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Grupo de TrabajoNueva Ley de Transmisión

Sesión 4, 23 de abril de 2015

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AGENDA

Cierre Polos de Desarrollo

Discusión sobre propuestas Remuneración

• Benchmarking

• Estampillado

• Propuestas

33

PROPUESTAS para remuneración del

sistema

44

Contexto en que se formula la actual regulación

CONTEXTO ley corta 1

Señal localización

Pocos actores

Tx % caraArbitrajes dispares

PNCP

55

Supuestos usados ya no son los mismos

Regulación inhibe expansión del sistema

El sistema es complejo

Los consumidores podrían estar «sobre-pagando»

Diagnóstico - Problemas

66

Eficiencia

Tx no debe ser barrera para competencia

Simplicidad

Transparencia de los costos

Menores tarifas

Objetivos

77

TxT (STx)

Tasa

Plazo de la concesión

AVI-COMA (ej. economías de escala y ámbito)

Qué se paga?

88

La demanda

Estampillado

Quién paga? Cuál es el método de asignación?

999

¿QUIÉN PAGA LA TRANSMISIÓN?ASIGNACIÓN DE LOS COSTOS DE INFRAESTRUCTURA DE

TRANSMISIÓNA LA GENERACIÓN O AL CONSUMO

• Estados Unidos: 100% a la demanda en todos los ISO / RTO (load).

– No obstante, costos directos de interconexión se asignan a los generadores (extensión de transmisión o línea adicional), con una excepción en CAISO.

– En algunos casos como PJM incluso se cargan al generador los refuerzos de la red existente, necesarios para mantener confiabilidad y otros estándares.

• Europa: alto porcentaje a la demanda (62% - 100%).– En 20 de 34 países se carga 100% a la demanda, incluyendo

Alemania, Italia, Países Bajos y Suiza.– En otros países la generación carga menos del 38% de la

transmisión.• En Nueva Zelanda, Australia y Singapur se carga el 100% a

la demanda.– En Nueva Zelanda los generadores pagan el 100% del enlace

HVDC entre islas norte y sur. Nótese que los flujos en este enlace son de Sur (alta generación) a Norte (alto consumo).

• Chile es el caso extremo en que se carga 80% a la generación.

– En Brasil y Singapur se carga 50% a la generación.

Fuentes: (PJM, 2010, pp. 23-24) para USA y “otros países”, (ENTSO-E, 2014, p. 6) para los países europeos, y (RAP, 2013) para verificar información sobre Brasil.

País / Caso % a la Generación % a la Demanda

Estados Unidos(todos los ISO / RTO) 0 100

Unión Europea 0 a 38 62 a 100

Alemania, Italia, Países Bajos, Suiza y otros 16 países de la UE 0 100

Francia 2 98Gran Bretaña* 27 73

España 10 90Portugal 7 93Noruega 38 62

Otros países

Nueva Zelanda** 0 ó 100 100 ó 0Australia 0 100Singapur 0 100Chile 80 20Brasil 50 50

Corea del Sur 50 50

Asignación de costos de transmisión

*Costos de transmisión, costos de balance se reparten 50/50 entre Gx y Consumo.**Generadores pagan 100% de enlace HVDC entre islas, 0% del resto.

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¿QUIÉN PAGA LA TRANSMISIÓN?ASIGNACIÓN DE LOS COSTOS DE INFRAESTRUCTURA DE

TRANSMISIÓNA LA GENERACIÓN O AL CONSUMO

• Estados Unidos: 100% a la demanda en todos los ISO / RTO (load).

– No obstante, costos directos de interconexión se asignan a los generadores (extensión de transmisión o línea adicional), con una excepción en CAISO.

– En algunos casos como PJM incluso se cargan al generador los refuerzos de la red existente, necesarios para mantener confiabilidad y otros estándares.

• Europa: alto porcentaje a la demanda (62% - 100%).– En 20 de 34 países se carga 100% a la demanda, incluyendo

Alemania, Italia, Países Bajos y Suiza.– En otros países la generación carga menos del 38% de la

transmisión.• En Nueva Zelanda, Australia y Singapur se carga el 100% a

la demanda.– En Nueva Zelanda los generadores pagan el 100% del enlace

HVDC entre islas norte y sur. Nótese que los flujos en este enlace son de Sur (alta generación) a Norte (alto consumo).

• Chile es el caso extremo en que se carga 80% a la generación.

– En Brasil y Singapur se carga 50% a la generación.

Fuentes: (PJM, 2010, pp. 23-24) para USA y “otros países”, (ENTSO-E, 2014, p. 6) para los países europeos, y (RAP, 2013) para verificar información sobre Brasil.

País / Caso % a la Generación % a la Demanda

Estados Unidos(todos los ISO / RTO) 0 100

Unión Europea 0 a 38 62 a 100

Alemania, Italia, Países Bajos, Suiza y otros 16 países de la UE 0 100

Francia 2 98Gran Bretaña* 27 73

España 10 90Portugal 7 93Noruega 38 62

Otros países

Nueva Zelanda** 0 ó 100 100 ó 0Australia 0 100Singapur 0 100Chile 80 20Brasil 50 50

Corea del Sur 50 50

Asignación de costos de transmisión

*Costos de transmisión, costos de balance se reparten 50/50 entre Gx y Consumo.**Generadores pagan 100% de enlace HVDC entre islas, 0% del resto.

Internacionalmente la transmisión se financia principalmente por la demanda / consumidores (beneficiario principal) con un esquema simple y transparente

El problema es que muchos de los beneficios al consumidor son difíciles de cuantificar y asignar, son de largo plazo por lo que arbitrariamente se establece una participación fija de la demanda en los costos (100%, 98%, 90%, 73%... )

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METODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN DE COSTOS DE LA TRANSMISIÓN

• Mezcla de metodologías tanto en USA como en Reino Unido– El enfoque de los

ISO/RTO es de mix and match. Características de cada proyecto según tensión, o beneficiados determinados en la planificación de transmisión.

País / Caso Metodología de asignación de costos

Señal de localización - zonal / nodal

España Estampillado Sin señal de localización - n.a.

Alemania Estampillado Sin señal de localización - n.a.

Dinamarca Estampillado Sin señal de localización - n.a.

Reino Unido Híbrido

Con señal de localización – zonal

Texas HíbridoCon señal de localización - nodal

Brasil En base a flujo de potencia n.a.

Fuente: elaboración propia en base a citas textuales o levemente adaptadas y traducidas de múltiples referencias

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RESULTADOS SIMULACIÓN OSE2000

100% ESTAMPILLADO DEL TRONCAL A LA DEMANDA

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 20250.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

0.91 0.95 0.79

1.49 1.55 1.50 1.50 1.31 1.30 1.26 1.27

2.82.6

2.3

5.55.8 5.7 5.5

5.3 5.2 5.0 5.0

Peaje promedio pagado por la demanda SIC + SING para el caso actual y el caso 100% demanda

Caso Actual Caso 100% Demanda

Peaj

e (U

S$/M

Wh)

20152016

20172018

20192020

20212022

20232024

20250.000.501.001.502.002.503.003.504.004.50

1.931.68 1.54

4.004.28 4.16 4.02 3.95 3.87 3.78 3.74

Diferencia Caso Actual vs Caso 100% Demanda

Año

Dife

renc

ia ca

sos U

S$/M

Wh

• El aumento promedio al considerar que la demanda paga el 100% del peaje troncal en el sistema es de 3.4 US$/MWh del año 2014 a 2025.