Colegio de Ingenieros del Per

Consejo Departamental L a Libertad

1

Puntualidad. Hablar uno a la vez. Todas las preguntas son importantes Mantener el celular en silencio o apagado La participacin ordenada es importante No ser redundantes Respetar la intervencin de los participantes.

IMPORTANTE: Disciplina Operativa.

3

1. Seguridad Y Salud En El

Trabajo Ley 29783, D.S 005-2012

-Tr Y Sus Respectivas

Modificatorias Ley 30222, D.S

006-2014- Tr

4

Al finalizar esta charla los participantes podr

conocer acerca de:

Objeto, alcance y estructura de la nueva ley. La importancia y los beneficios de

Implementar un sistema de Gestin de SST.

El impacto legal en las empresas, en caso el empleador no cumpla lo solicitado por la Ley.

Normas del 1er Orden: Constitucin

del Estado, Tratados de Derechos

Humanos, Convenios

Internacionales ratificados de la OIT

y las Decisiones del Instrumento

Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Normas del 2do Orden: Leyes,

Decretos Legislativos, Decretos de

Urgencia, Leyes Orgnicas.

Normas del 3er Orden: Decretos

Supremos.

Normas del 4to Orden:

Resoluciones Ministeriales, etc.

1er Orden

3er Orden

4to Orden

Artculo 51.- La constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las

normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente...

Jerarqua

2do Orden

Objeto y alcance de la Ley

Contenido Objeto de Ley

Promover Cultura de prevencin de riesgos.

Empleadores Prevencin

Trabajadores y sus sindicatos Participacin

Estado Fiscalizacin y

Control

Contenido Cultura de Seguridad

La cultura de seguridad de una organizacin es el producto de

valores, actitudes, percepciones,

capacidades y modelos de

comportamiento individuales y

grupales que determinan el

compromiso a, y el estilo y el

dominio de la direccin de la

seguridad y la salud de una

organizacin. Fuente: Comit Consultor para la Seguridad de Instalaciones Nucleares (ACSNI)

Contenido

Todos los sectores econmicos y de servicios. Rgimen laboral privado, pblico, Fuerzas

Armadas y Polica Nacional y trabajadores por

cuenta propia

Alcance de Ley

Normas Mnimas

La presente Ley establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales,

pudiendo los empleadores y los trabajadores

establecer libremente niveles de proteccin que

mejoren lo previsto en la presente norma.

Beneficios de la implementacin

Contenido

Incrementa la productividad mientras disminuye los costos de operacin.

Asegura la motivacin del personal a travs de la satisfaccin de sus expectativas de empleo.

Reduce las perdidas materiales por accidentes y cuasi-accidentes.

Crea un sentido de responsabilidad en el trabajador por su trabajo.

Reduce la Accidentabilidad, mediante la Prevencin y Gestin de Riesgos.

Beneficios a Nivel Empresa

Contenido

Asegura el cumplimiento de la legislacin aplicable. Mejora la imagen de la organizacin ante trabajadores,

clientes y proveedores.

Facilita la integracin con sistemas de Gestin de Calidad-MA-Responsabilidad Social-WRAP-BASC.

Se optimizan los procesos y permite la innovacin tecnolgica.

Genera confianza entre los inversores y facilita la consecucin de financiacin, prestamos y proyectos.

Mejora los costos de aseguramiento de personas, bienes y equipos.

Beneficios a Nivel Empresa

Estructura y contenido de la ley

Ttulo Preliminar Principios

Ttulo I Disposiciones generales Art.1 Objeto de Ley. Art 2. mbito de Aplicacin. Art 3. Normas mnimas.

Ttulo II Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo

Ttulo III Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo Capitulo I Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Capitulo II Consejos regionales de Seguridad y Salud en el trabajo.

Estructura de la Ley

Ttulo IV Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo

Captulo I Principios Captulo II Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo Captulo III Organizacin del Sistema de Gestin Captulo IV Planificacin y Aplicacin Captulo V Evaluacin Captulo VI Accin para la Mejora Continua

Ttulo V Derechos y Obligaciones

Captulo I De los Empleadores Captulo II De los Trabajadores

Estructura de la Ley

| 17

Ttulo VI Informacin de accidentes de Trabajo y

enfermedades ocupacionales

Captulo II Polticas en el plano de las empresas y centros mdicos asistenciales.

Captulo IV Investigacin de Accidentes de Trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos

Ttulo VII Inspeccin de Trabajo en Seguridad y Salud en el

Trabajo

Disposiciones complementarias finales

Disposiciones complementarias modificatorias

Estructura de la Ley

14 Captulos 103 Artculos

Sensibilizar al personal en materia de

requisitos legales relacionados con la

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Dar a conocer los deberes y derechos

de los trabajadores en dicha materia.

| 20

Principios de la Poltica del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

La Poltica del SGSST incluye en su compromiso:

A) El cumplimiento de los requisitos legales

pertinentes en materia de seguridad y salud en

el trabajo, de los programas voluntarios, de la

negociacin colectiva en seguridad y salud en el

trabajo, y de otras prescripciones que suscriba la

organizacin.

Art. 23 DE

LA LEY

29783

| 21

La organizacin debe asegurar que estos requisitos legales y otros requisitos aplicables que la organizacin suscribe son tomados en cuenta para establecer, implementar y mantener su sistema de S&SO. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. La organizacin debe comunicar informacin relevante sobre requisitos legales y otros requisitos a personas que trabajan bajo el control de la organizacin, y otras partes interesadas relevantes.

| 22

IDENTIFICACIN, ACTUALIZACIN Y EVALUACIN DE

CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS

REQUISITOS

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS

REQUISITOS

ACTUALIZACIN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS

REQUISITOS

APLICACIN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS

REQUISITOS

EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS

LEGALES Y OTROS REQUISITOS

PASO 1

PASO 2

PASO 3

PASO 4

| 23

En todo lugar de trabajo se debern tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas debern basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad social y empresarial.

ARTCULO 11

(Dec.)

| 24

Los empleadores debern adoptar y garantizar el cumplimiento

de las medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar

de los trabajadores, entre otros, a travs de los sistemas de

gestin de seguridad y salud en el trabajo.

Los empleadores debern propiciar la participacin de los

trabajadores y de sus representantes en los organismos

paritarios existentes para la elaboracin y ejecucin del plan

integral de prevencin de riesgos de cada empresa. Asimismo,

debern conservar y poner a disposicin de los trabajadores y

de sus representantes, as como de las autoridades

competentes, la documentacin que sustente el referido plan.

Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores

en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno

ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, que garanticen

su salud, seguridad y bienestar.

Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los

riesgos laborales vinculados a las actividades que realizan.

Complementariamente, los empleadores comunicarn las

informaciones necesarias a los trabajadores y sus

representantes sobre las medidas que se ponen en prctica

para salvaguardar la seguridad y salud de los mismos.

ART.

12

ART.

18

ART.

13

ART.

19

| 25 Cambiar en VER_encabezado y pie

de pgina_

La Ley 29783 y

su Rgto.

Establecen normas

mnimas en materia de

SST exigibles a todo

empleador.

Por Convenio

colectivo

Se pueden establecer

niveles de proteccin

superiores a los

previstos en la Ley

(estndares

Internacionales)

Por Contrato de

Trabajo

Decisin unilateral

del empleador

| 26

Empresas que cuentan con SIG o certificaciones internacionales en SST (Art. 23 Rgto.)

Debe verificar que

sus Sistemas de

Gestin SST o

certificacin cumpla

lo sealado en la

Ley y su Rgto.

Si el Empleador

cuenta con SIG o

certificacin por

estndar

internacional en

SST

| 27

| 28

ARTCULO 35 DE LA LEY:

a.-Entregar a cada trabajador copia del

RISST.

b.-Realizar no menos de 4 capacitaciones al

ao, en SST.

c.-Adjuntar al contrato de trabajo la

descripcin de las recomendaciones de SST.

d.-Dar facilidades econmicas y licencias con

goce de haber, para que los trabajadores

participen en cursos sobre SST.

| 29

ARTCULO 26 DEL REGLAMENTO

a.- Definir y comunicar a todos los trabajadores el rea o reas responsables de identificar los peligros y evaluar y controlar los riesgos en SST.

b.- Establecer, aplicar y evaluar una poltica y un programa en materia de SST con objetivos medibles y trazables.

c. Disponer de una supervisin efectiva.

d.- Establecer programas de prevencin y promocin de la salud y el sistema de monitoreo de su cumplimiento.

e.- Proporcionar los recursos necesarios para garantizar el cumplimiento de los planes y programa preventivos establecidos.

f.- Capacitar a todos los trabajadores en materia de prevencin de riesgos laborales.

| 30

Art. 33 del Rgto.- Registros Obligatorios del Sistema de Gestin de SST

1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes.

2. Registro de exmenes mdicos ocupacionales

3. Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmico.

4. Registro de Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

5. Registro de equipos de seguridad o emergencia.

6. Registro de Induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

7. Registro de Auditoras.

8. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes de personal contratista, bajo modalidad formativa laboral, prestadores de servicios que desarrollen actividades en las instalaciones. (Caso de Empresas usuarias de servicios de otra)

| 31 Cambiar en VER_encabezado y pie

de pgina_

REGLAMENTO INTERNO DE SST

a) Objetivos y alcances

b) Liderazgo, compromiso y poltica de SS

c) Atribuciones y Obligaciones del empleador, supervisores, CSST, de los trabajadores y de los empleadores que brindan servicios.

d) Estndares de S.S en las operaciones.

e) Estndares de S.S en servicios y actividades conexas.

f) Preparacin y respuesta a emergencias

| 32

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

ART. 79 de la Ley.-

-Cumplir los reglamentos e instrucciones de SST.

-Usar los utensilios, materiales y elementos de proteccin previa informacin y capacitacin

-No operar ni usar nada sin autorizacin suficiente.

-Cooperar con investigaciones de SST cuando el MTPE lo requiera.

-Aceptar hacerse los exmenes mdicos a que estn obligados, con garanta de confidencialidad.

-Dentro de la jornada de trabajo participar en los organismos paritarios, en las capacitaciones, y en las actividades de prevencin que organice su empleador o el MTPE.

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-Comunicar a su empleador toda situacin que pueda daar su seguridad o su salud o las instalaciones fsicas, debiendo adoptar inmediatamente las medidas correctivas, sin que se genere sancin de ningn tipo. Tambin debe reportar los hechos a los representantes o delegados de seguridad cualquier incidente, accidente o enfermedad profesional. (art. 72. inc. h) -Responder e informar con veracidad en las instancias pblicas; caso contrario es considerado falta grave, sin perjuicio de la denuncia penal.

| 34

Art. 68.- La planificacin y control en

cuanto a la seguridad de trabajadores

de TERCEROS CONTRATISTAS estar

a cargo del EMPLEADOR PRINCIPAL,

siendo este el responsable solidario

con el empleador directo de los

trabajadores sub-contratados por

contratistas o services, debiendo comprobar la obtencin de las plizas

de SCTR y otras de tipo obligatorio. El

empleador principal es responsable de

disear y hacer respetar el SG-SST

que debe acatar todo el personal de

sus contratistas, y en caso de

incumplimiento de la legislacin el

empleador principal est obligado a

resarcir los daos. (art. 103 de la

misma ley).

| 35

INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO,

ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES

PELIGROSOS

(Art. 92).-

-EMPLEADOR

-RPTES. DE ORG. S

-RPTES. DE TRABAJ.

INVESTIGACIN DE

ACCIDENTES DE

TRABAJO

En un accidente de trabajo mortal

el MTPE tambin participa en la

investigacin.

COMUNICAR AL

MTPE (indicando

medidas)

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INSPECCIN DE TRABAJO (X EL MTPE) EN SST.

Art. 99.-

INSP. MTPE

Indicios de Conducta Delictiva

(SST)

REMITE INFORMACIN

AL MINISTERIO

PBLICO

| 37

CLASES DE

RESPONSABILIDAD

RESP.

ADMINISTRATIVA

RESP. PENAL

RESP. CIVIL

Modificatorias de la Ley

N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo

Art. 1. Objetivo de la Ley:

La presente Ley tiene por objeto modificar diversos artculos

de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley 29783

con el fin de facilitar su implementacin, manteniendo el

nivel efectivo de proteccin de la salud y seguridad y

reduciendo los costos para las unidades productivas y los

incentivos a la informalidad.

Disposiciones Generales

Art. 2. Modificacin de los artculos 13, 26, 28,32, inciso d) del artculo 49, 76 y cuarta disposicin

complementaria modificatoria de la Ley 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo

Modificase los siguientes artculos, tal como se detalla a

continuacin:

Art. 26. Liderazgo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es

responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso

de estas actividades en la organizacin. El empleador delega las

funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo,

aplicacin y resultados del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud

en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o

autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevencin y, de

ser el caso, de resarcimiento.

Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los

empleadores pueden suscribir contratos de locacin de servicios con

terceros, regulados por el Cdigo Civil, para la gestin, implementacin,

monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias

sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley 29245,

Ley que regula los Servicios de Tercerizacin y el Decreto Legislativo

1038.

Capitulo III Organizacin del Sistema de Gestin de SST

Art. 28. Registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (...)

En el reglamento se establecen los registros obligatorios a

cargo del empleador, los que pueden llevarse por separado

o en un solo libro o registro electrnico. Las micro,

pequeas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades

o empresas que no realicen actividades de alto riesgo,

llevarn registros simplificados. Los registros relativos a

enfermedades ocupacionales se conservan por un periodo

de veinte (20) aos.

Capitulo III Organizacin del Sistema de Gestin de SST

Art. 26. Facilidades de los representantes y supervisores

Los miembros del comit paritario y supervisores de seguridad y

salud en el trabajo tienen el derecho a obtener, previa

autorizacin del mismo comit, una licencia con goce de haber

para la realizacin de sus funciones, de proteccin contra el

despido incausado y de facilidades para el desempeo de sus

funciones en sus respectivas reas de trabajo, seis meses antes

y hasta seis meses despus del trmino de su funcin.

Las funciones antes sealadas son consideradas actos de

concurrencia obligatoria que se rigen por el artculo 32 de la Ley

de Relaciones Colectivas de Trabajo. La ampliacin de la licencia

sin goce de haber requiere la opinin favorable del comit

paritario.

Capitulo III Organizacin del Sistema de Gestin de SST

Art. 49. Obligaciones del Empleador

El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:

(...)

d) Practicar exmenes mdicos cada dos aos, de manera

obligatoria, a cargo del empleador. Los exmenes mdicos de

salida son facultativos, y podrn realizarse a solicitud del

empleador o trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de

los exmenes mdicos los asume el empleador. En el caso de los

trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador

se encuentra obligado a realizar los exmenes mdicos antes,

durante y al trmino de la relacin laboral. El reglamento

desarrollar, a travs de las entidades competentes, los

instrumentos que fueran necesarios para acotar el costo de los

exmenes mdicos.

Capitulo I Derechos y Obligaciones de los Empleadores

Art. 76. Adecuacin del Trabajador al Puesto de Trabajo

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso

de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro

puesto que implique menos riesgo para su seguridad y

salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de

categora; salvo en el caso de invalidez absoluta

permanente.

Capitulo II Derechos y Obligaciones de los Trabajadores

Implicancias legales del empleador

Cuarta. Modificase el Art. 168 A del Cdigo Penal con el texto siguiente:

Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo

El que, deliberadamente, infringiendo las normas de

seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente

obligado, y habiendo sido notificado previamente por la

autoridad competente por no adoptar las medidas previstas

en stas y como consecuencia directa de dicha

inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o

integridad fsica de sus trabajadores, ser reprimido con

pena privativa de libertad no menor de no ni mayor de cuatro

aos.

Disposiciones complementarias modificatorias

Cuarta. Modificase el Art. 168 A del Cdigo Penal con el texto siguiente:

Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las

normas de seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del

trabajador o terceros o le producen lesin grave, y el agente pudo

prever este resultado, la pena privativa de libertad ser no menor

de cuatro ni mayor de ocho aos en caso de muerte y, no menor

de tres ni mayor de seis aos en caso de lesin grave.

Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones

graves son producto de la inobservancia de las normas de

seguridad y salud en el trabajo por parte del trabajador.

Disposiciones complementarias modificatorias

La SUNAFIL o Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral es la autoridad central del Sistema de Inspeccin del Trabajo, siendo el ente rector del Sistema que tiene como facultad establecer las normas y procedimiento para asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas en materia de su competencia.

Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las funciones de fiscalizacin dentro del mbito de su competencia.

Aprobar las polticas institucionales en materia de inspeccin del trabajo, en concordancia con las polticas nacionales y sectoriales.

Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas sociolaborales, en el mbito de su competencia.

Ejercer la facultad de ejecucin coactiva, respecto de las sanciones impuestas en el ejercicio de sus competencias, entre otras.

Infracciones leves.

Infracciones graves.

Infracciones muy graves.

La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la integridad fsica y salud de los trabajadores.

No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia (No Empresa de AR).

Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevencin de riesgos, siempre que carezcan de trascendencia grave para la integridad fsica o salud de los trabajadores.

La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad fsica y salud de los trabajadores.

No dar cuenta a la autoridad competente, de los accidentes de trabajo mortales o de los incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar los dems accidentes de trabajo al Centro Mdico o no llevar a cabo la investigacin del accidente.

No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de las actividades

No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica del estado de salud de los trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de las mismas.

No comunicar a la autoridad

competente la apertura del centro de trabajo o la reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia ( Empresa de AR).

El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros de SST.

No tener un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.

No efectuar inducciones en SST, riesgos especficos en los puesto de trabajo y controles aplicables.

No tener monitoreos de agentes ocupacionales e implementacin de controles, programas de inspeccin de SST.

No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores.

No tener un comit o supervisor de SST, s como no proporcionarles formacin y capacitacin adecuada.

No contar con seguro complementario de trabajo de riesgos SCTR (empresa considerada AR).

La vulneracin de los derechos de informacin, consulta y participacin de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

No realizar auditoras del sistema de gestin de SST.

No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y salud de las trabajadoras durante los periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad.

No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y salud de los menores trabajadores.

Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus caractersticas personales conocidas o sin tomar en consideracin sus capacidades profesionales en materia de SST.

Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores.

Superar los lmites de exposicin a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e inminentes para la seguridad y salud de los trabajadores.

Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar sus actividades en los casos de riesgo grave e inminente.

No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinacin entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.

No implementar un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo o no tener un reglamento de seguridad y salud en el trabajo.

PLANEAR HACER

VERIFICAR ACTUAR

Peligros/Riesgos

Existen 2 causas principales.

La primera en razn a una programacin del propio sistema inspectivo, campaas o visitas programadas.

En segundo lugar, por denuncia. Denuncia que puede realizar el trabajador afectado, un ex trabajador.

La primera gran recomendacin para las empresas es:

Atiendan al inspector por favor!

La legislacin seala que se le debe atender en un plazo que no exceda los diez minutos.

Qu pasa si se excedieron los diez minutos?

El inspector se va, y va a multar a la empresa por obstruir la labor inspectiva y/o presumir que los hechos denunciados son ciertos.

Cuando el inspector anuncia su presencia, lo que sigue es que el empleador -y esto es algo muy importante-pida la identificacin.

Colegio de Ingenieros del Per Consejo Departamental La Libertad

Universidad Nacional de Trujillo Escuela de PostGrado

kaizen.sac@gmail.com

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