10Mitos Migracion Desarrollo ES

7/25/2019 10Mitos Migracion Desarrollo ES

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MITO 1Ms desarrollo conduce a una menor migracin internacional

ESTS DE ACUERDO?

La idea es mantener a la gente donde est, haciendo un esfuerzo considerable para el desarrollo y la educacin delos jvenes para que no tengan la intencin de irse... " (1)Franois Hollande, el presidente de Francia, septiembre de 2015

A MENUDO OMOS...

La pobreza es la causa principal de la migracin internacional. Los ms pobres de los pobres son los que migran enbusca de mejores oportunidades econmicasy condiciones de vida dignas en los pases desarrollados, ya que notienen futuro en su tierra natal. Por lo tanto, ayudando a mejorar las condiciones econmicas generales de los pasesen desarrollo, tambin seran reducidas las tasas de emigracin a los pases desarrollados. Las polticas y prcticaspara reducir el flujo de migrantes internacionales se han centrado en la erradicacin de la pobreza, que a su vez podra

afectar la movilidad humana.QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS

La movilidad es un aspecto universal de la humanidad. La gente ha sido mvil y ha migrado desde el principio de lostiempos, y no dejar de hacerlo. Hay tantas razones para migrar a nivel internacional como hay migrantes, y esasrazones a menudo se superponen. Las motivaciones personales, la pobreza, los conflictos, los desastres naturales,las violaciones de los derechos humanos, y la discriminacin de gnero son solo algunos factores que podrandesempear un papel en la decisin de migrar. Hay numerosos estados frgiles en el mundo que no pertenecen a lospases ms pobres, sin embargo, han creado situaciones que empujan a la gente a buscar algn lugar mejor. No solo

es la pobreza la que motiva a la gente a cruzar fronteras.

Muchos estudios de investigacin (2) presentan pruebas que demuestranqueno es el ms pobre de los pobres el que migra internacionalmente,simplemente porque estas personas no tienen los medios para hacerlo. Lamayora de los migrantes no se originan de los pases menosdesarrollados. Por ejemplo, los pases con ms emigracin en el mundo,como Mxico, China y Filipinas (3) son tres entre varios pases conindicadores de desarrollo socioeconmico en aumento.

Dehecho,

lasinvestigaciones han confirmado que acorto y medio

plazo, el desarrollo socio-econmico del pas tiende aestimular la migracin internacional (4). MichaelClemens del Centro para el Desarrollo Mundialtambin demostr que "en el curso de la "transicinde la movilidad" la emigracin generalmente aumentacon el desarrollo econmicohasta que los pases alcanzan una renta media-alta ysolo despus, cae" (5).

Figura 2


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Las altas expectativas, un mejor acceso a los recursos para el movimiento, y la reduccin de costes y riesgos asociadoscon la migracin pueden considerarse como factores de empuje para que la gente migre. Solo en una etapa (mucho)ms tarda, la emigracin disminuir gradualmente (fig 2).

Estajoroba migratoria est interrelacionada con el nivel de desarrollo humano. Como el estudio dirigido por Hein deHaas muestra, el porcentaje de personas que se desplazan al extranjero es ms alto en los pases con un nivel medio

de desarrollo humano. En cambio, los pases con bajo nivel de desarrollo tienen un bajo porcentaje de emigrantes,incluso menos que los pases que se clasifican en un nivel muy alto en el ndice de desarrollo humano (6).

Este proceso constituye una realidad para muchos pases; sin embargo, se suele pasar por alto y desatender en losdiscursos y estrategias polticas. Por ejemplo Franois Crpeau, el Relator Especial de la ONU sobre los derechoshumanos de los migrantes afirm que "... si los polticos piensan que al dar 500 millones de euros a frica van a frenarla inmigracin en los prximos cinco aos, estn equivocados". Sin embargo "... no significa que los pasesdesarrollados no deban ayudar a otros pases para proseguir su camino de desarrollo..." (7)

La relacin entre la reduccin de la migracin y la pobreza es compleja e incierta.Un estudio reciente sobre el nexodel desarrollo de la migracin (8) lleg a la siguiente conclusin: "No existe un vnculo directo entre la pobreza, eldesarrollo econmico, el crecimiento demogrfico, el cambio social y poltico, por un lado y la migracin internacional

por el otro. La reduccin de la pobreza no es en s una estrategia de reduccin de la migracin".Por lo tanto, lareduccin de la pobreza es una condicin necesaria pero no suficiente, para luchar contra la migracin forzada. Lasdesigualdades dentro y entre pases deben tambin, entre otros factores, abordarse.

La lgica ms preocupante que subraya este mito es el hecho de que la migracin est considerada como algoindeseable, negando su contribucin positiva al desarrollo sostenible en los pases de destino, trnsito y origen. Sinembargo, el Programa para el Desarrollo Sostenible de 2030 (9) ha confirmado la idea indiscutible que la migracin yel desarrollo estn interrelacionados: "Reconocemos la contribucin positiva de los migrantes para el crecimientoinclusivo y el desarrollo sostenible".

EL PAS CON MS EMIGRACIN EN EL MUNDO ES UNO EMERGENTE

Filipinas es uno de los pases emisores de migrantes lderes en el mundo, y tambin es un ejemplo perfecto de lajoroba migratoriacomo se muestra en la figura 2. Aunque ahora se considera un pas de ingresos medios, Filipinas,como muchos de los pases emergentes, se enfrenta al reto de un crecimiento econmico inclusivo y una redistribucinequitativa que implica llevar a cabo reformas. Este tema de desarrollo sigue siendo uno de los factores que han llevadoal pas a tener el mayor porcentaje de trabajadores/as emigrantes. Muchos de ellos y ellas son trabajadores/astemporales, tales como enfermeras, marineros o trabajadores domsticos, y una gran parte de sus ahorros se envade vuelta como transferencias a sus familias que se han quedado en el pas de origen (10). La promocin del empleoen el extranjero es, de hecho, una poltica del gobierno. Por lo tanto, con un creciente nivel de desarrollo econmico,Filipinas es uno de los pases con mayor porcentaje de ciudadanos que trabajan en el extranjero.

NUESTRA VISIN

El derecho a salir del pas de uno est reconocido por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la gentedebe poder tomar la decisin de migrar o no por ellos mismos. Si las polticas de desarrollo deben atender un objetivorelativo a la migracin, sta debe ser la creacin de las condiciones de esa eleccin. Siempre y cuando no hayaoportunidades econmicas para una vida digna, prevalezca la guerra y las violaciones de los derechos humanos yexistan estados frgiles, la migracin seguir siendo una necesidad ms que una opcin.

DIFNDELO!


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MITO 2La migracin irregular a Europa se puede reducir mediante la ayuda al desarrollo y la cooperacin

ESTS DE ACUERDO?

"Ahora tenemos que tomar todas las medidas necesarias para evitar que los jvenes africanos se suban a los barcosen Libia."

Liliane Ploumen, Ministro de Comercio Exterior y Cooperacin para el Desarrollo, Holanda

A MENUDO OMOS....

En medio de la crisis de refugiados actual en el Mediterrneo, la ayuda al desarrollo y la cooperacin son instrumentosimportantes en la prevencin o la reduccin de la migracin irregular a Europa, con la idea de que la Unin Europea(UE) debe esforzarse en "encontrar soluciones estructurales en frica que aborden las causas fundamentales de lamigracin".

QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y CIFRAS

Con el fin de arrojar luz sobre esta cuestin, hay que hacer referencia a los principios de la UE. El objetivo principal dela ayuda al desarrollo es la reduccin y, a largo plazo, erradicar la pobreza, como consagra el artculo 208 del Tratadode Lisboa y el Consenso de la UE para la Ayuda Humanitaria. El objetivo principal de la ayuda al desarrollo no es"evitar que la gente migre".La ayuda al desarrollo contribuye sustancialmentea mejorar las opciones de medios de vida, elacceso a la educacin, mejorar la igualdad socialy el crecimiento econmico, y como tal, contribuyea que la migracin sea una opcin y no unanecesidad a largo plazo.

Hacer que la reduccin de la migracin irregularsea un objetivo primordial de la ayuda aldesarrollo implica la seleccin de los pasesreceptores de ayuda basada en el hecho de queson pases de origen de migrantes, ms que en funcin de sus necesidades de desarrollo. Siguiendo esta lgica, lospases como Hait, Camboya y la Repblica Centroafricana con poca presencia en las estadsticas de Frontex sobrela migracin irregular, tendran menos ayuda al desarrollo, a pesar de que todava estn entre los pases menosdesarrollados.

Independientemente de la idea en que se base, utilizar la ayuda al desarrollo como una herramienta para frenar lamigracin puede incluso ser contraproducentecomo muchos estudios de investigacin han demostrado, el desarrollo,en realidad, estimula la migracin a corto plazo (ver mito 1):los ms pobres no son los que migran internacionalmente,simplemente porque no tienen los medios y los recursos para hacerlo. (Ver mitos 1 y 3).

Nmero de migrantes que entraron en Europa en el ao 2014 por la


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La instrumentalizacin de la ayuda al desarrollo para la gestin de la migracin, por tanto, no puede justificarse ni porprincipios de la UE, ni por su "eficacia". Sin embargo, los lderes de la UE a menudo utilizan este enfoque para hacersu retrica electoral, con el objetivo de conseguir apoyo poltico y electoral.

QU DEBERA OFRECER LAAYUDA AL DESARROLLO...

Bakary y Moussa son mauritanos. Han estado viviendo en Francia durante 42 y 10 aos respectivamente. Bakary estjubilado, mientras que Moussa est trabajando. Ambos participan activamente en la sociedad civil y llevan a caboacciones solidarias en Francia, as como en Mauritania. Dicen: "Estn [los tomadores de decisiones] haciendo unbuen uso de la ayuda al desarrollo? Crea puestos de trabajo o proporciona oportunidades? Quieren retener a losjvenes [en Mauritania], pero con qu? Hay mucha gente que, si tuvieran la opcin, no vendra a Europa. Muchos deellos regresan a Mauritania cuando tienen los medios para hacerlo. Lo que necesitamos es resolver los problemas queobligan a las personas a abandonar su pas a travs de la lucha contra la pobreza, la creacin de oportunidades y lamejora de las condiciones de vida de las personas. Frontex no proporcionar las respuestas a todos estos problemas.Adems, realmente llega la ayuda a aquellos que ms la necesitan? Ellos [los legisladores] deben centrarse en laeficacia de la ayuda en lugar de tratar de evitar que la gente se mueva como siempre ha hecho! "

NUESTRA VISIN

"

La migracin ha formado parte de la historia de la humanidad desde sus inicios. La gente tiene derecho a salirde su pas. Este derecho debe respetarse en el pas de origen, acogida y recepcin. En general, la migracindebe verse como una oportunidad y no como una amenaza;

" Las polticas deben apoyar los derechos humanos, la decencia, la dignidad, el bienestar humano y la acogida

de las personas necesitadas;" La cooperacin al desarrollo no es una respuesta a la llamada migracin "irregular". La migracin irregular

solo se puede tratar abordando las causas fundamentales de la migracin forzada y el desplazamiento ycreando opciones regulares y seguras de migracin para aquellos que se ven obligados o desean migrar;

"

La ayuda al desarrollo no debe utilizarse como una moneda de cambio para evitar la migracin, debe seguirsiendo basado en las necesidades, sino que debe seguir basndose en las necesidades, con el objetivo de

salvar vidas y erradicar la pobreza, segn lo estipulado en el Tratado de Lisboa." Se debe explorar una mayor coherencia de las polticas para el desarrollo en materia de migracin - a travs

de polticas como el comercio, la pesca, la agricultura, el consumo y los impuestos. El impacto de estaspolticas en los medios de vida de las personas, en la dinmica de la migracin y en los impactos de la ayudaal desarrollo debe tenerse en cuenta.

" La ayuda al desarrollo debe utilizarse para poner en prctica las estrategias a largo plazo y no desviarse solo

hacia las respuestas de emergencia a corto plazo.

DIFNDELO!


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MITO 3La mayor parte de la migracin se lleva a cabo desde pases en desarrollo a los pases

desarrollados, de los pases pobres a los ricos

ESTS DE ACUERDO?"Francia no puede acoger toda la miseria del mundo y de Europa"

Manuel Valls, el primer ministro francs, y el ministro del Interior en ese momento, septiembre de 2012

A MENUDO OMOS....

Los pases desarrollados del Norte estn desbordados por un flujo masivo de inmigrantes de los pases pobres en elSur global. La migracin se produce de forma lineal en un solo sentido, desde el Sur global hacia el Norte global.

QU APRENDEMOS DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS...

Hoy en da, se estima que hay 232 millones de migrantes internacionales en todo el mundo (1). Un "migranteinternacional" se considera una persona (hombre, mujer o nio/a) que vive fuera de su pas de nacimiento. Losmigrantes internacionales hoy en da representan poco ms del 3% de la poblacin mundial. Aunque la migracininternacional es ms importante en trminos de nmeros hoy en da, la relacin entre el nmero total de migrantesinternacionales en la poblacin mundial se ha mantenido estable en los ltimos 25 aos - el porcentaje era del 2,9%en 1990-.

Por un lado,la mayora de los movimientos migratorios internacionales tienen lugar entre los pases en desarrollo: en2013, el 35,5% de todos los migrantes internacionales (82,3 millones de personas) (2), que representa la mayor partede los flujos migratorios internacionales, venan de un pas en desarrollo y se haban establecido en otro pas endesarrollo.

Por otro lado, los migrantes del Sur global que viven en el Norte global representaron 81,9 millones de personas (2),lo que supone solo un tercio de la migracin internacional y el 1% de la poblacin mundial.


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La perspectiva de la migracin internacional no est completa sin tener en cuenta la migracin de la gente del Norteque viven en un pas distinto al de su nacimiento. Tambin son migrantes, aunque a menudo se les llama "expatriados".En 2013, eran 67,4 millones: 53,7 millones se establecieron en otro pas del Norte y 13.7 millones vivan en un pasdel Sur.

Vengan de donde vengan (del Sur o del Norte), los migrantes se asientan principalmente en un pas cercano al suyoo con los que tienen lazos histricos o culturales.

Una mirada ms cercana a la situacin de la UE y a las cifras de los migrantes no comunitarios, las estadsticasmuestran que en 2011, los inmigrantes procedentes de pases con un bajo ndice de Desarrollo Humano * (IDH)representan solo el 7,6% del nmero total de migrantes internacionales. Es importante destacar que los pases con unIDH bajo son principalmente los pases del frica subsahariana o Asia del Sur. El otro 92,4% de los migrantes venande pases con un nivel medio o alto de desarrollo. La mayor parte de la migracin que no es de la UE hacia la UE

procede de pases europeos no pertenecientes a la UE (37,2%) (3).Por ejemplo, en 2012, casi uno de cada dosinmigrantes que llegaron a Francia naci en otro pas europeo, cuando solo tres de cada diez procedan de un pasafricano (4).

Las estadsticas muestran que estamos muy lejos de los "clichs" comunes con la idea de que los movimientoshumanos tienen lugar de los pases pobres hacia los ricos.

* Indicadores de ndice de incorporacin de la esperanza de vida, tasas de alfabetizacin nivel educativo y PIB per cpita

SON TAN DIFERENTES?

"Pronto har tres aos desde que me mud a Bruselas. Vine aqu justo despus de terminar mis estudios en el ReinoUnido. Eleg Blgica, porque es un pas donde para m, como europeo, es fcil para vivir; puedes encontrar puestosde trabajo en ingls y espaol, no te sientes como un extranjero porque que es muy multicultural, est muy bienconectado con el resto del mundo y puedo vivir un estilo de vida muy similar al que vivira en Espaa (a pesar de tenermenos das soleados).(#$%&', espaola)


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"Yo vivo en Francia desde hace 20 aos. Llegu en 1995 para estudiar y formarme. Mi pas de origen, Guinea es unpas de habla francesa, como una antigua colonia francesa. Por consiguiente, era ms fcil para m venir a Franciaporque ya hablaba el idioma. Una vez que me gradu, quera ganar experiencia y aprovechar las diferentesoportunidades profesionales que se me dieron gracias a mi licenciatura en ciencias de la computacin. Inmediatamenteencontr un trabajo. Entonces constru mi familia aqu. Eso hizo que me quedara. Sin embargo, todava tengo un pieaqu y otro all. Visito Guinea casi todos los aos, y estoy pensando en volver all algn da. La migracin es una opcin

personal "(Thierno, Guinea)

NUESTRA VISIN

La movilidad siempre ha sido una parte integral de la naturaleza humana y siempre ha contribuido a construir y nutrirla riqueza econmica, social y cultural del mundo. En lugar de ser considerada como un tema social y humano, lamigracin a menudo se utiliza como chivo expiatorio para fines electorales. As, el discurso poltico sobre la migracinvara de un da para otro y por lo tanto agrava la brecha entre la percepcin y la realidad de este fenmeno.

Los medios de comunicacin y los polticos deben alejarse de la retrica populista y utilizar los datos de hechos realescuando hablen de la migracin!

DIFNDELO!


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MITO 4La migracin obstaculiza el desarrollo de los pases de origen

ESTS DE ACUERDO?

"Analiza las campaas mundiales para reducir la pobreza y mejorar la vida de las personas, y emerger unhilo comn: La gente en los pases ricos sienten que es importante que la gente en los pases pobres sequeden en casa"

The Atlantic, febrero 2014 (1).

A MENUDO OMOS...

Los flujos migratorios recientes de los pases del Sur global a la UE y otros pases altamente industrializados,socavan el desarrollo de los pases de origen. Este impacto negativo se debe principalmente a la prdida decapital humano y la fuga de cerebros de los pases de origen: los migrantes bien educados o con talento noutilizan el valor de su formacin en sus pases de origen y buscan empleo en el extranjero. Adems de esto,el dinero ganado por los migrantes que se enva a casa como remesas, obstaculiza el desarrollo del pas deorigen, ya que crea dependencia (2). En consecuencia, es mejor 'ayudar a la gente en sus propios pases',por lo que los posibles migrantes permanecen en el pas y desarrollan sus pases de origen desde dentro.

QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y LAS CIFRAS

Los migrantes contribuyen de manera significativa al desarrollo de sus pases de origen, as como los pasesde destino, a travs de la transferencia de dinero, habilidades, tecnologa, modelos de gobernanza, valorese ideas.

Segn los datos de la ONU, haba 232 millones de (3) migrantes internacionales en el mundo en 2013. Sobre180 millones de ellos procedan de pases en desarrollo y enviaban dinero a casa con regularidad. En 2015,estos migrantes enviaron un total de 440 mil millones de dlares a sus familias y amigos, una cantidad quees tres veces mayor que el total de la ayuda exterior mundial (alrededor de 135 mil millones de dlares en2013). Esta cantidad se espera que llegue a los 479 mil millones de dlares para el ao 2017. En 2013, anivel de pas, India recibi 72 mil millones de dlares, que es ms que sus exportaciones de TI; en Egipto,las remesas son tres veces el valor de los ingresos del Canal de Suez; en Tayikistn, las remesasrepresentan el 42 por ciento del PIB y en los pases ms pobres, pequeos, frgiles y afectados por la crisiscomo Somalia o Hait, las remesas son una ayuda casi imprescindible para sobrevivir (4).

A menudo acta como un seguro, las remesas de los migrantes tienen un impacto muy importante en la vida

de las familias y las comunidades que se quedan en los pases de origen, protegiendo su medio de vida,especialmente en tiempos de dificultad o crisis. A diferencia de la ayuda al desarrollo exterior, las remesasvan directamente a las familias y amigos. Ms importante an, a diferencia de las inversiones extranjeras,las remesas no cesan con los primeros signos de problemas en los pases de origen de migrantes.En gran medida, la capacidad de los migrantes para apoyar a sus familias a travs de las remesas dependede su situacin y contrato de empleo: una situacin irregular socava esa capacidad, ya que algunos migrantesen situacin precaria reciben poco o nada de dinero por su trabajo. Por lo tanto, abogar por unos canales de


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migracin ms regulares con menores costes humanos y materiales es una manera ms eficaz de ayudar alos que se quedaron en el pas de origen y fomenta el desarrollo en los pases de origen de los migrantes.

La expresin, 'fuga de cerebros', se utiliza con frecuencia para caracterizar negativamente el impacto de lamigracin en los pases de origen. Fue acuado por primera vez por la Real Sociedad Britnica para describir

la salida de los cientficos y tecnlogos a los Estados Unidos y Canad en la dcada de 1950 y comienzosde 1960. Este concepto ya ha sido demostrado que es una etiqueta engaosa. Evidencia basada en lainvestigacin sugiere que la prdida de habilidades en un pas emisor de migrantes es mucho ms compleja,con consecuencias tanto a corto como a largo plazo en el desarrollo sostenible. Sin embargo, ahora se hasugerido un trmino ms apropiado para describir el movimiento temporal y permanente de los trabajadorescalificados y gente no calificada para adquirir habilidades en el extranjero, es flujo de habilidades(fuga decerebros / llegada de cerebros).La idea subyacente de la caracterizacin de la fuga de cerebros es que la migracin de trabajadorescalificados agota una poblacin fija de la fuerza laboral de un pas de origen. La habilidad ni se hereda ni fijaen cantidad. Ms bien, se adquiere a travs del esfuerzo y el tamao de esta poblacin calificada vara comoresultado de la inversin en educacin por los gobiernos y los hogares individuales. La migracin de un

miembro de la familia aumenta la capacidad de la familia para invertir en la educacin de los que se quedaronen el pas de origen a travs de las remesas, tambin acta como un incentivo para que los jvenes tenganxito en sus estudios (5).

La idea de la fuga de cerebros ha planteado preocupaciones particulares en el sector de la salud, en relacincon la emigracin de los profesionales de atencin mdica de los pases en desarrollo. Estas preocupacionesllevaron a los Estados miembros de la Organizacin Mundial de la Salud a adoptar, en 2010, un CdigoMundial no vinculante de la prctica en la contratacin internacional de personal de salud. Este Cdigoestablece, entre otros, que los Estados miembros deben "desalentar la contratacin activa de personal desalud de los pases en desarrollo que hacen frente a una escasez aguda de trabajadores de la salud."Mientras tanto, un estudio de 2007 de los profesionales sanitarios africanos no encontr un efectosignificativo de la migracin de los profesionales de la salud en una serie de indicadores de salud como lamortalidad infantil, las tasas de vacunacin, la infeccin respiratoria infantil y su tratamiento, la prevalenciadel VIH y su tratamiento (6). Al contrario, los pases africanos con las salidas ms importantes de mdicoscomo proporcin de la poblacin total, como Argelia, Ghana, o Sudfrica, tienden a tener las tasas ms bajasde mortalidad infantil; tambin se encuentra que en estos pases se quedan suficientes mdicos y enfermeraspara evitar un colapso (7).

Adems, existe una evidencia generalizada de la investigacin que muestra que la migracin realza latransferencia de conocimientos, la tecnologa e incluso, los valores democrticos en el caso de los que vivanen los pases democrticos (7). Las primeras posiciones en universidades, instituciones de investigacin ygobiernos, incluyendo los ministerios importantes, se ocupan, en muchos pases en desarrollo, por laspersonas que, o bien han estudiado y/o trabajado en los pases industrializados en un momento u otro, antesde regresar a sus pases de origen. Al devolver definitivamente o temporalmente, los migrantes se llevan devuelta una valiosa experiencia de gestin, habilidades empresariales, acceso a las redes mundiales y capital.

MOVILIDAD: UNA OPORTUNIDAD BENEFICIOSA PARA LOS DOS

La inmigracin de trabajadores de la salud calificados y altamente calificados en los ltimos aos se haconvertido en un elemento importante en el desarrollo econmico en la UE. Se estima que el 24% deenfermeros formados en Ghana estn trabajando en el extranjero, y el 71% de las personas que salieron


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entre 2002 y 2005 fueron al Reino Unido. Sin embargo, muchos profesionales de la salud jvenes ycualificados de Ghana estn optando por regresar a su pas de forma permanente o temporal paraaprovechar las oportunidades de empleo crecientes y, esencialmente, para utilizar su experiencia mdica devuelta en Ghana.

Implementado por la OIM Netherlands en estrecha colaboracin con el Ministerio de Salud de Ghana, elproyecto de salud de Ghana MIDA facilit ms de 250 asignaciones temporales en Ghana, entre 2008 y2012. Permitiendo transferir conocimientos y habilidades, as como desarrollar capacidades por la Diasporade Ghana en los hospitales e instituciones de salud en Ghana. "Quiero compartir el conocimiento que headquirido: Quiero traer eso de vuelta a casa", dice una enfermera que trabaja para el proyecto (8).

NUESTRA VISIN

El derecho a salir del pas de uno es un componente esencial de la libertad humana y, como tal, debe sersalvaguardado. En lugar de apuntar a la migracin-cero como condicin para el desarrollo de los pases delSur global, se necesitan esfuerzos para fomentar la migracin a travs de la apertura de vas regulares, sinelevar los costes sociales, econmicos y sobre todo, los costes humanos de la migracin. Las medidas quefomentan la migracin circular son mucho ms eficaces en la promocin del desarrollo de los pases deorigen que los sistemas caros de control de fronteras, que tienen el propsito de mantener a los migrantesfuera de los llamados pases "ricos".

DIFNDELO!


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MITO 5La migracin beneficia solo a los individuos que migran y no a sus pases o comunidades de origen

ESTS DE ACUERDO?

"Los que migran solo piensan en s mismos"Entrevista tomada del libro "frica de las generaciones: entre la tensin y las negociaciones" Muriel Gmez-Prez y

Marie Nathalie Leblanc, 2012

A MENUDO OMOS...

Los inmigrantes se asientan en un nuevo pas que puede ofrecerles puestos de trabajo, desarrollo de habilidades yoportunidades de capacitacin. Se beneficiarn de salarios ms atractivos, mejores servicios de salud y sus hijostendrn acceso a sistemas de educacin de calidad. Por lo tanto, la migracin se considera una buena oportunidadpara la persona que migra, pero al mismo tiempo, los migrantes dejan atrs su pas de origen, al que ya no apoyarn

en trminos de contribucin al desarrollo. En el mejor de los casos, sus familias pueden esperar recibir pequeasremesas, que solo podrn servir de ayuda para cubrir los gastos menores.


Los migrantes, al igual que cualquier otra persona, se guan por el deseo legtimo de conseguir una vida mejor. Sinembargo, por encima de todo, son los sujetos transnacionales, conectados con dos territorios: el pas de residencia yel pas de origen.La mayora de los migrantes mantienen relaciones con sus pases de origen. Hoy, gracias a losmedios de informacin y comunicacin, los contactos con los pases de origen se han facilitado en gran medida y sellevan a cabo de una forma ms regular o incluso a diario.

Las remesas se consideran los mejores vnculos y los ms evidentes entre la migracin y el desarrollo.Segn el BancoMundial, las remesas se estimaron en 581 mil millones de dlares (530 mil millones de euros) en 2014, y representanms del doble de la cantidad de la ayuda al desarrollo concedida por los pases del Norte. As, para muchos pases endesarrollo las remesas representan la principal fuente de divisas extranjeras.

El ahorro privado de las remesas ha demostrado ser resistente a las crisis econmicas y ayuda a aumentar los ingresosde las familias migrantes, lo que les permite garantizar la cobertura de los gastos como la alimentacin, la salud y laeducacin. Al apoyar el consumo diario, tambin contribuyen a la economa del pas de origen, y aumentan la inversinen el sector social. Por ejemplo, la encuesta realizada en 11 pases de Amrica Latina y el Caribe del Banco Mundialrevela que las remesas "tambin han contribuido a la reduccin de la pobreza y al nivel de desigualdad social" en estospases (1).

Aunque importantes, las remesas representan solo una pequea parte de las contribuciones de los migrantes aldesarrollo de sus pases de origen. Estas contribuciones se reflejan tambin en muchas de las iniciativas de desarrollolocal, con el apoyo de asociaciones de la dispora.Estos proyectos podran cubrir reas diversas como agricultura,agua y saneamiento, medioambiente, generacin de ingresos, cultura, adems de la educacin y la salud. Por ejemplo,en Francia, el dinamismo de las organizaciones de la dispora alent al gobierno y a las autoridades locales a crearmecanismos de apoyo para estas iniciativas. Entre 2003 y 2014, uno de estos programas, el PRA/OSIM, apoyado porel Ministerio de Asuntos Exteriores, ha respaldado alrededor de 260 proyectos de desarrollo local en los pases delSur, dirigido y co-financiado por las asociaciones de migrantes. Por lo tanto, la accin de los migrantes representa unafuerza para promover el desarrollo y la cooperacin entre pases de origen y de residencia.


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Por ltimo, los migrantes adquieren conocimientos, habilidades y competencias en el nuevo pas de residencia queadaptan y transfieren a sus pases de origen.Estos son los activos reales para el desarrollo, que abren a nuevastecnologas, nuevas prcticas y nuevos mbitos de intervencin como el espritu empresarial y la innovacin.

Lejos de estar desconectados de sus pases de origen, los migrantes son actores reales en la contribucin deldesarrollo a largo plazo. Cada vez ms se est convirtiendo en un aspecto importante en las polticas y prcticas, por

ejemplo, la ley francesa sobre el desarrollo y la poltica de la solidaridad internacional, aprobada por la AsambleaNacional el 19 de junio de 2014, establece que: "Francia reconoce el papel de la migracin para el desarrollo de lospases socios, los migrantes se consideran como verdaderos actores del desarrollo, que contribuen a travs de susaportaciones financieras, tcnicas y culturales (2)

KONIAKARY: MIS MIGRANTES SON MI RIQUEZA

Koniakary es una ciudad urbana en la regin de Kayes en Mali. Tiene alrededor de 10.000 ciudadanos. Casi 3.000de sus nacionales han emigrado a pases de frica Central, Europa o Amrica.

Organizado dentro de la asociacin transnacional Endam Djoumboukhou, los migrantes de Koniakary, sin que importe

dnde se encuentren en el mundo, son los principales agentes que ejecutan las actividades en beneficio de sulocalidad. En particular, sus contribuciones sirven para financiar alrededor del 20% del plan municipal de desarrolloeconmico, social y cultural.

Lejos de ser considerados como donantes, los migrantes estn involucrados activamente en el desarrollo, ejecucin yseguimiento de este plan. Vistos como verdaderos socios por las autoridades locales, el alcalde y los jefes del comitde gestin tienen que informales sobre los resultados obtenidos de forma anual.

La participacin de los migrantes en todos los niveles explica en gran medida sumovilizacin para el desarrollo de Koniakary, y la extraordinaria coordinacin entresus acciones y las de otros actores locales.

Gracias a las acciones de los migrantes, este pequeo pueblo ha sido clasificadocomo uno de los mejores lugares para vivir en Mali. Escuela preescolar de Koniakary, realizadapor el municipio con el apoyo de losmigrantes y PAC Mali

NUESTRA VISIN

El ejemplo de Koniakary ofrece una orientacin sobre las formas y medios para maximizar la contribucin de losmigrantes en el desarrollo de sus pases de origen y en particular:

- Asegurar que haya una cada significativa en los costes de envo de remesas, permitiendo as que lasfamilias y las comunidades se beneficien en gran medida de este apoyo financiero;

-

Apoyar las iniciativas de las asociaciones de la dispora hacia los pases de origen mediante elestablecimiento de mecanismos de apoyo y fondos dedicados;

- Promover la creacin de redes transnacionales de organizaciones de migrantes, fomentando suscapacidades para la accin;

-

Involucrar a los migrantes en la definicin de las estrategias de desarrollo.

Todo esto implica, ante todo, un reconocimiento real de los migrantes como verdaderos socios en el desarrollo y nocomo variables de ajuste por los responsables polticos de los pases del Norte y del Sur.


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Por ltimo, la circulacin de ideas, conocimientos y habilidades se debe facilitar como consecuencia delreconocimiento de la contribucinde la movilidad como el vector del desarrollo.

DIFNDELO!


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MITO 6Los pases de destino no se benefician de la migracin.

ESTS DE ACUERDO?

"La inmigracin le cuesta a Francia 35 millones de euros al ao para los ms optimistas, y 70 millones deeuros al ao para los ms pesimistas"Marine Le Pen, Le Figaro, octubre 2012

A MENUDO OMOS...

Los migrantes crean una carga econmica para los pases en los que se instalan; debido a la presin que leponen a los servicios de bienestar, especialmente en tiempos de recesin econmica, lo que resulta en pocosbeneficios para el pas anfitrin.


Los migrantes se mueven temporal o permanentemente en busca de proteccin internacional, un mejorempleo y oportunidades de educacin, etc., que a menudo faltan en sus pases de origen. Dos tercios detodos los migrantes internacionales (incluidos los refugiados) son trabajadores; es decir, 150 millones de 232millones de migrantes internacionales: casi 3 de cada 4 se emplean en los servicios; 11 millones comotrabajadores domsticos. Estas personas aportan enormes beneficios a la economa de los pases de destino(1). Mientras que el impacto socio-econmico de la migracin es complejo, con impactos a corto y largoplazo, la migracin global es altamente beneficiosa para las economas receptoras de todo el mercado detrabajo y el crecimiento econmico.

Segn la OCDE, los migrantes representaron el 70% del aumento de la fuerza de trabajo en Europa en losltimos diez aos (2), reflejando el objetivo de muchos de los migrantes, que es buscar empleo y reconstruirsus vidas para sus familias y nios.

Los migrantes contribuyen ms en impuestos y contribuciones sociales de lo que reciben en beneficios.Porejemplo, los inmigrantes europeos que llegaron al Reino Unido desde 2000, han contribuido con ms de 20mil millones de libras a las finanzas pblicas del Reino Unido y un 64% ms en impuestos que beneficios (3).

La migracin aumenta la poblacin en edad de trabajar y la economa.Los pases europeos tienen laspoblaciones que envejecen ms rpido del mundo. Esto significa que hay ms gente en la edad de jubilacinque jvenes que se incorporan a la fuerza laboral. Como la gente vive ms tiempo, los servicios pblicostambin estn bajo una gran presin. En Alemania, debido a una poblacin envejecida y a una escasez enmano de obra en los sectores poco cualificados de trabajo, hay alrededor de 597.000 puestos de trabajoabiertos en el cuidado de la salud y de cuidados paliativos, ingeniera, carpintera, etc. Aunque la migracinno es una solucin, es clave para el desarrollo sostenible (5). Por otra parte, el reciente aumento de lasllegadas de refugiados en Europa ha creado nuevas oportunidades para aumentar la produccin econmica.El banco de inversin alemn, Berenberg, ya ha estimado que la economa de la UE podra aumentar en un0,2% a finales de 2015 (4).


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Los migrantes hacen enormes contribuciones culturales, sociales y econmicas a la vida, y a lo largo de lahistoria han enriquecido la cultura de la UE: tan solo un ejemplo, Sigmund Freud, el fundador delpsicoanlisis, era un refugiado que huy de la persecucin de los nazis a Gran Bretaa en 1938.

Los migrantes llegan con habilidades y contribuyen al desarrollo del capital humano y al progreso tecnolgico

mediante la creacin de nuevos puestos de trabajo, manteniendo las innovaciones en los pases receptores,mediante el aumento de la produccin, trayendo nuevas habilidades y experiencia, y participando en elautoempleo y los negocios.

CONTRIBUIMOS POSITIVAMENTE A LA SOCIEDAD!

Farah fue un refugiado menor de edadde Somalia, y se fue a Kenia cuando tena 3 aos. Con 16 aos, Farahemprendi un viaje muy peligroso para llegar a Europa, incluyendo Uganda, Sudn del Sur, Sudn, Libia yel Mar Mediterrneo. Finalmente la solicitud de asilo de Farah fue aceptada en Malta.

Qu iba a hacer en Malta? Vi el racismo, la xenofobia, y el sentimiento anti-inmigrante cuando llegu;No esperaba eso despus de todo lo que habamos pasado. Pero, voy a sentarme aqu y no hacer nada?Voy a hablar, e ir en bsqueda de mis sueos, y demostrar a esa gente que puedo contribuir, que podemoscontribuir positivamente a la sociedad. () No estoy aqu para quitarle el trabajo a nadie, o cambiar lasociedad de alguien, o ser una carga, voy a demostrrselo (...). As que trabaj de inmediato y dej losbeneficios sociales que el gobierno me estaba dando (...). Tambin me inscrib en la escuela para conseguirmi bachillerato, empec un blog con los principales peridicos de Malta, donde hablara acerca de las minasy las experiencias de otros refugiados y hara entrevistas (sobre) los temas de las mujeres, temas dedetencin, integracin, derechos humanos, mi propia historia. Entonces me asoci con una organizacininternacional llamada Terre des Hommes, una organizacin de derechos del nio, con sede aqu en Bruselasy Ginebra, hice un breve vdeo para una campaa suya llamado "Destination Unknown", para documentar lamigracin de los nios (...) " (6)."Yo trabajo, pago mis impuestos, estudio, solo formo parte de la sociedad."

NUESTRA VISIN

Para contribuir a construir un mundo en el que todos, independientemente de su nacionalidad, pas deorigen o cualquier otro motivo tengan los mismos derechos, y se vean apoyados con igualdad pararealizarlos, pedimos:

( Deben compartirse los hechos y las cifras reales sobre los migrantes, incluida la contribucin de

los migrantes a sus pases de origen y destino;( Rutas d emigracin ms seguras y regulares para prevenir los problemas persistentes de la

explotacin, el dao, el abuso de los migrantes y refugiados;(

Promocin social y la inclusin profesional de los migrantes en los pases de acogida, con igualdadde acceso a las oportunidades econmicas;

(

La firma y ratificacin de la Convencin sobre los Derechos de los Trabajadores Migratorios yMiembros de sus Familias.

Una mejor proteccin de los migrantes contribuir a maximizar su capacidad de participacin en lassociedades, ya sea en los pases de origen o de destino. Esto debe considerarse en las polticasnacionales, pero tambin a nivel local.

DIFNDELO!


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MITO 7En una economa global cada vez ms competitiva, Europa solo debe aceptar a los migrantes altamente

calificados (1)

ESTS DE ACUERDO?

"La poblacin europea est envejeciendo y necesita, para competir con otras economas, atraer a trabajadoresaltamente calificados que sustenten su crecimiento econmico. Mientras tanto, en una serie de sectores pococualificados, los trabajadores nativos estn siendo reemplazados por trabajadores extranjeros que estn dispuestos aaceptar salarios inferiores al salario digno ". (2)

Christiana Boswell, profesora de Poltica en la Universidad de Edimburgo

A MENUDO OMOS...

En un mundo globalizado donde la competencia entre las economas del mundo est aumentando y se espera que lapoblacin en edad de trabajar decline, hay escasez en sectores clave como la ciencia, la tecnologa, la ingeniera y laasistencia sanitaria. Los trabajadores altamente cualificados son la nica respuesta al desafo econmico que seenfrenta la UE.Por el contrario, las puertas se estn cerrando en sectores que requieren una mano de obra con cualificacin msbaja. Estas polticas a menudo se basan en la suposicin de que ms migracin en sectores poco cualificados puedetener un impacto tanto cuantitativo (menos demanda de trabajo para los nativos) como cualitativo (riesgo de dumpingsocial) en el mercado laboral. En otras palabras, los nacidos en el pas y los trabajadores migrantes estarancompitiendo por los mismos trabajos manuales, en un momento en que el desempleo en la UE sigue siendo elevado,como consecuencia de la crisis econmica y social.

QU HEMOS APRENDIDO DE LOS HECHOS Y CIFRAS

Entre 2000 y 2008, el nmero de trabajadores en ocupaciones elementales contribuy al 20% del crecimiento total delempleo con la tasa de crecimiento del 22% en comparacin con un promedio del 10% (4). Las ocupaciones menoscualificadas constituyen la mayor parte de los puestos de trabajo en el mercado laboral europeo (5). Por ejemplo, enItalia, las previsiones empresariales estiman que el 40% de la demanda de trabajadores es para personas con solo laeducacin mnima (6). Esto demuestra que las economas de los Estados miembros de la UE tambin dependen delos empleos de salarios bajos.

Todava, en la mayora de pases europeos, algunos de los sectores en los que ya se ha notado la escasez de manode obra, actualmente estn confiando en la migracin de baja calificacin, debido a la falta de habilidades o decoincidencia geogrfica entre la demanda y la oferta. La oferta de trabajadores para los empleos menos calificados seve debilitada por el hecho de que la fuerza de trabajo nativa tiende a evitar los empleos de bajo estatus, bajaremuneracin, as como los puestos de trabajo que se encuentran en lugares remotos (7). Por ejemplo, en laagricultura, los trabajadores nacidos en el pas son difciles de atraer a causa de los bajos salarios, la ubicacin y lascondiciones de trabajo, as como el carcter estacional de la mayora de los puestos de trabajo en el sector.


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Se espera que los trabajos poco remunerados vean un crecimiento global , sobre todo en la preparacin de alimentosy servicios, ventas al por menor y servicio de atencin al cliente, ayudantes de cuidado personal y del hogar,construccin y transporte, en particular para las actividades que no estn mecanizadas todava.

La lgica mediante la cual la restriccin de la migracin laboral de salarios bajos evitar que los trabajadores migrantesvengan, no es realista. En ausencia de los canales oficiales de migracin laboral, los migrantes tienden a recurrir atraficantes como su nica manera de llegar a Europa. Adems, la imposicin de estas restricciones no responde aldesajuste entre la demanda y la oferta de trabajo en algunos sectores de la economa. Como consecuencia de ello, enlos casos en que la oferta de trabajo migrante se elimina, los empleadores pueden tener que depender de la mano deobra irregular. Los migrantes que trabajan en la economa informal estn particularmente sujetos a condiciones detrabajo precarias y son vulnerables al abuso y a la explotacin.

(8).

Por el contrario, tener ms migracin laboral no crea el dumping social, sino que puede mejorar las condicioneslaborales de los trabajadores nacidos en el pas. De hecho, cuando las habilidades de los migrantes soncomplementarias a las de los trabajadores existentes, todos los trabajadores experimentan una mayor productividadque se puede esperar para que d lugar a un aumento en los salarios de los trabajadores existentes (9).

Por ltimo, los estudios empricos muestran que los inmigrantes poco calificados se integran con xito en los sectoresespecficos de la economa sin "robar" empleos a los trabajadores nacidos en el pas (10). L a idea de que si losmigrantes son empleados, los nativos perdern sus puestos de trabajo, se basa principalmente en la idea errnea deque el nmero de puestos de trabajo en una economa es fijo. La realidad es que la inmigracin puede crear algunasnuevas oportunidades de trabajo, incluso para los nativos. Como consumidores de bienes y servicios, inversores yempresarios, los migrantes pueden crear una mayor demanda de mano de obra y por lo tanto aumentar los salarios yel empleo en la economa (11).

UNA TRABAJADORA DOMSTICA EN EUROPA

Mnica es de un pequeo pueblo de Chile. Lleg por primera vez a Blgica en 2010 con un visado de turista ysobrepas el plazo de validez desu visado porque encontr trabajo fcilmente como trabajadora domstica. Mnicaha vivido en Bruselas desde ese momento, indocumentada, porque la poltica de Blgica hace extremadamentedifcil obtener un permiso de trabajo. A pesar del riesgo de explotacin, Mnica trabaja en numerosas viviendas enBruselas y es empleada sobre todo por los trabajadores de las instituciones de la UE."Nosotros los inmigrantes solamente hacemos el trabajo que ellos no quieren hacer y es por eso que estamos aqu,porque podemos encontrar trabajo [...] Entre las personas que estn limpiando casas hay enfermeras, maestros,personas con las calificaciones, pero con su situacin irregular tienen que permanecer en el sector informal. Hay una

falta de reconocimiento de las competencias y una necesidad de facilitar el reconocimiento de los ttulos/estudios".

NUESTRA VISIN

A pesar de las altas tasas de desempleo en algunos Estados miembros, los mercados de trabajo en la UE requierenla inmigracin neta sustancial de personas con diferentes niveles de habilidades y cualificacin. Sin embargo, hasta lafecha, las polticas nacionales y de la UE de migracin siguen ofreciendo pocas posibilidades para los trabajadores


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migrantes de terceros pases para recibir los permisos de trabajo y residencia para trabajar regularmente en estossectores. Como consecuencia, la necesidad de trabajadores poco calificados a menudo se "cubre" por el empleoinformal e irregular en la economa informal y acompaado por el abuso y la explotacin severa (12).

" La recoleccin de datos debe mejorarse para garantizar unas polticas de migracin laboral basadas en la

evidencia e identificar las necesidades del mercado de trabajo reales (empleos poco o muy cualificados, manode obra temporal o permanente);"

La poltica nacional y de la UE de la migracin laboral debera considerar todos los niveles de cualificacin.La baja cualificacin de la migracin laboral tambin tiene un papel positivo en la mejora del crecimiento y lacompetitividad en los pases de acogida;

" La necesidad estructural de la migracin de baja calificacin es testimonio ya sea en mayor o menor medida

y debe reconocerse en la formulacin de polticas de la UE;"

Los Estados miembros deben crear suficiente seguridad, canales transparentes permanentes y/o temporalespara la migracin laboral a Europa, para migrantes con diferentes habilidades , de manera que refleje lasnecesidades reales del sector laboral de la UE y de los pases en desarrollo, teniendo en cuenta los riesgosde la fuga de cerebros.

DIFNDELO!


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MITO 8La afluencia de inmigrantes socava la identidad y los valores europeos y conduce a un choque de

culturas

ESTS DE ACUERDO?Una migracin masiva que se produzca hoy en el mundo podra cambiar la cara de la civilizacin europea.Si esto ocurre, ser irreversible

Viktor Orban, Primer Ministro de Hungra

A MENUDO OMOS...

La identidad europea se consolid y se centr en los valores liberales y el respeto de las libertades civiles.Los ciudadanos europeos se conocen por ser blancos y judeo-cristianos. Las recientes olas de migracin enla segunda mitad del siglo XX, estn trayendo cambios irreversibles a la cultura europea y diluyen un sentidode la identidad nacional. La identidad europea siempre se ver alterada por estas oleadas de migrantes.


De todos los mitos sobre la migracin, el de la "amenaza cultural" es el ms pernicioso. La cultura, es unpilar del desarrollo de cualquier sociedad, junto con la economa, la esfera social y el medioambiente, yconsiste en el aspecto ms profundo y abstracto en cada individuo. No hay que olvidar que la migracin noes el nico factor de influencia en la cultura: la expansin de las libertades individuales, el feminismo, lacultura de masas en expansin y el consumismo son igual de poderosos en la evolucin de las sociedades,moldeando las identidades individuales.

La historia es un recordatorio de que la migracin es parte de la civilizacin humana. Ya sea en relacin conlas estrategias de adaptacin o supervivencia, ya sea provocada por conquistas, como resultado de lacuriosidad humana o impulsada por el comercio, la migracin es parte de la naturaleza humana. Las culturasse han influenciado y enriquecido mutuamente mientras las personas cruzaban fronteras. Por lo tanto, elalfabeto, que nos permite escribir, grabar, transmitir y estructurar nuestros pensamientos, encuentra susorgenes en el Oriente Medio. Las cifras con las que contamos, evaluamos y planificamos, se sabe queprovienen de la India. Llegaron a Europa a travs de los pueblos rabes que "como tantas veces en el campode la ciencia, [...] jugaron el papel de intermediarios entre los inventores y la sociedad europea de la EdadMedia." (1)

Por otra parte, podemos decir que hay una cultura europea, nica y congelada en el tiempo? Si es as, enqu momento debemos establecer el "estndar": en el Imperio Romano? En la Edad Media? Al final de laSegunda Guerra Mundial? No hace falta decir que, en la actualidad hay ms similitudes entre dos perfiles deFacebook de adolescentes en Praga y en Abiyn que entre uno de nuestros contemporneos italianos y susantepasados etruscos (2), aunque sean del mismo pas.


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Adems, tenemos las mismas referencias cuando crecemos en los fiordos noruegos, en las calles de Berlno en el campo griego? La misma observacin se aplica a las zonas rurales y urbanas; entre los jvenes y losancianos; entre los ricos y los pobres; y a travs de los territorios regionales, etc. " Europa es diversa y esapropiado considerarla como tal. Su historia sigue el mismo camino global, pero revela una multiplicidad quela hace rica"(3).

Sera ms exacto decir quehay una pluralidad de culturas en Europa y que se han forjado en contacto conotros pueblos. Estas culturas tienen que seguir su evolucin constante, para que no mueran.

"Cualquier cultura se hereda de los que la precedieron y es por eso que puede innovar y no permanececongelada en una identidad arrogante, fija y establecida [...] cualquier cultura es inmigrante por s misma "(4)

Aqu est la contradiccin: por un lado, construimos nuestras identidades sobre culturas diferentes (a vecessin saberlo) y, por otro lado, no somos capaces de reconocer las contribuciones que otras culturas puedenaportar a nuestra propia identidad. La promocin de la diversidad y la multiculturalidad ser la fuerza quepermita una mejor cohesin social. No obstante, son inmutables: la migracin humana seguir contribuyendo

activamente al dinamismo de las culturas.

TENER DOS CULTURAS ES UNA OPORTUNIDAD

Virginia es de la Repblica Centroafricana. Lleg por primera vez a Francia en 1986, a los 19 aos. Completsus estudios y ahora est empleada por un ayuntamiento francs. Tambin es lder de una asociacin.

Dice: "Mi primer ao fue duro porque echaba mucho de menos a mi familia y mi pas [...] Hoy, me sientoafortunada de pertenecer a ambos, aqu y all. Debido a que, desde mi punto de vista, tener dos culturas esuna riqueza inagotable, a pesar de que s que para algunas personas esto se ve como una desventaja. Lasolucin consiste en casarse con las dos culturas y no vivirlas por separado ".Y aade: "Me gustara dar un mensaje a todas las mujeres migrantes. Les dira que tengan fe en s mismas,que amen y acepten sus diferencias ". (5)

NUESTRA VISIN

Poner fin a la idea de una "amenaza cultural", requiere que:( Enseemos el multiculturalismo como vector de conocimiento y reconocimiento mutuo( Introduzcamos la historia de la inmigracin en los programas de educacin

( Fomentemos los intercambios culturales y transnacionales y( democraticemos el acceso al arte y la historia del arte.

Esto, por supuesto depende del papel de los Estados en la educacin, pero tambin de la sociedad civil yde todos los ciudadanos a nivel individual. Por lo tanto, se deben proporcionar a OSC los mediosnecesarios, incluidos los recursos financieros, para que pueda desarrollar plenamente su papel y liderar lasacciones de educacin para la ciudadana y la solidaridad internacional

DIFNDELO


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MITO 9La UE se enfrenta a una invasin de inmigrantes debido a sus generosas polticas de admisin y

recepcin

ESTS DE ACUERDO?

"Como tenemos unos beneficios sociales muy importantes que permiten que se regularicen inmediatamentelos extranjeros que llegan, se convierte en un efecto imn"

Nicolas Dupont-Aignant, Presidente de "Debout la Rpublique" en France Info, septiembre de 2015.

A MENUDO OMOS...

El "efecto imn de bienestar" es el fenmeno por el cual millones de migrantes llegan a la UE debido a laspolticas de recepcin indulgentes, independientemente de su situacin migratoria. Esto se vi especialmentecuando Angela Merkel anunci que Alemania iba a abrir sus fronteras a los refugiados sirios en 2015. Esteargumento ha alimentado los discursos del partido de extrema derecha que han pedido reiteradamente elacceso restringido de los servicios sociales, las prestaciones y el movimiento hacia y dentro de la UE paralos inmigrantes.


Es extremadamente difcil que los migrantes no comunitarios tengan acceso a los beneficios sociales en lospases de destino y de toda la UE, especialmente si el migrante no habla el idioma local y no puede trabajar.

El acceso a las prestaciones sociales muy a menudo est condicionado por algunos requisitos estrictos: porejemplo, mientras que la generosidad de las prestaciones sociales de Francia se aprecia o critica

dependiendo de donde se sita uno en el espectro poltico, un extranjero debe tener un permiso de residenciay de trabajo durante al menos 5 aos para tener derecho a la Renta de Solidaridad Activa1.

Mientras que la mayora de los migrantes irregulares trabajan, tienen nminas y estn sujetos a impuestos ycontribuciones a la seguridad social, no gozan de ninguno de los derechos vinculados a la misma (1). Elacceso a las prestaciones sociales es difcil para una persona en situacin irregular, teniendo en cuenta quea esta persona se le priva incluso de los derechos ms bsicos necesarios para trabajar, mientras que almismo tiempo se espera que contribuya a la economa del pas de acogida.

No hay ninguna estadstica evidencia un fenmeno de "efecto imn". El fenmeno se basa en la suposicinde que cada migrante potencial tiene un claro panorama comparativo de los sistemas de proteccin social

existentes, criterios o condiciones de regularizacin que cumplir con el fin de cumplir los requisitos paraalcanzar la condicin de refugiado en los posibles pases de destino (2). Su decisin de migrar a un paselegido se basara en esta comparacin. En realidad, la seleccin de un pas de destino por un migrantedepende en gran medida de sus recursos financieros. Esto determina la distancia que podr recorrer. Lapresencia de sus familiares en el pas de destino o los idiomas que habla, tambin son factores determinantes

1La Renta de Solidaridad Activa es un ingreso mnimo para los trabajadores desempleados y subempleados.


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que facilitan la integracin de los migrantes en la sociedad. Por lo tanto, las razones de la migracin enEuropa son mucho ms complejas que el concepto del efecto imn.

Adems, el procesamiento de asilo y la regularizacin se basan en las evaluaciones individuales, lo queexplica los largos perodos de espera.Obtener una respuesta positiva o negativa de la administracin a

menudo lleva meses o incluso aos. La insuficiencia de esta lgica ha sido objeto de escrutinio durante lareciente crisis de los refugiados sirios en Europa.

Los investigadores del programa MOBGLOB incluso demuestran que si se introdujera la libre circulacin delas personas, no habra un flujo masivo de migrantes (3). As, incluso la poltica ms abierta en el campo dela movilidad no conducira a la situacin temida de "invasin": al permitir que los migrantes vengan y vayande un pas a otro, se alentara la migracin circular, porque los migrantes ya no tendran que establecerseen el pas de acogida debido al miedo de no poder volver, si deciden volver a su patria durante un tiempo.Por otra parte, la movilidad seguira estando condicionada por las oportunidades del mercado laboraldisponibles en diferentes pases y economas, lo que lleva a la migracin de autorregulacin. Esta creenciasubraya los sistemas de libre circulacin actuales como un principio fundamental de los diferentes procesosde integracin regional (UE, la CEDEAO y la CEMAC, por ejemplo).

La libre circulacin, calificada como poco realista por muchos polticos, es sin embargo la opcin defendidapor muchos investigadores de renombre, entre ellos los de los movimientos liberales (3).

DNDE EST EL DORADO?

Mouss tiene 36 aos. Lleg a Francia en 2006 para estudiar tras cursar un mster en Senegal: Con laayuda de mi familia y trabajando a tiempo parcial, me las arregl para financiar mis estudios y me gradu.Tambin realic un entrenamiento de inteligencia empresarial y consegu unas cuantas prcticas externas.Nunca he recibido ningn tipo de apoyo por parte del Estado francs. Despus de mis estudios, he estado

un par de aos sin un trabajo estable [...] as que tuve que continuar con pequeos trabajos temporales queme permitan sobrevivir. Lo paradjico es que con mi condicin de estudiante, he trabajado, he cotizado perono he tenido acceso a los beneficios durante mi perodo de desempleo. No tena derecho a las prestacionespor desempleo. El problema es que cuando no trabajas y no tienes ningn medio econmico, es como sivivieras en aislamiento. Es difcil abrirse a los dems, crear tu propia red y participar en la comunidad en laque ests viviendo. Se crea una especie de bloqueo dentro de ti [...]. La creencia de que en Europa laspolticas de acogida son generosas no se corresponde con la realidad. El clima es duro para nosotros, losmigrantes, y no siento que las polticas faciliten nuestra integracin. En cualquier caso, no es suficiente.Participar en las actividades de la asociacin me ha ayudado mucho durante mi estancia. Conoc a un muchade gente de diferentes orgenes. Me enriquec culturalmente y desarroll mis habilidades. Despus de 9aos, volv a Senegal porque no poda ver ninguna perspectiva para m en Francia. Encontr trabajo

rpidamente cuando llegu a Dakar. Ahora coordino un proyecto de apoyo a la iniciativa empresarial dentrode una ONG francesa. La experiencia que adquir en Francia, sobre todo por la participacin en la sociedadcivil fue un recurso valioso. Sin embargo, no creo que vuelva y me establezca en Europa algn da. Prefieroquedarme en Senegal

NUESTRA VISIN


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El miedo a la invasin no se corresponde con ninguna realidad, ni en el pasado ni en el futuro. Por lo tantola respuesta poltica a las cuestiones migratorias actuales debera facilitar una mayor movilidad, en lugar deapoyar a la lgica de las restricciones de inmigracin y de fronteras cerradas.

Los legisladores deben ejercer la responsabilidad de formular polticas abiertas, respetuosas con los

derechos fundamentales, los derechos econmicos, sociales y culturales de las personas en movilidad. Estose puede desarrollar sobre la investigacin basada en la evidencia de la migracin, as como las alianzascon organizaciones de la sociedad civil.

DIFNDELO!


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MITO 10Europa no puede aceptar ms migrantes

ESTS DE ACUERDO?

"Europa no puede absorber cualquier llegada masivas de migrantes, ya que corren el riesgo de socavarlaeconmicamente y destruirla polticamente" (1)

Extracto del artculo "Los lderes de la UE a declarar: "No podemos aceptar ms migrantes" abril de 2015(1)

A MENUDO OMOS...

Los pases todava estn luchando contra los efectos de la crisis econmica, por lo que Europa no puedeacoger a los migrantes que vienen a buscar trabajo, mientras que las tasas de desempleo siguen siendoaltas en toda la regin. Adems, cada vez ms migrantes no logran integrarse, lo que altera el orden

econmico y social y la identidad cultural de los pases receptores.


El ao 2015 ha visto un aumento en el nmero de personas que tratan de entrar en la Unin Europea: hastaseptiembre de 2015, 430.000 refugiados y migrantes llegaron a Europa por va martima (2). Si bien esosflujos migratorios se mezclan (solicitantes de asilo y migrantes "econmicos"), la proporcin total de losmigrantes que puedan tener derecho de asilo se eleva a ms del 70% (3). La UE tiene obligaciones bajo elderecho internacional hacia las personas que huyen de la persecucin. Los refugiados tienen el derecho de

asilo en virtud del artculo 14 (4) de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 y el ConvenioEuropeo de Derechos Humanos. As, todos los Estados deben garantizar el acceso de las personas connecesidad de proteccin. Los refugiados o solicitantes de asilo no deben ser devueltos a las situaciones enlas que sus vidas estaran en riesgo.

Adems, mientras que algunos lderes polticos europeos y ciudadanos perciben a menudo la migracinactual hacia Europa como algo dramtico, vamos a recordar algunas de estas cifras: 430.000 refugiados ymigrantes representan 6 de cada 10.000 habitantes de la Unin Europea (5). Incluso en Alemania y Suecia,a donde la mayora de los que cruzan el Mediterrneo se dirigen, es mucho menos del 1% de la poblacinnacional. Ms del 85% de las personas que huyen de la guerra, conflicto, persecucin etc. buscan proteccin

en los pases en desarrollo vecinos y un gran nmero de personas se desplazan incluso dentro de su propiopas. Solo el 6% de los 4 millones de sirios que han huido del conflicto han buscado seguridad en Europa.En comparacin, por ejemplo, 1,4 millones de refugiados sirios estn viviendo en el Lbano, lo que representauna cuarta parte de la poblacin.

Mientras que algunas personas vienen a Europa en busca de proteccin, otros vienen a mejorar lasperspectivas de futuro de sus vidas y familias. Sin embargo, es cada vez ms difcil hacer una distincin


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estricta entre estas dos categoras. En un mundo cada vez ms globalizado, donde la gente es cada vez msmvil o aspiran a una mayor movilidad - debido a las oportunidades tecnolgicas, los lazos transnacionalesms fuertes y un mayor acceso a la informacin y la alfabetizacin - y donde las diferencias de riqueza ysalarios esperados siguen siendo importantes, la migracin se ha convertido de alguna manera en elindicador y el espejo de esas diferencias. En tal contexto, los migrantes (econmicos) deciden trasladarse

no solo a Europa sino tambin a otros pases en desarrollo, para mejorar sus perspectivas y las perspectivasde sus futuras familias. La migracin Sur-Sur es tan comn como la migracin Sur-Norte (ver mito nr. 3).

La gente a menudo migra a Europa para conseguir unas mejores oportunidades de trabajo y salarios msaltos. Aunque polticamente no estn reconocidos, algunos sectores clave de la economa europea dependende los trabajadores migrantes (Ver mito n. 7). Si bien la pobreza, los bajos salarios y la falta de oportunidadesde empleo representan importantes factores de empuje para la migracin, la demanda de mano de obrabarata tambin es un factor de atraccin crucial para la migracin laboral. "Hay puestos de trabajo muy malpagados en la agricultura, construccin, hostelera o en la atencin a las personas mayores o el cuidado de

los jvenes [...]. Nos negamos a reconocer nuestro mercado de trabajo informal porque nos gusta el preciode los tomates en junio; nos gusta que nuestra seora de la limpieza sea tan barata ", Relator especial de laONU sobre los derechos humanos de los migrantes, dijo Franois Crpeau.

TURQUA ACOGE EL MAYOR NMERO DE REFUGIADOS EN EL MUNDO.

Desde el levantamiento en Siria en marzo de 2011, y la violencia y el conflicto en curso, el nmero de siriosdesplazados que cruzan la frontera hacia Turqua ha aumentado rpidamente. Turqua acoge actualmentea 1,9 millones de refugiados de Siria, ms que cualquier otro pas del mundo. Este nmero no tiene en cuentala gran poblacin de refugiados no registrados en el pas.

Tal situacin ha puesto la capacidad de acogida de Turqua bajo presin: a menudo los campamentos estnen condiciones deficientes, hacinados y pueden carecer de suministros bsicos. Ms del 80% de losrefugiados estn al abrigo en la calle en pueblos y ciudades, y a menudo tienen que valerse por s mismos.Hay una preocupacin importante por el bienestar de los nios sirios y los jvenes, ya que la mayora notiene acceso a la educacin, y son vulnerables a la explotacin (7).

Muchos sirios estn buscando un reasentamiento en un tercer pas. Por lo tanto, la decisin de Europa deno abrir rutas seguras y regulares para los refugiados que llegan a Europa, ha tenido miles de consecuencias

sociales y polticas terribles - cientos de personan siguen ahogndose en el mar Mediterrneo en sus viajeshacia la UE, y los que lo consiguen se enfrentan a un futuro muy incierto.

NUESTRA VISIN


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"

La migracin es un fenmeno normal. En lugar de resistirse a ella, la UE y los Estados miembrosdeben facilitarla con un modelo de derechos, de acuerdo con Objetivo 10.7 de la agenda dedesarrollo sostenible post-2015;

"

La UE y sus Estados miembros deben ofrecer rutas regulares y seguras para las personas quenecesitan proteccin en la UE como la nica solucin para evitar la prdida de la vida, preservar la

dignidad humana y honrar las obligaciones internacionales en virtud de los derechos humanos y elderecho de los refugiados. Adems, la existencia de canales legales hasta Europa es la nicamanera de luchar contra los contrabandistas y traficantes.

" Se necesita ms solidaridad entre los Estados miembros de la UE. La situacin excepcional que

pases como Grecia e Italia estn experimentando requiere medidas excepcionales, incluyendo unmayor esfuerzo en la reubicacin, as como un mayor apoyo para fortalecer los esfuerzos actualesde los actores de los pases para hacer frente a las llegadas.

" Adems, los Estados miembros deberan crear canales suficientemente seguros, regulares y

transparentes para la migracin laboral a Europa para los migrantes con diferentes niveles de

competencias de una manera que refleje las necesidades laborales reales de la UE.DIFNDELO!

10Mitos Migracion Desarrollo ES

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