1 SESION ORDINARIA No.22- 2014 DEL 26 DE JUNIO 2014 2014/junio... · DEL 26 DE JUNIO 2014 1 Que...

SESION ORDINARIA No.22- 2014

DEL 26 DE JUNIO 2014

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Que celebra el Consejo de Administración en la Sala de Sesiones en Moìn, JAPDEVA con la siguiente asistencia:

Licda. Ann Mc Kinley Meza Presidenta Ejecutiva Licda. Magda Verónica Taylor Wa Chong Vice Presidenta Sr. Delroy Barton Brown Director Sra. Justa romero Morales Directora Sr. Armando Foster Morgan Director Sr. Pablo Díaz Cháves Gerente General Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario Ing. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo Lic. Alexander Hines Céspedes Auditor General a.i Licda. Giselle Mora Arce Jefe Departamento Legal

Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General Los señores directores: Dr. Eric Castro Vega y el Sr. Rodolfo Vindas Gutiérrez, se encuentran ausenta por motivo de su salud. Preside: Licda. Ann Mc Kinley Meza Al ser las 09:09 horas inicia la sesión. ORACIÒN: (A cargo de la Licda. Verónica Taylor Wa Chong). ARTÌCULO I APROBACIÒN DE ACTAS ACUERDO No.261-14 Se aprueba el acta de la Sesión Ordinaria No.21-2014, celebrada el 19

de junio 2014.

La señora Justa Romero Morales, Directora, no vota el acta de la Sesión Ordinaria No.21-2014, celebrada el 19 de junio 2014 por cuanto hizo retiro de la Sala de Sesiones por su salud.

ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE. NO SE PRESENTARON ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) OFICIO GG-CT-160-2014, ANTEPROYECTO PRESUPUESTO DE INGRESOS

CORRIENTES DEL AÑO 2015. (SR. PABLO DÍAZ) SR. PABLO DÍAZ: Estamos entregando el día de hoy el Anteproyecto de Ingresos Corrientes del año 2015 para que sea analizado y hacer las observaciones del caso y la próxima semana se estaría agendando ante el Consejo de Administración para ser discutido y si consideran pertinente aprobarlo, se indican todos los aspectos básicos que se están contemplando para hacer las proyecciones de ingreso del próximo año , los diferentes ítem que se están



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incorporando de lo que genera los ingresos y tenemos un aspecto importante que hay dos elementos fundamentales en el anteproyecto que es el tipo de cambio. Tenemos tres escenarios, y una recomendación que sería importante que se analizara para tener los ingresos y las proyecciones para el próximo año. La presentación trae el análisis de la proyección de los últimos años del tipo de cambio. LICDA. ANN MC KINLEY: Sería importante que las observaciones que tengan, hacerlas llegar antes de la próxima sesión para que los compañeros que realicen la presentación, tengan las observaciones para incluir los datos, por eso es que hoy se les está entregando para tener el escenario mucho más idóneo. LIC. ALEXANDER HINES: En una situación de incertidumbre siempre es importante considerar un escenario pesimista para ver qué capacidad de sobrevivencia tenía la institución ante una situación de estas. SR. JOSE APONTE: Lo que se estableció, es la banda de piso que sigue siendo $500 y el superior está en $800 de ahí se establecieron tres escenarios, de los tres escenarios se consideró que era un escenario conservador de $565, en realidad la proyección que se está manejando es que probablemente el próximo año esté por encima incluso de $600, lo que hicimos es especular sobre las bondades que eso representaría para la institución y lo mantuvimos en una posición conservador de $565, pero si se realizaron los análisis, diferentes escenarios y se consideró que el escenario de $565 era un escenario conservador. ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN. III-b) OFICIO GP- 541-14, CARTEL DE LICITACIÓN ABREVIADA 2014LN-000005-01

PARA LA COMPRA DE LLANTAS. LICDA. ANN MC KINLEY: De conformidad con lo establecido en el Reglamento de Adquisiciones de la institución en la Sesión I , Artículo 5, inciso f) aprobado por le Consejo de Administración y la recomendación de la Comisión de Licitaciones de la Administración Portuaria en su Sesión Ordinaria 08-2014 celebrada el 13 de mayo del 2014, la cual después de analizar el criterio legal, técnico y financiero, acordó presentar para conocimiento y posterior aprobación del Consejo de Administración , el Cartel de Licitación Abreviada No.2014LN-000005-01, cuyo objetivo es la compra de llantas. La semana pasada se entregó esta información, si los directores consideran necesario someterlo a conocimiento para más discusión antes de hacer la votación y si tienen alguna duda. LICDA. GISELLE MORA: Sería importante escuchar al Gerente Portuario, porque hubo unos cambios, por ejemplo en la Cláusula 9.1 Crédito 30 días, en su momento se habló únicamente de 30 días ahora específica “30 días una vez recibidos los bienes a entera satisfacción de JAPDEVA”, y fue una de las observaciones que Doña Verónica realizó en sus momento, y en el punto 13.1 documentos del contrato, se agrega algo más al cartel y se incorporaran otros datos. SR. JOSE APONTE: En la sesión anterior no estuve, pero me indicó el Lic. Wilfredo Mena que se realizaron un par de observaciones y/o correcciones. Ya las mismas habían sido observadas y/o corregidas, entre las observaciones que citó adicionalmente Doña Verónica, hizo la



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observación, sobre lo que son los tacos y las capas de las llantas para montacargas, pero estas no tienen ninguna observación adicional en cuanto a lo que es el mínimo y de los anchos y el tipo del taco. Este tipo de equipo tiene menos tracción y por esa razón es que el tipo de llantas es una llanta que no tiene observaciones adicionales, en todo caso estamos a la espera de la confirmación, pero ya había sido revisado y corregido en lo que correspondía, por lo tanto el tipo de llanta no lleva esa observación porque es un equipo que lleva un rodamiento en una plataforma lisa. SR. ARMANDO FOSTER: En el primer ítem de Especificaciones técnicas para las llantas en la línea donde tenemos la cantidad de 10 llantas, en la descripción dice: “llantas 650 x 10” , sin embargo en la línea hacia abajo del cuadro se indica “llantas de 650 X 12”. SR. JOSE APONTE: El Sr. Armando tiene razón, fue un error, por la de 700 X12, y la de 650 X 10. Fue un error mecanográfico. ACUERDO No.262-14 CON BASE EN EL OFICIO GP-541-2014 Y LA

RECOMENDACIÓN REALIZADA POR LA COMISIÓN DE LICITACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA, EN SU SESIÓN ORDINARIA No.8-2014 CELEBRADA EL 13 DE MAYO DEL 2014, SE APRUEBA EL CARTEL DE LICITACIÓN ABREVIADA No.2014LN-000005-01 PROMOVIDA PARA LA COMPRA DE LLANTAS QUE SE TRANSCRIBE SEGUIDAMENTE:

JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO

DE LA VERTIENTE ATLANTICA

(JAPDEVA)

ADMINISTRACION PORTUARIA

INVITACIÓN A PARTICIPAR

LICITACIÓN ABREVIADA #2014LA-000005-01

COMPRA DE LLANTAS

EL PROCEDIMIENTO SE TRAMITARA POR MEDIO DE LA

PROVEEDURIA PORTUARIA

FECHA Y HORA DE APERTURA

DE , 2014, A LAS 10:00 HORAS



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LUGAR DE APERTURA: PROVEEDURIA PORTUARIA SEGUNDA PLANTA

SECCIÒN LICITACIONES, SITA 150 METROS OESTE DE LA

MUNICIPALIDAD DE LIMÓN, SOBRE EL BOULEVARD.

LIMON, JUNIO, 2014

FAVOR VERIFICAR SU INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES

1. INVITACIÓN A CONCURSAR: 1.1. La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que en lo sucesivo se denominará JAPDEVA, ente descentralizado y autónomo de la República de Costa Rica, domiciliado en Limón y con cédula jurídica No. 4-000-042148-01, invita a participar en la Licitación Abreviada Nº2014LA-000005-01, para la adquisición de Llantas nuevas para uso del Equipo Portuario y Vehículos Livianos de la Institución.

2. CONDICIONES GENERALES 2.1. Objeto de la contratación.

El objeto que persigue la presente contratación es suministrar de manera oportuna tanto para una emergencia como para el mantenimiento preventivo de los distintos equipos portuarios y

vehículos que posee la empresa. Se requiere adquirir los siguientes tipos y cantidades de llantas:

ITEM Cantidad Descripción Uso

Ítem #1 10 Llantas 650X10 Montacargas


Ítem #3 4 Llantas 10.00X20 Montacargas


Ítem #5 12 Llantas 18.00-25 Reachstackers

Ítem #6 3 Llantas 7.00 R16 Busetas Coaster

Ítem #7 16 Llantas 16.00 R25 Straddle Carrier

Ítem #8 7 Llantas 265/75 R16 Vehículo Liviano

Ítem #9 6 Llantas 10.00 R20 Bus

2.2. Para el presente concurso se cuenta con el respectivo contenido presupuestario de la institución.



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3. OFERTAS

3.1. Presentación de la oferta.

3.1.1. Toda oferta deberá ser presentada en original debidamente firmada por quien tenga

capacidad legal para obligarse o para obligar a su representada. Adicionalmente se deberán entregar dos copias impresas, idénticas en su contenido original.

3.1.2. La oferta será entregada en sobre cerrado en las oficinas de la Proveeduría Portuaria

de JAPDEVA., SITA 150 METROS OESTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN, SOBRE EL

BOULEVARD, con la siguiente leyenda: LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA, (JAPDEVA) PROVEEDURIA PORTUARIA

LICITACION ABREVIADA Nº 2014LA-000005-01.

COMPRA DE LLANTAS NOMBRE DEL OFERENTE

3.1.3. El acto de apertura de las ofertas se realizará en la Proveeduría Portuaria de JAPDEVA., Sección Licitaciones segunda planta, en la fecha y hora estipulada en el cartel, en presencia de los funcionarios que designe JAPDEVA., así como de los interesados que tengan a bien asistir.

3.1.4. La Proveeduría Portuaria de JAPDEVA no recibirá oferta alguna para esta licitación después de la fecha y hora fijadas, para el acto de apertura de las ofertas. Para estos efectos regirá la hora del reloj de la Proveeduría, segunda planta.

3.1.5. La oferta debe presentarse en idioma español, con sus páginas debidamente numeradas en forma consecutiva, sin tachaduras, borrones debiendo salvarse todo error por nota, antes de la apertura de ofertas, cualquier documento técnico que acompañe la

oferta podrá venir en idioma inglés o español. En caso de discrepancias, prevalecerá el original sobre las copias.

3.1.6. Una vez entregada la oferta a la Proveeduría, no podrá ser modificada ni retirada,

excepto que el oferente haga llegar a la Proveeduría Portuaria de JAPDEVA, antes del momento de apertura de las ofertas, una notificación por escrito y en sobre cerrado, en que conste su decisión de modificar o retirar su oferta. Tal notificación deberá satisfacer los mismos requisitos formales establecidos para la presentación de ofertas y deberá señalar claramente a cuál oferta enmienda.

3.1.7. Los oferentes deberán presentar en su oferta lo siguiente:

a) Declaración jurada en la que conste que se encuentran al día en el pago de todo tipo de

impuestos nacionales de acuerdo al artículo 65 del R.L.C.A. b) Declaración jurada en la que conste que no le afectan las restricciones impuestas en el

artículo 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa.



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c) Certificación de que se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales

con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y certificación de FODESAF, o bien que tiene un arreglo de pago aprobado por estas, vigente al momento de la apertura de las ofertas.

d) Certificación del Registro Público, de estar al día con la personería jurídica y el pago de la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas.

e) Un timbre de ¢200.00 del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.

f) Un timbre de ¢5.00 de la Asociación Ciudad de las Niñas.

Los oferentes que participen como Personas Jurídicas deberán presentar certificación emitida por el Registro Nacional en la cual se establezca que se encuentran al día con el pago de tal tributo, según la Ley 9024.

3.1.8. La persona que suscriba la oferta, por sí o en representación, deberá indicar su nombre y apellidos, sus calidades y número de cédula de identidad o de residencia, su dirección postal indicando, el país, la ciudad, y si es del caso, dirección postal, correo electrónico, así mismo, debe incluirse el número de teléfono y facsímile. Deberán también señalar un domicilio, en donde recibir notificaciones en caso necesario. Además, deberán indicar claramente en su oferta el origen de los bienes ofrecidos y la dirección de los fabricantes, incluyendo el país, la ciudad y si es del caso, el código postal.

3.1.9. Cuando el oferente concurra a través de apoderado o de representantes de casas

extranjeras, así debe hacerse constar, de manera que quede claramente establecida la identidad de la casa o persona que propone y la del agente a través de quien lo hace, con las citas de inscripción respectivas, o el aporte de certificaciones y copias requeridas.

3.1.10. El oferente deberá establecer el término de vigencia de su oferta, que no podrá ser

inferior a 45 días hábiles.

3.1.11. La Proveeduría Portuaria será la oficina que tramitará el procedimiento de adquisición y proporcionará cualquier información adicional necesaria respecto a las especificaciones y documentación relacionada con esta compra, previa coordinación con el Taller Mecánico Portuario.

4. OFERTA BASE Y OFERTAS ALTERNATIVAS 4.1. La oferta base es aquella que cumple con los requisitos establecidos en el cartel de

licitación. 4.2. Las ofertas alternativas se deben presentar en forma separada de la oferta base,

indicando por aparte su precio, tiempo de entrega y características técnicas y de operación. Se debe incluir también una lista de las diferencias, ventajas o mejoras que dicha alternativa incorpora en relación con lo solicitado por JAPDEVA.

4.3. Se aceptarán y analizarán únicamente las ofertas alternativas presentadas por el

proponente cuya oferta base cumpla con las características técnicas solicitadas en el cartel.



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4.4. JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta base mejor evaluada

o cualquiera de sus alternativas si alguna de ellas representa a su criterio exclusivo, un beneficio para sus intereses.

5. CONSULTAS y ACLARACIONES 5.1. Las consultas y aclaraciones relativas a esta licitación deberán realizarse por escrito, las

cuales podrán presentarse en las oficinas de esta Proveeduría, SITA 150 METROS OESTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN, SOBRE BOULEVARD.

5.2. Todo oferente puede realizar consultas respecto a los documentos del cartel de licitación,

mediante comunicación por escrito o por facsímil al contratante, la administración tendrá 3 días hábiles para responder.

5.3. Toda la correspondencia entre el oferente y JAPDEVA, será en idioma español, también

se aceptará traducción al español.

6. GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN

6.1. Toda oferta deberá necesariamente estar respaldada por una Garantía de

Participación, del 2% del monto total y tendrá una vigencia mínima de 45 días hábiles,

contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas, la cual deberá presentarse a la

Proveeduría de JAPDEVA a más tardar en la fecha y hora señalada para el acto de

apertura de ofertas.

6.2. En caso de que el oferente omitiese indicar el plazo de vigencia de su garantía de participación, rendida mediante cheque certificado o de gerencia, certificado de depósito a plazo o dinero en efectivo la misma se entenderá vigente por el plazo mínimo exigido por el cartel.

6.3. El oferente que participe con ofertas conjuntas según el Reglamento a la Ley de

Contratación Administrativa, podrá presentar una sola Garantía de Participación. Sin

embargo, dos o más ofertas de distintos oferentes, presentadas a través de un mismo representante, requerirán Garantías de Participación separadas.

6.4. La Garantía de Participación será rendida en cualquiera de las formas establecidas en

el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

La garantía presentada deberá cumplir, al menos, con los siguientes requisitos:

a). Estar extendida a favor de JAPDEVA. b). Indicar claramente al oferente cuya propuesta garantiza.

c). Indicar su monto d). Indicar su plazo de vigencia. e). Indicar el número de Licitación. f). Ser suficiente, irrevocable, de cobro incondicional e inmediato, previo trámite

respectivo. 6.5. Para el caso de dinero en efectivo. Si es en US dólares, deberá depositarse



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en la cuenta corriente #127119-9 del Banco de Costa Rica, si fuese en colones, el depósito deberá hacerse en la cuenta No. 230-2335-3 de ese mismo Banco, presentando el comprobante del depósito respectivo a la Proveeduría Portuaria de JAPDEVA, a más tardar a la hora y fecha señaladas para el acto de apertura de ofertas. Si realiza depósito en efectivo en la caja de Tesorería de JAPDEVA, deberá presentar el comprobante a más tardar a la hora de la apertura del concurso.

6.6. La Garantía de Participación será ejecutada por JAPDEVA en incumplimiento de las

obligaciones impuestas en este cartel.

6.7. La Garantía de Participación será devuelta al adjudicatario cuando esté perfeccionado el contrato y aceptada la Garantía de Cumplimiento. A los demás oferentes, se les devolverá la garantía dentro de los ocho días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, o bien al momento en que se declara desierto el concurso.

7. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO

7.1. El adjudicatario deberá extender una Garantía de Cumplimiento del 5% del monto total adjudicado a nombre JAPDEVA, dentro de los 5 días hábiles contados a partir de la fecha en que quede en firme la adjudicación la cual tendrá una vigencia mínima de 60 días hábiles más 2 meses adicionales al plazo de entrega indicado por el oferente.

7.2. Si el o los adjudicatarios no presentaron la Garantía de Cumplimiento dentro del plazo

aquí estipulado, JAPDEVA podrá revocar la adjudicación sin responsabilidad de su parte, dejar sin valor ni efecto la oferta del adjudicatario y ejecutar la Garantía de Participación del mismo sin perjuicio del cobro de daños y perjuicios ocasionados a JAPDEVA por el incumplimiento, en cuyo caso JAPDEVA podrá readjudicar la licitación o declararla desierta, según convenga a sus intereses.

7.3. La Garantía de Cumplimento será rendida en cualquiera de las formas establecidas en

el artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa vigente.

7.4. Ejecución de la Garantía de Cumplimiento. La Garantía de Cumplimiento será ejecutada por JAPDEVA en caso de incumplimiento por parte del contratista, según los artículos 14 de la Ley de Contratación Administrativa y 41 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

7.5. Devolución de la Garantía de Cumplimiento.

La Garantía de Cumplimiento será devuelta al contratista dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha en que JAPDEVA tenga por definitivamente cumplido el contrato a su satisfacción (art.45.b del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa).

8. PRECIOS

8.1. Los precios que se coticen para el suministro que se estipula en el requerimiento deberán ser DDP (unitarios y totales, firmes, y definitivos), impuestos y fletes incluidos.

8.2. Los oferentes podrán cotizar en cualquier moneda. En caso de recibir propuestas en



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distintas monedas, JAPDEVA las convertirá a colones costarricenses para efectos de comparación, al tipo de cambio de referencia para la venta calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la apertura de las ofertas.

8.3. El precio total cotizado, debe presentarse en números y en letras coincidentes. En

caso de discrepancia prevalecerá el valor escrito en letras. 9. FORMA DE PAGO

9.1. Crédito 30 días, una vez recibido los bines a entera satisfacción de JAPDEVA.

10. LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA

10.1. El sitio de entrega de los bienes será en el Almacén de Suministros de la Administración Portuaria en Limón Centro.

10.2. El plazo máximo de entrega será 30 días naturales, que empezará a contabilizarse a partir de la entrega formal de la Orden de Compra.

11. CONVERSION DE MONEDAS

Únicamente para efectos del estudio comparativo de las ofertas los precios cotizados se convertirán en su equivalente a US dólares, para lo cual se utilizarán los siguientes tipos de cambio: 11.1. Cambio de US $ dólares a colones costarricenses: se utilizará el tipo de cambio venta

vigente según el Banco Central al día anterior de la apertura de ofertas.

11.2. Cambio de otras monedas a US dólares: se utilizará el tipo de cambio vigente según el Banco Central al día anterior de la apertura de ofertas.

12. ESTUDIO COMPARATIVO Y ADJUDICACION

12.1 JAPDEVA examinará las ofertas para determinar si están completas, y si hay errores de cálculo. Los errores aritméticos se determinarán comprobando que no exista discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes. En caso de discrepancia, prevalecerá el precio unitario, y el precio total será corregido. Si existiere discrepancia entre las cantidades anotadas en cifras, y su equivalencia en letras, prevalecerá esta última. 12.2. JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar o no adjudicar y declarar desierta o infructuosa, si considera que las ofertas recibidas no son convenientes a sus intereses, no satisfacen el objeto de las especificaciones, o cuando es evidente que ha habido falta de competencia o colusión. La presente Licitación podrá ser adjudicada en forma parcial a una o varias casas comerciales y a cada una de ellas pueden adjudicarse la cantidad total o parcial del ítem(es) que resulte ganador según la disposición presupuestaria. 12.3. El precio es el único factor para determinar el ganador del concurso entre los oferentes que cumplan con la totalidad de características técnicas de estricto cumplimiento indicadas en el presente cartel.



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12.4. El resultado de la adjudicación será comunicado por el mismo medio utilizado para girar las invitaciones.

13. CONTRATO

13.1. Documentos del contrato:

Forman parte del contrato entre JAPDEVA y el adjudicatario los siguientes documentos:

a). Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. b). Reglamento de Adquisiciones de JAPDEVA, publicado en La Gaceta N° 165 del 29 de agosto del año 2007. c). El cartel de la licitación.

d). La oferta y sus complementos. e). El acuerdo de adjudicación publicado una vez que éste quede en firme. f). La(s) Orden(es) de Compra correspondiente (s).

14. CLAUSULA PENAL

14.1. Existirá una sanción de un 1% del monto adjudicado, por cada día natural de atraso en la entrega de los bienes y/o servicios, hasta un máximo de 25%.

15. GARANTÍA SOBRE LOS BIENES

15.1. El adjudicatario quedará comprometido a reponer, por su cuenta y riesgo, incluyendo el transporte y cualquier otro gasto adicional, los materiales, equipos o sus componentes que se pruebe se han dañado durante el período de garantía como consecuencia de defectos de fabricación, por mala calidad de los materiales empleados, por funcionamiento defectuoso, por deficiente embalaje o por cualquier otra causa imputable al contratista. Deberá aportar una garantía no menor a 36 meses.

15.2. Los bienes reemplazados por las causas enumeradas anteriormente gozarán de las mismas garantías de reemplazo por cuenta y riesgo del contratista. Si el daño ocurriere una o más veces, el nuevo período de garantía se contará a partir de la fecha en que se hizo el reemplazo correspondiente a satisfacción de JAPDEVA.

16. OTRAS CONDICIONES

16.1. En todo lo que no esté previsto aquí, rigen la Ley y el Reglamento de Contratación Administrativa, los planteamientos concordantes con el Código de Comercio Costarricense; asimismo cualquier disposición al efecto emitida por la Contraloría General de la República y en lo que corresponda a la Constitución Política de Costa Rica y demás leyes y reglamentos que al efecto prevalezcan dentro de la legislación costarricense.

17. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO 17.1 Para que la oferta se considere elegible, debe cumplir con todos los requisitos de estricto cumplimiento. Todos los oferentes deben presentar la hoja técnica con las especificaciones



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completas de la llanta ofertada y la dirección Electrónica (página WEB), donde se pueden verificar dichas características; en caso de ser necesario deben entregar el password para su acceso, donde se puedan observar sus características de comercialización (originales del fabricante), de no poder ser verificadas vía electrónica serán consideradas como no adjudicables. A continuación se detallan las especificaciones técnicas por cada ítem: 17.2 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LLANTAS

Se requiere adquirir los siguientes tipos y cantidades de llantas:

ITEM Cantidad Descripción Uso





Ítem #5 12 Llantas 18.00-25 Reachstackers

Ítem #6 3 Llantas 7.00 R16 Busetas Coaster

Ítem #7 16 Llantas 16.00 R25 Straddle Carrier

Ítem #8 7 Llantas 265/75 R16 Vehículo Liviano

Ítem #9 6 Llantas 10.00 R20 Bus

Ítem #1: Llantas 650 X 10: Debe tener como mínimo 10 capas. Cada llanta deberá traer su respectivo neumático y protector (inicivo). Ítem #2: Llantas 700 X12: Debe tener como mínimo 14 capas. Cada llanta deberá traer su respectivo neumático y protector (inicivo). El taco debe ser de tracción. Ítem #3: Llantas 10.00 X 20: Debe tener como mínimo 18 capas. Cada llanta deberá traer su respectivo neumático y protector (inicivo). El taco debe ser para uso industrial. Ítem #4: Llantas 12.00 X 20: Debe tener como mínimo 18 capas. Cada llanta deberá traer su respectivo neumático y protector (inicivo). El taco debe ser para uso industrial. Ítem #5: Llantas 18.00 - 25: Debe tener como mínimo 40 capas, el perfil debe ser L4s, tl tube less, taco liso, capacidad mínima 17.000 kg. Radio estático de carga 746 mm mínimo, diámetro total 1670 mm mínimo, ancho de sección 497 mm mínimo, llanta diseñada para servicio pesado con fuerza excepcional y durabilidad, para uso de Reach Stacker. Ítem #6: Llantas 7.00 R16: Debe tener como mínimo el ancho del aro: 139 milímetros, diámetro total 778 milímetros, el ancho de sección 202 milímetros, la profundidad de estría 10.9 milímetros. Ítem #7: Llantas 16.00 R25: Dimensión 16.00 R25. La R debe de venir indicado de fabricación en el flanco de la llanta Debe ser de construcción Radial. El uso debe ser Industrial. El índice de carga: 200.El código de velocidad A5. Profundidad mínima 48 milímetros (mm).Ancho total en milímetros: 467 milímetros (mm). Diámetro exterior de llanta: 1522 milímetros (mm). Debe cumplir con la Clase antiestática 1 (máquinas que trabajan en atmósferas con riesgo de explosión o de combustión). Ítem #8: Llantas 265/75 R16: mínimo 6 capas, capacidad mínima 1100 kilogramos, taco liso carretera.



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Ítem #9: Llantas 10.00 R20: Debe tener como minimo10 capas Capacidad de carga 6.150 kilogramos. Por eje, la profundidad de taco 14 milímetros. Nota: Para la aceptación de la llantas de tipo radial la letra “R” debe de venir indicado de fabricación en el flanco de la llanta para garantizarnos la construcción Radial de las mismas. 17.3 Garantía Se solicita por escrito, una garantía certificada ante cualquier irregularidad en materias primas y demás procesos no menor a 3 años a partir de la fecha de entrega en nuestras bodegas. 18. Evaluación de las ofertas. Cada oferta que cumpla con los requisitos indicados arriba, técnicos y legales (que apliquen), será evaluada por precio, en donde se asignará el mayor puntaje a la oferta con el menor precio. 18.1. Sistema Evaluación Dentro de las ofertas que cumplen con todos los factores de estricto cumplimiento, se considera técnicamente elegible la que obtenga el menor precio, según lo anterior. En caso de haber dos o más ofertas con igual puntaje total, se escogerá la que tenga menor tiempo de entrega. Los oferentes que cumplan con la totalidad de los factores de estricto cumplimiento serán evaluados mediante la siguiente fórmula:

FE = ( Cm/Cc ) * 100% Donde; Cm = Costo menor (oferta de menor costo) Cc = Costo considerado FE = Factor económico Lic. Walter Anderson Salomons PROVEEDOR ADMÓN. PORTUARIA

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME

III-c) OFICIO GP-542-14 CARTEL DE LICITACIÓN PUBLICA NO.2014LN-000002-01

VENTA DE CHATARRA.

LICDA. ANN MC KINLEY: El Consejo de Administración en Sesión Ordinaria No. 14-2014 aprobó

el Cartel para la Licitación Pública No. 2014LN-000002-01 para VENTA DE CHATARRA, siendo

que la Cámara de Exportadores y Procesadores de Metales presentó ante la Contraloría General

de la República un recurso de objeción en contra del cartel en referencia, por la no consideración

de aspectos contenidos en la Ley de Gestión de Residuos y su Reglamento.

En consideración a la observación hecha por la Contraloría General de la República la

Administración incorpora el artículo 3.1.; al cartel para ajustarse a la Ley de Gestión de Residuos



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y su Reglamento, aprobado en su oportunidad por la Comisión de Licitaciones de la

Administración Portuaria en su Sesión Ordinaria No. 05-2014, celebrada el 18 de marzo del 2014,

la cual después de analizar el criterio legal, técnico y financiero acordó presentar para su

conocimiento y posterior aprobación de la modificación incorporada en el Cartel de Licitación

Pública No. 2014LN-000002-01-VENTA DE CHATARRA.

LICDA. GISELLE MORA: Para aclararle a los señores directores, que efectivamente este cartel

se había aprobado en su momento en la Sesión Ordinaria No. 14 del 2014. La Cámara de

Exportadores y Procesadores de Metales presentó un Recurso de Objeción a este cartel ante la

Contraloría General de la República, el cual fue parcialmente. Fue acogido y la parcialidad

consiste en que precisamente había que incorporar en el cartel este nuevo artículo que es el 3.1,

el cual se está incorporando tal y como lo dispuso la Contraloría General de la República.

Quedando de la siguiente manera: “Cada oferente deberá estar registrado como Gestor de

Residuos en el registro que lleva el efecto , el Ministerio de Salud según lo indica el articulo 32 y

el 38 inciso c, el 44 inciso g, de la Ley de Gestión Integral de Residuos, así como lo que

establece el artículo 46 y siguientes del Reglamento General para la Gestión Integral de

Residuos” esto es lo que la Contraloría General de la República nos ordenó incorporar en el

cartel y es por lo que repito nuevamente se está aportando.

SR. DELROY BARTON: En el punto 4, donde dice “Los interesados podrán inspeccionar la

chatarra durante la visita programada, ¿no habría que cambiar la fecha?

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Cuando estuvimos revisando este cartel hubieron muchas dudas

del tema de la chatarra, más que todo por las personas que pudieran estar interesadas y que

realmente se hiciera de la mejor manera posible, nosotros entendemos que estos son desechos

que están estorbando que hay que deshacerse de ellos, pero si queríamos que se hiciera dentro

de la mayor transparencia y que se manejara de la mejor manera posible. Si alguien había

presentado algún tipo de objeción, que gracias Dios lo hizo y vino a mejorar el cartel, porque en

estos tipos de cosas hay que procurar que vayan lo más completo posible.

LICDA. GISELLE MORA: Doña Verónica si usted gusta, a partir de ahora cuando haya

objeciones a los carteles, el Departamento Legal se las puede hacer llegar, en este caso

podríamos decir que lo determinante fue lo que interpuso la Cámara de Comercio y sobre lo que

la Contraloría General de la República se enfocó.

SRA. JUSTA ROMERO: La pregunta es que ¿esto de recoger estos desechos es ese mismo

chatarrero que camina por ahí recogiendo desechos?, sería importante ver como se regula,

porque el problema que se está dando con lo de chatarrero, es que ya no solo recogen chatarra,

sino que se recoge las paredes de las casas, sean de láminas de zinc o algo parecido, por eso

digo si esto es así debe de tener una regulación.

SR. JOSE APONTE: En realidad como dijo doña Verónica se estuvo con esa duda y producto de

esta misma objeción al cartel se define que para poder participar, debe ser una persona que esté

acreditada. En este momento como alguien que maneja ese tipo de desechos, prácticamente

pasa a ser una persona con un nivel de responsabilidad inscrito para esta actividad y viene a

resolver todas las dudas que en ese momento se mantenía.



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SR. DELROY BARTON: Creo que es importante darle mucha divulgación a este cartel en

particular, porque ya se me han acercado dos personas de Asociaciones de Desarrollo Comunal

a preguntar si JAPDEVA puede donarles la chatarra. Lo importante aquí es establecer como

norma de que en JAPDEVA o en las instituciones públicas la chatarra no se regala, y darle esa

cobertura extraordinaria justamente para ir creando en el consiente colectivo como es que la

institucionalidad pública se deshace de la chatarra.

SR. ARMANDO FOSTER: Mi observación iba en la misma dirección que la de Don Delroy,

porque se me acercó un grupo para preguntarme sobre la posibilidad de que se les donara unas

barredoras que estaban tiradas por ahí, por lo que les dije que eso está dentro de un cartel de

licitaciones. En esa misma dirección iba mi consulta.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Hay un acuerdo que se tomó antes de que yo llegara a este

Consejo y el acuerdo establece que los ingresos iban destinados al Hogar de Ancianos de Limón,

no se le donó la chatarra como tal , pero si lo que se obtendrá de esta, pero para efectos legales

de poderlo tramitar el Consejo tomó la decisión de que se licitara y luego se hiciera la

transferencia de los recursos, me parece que era una forma de agilizarle un poco la gestión a las

instituciones de cómo manejarlo, porque a JAPDEVA vino el Ministerio de Hacienda y lo valoró,

ha tenido toda una logística y creo que esto ha durado más de la cuenta, porque si creo que tiene

varios años en que el Hogar de Ancianos está a la espera de estos recursos.

LICDA. ANN MC KINLEY : Para doña Justa, es importante para un ente público pensar en la

donación de la chatarra no es posible, porque además hay que tomar en cuenta de que si bien es

cierto podemos tener equipos que ya se pueden considerar como chatarra aparece como parte

del patrimonio que tiene la institución , antes de deshacerse hay que desafectar eso, para que

luego se pueda vender y ese trámite no es tan sencillo, hay todo un procedimiento para hacer eso

y luego cuando venga una Auditoria no hayan inconvenientes.

SR. JOSE APONTE: En esa misma línea, Cuando presentamos este cartel, le comunicamos a la

Junta de que íbamos a dividir el proceso en tres etapas, una primera etapa que era que son como

los restos del equipo y material, una segunda etapa que viene el segundo cartel entre una o dos

sesiones que ya es equipo en desuso y una tercera etapa que son los vehículos recién

sustituidos, lo que ha pasado tradicionalmente con la institución es que un vehículo se sustituye o

se daña queda ahí y pasan los años se canibalizan y al final llegan a recoger los restos y lo que

queda vivo es prácticamente la placa y el vehículo como tal no se obtiene ninguna claridad de que

pasó con ese vehículo como tal. Por lo que en este momento lo estamos haciendo de una

manera más ágil, vamos a presentar un nuevo cartel en una o dos sesiones ya ese en equipo en

desuso que son montacargas, straddle carrier, que son los que se van a presentar y viene otra

licitación que también son equipo en desuso que serían el remolcador don Asís, la lancha Ranny.

Tenemos que valorar si incluimos el remolcador don Chico y viene otro cartel que es con los

vehículos recién sustituidos para venderlos como vehículos con un grado de deterioro pero como

vehículos todavía.

LICDA. GISELLE MORA: Leyendo la Resolución de la Contraloría General de la República y

para contestarle a Doña Verónica, le indico que solo fueron tres puntos los objetados en ese

cartel pero que redundan en lo mismo, el primer punto indicaba: “No se estable la obligación de



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que el adjudicatario se encuentre registrado como gestor de residuos en el registro creado al

efecto en el Ministerio de Salud, siendo un requisito que se aplica a todos los gestores de

residuos sin excepción. “

Punto dos, “…del recurrente consideran que esto además representa una violación al principio de

igualdad ya que para efectos de registrarse en el Ministerio de Salud han tenido que asumir un

costo administrativo, para ponerse a derecho, ellos indican que eso conlleva un pago como de

dos mil dólares y que aquí cualquiera podría venir a concursar sin haber tenido que cumplir con

este requisito:”

Tercer punto, “…era un vicio de nulidad del cartel porque al no encontrarse el oferente registrado

no se establecían obligaciones ambientales y de gestión de residuos, por lo que se corría el

riesgo de que el adjudicatario no gestionara los residuos ambientalmente y adecuadamente…”,

esos son los tres puntos que ellos objetaron.

LIC. ALEXANDER HINES: Con alguna frecuencia ustedes me van a escuchar mientras esté

aquí hablando de la necesidad de ir estableciendo políticas dentro de ese ordenamiento de la

casa que Doña Ann ha mencionado.

Me parece que es sumamente necesario, porque de alguna manera les ayuda a ustedes señores

directores a optimizar el uso del tiempo, porque cuando existen políticas, muchas cosas se evitan

que lleguen acá porque si no se ajustan a las políticas institucionales ya hay un filtro a nivel

Administrativo donde se puede decir “esto no tiene que ir a Junta “porque riñe con la política que

está establecida, esto en muchos casos.

En el caso específico de la chatarra, la historia ha sido bastante triste, porque ha ocurrido casos,

donde, por ejemplo hay equipos que pasan a ser chatarra pero de una forma inducida

precisamente por ese canibalismo que habla don José Aponte , no ha sido pocas las veces de

que un montacargas por ejemplo sale de uso porque le falta un repuesto, no se tiene un

repuesto, sale de uso un segundo montacargas, le quitan al primero la parte que se necesita

entonces el primer montacargas se va convirtiendo en un cadáver al punto de que llegue a formar

parte de la chatarra, se ha dado el caso de denuncias que han llegado acá donde nosotros

hemos sacado dentro de la chatarra, motores de equipos en buenas condiciones, inclusive

montacargas que los compran como parte de chatarra y después están operando en talleres

afuera y lastimosamente es una realidad que tenemos que conocerla; lo menciono porque

ustedes son nuevos ,pero son situaciones que se dan en la institución ,cuando hay equipo nuevo

muchos operadores no quieren usar el equipo viejo, entonces se empieza a ir desechándolo y

también hay personas de afuera que sabe cómo se manejan las cosas aquí y que también van

induciendo a esa situación, de ahí que es importante en ese sentido de fijar políticas claras en

cuanto al uso o destino que le hará la institución a la chatarra.

Hay acuerdos de Junta Directiva que exige que el Departamento Técnico, certifica que lo que se

señala o determina lo que es como chatarra no tienen ningún valor económico, ni de uso para la

institución, en principio ese es un respaldo importante para ustedes, porque si alguien hay que

llamar a cuentas fue el técnico quien certificó. De manera general, sí creo que deben de haber

políticas definidas en ese sentido , porque la chatarra en JAPDEVA es un don muy preciado y



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ciertamente la institución con cierta frecuencia se gasta en acopio de equipos, partes que van

cayendo en obsolescencia y a veces tienen valor comercial, para nosotros tal vez no, pero eso

no significa que no se pueda hacerse algún tipo de negociación con una empresa vendedora de

esos repuestos a cambio de otras cosas que a nosotros nos pueda ser de utilidad, no todo lo que

aquí hemos denominado chatarra efectivamente lo es, porque parte de esa chatarra se ha venido

a considerar , partes que caen en la obsolescencia por el no uso del equipo.

LICDA. ANN MC KINLEY: De parte de esta Presidencia Ejecutiva, decirle que las observaciones

que podamos tener de la Auditoria General en este punto y en otros es de suma importancia para

esta nueva Administración. Estoy segura que el señor Gerente General ha tomado nota y la idea

es que para la próxima semana si es posible de acuerdo a la agenda que podamos tener que la

Gerencia General presente una propuesta de su Plan de Trabajo y este será un tema que

forzosamente tiene que estar incluido .

Con relación a lo que decía el señor Director, Delroy Barton con la presencia de la Lcda. Tatiana

Sáenz, Periodista, quien está a cargo del área de Protocolo en este momento y de Prensa. La

idea sería que todo este tipo de actividades de licitaciones por ejemplo de acuerdos que se

tomen en la Junta Directiva también darlas a conocer, porque me parece muy válida la

observación que hacia doña Verónica en cuanto a la transparencia, esta es una forma de dar

cuentas de cómo estamos haciendo las cosas, adelantándonos y antes de que nos pregunten

más bien es compartir que es lo que estamos haciendo y como lo estamos haciendo, sobre estas

cosas la directriz es que hay que hacer comunicados a los medios de comunicación a nivel local

que son los primeros interesados para que tomen nota y así estamos informando de lo que se

hace en nuestra institución.

SR. DELROY BARTON: Quisiera aprovechar la oportunidad para sugerir para que produzcamos

dentro de la institución un mecanismo de comunicación para todos los trabajadores.

Lamentablemente se supone que si está en la radio todos estamos informados, la experiencia

nos dice que el japdeviano no sintoniza mucho la radio; salvo que sea sindicalista; los demás

trabajadores no se mantienen informados, si hubiese un mecanismo interno de comunicación no

necesariamente digital ,porque los operarios no tienen acceso a eso, por lo que se debe buscar

un instrumento para que se tenga informado al trabajador de JAPDEVA de lo que sucede y que

no se limite a la publicación radial, si no que dentro de la institución haya un instrumento escrito,

no lujoso, simplemente para información básica de todos los trabajadores.

SR. JOSE APONTE: Lo que decía el señor Auditor, fue en alguna medida la razón de la

separación en tres grupos los carteles para la venta de lo que denominamos chatarra, el segundo

cartel es para fuera de uso, ya no con el nombre de chatarra, el tercero ya no sería equipo fuera

de uso sino vehículos utilizables que han perdido su utilidad para la institución porque han sido

sustituidos , estamos cambiando la connotación de chatarra que es lo que a veces deja una idea

de morbo , sobre si estamos haciendo bien al vender esas partes o no.

LICDA. ANN MC KINLEY: Con relación a lo de la comunicación interna se vienen haciendo

algunas acciones, creo que es válida la observación de Don Delroy para fortalecer eso, porque la

meta debe ser llegarle a la mayoría de la población.



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ACUERDO No.263-14 DE CONFORMIDAD CON EL OFICIO GP-542-14, PPL-211-

2014 Y CON FUNDAMENTO EN LA RESOLUCIÓN DE LA

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA DE LA

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA, No. R-DCA-

362-2014 DE LAS QUINCE HORAS Y TREINTA MINUTOS DEL

DOS DE JUNIO DEL AÑO 2014, SE MODIFICA EL CARTEL

DE LA LICITACION PUBLICA No. 2014LN-000002-01,

PROMOVIDA PARA LA VENTA DE CHATARRA, INCLUYENDO

EL PUNTO 3 DENOMINADO REQUISITOS DE

PARTICIPACIÓN Y EN ESPECIFICO EL PUNTO 3.1. PARA

QUE SE LEA COMO SIGUE: “CADA OFERENTE DEBERÁ

ESTAR REGISTRADO COMO GESTOR DE RESIDUOS EN EL

REGISTRO CREADO AL EFECTO EN EL MINISTERIO DE

SALUD, SEGÚN SE INDICA EN LOS ARTÍCULOS 32, 38

INCISO C, 44 INCISO G) DE LA LEY DE GESTION INTEGRAL

DE RESIDUOS, ASI COMO EN EL ARTÍCULO 46 Y

SIGUIENTES DEL REGLAMENTO GENERAL PARA LA

GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS.


III-d) OFICO GP-543-2014 INFORME DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA AL 31 DE MAYO 2014.

SE HACE ENTREGA DEL INFORME Y QUEDA PENDIENTE DE ANALISIS PARA LA PROXIMA SESIÓN.

III-e) NOTA GD-297-2014 DE LA GERENCIA DE DESARROLLO CARTEL DE

LICITACIÓN ABREVIADA 2014LA-000004-02 PROMOVIDA PARA LA COMPRA

DE 4 VEHICULOS ESTILO RURAL DOBLE TRACCIÓN.

LICDA. ANN MC KINLEY: De conformidad con el artículo en el Reglamento de Adquisiciones de la Institución, Sesión I, Artículo 5, Inciso f) aprobado por el Consejo de Administración y las recomendaciones de la Comisión de Licitaciones de la Administración de Desarrollo, otorgadas mediante los acuerdos No,.03-2014 de la Sesión Ordinaria No. 010-2014 celebrada el 05 de junio 2014, y lo dispuesto también en el Acuerdo No.02-2014, de la Sesión Ordinaria No.11-2014, celebrada el 11 de junio del 2014, acordó recomendar al Consejo de Administración la aprobación del Cartel de Licitación Abreviada 2014 LA-000004-02 promovida para la compra de vehículo estilo rural doble tracción, motor combustible , gasolina, cubicaje entre 1400 a 1600 CC. SR. DELROY BARTON: Una consulta de forma, ¿considerando la tendencia del aumento del costo del combustible no es recomendable el vehículo del diesel?



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ING. JORGE SOTO: Hemos considerado ese tipo de vehículo por el tipo de motor de 1400 a 1600 ,es un vehículo muy económico, mucho más que cualquier otro de diesel, es muy variable porque el repuesto de diesel es mucho más caro que el de gasolina. LICDA. GISELLE MORA: Para aclararle a los señores directores, a Don Jorge y el señor Aponte que este acuerdo lo vamos a aceptar así, pero aclararles que el Departamento Legal no emite criterios cuando se conoce o se trae a aprobación un cartel. El cartel lo conoce la Comisión de Licitaciones conjuntamente con la unidad solicitante, el Departamento Legal brinda un criterio cuando hay un análisis de una oferta para una adjudicación, pero no emite criterio para la aprobación de un cartel, nosotros somos un órgano de staff y asesoramos pero no emitimos criterio cuando se trata de aprobación de un cartel. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Si hay cosas de forma que el Departamento Legal debería de verificar que lleve, el tema de las garantías. LICDA. GISELLE MORA: El Departamento Legal actúa como asesor en la Comisión de Licitaciones, como órgano de staff en ese caso, asesoramos, pero no damos criterios vinculantes, por eso la comisión es una. LIC. ALEXANDER HINES: En la última página en el inciso “n” dice: “El vehículo se debe entregar con la respectiva placa de uso oficial.”, no estoy seguro que eso sea posible, acordemos que nos están vendiendo un vehículo, JAPDEVA tiene que inscribirlo. LICA. ANN MC KINLEY: Es correcto la observación del Sr. Alexander, no puede ser lo que se indica, sería eliminar del punto 17.1 el inciso “n”. Luego de las explicaciones, los señores directores (as) acuerdan: ACUERDO NO. 264-14 CON BASE EN LOS OFICIOS GD-297-2014, PD-113-2014, LA

ASESORÍA DEL DEPARTAMENTO LEGAL, EL DEPARTAMENTO FINANCIERO Y EL ANALISIS DE LA GERENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO, Y DE CONFORMIDAD CON LA APROBACIÓN DE LA COMISIÓN DE LICITACIONES, SE APRUEBA EL CARTEL DE LICITACIÓN ABREVIADA 2014LA-000004-02 PARA LA COMPRA DE 4 VEHICULOS ESTILO RURAL, DOBLE TRACCIÓN, MOTOR COMBUSTIBLE GASOLINA, CUBICAJE ENTRE 1400 A 1600 CC, EL CUAL SE TRANSCRIBE A CONTINUACIÓN.

JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA

ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO JAPDEVA

LICITACIÓN ABREVIADA N°2014LA-000004-02



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ADQUISICIÓN DE VEHICULOS

1. INVITACIÓN A CONCURSAR: 1.1 La Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que

en lo sucesivo se denominará JAPDEVA, ente descentralizado y autónomo de la República de Costa Rica, domiciliado en Limón y con cédula jurídica No. 4-000-042148-01, invita a participar en la Licitación Abreviada para la ADQUISICIÓN DE VEHICULOS.

2. CONDICIONES GENERALES

2.1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN.

El objeto que persigue la presente contratación es la adquisición de cuatro vehículos, de acuerdo al cuadro siguiente:

CANTIDAD DESCRIPCIÓN

4 Vehículos Tipo Rural 4x4 motor gasolina, cubicaje entre 1400cc a 1600cc

3. OFERTAS

3.1. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA. 3.1.1 Toda oferta deberá ser presentada en original debidamente firmadas por quien tenga

capacidad legal para obligarse o para obligar a su representada. Adicionalmente se deberán entregar dos copias impresas, idénticas en su contenido original.

3.1.2 La oferta será entregada en sobre cerrado en las oficinas de la Proveeduría Desarrollo de

JAPDEVA, sita en la Terminal de Desarrollo, con la siguiente leyenda:

LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA,

(JAPDEVA)

PROVEEDURIA DESARROLLO

LICITACION ABREVIADA Nº 2014LA-000004-02

ADQUISICIÓN DE VEHICULOS

NOMBRE DEL OFERENTE 3.1.3 El acto de apertura de las ofertas se realizará en la Proveeduría de Desarrollo de

JAPDEVA., en la fecha y hora estipulada en el cartel, en presencia de los funcionarios que designe JAPDEVA., así como de los interesados que tengan a bien asistir.



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3.1.4 Las propuestas presentadas extemporáneamente (después de la hora y fecha indicada) podrán ser recibidas pero no se considerarán en las etapas de estudio y

selección de ofertas. 3.1.5 La oferta debe presentarse en idioma español, con sus páginas debidamente numeradas

en forma consecutiva, sin tachaduras, borrones debiendo salvarse todo error mediante nota, antes de la apertura de ofertas, cualquier documento técnico que acompañe la oferta podrá venir en idioma inglés o español. En caso de discrepancias, prevalecerá el original sobre las copias.

3.1.6 Una vez entregada la oferta a la Proveeduría, no podrá ser modificada ni retirada,

excepto que el oferente haga llegar a la Proveeduría Desarrollo de JAPDEVA, antes del momento de apertura de las ofertas, una notificación por escrito y en sobre cerrado, en que conste su decisión de modificar o retirar su oferta. Tal notificación deberá satisfacer los mismos requisitos formales establecidos para la presentación de ofertas y deberá señalar claramente a cuál oferta enmienda.

3.1.7 Los oferentes deberán presentar en su oferta lo siguiente:

a. Declaración jurada en la que conste que se encuentran al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales de acuerdo al artículo 65 del R.L.C.A.

b. Declaración jurada en la que conste que no le afectan las restricciones impuestas en el artículo 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa.

c. Certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), en la cual haga constar que se encuentra al día en al pago de sus obligaciones con la misma.

d. Un timbre de ¢200.00 del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.

e. Deberá aportar certificación que se encuentra al día en el pago de las obligaciones con el FODESAF, considerando el artículo 22 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones

Familiares.

f. Un timbre de ¢5.00 de la Asociación Ciudad de las Niñas. 3.1.8. La persona que suscriba la oferta, por sí o en representación, deberá indicar su

nombre y apellidos, sus calidades y número de cédula de identidad o de residencia, su dirección postal indicando, el país, la ciudad, y si es del caso, dirección postal, correo electrónico, así mismo, debe incluirse el número de teléfono y facsímile. Deberán también señalar un domicilio, en donde recibir notificaciones en caso necesario. Además, deberán indicar claramente en su oferta el origen de los bienes ofrecidos y la dirección de los fabricantes, incluyendo el país, la ciudad y si es del caso, el código postal.

3.1.9. Cuando el oferente concurra a través de apoderado o de representantes de casas

extranjeras, así debe hacerse constar, de manera que quede claramente establecida la identidad de la casa o persona que propone y la del agente a través de quien lo hace, con las citas de inscripción respectivas, o el aporte de certificaciones y copias requeridas.



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3.1.10. El oferente deberá establecer el término de vigencia de su oferta, que no podrá ser inferior a 45 días hábiles.

3.1.11. La Proveeduría de Desarrollo será la oficina que tramitará el procedimiento de

adquisición y proporcionará cualquier información adicional necesaria respecto a las especificaciones y documentación relacionada con esta compra, previa coordinación con las unidades técnicas internas correspondientes.

4. OFERTA BASE Y OFERTAS ALTERNATIVAS

4.1 La oferta base es aquella que cumple con los requisitos establecidos en el cartel de licitación.

4.2 Las ofertas alternativas se deben presentar en forma separada de la oferta base, indicando por aparte su precio, tiempo de entrega y características técnicas y de operación. Se debe incluir también una lista de las diferencias, ventajas o mejoras que dicha alternativa incorpora en relación con lo solicitado por JAPDEVA.

4.3 Se aceptarán y analizarán únicamente las ofertas alternativas presentadas por el proponente cuya oferta base cumpla con las características técnicas solicitadas en el cartel.

4.4 JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta base mejor evaluada o cualquiera de sus alternativas si alguna de ellas representa a su criterio exclusivo, un beneficio para sus intereses.

5. CONSULTAS y ACLARACIONES 5.1 Las consultas y aclaraciones relativas a esta licitación deberán realizarse por escrito, las

cuales podrán presentarse en las oficinas de la Proveeduría de Desarrollo

5.2 Todo licitante puede realizar consultas respecto a los documentos del cartel de licitación, mediante comunicación por escrito o por facsímil al contratante, la administración tendrá 5 días hábiles para responder.

5.3 Toda la correspondencia entre el adjudicatario y JAPDEVA, será en idioma español, también se aceptará traducción oficial al español.

6. GARANTÍA DE PARTICIPACIÓN

6.1 Toda oferta deberá necesariamente estar respaldada por una Garantía de Participación,

del 2% del monto total y tendrá una vigencia mínima de 45 días hábiles, contados a partir

de la fecha de apertura de las ofertas, la cual deberá presentarse a la Proveeduría de

Desarrollo de JAPDEVA a más tardar en la fecha y hora señalada para el acto de apertura

de ofertas.

6.2 En caso de que el oferente omitiese indicar el plazo de vigencia de su garantía de

participación, rendida mediante cheque certificado o de gerencia, certificado de depósito a

plazo o dinero en efectivo la misma se entenderá vigente por el plazo mínimo exigido por el



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cartel, o en ausencia de este, por un término adicional de 60 días calendario contados a

partir de la fecha máxima establecida para la adjudicación.

6.3 El oferente que participe con ofertas conjuntas según el Reglamento a la Ley de

Contratación Administrativa, podrá presentar una sola Garantía de Participación. Sin

embargo, dos o más ofertas de distintos oferentes, presentadas a través de un mismo

representante, requerirán Garantías de Participación separadas.

6.4 La Garantía de Participación será rendida en cualquiera de las formas establecidas en el

artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

La garantía presentada deberá cumplir, al menos, con los siguientes requisitos:

a. Estar extendida a favor de JAPDEVA.

b. Indicar claramente al oferente cuya propuesta garantiza.

c. Indicar su monto

d. Indicar su plazo de vigencia.

e. Indicar el número de Licitación.

f. Ser suficiente, irrevocable, de cobro incondicional e inmediato, previo trámite respectivo.

6.5 Para el caso de dinero en efectivo deberá depositarse en la cuenta corriente 230-

0005986-2 del Banco de Costa Rica, si fuese en colones, presentando el comprobante del depósito respectivo a la Proveeduría de Desarrollo de JAPDEVA, a más tardar a la hora y fecha señaladas para el acto de apertura de ofertas. Si realiza depósito en efectivo en la caja de Tesorería de JAPDEVA, deberá presentar el comprobante a más tardar a la hora de la apertura del concurso.

6.6 La Garantía de Participación será ejecutada por JAPDEVA en incumplimiento de las

obligaciones impuestas en este cartel. 6.7 La Garantía de Participación será devuelta al adjudicatario cuando esté perfeccionado el

contrato y aceptada la Garantía de Cumplimiento. A los demás oferentes, se les devolverá la garantía dentro de los ocho días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación, o bien al momento en que se declara desierto el concurso.

7. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO 7.1 El adjudicatario deberá extender una Garantía de Cumplimiento del 5% del monto total

adjudicado a nombre JAPDEVA, dentro de los 5 días hábiles contados a partir de la fecha en que quede en firme la adjudicación la cual tendrá una vigencia mínima igual al plazo ofertado para entregar los vehículos más 2 meses adicionales a la fecha estimada para la recepción del bien.

7.2 Si el o los adjudicatarios no presentaron la Garantía de Cumplimiento dentro del plazo aquí

estipulado, JAPDEVA podrá revocar la adjudicación sin responsabilidad de su parte, dejar sin valor ni efecto la oferta del adjudicatario y ejecutar la Garantía de Participación del



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mismo sin perjuicio del cobro de daños y perjuicios ocasionados a JAPDEVA por el incumplimiento, en cuyo caso JAPDEVA podrá re-adjudicar la licitación o declararla desierta, según convenga a sus intereses.

7.3 La Garantía de Cumplimento será rendida en cualquiera de las formas establecidas en el

artículo 42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa vigente. 7.4 EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO.

La Garantía de Cumplimiento será ejecutada por JAPDEVA en caso de incumplimiento por parte del contratista, según los artículos 14 de la Ley de Contratación Administrativa y 41 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

7.5 DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO.

La Garantía de Cumplimiento será devuelta al contratista dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha en que JAPDEVA tenga por definitivamente cumplido el contrato a su satisfacción (art.45.b del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa).

8. PRECIOS 8.1 Los precios que se coticen deberán ser unitarios y totales, firmes y definitivos, además

deberán indicar el monto y la naturaleza de los impuestos que lo afecten. Además en la oferta se debe desglosar en forma independiente el precio del vehículo y los

gastos de inscripción, el monto total de la oferta deberá incluir la sumatoria de todos los costos de la misma”.

8.2 Los oferentes podrán cotizar en cualquier moneda. En caso de recibir propuestas en

distintas monedas, JAPDEVA las convertirá a colones costarricenses para efectos de comparación, al tipo de cambio de referencia para la venta calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la apertura de las ofertas.

8.3 El precio total cotizado, debe presentarse en números y en letras coincidentes. En caso de

discrepancia prevalecerá el valor escrito en letras. 8.4 Los precios deben incluir los impuestos y gastos de inscripción, y gastos de traspasos para

cada una de las líneas cotizadas. 9. FORMA DE PAGO 9.1 JAPDEVA cancelara lo correspondiente a los gastos de inscripción de los vehículos

cuando el adjudicatario entregue a la administración los documentos debidamente completos. La cancelación se tramitara dentro de los treinta días hábiles después del recibido de la documentación.

10. LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA 10.1 El sitio de entrega del suministro será en la Terminal de la Administración de Desarrollo.



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10.2 El plazo de entrega ofrecido por el proponente para los bienes objeto de esta licitación

deberá ser claramente en la oferta en días naturales. Para ninguno de los ítems deberá superar los 30 días hábiles.

11. CONVERSION DE MONEDAS

Únicamente para efectos del estudio comparativo de las ofertas los precios cotizados se convertirán en su equivalente a US dólares, para lo cual se utilizarán los siguientes tipos de cambio:

11.1 Cambio de US $ dólares a colones costarricenses: se utilizará el tipo de cambio de venta

vigente según el Banco Central al día anterior de la apertura de ofertas. 11.2 Cambio de otras monedas a US dólares: se utilizará el tipo de cambio vigente según el

Banco Central al día anterior de la apertura de ofertas.

12. ESTUDIO COMPARATIVO Y ADJUDICACION

12.1 EXAMEN PRELIMINAR:

JAPDEVA examinará las ofertas para determinar si están completas, y si hay errores de cálculo. Los errores aritméticos se determinarán comprobando que no exista discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes. En caso de discrepancia, prevalecerá el precio unitario, y el precio total será corregido. Si existiere discrepancia entre las cantidades anotadas en cifras, y su equivalencia en letras, prevalecerá esta última.

12.2. JAPDEVA se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente o no adjudicar y declarar

desierta o infructuosa, si considera que las ofertas recibidas no son convenientes a sus intereses, no satisfacen el objeto de las especificaciones, o cuando es evidente que ha habido falta de competencia o colusión.

12.3 JAPDEVA se reserva el derecho de contratar con el adjudicatario la inscripción de los

vehículos.

12.4 CALIFICACIÓN DE OFERTAS.

La evaluación de las ofertas se hará con base en el factor precio ofertado.

FACTOR PRECIO

El cálculo del puntaje se realizará con un solo decimal. La adjudicación se hará a la oferta que obtenga más puntos entre los elegibles. En caso de empate se adjudicará a la oferta de menor plazo de entrega. Recibirán 100 puntos aquella oferta que contenga el menor precio. A las otras ofertas se les asignará puntos obtenidos de multiplicar 100 por la razón de dividir el menor precio ofrecido entre el precio del Oferente a calificar.



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MP = Menor Precio PO = Precio Ofrecido

MP x 100 = Puntos Obtenidos PO 12.5 El resultado de la adjudicación será comunicado por el mismo medio utilizado para girar las

invitaciones. 13. CONTRATO 13.1 Documentos del contrato:

Forman parte del contrato entre JAPDEVA y el adjudicatario los siguientes documentos: a. Las disposiciones legales y reglamentarias que lo afectan.

b. El cartel de la licitación.

c. La oferta y sus complementos.

d. El acuerdo de adjudicación publicado una vez que éste quede en firme.

e. Las órdenes de compra correspondientes.

14. CLAUSULA PENAL 14.1. Existirá una cláusula penal de un 1% del monto adjudicado, por cada día natural de atraso

en la entrega de los bienes y/o servicios, hasta un máximo de 25%.

15. GARANTÍA SOBRE LOS BIENES. 15.1 El adjudicatario quedará comprometido a reponer los bienes (vehículos), por su cuenta y

riesgo, incluyendo el transporte y cualquier otro gasto adicional que se genere durante el período de garantía como consecuencia de defectos de fabricación, funcionamiento defectuoso, deficiente embalaje o cualquier otra causa imputable al adjudicatario. Se deberá aportar la certificación de la garantía con la entrega de los vehículos.

15.2 Los bienes reemplazados por las causas enumeradas anteriormente gozarán de las mismas

garantías de reemplazo por cuenta y riesgo del adjudicatario. Si el daño ocurriere una o más veces, el nuevo período de garantía se contará a partir de la fecha en que se hizo el reemplazo correspondiente a satisfacción de JAPDEVA.

16. CONDICIONES GENERALES DE CARÁCTER OBLIGATORIO En todo lo que no esté previsto aquí, rigen la Ley y el Reglamento de Contratación

Administrativa, los planteamientos concordantes con el Código de Comercio Costarricense; asimismo cualquier disposición al efecto emitida por la Contraloría General de la República y en lo que corresponda a la Constitución Política de Costa Rica y demás leyes y reglamentos que al efecto prevalezcan dentro de la legislación costarricense.

16.1 GARANTIA DE FUNCIONAMIENTO



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Deberá brindarse una garantía sobre defectos de fabricación mínima de 100 000 Km (cien mil Kilómetros) o 3 (tres) años, lo que ocurra primero. El adjudicado deberá contar con talleres de servicio con experiencia no menor a los cinco años en la marca ofrecida y que ofrezca repuestos originales y personal calificado. Lo cual deberá certificar.

16.2 PINTURA - Garantía : 36 meses mínimo

- Color : Blanco o azul

16.3 CHASIS y CARROCERIA

Para Servicio Pesado y recubierto con protección anticorrosivo especial para ambiente salino costero. Preferiblemente con tratamiento anticorrosivo ZIEBART o equivalente. (Debe aportarse al momento de la entrega del vehículo el certificado del proceso utilizado).

Construcción totalmente en acero, con tratamiento térmico en el techo, impermeable. Visibilidad amplia, espejo retrovisor normal y dos espejos laterales (izq. y der.). Se requiere que las dos puertas delanteras estén rotuladas con la sigla “JAPDEVA” y la leyenda “USO OFICIAL”. El color del rotulado a convenir al recibo de la Orden de Compra. 16.4 ACSESORIOS Y HERRAMIENTA A ENTREGAR OBLIGATORIAMENTE POR CADA

VEHICULO ADJUDICADO

Manual del conductor

Levantador hidráulico con capacidad de levantar el vehículo ofrecido.

Llaves para tuercas de las llantas (llave rana)

Dos triángulos de seguridad reglamentarios.

Extintor de incendios.

Una Llanta de repuesto armada con su respectivo aro.

16.5 CAPACITACION

El adjudicatario deberá brindar capacitación técnica y práctica sobre el funcionamiento general y mantenimiento con énfasis en el sistema de inyección y encendido electrónico o componentes electrónicos del vehículo ofrecido, para dos (2) técnicos mecánicos y 4 choferes de vehículos livianos durante un tiempo mínimo de dos (2) días, en las Instalaciones del adjudicatario en el País.

16.6 ACEPTACION DE LOS VEHICULOS.

El vehículo será revisado en la Terminal de la Administración de Desarrollo de JAPDEVA situado en Moín, bajo la aceptación de la Sección del Taller Mecánico. Todos los



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componentes principales del vehículo deben venir con su respectiva placa y/o número de identificación del fabricante, donde se especifique los modelos y sus números de serie entre los más importantes: (motor, caja de velocidades, ejes y dirección), así como los números de chasis y motor, estas placas deben estar visibles sin coberturas de pinturas u otro material que impida su verificación y comprobación.

16.7 PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO.

La oferta debe contener un plan de mantenimiento preventivo elaborado según plazos y estándares de calidad del fabricante para el vehículo, aplicable durante la vigencia de la garantía del vehículo. Se debe consignar en el plan los costos del mantenimiento en dólares americanos.

17. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO

Para que la oferta se considere elegible, debe cumplir con todos los requisitos de estricto cumplimiento que a continuación se detallan. Los vehículos deberán ser nuevos último año de fabricación.

17.1 VEHÍCULO TIPO RURAL 4X4 (DOBLE TRACCIÓN).

a) Motor de inyección electrónica, con desplazamiento entre 1400cc a 1600cc, cuatro

cilindros, 16 válvulas, con sistema de apertura de válvulas inteligente. Combustible

Gasolina.

b) Potencia máxima entre 95 Hp a 115 Hp a 4500 rpm – 5500RPM

c) Torque: Entre 120 Nw a 160Nw a 4000 rpm

d) Capacidad de cinco pasajeros cómodamente sentados, incluyendo el conductor.

e) Preferiblemente transmisión manual de cinco velocidades de avance y una de

retroceso.

f) Longitud total entre 4000mm a 4250mm

g) Ancho total entre 1650mm a 1750mm.

h) Altura total entre 1700mm a 1900mm

i) Puertas: de cinco puertas.

j) Dirección Hidráulica

k) Equipamiento: Con cierre central, vidrios eléctricos, tapicería de tela, volante

ajustable, aire acondicionado original de fábrica. Radio AM/FM, CD, MP3, parlantes,

mínimo dos Airbags delanteros. Cinturones de seguridad traseros y delanteros.

Cabeceras delanteras y traseras, alarmas, protección lateral contra impacto, bumper

de seguridad.

l) Capacidad de carga: No menor a 500 kilogramos.

m) El vehículo debe cumplir con las regulaciones de la Ley de Tránsito Vigente.



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n) Suspensión: Delantera y trasera para todo tipo de terreno.

o) Frenos: delanteros y traseros de disco, con sistema de frenado antibloqueo (ABS).

p) Llantas: Indicar dimensiones de las llantas.

Lic. Denny Douglas Leslie Secretario Ejecutivo


ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES.

NO SE PRESENTARON ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-a) OFICIO AL 223-14 SJ PARA EFECTOS DE CUMPLIR PARTE DE LOS

REQUERIMIENTOS SEÑALADOS EN EL OFICIO NNE-264-2013 DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PARA LA CORRECCIÓN DE PROPIETARIO EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LAS FINCAS QUE FUERON DE LA FIRMA LIMÓN LUMBER COMPANY .

LICDA. ANN MC KINLEY: Presentamos el Oficio AL 223-14 SJ para efectos de cumplir parte de los requerimientos señalados en el oficio NNE-264-2013 de la Procuraduría General de la República para la corrección de propietario en el Registro Público de las fincas que fueron de la firma Limón LUMBER COMPANY . En el año 2001, el Estado inicio las diligencias de expropiación de las propiedades Nos. 5324-

000, 5359-000, 4620-000, 5393-000, 5394-000 y 11236-000, propiedad todas de la Compañía

Limón Lumber Company.

Que mediante sentencia de segunda instancia No. 20-2005 de las 15:30 horas del 27 de enero

del año 2005, dictada por el Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, se fijó la

indemnización a favor de la Empresa Limón Lumber Company Ltda., en la suma de QUINIENTOS

TREINTA Y CINCO MILLONES NOVENTA Y UN MIL COLONES (¢535.091.000,00).

JAPDEVA canceló dicho monto por la expropiación de dichas fincas y por un error material

fueron inscritas a nombre del Estado Costarricense, cuando lo correcto era inscribirlas a nombre

de JAPDEVA, ya que dichos terrenos fueron expropiados con el interés para la “Expansión

Portuaria de Limón a cargo de JAPDEVA.”.



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Con el fin de poner en regla la situación anterior, la Presidencia Ejecutiva de JAPDEVA mediante

oficio P.E.-170-2013 de fecha 18 de marzo del 2013, le solicitó a la Procuraduría General de la

República, realizar el trámite de corrección de propietario de las fincas indicadas líneas arriba.

Mediante oficio NNE-264-2013 de fecha 07 de agosto 2013, la Procuraduría General de la

República da respuesta al oficio P.E. 170-2013, indicando que para proceder a rectificar el

propietario de las fincas, la Administración debe cumplir con ciertos requisitos de previo, atinentes

al jerarca máximo de JAPDEVA, los cuales se esbozan a continuación, debiendo ser aprobados

vía Acuerdo del Consejo de Administración.

a- “Acuerdo de la Junta Directiva indicando que las fincas no están afectas al uso público y no

forman parte del Patrimonio Natural del Estado.”

b- “ Acuerdo de la Junta Directiva de JAPDEVA autorizando a la Procuradora General de la

República para que comparezca ante la Notaría del Estado a rectificar el propietario de las

fincas del Partido de Limón, matrícula número 11236 B-000, 4620-000, 5359-000, 5394-

000, 5324-000, por estar dichas fincas registralmente a nombre del Estado.”

Actualmente se cuenta con los criterios I-0125-14 de la Dirección de Ingeniería Portuaria donde

manifiestan que: “…fueron expropiadas las fincas que nos ocupan, en virtud de una declaración

de interés público existente con motivo de la expansión portuaria del Puerto de Limón… Esta

Dirección de Ingeniería, confirma que tales propiedades, no están destinadas al uso público

común, sino a actividades estrictamente de índole portuaria”

Finalmente, mediante oficio SINAC- ACLAC-PNE-032-2014 de fecha 26 de mayo del 2014, el

MINAET a través del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, (SINAC), en respuesta al

oficio I-023-14 de la Dirección de Ingeniería Portuaria, han manifestado respecto a los terrenos de

interés que: “ …se ubica FUERA DE CUALQUIER AREA SILVESTRE PROTEGIDA SEA CUAL

SEA SU CATEGORIA DE MANEJO ADMINISTRADA POR EL SISTEMA NACIONAL DE AREAS

DE CONSERVACION (SINAC). Por su parte también, el terreno de interés no clasifica como parte

del Patrimonio Natural del Estado (PNE), según los artículos 13, 14 y 15 de la Ley Forestal No.

7575 de febrero 05 de 1996”.

LICDA. GUISELLE MORA: Un pequeño resumen, esto resulta con el interés de ésta Administración de ordenar la casa, está muy cercano a eso, en el año 2005, el Estado en cabeza de la Procuraduría General de la República inicia la expropiación de unos terrenos que eran de la Compañía LIMON LUMBER COMPANY, fue un proceso expropiatorio bastante engorroso porque LIMON LUMBER COMPANY apeló constantes peritasgos hasta llegar a cancelar esa suma que se informa , la Procuraduría llevó el proceso, JAPDEVA coadyuvó, pero a JAPDEVA lo único que le tocó fue pagar. Cuando el año pasado se pide una información, no recuerdo exactamente qué era lo que pedían, pero en el interés de ver que propiedades tenía JAPDEVA inscritas a su nombre, nos damos cuenta que resulta que esas propiedades estaban inscritas a nombre del Estado, porque la Procuraduría fue la que tramitó el proceso, cuando nos dimos cuenta de eso procedimos a solicitarle a la Señora Procuradora Doña Lorena Brenes que nos traspase esa propiedad a nosotros, porque son nuestras, nosotros las pagamos. Ella nos contesta que está de acuerdo, pero ustedes dígame entre otros de los requisitos que nos piden que esas propiedades no estén afectadas al Patrimonio Natural del Estado, que no estén afectas a un uso público, caso como que fueran un parque y que ésta información que ella necesita tiene que ir aprobada por el Consejo de Administración. Es por ello que hoy estamos presentando este



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proyecto aquí, en el momento que ese acuerdo quede en firme el Departamento Legal procede a solicitarle a la Secretaría General que lo certifique, se lo hacemos llegar a Doña Lorena Brenes conjuntamente con la información del SINAC y la información de la Dirección de Ingeniería para cumplir con ese proceso e inclusive fuimos más allá de lo que la Procuraduría nos está solicitando diciendo que el mismo Consejo autoriza a la señora Presidenta Ejecutiva para ir a firmar a la Procuraduría la Escritura Pública donde nos traspasan esa propiedad, quisiera que podamos tenerlo éste año porque va a venir a formar parte del patrimonio de JAPDEVA, por eso la Presidenta Ejecutiva lo ha traído a conocimiento del Consejo porque se tiene que aprobar la solicitud que nos hizo la Procuraduría. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: En el punto uno sería bueno hacer referencia de la nota de SINAC- ACLAC-PNE-032-2014 de fecha 26 de mayo del 2014, como institución no podemos arrogarnos a algo que no nos han refrendado, y en este caso es SINAC, por lo tanto sería incorporar el número del oficio en la primera parte del acuerdo. Luego de los comentarios los señores directores (as) acuerdan:

ACUERDO NO. 265-14 1.- INDICAR A LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPÚBLICA QUE LAS FINCAS NUMEROS 11236 B-000, 4620-000, 5359-000, 5394-000, 5324-000, NO SE ENCUENTRAN AFECTAS AL USO PÚBLICO Y LOS TERRENOS DE INTERÉS NO CLASIFICAN COMO PARTE DEL PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO DE CONFORMIDAD CON EL OFICIO SINAC- ACLAC-PNE-032-2014

2. SE AUTORIZA A LA PROCURADORA GENERAL DE LA

REPÚBLICA PARA QUE COMPAREZCA ANTE LA NOTARIA

DEL ESTADO A RECTIFICAR EL PROPIETARIO DE LAS

FINCAS NUMEROS 11236 B-000, 4620-000, 5359-000, 5394-

000, 5324-000.

3. SE AUTORIZA A LA LICENCIADA ANN MC. KINLEY MEZA,

PRESIDENTA EJECUTIVA DE JAPDEVA PARA QUE

COMPAREZCA ANTE LA NOTARIA DEL ESTADO A FIRMAR

LA (S) ESCRITURA (S) PÚBLICA (S) DE RECTIFICACIÓN DE

PROPIETARIO A EFECTO DE QUE SEA (N) INSCRITA (S) A

NOMBRE DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y

DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE

ATLÁNTICA (JAPDEVA).




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V-b) OFICIO DFOE-SAF-0225 (06118) RESTITUCIÓN A CUENTA DE CAJA UNICA A FAVOR DE JAPDEVA DE LA SUMA DE 15.100 MILLONES DE COLONES.

LICDA. ANN MC KINLEY: Quisiera hacer un merecido reconocimiento por todo el apoyo a ésta Presidencia para lograr éste resultado en el tiempo que llevo en la Presidencia Ejecutiva , en el área Legal a Doña Giselle como Jefa del Departamento Legal, Licda. Jill Salmon y también a don Salvador Orozco, pero también a don Alejandro Quirós, don Pablo Díaz, Licda. Tatiana. A Don Jorge Mora por el apoyo, es una de las personas que me ha acompañado desde la parte externa de la Institución, porque estas semanas han sido bastante fuertes, mucha presión de todos lados y la gente quiere resultados concretos en tan pocos días, así que hoy en la mañana en una entrevista de “JAPDEVA INFORMA”, la compartí, inclusive ayer a los trabajadores, se les mandó un comunicado interno y también a la Prensa sobre la recuperación de los 15.100 millones de colones y esto me parece importante compartir hoy acá con ésta Junta Directiva. El día 07 de diciembre del año 2009, mediante el oficio 12970 (DFOE-OP-0887) la Contraloría General de la República aprobó el presupuesto inicial de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica para el período 2010, incluyendo el aporte del Gobierno Central por la suma de ¢15.000,0 millones, sujeto entre otras cosas, a que se aprobara la transferencia en el Presupuesto Nacional para el año 2010.

La Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del año 2010, del 8 de diciembre del 2009 incorporó una transferencia por un monto de ¢15.000,0 millones a favor de JAPDEVA para apoyar el programa de reestructuración de esta Institución, con el objetivo de favorecer la competitividad de JAPDEVA y promover el desarrollo económico integral de la Vertiente Atlántica de Costa Rica, según el artículo 50 de la Constitución Política y según la Ley No. 5337 del 27 de agosto de 1973, Ley Orgánica de JAPDEVA.

El día 15 de abril del 2010, mediante el oficio 3420 (DFOE-OP-0193) la Contraloría General de la República aprueba el Presupuesto Extraordinario No. 1-2010 de JAPDEVA en el que se incorpora los recursos provenientes de una transferencia del Gobierno Central por un monto de ¢100,0 millones para el “…asfaltado, reparación de calles…de Limón…” que se le hizo a esa entidad.

El 30 de noviembre del 2010, la Tesorería Nacional realizó la transferencia por el monto de ¢15.100,0 millones a la cuenta de Caja Única 73912117000016546 denominada JAPDEVA-Programa 328 PP 2010-MOPT, creada a favor de esta Institución; por lo que la titularidad de tales recursos presupuestados en la Ley 8790, pasaron a esta entidad, según consta en la certificación emitida el día 11 de febrero del año 2010, por el señor Mauricio Arroyo Rivera, Sub-Tesorero Nacional.

La Ley que aprobó el presupuesto inicial de la República para el ejercicio económico 2014 (Ley No. 9193 de 29 de noviembre de 2013, publicada en Alcance No. 131 a La Gaceta No. 235 de 05 de diciembre de 2013), incluyó una norma de ejecución presupuestaria con el propósito de variar el destino de estos recursos.

Con posterioridad, el 15 de enero del 2014, la Tesorería Nacional, mediante el movimiento No. 177790 trasladó el saldo de la cuenta 739121117000016546 denominada JAPDEVA- PROGRAMA-328 PP-2010-MOPT a la cuenta de Caja Única No. 73911158020928804 del Consejo Nacional de Concesiones, anotando en la descripción del movimiento, que este se realiza según oficio DGPN-0870-2013 para pago de Indemnizaciones Ley 9193.



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En razón de lo anterior, y habiéndose sometido a conocimiento de la Contraloría General de la República el Presupuesto Extraordinario No. 1-2014 del Consejo Nacional de Concesiones, en fecha 12 de febrero del presente año tal Ente Contralor mediante el oficio DFOE-IFR-0087, improbó la incorporación y uso de estos ¢15.100,0 millones en el presupuesto del Consejo Nacional de Concesiones . Según el criterio esbozado, la titularidad de los recursos en cuestión pasó a JAPDEVA en el momento en que fueron ejecutados en el Presupuesto de la República del año 2010, y acreditados el 30 de noviembre de ese año a la cuenta de Caja Única cuyo titular es esta Institución JAPDEVA.

Esta Administración en cumplimiento de los fines consignados en su Ley Orgánica N° 5337 del 27 de agosto de 1973, artículos 1 y 2 tiene a su cargo la administración de los puertos de Limón y Moín, así como el desarrollo socio-económico de la Vertiente Atlántica de Costa Rica. En los últimos 20 años la inversión realizada por JAPDEVA ha sido muy escasa producto de políticas restrictivas que limitaban la inversión con recursos propios o con recursos provenientes del Estado costarricense. Por su parte, en los últimos 4 años JAPDEVA se vio seriamente afectada con la revaluación del colón frente al dólar y con el mantenimiento del tipo de cambio en el piso de la banda, todo lo cual limitó nuestra capacidad de invertir en equipamiento. Como producto de esta situación se ha generado un desequilibrio muy importante entre el crecimiento del Comercio Exterior canalizado por la vía marítima y la capacidad de JAPDEVA para atender con calidad la demanda de servicios portuarios.

A través de las Terminales Portuarias administradas por JAPDEVA, transita como ustedes el 85% de la carga que ingresa y sale del país y desde esta perspectiva, esta Administración tiene la intención de invertir en el equipo necesario para cumplir con la prestación del servicio público de forma continua, rápida y eficiente como se encuentra establecido por el artículo 4 de la Ley General de la Administración Pública.

Menciono esto porque la gestión que se hizo para recuperar ésta partida implicó una serie de acciones tanto ante la Contraloría General de la República, pero también con la Presidencia de la República y el Ministerio de Obras Públicas a razón de hacer conciencia sobre lo que esto implicaba y el Lunes pasado al regresar a San José luego de estar aquí en varias reuniones, tenía una cita en la Contraloría General de la Republica para el día martes. El Lunes cuando llego me encuentro la respuesta de parte de la Contraloría General el a República en donde le está ordenando a Hacienda que nos devuelva ese dinero en los próximo cinco días. Para la reunión que tenía programada en la Contraloría el día martes me acompaño el señor Vicepresidente Don Helio Fallas como Jerarca de Hacienda también nos acompañó la Tesorera Nacional y en esa reunión estuvo presente la señora Contralora con todo su equipo de trabajo. El objetivo de la reunión cambiaba, más bien era como se iba a hacer esa transferencia, en esa misma reunión el señor Vicepresidente Don Helio Fallas entregó una nota a la señora Contralora en donde le decía que ese Ministerio estaba acatando de manera inmediata la recomendación de la Contraloría y que por lo tanto en las próximas horas iba hacer la transferencia del dinero, lo cual ya se hizo , está en una cuenta del Estado para que esté disponible para ésta Administración, lo cual quiere decir que ni siquiera tenemos que ir a la Asamblea Legislativa para solicitar el uso de esos recursos, lo único que tenemos que hacer es volver a incorporar esa partida en el presupuesto nuestro, lo cual conversando con el Sr. Aponte y los compañeros de Presupuesto veíamos si será prudente incorporarlos en el Presupuesto de éste año, lo cual implicaría incluirlos en el Presupuesto Extraordinario, lo cual indica que tendríamos que gastarlo ahora y entonces tenemos que hacer una proyección viendo si realmente se va a hacer así o lo incorporamos en el Presupuesto del próximo año.



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Con la presentación que hice queda es más que claro cuál va a ser el destino de ese dinero en este momento, es más que justificado en el sentido que debe de ser para la parte de equipamiento del puerto y por eso que traigo, no solamente la buena noticia hoy para compartirla con ustedes, sino que quiero presentar seguidamente después de la intervención de ustedes, una propuesta para que éste dinero lo utilicemos en un cien por ciento para equipamiento, eso nos permitiría dar una señal de rescate, fortalecimiento de la actividad portuaria en éste período que estamos en una emergencia y en este momento si es necesario comprar un equipo

Ahora les adelanto que dentro de la estrategia que hemos venido desarrollando durante estas semanas por parte de la Presidencia, también tenemos programado una Sesión de Trabajo interna con nuestros Ingenieros, para terminar de finiquitar en la propuesta de equipamiento durante estos cuatro años. Una propuesta aterrizada a las realidades que tenemos ahora disponible si se aprueba hoy estos 15.100 millones, pero también otro dinero que podríamos conseguir ¿cuál sería el equipo que estaríamos comprando?, además decirle que eso sería para el corto plazo, pero también teniendo claro, lo que significa cual sería en el mediano y largo plazo que tenemos que hacer para garantizar que efectivamente tengamos que tener un puerto de primera con las condiciones necesarias. Está planeado una serie de reuniones con jerarcas, específicamente con la Presidenta Ejecutiva de RECOPE, Presidente del I.C.T y también de INCOFER, con el sentido de que una no puede pensar que va a construir una casa sino tiene terreno, dependiendo del terreno que usted tiene puede atreverse a soñar cual va a ser las extensiones del tipo de casa que podría construir, por lo tanto, la idea con estas reuniones y como parte del objetivo de ordenar la casa, es resolver el problema ahora que tenemos de terreno, hay proyectos que se pueden construir en cualquier parte de la provincia o del país, pero un puerto no se puede hacer en cualquier parte, inclusive en el caso nuestro en la costa del Caribe; por lo tanto es importante que esto quede muy claro ante las diferentes autoridades si es que queremos tener un puerto a nivel nacional, pero también de la región que pueda cumplir con los grandes desafíos y los compromisos que se han adquirido con los diferentes tratados comerciales que se han firmado, en donde nos exigen una expansión, inclusive con los proyectos que están ya avanzados por parte de la administración pasada y que nos obliga a tener resuelto la situación jurídica, entonces ese sería como otro paso que estamos trabajando en esa parte y en el momento que tengamos buenas noticias se las estaríamos compartiendo. SR. DELROY BARTON: Realmente vale la pena reiterar, la felicitación de Doña Ann a todos los que participaron en ésta lucha, a mediados del año pasado casi a finales la imagen que se tenía es que era irescatable ese dinero, me uno a las palabras de Doña Ann en cuanto a felicitar a los que se pusieron la camiseta y de vehemente recuperarlo, escuchando la noticia ayer, por un lado el escepticismo hacia la cosa pública me deja todavía palomitas en el estómago, si es cierto que se giró por escrito de que el dinero se va a aplicar , lo que necesito para que hayan menos palomitas es saber si ya el dinero está en la cuenta de JAPDEVA y si es así entonces faltan las bombetas y los platillos que hay para celebrar éste elemento, siento que es importante aprovechar lo que planteó la señora Presidenta de la urgencia de la reunión de todos alrededor de la información que se maneja del Puerto, por ejemplo, se sugiere una inversión en el equipo, todavía no tengo muy claro si la capacidad del Puerto en Moín puede soportar x tipo de equipo, todavía no me queda muy clara la capacidad de expansión y el desarrollo portuario de Moín para poder manejar mucho equipo, si uno se fija cuando hay tres barcos en algunos casos, un solo barco el patio ya está lleno, el esfuerzo de lograr que negociemos con RECOPE el acceso a más terreno, hasta donde puede ser real una expansión portuaria genuina para sacarle el mayor provecho a la maquinaria y equipo que se va a utilizar en Moín, si manejamos el criterio de que



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Puerto Limón no va a tener un crecimiento en términos de almacenamiento de contenedores, entonces Moín pensando en la máxima productividad de nuestro complejo portuario tampoco tiene suficiente patio para poder sacarle el provecho a una maquinaria y a un equipo, que repito todavía tengo poca información, en cuanto a la profundidad de la dársena para lo del muelle y la capacidad de la plataforma del muelle para aguantar equipo pesado. Sabemos que es importantísimo equiparnos, pero donde nos desplazamos y tercero siento que esta información hay que manejarlo estratégicamente en la medida en que la posición del Sindicato ante esta noticia debería mejorar la relación sindical –Administración pero hay que tener toda la entereza de poder utilizar esto adecuadamente, esas son mis preocupaciones ante tan buena noticia de que encontramos un tesoro. SR. JOSE APONTE: Sobre sus dudas, primero, la Terminal de Moín en el Puesto 5-6 el diseño permite la instalación de una Grúa Portacontenedores, los fundamentos de la infra-estructura permite establecer o colocar los rieles para que corra la grúa de un ancho de 19.5 metros entre riel y riel, eso lo que nos permitiría es la colocación de una Grúa Panamax . El diseño de la infraestructura del Puesto 5-6 permite un dragado de hasta 14 metros, actualmente la limitación que tenemos es que el Canal de Acceso tiene un máximo de 11.25 en dos panzas que hay y eso requiere ser dragado, el diseño del Puesto 5-7 sería bueno que sería una presentación importante conocieran los nuevos directores para que le permiten ver el área de expansión en área de almacenamiento el Puesto 5-7 que tendría aproximadamente seis hectáreas más que es lo que tiene hoy el muelle de Moín, adicionalmente estaríamos retirando la entrada y salida estarían hoy donde están los talleres de Compañía Standard colocados éstos en ingreso y salida a la Terminal y el paso de desnivel del ferrocarril se correría al lado derecho y entraría a desnivel, de la 240B, porque ya vendría a nivel y no tendría el paso a desnivel. Adicionalmente a eso si nosotros logramos darle la profundidad del Canal de Acceso conjuntamente con el 5-7 y colocar el nuevo equipo que sería la Grúa Portacontenedores de inmediato tendríamos tres líneas navieras cambiando el tipo de buque que recala a Limón, porque actualmente estamos con buque de segunda generación que son barcos de hasta 220 metros de eslora con capacidad para un máximo de 2.200 o 2.300 TEUS y podríamos empezar a manejar barcos con 3.500 TEUS de capacidad, serían barcos de 270 metros que las líneas no lo cambian porque el puerto de más carga en la ruta y hablando de los Layner Terms el puerto de más carga es Limón, entonces a ellos no les sirve traer un barco más grande, porque venir con más de la capacidad de lo que tiene la infraestructura nuestra no permitiría entrar los buques y cargarle lo que ellos necesitan no permitiría cargar dichos buques porque tendrían que salir con más de 11 metros. Si nosotros metemos el dragado al Canal de Acceso para entrar al Puesto 5-6 y construimos el Puesto 5-7, tendríamos la capacidad para que los barcos salgan de Limón o Moín más bien del Puerto de la Terminal Gastón Kogan con hasta 12 metros, un metro más de calado en barcos de 270 metros significa más de 350 contenedores llenos por viaje y esa es la expansión de capacidad que le estaríamos ofreciendo al Comercio Local, tenemos en éste momento el pico de la producción de piña, no sale más piña del país, no porque no haya mercado ,sino porque no hay en que mandarla a los grandes mercados. Al tener nosotros instalada la capacidad para aumentar la cantidad de carga que estos barcos podrían llevar ,inmediatamente estaríamos dándole un ampliación a lo que es la exportación nuestra ,eso por un lado, pero por otro lado tenemos a la par lo que sería la apertura de la aduana de tablillas, que si inmediatamente tablillas entra a operar estaríamos abriendo la competencia con el Puerto Cortés de Honduras y estaríamos jalando una cantidad importante de carga a Costa



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Rica, carga de Nicaragua y estaríamos manejando carga de Nicaragua de exportación y de importación en un volumen superior a la que tenemos en éste momento. El diseño de la Terminal del 5-7 es exactamente igual al diseño del 5-6, lo cual nos permitiría tener 550 metros de riel para correr las grúas a lo largo de los dos puestos. Si estos recursos lo manejamos correctamente y se visualiza las opciones, podríamos pensar incluso en dos grúas para la Terminal de Moín y estaríamos inmediatamente quitándole una cantidad importante de carga a Limón, porque los barcos que vendrían a Limón-Moín serían los barcos con una capacidad mayor y entonces por diseño, Limón estaría quedando fuera para el manejo de una cantidad importante de buques y de carga. Limón el problema que tiene es que el diseño de la Terminal de Limón no permite meterle más dragado, profundidad porque el diseño que tiene el límite está en 11 metros, no podemos meterle un dragado superior porque la infraestructura no tiene el diseño para soportar una profundidad mayor a la par y el talud no lo permitiría, entonces la apuesta es Moín. Tenemos una presentación que si Doña Ann lo permite la podemos traer incluso la próxima semana para que ustedes conozcan cual es el proyecto 5-7, en su dimensión lo que pretende el área que estaría ocupando con RECOPE, doña Ann ya ha tenido un par de reuniones y se ha hablado sobre el tema, RECOPE está dispuesta a ceder gran parte del área requerida, la discusión estaba aproximadamente una hectárea, prácticamente la tenemos resuelta y RECOPE estaría dispuesta a dar el cien por ciento que requerimos para el desarrollo del 5-7, y de ahí la razón por el cual les hice anteriormente la información el comentario de que estamos considerando el área que tiene esas instalaciones que no se desarrollaron completamente en IMAS, porque en el momento que SETENA no dé el visto bueno, . que es lo que nos falta para terminar de tramitar el crédito, estaríamos poniendo prácticamente la Licitación de la construcción de las instalaciones para el 5-7. SR. DELROY BARTON: El costo estimado, modelo y tiempo que se requeriría eso, esa es mi

pregunta.

SR. JOSE APONTE: El proyecto 5-7 es de infraestructura pura, no tiene equipamiento y ahí

están los 55 millones completos para lo que es 5-7, lo que nos está faltando que no tenemos

incluido en éste momento y hemos venido operando para poder adquirir equipo a atreves de

licitaciones con financiamiento, sería una grúa y el set para que la grúa trabaje, si pensamos en

dos grúas sería el set para que las dos grúas trabajen en apoyo de la operación de tierra, ahí

estaríamos haciendo una serie de cambios interesantes, porque teniendo el equipo quitamos la

operación directa al costado del buque y la pasaríamos a patio teniendo el equipo suficiente

entonces aplicaríamos el código PBIP que es de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias

el equipo del usuario entraría a patio y se atendería y con el propio equipo nuestro atenderíamos

la operación, para eso necesitamos el set completo de tierra para el apoyo de las dos grúas o de

la grúa independientemente de lo que se decida al final, eso por un lado. Por otro lado el

equipamiento la decisión es equipamos con una grúa o equipamos con dos grúas, si lo hacemos

con una grúa tenemos un compromiso importante que es que si los barcos que van a venir vienen

sin grúa y dicha grúa está fuera de servicio.

LICDA. ANN MC KINLEY: Perdone que lo interrumpa, en la sesión pasada acordamos una

serie de fechas para ese intercambio de información en la Junta Directiva y segundo el Taller que



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tenemos es precisamente para consensuar una propuesta, no quisiera traer a Junta Directiva una

propuesta y luego que ustedes escuchen otra, yo le pediría al Sr. Aponte que dejemos esto acá y

vamos a tener el Taller donde vamos a estar: los Ingenieros, dos Representantes de la

Asociación de Profesionales de la Institución, dos Profesionales del Sindicato, éste Taller va a ser

meramente técnico y es para ponernos de acuerdo con relación a ese tema, para tener una sola

propuesta en cuanto a la parte de equipamiento, les pediría que nos den tiempo señores

directores para traerles una sola propuesta de lo que se va hacer.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Quiero felicitarla por la gestión que ha realizado para que este dinero sea depositado lo más pronto posible a las arcas de JAPDEVA, como usted dice ha sido una sinergia de las cosas y muchas personas que han venido apoyándola, entonces es hacer extensiva la felicitación. De las cosas que se plantearon fuera del éxito de ésta gestión me inquieta sobre el tema de la Ley 8790 que es la Ley del Presupuesto Ordinario y Extraordinario para el ejercicio económico del 2010, no sé si será viable porque también está la Ley de Administración Financiero de la República y manejo de presupuestos, si será viable con un acuerdo del Concejo Director modificar esa Ley, el destino específico que se le da a ese dinero. LICDA. ANN MC KINLEY: Le respondo, porque esa fue una de las preguntas en las que aproveché ese espacio teniendo ahí al Tesorero Nacional y a la Contraloría General de la Republica. Esa partida tenía cuando se transfirió dos propósitos: una para apoyar el proceso de reestructuración o para la parte de competitividad, por lo tanto pregunté sobre el destino que le podríamos dar a ese dinero y lo que se me respondieron es que mientras esté dentro de esa línea no hay problema, que la parte de reestructuración no es lo pertinente. Le explicaba a la señora Contralora que en su momento esto no se pudo lograr, porque se requería de un acuerdo firmado por ambas partes o sea la parte patronal y la sindical y eso no fue posible y la otra que es para la competitividad. Nosotros podemos tomar la decisión de hacer el cambio y de justificar los gastos para lo de competitividad. De ahí la razón de ser del cambio del gasto, ahí se entra en la justificación, ya que el mismo será utilizado para cumplir con parte del equipamiento que necesita el puerto. El trámite que hay que hacer para decidir en qué vamos a gastar el dinero es un trámite interno de Junta Directiva, tendríamos que modificar la moción del acuerdo que se tomó en Junta Directiva en donde se decidió que 12 millones de colones serían para equipamiento y el resto sería para los caminos, nosotros podemos hacer el cambio de ese acuerdo y aprobar que lo vamos a utilizar en cien por ciento en la parte de equipamiento, no habría ningún problema, ahora lo que si es cierto, por eso le adjuntamos copia de esta nota de la Contraloría porque nos hace un llamado de atención o sea en este tipo de fondos no se podía tomar el acuerdo de cederlos al Consejo Nacional. Para el futuro es importante que lo leamos de arriba abajo en relación a esta resolución, no habría ningún problema con relación a lo que usted está planteando, inclusive tenemos una reunión con la Tesorera Nacional. Hay una cuenta y se nos notificó que ese dinero está disponible. LICDA. VERONICA TAYLOR: Tengo claro que el dinero ya está disponible para JAPDEVA, lo que me llama la atención y lo dejo como inquietud para no entrar en debate, sino que se estudie con más profundidad , porque aquí lo que venimos a hacer es aportar para construir para que las cosas se aligeren o sea que peguen menos contra la pared. El tema es cuando se aprueba algo por Ley, no existe nada superior a la Ley de los convenios y normas Internacionales, si tiene un



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destino específico por Ley para poder modificarlo, me queda la inquietud a que si tiene que ir de nuevo a la Asamblea Legislativa para que se modifique el destino original por Ley. El otro punto que si quería traer a colación este Consejo de Administración el 10 de marzo del 2014, tenía conocimiento de los pronunciamientos de la Contraloría General de la República en el sentido que se le estaba improbando el dinero que se había girado al Consejo Nacional de Concesiones, el 12 de febrero se había hecho una apelación por parte del Consejo y este Consejo de Administración también presentó una moción del Director Rachid Esna en su momento modificar el acuerdo que se menciona , porque es importante que lo revisemos, aquí dice: “MODIFICAR EL ACUERDO NO.073-14 DE LA SESIÒN ORDINARIA No.07-2014 DEL 27 DE

FEBRERO 2014 SOBRE NOTAS DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA 01473

(DFOE-IFR-0087) Y R-DFOE-IFR-01-2014 DE LOS 15.100.0 MILLONES DE COLONES PARA

QUE SE LEA COMO SIGUE:

CON BASE EN LOS OFICIOS 01473 (DFOE-IFR-0087) Y R-DFOE-IFR-01-2014 AMBOS DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, ENCOMENDAR A LA PRESIDENCIA

EJECUTIVA PROPONER A LOS ACTUALES CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA DE LA

REPUBLICA, SEÑORES: LUIS GUILLERMO SOLIS RIVERA Y JHONNY ARAYA MONGE,

DIPUTADOS ACTUALES Y DIPUTADOS ELECTOS DE LA PROVINCIA DE LIMON

REFORMAR LA LEY NO. 8790, DE MANERA QUE SE CAMBIE EL DESTINO ESPECIFICO DE

LOS 15.100.0 MILLONES DE COLONES OTORGADOS A JAPDEVA PARA SU

REESTRUCTURACION Y EN SU LUGAR SE UTILICEN DE LA SIGUIENTE MANERA : 12.0

MIL MILLONES DE COLONES PARA LA COMPRA DE EQUIPO PORTUARIO, TALES COMO

REMOLCADORES, STRADLER CARRIER, CARRETAS ETC, Y 3 MIL 100 MILLONES DE

COLONES PARA SER GIRADOS A LA ADMINISTRACIÒN DE DESARROLLO PARA LA

COMPRA DE EQUIPO PARA HACER LOS CAMINOS VECINALES NUEVOS Y LA

REPARACIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS EXISTENTES, TODO EN ARAS DEL

DESARROLLO DE LA VERTIENTE CARIBEÑA.”

Este es el último acuerdo con relación al tema de los 15.100 millones de colones. Lo traigo como

un aporte, no para entrar en una discusión, sino más que todo para que las decisiones que

tomemos sean como en base a lo que se tomó acá.

LICDA. ANN MC KINLEY: Quisiera leer las razones por las cuales la Contraloría General de la

República está improbando el uso de estos 15.100 millones de colones en el presupuesto de la

CNC, la cual dice: “ La titularidad de los recursos en cuestión por la suma de los 15.100 millones

de colones originalmente presupuestados como trasferencia a favor de JAPDEVA en la Ley

No.8790 del 08 de diciembre del 2009 dela Ley de Presupuesto dela República para el ejercicio

económico 2010, pasó a JAPDEVA en el momento en que tales recursos fueron ejecutados en el

Presupuesto de la República del año 2010 y acreditados el 30 de noviembre de ese año a la

cuenta de Caja Única N0.73912117000016546….cuyo titular es JAPDEVA. En este sentido al sub

tesorero nacional emitió una certificación el 11 de febrero del 2014 en el cual se menciona este

movimiento y se dice que JAPDEVA es el titular de la cuenta.



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El legislador presupuestario mediante la inclusión de una norma de ejecución presupuestaria,

pretendió habilitar la disponibilidad de unos recursos que en el año 2010 habían pasado a ser

propiedad de una entidad descentralizada como lo es JAPDEVA, pretendió además cambiar la

titularidad de estos recursos en beneficio de un órgano desconcentrados de un Ministerio…así

como el destino que se tenía previsto para tales recursos.

La afirmación del Presidente ejecutivo de JAPDEVA en el oficio PE.1009-2013 del 19 de

diciembre del 2013 en el sentido de que el propósito que tenían los recursos por los 15.100

millones de colones incorporados en la Ley 8790 a favor de JAPDEVA, perdió su vigencia, por lo

cual JAPDEVA no tenía inconveniente en que dichos recursos fueran transferidos al CNC para el

pago de indemnizaciones, es una afirmación que se hizo sin mayor fundamentación.

En el párrafo d) dice: En los saldos existentes en las CCU pertenecerán a la respectiva entidad

participante. La contabilidad Nacional deberá clasificar estos importes como pasivos en la

contabilidad patrimonial del Gobierno Central y como activos en la contabilidad patrimonial de la

entidad participante. Cómo se observa este artículo reitera la titularidad de los recursos a favor

de la entidad participante, que debe clasificarlos como activos en su contabilidad patrimonial.

Más adelante indica:… Cuando se trate de transferencias del Poder Ejecutivo a las Instituciones

Públicas que se rijan por el principio de caja única, este tipo de transferencias deben ser

registradas por la institución que la recibe en la cuenta de disponibilidades (caja y bancos en una

cuenta personalizada) contra la cuenta de ingresos por la totalidad de la transferencia emitida por

el Poder Ejecutivo , el cual le registrará como una cuenta de gasto por transferencia contra una

cuenta por pagar por la totalidad de esta…

Al ser los 15.100 millones de colones una activo bajo la titularidad de JAPDEVA, entidad

descentralizada con competencias propias, no resulta procedente que la Tesorería nacional

dispusiera de recursos que estaban fuera del Presupuesto Nacional, ya que se habían girado

desde el 2010 a favor del patrimonio de JAPDEVA: La Tesorería Nacional reconoció la propiedad

de JAPDEVA de estos recursos desde el 30 de noviembre de 2010, y conforme a ls normas que

regulan la Caja Única del Estado, esos montos resultan ajenos a los recursos del Gobierno

Central sobre los que pidiera disponer la Tesorería Nacional.

En el inciso f) renglón 8 dice: …Siguiendo los argumentos esgrimida por la Sala Constitucional, el

movimiento que efectuó la Tesorería Nacional para trasladar saldos de la cuenta de JAPDEVA a

una cuenta del CNC, podría contradecir el principio de anualidad y con ello, lesionar el artículo

176 de la Constitución Política, al tratar de volver a ejecutar recursos que ya fueron pagados en el

año 2010, según lo certifica la propia Tesorería Nacional.

En el inciso g) renglón 6 dice…En lo que se refiere a las instituciones autónomas, el disponer de

sus recursos mediante una norma general del presupuesto. También lesiona la independencia

administrativa que les confiere la Constitución Política en su artículo 188 y modifica el destino que

sus respectivas leyes de creación finan a los recursos para cumplir los fines que les fueron

encomendados. En consecuencias, la Sala considera que la norma presupuestaria que se

consulte lesione las citadas disposiciones constitucionales.

En el penúltimo párrafo de la página 4, LINEA 4 dice: .. La Tesorería Nacional retiró los 15.100

millones de colones de la cuenta de caja única a favor del CNC y los acreditó a una cuenta de



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control denominado MDEH-T.N Norma 17 Presup.2014C, Controla, que es la cuenta número

73999911140129822, con operación , la suma indicada dejó de ser un pasivo a favor del CNC,

pero no se restituye a su titularidad a nombre de JAPDEVA.

También nos dice: Que JAPDEVA sigue siendo la entidad titular de estos recursos, por lo que

resulta necesario, en consecuencia, terminar de restituirlas a esta institución en una cuenta de

caja única a su favor.

Además nos instruye realizar las acciones necesarias para que dentro del plazo de cinco días

hábiles contados a partir del recibo del presente oficio se concrete la restitución en cuenta de

caja única a favor de JAPDEVA la suma de 15.100 millones de colones que actualmente

pertenecen en cuenta de control 73999911140129822.

Por lo que creo que aquí esto está muy claro.

Luego de un amplio comentario al tema, los señores directores y directoras acuerdan:

ACUERDO No. 266-14 1.- DEROGAR EL ACUERDO No. 082-14 ARTÍCULO I-b DE LA

SESIÓN ORDINARIA No.08-2014, CELEBRADA EL 06 DE MARZO DEL 2014.

2.- DE CONFORMIDAD CON EL OFICIO DFOE-SAF-0225 (06118)

DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA,

AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN EL USO DE LOS

¢15.100 MILLONES QUE HABIAN SIDO TRANSFERIDOS A

JAPDEVA AL AMPARO DE LA LEY NO. 8790 DE 08 DE

DICIEMBRE DE 2009 (LEY DE PRESUPUESTO DE LA

REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2010) PARA

EL EQUIPAMIENTO DE LAS TERMINALES PORTUARIAS:

HERNÁN GARRÓN SALAZAR Y GASTON KOGAN KOGAN

CON EL FIN DE FAVORECER LA COMPETITIVIDAD DE LA

JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA

(JAPDEVA).

APROBADO POR UNANIMIDAD. ACUERDO FIRME

V- c) PROPUESTA DEL REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO DE

ADMINISTRACIÓN. LICDA. ANN MC KINLEY: Se realiza la entrega de la Nueva Propuesta del Reglamento Interno del Consejo de Administración , en el documento se presenta al lado izquierdo la versión actual y al lado derecho la versión propuesta , se realiza la discusión para avanzar y la próxima semana hacemos la presentación para analizar la comparación de cada artículo con el fin de llevar un orden . ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER DISCUTIDO EN LA PROXIMA SESIÓN.



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ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL NO SE PRESENTARON ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES NO SE PRESENTARON ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA VIII-a) INVITACIÓN DEL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE MATINA, PARA

PARTICIPAR DEL 45 ANIVERSARIO DEL CANTONATO DE MATINA A CELEBRARSE EL 27 DE JUNIO 2014.

LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos una invitación del Sr. Alcalde de la Municipalidad de Matina para participar en el 45 aniversario del Cantonato de Matina , a celebrarse el 27 de junio 2014 a partir de las 09:.00 a.m. Algún director desea participar en esta actividad; al respecto se designa al Señor Armando Foster Morgan Director, representar al Consejo de Administración en los 45 aniversarios. Al respecto SE TOMA NOTA. VIII-b) INVITACIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE

BARRA DEL COLORADO PARA PARTICIPAR EN EL II FESTIVAL DE ORGANIZACIONES DE BARRA DEL COLORADO DEL AÑO 2014, EL VIERNES 19 DE SEPTIEMBRE A LAS 10:00 A.M

LICDA. ANN MC KINELY: Tenemos la invitación de la Asociación de Desarrollo Integral de Barra del Colorado para participar en el Segundo Festival de Organizaciones de la comunidad el viernes 19 de setiembre a las 10:00 de la mañana. Para mañana tenemos la invitación de Talamanca, la semana pasada enviaron un invitación para una actividad que tenían programada, y el jueves enviaron el mensaje que se cancelaba la actividad, y lo tenía agendado, y para este viernes tengo un compromiso y no voy a poder acompañarlos . Consulto si Doña Justa puede representarnos en la actividad en la comunidad de Talamanca, la misma acepta. Al respecto SE TOMA NOTA. ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS NO SE PRESENTARON AL SER LAS 12:19 HORAS SE DA POR FINALIZADA LA SESIÓN.

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