1 頁

臺東縣第二期（105-108）綜合發展實施方案計畫(草案) 聽證會

會議紀錄

一、 會議名稱：臺東縣第二期（105-108）綜合發展實施方案計畫(草案) 聽證會

二、 會議時間：民國 104 年 4月 19日 下午 2 時

三、 會議地點：台東縣政府大禮堂

四、 主持人：陳副縣長 金虎

五、 與會人員：詳簽到表

六、 會議發言紀錄：

（一） 主席致詞

主持人陳副縣長金虎：略

（二） 臺東縣第二期(105-108年)綜合發展實施方案(草案)簡報說明

簡報人：國土規劃及不動產資訊中心 計畫主持人林正修：略

（三） 發言時間(登記發言人暨主持人或經其同意之主管業務單位及其他與會出席者答覆)

登記發言人 1 號 張堯城：

1. 文化發展部門：

(1) P124。要維護縱谷區的地景風貌，我們建議在未來新的台 9線整個電纜直接地下化，

縱谷區的台 9線是世界級稻米文化景觀地形。

(2) 臺 9線沿線能夠實施農地重劃，提升農作效益，這樣在農地的耕作上會節省很多成

本。

(3) 若有重劃的話，在花季時花海會變得很多樣性，很容易規劃。

(4) 伯朗大道能夠規劃像是油菜花季的時候，或春耕春綢、秋收冬藏的四季藝術節饗宴活

動，營造世界級的稻米景觀文化重鎮，吸引國內外的遊客過來。

2. 農業發展部門：

(1) 6.1臺東縣有機農業輔導計畫

臺東縣是農業大縣，要提升到有機面積，對應到第 364頁來，池上鄉的有機田已經到

達 120公頃，我們希望能夠在伯朗大道附近這 175 公頃的老田區，能夠逐區轉型為有

2 頁

機田區，這整個伯朗大道的 175公頃，以後都整個通通是有機田，這除了是地景以外，

又是一個很棒的農業專區。

3. 產業發展部門：

(1) 7.7 臺東製酒相關產業園區開發計畫

在第 460 頁的縱谷好米酒廠，我們池上鄉公所有意思在台糖有一個牧野中心 6.2公頃

的工業用地，我們希望整個工業用地在農特產品加工區能夠擴大，不只是米酒及酒廠

而已，還有一些農特產品的加工，可以在這裡面。

(2) 7.9 臺東縣推動非公有建築物設置太陽光電發電系統計畫

有關環保的部分，在第 469頁的太陽能光電地景區，我們在池上有一個台鐵的土地大

概 100公頃，若能夠結合太陽能發電的話，能夠將閒置的土地做一個利用，可以變成

很好的環保產業。

4. 公衛醫療部門：

(1) 9.7 食品檢驗室整建計畫

食品檢驗室的功能，這樣的檢驗室希望能夠擴充變成整個農產品跟食品都能夠檢驗，

把臺東縣的農特產品及加工食品都能夠有很好的檢驗，這可以帶動整個臺東縣的產業，

也可以符合它的成本效益。

登記發言人 2 號 王榮良：

1. 臺東市應有大格局的道路連結系統，例如因應南迴公路改善完工，疏導人車進入市區，

應儘速將民航路向南延長，銜接豐原大橋一併促進永樂、康樂一帶的發展。

2. 因應台 9 線拓寬連結太帄溪河堤共構道路開闢，疏導從馬蘭橋與新生路進入市區之人

潮，應儘速將南島大道向東延伸與馬蘭橋連接，以引導人車參觀史前博物館，一併促

進豐樂一帶發展。

登記發言人 3 號 林義隆：

1. 整個計畫中沒有對現況的評估，譬如說現在交通建設、農業等部分是如何，而是提出

很多新的想法。

2. 有部分的計畫寫了六十幾個字就要 9 億元經費，這是一個不負責任的計畫行為。

3. 計畫中比重有很大是偏重觀光部分，臺東縣要發展的並非只有觀光，還包括農業、文

化、醫療等其他部分，可是在觀光部分卻佔了很多。整個縣政不應只是為了觀光客而

存在，觀光客很多，觀光業發達，可是縣民不一定得利。

4. 臺東現有的供水，飲用水到底來自於哪裡？現在沒有缺水是因為沒有像西部這麼多人

口，可是將來有一天也許會出問題。

3 頁

5. 如果觀光人口持續增加的話，臺東是否有辦法負荷？有關垃圾清運，臺東垃圾全部都

運到外地去，只要運輸一次就要補助一次？另外交通是否足夠？有那麼多道路可以負

擔嗎？醫療及緊急救援是否足夠？

6. 最重要的，臺東現在獨特於西部的，就是台東有很特別的生態，若這部分因為觀光過

度的建設而破壞掉，事實上臺東與別縣市比起來，一點競爭優勢都沒有。我是從外地

搬來臺東的，若臺東像是西部其他地方，一點吸引力都沒有，根本不會想搬來這裡。

7. 整個綜合發展，副縣長所提到綜合發展是建設，但其實綜合發展不等於建設，而是整

個縣民的生活水準跟文化水準提升。

8. 臺東有很多老人家想要移動時，事實上沒有辦法移動，因為缺少了交通服務；另外孩

子要去參加各地的戶外教學也沒有足夠的交通可以移動，這些在計畫中都沒有提到。

9. 觀-1.1特色風味小鎮計畫

觀光建設在第 134 頁成功鎮要有海洋公園編了 2千萬，可是其中主要部分都是在做彩

繪，我們真的要用 2 千萬元做彩繪嗎？

10. 觀-1.4觀光整合行銷計畫

(1) 觀光整合行銷計畫經費總共是 1.485億元，真正編列在輔導部落只有 10個部落，

僅編 250 萬元；250 萬元相對於 1.485億元的話，經費分配比例何其低！部落所

需要的生態觀光如何來做？

(2) 部落生態觀光真正需要的，是找到厲害的人才到部落駐點，需要薪水及安心的環

境，讓他們專心做事情，而不是像這幾年持續辦了很多的訓練及講座和大師的觀

摩等，這些都不見得有用。我們需要的是有人駐點在部落中，帶動部落內的老人

家及人，來把觀光做好。

11. 文-2.1 古色紅磚戀書香 - 翻轉圖書館新未來計畫

圖書館利用率很低，我們需要的不是再蓋(整建)一個新圖書館，而是有充足的管理人

員。

12. 環-4.5 臺東縣環境教育中心改善及管理計畫

(1) 環保局提到的焚化爐改成教育中心，縣政府賠了十八億把那個焚化爐留下來，現

在設了環教中心，希望他做一個很棒的環教中心，但環教中心的目標對象是誰？

是前線的中小學?或是一般的上班公務機關的人？未說明。

(2) 花了很多錢只在設施的部分，那並不是應該做的。環境教育要做好，重點是在教

案，還有適當的講師，然後還有中小學生怎麼到這個地方來，一個班級、一個學

校要怎麼來？事實上，這些沒有經費的補助是沒有辦法做到的事情。

4 頁

(3) 台東縣政府所在做各部落鄉鎮的人員環境教育，有透過轉包我們荒野人去演講，

演講的費用全部都捐到荒野保護協會。我是當志工去的。簽到的時候大武鄉公所

來了五十幾個人蠻多的，接下來就是簽到，完開場，只剩下六個人，結束的時候

又出現了大概十幾個人來照相結束。這就是我們公務人員的教育品質，我講的是

事實。如此我們環境教育品質是在哪裡。

13. 農-6.1 臺東縣有機農業輔導計畫

(1) 363頁裡面提到台東縣有機農業特色輔導，我們訂了兩千公頃土地說要種什麼作

物、什麼作物，但紅藜每個地方都列了，洛神葵每個地方都列了，沒有差異化的

種植是代表彼此在互相競爭的，我不相信台東縣一年能賣掉多少洛神的產品，一

年能賣掉多少紅藜的產品，若沒有做一個基本行銷的統計，就列出這樣的數字基

本上是不負責任。

(2) 364頁打造友善工作集團項目總經費，編了八千萬，計畫裡面卻沒有寫這底下的

細項要怎麼分配。

14. 計畫中提到國中小營養午餐要推動，但看不到經費編多少，營養午餐的有機安全食材

的來源為何？縣長說過如果基改食物要退出校園的話要花很多錢，為什麼在這個計畫

裡面不能明確提出來？非基改的食物，可以由台東縣的農民來種植，但目前內容都沒

有，怎麼談推動台東的農業，讓學生的食安得到保障？

15. 農-6.7臺東縣長濱漁港疏浚及侵蝕海岸保護計畫

391頁長濱漁港要再編列一億五千萬的延長堤防，可是在 106 年要先做掏砂、水工模

期詴驗，那時侯才會完成這個計畫，可是現在就已經編這個經費，順序很不合理。

16. 交-8.5 交通建設改善道路橋樑品質計畫

(1) 體育中學到臺東大學校區景觀道路工程要花 4.78 億元，可是這一帶事實上並沒

有交通的需要，將來這邊會徵收民地，會侵犯到人民的財產權。這個計畫只提了

三百個字就要編列 9 億元，這是一個不負責任的計畫。整個綜合發展計畫中都有

看到這一點。

(2) 我住在鹿野，有人提議要再從花東海岸到縱谷道路有一條銜接計畫，但這條路會

打通都蘭山，會破壞到現在整個鸞山社區在努力的穿山甲保護區，且鸞山森林博

物館都在這一帶。真的有需要打通這條路過去嗎？現有的玉長公路不夠嗎？

登記發言人 4 號 莊詠婷：

1. 原-2.7臺東原動力─原藝起飛計畫-子計畫 1：打造台灣原住民文化交流館計畫

此計畫內容寫的功能其實與臺灣史前文化博物館目前在做的東西是重複的，不需要做

5 頁

重複功能的館來浪費資源。

2. 環-4.2臺東縣提升垃圾衛生掩埋場營運管理計畫

內容純粹叫做機具購買計畫，沒有看到衛生掩埋場提升效力和管理的規劃，應要有具

體政策及執行方式，要怎麼去增大資源回收的比例，此需要講清楚，不然只是純粹買

東西而已。

3. 環-4.4 電動機車推廣設置計畫

臺東因為很大所以電動機車的續航力對廣大區域交通的居民其實不適合，但是離島是

可單獨提案的，充電站單獨設立太陽能設施，其實是不具成本及維修效益的。

4. 環-4.6臺東縣推動環境保護及數位環境保護館暨辦公廳舍設置計畫

(3) 很誇張是「4.6 臺東縣推動環境保護及數位環境保護館暨辦公廳舍設置計畫」，

因為這個計畫要花費 3.1億元。但是看前項計畫「4.5 臺東縣環境教育中心改善

及管理計畫」卻只需要花幾千萬，且主要是教案內容，還有場地的維護和整修。

(4) 4.6的計畫跟 4.5計畫的內容幾乎是一模一樣，可是卻要花費 3億多元，一樣的

東西為何還要再蓋一棟出來做前一計畫可以做的事情？我們建議撤銷此 4.6計

畫。

5. 環-4.7臺東縣軍人公墓利嘉生態環境園區改造計畫

這個計畫花了很多的錢說要做自然生態工法，可是為何自然生態工法要花千萬來做？

自然生態工法要做些什麼？建議可以參考臺灣千里步道協會用手做步道的方式來進

行。

6. 基-5.1臺東縣無自來水地區改善計畫

基礎建設部分，「5.1 臺東縣無自來水地區改善計畫」除了此計畫之外，首先更要做

的事情應是要更新自來水老舊管線來改善漏水率。

7. 農-6.4臺東縣森林公園服務升級經營管理計畫

農業建設部分「6.4 臺東縣森林公園服務升級經營管理計畫」也是花費很多錢在做硬

體改善工程。臺北市現在有在推動公園生態化，建議縣府可以考慮朝此方向走，像是

水泥零成長率、地零損失及生態公園分區管理利用，或設立生態保育區分區使用，及

建立公民參與機制及定期進行環境監測等，這些都可參考臺北市目前推動的內容。

8. 農-6.7臺東縣長濱漁港疏浚及侵蝕海岸保護計畫

「6.6臺東縣大武漁港疏浚養灘及環境營造計畫」及「6.7 臺東縣長濱漁港疏浚及侵

蝕海岸保護計畫」，尤其是長濱要做防波堤延長的工程，這應該是要先請海流專家調

查當地海流情況，再依他的專業來處理，避免造成目前益加嚴重的積沙情況。

6 頁

9. 農-6.10 臺東縣漁業資源保育推廣實施計畫

「6.10臺東縣漁業資源保育推廣實施計畫」我們非常贊同進行遊客量管制措施，但

是既然已經管制了遊客人數，就不需要增加步道的興建了。既然這邊是要發展生態旅

遊，那過度人工設施只是增加對海岸的負擔，且可能去延伸遊客的破壞範圍。因為那

邊陸客其實非常的多，會成為一個負面教育。

10. 交-8.5 交通建設改善道路橋樑品質計畫

(1) 泰源至鸞山的道路銜接計畫，是要拓寬本來的農路為 8米，且要跨越數座野溪，

但是計劃理由說是為了要紓解車潮，可是這地方其實車輛很少，我們覺得是不需

要的。

(2) 另一個最大原因就是這邊地質破碎，現在鸞山一帶縣道 197線及東 40 線，其實

一直修了又補，何況東 23線是更為曲折的，一旦拓寬後續的修復經費會更加龐

大，且容易會造成災害。

(3) 這邊的生態很豐富，其實維持現況去整修然後發展那邊穿山甲的生態旅遊，這就

是一個非常好的選項了。

登記發言人 5 號 巫化•巴阿立佑司：

1. 根據 105 年度至 108 年度實施方案，請問市政團隊，新園里其實本來屬於卑南鄉，但

是在西元 1974 年被劃編成臺東市，新園里也是都市計畫的範圍之一，在這裡請問，

假設有一個將近 5公頃的養雞場，要蓋在體育中學、史前文化博物館、臺東大學的中

心點的時候，我們民眾作何感想。

2. 一個好的都市計畫，在第 333 頁的內容寫的很漂亮，都市計畫就是要革新都市的機能

建設跟服務功能的發展，這大型的養雞場就座落在那麼多重要的機關學校的中間，此

間產業觀光你們怎麼去解釋？它怎麼為當地帶來觀光和發展？

3. 這是隱藏一個非常大風險的產業，假設在這有大型5公頃的養雞場，假設發生禽流感，

請問我們縣政府可以承擔此責任嗎？我們都考慮到觀光發展，可是我們忽略了在地人

的生命。

4. 各位有沒有考量到實際上當地或那環境，或只是紙本上的計畫，沒有去實地勘查，一

個都市計畫要強調核心功能能發展的強度，可是你們有沒有實際去在地勘查過？

5. 交-8.5 交通建設改善道路橋樑品質計畫

(1) 在第 488 頁至第 489 頁，交通建設改善道路橋樑品質計畫，這個道路橋樑要串連

豐年機場、台鐵康樂車站、史前文化博物館、臺東大學、體育中學、頂寮社區跟

台 9線省道，其中一個目的就是疏通。但我就住在新園里，常常經過史前博物館

7 頁

及體育中學，那裡並沒有什麼車子。

(2) 我聯想可能這案是為了綺麗珊瑚，是不是？那邊開始蓋起綺麗珊瑚公司了。

6. 我要提醒，這整個大區域，其實是原住民的傳統領域，當你們要做一個地方土地開發

的時候，有沒有知會諮詢取得當地原住民族的同意？我確定沒有，否則怎麼會有這個

計畫。團隊要有敏感度，請你們重視原住民族在臺灣這塊土地上是早先的主人。

在縣議會農業處處長一直講立法精神，我也請你們尊重原住民族基本法的立法精神，

政府或私人要開發原住民族的傳統領域必需諮詢跟取得當地原住民族的同意，才可以

進行，這個動作沒有做，我就請你們停止，請你們三思而後行。

7. 我覺得我們地方政府跟執政團隊要再教育，不是只有計畫執行，也要感受到人民的感

受，我們在這裡談計畫談臺東的未來，可是我們的生命、健康，誰來替我們把關？所

以你們非常的重要，請你們要有良知。

登記發言人 6 號 謝文漢：

1. 文化建設中的圖書館的部分，我覺得提好的計畫應該是會對圖書館這部分有幫助，但

是計畫內容裡面，除了硬體建設以外，並沒有針對現有圖書館缺失提出補救或加強。

2. 文-2.1 古色紅磚戀書香 - 翻轉圖書館新未來計畫

在自動化系統要更新時，一定要有書目整併，在書目整併時並無提到圖書館的兩

大缺失，即編目品質低落、加上整架不落實，這會造成圖書館比較像倉庫，民眾

到圖書館會找不到書。

(1) 圖書館的第一大缺失就是整架問題。此包括文化中心圖書館還有各鄉鎮的圖書館

幾乎都有一樣的問題，就是整架不落實，整架不落實會造成什麼結果？就是你在

電腦上看到一本書的時候，走到架上結果發現這本書不在架上，不知道跑到哪裡

去，此問題已經存在非常多年，整架不落實造成民眾找書的困難。如果有意整頓

圖書館的話，此應為整頓的第一大主題。

(2) 圖書館自動化計畫中有提到要更新系統，更新系統我們認為是現有的公用目錄的

疊床架屋，但針對既有系統資訊不夠直覺的缺點應該要改善。

(3) 第二大缺失，編目品質不理想。可能牽涉到輸入品質問題及館員在編目時發生錯

誤，這造成在索書時的困難，此與圖書館自動化系統新舊較無關連，但跟有沒有

注意編目品質這件事很有關係；這不只是實際書名和電腦中資料庫的書名不同的

問題，甚至包括許多系統登錄書目資料的錯誤 (作者誤植、語文分類錯誤或不詳

實等等)，都造成民眾找不到書的情形。

(4) 自動化系統更新預算大概是 4 百萬元，這 4百萬一般情況是應該包含自動化系統

8 頁

每年的維修費用 10 ％上下，但是計畫中卻沒有提到，我希望不會因為沒有提供

自動化系統維護的經費，而造成系統資源低落。

3. 偏鄉圖書館的利用，很多現有資源並沒有將之發揮創意來提升圖書館價值，例如現在

國中小圖書室可以再運用，例如延誤借還書的便利作法，這是偏鄉圖書館可以做的事，

在外國已有先例。

4. 不是只有單純硬體需要花錢，提供服務也是需要花錢，而且需要花很大的錢；提供好

的服務就是一個很可以花錢的計畫。

登記發言人 7 號 陳尊鈺：

我一個禮拜前還是公立學校的老師因為我辭職了。我任職教職十二年，然後我借聘到

台東的偏鄉來教書八個月的時間，對於教育體制非常徹底的失望。在我去年請假來的

時候，要調離台東的教師有四十位，要進來的只有十三位，我是那十三位之一，然後

八個月之後我失望的遞了辭呈離開，所以接下來我想要請教育處長務必一定要回答的

事情，你對於台東偏鄉、台東教育的想像到底是什麼？

(台東教育師資人力問題)

1. 對於偏鄉台東的教育問題沒有在計畫裡面得到回應。

2. 教育處所提出來的這四個計畫，真的是教育處提出來的嗎？還是觀光旅遊處？

(教育觀光化)

3. 總共提出了五千萬的教育計畫，這五千萬的計畫只是不到交通建設的六分之一，也不

及觀光計畫的九千萬。(教育計劃編列經費過少。)

4. 真正的教育問題、在教育現場所看到的，同時要回朔到社會福利部門的部分，因為在

我過去任教的業務範圍裡面，關於學校獎助學金的申請，在我工作期間，我所有的時

間幾乎都在淌這些獎學金的申請，我根本沒有辦法好好參與我的教育工作、輔導學生

或是教學或是備課上英文。

(教師人力已不足，教學備課時間又被行政工作排擠。)

5. 非常多愛心人士或是學校、各個機關有太多的獎助學金，但是事實上，這些所謂的低

收入戶、中低收入戶學生，他們沒有能力來申請，都是要靠導師輔導；如果這些學生

幸運的遇到負責任的老師，就有領不完的獎學金，但是如果遇到一個不適任的老師，

什麼獎助都申請不到。

(獎助學金申請程序及機制不能真正補助到需要的學生，更欠缺輔導學生取得獎助的

人力投入。)

9 頁

6. 每一年學校都有愛心人士捐了五萬塊的獎學金卻發不出去，因為學生成績根本拿不到

這個東西。學生從七點半到學校，然後五點半才離開，但是成績一樣是二三十分。希

望大家好好想想台東中小學，這偏鄉教育已經糟到什麼程度。

(偏鄉教育的課輔需求迫切。)

7. 希望大家徹底檢討這個問題而不是把錢花在面山學校、發展觀光，我們的孩子不是只

有走觀光這條路。(教育多元可能，非單一化和觀光化。)

8. 14.1 詴辦新型態學校實驗計畫-面山學校

計畫書裡頭的 616 頁到 631頁總共十五頁的部分來談教育，大家提出來第一個有關於

偏鄉學校看起來好像是學校，但是他是要開發嘉明湖、都蘭山的登山教育，這到底是

教育還是觀光計畫？這些計畫將來會讓我們的子弟有可能再回到這裡嗎？

9. 14.2 行動學習數位列車計畫

若能好好監督既有學校電腦課程並落實的話，就可達到目的，沒有必要花三千兩百萬

弄兩台車請兩個人開四年時間去二十六個鄉鎮做數位學習的提升。

10. 14.3 穿越原鄉教育時空 – 遠距英文數位學伴計畫

所謂穿越原鄉教育時空，穿越原鄉也就是關於原住民，但計畫內要提升的卻是遠距英

語數位學伴，原住民跟英文的關係是什麼？現況學生所有成績攤開來，二三十分的不

只有英文這一科，數學、自然、甚至國文都有，為何只針對英文？

11. 14.4 探索美力臺東 - 遨翔四季 young 貌計畫 young 貌計畫

探索美力台灣翱翔世紀樣貌計畫，其中提到陸海空三方面，陸地上要路跑、自行車，

海要衝浪，然後空要熱氣球、滑翔翼等等，這到底是教育還是觀光計畫？

登記發言人 8 號 蔡中岳：

1. 今天沒有辦法釐清是否以行政程序法開聽證會。在程序上其實有明顯瑕疵。

2. 應該先來討論什麼議題是台東這個地方必頇要發展的？在這本計畫書裡面，有很多矛

盾的地方，譬如說我們的遊客到底是要管制還是增加，以 6.10的計畫當中說我們希

望可以管制、希望可以有復育的計畫、希望對遊客的部分能夠做好管制，但你看 8.6

富岡的計畫當中我們希望可以增加五萬人、希望可以增加八萬人進來富岡，富岡跟富

山是隔壁，很近，一個地方說我們希望觀光旅客可以有效的管制，做好復育，發展觀

光，另外一個地方告訴我們說我們要增加五萬人、八萬人遊客作為績效目標，這種前

後矛盾不知道我們縣政府的規劃團隊或是各局處有沒有想過到底台東的願景是什

麼？

10 頁

3. 我認同有不同區域的不同發展需求，可是不同的需求之間，你各處室如果沒有橫向連

結，提出來的計畫就會互相矛盾，到最後如果執行起來的話就是一定會很可怕。

4. 農-6.10 臺東縣漁業資源保育推廣實施計畫

我認同不同地方的某些發展需求是不一樣的，可是他有一個問題會發生，像剛剛講富

岡跟富山的例子，我如果富岡成功把五萬人、八萬人帶來了，那富山的管制或是旅遊

管制的計畫是不是要因應這些事情來做調整？

5. 產-7.5台東藍金海洋深層水計畫

(1) 7.5台東藍金海洋深層水的計畫當中有先修班，也有到國內外的規劃，請問一下

海洋深層水在台東是已經做很久了嗎？這個計畫第一件事情 105年要做的是先

修班，請問為什麼現在為什麼還要先修班？如果我們認為海洋深層水是一個台東

已經發展的產業，這個時候計畫裡面竟然要花錢來做先修班，接下來就要做規劃，

然後來做招商跟行銷？！

(2) (海洋深層水是否真的是值得台東推動發展產業？可行性？產業研發的成熟

度？)

6. 產-7.6 臺東縣多功能休憩站投資計畫

這個 7.6 多功能休憩站的投資計劃，其實很好，因為你們要先做評估，先評估重要的

道路旁邊，有什麼地方是缺有休憩站，可是這個休憩站我覺得真的很好，不是就馬上

找一個地方來蓋，事先評估，這是好事情。

7. 可是回過頭來，你們希望接下來評估好之後是有經驗、意願強的團隊來投資，有可能

是公共空間拿去 BOT 之類的這種做法，但這種做法會有什麼問題？比如說提昇在地的

就業經濟，提升在地的經濟，都是由外來的團隊來進行的時候，我實在不知道這個多

功能遊憩站如果有經驗、意願強的外面團隊(進場)，那這些在地的人何在。

8. 交-8.5交通建設改善道路橋樑品質計畫

(1) 在交通建設的部分，其實建設處有在回應說我們這個是生活圈計畫，所以我們要

繼續開鸞山的路，可是你們的目標叫做友善偏鄉遠距之人本公共運輸服務，如果

是永續的型態的話，在前面計畫提了很多公共運輸系統，希望可以大武的、台東

縣市區的、綠島的這個整體公車營運計畫，公車營運計畫室提升大眾運輸，是跟

發展目標相符。

(2) 可是開路呢？開路是鼓勵大家自己開自己的車，持續性的來使用這個道路，與交

通部門目標這兩個東西是完全違背的。

(3) 不能說因為生活圈道路系統，錢要不到錢，所以先進來花東基金，有一筆錢先來

要要看。(計畫內容應符合花東永續精神，而不應為了要經費而提入花東綜合實

11 頁

施方案。)

9. 交-8.7 蘭嶼開元港新舊港區合併計畫

蘭嶼開元港新舊港區合併計畫也一樣，是否離島今天錢要不到，所以放在花東基金要。

到底對於目前縣府所提的發展目標跟提出的計畫當中，實際落差在哪裡，有沒有辦法

說清楚？在這些計畫當中如果我們連目標都沒有辦法釐清的時候，提這些細目計劃就

會非常有問題了。

10. 防災緊急救護部門

(1) 蓋東西的事情不只是在社會福利，在急救的部分也是。計畫提到台東要豐榮分隊

興建工程的計畫，在都蘭、在泰源要做興建工程，想請問消防人力有增加嗎？如

果沒有增加，請問蓋新的館舍，請問人在哪裡？

(2) 在計畫書裡面自己寫了因為台東的救援系統緩不濟急，後面有“（是否有實際的

數據可以補充）”，你沒有辦法詳細說明緩不濟急是什麼，而用一個形容詞，今

天就要花三千萬來蓋一個館舍？！對於這種大的方向如果你們沒有釐清清楚的

話，今天討論台東接下來要的願景跟發展，只希望大家花五分鐘時間來說明，我

不懂是要如何說明。

(計畫背景資料不夠充分)

登記發言人 9 號 黃靖庭：

1. 在觀光的部分有提到說要在南迴地區、南橫地區還有一些其他的地方要做觀光的計畫

還有很多一些建設，但這個我其實裡面都沒有看到有提到是要跟在地的居民部落或社

區做一個面對面的溝通。

2. 但是實際上整個規劃的思維就是沒有考慮到在地的居民、在地的部落的人，你們沒有

去做溝通。

3. 觀-1.3觀光服務與技術人力的培訓計畫

(1) 1.3觀光服務與技術人力的培訓計畫，這裡面我看到的其實所有的計畫內容其實

都是在針對大眾觀光的部分，受益的人其實你們想想會是誰，旅行社來、遊覽車

來，受益的人都是觀光的業者，我看不出來這跟花東基金的精神有什麼關係，花

東基金的精神其實是要為在地的地方，台東這個地區去做一些事情。

(2) 我覺得應該要做專業在地青年專業能力的培養，台東其實是很有吸引國際觀光客

的條件，如果把錢用在培訓在地的青年去考取一些國際的證照，比如說美國的扶

輪山輔導員，比如說美國的國際衝浪指導員之類的這些證照，在台東可以考，在

台東年輕人可以取得這樣的證照，培養出吸引國際觀光客的一個軟實力，這樣才

12 頁

能真的把青年留在這裡，把外地的青年帶回來。

4. 觀-1.6臺東縣「觀光慢城」旅遊典範推動計畫

(1) 1.6的慢城計畫，慢城計畫其實跟 1.5的觀光主題活動計畫裡面提到的一些大型

的主題活動還有一些設備，這些都是有一點點衝突的。整個計畫裡面有很多矛

盾。

(2) (發言單)1.5 和 1.6「觀光慢城」旅遊典範推動是不同的，但是有了 1.5觀光主

題活動，1.6就不可能實現。

(3) 慢城這個東西的概念跟我們要做的一些大型的嘉年華式的觀光是完全不一樣的，

那你們要怎麼樣在同一本計畫裡面，同樣的地方去落實這兩個東西，這是一個我

的疑問。

(4) 再來慢城其實他的原則在 2013年就已經增加到 71項，報告書中還是 55項，還

有台東旁邊的花蓮鳳林就是一個成功的獲得慢城認證的一個例子，我們還有沒有

需要把錢都花在去國外的慢城參觀，大家可以思考一下。

(5) 相關國際證照：LNT 美國無痕山林指標、ISA美國國際衝浪指導員、WFA美國野

外急救員、ÁDA 日本潛水教練證、國際咖啡調配師(英國成是專業學會)

(6) (發言單意見)要思考如何透過文化與空間維持“慢”的生活態度。

5. 環-4.7 臺東縣軍人公墓利嘉生態環境園區改造計畫

4.7軍人公墓計畫中提到，公路計畫跟他的公共工程有關係，且提到要做把張惠妹家

鄉做一個主題規劃參觀，當初沒有溝通過就寫這個計畫的時候，你們有問過張惠妹嗎？

或者你們有問過張惠妹的鄰居或是家人嗎？沒有溝通就提計畫，這是消費部落且不尊

重在地的作法。

6. 農-6.11 臺東縣南迴線四鄉山坡地劃出作業計畫

農業的部分在 6.11 有講到要在南迴四個鄉鎮山坡地要做一個解編的部分，我想提醒

一下，在 2015 年的二月海岸法已經通過了，我們在這四個鄉鎮的沿海地區如果要做

解編的部分勢必就會跟海岸法有競合部分，要考慮一下這個適不適合放在計畫裡面。

7. 教-14.2 行動學習數位列車計畫

(1) 4.7行動數位列車計畫，這個部份我看不太懂的是你要買兩台中巴，二十五人座

是要把人從部落、從社區載出去上課，還是要把人跟設備帶去社區裡教學，這是

我看不出來的地方。

(2) 因為我本人以前在做花蓮的銜接數位落差的計畫，他是民間的，我們發現花蓮跟

台東偏鄉的部分他最大的問題是網路普及率的問題，我們載我們的行動設備去但

13 頁

是收不到 3G信號，那我要怎麼在那邊上課，再來就是在那個地方我上完課，我

教她怎麼開關機、怎麼使用 WORD、怎麼打字，但是他們沒有東西練習，他們沒

有電腦可以練習、沒有帄板可以用，那請問一下我一個小時教你、兩個小時教你

之後你學會了，如果你不練習，這個能力有辦法持續嗎？

(3) 再來就是其實在縮短數位落差這件事情，其實要培養的是帶著走的能力，什麼叫

帶著走的能力，我把資源帶進這個地方，帶進這個偏鄉，帶進這個社區，我要培

養的能力是指導他們考證照，讓他們可以提升就業力，創造的是數位的機會，如

輔導烤鄭兆、提升就業競爭力，這才是創造數位機會。

(4) DOC是以定點教育方式，受惠的人是附近居民或可以(成為)深入學習的場所，但

是台東地形及居民分布情形的特性，應將資源進入部落或社區方式處理。

(5) (發言單)若只要鎖縮短數位落差的部份，重點有(1)山區網路的普及率，只少要

有 3G訊號，(2)硬體的增加及後續的維護，要人力及設備的經費。

登記發言人 10 號 黃苑蓉：

1. 觀-1.1特色風味小鎮計畫

(1) 我住在成功鎮，所以針對計畫在成功鎮的部分做一些回應。首先關於特色風味小

鎮，裡面有提到彩繪的部分，我們希望可以管理在地的景觀，但不要因此都用彩

繪的方式，其實在其他縣市已經對於社區彩繪有許多檢討經驗，大家可以參考。

(2) 再者，彩繪的牆壁可以維持多久？因為在成功鎮風大一面牆都會被刮下來，每年

主題也會更迭，還有當地水文的問題影響。與其做彩繪，其實那些經費更應該用

在民生建設。

(3) 風味小鎮的觀光項目提到在沿岸的觀光，其實就是看中它是一個觀光熱點，但其

實現在沿岸的一些比較大的熱門觀光景點，其實那些服務現在都已經被移到附近

的三仙台風景區裡面。因為行銷是很快的，遊客也來很快，但是在地的社區，不

一定是指三仙台，不是每個社區都在管控，所以觀光要滾動式的檢討，否則有時

候有一好沒倆好，若遊客人潮一下子來很多，其實已經影響到民眾的日常生活。

(4) 民眾來到台東其實旅遊沒有做相對的行程教育，在觀光旅遊上也可以對民眾對如

何做一個優質的旅客這件事情做加強宣導，否則居民要面對更多遊客的問題，這

是不合理的。

(5) 風味小鎮的特色內容，提到說鎮內閒置空間占用，建議頇與環境做協調，不要任

意拆除老屋或去砍樹，或是去刨除過大的房子，也要考慮到後續的維護。

2. 環-4.2臺東縣提升垃圾衛生掩埋場營運管理計畫

14 頁

(1) 垃圾車目前都在做所謂的後方垃圾分類以及資源回收，其實應該加強前端的垃圾

減量跟塑膠的運用，這是目前全球垃圾汙染問題最嚴重的一個項目。

(2) 還有廚餘堆肥，廚餘可以做堆肥跟資源化的再應用，其實不一定，像成功鎮的垃

圾車他並不會去分很明確的廚餘內容，可能就是民眾很習慣的就打包然後丟到車

上，就是會有很多臭髒水流到住宅，其實這個可以針對下鄉民眾做堆肥的宣導，

塑膠垃圾方面其實有一個減量的方式就是可以減少使用一次性的寶特瓶跟塑膠

產品，其實公共的觀念應該要更普及。

3. 農-6.1臺東縣有機農業輔導計畫

(1) 關於有機耕作的部分，就是我們在(成功)鎮上的農田工作經驗就是其實影響有機

推動最重要因素還是附近周邊除草劑的氾濫問題，其實你在路邊看到黃色的布料

草，那可能就是被噴除草劑，那建議公部門在管理雜草的時候還是要用人工的除

草，不要為了便宜行事就想到直接噴除草劑，那對於想要嘗詴有機耕作的人來講

是一大傷害，其實可以用比較進步的設備比如說電動除草機，就是主要不要在使

用除草劑作為除草動作。

(2) 最後一個建議是，其實在很多政策推動上，跟鄉下民眾講很多、辦很多活動，還

是比不上公部門的明確政策宣導有效。

4. 農-6.8 臺東縣漁業觀光環境整頓計畫

有關於漁港的觀光，其實漁業資源會在四十年內枯竭，漁港的觀光以後要做什麼，其

實應該要對漁民或者是說遊客在消費海鮮的時候其實要做一個永續海鮮的觀念宣導

和配套。

5. 在醫療品質上，像我的同事曾經在成功腳受傷，在成功就醫過，但他的腳在成功看(就

醫)他說有好，但是到台北去其實還是很嚴重。所以鎮鄉醫療品質應該要提升。

登記發言人 11 號 郭柏斈：

1. 我今天想要針對醫療政策的部分提出一些疑問，首先最主要的疑問就是在這些項目裡

的設備，未來有沒有這樣的專業人才可以持續的運用這些設備跟設施？不知道是否有

思考到這個部分？

2. 醫-9.1 南臺東原民區醫療整合提升計畫

(1) 南台東原民區醫療整合提升計畫，其中說到要簡化行政人力，我想請問行政工作

是不是有真的減少？如果行政工作沒有減少，那簡化行政人力是不是就會造成專

業人力要去做行政工作的事情，接下來要增加專業人力，只增加一名醫師其實是

真的夠嗎？

15 頁

(2) 目前其實像大武民眾在夜間跟家裡都還要使用請其他的醫療單位來做醫療的支

援，只增加一名醫師真的夠嗎？然後只有增加醫師的話，那其他護理的或其他人

員的人力呢？

(3) 要增加硬體設備其實非常好，我也非常贊同，我在急救單位甚至連照 X 光的機器

都沒有，但是增加的醫療設備是不是有以下這樣的疑慮，買了一台 X光在那邊卻

沒有放射師或是放射科醫師去做這個工作的話，那是不是又是一個浪費？

3. 醫-9.2 臺東縣健康雲資訊中心計畫

(1) 9.2臺東縣健康雲資訊中心計畫和 9.7食品檢驗室整建計畫都比較偏重在資訊中

心跟研究檢驗室的設備提升的部分。其實也都是很好的構想。但是我們在資訊中

心的預算編列上，我都沒有看到人力，就是非常專業的人力(配置)。

(2) 如果是請外面的廠商來做資訊中心，光買一個基本的設備，資訊軟體你們就要五

六十萬起跳，像這種這麼大的經費來說，可能甚至要上百萬，我們是要長期的委

外嗎？還是有辦法主動來找到專業的執行人力？

4. 醫-9.4 保健特務在地人才培力計畫

(1) 在地培育人才的培育，非常推崇社區化，普遍都正在朝向走入社區化，只是看到

醫療單位想要走社區化，可是在縣府的社會福利單位卻一直要蓋一些福利館，然

後把社區的人員引到福利館去去參加活動，這些是不是有點相違背？

(2) 現在很多社福單位都是在走社區化的規劃，在保健科我看到規劃要培育五十位人

力，但是都完全沒有寫到要培訓什麼樣的人力，是志工嗎？還是派遣人員還是專

職人員呢？裡面寫的是按件計費，是不是就會變成像現在這樣的身心障礙鑑定，

按件計費，可是卻因為案量沒有到達，所以單位沒有辦法去聘僱專職的人力，變

成是現有的人力去支援這所有工作，那到時候人員的工作量又會增加，又要縮減

衛生所的人力，這樣子是不是相違背。

5. 醫-9.6 結核病防治延續計畫

9.6的草案上是真的有點非常的草案，因為什麼都沒有。

6. 醫-9.7 食品檢驗室整建計畫

檢驗室也像我們服務的醫療單位，現況還有很多是還要把要檢驗的東西，送到其他外

縣市去做檢驗的。為什麼？是因為這些檢驗設備的維護是非常困難的。甚至之前曾經

聽過上品醫院網羅了一台非常高級的乳房攝影機器，可是在運用一兩年之後就停止了，

為什麼？因為他們沒有錢可以維護這些東西，沒有錢維護這些設備之後也是擺在那邊。

難道這四年的計畫只是為了我們現在現任縣長任期？那這計畫結束之後這些東西呢？

相關的維修及使用管理機制和人力？

16 頁

登記發言人 12 號 胡武仁

1. 草案內容在縱谷南橫區，南橫預計推動、輔導在地原鄉部落的特產及產業發展跟民營

化的導覽旅程，我想應該規劃公司很清楚，南橫就是出來到海端，在地的原鄉部落也

並不是只有南橫地區，在縱谷部分也有，所以應該將縱谷的原住民部落的發展也注意

到，所以請規劃公司可以做更正。

2. 有關於原住民部分，我想綜合發展是分了五個區，但是有一些區是相同的，譬如說南

迴也有原住民部落，是排灣族，這個縱谷是算布農族，像東海岸是阿美族，都應有可

以寫成原住民的產業發展項目，所以基本上在這個部分都應要顯現出來。

3. 發展雖然是五個區，但是應該要互相的支援，互相的利用，這樣子對以後發展的持續

性才會有一些動力。

4. 在南迴區策略重點裡面，提到對山區的溫泉資源做合理的計畫跟規劃，但難道我們縱

谷區沒有嗎？其實台東的一個資源就是溫泉，我們的溫泉你只有看到南橫，綠島、知

本溫泉、延帄紅葉溫泉卻不看，就單單把眼光放在這個地方也不對，所以既然是我們

台東共同的資源，規劃公司應該就要做一個共同的規劃，共同的運用發展，然後以這

個產業來工作。

5. 我想這個部分也希望縣府的規劃團隊，有關於縱谷的南橫的溫泉，尤其是延帄跟海端

也有溫泉，應該要著墨在這個地方，尤其紅葉溫泉在我們鄉長大力的支持之下，雖然

被縱管處拋棄，但是我們並不因此就放棄對紅葉溫泉的開發。

6. 我們也希望旅遊處能夠請他們到現場了解，不要一聽到紅葉溫泉就說你們那個是危險

區域，不能開發。

7. 以上就地熱溫泉還有我們三個區的原住民部落的產業希望在這個部分都能夠顯現出

來。

8. 產-7.9 臺東縣推動非公有建築物設置太陽光電發電系統計畫

(1) 延帄鄉公所跟經濟部的中研院申請希望把地熱變成一個再生能源，這個何嘗不是

我們台東的一個資源？既有地下的這些能源，為什麼我們不藉這綜合發展把它好

好再生利用變成一個能源。

(2) 現在我們講的綠屋頂它要很大的面積，但是地熱你要開發它只要一個洞，然後它

一百度的溫度就有水給你洗澡、它的熱就給你發電，這個就是我們台東本身的一

個可運用資源。

登記發言人 13 號 李裕仁：(放棄發言。僅書面發言單。)

1. 觀-1.4觀光整合行銷計畫

(1) 名人招待、拍片、廣告等總經費 1.48億，很多是目前縣政府在做，不頇從東發

17 頁

基金再撥款!

(2) 反過來看，觀光行銷的重點應該在內涵品質，而不是媒體宣傳。台東觀光的內涵

品質在環境、生態以及部落文化，這裡編列的經費，四年 250 萬培力十個部落，

各別一場，跟前面 1.48億落差太大。

2. 老建築老故事不保留，一直拆掉蓋新建築、搞開發案，請縣政府檢討思考！

3. 再談環境，應增設保育區及加強管理，而非開發與破壞。

登記發言人 14 號 鄭文仁：

1. 環-4.4 電動機車推廣設置計畫

有關電動機車推廣計畫，剛剛好像環保局長有提出，就自然人的方面可以每個人補助

一萬塊，可是我上任以後讓我壓力最頭痛的就是這個問題，因為綠島來講是一個發展

觀光的島嶼，我想補助的話就像局長說的，應該補助給鄉親。

2. 交-8.3 綠島鄉環島公車營運補助計畫

(1) 是我上任以後所面臨的最大的一個課題，在 8.3綠島鄉環島公車營運補助計畫，

綠島鄉公所在民國 78年就成立綠島鄉公共汽車管理所，那也是政府施政的一種

美意，可是到我接任新任鄉長就把這個計畫要補助給每一間(包涵綠島與非綠島

之民間業者)，我覺得是相當的不合理。怎麼講，綠島雖然是跟台灣本島相比無

論食衣住行，都相當不方便，既然政府有這個美意，應該由相關單位就像我們綠

島鄉公所，既然在經營了也要給綠島鄉公所來管理才對，不應該補助給企業財

團。

(2) 這一點不只是我個人說不行而已，包括所有綠島鄉親都相當反對，所以我想建議

這個案子以後，要多方面跟我們溝通跟協調，不然到時候我面臨的壓力是來自所

有綠島鄉親會走上街頭。所以在這邊要麻煩提案的單位。

登記發言人 15 號 林義隆：

1. 如果說這四年執政都有用的話，希望把人口提升這是我們的目標對不對？但台東的總

人口事實上不斷的在流失，以鹿野來講，戶政事務所統計的人口從我十年前搬來，將

近九千五百人到現在只剩下八千多，一直持續人口流失。可是你蓋了鹿鳴酒店，我們

有熱氣球，那邊蓋好幾個飯店，如果這幾年真的都有用的話，人口應該會留下來，可

是並沒有，問題出在哪裡？我覺得這大家要去檢討。

2. 我的身邊來了很多年輕人，十幾個人移民到這邊來務農，大家我們透過私下的朋友來

18 頁

幫忙大家找房子，可是大家都很難再找到房子，這是政府能提出協助的地方，卻沒有

人去了解這實際的實情。

3. 另外像大眾運輸，計畫裡面說要強化這個，我自己親自做過ＴＴＢ巴士，我在那邊等

公車等到快要氣死，我看不到時刻表，公車站牌就在電線桿旁邊，然後旁邊是停車位，

我要在那邊等公車的時候，就要站到馬路上面去，車子來就會撞到我。我是一個壯年

人我都會怕這件事情，一個老人家怎麼辦？我從那邊一直到火車站，我整整要花了一

個半小時才能到火車站；公車若免費是很好，可是它若不方便一點用都沒有。我們再

花這麼多錢來做這樣的事情有用嗎？

4. 另外一個事情，鄉鎮的頻寬根本不夠，縣府做了很多 WIFI 在市區，可是事實上我住

在鹿野的永安，我們那是主幹道的公路上，頻寬號稱 8MB我實際測詴 4MB，光纖何時

才會(建置)能用？鄉下有人在這邊做軟體的研發，你知道嗎？我朋友在鄉下做研發，

如果你沒有足夠的光纖，這些人不會在這邊居住。假設我們台東有這個條件把鄉下的

人留下來，我們卻連這個部分都沒有做到。在鄉下需要的是 WIFI，需要的是把基礎

的頻寬做好，這是我的一項意見。

登記發言人 16 號 游志文：

1. 規劃單位有提到說我們是為了要爭取花東基金，其實 105 到 108年是在講整個實施方

案，我們看看 101 到 104年其實基金只拿到八點九億，可是公務預算投入在台東的部

份有兩百多億，但是我們一直在講基金基金。

2. 基金其實很少，大家在搶基金，可是都沒有想到說基金其實還要複合投資融資的概念，

我們一些小農小企業，大家需要投資融資的部分，應該要想辦法讓他知道說有這一塊，

而不是大家只是為了爭取建設來蓋硬體。

3. 其實花東裡面沒有談到建設基金，他是永續發展基金，可永續發展也是永續策略計畫，

其內容從來沒有談到“建設”。

4. 教育部門

回歸到我個人有一個想法，就是大家在談永續發展的時候，一直以自己大人的身分來

看待我們需要什麼。可不可以為了我們的小朋友想想看，我覺得說我們應該替十二年

後、二十四年後的小朋友是中堅分子的時候，想想現在能為他們做什麼。我想談到花

東永續發展策略計畫 5.1裡面全民起動永續發展生命教育這一塊。永續策略計畫裡面

談到 5.1、1.1 的部分，裡面提的計畫我覺得可以朝這方面。

5. 當我們想到可以給小朋友吃有機食物的時候，沒有想到要教小朋友什麼是有機？為什

麼要吃有機？我覺得這是可以投資的。我們現在規劃一個教案，那個教案不是放在焚

化爐裡面，而是放在一年級到十二年級的教材裡，我們花東跟別的縣市西部不一樣，

19 頁

就是我們的教材可以從一年級到十二年級都有教材，讓小朋友知道說為什麼我們花東

要永續。

6. 永續生命教育可以讓小朋友從一年級到十二年級有這些觀念，經過十二年的改變，他

會知道這塊土地需要什麼，他該為這塊土地做什麼。我們現在要改變四年，要改變所

有人的觀念沒有這麼容易，但是花十二年的時間、花二十四年的時間我們才有機會。

這些東西現在投資其實很少也許一年只花兩千萬，應可以做教材規劃跟西部不一樣的

建設方案，或者是教育的方案，而不是做硬體。

7. 東部的話需要什麼樣的教材，跟西部不一樣，讓小朋友學習在地需要什麼，讓他學會

這塊土地的文化有什麼不一樣，當他愛這塊土地的時候，就不需要外面的移民過來，

自己的人就會留在這裡工作，就會想辦法找到我們的出路在哪裡，不用別人替我們規

劃我們的產業需要生產什麼才可以活，我們自己就想到說以後在這塊土地扮演什麼樣

的角色。

8. 坐遊覽車帶小朋友去焚化爐看環境教育，不如有個教材，放在生活科也好、社會科也

好或是其他融入其他課程，當故事書看也好，這個教案可以怎麼規劃，大家可以集思

廣益。

9. 從教育這一塊思考，其他建設我們也不可否認，或說什麼都不要做，因為畢竟要改變

一個人從四年改變是不可能的，但是可以留一些機會給未來的小朋友。

登記發言人 17 號 蔡中岳

1. 現在各處室自己的橫向連結，就是每一個處室的發展想像不一樣，剛剛計畫處長也提

到說其實整體的台東發展方向在這個計畫一到四章都有在描述，可是問題是剛剛在回

應的時候，像消防局就覺得說他們剛剛提的這些消防局的建設是希望先把它貼進來，

將來去爭取其他公務預算的時候其實是比較方便的而把它放進來，可是社會處的回應

是說我們這只是在做社會福利其中花東基金的部分，但是他們有其他公彩的基金去做

其他計畫。

2. 如果各處室對於這個花東基金運用的想像都不一樣的時候，這些各式各樣的建設，在

大家對於花東基金運用想像都不一樣的時候，所提出來的計畫就會變得像這本一樣前

後矛盾。

3. 我講的爭點，其實就是聽證應要討論的地方，譬如說台東到底現況是要引進更多的觀

光客，還是應該以保育為導向，這個大方向有沒有辦法來做爭點，做為今天聽證會討

論的東西，各處是再去研擬其他計畫的時候，我們就有一個縣民的依據，這應該才是

一個對的方向。

4. 社-10.1 興建台東縣兒少及婦女綜合福利館計畫

20 頁

社-10.2 ~10.4 建構臺東縣政府社會處(縱谷、台東市區、南迴區)家庭福利服務中心

計畫

(1) 在各局處裡面的建設計畫裡面，其實落差非常非常大，譬如說在醫療公費的部分

提到很多軟體、人才的培育、防治計畫宣導，可是在社福建設裡面，有五個計畫

就是蓋五個東西，蓋家庭福利服務中心、蓋兒少婦女館、蓋生活輔具中心，台東

要蓋兒少福利中心跟家庭福利中心，我想問這兩個服務差別在哪裡？

(2) 台東的社服現在是缺館舍還是我們缺有專業人力進來台東、留在台東做這件事情？

如果我們缺的是人力的話，請問蓋館舍是可以增加什麼事情？蓋好的館舍人在哪

裡？

5. 產-7.5台東藍金海洋深層水

(1) 深層海水現況下這兩條管線已經破掉，所以必頇再重新跟業者做一些先修，既然

這個產業原先已經有做一些發展，在這個計畫書中看不見過去產業失敗的原因，

或是發展沒有這樣順利的檢討。

(2) 從檢討的情況下再做下一步的延伸，並不是說就等於重新再開一個先修班，這樣

的話其實從民眾角度來看，這樣是不是每一個產業覺得要發展，之前失敗了就再

來開先修班一次？這個概念我覺得如果前面已經有做過一些事情的話，其實應該

要回頭來做一些既有檢討。

6. 教育處有提到說激勵老師是一個很重要的觀點，我也相信也覺得激勵老師很好，可是

問題是回到教育處所提的四項計畫當中，譬如說面山學校，譬如說戶外體驗場，跟激

勵老師的連結在哪裡？

7. 治安維護沒有任何提案，但是部門計畫有目標，這件事情很奇怪，台東治安自然就會

變好嗎？還是我們現有的計畫裡面就可以讓它慢慢的變好？這是很有趣的事。(頇說

明)

8. 河-13.1 卑南溪河川揚塵防治監測及應變計畫

(1) 河川整治裡面有提到說卑南溪的揚塵防治的監測跟應變計畫，可是計畫書裡面提

到的大部分都是應變的內容，包含做集水的區域，包含做植栽的一些綠覆蓋的東

西，可是其實這些在監測的部分呢，一直沒有看到這個東西，整個台東揚塵的問

題是只有卑南溪嗎，或是其他地方？

(2) 既然河川整治是以一個跨區域以生態保育的前提來做一個環境治理的情況下，這

種監測的數據或者是對於環境監測計畫，不是更應該放在以永續為前提的花東基

金這筆特別計畫裡面嗎？而不是以工程或者是這些實際上應變的內容來做討

論。

21 頁

9. 花東基金期待的是希望讓台東可以永續的發展，一些監測、一些軟體在這個計畫裡面，

特別預算當中特別來執行，最後硬體的東西回到常態的基金跟預算裡面去做爭取。我

覺得這才應該是利用花東基金一個非常重要的前提，我們期待縣府能夠依照這樣的前

提，如果能夠有同樣的想像，我覺得才有可能有一個好的發展。

10. 在各處室的計畫當中，其實我們還有更詳細的主張，因為大家確實把六百多億的計畫

都看完了，我們確實有一些建議，可是不是這個時間就可以馬上提出來向大家說明

的。

發言單意見 林慧珍：(發言單意見)

1. 整部方案草案報告書，所依循之發展方向、願景與策略，都有過於偏重觀光，而且未

見問題檢討評估，與產業發展的問題，是應該與民眾討論有基本共識後再談細部計

畫。

2. 因為細部計畫在各處室發展上有矛盾之處，未與所發展方向與策略有所整合，而有實

際落差。

（四） 臨時動議：(無。)

（五） 主席結論

1. 本次聽證意見大概分成 3項處理方式

(1) 對計畫有較多建言部份，再檢討提報計畫內容，將相關意見納入考量評估，修正

行動方案內容後提送行政院審議。

(2) 部份建言不屬實施方案(草案)內容，但是對臺東發展或者某些計畫有所期待的，

若未來可以提出一些比較具體的意見或想法，將參考納入計畫內容。

(3) 其他針對縣府整體施政面向，本府會再行檢討，無論是從花東基金計畫、從縣政

或者是各個鄉鎮的施政方向整體內容來做檢討辦理。

2. 綜合發展實施方案只是臺東縣施政計畫的一部分，今天的建言有本府要深刻檢討的部

分，無論是環境、教育、或者是對於生態、有機甚至文化方面，希望未來這些計畫執

行或在施政規劃時都能充份檢討，儘量容納不同的意見。

3. 歡迎各位對本府施政提出建言，希望能夠提出更具體可行的做法，將來在施政上才能

夠更具體的落實，透過大家的意見反應、共同關心，讓臺東真的可以永續發展。

七、 散會(17:30)