone dienst: 1.687.795 euro

Artikel 2:Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur en de PolitieRegio Turnhout.

Toevoeging agendapunt 'Verlengingsaanvraag project Wonen in de stadsregio' bijhoogdringendheid

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Feiten en contextDe burgemeester-voorzitter vraagt aan de gemeenteraadsleden of zij akkoord zijn om een extraagendapunt toe te voegen, met name het verlengen van het woonproject. De cordinator van deStadsregio Turnhout heeft vandaag namelijk opgemerkt dat dit niet op de agenda stond. Om eenagendapunt toe te voegen is een tweederde meerderheid vereist.

Raadslid F. Daneels vraagt of dit punt hoogdringend is, want dit moet ook aangetoond worden.De burgemeester-voorzitter deelt mee dat de verlenging van het project moet aangevraagdworden voor het einde van het jaar, zo niet moet het stopgezet worden.Raadslid H. Woestenborghs vraagt hoe het komt dat dit niet geagendeerd is.De burgemeester-voorzitter deelt mee dat dit een vergetelheid is geweest van het secretariaat.

Raadslid R. Dolhain vraagt aan de voorzitter om de gemeenteraad even te schorsen.Hierop schorst de burgemeester-voorzitter de zitting waar hij deze na enkele minuten weerheropent.

Raadslid F. Daneels wenst eerst bijkomende informatie alvorens een beslissing te nemen over hetagenderen van dit toegevoegd punt.Raadslid F. Smans stelt voor de zitting opnieuw te schorsen zodat een toelichting kan gegevenworden aan de raadsleden over de realisaties en de voordelen van het project voor de gemeente.

De burgemeester-voorzitter schorst hierop de zitting. Hij licht toe dat de stadsregio voor twee jaarbeslist heeft om op initiatief van de Vlaamse regering te starten met een eigen woonbeleid. Viergemeenten moesten minstens deel uitmaken om het project te kunnen opstarten. De andere 26gemeenten van het arrondissement Turnhout hebben gekozen voor het woonproject van IOK.

Raadslid H. Woestenborghs herinnert de burgemeester-voorzitter eraan dat zijn fractie Sp.adestijds gepleit heeft voor een kleinere cluster en te kiezen voor de stadsregio.


17/31

22.12.2011 - 239

De burgemeester-voorzitter beaamt dit en zegt dat men binnen de stadsregio veel verder staatmet dit project dan IOK, vermoedelijk als gevolg van de kleinschaligheid. Hij deelt verder mee datTim Hendrickx het wooninfopunt bemant en hier op maandag aanwezig is op het gemeentehuis. Hijkrijgt allerhande vragen rond verhuren, woningen die al dan niet bouwvallig zijn, enz. De heerTim Hendrickx maakt de mensen ook wegwijs rond het Fonds ter Reductie van de GlobaleEnergiekost. Hij meent dat het wooninfopunt zijn doel bereikt heeft en nog veel doelen te bereikenheeft. Voor 31 december moet het dossier opnieuw ingediend worden anders vervallen de subsidiesen kan men met dit project niet meer verder zetten binnen de stadsregio.

Raadslid H. Woestenborghs meent dat het interessant zou zijn te vernemen welke resultaten ditproject al opgeleverd heeft.De burgemeester-voorzitter geeft het woord aan projectmedewerker Tim Hendrickx.

De heer Tim Hendrickx licht toe dat sedert september 2009 werd gestart met de loketwerking enop een termijn van iets meer dan 2 jaar een 700-tal gezinnen op hem beroep hebben gedaan. Hijkrijgt veel vragen van mensen die investeringen willen doen in hun woning en de premies diehiervoor kunnen verkregen worden. Sedert juli kunnen bij hem ook de ecoleningen aangevraagdworden en er zijn sedertdien reeds meer dan 40 inwoners van Beerse die zulk een goedkope leningvoor het uitvoeren van energiebesparende werken aan hun woning hebben aangevraagd.Daarnaast krijgt hij ook klanten die op de woningmarkt niet goed aan bod komen, die kunnen zichbij hem laten inschrijven voor een sociale woning zodat zij zich niet meer moeten verplaatsen naar

de Bouwmaatschappij van de Noorderkempen in Merksplas of naar De Ark in Turnhout. Via hetwooninfopunt is dit zeker drempelverlagend. Dan krijgt hij ook vragen omtrent huurwoningen, dezezijn niet altijd in even goede staat. Hij begeleidt hierbij de gemeente op administratief vlak. Als deVlaamse Wooncode met voeten wordt getreden volgt er een procedure om de eigenaar aan tezetten om de woning in orde te brengen. Dit zijn de voornaamste werkpunten van hetwooninfopunt. Daarnaast zijn er ook nog acties rond woonbeleid waarvoor hij het woord geeft aanRoel Slegers.

De heer Slegers verwijst naar de bundel die werd rondgedeeld en waarin achteraan een overzichtstaat van wat er gerealiseerd werd. Daar zijn een aantal zaken bij die opgelegd zijn vanuitVlaanderen, zoals onder meer het opmaken van een woonbeleidsplan, het organiseren van eenlokaal woonoverleg waarin verschillende stakeholders zijn vertegenwoordigd zoals dehuisvestingsmaatschappijen, de gemeente en het OCMW en nog andere woonprofessionals. Erwordt ook gewerkt aan de afstemming van gegevens tussen de vier gemeenten om voldoende

informatie te hebben om op stadsregionaal niveau het woonbeleid te ondersteunen. Ook is erondersteuning van het lokale personeel, bijvoorbeeld het voorbereiden van reglementen. Wat hetfinancile luik betreft, 60% van de loonkost wordt gesubsidieerd vanuit Vlaanderen.De burgemeester-voorzitter dankt de heren Hendrickx en slegers en heropent de vergadering.

De burgemeester-voorzitter vraagt de stemming om dit punt als extra agendapunt te agenderen.

Met algemeenheid van stemmen.

Besluit :

Artikel 1:Verleent goedkeuring om het punt Verlenginsaanvraag project Wonen in de stadsregio, toe tevoegen aan de agenda van de gemeenteraad van 22 december 2011.

Verlengingsaanvraag project 'Wonen in de stadsregio'

De Gemeenteraad,

CONTEXT

De Vlaamse overheid voorziet in de subsidiring van projecten lokaal woonbeleid, met het oog opde versterking van het Vlaamse woonbeleid. Het project Wonen in de Stadsregio! werd erkend enging van start op 1 juli 2009. De drie gemeenten Vosselaar, Oud-Turnhout en Beerse namen actiefdeel aan dit project. De stad Turnhout besliste om niet actief te participeren maar ondersteundehet project wel.

In juli 2012 loopt de eerste driejaarlijkse subsidiringsperiode van het lokaal woonproject af. Erkan een verlenging aangevraagd worden van het lokaal woonproject voor de periode 2012-2015.Een aanvraag voor de verlenging van het project moet gebeuren voor 31 december 2011.

MOTIVERING


18/31

22.12.2011 - 240

De vier colleges van de Stadsregio Turnhout besliste dat een toetreding van Turnhout tot het lokaalwoonproject zinvol is en gingen akkoord met de algemene krachtlijnen van het project voor devolgende 3 jaar. (Beerse: 10 oktober 2011 ; Oud-Turnhout: 14 september 2011; Turnhout: 18augustus 2011; Vosselaar: 19 september 2011).Deze krachtlijnen zijn:

1. Ontwikkelen van een gemeentelijke beleidsvisie inzake wonen2. Faciliteren van het woonoverleg met de lokale woonactoren3. Uitbouwen van een klantgerichte dienstverlening aan de burger4. Het verbeteren van de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving5. Initiatieven in het kader van het grond- en pandendecreet met het oog op betaalbaar

wonen6. Duurzaam wonen7. Verbetering van de positie van de zwakke huurder

Daarnaast werd in dezelfde collegebeslissing ook een principile goedkeuring gegeven over eennauwere samenwerking tussen de vier leden van de Stadsregio Turnhout op het vlak vanwoonbeleid. Dit situeerde zich rond vier concrete themas:

1. Het blijven inzetten op sociale huurwoningen2. Het ontwikkelen van een visie over de voormalige woonreservegebieden3. Het afstemmen van beleidsinstrumenten zoals reglementen en verordeningen: nieuwe

reglementen inzake woonbeleid op elkaar afstemmen, nagaan waar dit wenselijk is

4.

Het nagaan of een uitbreiding van de dienstverlening inzake wonen mogelijk is: door hetbundelen van de krachten kan het aangewezen zijn om bijkomende dienstverlening tevoorzien. In de praktijk merkt men een grote nood aan dienstverlening die zich focust opde zwakkere doelgroep.

Vervolgens is er verder gewerkt aan het dossier voor de verlengingsaanvraag door de StadsregioTurnhout. Op basis van input van de schepenen huisvesting, de lokale woonactoren en de ledenvan de stuurgroep wonen is er een verlengingsaanvraag opgemaakt.

Raadslid N. Mollen leest op blz 36 van de nota: In Beerse is reeds een activeringsheffing vantoepassing. Hij verwijst naar het voorstel van intrekking van de activeringsheffing dat op deze

zitting geagendeerd staat en vraagt wat men hiermee gaat doen.De burgeester-voorzitter antwoordt dat dit straks aan bod komt.Raadslid R. Dolhain deelt mee dat naar de vorm zijn fractie Gemeentebelangen zich tegen de

stadsregio positioneert, inhoudelijk kan zijn fractie dit project wel wegdragen. Anderzijds verwijsthij ook naar het voorlaatste agendapunt betreft het voorstel tot intrekking van deactiveringsheffing. Hij vraagt of die activeringsheffing in de projectaanvraag moet instaan.De burgemeester-voorzitter antwoordt ontkennend.Raadslid R. Dolhain deelt mee dat zijn fractie dan voor is.

Raadslid H. Woestenborghs merkt op dat zijn fractie Sp.a zeker voor is onder voorbehoud dat dieparagraaf m.b.t. de activeringsheffing wordt verwijderd in bijgevoegde aanvraag. Hij herhaalt dat zijn fractie als eerste op de mogelijkheid heeft gewezen om het woonproject op stadsregionaalniveau op te zetten. Volgens het raadslid moet er meer samengewerkt worden en gezamenlijk

personeel worden aangeworven. Dat zijn structurele maatregelen die nog te weinig genomenworden.


Besluit :

Artikel 1Keurt de verlengingsaanvraag van het project Wonen in de Stadsregio Turnhout! goed zoalsvoorgesteld in het bijgevoegde dossier, mits schrapping op pagina 36 van de bepaling dat inBeerse reeds een activeringsheffing van toepassing is.

Stadsregio Turnhout - jaarprogramma 2012

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

VoorgeschiedenisDe gemeenteraad heeft in zitting van 29 november 2007 beslist de samenwerking tussen de StadTurnhout en de gemeenten Beerse, Oud-Turnhout en Vosselaar verder te zetten binnen het


19/31

22.12.2011 - 241

samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout (juridische vorm: projectvereniging, conform DecreetIntergemeentelijke Samenwerking d.d. 6 juli 2001).

Feiten en contextZoals bepaald in de statuten dient de vereniging jaarlijks een programma op te maken met deprojecten voor het komende werkingsjaar. Hieraan is ook een begroting gekoppeld met daarin debijdrage die elke gemeente voorziet voor de cordinatie tussen de stedelijke en gemeentelijkediensten en de uitvoering van gezamenlijke projecten.

Het jaarprogramma 2012 werd opgesteld door de medewerkers van het samenwerkingsverbandStadsregio Turnhout. Het jaarprogramma is het resultaat van verschillende ideen en projecten dietijdens het afgelopen jaar in het intergemeentelijk overleg ter sprake kwamen.De definitieve tekst van het jaarprogramma 2012 werd door de Raad van Bestuur vansamenwerkingsverband Stadsregio Turnhout op 30 november 2011 goedgekeurd.Conform de statuten behoeft het jaarprogramma het akkoord van de gemeenteraden. De tekst(inclusief begroting) wordt hen ter goedkeuring voorgelegd.

De burgemeester-voorzitter weet dat er heel wat vragen zijn over het samenwerken opstadsregionaal niveau, maar wil er toch aan herinneren dat zonder de stadsregio bepaalde

projecten niet hadden kunnen gerealiseerd worden zoals het woonproject en het project rond hetFonds ter Reductie van de Globale Energiekost waar een minimum quotum nodig was van 80.000inwoners. Verder licht hij toe dat men binnen de stadsregio nog werkt rond sociale economie met

onder meer de toeristische kantonniers, de energiesnoeiers, het fietshuis, het bakfietsproject datrecent is goedgekeurd, het peuterspeelpunt en de routedokters, dat zijn projecten waarwerkgelegenheid wordt geboden aan mensen die het moeilijk hebben op de reguliere arbeidsmarkt.Ook is er een samenwerking op vlak van mobiliteit en de archeologische dienst is ontsproten uit destadsregio. De burgemeester-voorzitter deelt mee dat het jaarprogramma besproken is geweest opde raad van bestuur en er volgens hem veel zaken instaan die ten goede komen van de bevolking.

Raadslid H. Woestenborghs verwijst naar een belangrijk punt, namelijk de organisatieontwikkeling,waar staat dat men op zoek gaat naar nog meer initiatieven om verder samen te werken. Als mende uitgaven wil beperken kan men dat bereiken door op deze manier samen te werken, doorsamen personeel aan te werven en te komen tot gezamenlijke diensten. Het gaat zeker niet overeen fusie, de gemeente Beerse moet zelf autonoom blijven beslissen op welke gebieden men eensamenwerking wil.

Met:- 18 stemmen voor:S. Willemsens, K. Michielsen, J. De Meyer, I. Druyts, B. Craane, G. Adriaensen, F. Smans, J.Eyckens, H. Woestenborghs, F. Daneels, P. Helsen, M. Veulemans, M. Smans, P. Van Roey, R. DeHaeck, N. Wygers, V. Mertens en G. Daems- 5 onthoudingen:A. De Houwer, N. Mollen, R. Dolhain, J. Van Dijck en F. Torremans,

Besluit :

Artikel 1:Verleent goedkeuring aan het jaarprogramma 2012 van de Stadsregio Turnhout.

Artikel 2:In de begroting van 2012 wordt een totale bijdrage voorzien van 60.700,00 euro, conform hetdetail in bijlage.

Artikel 3:Het samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout legt een afgesloten jaarrekening 2010 voor,wanneer zij aan de gemeente de vraag om uitbetaling van de bijdrage voorlegt.

OCMW - meerjarenplan 2012-2014 en budget 2012

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Feiten en contextIn de vergadering van 20 december 2011 van de raad voor maatschappelijk welzijn van Beersewerd het meerjarenplan 2012-2014, inclusief de strategische nota, en het budget 2012 metbijgaande beleidsnota goedgekeurd.


20/31

22.12.2011 - 242

Juridische grondHet decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMWs.

De heer S. Wouters, OCMW-voorzitter, verwijst naar de drie bundels die de raadsleden hebbengekregen en begint met het overlopen van het budget zelf. De belangrijkste wijziging ten opzichtevan de vorige jaren is dat er een afdeling technische dienst bij gekomen is. Hij licht vervolgens degrootste verschillen toe qua opbrengsten en uitgaven ten opzichte van dit jaar.

Raadslid G. Adriaensen leest op pagina 10 van het budget van het OCMW, recuperatiekostenseniorenraad 4750 euro, maar hij vindt dit niet terug in het budget van de gemeente. Hij vraagt ofhet uiteindelijk de bedoeling is dat de kosten van de seniorenraad worden gedragen door degemeente.De OCMW-voorzitter zegt dat het OCMW de seniorenraad zal ondersteunen maar niet dewerkingskosten zal betalen want het is uiteindelijk een gemeentelijke adviesraad.Raadslid G. Adriaensen zegt dat het dus hier op neerkomt dat het OCMW de kosten van deseniorenraad gaat recupereren bij de gemeente.Schepen K. Michielsen beaamt dat dit en dat hiervoor nog kredieten moeten worden voorzien in hetbudget.

De OCMW-voorzitter S. Wouters vervolgt zijn toelichting en zegt dat de personeelskosten zeerbelangrijk zijn. In de jaren 90 bedroegen de personeelskosten 70% en nu is dat ongeveer 63%

van de totale uitgaven. Hij verwijst ook naar het opstarten van het dienstencentrum en de bouwvan de nieuwe serviceflats. De nieuwe serviceflats zijn trouwens allemaal al verhuurd en dan blijfter nog een wachtrij over. Het is zeker nodig om volgende legislatuur nieuwe projecten op testarten gezien de vergrijzing van de bevolking. Hij geeft ook informatie over de wijze vanfinancieren van de serviceflats en het akkoord hieromtrent met Serviceflats Invest.

Raadslid G. Adriaensen merkt op dat het dus een soort van leasingsysteem is en het OCMW na 27 jaar de flats moet aankopen. Hij vraagt of kan berekend worden wat eventueel de theoretischekoopwaarde zal zijn van die flats na 27 jaar. Het OCMW is nu voorzieningen aan het treffen om na27 jaar die flats aan te kunnen kopen maar het zou interessant zijn dat men een vergelijking kanmaken tussen de theoretische waarde van de serviceflats en de waarde van dat zogezegdegespaarde geld op dat moment.De OCMW-voorzitter deelt mee dat de kostprijs van een flatje nu wordt geschat, al degemeenschappelijke delen, de garages en de omgevingswerken inbegrepen, rond de 100.000 euro.

Raadslid G. Adriaensen wenst te weten wat de waarde is binnen 30 jaar, want dat bedrag gaat menals OCMW moeten ophoesten om die flatjes te kunnen kopen.De OCMW-voorzitter zegt dat de voorzieningen die worden aangelegd volgens de huidigeberekening voldoende moeten zijn om dan de serviceflats te kunnen aankopen, op voorwaarde datop de financile markt de rentevoeten niet drastisch gaan stijgen.OCMW-voorzitter verwijst verder nog naar de meerjarenplanning, en dat de gemeentelijke bijdrageonder de raming ligt, dit is evenzo het geval voor de volgende jaren. Volgens hem kan de dotatieaan het OCMW in normale omstandigheden de volgende 10 jaar rond dit bedrag behouden blijven,maar tegen 2020 moet men wel terug aan het investeren zijn in bouwprojecten want dan zijn deoude gebouwen 30 jaar oud en renoveren kost gigantisch veel geld.

De burgemeester-voorzitter deelt mee dat over het meerjarenplan moet gestemd worden.Raadslid R. Dolhain zegt dat dit een beleidsdocument is, zijn fractie Gemeentebelangen gaat tegenstemmen. De personeelskosten zijn op twee jaar tijd met een miljoen gestegen wat behoorlijk veelis. Als men dan de vergelijking maakt met de totale omzet van het OCMW dan komt men op 2/3

personeelskosten.De OCMW-voorzitter merkt op dat men op dit ogenblik aan 64% zit en men komt van 70%. Als ergeen woonzorgcentrum was en enkel maatschappelijke werkers dan zouden de personeelskostenwel 90 95% bedragen.Raadslid R. Dolhain stelt vast dat de personeelskosten wel gestegen zijn.

Met:- 13 stemmen voor:S. Willemsens, K. Michielsen, J. De Meyer, I. Druyts, B. Craane, J. EyckensP. Helsen, M.Veulemans, M. Smans, P. Van Roey, R. De Haeck, N. Wygers en V. Mertens- 7 stemmen tegen:F. Daneels, A. De Houwer, N. Mollen, R. Dolhain, J. Van Dijck, F. Torremans en G. Daems

- 3 onthoudingen:G. Adriaensen, F. Smans en H. Woestenborghs,

Besluit :

Artikel 1:


21/31

22.12.2011 - 243

Het meerjarenplan 2012-2014 zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn vanBeerse in zitting van 20 december 2011, wordt goedgekeurd.

Artikel 2:Neemt akte van het budget 2012 en de bijgaande beleidsnota van het OCMW van Beerse.

Gemeentelijke mantelzorgpremie

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Feiten en contextDoor de thuiszorg te optimaliseren kan een beleid gevoerd worden dat er op gericht iszorgbehoevenden zo lang mogelijk in de vertrouwde thuisomgeving te laten verblijven.Het is daarom aangewezen dat het gemeentebestuur in bepaalde gevallen een toelage verstrektdie een aanmoediging voor een waardering van de zorgverstrekker (=mantelzorger) kan zijn omde thuiszorg van hulpbehoevende personen op zich te nemen.

Juridische grondDe artikelen 42, 43, 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.

OCMW-voorzitter S. Wouters geeft toelichting en merkt op dat rond die mantelzorgpremie weluiteenlopende visies zijn. Hij licht het reglement toe en zegt dat het de bedoeling was om dit zoeenvoudig mogelijk te houden. Nu wordt er een premie voorzien van 20 euro/maand, maarvolgens de OCMW-voorzitter is er ook een andere mogelijkheid, bijvoorbeeld zou men dat geldkunnen gebruiken om personeel aan te nemen en de mantelzorgers zo de mogelijkheid te gevenom op verlof te kunnen gaan. Ook kan men zich de vraag stellen of de gemeente zich in de plaatsmoet stellen van het RIZIV. Dit zijn zaken om eens over na te denken. Naar de toekomst toe is ditwel belangrijk want er zullen niet voldoende opvangmogelijkheden zijn in de woonzorgcentra.

Raadslid G. Adriaensen vindt het een goede zaak dat die premie er is. Hij doet wel de suggestie omhet reglement te evalueren op termijn te evalueren. Nu betaalt men de premie aan de

zorgbehoevende persoon maar een mogelijkheid is ook dat de premie wordt betaald aan demantelzorger. Wat het bedrag betreft, nu is dit 20 euro, mogelijk kan nagegaan worden of dit inde toekomst moet aangepast worden.De burgemeester-voorzitter zegt dat dit besproken is geweest op het college, men heeft geopteerdom de premie aan de zorgbehoevende te betalen omdat, indien deze door zijn gezin wordtverzorgd, het mogelijk is dat verschillende kinderen dat op zich nemen en dan is de vraag aan welkkind moet dit worden uitbetaald. Maar hij kan akkoord gaan om dit volgend jaar te evalueren.

De OCMW-voorzitter S. Wouters deelt mee dat vanuit het dienstencentrum men iets wilorganiseren rond die zorgverleners en men deze bij elkaar wil brengen en wil informeren waar zijhet meeste behoefte aan hebben, aan een premie of om er eens af en toe tussenuit te kunnen.

F. Smans deelt mee dat zij 125 euro krijgen langs andere kanalen en nu komt daar bovenop nog

een gemeentelijke premie van 20 euro/maand. Hij denkt dat de mensen met de kleinere dingenmeer tevreden zijn en dat, wat zij voor de zorgbehoevenden kunnen doen, veel belangrijker is dandat daar iets extra voor wordt voorzien, maar die 20 euro is zeker wel een goede aanmoediging.


Besluit :

Artikel 1:Binnen de kredieten van de door de hogere overheid goedgekeurde begroting wordt eengemeentelijke toelage toegekend aan zorgbehoevende personen die thuis verzorgd worden onderde in volgende artikels omschreven voorwaarden en modaliteiten.

Artikel 2:

De zorgbehoevende dient:- gedomicilieerd te zijn in Beerse;- zelfstandig te wonen of in te wonen bij familie;- niet in een ziekenhuis, woonzorgcentrum of verzorgingsinstelling opgenomen zijn;- een tegemoetkoming toegekend krijgen van de Vlaamse Zorgverzekering.

Artikel 3:


22/31

22.12.2011 - 244

De toelage wordt jaarlijks uitbetaald aan de zelfstandig wonende zorgbehoevende persoon enbedraagt 20 euro per maand. Een gedeelte van de maand wordt volledig in aanmerking genomen.

Artikel 4:Bij overlijden van de gerechtigde op de tussenkomst wordt de vergoeding op de rekening van dezorgbehoevende gestort.

Artikel 5:

De aanvraag moet door de rechthebbende worden ingediend bij het college van burgemeester enschepenen van de gemeente Beerse.

Het wordt ingediend op het daartoe voorziene aanvraagformulier en moet vergezeld zijn van:- de gezinssamenstelling dat bewijs levert van inschrijving in de gemeente Beerse- een kopie van attest dat bewijs levert dat er een tussenkomst is van de VlaamseZorgverzekering.

Artikel 6:Iedere wijziging in de toestand dient onmiddellijk gemeld aan het gemeentebestuur.

Artikel 7:Bij eventueel misbruik kan de toelage, die onrechtmatig werd uitgekeerd, door het college van

burgemeester en schepenen onmiddellijk worden teruggevorderd.

Artikel 8:De nodige kredieten zullen jaarlijks voorzien worden in het budget van de gemeente onder artikelnummer 844/331-01.

Artikel 9:Het college van burgemeester wordt belast met de uitvoering van dit besluit en beslist over alleniet voorziene en betwiste gevallen.

Artikel 10:Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2012 en eindigt op 31 december 2013.

Artikel 11:

Deze beslissing zal ter kennis worden gebracht van de gouverneur via de overzichtslijst zoalsbedoeld in artikel 252 van het gemeentedecreet betreffende het algemeen administratie toezichtop de gemeenten.

Premies energiebesparende maatregelen

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Voorgeschiedenis

Op 14 november 2011 besliste het schepencollege om de gemeentelijk premie voor het plaatsenvan fotovoltasche panelen af te bouwen, de gemeentelijk premie voor een zonneboiler tebehouden en te voorzien in een aantal nieuwe premies voor energiebesparende maatregelen.

Feiten en contextOp 25 maart 2004 werd het premiereglement goedgekeurd voor het plaatsen van fotovoltaschepanelen en zonneboilers.In de beslissing van 23 december 2010 werd het bedrag van de premies aangepast.Vanaf 2012 verandert er heel wat in het premielandschap, zowel op vlak van de premies als opvlak van fiscale aftrek.

ArgumentatieVoor mensen die bepaalde energiebesparende werken willen uitvoeren, is een extra financieelduwtje in de rug vaak genoeg om effectief aan de werken te beginnen en zo het gebruik van

fossiele brandstoffen te verminderen.PV-panelen zorgen er ook voor dat er minder fossiele brandstoffen moeten gebruikt worden, maarhet plaatsen van PV-panelen is niet voor iedereen weggelegd (financieel of door de orintatie vande woning). Daarom willen we als gemeente vanaf 2012 meer de kaart trekken van mensen diekleinere energiebesparende maatregelen willen uitvoeren aan hun woning.


23/31

22.12.2011 - 245

Schepen J. De Meyer zegt dat het vorig besluit houdende de toekenning van een premie voorfotovoltasche panelen en zonneboilers wordt ingetrokken en hij licht het nieuwe reglement toe. Debedoeling is maximaal in te zetten op het vermijden van onnodige energieverbruik.

Raadslid H. Woestenborghs vraagt of het budget ongewijzigd zal blijven.Schepen J. De Meyer zegt dat dit een beetje onvoorspelbaar is, het vermoeden is dat het misschiengaat dalen.Raadslid H. Woestenborghs vraagt of dat de bedoeling is.

Schepen J. De Meyer deelt mee dat 30.000 euro in de begroting staat ingeschreven.Raadslid F. Daneels zegt dat dit vorige keer 60.000 euro was, wat dus een halvering is van ditbedrag.De burgemeester-voorzitter merkt op dat initieel voor 2011 ook 30.000 euro stond ingeschreven.Raadslid H. Woestenborghs zegt dat dit bedrag via begrotingswijziging inderdaad verhoogd werdnaar 60.000 euro. Hij vindt dat voor dit voorliggende voorstel wel iets te zeggen is, maaruiteindelijk gaat men nog besparen op duurzame ontwikkeling. Het raadslid heeft vorige keer ookreeds gezegd dat dit niet de goede manier is. Er zijn veel posten waarop men kan besparen, maarmen bespaart toch niet op milieuvriendelijke maatregelen.Schepen J. De Meyer zegt dat wat voorligt toch ook milieuvriendelijke maatregelen zijn, het is eenaanmoediging voor de mensen om onder meer dak- en vloerisolatie te plaatsen.Raadslid H. Woestenborghs merkt op dat men wel de premie schrapt voor het plaatsen van

zonnepanelen.

Schepen J. De Meyer wijst erop dat de prijzen van de zonnepanelen spectaculair zijn gedaald.Raadslid H. Woestenborghs alludeert hierop dat de opbrengsten ook wel zijn gedaald. Hijvermoedt dat men in feite toch wel een daling van het krediet beoogt.Schepen J. De Meyer ontkent dit, er wordt nu een bedrag ingeschreven in het budget maar het isnog niet geweten hoeveel aanvragen zullen worden ingediend. De bedoeling is de mensen bewustte maken dat zij moeten isoleren.Raadslid H. Woestenborghs meent dat men vanuit het verleden toch weet dat men in Beerse voordergelijke zaken voor ongeveer 60.000 euro aanvragen krijgt en toch schrijft men slechts 30.000euro in.Schepen J. De Meyer zegt dat het huidig voorstel volledig kadert binnen het Fonds ter Reductie vande Globale Energiekost, ook daar vallen de zonnepanelen eruit. Het vermijden van energieverbruikis nog altijd de beste vorm van besparen. Bovendien, indien er vraag is voor 40.000 euro zal hetbudget ook opgetrokken worden naar 40.000 euro.Schepen M. Smans zegt dat vorig keer ook initieel 30.000 euro was ingeschreven en werd

verhoogd naar 60.000 euro. Hij hoopt dat ook nu het bedrag moet opgetrokken worden, datbetekent dat er veel gesoleerd wordt wat nuttig is voor iedereen.

Raadslid H. Woestenborghs zegt het bestuur te hebben horen zeggen dat zij een daling beoogt.Schepen J. De Meyer wijst erop gezegd te hebben dat hij vermoedt dat er een daling is, maar hetis niet het doel van dit reglement.De burgemeester-voorzitter deelt mee dat, indien de 30.000 euro worden overschreden, hetbudget zal verhoogd worden.Raadslid H. Woestenborghs ziet niet in waarom men de zonnepanelen zou schrappen, de premie isal verlaagd geweest van 500 naar 250 euro. Dat is schrappen van een milieuvriendelijkemaatregel.De burgemeester-voorzitter meent dat minder uitgeven aan energie uiteindelijk ook eenmilieuvriendelijke maatregel is.Schepen J. De Meyer deelt nog mee dat de gemeente nieuwe wagens gaat aankopen en hetgemeentehuis gaat renoveren en het de bedoeling is daar maximaal in te zetten op duurzaamheid.

Met:- 19 stemmen voor:S. Willemsens, K. Michielsen, J. De Meyer, I. Druyts, B. Craane, F. Smans, J. Eyckens, P. Helsen,M. Veulemans, M. Smans, A. De Houwer, N. Mollen, R. Dolhain, J. Van Dijck, P. Van Roey, R. DeHaeck, N. Wygers, F. Torremans en V. Mertens- 4 stemmen tegen:G. Adriaensen, H. Woestenborghs, F. Daneels en G. Daems

Besluit :

Artikel 1:

Trekt het gemeenteraadsbesluit Premiereglement fotovoltasche panelen en zonneboilers van 23december 2010 in.

Artikel 2:Binnen de kredieten van de door de hogere overheid goedgekeurde begroting wordt een premiegegeven voor het plaatsen van:1. een condensatieketel in een bestaande woning


24/31

22.12.2011 - 246

2. buitenmuurisolatie bij een bestaande woning3. spouwmuurisolatie bij een bestaande woning4. vloerisolatie in een bestaande woning5. een zonneboiler in een bestaande woning of nieuwbouwwoning

Artikel 3: Premievoorwaarden- De premies 1, 2, 3 en 4 zoals vermeld in artikel 2 van dit besluit, zijn enkel van toepassing voorbestaande woningen en appartementen gelegen op het grondgebied van de gemeente Beerse. De

woningen en appartementen moeten wettelijk vergund zijn en moeten minstens 5 jaar aangeslotenzijn op het elektriciteitsnetwerk. De premie voor een zonneboiler is van toepassing voor bestaandewoningen en voor nieuwbouw.- De plaatsing moet gebeuren door een erkend vakman.- De premie wordt enkel toegekend aan de eigenaar van het gebouw.- De premies kunnen slechts n keer per adres aangevraagd worden.

1. Het plaatsen van een condensatieketel in een bestaande woning- De gemeentelijke premie voor het plaatsen van een condensatieketel op aardgas ofstookolie wordt enkel toegekend indien de plaatsing van de condensatieketel deel uitmaaktvan het installeren van een systeem van centrale verwarming. Dit moet aan de hand vande factuur aangetoond worden.- De condensatieketel op aardgas moet voorzien zijn van het HR TOP-label.

- De condensatieketel op mazout moet voorzien zijn van het Optimaz-Elite-label.

2. Het plaatsen van buitenmuurisolatie bij een bestaande woningDe gemeentelijk premie kan enkel toegekend worden indien aan de premievoorwaardenvan de netbeheerder wordt voldaan.

3. Het plaatsen van spouwmuurisolatie bij een bestaande woningDe gemeentelijke premie kan enkel toegekend worden indien aan de premievoorwaardenvan de netbeheerder wordt voldaan.

4. Het plaatsen van vloerisolatie in een bestaande woningDe gemeentelijke premie kan enkel toegekend worden indien aan de premievoorwaardenvan de netbeheerder wordt voldaan.

5. Het plaatsen van een zonneboiler in een bestaande woning of nieuwbouwwoningEnkel zonneboilers voor het verwarmen van sanitair water of water voor de verwarmingvan de woning komen in aanmerking voor de premie.

Artikel 4: Premiebedragen1. plaatsen van een condensatieketel in een bestaande woning: 125 euro.2. plaatsen van buitenmuurisolatie bij een bestaande woning: 2 euro/m. De premie kan maximaal200 euro bedragen.3. plaatsen van spouwmuurisolatie bij een bestaande woning: 2 euro/m. De premie kan maximaal200 euro bedragen.4. plaatsen van vloerisolatie in een bestaande woning: 2 euro/m. De premie kan maximaal 200euro bedragen.5. plaatsen van een zonneboiler in een bestaande woning of nieuwbouwwoning: 250 euro

Artikel 5: Aanvraag- De aanvragen voor premies 2, 3 en 4 zoals vermeld in artikel 2 van dit besluit moeten ingediendworden bij de REG-afdeling van Eandis.- De aanvragen voor premies 1 en 5 zoals vermeld in artikel 1 van dit besluit moeten ingediendworden bij de dienst milieu van het gemeentebestuur van Beerse.

Artikel 6:Voorziet een overgangsperiode voor wat betreft de premie voor PV-panelen.Voor PV-installaties die in 2011 geplaatst en betaald werden, kunnen mensen nog tot en met 29februari 2012 een premieaanvraag indienen. Als extra bijlage bij het aanvraagdossier zal eenbewijs van betaling moeten gevoegd worden.

Artikel 7:

Voor het toekennen van de premies voor vloerisolatie, muurisolatie zal samengewerkt worden metEandis. Mensen zullen enkel een premieaanvraag moeten indienen bij Eandis. Eandis beoordeelt deaanvragen en bezorgt de gemeente de gegevens van de aanvragers. De gemeente betaaltvervolgens de premie zelf uit aan de aanvragers.Voor deze gegevensoverdracht zal een samenwerkingsprotocol met Eandis ondertekend worden.

Artikel 8:


25/31

22.12.2011 - 247

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2012 en eindigt op 31 december 2012.

Artikel 9: Opdrachten

Dienst Taakmilieu - reglement bekendmaken

- premieaanvragen behandelenfinancin Goedgekeurde premies uitbetalen

Retributie ouderbijdragen buitenschoolse opvang

De Gemeenteraad,

MOTIVERING

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 25 september 2008 houdende vaststelling van eenretributie ouderbijdragen buitenschoolse opvang;

Gelet op het feit dat de ouderbijdrage voor vr- en naschoolse opvang door de Vlaamse Overheid

is vastgelegd;

Gelet op de rondzendbrief van Kind en Gezin d.d. 20 juni 2011 betreffende de nieuwe minimum- enmaximumbijdragen voor de ouderbijdragen die gelden vanaf 1 september 2011;

Gelet op de vraag vanuit het OCMW en de kansarmenwerking, opgenomen in de AfsprakennotaVrijetijdsparticipatie goedgekeurd door het college op maandag 12 september 2011, om devrijetijdspas mee op te nemen in de retributiereglement Buitenschoolse opvang en zo deverschillende tarieven toegankelijker te maken voor de doelgroep;

Schepen B. Craane licht toe dat het hier gaat over een zeer beperkte aanpassing, de bedragen opzich blijven onveranderd. Wat wel wijzigt is het gebruik van de vrijetijdspas dat wordt voorzien enhet taxivervoer dat wordt geschrapt omdat dit niet meer van toepassing is.

Raadslid R. Dolhain merkt op vorige keer te hebben tegen gestemd omwille van het feit datmensen die onder budgetbegeleiding staan bij wijze van spreken la carte kunnen gebruik makenvan de opvang waar niets mis mee is, maar een minimale verantwoording had daar toch op zijn

plaats geweest. Dat is destijds trouwens ook gezegd geweest, maar er is blijkbaar geen aanpassinggebeurd.

Met:- 18 stemmen voor:S. Willemsens, K. Michielsen, J. De Meyer, I. Druyts, B. C

111222 Verslag Gemeenteraad Beerse

Documents

Transcript of 111222 Verslag Gemeenteraad Beerse