1. Введениеdocuments.worldbank.org/.../RP12020V20RP0R00discl… · Web view1.На...

Второй проект «Сельское водоснабжение и санитария»

План Действий по Переселению по подпроекту «Реабилитация системы водоснабжения с. Корумду»

Кумбельский Айылный Округ, Иссык-Кульский район, Иссык-Кульская область

1

RP1202 v2

1. Введение.....................................................................................................................................32. Описание подпроекта................................................................................................................43. Вынужденное переселение в рамках подпроекта...................................................................54. Правовые основы.......................................................................................................................65. Правомочность.........................................................................................................................126. Перепись ЛПВП.......................................................................................................................157. Компенсация за потерю урожая.............................................................................................168. Процедуры рассмотрения и удовлетворения жалоб............................................................199. Консультации с ЛПВП............................................................................................................2110. Ответственное агентство......................................................................................................2111. Стоимость и бюджет.............................................................................................................2212. Мониторинг и оценка............................................................................................................22

Приложение 1. Генеральный план подпроекта Приложение 2. Протокол 1-го собрания селаПриложение 3. Социально-экономическое обследование ЛПВППриложение 4. Расчеты по компенсациям за потерянный урожай ЛПВППриложение 5. Копия приказа Айыл-Окмоту о создании Комиссии по

рассмотрению жалобПриложение 6. Копия приказа Айыл-Окмоту о создании Комиссии по

Компенсациям

Приложение 7. Протокол 2-го собрания села

2

1. ВведениеДоступ к безопасной и надежной питьевой воде по-прежнему весьма неустойчив в сельских районах Кыргызстана и требует срочных мер по улучшению. Правительство Кыргызской Республики определило надежные и хорошо функционирующие основные инфраструктурные услуги в качестве приоритета для устойчивого национального развития. Правительство и Парламент сосредоточили свои усилия в области сельского водоснабжения и санитарии и попросили Всемирный банк и других доноров оказать поддержку инвестициям в этой области.

Первое инвестирование (Проект сельского водоснабжения и санитарии) было одобрено Всемирным банком в 2002 году и завершено в 2008 году, второе инвестирование (Проект сельского водоснабжения и санитарии -2), основанное на первом, было утверждено в апреле 2009 года. По результатам оценки результатов реализации Проекта сельского водоснабжения и санитарии (ПСВС-1) улучшился доступ к питьевой воде для 350 тысяч жителей сельских районов трех областей - Иссык-Кульской, Нарынской и Таласской. В мае 2009 года Кыргызская Республика и Международная ассоциация развития (МАР) подписали соглашение о финансировании «Второго проекта сельского водоснабжения и санитарии» (ПСВС-2) (грант №Н462-KG, кредит № 4560 KG) для восстановления систем водоснабжения в тех же регионах. Срок реализации ПСВС-2 с 2009 по 2013 годы. Целями ПСВС-2 являются:

улучшение доступа к питьевой воде для участвующих сообществ; улучшение санитарно-гигиенической практики в сельской местности на

индивидуальном, семейном и институциональном уровне.

Проект состоит из четырех компонентов:

Компонент A: Инфраструктура водоснабжения и оборудование

Компонент B: Программа поддержки санитарии и гигиены

Компонент C: Институциональное развитие

Компонент D: Управление проектом

Компонент A: Инфраструктура водоснабжения и оборудование.

Данный компонент обеспечивает финансирование для местных сообществ для восстановления или расширения существующих систем водоснабжения села. Этот компонент будет также финансировать (а) восстановление или строительство демонстрационных санитарных условий в школах и медицинских пунктах и (б) оборудование для поддержания систем водоснабжения; (в) разработку проектно-сметной документации и осуществление технического надзора за реализуемыми подпроектами.

В рамках ПСВС-2 будут реализовываться следующие подпроекты: (i) 3 подпроекта по реабилитации объектов ПСВС-1 (с.Корумду, с.Темир-Кашат и с.

Челпек);

3

(ii) Устранение дефектов (ограниченные ремонтные работы) по 26 подпроектам ПСВС-1;

(iii) Реализация 6 новых подпроектов в 6 селах: с. Тугол-Сай (Нарынская область), с.Уч-Эмчек (Таласская область), с.Желе-Добо, с.Ак-Кочкор, с.Коочу и с.Балтабай (Иссык-Кульская область).

(iv) Строительство и демонстрация устойчивых санитарно-гигиенических объектов в медицинских учреждениях и школах для отобранных сел, вовлеченных в ПСВС-1 и ПСВС-2 (бюджет около 0.33 млн. долларов США).

Компонент B: Программа поддержки санитарии и гигиены.

Этот компонент нацелен на улучшение уровня жизни, состояния окружающей среды и здоровья населения через установление безопасных и надежных объектов водоснабжения и санитарии в селе, путем оказания технической помощи, включая строительство санитарных объектов (восстановление демонстрационных объектов санитарии в школах и медицинских пунктов входит в компонент А как часть работ по созданию инфраструктуры) и проведения обучающих тренингов среди населения по санитарии и гигиене.

Проведение мероприятий по санитарно-гигиеническому образованию среди населения, путем организации Инициативных групп из числа членов Сельским комитетом здоровья (СКЗ), школы, активистов села и проведения с помощью них тренингов среди населения, с использованием интерактивной методики работы с сообществом «Совместное изменение гигиены и санитарии» (СИГИС);

Компонент C: Институциональное развитие.

Этот компонент финансирует консультационные услуги, чтобы оказать помощь Правительству для обеспечения устойчивости программ водоснабжения в сельских районах, включая поддержку в: (а) одобрении и осуществлении стратегии сектора, подготовленных в рамках предыдущего проекта; (б) разработке или пересмотре законодательства с целью обеспечения совместной деятельности между СООППВ и местным самоуправлением, включая разработку и институционализации новых соглашений между айыл окмоту и CООППВ; (в) обучении и помощи СООППВ опираться на опыт и инструменты, разработанные ПСВС, включая обеспечение в процессе участия принятия во внимание гендера, голоса и выбора; и (г) укрепление управления информационной системы проекта путем добавления интерфейса ГИС и консолидации всей страны базы данных на уровне водоснабжения и санитарии сёл.

Компонент D: Управление проектом.

Компонент финансирует ограниченные оборудования и транспортные средства, эксплуатационные расходы (оклады персонала, поездки по стране и обязательные отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики) и обучение, связанное с осуществлением проекта; мониторинг и оценка деятельности, включая регулярные обзоры/экспертиз и ежегодных ревизий.

4

2. Описание подпроекта Подпроект «Реабилитация системы сельского водоснабжения в с. Корумду» направлен на улучшение доступа к питьевой воде для жителей села Корумду, Кумбельского Айылного Округа Иссык-Кульского района Иссык-Кульской области. Численность населения села составляет 2891 человек, количество домохозяйств – 904.

По результатам проведенного тендера на реализацию подпроекта «Реабилитация системы сельского водоснабжения в селе Корумду» контракт № «IDA-RWSSP-2/W/NCB/IK5-2-09 был присужден ОАО «Юг-Стройсервис». Сумма контракта 45 345 937,96 сомов. Сроки реализации с 23.06.2011 г по 03.02.2013 г

К моменту подготовки Плана действий по переселению по данному подпроекту уже велись строительные работы по реабилитации системы водоснабжения с. Корумду (ген. план подпроекта в Приложении 1).

Основные работы по подпроекту:

Подпроект предусматривает выполнение работ по (1) реабилитации существующего водозабора, (2) строительству 2-х новых резервуаров объемом по 150 м³ каждый; (3) строительству нового водозабора (потребовалось в ходе реализации подпроекта, т.к. бурение новой скважины на существующем водозаборе не позволило получить требуемого дебита) с установкой помещения сторожки и трансформаторной подстанции; (4) прокладке новой линии водовода (Водовод 1) от нового водозабора до существующего водозабора, затем до новых резервуаров (2х150 м³); (5) прокладке новых водоводов от новых резервуаров до распределительной сети села (водовод 2, водовод 3), (6) реабилитацию распределительных сетей.

(1) При проведении реабилитационных работ на существующем водозаборе, никакого воздействия подпроекта на жителей села не ожидается, т.к. работы по реабилитации будут проведены на месте ранее существовавшего объекта, который был огражден и использовался только для целей водоснабжения.

(2), (3) При проведении работ по строительству новых резервуаров (2*150 м3) и нового водозабора – частная собственность не будет затронута и воздействия проекта на жителей села не зафиксировано, так как строительство резервуаров и нового водозабора будет проводиться на муниципальной земле, которая не использовалась частными лицами для какой-либо деятельности.

(4), (5), (6) При проведении работ по строительству новой линии водовода и распределительных сетей, оказывается воздействие на экономическую деятельность жителей села, так как новая линия водовода и распределительные сети проходят через земли, используемые для сельскохозяйственных нужды:

1.На участке проектируемого водовода от колодца 34 до колодца 35 – 1 ЛПВП.

2.На участке от проектируемого резервуара до колодца 1 – 1 ЛПВП.

3.На участке проектируемой распределительной сети, от колодца 4 до колодца 12 – 9 ЛПВП.

4.На участке проектируемой распределительной сети, от колодца 13 до колодца 14 – 1 ЛПВП

5

3. Вынужденное переселение в рамках подпроектаНастоящий План Действий по Переселению (ПДП) подготовлен в соответствии с Основой политики переселения (ОПП), подготовленной в рамках ПСВС-2, которая в свою очередь подготовлена в соответствии с политикой Всемирного Банка по вынужденному переселению ОП 4.12.

При реализации подпроекта по реабилитации системы водоснабжения с. Корумду под воздействие подпроекта попали земельные участки, находящиеся как в самом селе, так и за пределами села. В основном это сады фруктовых деревьев.

1.Вдоль проектируемого водовода (Водовод 2), который идет от площадки проектируемого резервуара до проектируемой распределительной сети, от колодца 34 до колодца 35, был выявлен участок землевладельца Тентиевой Д.К. Проектируемая линия водовода проходит почти по центру сельскохозяйственной земли, засаженной люцерной.

2.Вдоль проектируемого водовода (Водовод 3), который идет от проектируемого резервуара до проектируемой распределительной сети, а далее в реабилитируемую распределительную сеть, на участке от проектируемого резервуара и колодца 1, выявлен участок землевладельца Эстебесова Э.Р. Проектируемая линия водовода проходит через пустой участок его кошары.

3.Вдоль проектируемой распределительной сети, от колодца 4 до колодца 12, выявлены участки Мирфазиева З.Ф., Мирфазиевой З.Ф., Мирфазиева А.Ф., Абдыкеримова А.А., Толоева К.Р. (2 участка), Эстебесова Э.Р., Садыбакашева Т.Т. и Асранкулова Б.А. Проектируемая линия водовода проходит по фруктовым садам и огородам.

4. Вдоль проектируемой распределительной сети, от колодца 13 до колодца 14, выявлен участок Корголдоевой С.Ж. Линия водовода проходит через молодой сад фруктовых деревьев.

4. Правовые основы4.1 Политика Всемирного Банка по вынужденному переселению ОП 4.12

Для ПСВС-2 была активирована Операционная политика (OП) Всемирного Банка 4.12 «Вынужденное переселение», поскольку некоторые виды работ могут потребовать временного или постоянного отвода земли. Проектные мероприятия включают строительство сельских объектов водоснабжения, в том числе прокладку труб для подачи воды в общественные колонки или для индивидуальных водоразборных кранов. Вероятно, прокладка трубопровода будет проходить через поля, для чего потребуется временный отвод земли с последующим ее восстановлением до первоначального состояния. Под насосные станции обычно отводится земля, находящаяся в государственной собственности, но в некоторых случаях при ее отсутствии или несоответствии, строительство данного водозабора с насосной станцией может потребовать необратимого отвода частной земли.

Разработка надлежащих мер по смягчению воздействия и компенсации за воздействия, оказанные в результате отвода земель, вызванные деятельностью Проекта будет осуществляться в соответствии с Основами политики переселения (ОПП), разработанными специально для ПСВС-2.

6

ОПП определяет возможное воздействие от реализации проектных мероприятий, с указанием масштабов возможного воздействия (временного или постоянного) на землепользование/доступ к земле или сооружениям, а также определяет процедуры предоставления компенсации и помощи в переселении. Если существует расхождение между национальными процедурами и процедурами Всемирного банка, процедуры ВБ будут превалировать по всем мероприятиям, финансируемым в рамках данного проекта.

ОПП предусмотрен в качестве практического инструмента для помощи в подготовке Планов действий по переселению (ПДП), которые будут разрабатываться по каждому подпроекту при выявлении какого-либо воздействия, исходя из рекомендаций и процедур, представленных в ОПП.

Основными целями ОПП являются: (i) помощь АРИС, государственным органами и органам местного самоуправления в определении, выделении компенсаций и восстановлении условий жизни ЛПВП, (ii) служить обязательным документом для обеспечения выплаты компенсации и помощи ЛПВП, (iii) служить руководством по подготовке, обновлению, выполнению и мониторингу ПДП.

В ОПП включены меры для обеспечения того, чтобы ЛПВП (i) были информированы об альтернативах, которые они могут выбрать, а также правах, связанных с переселением; (ii) получили консультации, варианты выбора, а также технически и экономически целесообразные альтернативы по переселению; (iii) незамедлительно получили эффективную компенсацию полной стоимости замены за утрату активов, имеющую непосредственное отношение к Проекту.

ОПП основаны на следующих принципах:

Следует избегать или, по крайней мере, сводить к минимуму необходимость вынужденного переселения;

ЛПВП должны получать надлежащую поддержку своих усилий, направленных на улучшение, либо, как минимум, восстановление доходов и уровня жизни, которые у них были до проекта;

ЛПВП должны полностью быть осведомлены и проконсультированы по возможным вариантам компенсации;

Отсутствие формального юридического права на землю не должно служить препятствием для компенсации или альтернативных форм реабилитационной помощи;

Особое внимание следует уделять социально уязвимым слоям населения, таким, как этнические меньшинства, домохозяйства, возглавляемые женщинами, престарелые и т.д., с предоставлением им надлежащей поддержки, чтобы помочь им адаптироваться к изменениям, которые происходят в результате реализации проекта;

Отвод земли и переселение планируются и реализуются как часть проекта и полная стоимость затрат на компенсацию включена в затраты и выгоды проекта;

Компенсация/ реабилитационная помощь выплачивается до планировки участка и демонтажных работ, и, в любом случае, до оказания какого либо воздействия.

Компенсация выплачивается ЛПВП по полной стоимости замены без вычетов на амортизацию или на другие цели.

7

Необходимо отметить, что согласно положениям Политики Всемирного Банка OП 4.12 термин «переселение» означает больше, чем «физическое перемещение или переселение» лиц, подвергшихся воздействию. Он определяется как социальное и экономическое воздействие проекта, постоянное или временное, вызванное принудительным овладением землей, которое приводит к (i) перемещению или потере крова; (ii) потере активов или доступа к ним; (iii) потере источников дохода или средств существования, вне зависимости от того, вынужден ли человек переезжать на другое место или нет; или (iv) принудительному ограничению доступа к юридически определенным паркам и охраняемым территориям, которое негативным образом влияет на жизнь перемещенных лиц.

4.2 Законодательство Кыргызской Республики

Земельный кодекс Кыргызской Республики (1999г.) регулирует все вопросы собственности земельных участков. Он предусматривает десять случаев, когда частный собственник уступает право собственности на земельный участок (Статья 62), которые, в свою очередь, можно разделить на 4 категории.

Первая категория: добровольная передача земли собственниками, например, продажа или дарение. Вторая: передача, обусловленная изменением статуса собственника, например, смерть, выход из гражданства Кыргызской Республики отдельных собственников, либо если доля Кыргызстанских собственников в юридических лицах, владеющих земельным участком, ниже 80%, (в Кыргызской Республике иностранные граждане не имеют права собственности на земельный участок), признание недействительным предыдущей передачи прав на землю, которая привела к существующему владению земельным участком, либо объявление решением суда земли «бесхозной» и передача ее по этой причине Государству (т.е. отказ от права собственности собственником). Собственникам, не являющимся гражданами Кыргызской Республики, предоставляется льготный период, равный 1 году, для продажи земельного участка гражданам Кыргызской Республики либо Кыргызcтанским юридическим лицам. Третья: земельный участок может быть изъят в целях покрытия финансовых обязательств собственника, но для этого требуется решение суда. Четвертый последний метод – это изъятие земельного участка государством в случаях, предусмотренных статьей 66 Земельного кодекса:

1. использование земельного участка в нарушение его целевого назначения; 2. изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд

(аналогично праву государства на принудительное отчуждения собственности);3. неиспользование земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного

производства, в течение трех лет; 4. неиспользование земельного участка в течение установленного срока,

предоставленного для несельскохозяйственного производства, в соответствии с первоначальными условиями;

5. неоплата земельного налога; 6. неоплата страховых взносов в Социальный Фонд;7. аннулирование лицензии на разработку месторождений полезных ископаемых на

основании горного законодательства Кыргызской Республики.

Для осуществления изъятия земельного участка по причинам, указанным в пунктах 1 – 4 выше, требуется решение суда.

8

Добровольная передача и изъятие земельного участка для государственных или общественных целей – это методы, которые приемлемы для подпроектов, реализуемых АРИС, так как другие виды изъятия земли основаны на проблемах владельцев, которые не имеют никакого отношения к подпроектам АРИС. На практике когда возникает необходимость использования земельного участка, находящегося в частной собственности, в целях предоставления выгод микро-проекта сообществу, АРИС должен всегда стремиться реализовывать подпроекты на государственных землях или на землях, находящихся в собственности села, но не используемых никакой группой. Если это невозможно, и используется частная земля или некоторые люди терпят лишения из-за ограничения ресурсов или доступа к ним, то будет выплачиваться соответствующая компенсация согласно ОПП.

Изъятие в соответствии с законодательством Кыргызской Республики – очень сложный процесс и практически не практикуется. Добиваться принудительного переселения посредством изъятия для государственных или общественных нужд по Кыргызскому законодательству – непрактично. В статье 68 Земельного кодекса изложена процедура изъятия земельного участка. Эти процедуры направлены на заключение добровольного соглашения между государственным органом и собственником земельного участка, при этом первый выплачивает последнему финансовую компенсацию за земельный участок, которая может включать предоставление другого земельного участка. В случае не достижения соглашения государственным орган вправе обратиться в суд с иском о предоставлении земельного участка. Собственнику земельного участка должна быть полностью компенсирована рыночная стоимость всех финансовых интересов на данном земельном участке.

Эта процедура никогда не осуществлялась, и практики отмечают, что необходимо исполнительное законодательство для разъяснения процедурных вопросов, таких как оценка стоимости земли, компенсация, демонстрация общественных/государственных нужд и других вопросов. После обретения Кыргызстаном независимости была нехватка государственных инвестиций в инфраструктуру населенных пунктов, которые могли бы потребовать осуществления права государства на принудительное отчуждение собственности. Вероятно, имели место случаи, когда небольшие земли изымались де факто, но это не осуществлялось в соответствии с положениями Земельного Кодекса. Зарегистрировано не так много случаев оспаривания частными лицами в суде изъятия у них земли (за исключением случаев продажи земельных участков предприятий, которые рассматриваются ниже.) Следует также отметить, что только «уполномоченный орган» может инициировать изъятие, а это - либо государственный или муниципальный орган или орган, специально назначенный государством. Сельское общественное объединение пользователей питьевой воды (СООППВ) не будут выступать в роли такого органа.

Основные различия между действующим в Кыргызстане законодательством и ОП 4.12 заключаются в том, что кыргызский закон не предусматривает каких-либо положений для оказания помощи или предоставления компенсации незаконным пользователям земель, находящихся в государственной собственности, которым возможно придется переселиться для реализации подпроекта. Кроме того, закон не учитывает возможность того, что арендаторы, работающие на государственных землях, осуществили инвестиции в землю, которые также необходимо будет компенсировать.

9

4.3. Различия между Законодательством Кыргызской Республики и Политикой Всемирного Банка по вынужденному переселению ОП 4.12

Отличия между законодательством Кыргызской Республики (Земельным кодексом) и политикой ВБ представлены в нижеследующей таблице.

Положения Земельного кодекса Кыргызской Республики Политика ВБ по Вынужденному Переселению

Компенсация за отведенную землю только землевладельцам, имеющим на нее право, тем, у кого есть формальные доли или пользующимся традиционным правом.

Отсутствие формального права на землю не должно быть препятствием для компенсации и/или реабилитационной помощи ЛПВП; люди без юридического права на землю и/или постройки, занятые или используемых ими, имеют право на разные варианты помощи по переселению, при условии, что они выращивали культуры/занимали землю до наступления даты завершения правомочности.

Консультации с ЛПВП или сообществами в отношении изъятой земли или имущества не требуются

ЛПВП должны быть полностью осведомлены и проконсультированы о компенсации, правах на компенсацию и вариантах переселения, в т.ч. участках, на которые они будут перемещены. Сюда входят консультации, участие, информационные кампании и возможность участия в проведении мониторинга в зависимости от характера и объема воздействия.

Планы переселения должны разрабатываться и готовиться в консультациях с ЛПВП и другими заинтересованными сторонами.

Необходимо установить механизмы удовлетворения жалоб.

Имеется требование по гендерным консультациям и обнародованию информации.

Компенсация за землю по ставкам замены посредством предоставления земли за землю или в денежном выражении.

Удельная стоимость земли устанавливается путем применения коэффициентов.

Упоминаний об удержаниях нет.

Замена земли на землю - приоритетный вариант, при этом предлагаемая взамен земля должна быть приемлемой для ЛПВП, такой же площади и производительности. Если нет возможности подобрать подходящую землю, то компенсация - в денежном выражении, или комбинация земли и денежных средств по текущей рыночной стоимости без удержания стоимости любых операций (административных сборов, налогов, стоимости оформления или признания права) или амортизационных отчислений.

Компенсация за другие активы (сооружения, урожай, деревья и доходы от бизнеса) происходит по

Сумма в денежном или натуральном выражении, необходимая для замены активов в нынешнем состоянии по текущей рыночной стоимости без

10

стоимости замены. Нет положений по острому воздействию или уязвимым ЛПВП. Не предусматривает расходов и затрат на перевозку и переезд.

удержания расходов на любые операции (административные сборы, налоги, стоимость оформления или признания права), амортизационные отчисления или сохраненные материалы. Имеется положение о выделении пособий на переезд или перемещение.

На этапе планирования инфраструктуры, предложения по отводу сельхоз или высокопродуктивных земель не поощряются, если в наличии есть другие земли

Следует избегать любого отвода земли или переселения, или если их невозможно избежать, их следует свести до минимума путем изучения всех приемлемых вариантов.

Нет конкретного положения по потере доходов/ средств к существованию.

Требуется компенсация потери средств к существованию и утраты доходов в результате отвода земли для целей проекта.

Компенсация за временный отвод земли в пределах компенсации по Государственным тарифам за растущие культуры и восстановление легальных сооружений, подвергшихся воздействию.

Компенсация за временный отвод земли за растущие культуры, все сооружения, независимо от легальности, по стоимости замещения или перестройка замещаемого сооружения, а также компенсация за потерю доступа, которая может повлиять на доход (например, для магазинов) или средства к существованию (например, доступ к школам).

В принципе, и Земельный кодекс Кыргызской Республики, и Политика Всемирного банка придерживаются целей выделения компенсации по восстановительной стоимости, но законодательством Кыргызстана не предусмотрена реабилитация, и на практике выработка механизмов по каждому конкретному случаю оставлена на усмотрение инициаторов проекта в целях удовлетворения требований международных доноров.

В целях разъяснения этих вопросов и восполнения расхождений между законодательством Кыргызстана и Политикой ВБ, для Проекта был разработан ОПП, предусматривающий выделение компенсаций по всем позициям по стоимости замены, реабилитацию лиц, не имеющих юридических прав на активы и неофициальных застройщиков, а также предоставление пособий ЛПВП, которые могут быть перемещены, пострадать от утраты бизнеса или серьезно пострадать.

Основные положения, позволяющие согласовать разногласия между Земельным кодексом Кыргызстана и Политикой ВБ, включают: Все ЛПВП, независимо от того, есть у них право собственности или нет, имеют право на

компенсацию (за сооружения, урожай и деревья), а также на меры по реабилитации в рамках проекта. Это касается и безземельных лиц, пользующиеся землей, и самовольных захватчиков;

Для ЛПВП и подвергшихся воздействию проекта сообществ будут проведены консультации по вариантам выбора и любым видам воздействия при отводе земель и переселении;

Если технически и социально невозможно предоставление земли в качестве компенсации за отводимую землю, компенсация будет выделяться в денежном выражении по полной текущей рыночной стоимости замены;

Компенсация за любые другие активы, подвергшиеся воздействию (сооружения, урожай и деревья, а также утрата бизнеса и источников доходов), выделяется в денежной форме или в

11

натуральном виде по полной текущей рыночной стоимости замены. Уязвимые и бедные ЛПВП будут иметь право на дополнительные меры по необходимости, а также будет учтен гендерный аспект;

Насколько это возможно, при производстве работ по обслуживанию следует избегать или минимизировать необходимость в отводе земли или переселении;

Предусматривается компенсация за временную утрату земли или активов, либо за временную утрату дохода.

Необходимо особо отметить, что статус лиц без права собственности четко определен в Операционной политике Всемирного банка OП 4.12. В соответствии с этой политикой, те лица, у которых нет официального законного права или юридических прав на землепользование, но в то же время пользующиеся государственными землями, имеют право на получение компенсации, с учетом произведенных ими вложений в земли, находящиеся во владении государства, их труда и утраченных активов, но не на право собственности на землю, как в случаях с лицами, имеющими такие права. Взамен предоставляются альтернативные участки для их пользования либо предоставляются другие виды помощи в счет компенсации тем, кто использует или занимает земельный участок незаконно до даты прекращения.

В случае расхождений между законодательством КР и требованиями политики ВБ по вынужденному переселению (OП 4.12), должна применяться процедура ОП 4.12.

5. Правомочность Согласно политике Всемирного Банка по вынужденному переселению ОП 4.12 правомочными на получение компенсации являются следующие категории граждан:

(а) лица, имеющие формальные права на землю, в т.ч. обычные/общинные земельные, традиционные и религиозные права, признаваемые законодательством Кыргызской Республики;

(б) лица, не имеющие формальных юридических прав на землю ко времени начала реализации проекта или переписи, но предъявляющие права на такую землю или активы, при условии, что такие требования признаются законодательством Кыргызской Республики или будут признаваться посредством осуществления процесса, указанного в ОПП/ПДП;

(в) лица, не имеющие признаваемых юридических прав или права требования на землю, которую они занимают, используют или получают средства к существованию со времени, предшествующего наступлению даты прекращения, но признаваемые Политикой Всемирного Банка во вынужденному переселению ОП 4.12.

Лицам, включенным в пункты (a) и (б), предоставляется компенсация за землю, которую они утрачивают, а также оказывается другая помощь в соответствии с настоящим ОПП. Лицам, описываемым в пункте (в), вместо компенсации за занимаемую ими землю предоставляется помощь по переселению, а также другая помощь, по необходимости, для достижения целей, определенных настоящим ОПП, если они занимали участок реализации проекта до наступления даты прекращения, установленной проектом в тесной консультации с потенциальными ЛПВП, лидерами местных сообществ и соответствующими местными органами власти и приемлемы для ВБ.

12

Лицам, овладевшим участком после наступления даты прекращения, компенсация или любая другая помощь не оказывается. Всем лицам, описанным в пунктах (а), (б) или (в) выше, должна быть предоставлена компенсация за утраченные активы, не являющиеся землей. Таким образом, очевидно, что все ЛПВП, независимо от их положения или независимо от того, имеют ли они формальные права или юридические права, являются ли они самозахватчиками или иным образом незаконно вторгшимися на землю, являются правомочными на получение определенной помощи. Если они занимали или использовали землю до наступления даты прекращения права на компенсацию.

Правомочность на получение содействия согласно Политике Всемирного банка ОП 4.12 также распространяется на ЛПВП, даже если считается, что законодательные положения Кыргызской Республики предусматривают временное или постоянное изъятие частных земель, расположенных в непосредственной близости от существующих дорог общего пользования без компенсации.

Правомочность на компенсацию будет ограничена датой прекращения, которая устанавливается по каждому подпроекту, и ЛПВП, обосновавшиеся в районе воздействия проекта после наступления даты прекращения, будут неправомочны на получение компенсации.

Дата прекращения – это дата, до которой определяются все ЛПВП и их активы, подвергшиеся воздействию, и после которой новые приезжие на этот участок не могут предъявлять требования на получение компенсации или на содействие по переселению. Лица, чье право собственности, пользование землей или занимание земли до даты прекращения могут быть продемонстрированы, остаются правомочными на получение помощи независимо от их определения и переписи.

Датой прекращения по подпроекту «Реабилитация системы сельского водоснабжения в селе Корумду» является 28 июня 2012 года, дата, когда было проведено собрание села, на котором специалистом по мерам безопасности АРИС были разъяснены цели и процедуры ОПП и объяснены принципы подготовки ПДП. На этом же собрании была создана комиссия по проведению переписи, назначен УПП – Тулеев Тимур Шабырбекович (Председатель СООППВ) и объявлено о начале переписи (Протокол собрания в Приложении 2).

В нижеприведенной матрице показана правомочность на компенсации и/или помощь в преодолении последствий/убытков по различным видам активов и категориям лиц, подвергшихся воздействию проекта, применяемые в рамках проекта.

В соответствии с ОПП, Матрица предоставления прав: Правомочные ЛПВП, активы и руководства по компенсациям, выглядит следующим образом:

Воздействие проекта Категория ЛПВП Затронутый

актив Руководство по компенсации

Необратимый отвод земли для работ, таких как строительство

Землевладелец Земля Земля, предоставляемая взамен, равнозначная по рыночной стоимости в качестве приоритетного варианта в радиусе 3 км. При

13

насосной станции. отсутствии земли, компенсация денежными средствами по рыночным расценкам. При отводе более 10% земли, будет выплачено дополнительно 5% стоимости замены (которая увеличится до 10% при отводе более 20% земли) в качестве субсидии за сильное воздействие. Если остаток участка земли в экономическом плане не практичен, будет приобретён полный участок земли.

Необратимый отвод земли для работ, таких как строительство насосной станции.

Арендатор или арендатор, который вместо арендной платы отдает землевладельцу часть урожая, собранного на выделенном ему участке (испольщик)

Земля Помимо компенсации землевладельцу. Возмещение арендной платы за оставшийся по контракту срок, плюс выгоды за аренду/ испольщину за 3 месяца в качестве компенсации за нарушение права на спокойное использование земли.

Необратимый отвод земли для работ, таких как строительство насосной станции.

Неофициальный пользователь/

захватчик

Земля Помимо компенсации землевладельцу. Компенсация, равная сумме выгоды от аренды/испольщины за 2 месяца в качестве компенсации за нарушение права на спокойное использование земли.

Необратимый отвод земли для работ, таких как строительство насосной станции

Владелец Урожай Помимо компенсации за землю, имеет право на сбор созревшего урожая и компенсацию денежными средствами в размере стоимости урожая за 2 сезона или за год, в зависимости от того, что больше, по наивысшей рыночной стоимости.


Арендатор, арендатор, который вместо арендной платы отдает землевладельцу часть урожая, собранного на выделенном ему участке или неофициальный пользователь/ захватчик

Урожай Помимо компенсации за землю, имеет право на сбор созревшего урожая и компенсацию денежными средствами в размере стоимости урожая за 2 сезона или за год, в зависимости от того, что больше, по наивысшей рыночной стоимости.


Владелец Плодовое дерево

Цена за саженец и компенсация денежными средствами за стоимость урожая со зрелого дерева, умноженного на количество лет, необходимых для того, чтобы саженец достиг зрелости.

Необратимый отвод земли для работ, таких как

Арендатор Продукты фруктового

дерева

Компенсация денежными средствами за стоимость урожая со зрелого дерева, умноженного на

14

строительство насосной станции

количество лет, оставшихся по договору аренды.

Необратимый отвод законного сооружения

Владелец сооружения Любое сооружение, включая дом, забор, туалет

ит. д.

Замена сооружения или компенсация денежными средствами по стоимости замены нового сооружения, плюс полная компенсация за все выплаты, необходимые, чтобы новое сооружение стало законным

Необратимый отвод незаконного сооружения

Владелец сооружения Любое сооружение, включая дом,

забор, или туалет и т.д.

Замена сооружения или компенсация наличными по цене замещения

Уязвимые люди Определяются на основе социальных выплат (выплаты по физической несостоятельности, выплаты пенсионерам, вдовам, семьям во главе с женщинами, и бедным семьям) и только в случае, если проект определит их уязвимыми

Жилищные и коммерческие

активы

Дополнительно к компенсации утраченных активов, полностью будут оплачены все расходы на труд, связанный с реконструкцией сооружений или активов. В случае обнаружения дополнительного воздействия проекта, может быть выплачена единовременная сумма, эквивалентная годовой сумме социальных выплат.

6. ПереписьЛПВППосле консультационных встреч и собраний села, комиссией в составе Главы Айыл Окмоту, Председателя СООППВ, Айылного Кенеша и с участием специалиста по мерам безопасности АРИС, было проведено социально-экономическое обследование (результаты в Приложении 3) и определение сторон подвергшихся воздействию подпроекта. Изучение обстановки на месте выявило, что воздействию подпроекта будут подвержены 12 домохозяйств:

Линия проектируемого водовода и распределительных сетей проходит по пустым участкам 3 ЛПВП – Мирфазиева Ш.Ф. (пустой огород), Толоев К.Р. (пустой огород) и Эстебесов Э.Р. (пустой участок кашары). По завершении проекта, подрядчик обязуется привести все в первоначальный вид.

№ ФИО главы домохозяйства

Площадь участка

(затронутая)

Сельскохозяйственная культура

Степень воздействия

(полное, частичное, минимальное)

Статус владельца

(официальный владелец,

владелец без документов)

15

1 Мирфазиев А.Ф. 0,03 га люцерна минимальный официальный владелец

2 Тентиева Д.К. 0,05 га люцерна минимальный официальный владелец

3 Мирфазиева Ш.Ф.

0,03 га ----------- минимальный официальный владелец

4 Толоев К.Р. 0,02 га ----------- минимальный официальный владелец

5 Эстебесов Э.Р. 0,04 га ----------- минимальный официальный владелец

№ ФИО главы домохозяйства

Площадь участка

(затронутая)

Яблони Абрикосы Всего плодовы

х деревьев (штук)

Статус владельца

(официальный владелец,

владелец без документов)

Кол-во, шт.

Возраст, лет

Кол-во, шт.

Возраст, лет

6 Абдыкеримо А.А.

0,03 га 8 17 7 17 15 официальный владелец

7 Асранкулов Б.А.


8 Корголдоева С.Ж.

0,02 га 2 6 --- --- 2 официальный владелец

9 Мирфазиев З.Ф.


10 Садыбакашев Т.Т.


11 Толоев К.Р. 0,02 га 3 17 --- --- 3 официальный владелец

12 Эстебесов Э.Р. 0,02 га 6 10 --- --- 6 официальный владелец

7. Компенсация за потерюурожая

Компенсация за потерянный урожай

16

В рамках данного ПДП, компенсация за потерю урожая люцерны рассчитана за год, так как урожай люцерны за год превышает урожай за 2 сезона (за год урожай люцерны берут до 4-х раз)

Компенсация по яблоням и абрикосам рассчитана за 2 сезона. Так как по данным культурам снимается лишь один урожай за год, соответственно, компенсация за 2 сезона будет больше, чем компенсация за год.

Компенсация за потерю урожая люцерны рассчитана по следующей формуле:

I=S*U*P

Где:

I – сумма компенсации за потерянный урожай

S – площадь участка, подверженного воздействию, в га

U – средняя урожайность сельхозкультуры с 1га за 1 год

P – цена за единицу U в сомах

№ ФИО ЛПВП* Площадь участка (S)

Наименование с/х

культур

Средняя урожайнос

ть (U)

Стоимость за единицу

(P)

Сумма компенсаци

и (I)

1. Мирфазиев А.Ф. 0,03 га люцерна 400 тюков 140 сом 1680 сом

2. Тентиева Д.К. 0,05 га люцерна 400 тюков 140 сом 2800 сом

ИТОГО 4480 сом


Компенсация за потерю урожая яблонь рассчитана по следующей формуле:

I=A *U*H*P*K+(A*Z)

Где:


A – всего яблонь

U – средняя урожайность с дерева кг/год

H – время, чтобы вырасти вновь

P – цена за кг/яблок в сомах

Z – стоимость саженца в сомах

№ ФИО ЛПВП* Всего Средняя Время, Сумма Компенс Стоимост Сумма

17

яблонь (шт)

(A)

урожайность (кг)

(U)

чтобы выраст

и вновь (лет) (H)

за единиц

у (кг яблок)

(P)

ация за 2 сезона

(К)

ь саженца (яблоня/

шт) (Z)

компенсации (сом)

(I)

1 Абдыкеримов А.А.

8 штук

70 кг 5 лет 36 сом 2 150 202800сом


6 штук

70 кг 5 лет 36 сом 2 150 101400 сом

3 Корголдоева С.Ж.

2 штуки

70 кг 5 лет 36 сом 2 150 50700 сом


11 штук

70 кг 5 лет 36 сом 2 150 126750сом


12 штук

70 кг 5 лет 36 сом 2 150 228150сом

6 Толоев К.Р. 3 штуки

70 кг 5 лет 36 сом 2 150 76050сом

7 Эстебесов Э.Р. 6 штук 70 кг 5 лет 36 сом 2 150 152100сом

ИТОГО 937950сом


Компенсация за потерю урожая абрикосов рассчитана по следующей формуле:

I=A *U*H*P*K+(A*Z)

Где:


A – всего абрикосов

U – средняя урожайность с дерева кг/год

H – время, чтобы вырасти вновь

18

P – цена за кг/абрикосов в сомах

Z – стоимость саженца в сомах

№ ФИО ЛПВП* Всего абрикосов (шт) (A)

Средняя урожай

ность (кг)(U)

Время, чтобы выраст


Сумма за

единицу (кг

абрикосов) (P)

Компенсация за 2 сезона

(К)

Стоимость саженца (абрикосы/шт) (Z)

Сумма компенс

ации (сом)

(I)

1 Абдыкеримов А.А.

7 штук

60 кг 4 года 5 сом 2 150 17850сом


2штук

60 кг 4 года 5 сом 2 150 5100 сом


6 штуки

60 кг 4 года 5 сом 2 150 15300 сом


3 штук 60 кг 4 года 5 сом 2 150 7650сом

ИТОГО 45900сом

* Расчеты компенсации по каждому ЛПВП в Приложении 4

Все убытки от воздействия проекта будут компенсированы за счет проекта. Главы всех домохозяйств были ознакомлены о степени воздействия проекта, с размером компенсации и процедурой оплаты. Каждому главе домохозяйства была представлена копия акта расчета компенсации, заверенная подписями всех членов комиссии (расчеты в Приложении 6). В приложении подробно описывается расчет и сумма компенсации за потерянный урожай.

8. Процедурырассмотрения и удовлетворенияжалоб Поскольку в ходе подготовки и реализации ПДП возможно возникновение недовольства и жалоб относительно процесса переселения, размера компенсации, поддержки и последующих мер подготовлен следующий механизм рассмотрения жалоб.

ЛПВП будут проинформированы об их правах и процедурах в ходе проведения собраний и консультаций, а также получат экземпляр ПДП, в котором четко описана процедура рассмотрения и удовлетворения жалоб.

19

Процесс рассмотрения жалоб:

1. Первый шаг. Устный контакт с Уполномоченным представителем проекта (УПП). В данном подпроекте уполномоченным представителем проекта будет редседатель СООППВ – Тулеев Тимур Шабырбекович (тел. 0 (551) 65-15-06). Устная жалоба должна быть зарегистрирована в журнале жалоб. Каждой жалобе необходимо присвоить индивидуальный идентификационный номер. Прогресс по ее рассмотрению должен отражаться в журнале и все зафиксированные в журнале мероприятия должны быть завершены. В журнале также следует указать ответственных за решение каждой отдельной жалобы, и регистрировать даты следующих событий:

дата подачи жалобы; дата ввода Журнала регистрации жалоб в базу данных проекта; дата, когда информация о предлагаемом корректирующем воздействии

была направлена жалобщику (если применимо); дата закрытия жалобы и дата, когда жалобщику был направлен ответ по его жалобе.

Если ЛПВП не получит решения в течение 5 дней, то рассмотрение проблемы передается на следующий уровень. В журнале жалоб необходимо зафиксировать разрешение проблемы или решение о передаче проблемы на следующий уровень.

2. Второй шаг. Если ЛПВП не получает решения по своей жалобе в течение 5 дней, оно должно подать жалобу в письменном виде в АРИС на имя исполнительного директора АРИС Ибраимовой Эльмиры Султановны по адресу указанному ниже. Письмо с жалобой должно быть подписано и датировано потерпевшей стороной.

Адрес: Центральный офис АРИС, 720040, Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Боконбаева 102,тел.: + 996 (312) 30–18–05, 30–17–53, 30–17–54, 62–07–52факс: + 996 (312) 62–47–48,e-mail: [email protected].

3. Специалист АРИС по мерам безопасности, Жумалиев Каныбек (рабочий телефон: 0 (312) 30-18-05 доб. 175, мобильный: 0 (555) 01-04-85, e-mail: kjumaliev @ aris . kg ) и УПП в течение 14 дней после получения письменной жалобы должны предоставить консультации ЛПВП. Если жалоба касается оценки активов, то может проводиться несколько оценок пока не будет достигнута договоренность между сторонами. Оценка может производиться другими независимыми оценщиками. УПП и специалист АРИС будут оказывать помощь пострадавшему на всех этапах для содействия решению жалобы и обеспечения оптимального рассмотрения вопроса.

4. Если после получения ответа от АРИС ЛПВП считает, что его жалоба не удовлетворена, то он обращается в комиссию по рассмотрению и удовлетворению жалоб. Комиссия по рассмотрению и удовлетворению жалоб (Комиссия) создана

20

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Айыл-Окмоту приказом № 112 от 16 августа 2012 г. (копия приказа в Приложении 5) и состоит из следующих лиц:

№ ФИО Должность Телефон

1 Рыскулов Мурат Акматович Глава Айыл Окмоту (0 551) 89 22 21

2 Чорчоев Борукчу Чорчоевич Председатель Айылного Кенеша

3 Тулеев Тимур Шабырбекович

Председатель СООППВ (0 551) 65 15 06

4 Закиров Кубанычбек Сапарович

Председатель Суда Аксакалов

5 Жумалиев Каныбек Биялиевич

Специалист по мерам безопасности АРИС

(0 555) 01 04 85

Решения, принятые Комиссией и согласованные со всеми сторонами должны быть легализованы в виде решения айыл окмоту.

5. В случае наличия возражений относительно решения Комиссии по рассмотрению и удовлетворению жалоб, ЛПВП может обратиться в суд.

9. Консультации сЛПВП

28 июня 2012 года, в здании Айыл Окмоту, было проведено 1-ое собрание с. Корумду, при участии Главы Айыл Окмоту, депутатов айылного кенеша, председателя СООППВ, а также жителей села Корумду. На этом собрании, специалистом по мерам безопасности АРИС, были разъяснены цели и процедуры ОПП и объяснены принципы подготовки ПДП. На этом же собрании был назначен УПП – Тулеев Тимур Шабырбекович (Председатель СООППВ) и объявлено о начале переписи.Стоит отметить, что команда Всемирного Банка, в рамках реализации мер по политике переселения, 10 июля 2012 года посетила с. Корумду. На месте был произведен визуальный осмотр потерянного урожая ЛПВП. Была организована встреча с ЛПВП, Толоевым К.Р и Мирфазиевым А. Ф. и проведена беседа о реализации мер по политике переселения.

После подготовки данный ПДП будет представлен во Всемирный Банк на одобрение и для обзора в целях обеспечения соблюдения Политики Всемрного Банка ОП 4.12. После одобрения ПДП Всемирным Банком, он будет опубликован на веб-сайте Всемирного Банка в info-shop, опубликован на веб-сайте АРИС, распространен среди Айыл Окмоту, ЛПВП и всех заинтересованных лиц.

На веб-сайте АРИС, ПДП будет доступен на 3-х языках- на английском, русском и кыргызском языках.

21

10. Ответственное агентствоПосле подготовки данный ПДП будет представлен во Всемирный Банк на одобрение. ПДП должен осуществляться только после одобрения Всемирного Банка. АРИС будет нести ответственность за реализацию ПДП, за переписью ЛПВП и за подготовку ПДП в сотрудничестве с местными властями и с участием ЛПВП. Реализация ПДП может начаться только после одобрения Всемирным Банком.

После одобрения данного ПДП Всемирным Банком, было проведено второе собрание села, на котором ПДП был распространен и предоставлен Айыл Окмоту, ЛПВП (12) и СООППВ (с переведом на кыргызский язык). Были проведены консультации по методам оценки, компенсационным выплатам, возможной помощи и срокам. (протокол собрания села в приложении 7)

11. Стоимость и бюджетСумма компенсации за потерянный урожай, рассчитанная в соответствии с настоящим ПДП, будет выплачена из средств проекта. Общая сумма компенсации составляет – 988330 сомов.

12. Мониторинг и оценка

АРИС как агентство, ответственное за реализацию данного ПДП, будет проводить мониторинг реализации ПДП.

Специалист по мерам безопасности АРИС, ответственный за мониторинг и оценку реализации ПДП, будет осуществлять следующие мероприятия:

I. Для каждого ПДП будет заведен отдельный файл, в котором должны содержаться следующие документы:

1. ПДП2. Протокол 1-го собрания села3. Перепись ЛПВП4. Расчеты компенсаций5. Копии приказов о создании комиссии по компенсациям6. Копии приказов о создании комиссии по рассмотрению и удовлетворению жалоб7. Протокол 2-го собрания села8. Финансовые документы, подтверждающие выплату компенсаций9. Письменное подтверждение ЛПВП о получении компенсации10. Письменное подтверждение об отсутствии жалоб и претензий ЛПВП.

Вышеуказанные документы будут собираться по мере проведения соответствующих мероприятий.

22

II. Для каждого ПДП будет заведен журнал регистрации жалоб, содержащий следующую информацию:

23

Первичное рассмотрение жалобы.

№ Ф.И.О. Адрес Телефон Содержание жалобы

Дата получения

жалобы УПП


жалобы АРИСом

Ответ на жалобу

Дата ответа Удовлетворен ли ЛПВП

(да/нет)

Рассмотрение повторной жалобы (в случае, если ЛПВП не удовлетворены результатами жалоб).

№ Содержание повторной

жалобы


жалобыкомиссией

Решение комиссии по

жалобам


ответа ЛПВП

Удовлетворен ли ЛПВП (да/нет)

Дата обращения

в суд

Решение суда Дата решения

суда

12345

Журнал будет заполняться по мере поступления жалоб и принятию мер по реагированию на эти жалобы.

24

III. Будет создана база данных ЛПВП, содержащая следующую информацию:

№ Ф.И.О. Адрес Телефон Потери, понесенные

ЛПВП

Единица измерения

потерь

Количество потерь

Стоимость за

единицу

Сумма компенсации

Дата получени

я компенса

ции ЛПВП

Удовлетворен ли ЛПВП

(да/нет)

ДанныеПереписи

(*содержатся в

отдельной таблице)

123456789

Информация по переписи:

№ Ф.И.О. Количество

людейв доме

Количество

детей моложе 13 лет

Количестволюдей

старше 60лет

Количествостудентов

Место работы или учеба

Источник доходов

Средства на транспорт до места работы

или учебы

Комментарии

123

25

456789

Информация будет собираться и вноситься в базу данных по мере проведения мероприятий.

26

IV. Ежеквартально будет собираться информация о реализации ОПП в рамках проекта. Для этого, специалист по мерам безопасности АРИС будет мониторить нижеследующие показатели, которые будут отражаться в ежеквартальных отчетах о прогрессе реализации проекта. Информация будет собираться из ежемесячных отчетов инженеров технического надзора, а также и в ходе полевых визитов специалиста по мерам безопасности.

№ Показатели

1 Количество мероприятий, для которых требуется подготовка ПДП

2 Количество домохозяйств и физических лиц, физически или экономически перемещенных каждым из мероприятий

3 Время от завершения проектирования до выплаты компенсации ЛПВП

4 Сроки компенсации в отношении начала физических работ

5 Сумма компенсации, выплачиваемая каждому домохозяйству ЛПВП в денежной форме, либо характер компенсации в натуральном виде

6 Количество людей, предъявляющих жалобы

7 Количество неразрешенных жалоб

V. Через 6 месяцев, после реализации подпроекта, будет проведена повторная перепись ЛПВП для определения воздействия реализации мер Плана Действий по Переселению на ЛПВП.

VI. По завершению проекта, будет нанят независимый консультант, который проведет выборочную проверку завершенных подпроектов на предмет выполнения требований ОПП.

27

приложение. Социально-экономическая характеристика домохозяйства

№ Домохозяйства

Ф.И.О. главы домохозяйства


людей в доме

Количество детей

моложе 13 лет

Количество людей

старше 60 лет


студентов

Источник доходов Место работы или учёбы и расстояние

Средства на транспорт до

места работы или учёбы

Комментарии

1 Мирфазиев А.Ф. 4 1 ----- ----- фермер

2 Тентиева Д.К. 3 ----- ----- 1 пенсионер

3 Абдыкеримов А.А. 5 ----- ----- 2 Пенсионер,

инвалид ЧС

4 Асранкулов Б.А. 7 1 1 1 Айыл Окмоту

5 Корголдоева С.Ж. 4 1 ----- -----

6 Мирфазиев З.С. 4 2 ----- ----- Гос. Резиденция

№2

7 Садыбакашев Т.Т. 6 2 ----- ----- Частн.

Предприниматель

8 Толоев К.Р. 4 2 ----- ----- Учитель в школе

9 Эстебесов Э.Р. 4 2 ----- ----- фермер

10 Мирфазиева Ш.Ф. 1 ----- ----- ----- Григорьевская

32

войсковая часть

33

№ Ф.И.О. ЛПВП Затронуты

й урожай Сумма

1Мирфазиев

А.Ф.люцерна 1680

2Тентиева

Д.К.люцерна 2800

3Абдыкеримо

в А.А.яблони+абрикосы

220650

4Асранкулов

Б.А.яблони+абрикосы

106500

5Корголдоева

С.Ж. яблони 50700

6Мирфазиев

З.Ф.яблони+абрикосы

142050

7Садыбакаше

в Т.Т.яблони+абрикосы

235800

8 Толоев К.Р. яблони 76050

9 Эстебесов Э.Р.

яблони 152100

ИТОГО Компенсация за потерянный урожай

988330

Детальный расчет компенсации за яблониI=A*U*H*P*K+(A*Z)

№ Ф.И.О. ЛПВП

Всего яблон

ь (шт) (А)

Средняя урожайность (кг) (U)

Время, чтобы выраст


Сумма за


яблок) (P)

Компенсация за 2

сезона (K)

Стоимость

саженца (яблоня/ шт) (Z)

Сумма компенсации (сом) (I)

1Абдыкерим

ов А.А. 8 70 5 36 2 150 202800

2 Асранкулов Б.А. 4 70 5 36 2 150 101400

3Корголдоев

а С.Ж. 2 70 5 36 2 150 50700

4Мирфазиев

З.Ф. 5 70 5 36 2 150 126750

5садыбакаше

в Т.Т. 9 70 5 36 2 150 2281506 Толоев К.Р. 3 70 5 36 2 150 76050

7Эстебесов

Э.Р. 6 70 5 36 2 150 152100

34

ИТОГО Компенсация за яблони 937950

Детальный расчет компенсации за абрикосыI=A*U*H*P*K+(A*Z)


Всего абрикосов (шт)

(А)

Средняя урожайно

сть (кг) (U)

Время,

чтобы вырас

ти вновь (лет) (H)

Сумма за


абрикосов) (P)

Компенсация за 2

сезона (K)

Стоимость

саженца (абрикосы/ шт)

(Z)

Сумма компенсации (сом)

(I)

1Абдыкеримов А.А. 7 60 4 5 2 150 17850

2 Асранкулов Б.А. 2 60 4 5 2 150 5100

3Мирфазиев

З.Ф. 6 60 4 5 2 150 15300

4Садыбакашев Т.Т. 3 60 4 5 2 150 7650

ИТОГО Компенсация за абрикосы 45900

Детальный расчет компенсации за люцернуI=S*U*P


Площадь

участка (S)

Наименование с/х

культуры

Средняя урожайно

сть (U)

Стоимость за

единицу (P)

Сумма компенсации (сом)

(I)

1Мирфазиев А.Ф. 0.03 люцерна 400 140 1680

2Тентиева

Д.К. 0.05 люцерна 400 140 2800ИТОГ

О Компенсация за люцерну 4480

35

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ ЫСЫК-КОЛ ОБЛАСТЫ ЫСЫК-КОЛ РАЙОНУ КУМБЕЛ АЙЫЛ АЙМАГЫНЫН АЙЫЛ ОКМОТУ

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ИССЫК-КУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИССЫК-КУЛЬСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКАЯ УПРАВА

КУМБЕЛЬСКОГО

АЙЫЛЬННОГО АЙМАКА

Корумду айыл ул.Орозова 100 Инд: 722113 тел.0(3943) 4-00-19 0(3943) 3-00-24 ИНН 01512199910081 ОКПО 05708873 Р/счет: 129019238100121 Банк,Чолпонатинский ФРСК www.KumbelaO@. mail.ru

№_112_ 16/ 08 /2012 г.

ПРИКАЗ О создании состава

комиссии по рассмотрению и удовлетворению жалоб

жителей села

В связи с тем, что работы по проекту «Таза Суу» в с. Корумду уже заканчиваются, для рассмотрения и

удовлетворения жалоб жителей села

ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Для решения вопросов «Таза Суу», создать комиссию по рассмотрению и удовлетворению жалоб

жителей села в следующем составе: 1. Председатель комиссии Рыскулуев М.А. Глава Кумбельской сельской управы 2. Член комиссии Чорчоев Б. Председатель Кумбельского Айылного Кенеша 3. Член комиссии Тулеев Т. Председатель СООППВ «Кумбель Булагы» 4. Член комиссии Закиров К. Председатель Суда Аксакалов 5. Член комиссии Жумалиев К. специалист по мерам безопасности АРИС

Глава Темирского Айыл Окмоту Рыскулуев М.А.

36

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ ЫСЫК-КОЛ ОБЛАСТЫ ЫСЫК-КОЛ РАЙОНУ КУМБЕЛ АЙЫЛ АЙМАГЫНЫН АЙЫЛ ОКМОТУ

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ИССЫК-КУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИССЫК-КУЛЬСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКАЯ УПРАВА

КУМБЕЛЬСКОГО

АЙЫЛЬННОГО АЙМАКА

Корумду айыл ул.Орозова 100 Инд: 722113 тел.0(3943) 4-00-19 0(3943) 3-00-24 ИНН 01512199910081 ОКПО 05708873 Р/счет: 129019238100121 Банк,Чолпонатинский ФРСК www.KumbelaO@. mail.ru

№ 113 16/ 08 /2012 г.

ПРИКАЗ О создании состава

комиссии по компенсациям за потерянный урожай

жителей села

В связи с тем, что работы по проекту «Таза Суу» в с. Корумду уже заканчиваются, для компенсации за

потерянный урожай жителей села

ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Для решения вопросов «Таза Суу», создать комиссию по компенсациям за потерянный урожай

жителей села в следующем составе: 1. Председатель комиссии Рыскулуев М.А. Глава Кумбельской сельской управы 2. Член комиссии Чорчоев Б. Председатель Кумбельского Айылного Кенеша 3. Член комиссии Тулеев Т. Председатель СООППВ «Кумбель Булагы» 4. Член комиссии Закиров К. Председатель Суда Аксакалов 5. Член комиссии Жумалиев К. специалист по мерам безопасности АРИС

Глава Темирского Айыл Окмоту Рыскулуев М.А.

37

1. Введениеdocuments.worldbank.org/.../RP12020V20RP0R00discl… · Web view1.На...

Documents

Transcript of 1. Введениеdocuments.worldbank.org/.../RP12020V20RP0R00discl… · Web view1.На...