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1 Según corresponde Ley 6129, Capítulo III, Artículo 5, Inciso C.
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1 Según corresponde Ley 6129, Capítulo III, Artículo 5, Inciso C.
BARRIO PADRE CARLOS MUGICA
CONSEJO DE GESTIÓN PARTICIPATIVA
1er Informe trimestral 1
Periodo: Enero-Marzo 2019
Introducción 2
Plan de Reurbanización 2
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad 3
Integración social y desarrollo humano 3
Desarrollo económico sostenible 3
Integración urbana, movilidad y espacio público 3
Programas 4
Infraestructura, Obras y Espacios Públicos 4
Vivienda Nueva 4
Vivienda Nueva - Sector Cristo Obrero 5
Vivienda Nueva - Sector YPF 5
Infraestructura básica: aguas, cloacas y pluviales 6
Completamiento de la Red Fina y Renovación de la infraestructura
existente 6
Plano Red Fina y Renovación de la infraestructura 7
Perette Troncales 7
Plano Obra Troncales 8
Acueducto 8
Plano Obra Acueducto 9
Infraestructura eléctrica 9
Electricidad – Media tensión 9
Plano Obra Media Tensión 10
Equipamientos: edificios y espacios públicos 10
Espacio Público 10
Equipamiento social y comunitario 13
Polo Educativo María Elena Walsh 13
Escuelas inicial y primaria Polo María Elena Walsh, sector YPF 14
Área de Gestión Territorial 16
1 Según corresponde Ley 6129, Capítulo III, Artículo 5, Inciso C.
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Ambiente 16
Integración Social 19
Justicia y Géneros 19
Espacio de la mujer 20
CAJ (Centro de Acceso a la Justicia) 21
ATAJO (Agencias Territoriales de Acceso a la Justicia) 21
Deportes 21
Cultura 23
Educación 25
Salud 27
Desarrollo Económico 30
Reasentamiento 34
Mejoramiento de Vivienda 42
Mejoramiento Integral 44
Mejoramiento Exteriores 46
Autogestión “Manos a la Obra” 48
Introducción
El presente documento brinda información relativa al Proceso de
Reurbanización en el Barrio Padre Carlos Mugica, de acuerdo a lo establecido en la
Ley 6.129. Más específicamente y como lo indica el artículo 5 inciso C de dicha
normativa, es responsabilidad de la Autoridad de Aplicación “informar
trimestralmente al Consejo de Gestión Participativa (...) sobre los avances
generales del proceso de re-urbanización...”. En este sentido, se pretende informar
a los integrantes del Consejo de Gestión Participativa (CGP) y por intermedio de los
mismos a la comunidad del Barrio Padre Carlos Mugica , facilitando documentación 2
sobre las líneas de trabajo y alcances de las intervenciones implementadas por las
áreas programáticas de la Autoridad de Aplicación, Secretaría de Integración Social
y Urbana, en adelante SECISyU.
2 De acuerdo a lo establecido en la Ley 6129, capítulo III, artículo 8, inciso c, son competencias del CGP fomentar y acompañar la participación activa de la comunidad del Barrio Padre Carlos Mugica.
2
Plan de Reurbanización
El Plan de Reurbanización bajo responsabilidad de la SECISyU aspira a
mejorar la calidad de vida y las capacidades de los/as vecinos/as del Barrio Padre
Carlos Mugica a través de un proceso de integración social y urbana.
El mismo se basa en cuatro ejes fundamentales de intervención:
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad
El objetivo es garantizar condiciones de habitabilidad seguras para los/as
vecinos/as del barrio. Con este fin se despliegan dos programas específicos:
- Programa de Mejoramiento de Vivienda, cuyos componentes de
intervención ofrecen abordajes del tejido urbano y social por manzana,
unidades funcionales de manera integral, programa de exteriores y
soporte en la autogestión de las mejoras.
- Programa de Reasentamiento, cuyo objetivo es reasentar dentro del
polígono delimitado en la Ley 6.129 a los hogares, organizaciones
sociales y actividades económicas que actualmente se encuentran
debajo de la traza de la Autopista Illia y a aquellas unidades del sector
Cristo Obrero que resultan afectados por la modificación de la traza de
la Autopista.
Integración social y desarrollo humano
Este eje busca favorecer la integración social de los/as vecinos/as por medio
del desarrollo de medidas estructurales y de impacto que garanticen los derechos
sociales, educativos, sanitarios, económicos y culturales de la población del Barrio;
y de estrategias participativas de apoyo.
En concreto, las propuestas incluyen el equipamiento e infraestructura social
necesarios para ampliar la disponibilidad y acceso a educación y salud, garantizar el
acceso equitativo a los servicios sociales, y potenciar el desarrollo económico
sostenible del Barrio.
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Desarrollo económico sostenible
Como medio para favorecer la integración social, este eje busca implementar
una estrategia de desarrollo económico sostenible en respuesta a los desafíos
socio-económicos de la población del Barrio Padre Carlos Mugica. Esta línea de
acción tiene cuatro objetivos concretos: a) mejorar las capacidades de
empleabilidad de la población y las oportunidades de empleo formal, b) potenciar
las actividades económicas del Barrio, c) promover la formalización de las
actividades económicas del Barrio y, d) favorecer la inclusión financiera de los/as
vecinos/as y sus actividades económicas.
Integración urbana, movilidad y espacio público
El objetivo de este componente es múltiple. Por un lado, favorecer la
integración urbana geoespacial mediante la mejora de la conectividad y la
movilidad con el fin de garantizar las posibilidades de acceso dentro del Barrio y
hacia el resto de la Ciudad. Por otro lado, potenciar la mejora del espacio público
con la intención de incorporar soluciones urbanas y paisajísticas, para posibilitar el
encuentro y la integración comunitaria. Y por último, conectar la infraestructura del
Barrio con las redes de la ciudad para mejorar su acceso y optimizar su
funcionamiento.
Con este fin se mejorarán las vías de acceso y se aumentará la oferta de
servicios públicos de transporte para sus habitantes y el entorno. A su vez, el
abordaje también se enfoca en intervenciones físicas tendientes a mejorar la
conectividad interna, la conectividad externa y la movilidad.
Programas
Infraestructura, Obras y Espacios Públicos
La Subsecretaría de Infraestructura, Vivienda y Coordinación Gubernamental
tiene como responsabilidades primarias:
1- Planificar, elaborar y promover lineamientos inherentes a los proyectos y a la
ejecución de las obras públicas de infraestructura dentro de los límites del
Barrio Padre Carlos Mugica, en coordinación con las áreas competentes.
2- Fiscalizar y controlar los proyectos, sean propios o de terceros.
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3- Diseñar, dirigir y supervisar políticas referidas a obras de remodelación,
readecuación del espacio público, mejoramiento de condiciones de
habitabilidad, iluminación y equipamiento urbano en coordinación con las
áreas competentes. Programar, dirigir, supervisar, ejecutar y controlar las
obras públicas de arquitectura, ingeniería e infraestructura urbana y
mejoramiento de viviendas del Barrio Padre Carlos Mugica contemplando los
aspectos ambientales y sociales, en coordinación con las áreas competentes.
4- Representar institucionalmente al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires ante organismos nacionales y provinciales en relación con sus
competencias.
Vivienda Nueva
Vivienda Nueva - Sector Cristo Obrero
Las nuevas viviendas en el sector Cristo Obrero fueron destinadas a las
familias que habitaban en la nueva traza de la Autopista Illia. La obra comprende
un total de 120 unidades funcionales.
El proyecto incluye 760 metros lineales (Ml) de infraestructura con conexión a
servicios básicos y 5.000 metros cuadrados (Mts2) de nuevo espacio público. El
sector cuenta con nueva conexión a agua, cloacas, pluviales y luminaria pública.
Asimismo, se construyeron veredas, calles, espacios de convivencia, esparcimiento,
espacios verdes y juegos para niños.
Obra Vivienda Nueva en Cristo Obrero
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Vivienda Nueva Sector - YPF
La construcción de las nuevas viviendas del ex predio YPF será destinada para
garantizar condiciones de habitabilidad seguras a las familias que habitan
actualmente debajo de la Autopista Illia. La obra desarrolla un total de 26 edificios
de diversas tipologías con un total de 1.044 unidades funcionales.
El proyecto incluye 3.040 Ml de infraestructura con conexión a servicios
básicos y 19.527 Mts2 de espacio público. El sector contará con conexión a agua
potable, cloacas, pluviales, luminaria pública, espacios verdes de esparcimiento y
juegos para niños/as. La obra contempla la creación de nuevos espacios públicos
que incluyen calles en pos de garantizar la circulación y conexión adecuada con el
Barrio y la Ciudad.
Obra Vivienda Nueva - Sector YPF
Infraestructura: aguas, cloacas y pluviales
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Completamiento de la Red Fina y Renovación de la infraestructura
existente
La obra comprende la construcción de la infraestructura: redes colectoras de
cloaca, redes distribuidoras de agua, redes y sumideros pluviales y fosa para la
instalación de conductores eléctricos; obras a nivel de superficie: pavimentos de
hormigón, veredas de pavimento intertrabado, canteros para parquización y
alumbrado público. La obra consta de un total de 10.593 ml.
Plano Red Fina y Renovación de la infraestructura
Perette Troncales
El objetivo de esta obra es conectar las redes cloacales del interior del Barrio
Padre Carlos Mugica con los puntos de vuelco cloacales de la Ciudad. También
incluye la conexión de pluviales, la provisión de agua potable, los pavimentos y las
veredas.
Además, la obra mejorará la accesibilidad y circulación desde la zona de la
Terminal de ómnibus con la apertura de nuevas vías de circulación vehicular y
peatonal. La obra consta de un total de 1.372ml.
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Plano Obra Troncales
Acueducto
La obra ejecuta una cañería para alimentación de agua potable a la nueva red
de distribución del Barrio, la que permitirá la mejora del servicio en las viviendas
que actualmente se encuentran conectadas de manera informal a tramos de red
existente y a su vez permite incorporar al servicio de agua a viviendas que carecen
del mismo. La obra consta de un total de 2.893ml.
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Plano Obra Acueducto
Infraestructura eléctrica
Electricidad – Media tensión
La obra consiste en la construcción de la nueva red de media tensión
eléctrica, cuya finalidad será el reemplazo de la provisión actual del Barrio. Los
nuevos centros de transformación y el tendido de redes se encontrarán ubicados en
la periferia del actual Barrio y aquellas que deban existir dentro estarán ubicadas en
calles y/o espacios operativos para las empresas prestadoras de servicios eléctricos.
La obra comprende un total de 12.794ml.
Plano Obra Media Tensión
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(1) Los números representan las cámaras de Media Tensión
(2) Las líneas representan el recorrido del cableado.
Equipamientos: edificios y espacios públicos
Espacio Público
Las obras de mejoramiento y ampliación del espacio público tienen el objetivo
de brindar mayor espacio verde, lugares de recreación y esparcimiento en beneficio
de la comunidad del Barrio y como espacios de encuentro con los vecinos/as de la
ciudad.
A la fecha del presente informe se mejoraron 38.977 mt2 de espacios
públicos dentro del Barrio, se crearon otros 6.000 mt2 y 19.527 mt2 se encuentran
actualmente en obra.
Espacio Público existente
mejorado Mts2
Cancha 9 5.000
Luján 1.800
Triángulo 600
Pichones 274
Manzana 103 540
Ledesma 450
Manzana 99 1.520
Lápices y Torres 1.410
Wilma 783
10
Bichito de Luz 1.400
Cancha 7 880
Cancha Chica 430
Comunicaciones 1.095
Playón 5.935
Feria 6.500
Cancha Güemes 4.200
Gendarmería 6.160
Espacio Público
Nuevo Mts2
Scholas 1.000
Containera 5.000
Espacio Público en
Obra Mts2
YPF 19.527
Manzana 99
Torres y Lápices
11
Plaza manzana 103
Equipamiento social y comunitario
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El proyecto incluye la mejora y la construcción de nuevos edificios que
brindan distintos servicios al Barrio, entre los cuales se destacan el Polo Educativo
Maria Elena Walsh, equipamientos de salud (CeSACs), centros de formación
profesional (CFP) y desarrollo económico (CeDEL de Cristo Obrero).
Polo Educativo María Elena Walsh
La obra del Polo Educativo María Elena Walsh está comprendida por las
nuevas Escuelas y el edificio del Ministerio de Educación de la Ciudad en el sector
de YPF.
La Escuela inicial, la Primaria y el Centro Educativo para Adultos suman un
total de 4.000 Mts2 de infraestructura educativa disponiendo de un total de 338
nuevas vacantes.
El Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires contará con 26.000
Mts2, 8 pisos de oficinas y 2.140 personas que a diario trabajarán en el Barrio.
Escuelas inicial y primaria Polo María Elena Walsh, sector YPF
Detalle de todos los equipamientos:
Equipamiento finalizado Mts2
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Casa de la Cultura 151
Casa de la Mujer 320
CEDEL San Martín 300
CEDEL II en Cristo Obrero 61
Centro de Formación Profesional 962
Centro Somos Familia 100
CESAC 47 (Galpón) 690
CESAC 25 Provisorio (Mz 33) 207
Escuela Inicial en Cristo Obrero (JN N°10
DE 1) 712
Escuela Inicial y Primaria del Polo María
Elena Walsh 4.000
Galerías sin Fronteras 230
Galpón 1.210
Mejoramiento Filii 682
Oficina AFIP – AGIP 33
Portal 270
Equipamientos en obra Mts2
Centro Barrial 700
Luz de Esperanza 300
Ministerio de Educación CABA 22.000
Centro de Formación Profesional
Escuela Inicial, sector Cristo Obrero
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Escuela Inicial en Cristo Obrero
CeDEL, sector Cristo Obrero
Área de Gestión Territorial
Coordina los espacios de comunicación y las vinculaciones con los actores
locales para fortalecer las relaciones con las distintas áreas de la Secretaría
llevando a cabo el seguimiento de la infraestructura, saneamiento, los servicios de
emergencia y mantenimiento de los servicios del Barrio.
El equipo de gestión territorial trabaja sobre tres dimensiones:
a. Mantenimiento de los servicios básicos e infraestructura (Pluviales,
Cloacales, Alumbrado público y Espacios Públicos).
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b. Coordinación de los trabajos de higiene y saneamiento con las
Cooperativas.
c. Coordinación con otros actores locales.
Ambiente
El área de gestión ambiental se enfoca principalmente en dos ejes de
intervención:
- Garantiza el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales
aplicables al proyecto, según normativa nacional y local.
- Aporta una perspectiva ambiental en el diseño de los Proyectos del Plan
Integral, colaborando con los diversos equipos a cargo del diseño y
gestión de obras en el Barrio Padre Carlos Mugica, como así también,
brindando capacitaciones en materia ambiental y social para la
población del Barrio.
Líneas de trabajo:
a) Calidad Ambiental: se encarga de gestionar el impacto ambiental de las
obras, realizando las actividades tendientes al cumplimiento de normativa
ambiental vigente requerida por los organismos de crédito. Además, realiza el
control de plagas del Barrio y actividades que procuren la sanidad animal.
b) Educación Ambiental: promueve la educación ambiental tanto formal como no
formal en el Barrio Padre Carlos Mugica a través de la gestión y soporte en
proyectos como escuelas verdes, huertas urbanas, concientización ambiental
y promotores ambientales.
c) Energía y Construcción Sustentable: busca promover proyectos de eficiencia
energética tanto en la construcción como en otras actividades urbanas, a
través de diagnósticos energéticos e identificación de mejoras potenciales,
recambio de luminarias a tecnologías LED.
d) Residuos: brinda soporte técnico en la gestión de los residuos del Barrio
Padre Carlos Mugica, estudios de caracterización cuali cuantitativa de los
residuos, análisis de factibilidad del proyecto de reciclado. También lleva
adelante el proyecto de recolección y reciclaje de aceites vegetales usados, y
co-gestiona proyectos de residuos voluminosos, aparatos eléctricos y
electrónicos en desuso.
e) Biodiversidad y espacio público: colabora en la implementación del plan de
arbolado de la Secretaría, brinda soporte en la implementación de criterios
sostenibles en el diseño de espacios públicos y promueve la realización de
viveros y huertas.
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Avances de las acciones ambientales
Calidad Ambiental: respecto al impacto ambiental de las obras se obtuvo el
Certificado Aptitud Ambiental para todo el proceso de urbanización.
Además de ellos, se implementa un plan de plagas que acompaña el proceso
de las obras, con el objetivo de reducir y controlar las mismas. En ese marco
se intervinieron 2000 viviendas, donde se colocaron cebos tóxicos para
plagas.
Por otro lado, respecto a la sanidad animal, se realizaron campañas de
atención clínica y esterilizaciones quirúrgicas en conjunto con la Agencia de
Protección Ambiental. Se realizaron 24 operativos y 889 atenciones clínicas
veterinarias.
Educación Ambiental: Se invitó a los miembros de las cooperativas de higiene
a realizar una diplomatura en Referentes Ambientales Comunitarios, dictada
por la Universidad Nacional de San Martín. La misma fue realizada por 14
personas de 9 cooperativas. Además de las tareas de higiene urbana, realizan
tareas de promoción y concientización ambiental. Se llevaron a cabo más de
30 actividades de concientización ambiental a través de los mismos.
Energía y Construcción Sustentable: En el marco de este componente, que
busca promover la implementación de eficiencia energética tanto en la
construcción como en otras actividades urbanas, se desarrollaron las
siguientes actividades:
Recambio de Luminarias: En conjunto con APRA, se llevó a cabo el programa
de “Recambio de Luminarias” el cual se enmarcó dentro del programa de
eficiencia energética. Los/as vecinos/as acercaron sus luminarias halógenas,
incandescentes y de bajo consumo y pudieron intercambiarlas por nuevas
LED, de luz cálida, de 7 Watts en recambio. En total se cambiaron 5.000
lámparas.
Instalaciones de termotanques solares: se instalaron dos termotanques
solares en “Comedor Los Pichones” y “Jardín Sueños Bajitos”, para
determinar el potencial de implementación de energía solar térmica para
calentamiento de agua de uso sanitario, e identificar oportunidades para
asegurar un uso más eficiente de la energía utilizada para cocinar en
comedores comunitarios.
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Instalación de paneles de solares: se colocaron 174 módulos fotovoltaicos de
265 Watt Pico (Wp) totalizando 46.1 Kilowatt hora (kWp), en las nuevas
viviendas de Cristo Obrero, con el fin de que los nuevos edificios sean más
amigables con el medio ambiente, ya que la energía solar fotovoltaica que se
genere será utilizada para alimentar los espacios comunes. Además se
contribuyó el diseño de sustentabilidad para vivienda nueva YPF, la
supervisión de instalación de sistemas de energía solar térmica.
Residuos: Se realizó la Implementación de la “Campaña por un barrio más
limpio”, recolectando chatarra y objetos en desuso de las casas. Se
recolectaron un total de 48 tn. También, se realizó la campaña de recolección
de aceites usados, que previene la contaminación del agua y la obstrucción de
cañerías, y se recolectaron 1.000 lt s de aceite vegetal usado. Además, se
está llevando a cabo una prueba piloto de recolección de residuos reciclables
con el fin de disminuir la cantidad de residuos a disposición final.
Biodiversidad y espacio público: se realizó la implementación de talleres de
huerta en comedores e instituciones abiertos a la comunidad. Se entregaron
26 módulos de huertas (cajón de madera con sustrato especial para huerta),
y se dictaron 44 talleres con referentes del programa pro-huerta.
Integración Social
El área de Integración Social y Urbana se constituye entorno a las siguientes
responsabilidades primarias:
● Articular con las reparticiones del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires la implementación de políticas públicas tendientes a lograr la integración
social de los/as vecinos/as del Barrio Padre Carlos Mugica.
● Promover la articulación y cooperación con el sector público y privado para la
implementación y difusión de actividades y programas en materia de salud,
educación, géneros, acceso a la justicia, cultura y deporte.
● Articular con organizaciones de la sociedad civil y organismos del sector
privado la promoción de actividades de capacitación, concientización y
formación en materia de salud y educación.
● Coordinar la oferta de programas y actividades para la integración social de
los/as vecinos/as del Barrio Padre Carlos Mugica en los efectores de la
Secretaría.
Justicia y Géneros
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Se reconoce a la violencia de género como una manifestación de las
relaciones de poder construidas históricamente entre hombres y mujeres. Las
mismas colocan a la mujer en una situación de subordinación frente al varón,
pudiendo tener por resultado un daño o sufrimiento físico, sexual y/o psicológico.
En los sectores más vulnerados de la sociedad las mujeres sufren una doble
opresión signada por su condición socioeconómica y debido las representaciones
construidas de acuerdo a su género. En consecuencia, en el marco del proyecto de
reurbanización se asume como condición fundamental la posibilidad de intervenir
territorialmente para facilitar el acceso a los derechos fundamentales y a los
recursos del Estado, empoderando así a las mujeres como agentes de
transformación social.
Abordaje realizado y resultados
Desde el equipo de Justicia y Géneros, la SECISyU, propone a través de dos
grandes ejes - de prevención y de protección - abordar esta compleja problemática,
con el objetivo de disminuir los casos de violencia y de concientizar sobre la
temática.
La prevención pretende visibilizar la problemática en el escenario local del
barrio, haciendo hincapié en la detección de comportamientos violentos.
En este marco, durante el 2018 se realizaron capacitaciones en las que
participaron 174 miembros de los equipos territoriales de la Secretaría y otros
organismos públicos, para poder aplicar a su trabajo estos conceptos, y tener un
mejor conocimiento sobre cómo asesorar a posibles víctimas de violencia de género
y sus seres queridos.
También se realizaron 7 talleres en los que participaron 194 vecinos/as de
distintas edades, en donde se trabajaron desde metodologías adaptadas para cada
público, las ideas y conceptos que busca hacer conocer el área.
Se realizó, además, una campaña de comunicación que ha sido repetida a
gran escala durante el mes de marzo del corriente año, en el que se buscó llegar a
la mayor cantidad de mujeres posibles.
En cuanto a la protección, se buscó generar relaciones con los entes de
gobierno que proveen acompañamiento legal y psicológico a víctimas de violencia
de género. Para esto, se conformaron mesas permanentes de trabajo, en donde se
abordaron de forma conjunta los casos más sensibles, y se acordaron estrategias
de comunicación y derivación.
Asimismo en el Barrio funcionan los siguientes servicios:
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Espacio de la mujer
En septiembre de 2018 se inauguró un nuevo edificio público con foco en la
mujer llamado Espacio de la Mujer. Se encuentra ubicado en la manzana 102, casa
37. Los ejes de trabajo del espacio son el empoderamiento de la mujer, la violencia
de género, maternidad y familia. En el edificio funcionan las siguientes actividades:
○ CIM (Centro Integral de la Mujer): Promueven la igualdad de género y
brindan asistencia, orientación y acompañamiento a mujeres en
situación de violencia doméstica y/o sexual. Ofrecen acompañamiento
legal y terapéutico para mujeres en situación de violencia de género.
Cuenta con un equipo interdisciplinario compuesto por abogadas y
psicólogas.
○ Talleres y capacitaciones para el empoderamiento de la mujer.
○ Mesas de trabajo participativas de violencia de género con
organizaciones sociales y organismos de gobierno que trabajan la
temática.
○ Encuentros quincenales de mujeres.
CAJ (Centro de Acceso a la Justicia)
Los Centros de Acceso a la Justicia son oficinas del Ministerio de Justicia que
brindan servicios de atención legal primaria gratuita. Asesoran en temáticas de
violencia de género y familia.
Funcionan 3 CAJ en el Barrio en los siguientes lugares:
● Galpón (Bajo Autopista y Paseo Comercial)
● Sector Güemes (manzana 16 - Cancha 5)
● Parroquia Cristo Obrero
ATAJO (Agencias Territoriales de Acceso a la Justicia)
Las Agencias Territoriales de Acceso a la Justicia reciben y derivan denuncias,
brindan acceso a información judicial, facilitan la resolución alternativa de
conflictos, generan mecanismos de prevención de delitos, desarrollan acciones de
promoción de derechos para fortalecer los vínculos comunitarios, consolidan los
20
canales de comunicación entre el Ministerio Público Fiscal y la comunidad y brindan
asesoramiento.
La agencia realiza atención al público en el Galpón (Bajo Autopista y Paseo
Comercial)
Deportes
Desde la SECISyU se entiende al deporte desde su concepción social y
comunitaria como vehículo que brinda herramientas para mejorar las posibilidades
del desarrollo humano integral, promoviendo el mejoramiento de la calidad de vida,
las condiciones de salud, educación y organización comunitaria. El deporte es una
herramienta para fomentar la inclusión, la integración y el desarrollo humano en un
marco de equidad.
En términos de diagnóstico iniciales se identificó una escasa variedad de
disciplinas deportivas, predominando el fútbol por sobre el resto de las actividades.
Además, se detectó una marcada deficiencia de actividades deportivas para adultos.
La multiplicidad de actores deportivos, hace además necesario el
acompañamiento de parte de la Secretaría en la distribución de las actividades en
cada uno de los espacios públicos donde conviven diversas organizaciones.
Abordaje y resultados
En el año 2018 se ofrecieron 18 actividades deportivas permanentes, en las
que participaron en promedio 312 vecinos y vecinas de distintas edades. Para
garantizar una oferta que resulte atractiva a la mayor cantidad de gente posible, se
ofrecieron múltiples disciplinas. Estas actividades son de carácter recreativo y de
contención. Las disciplinas que se brindan son: futbol, hockey, basquet, gimnasia
para adultos, defensa personal, handball, tenis, running, gimnasia para adultos
mayores, patín, y yoga.
Se ofreció la oportunidad de competir en torneos formales de la Ciudad,
fomentando la integración entre jóvenes de distintos barrios. Participaron de estas
actividades 314 chicos y chicas.
Se organizaron 7 torneos deportivos en el barrio, para chicos y chicas de distintas
edades, en los mismos participaron 850 chicos/as. La Secretaría también
acompañó, por primera vez, los torneos de fútbol tradicionales gestionados por el
Barrio, y participó activamente en las finales.
Con el objetivo de promover la participación en deporte, y transmitir valores,
se realizaron 5 clínicas con atletas profesionales de distintas disciplinas, en las que
participaron 150 chicos y chicas.
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Se realizaron 16 salidas deportivas a la ciudad para fomentar la integración, en la
que participaron 564 jóvenes.
Se consolidó un equipo de running, que participa mensualmente de
maratones por toda la Ciudad.
Lo nombrado anteriormente, fue informado y consensuado con los referentes
deportivos de los principales clubes y organizaciones sociales del barrio, a través de
diversas mesas de trabajo.
Cultura
Se concibe a la cultura más allá de las definiciones ‘netamente culturales’, es
decir, más allá de las artes y de los modos de vida, (tradiciones y creencias). Se
busca que la cultura sea un potencial para fomentar los valores, la creatividad, la
cohesión social y la construcción de la convivencia.
En este sentido, se considera vital que la cultura atraviese de manera
transversal todo el proyecto de reurbanización llevado adelante por la Secretaría de
Integración Social y Urbana desde la apropiación de los nuevos espacios y edificios
públicos, viviendas nuevas, la educación, salud, justicia, deportes, entre otros.
Abordaje y resultados
Para abordar las necesidades mencionadas precedentemente durante el 2018,
el equipo de cultura llevó adelante las siguientes líneas de trabajo:
Se realizaron 20 talleres de formación cultural, en 18 temáticas distintas, de
los que participaron 406 vecinos y vecinas.
Se acompañó el proceso de reasentamiento, realizando talleres de
acompañamiento de los procesos de conformación de consorcio, y de carácter
recreativo para los chicos/as.
Se realizaron 81 eventos por todo el Barrio, ofreciendo una propuesta cultural
diversa para fomentar la apropiación del espacio público por parte de todos los
vecinos/as. De los mismos participaron más de 5.800 vecinos/as de todas las
edades.
Se brindó la oportunidad de realizar salidas a puntos de interés cultural en la
Ciudad. Se hicieron 33 salidas, en las que participaron 897 personas. El contenido
de cada salida buscó ajustarse a las necesidades presentadas por los distintos
grupos que las solicitaron, iniciativa que continúa en el 2019.
Se conformó un grupo de promotores culturales cuya tarea fue trabajar en
conjunto con los vecinos/as del Barrio, para identificar cómo usan el espacio
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público, qué problemas encuentran, y junto con artistas del Barrio generar
propuestas nuevas que puedan disfrutar todos los vecinos/as.
Se conformó una mesa de trabajo en conjunto con actores locales, a través
de la cual más de 20 grupos y artistas del Barrio pudieron acceder a herramientas
de fortalecimiento, y capacitación, finalizando con la organización de eventos
masivos.
Acompañamos la generación y presentación de 34 proyectos para diversos
fondos de financiamiento culturales.
Durante el corriente año, estos ejes de trabajo se mantienen, buscando
aumentar la oferta para poder llegar a una cantidad mayor de vecinos/as. En este
sentido, en febrero de 2019 comenzó a funcionar un nuevo edificio público llamado
“Casa de la Cultura”. Está ubicada en la casa 33 de la manzana 99 de Playón Este,
y ofrece actividades que permitan el acceso y el fortalecimiento de la cultura
comunitaria, y la formación artística y cultural. Se brindan talleres de artes y oficios
culturales, se realizan actividades que promuevan la convivencia, y se reciben
propuestas de los vecinos para utilizar el espacio para brindar actividades gratuitas
para el Barrio.
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Educación
Desde la SECISyU se busca mejorar la disponibilidad de instituciones de
educación, la calidad de la oferta educativa y el acceso a la educación formal y no
formal, y fortalecer la permanencia de los niños/as, adolescentes y jóvenes en el
sistema educativo formal.
De acuerdo a datos obtenidos a partir del relevamiento socio-demográfico
realizado por la SECISyU, existe un total de 7.245 personas en edad escolar, esto
es, de 3 a 18 años. Si se considera por etapas, de los niños y niñas que tienen
entre 3 y 5 años (nivel inicial) un 90% asiste, un 3% no asiste pero asistió y un
0,15% nunca asistió. De quienes tienen la edad para asistir a nivel primario (6 a 12
años), un 0,7% asiste a nivel inicial, un 96% asiste a nivel primario y un 0,8% no
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asiste pero asistió. Finalmente, de quienes se consideran que están en la edad para
asistir a nivel secundario (de 13 a 17 años), un 78% asiste a este nivel, un 11%
asiste a nivel primario y un 7% no asiste pero asistió.
Obras de Infraestructura en edificios educativos
○ Instituto Comunidad Filii Dei: la obra, ya finalizada, contó con la intervención
en las instalaciones sanitarias existentes y nuevas. Se refaccionaron los
techos de aulas de nivel inicial y primaria, a su vez, se realizó la construcción
de un nuevo tinglado.
○ J.I.I. (Jardín Infantes Integral) N°10, D.E. 01: en noviembre de 2018 se
finalizó la obra de dicho establecimiento con capacidad para 130 niños y niñas
de 3 a 5 años que comenzaron su ciclo lectivo el 6 de marzo del corriente
año.
○ Polo Educativo “María Elena Walsh”: obra de Inicial y Primaria finalizada en
marzo 2019 y comienzo de ciclo lectivo con 158 vacantes para nivel inicial
(90 existentes; 60 nuevas). Para nivel primario, se prevén alrededor de 185
vacantes. En el nivel secundario funcionará el programa de terminalidad para
Adultos.
○ Polo Educativo Mugica: contará con niveles inicial, primario y secundario. El
Nivel Inicial y Primario está previsto para mayo 2019, Nivel Medio comenzó el
ciclo lectivo en el edificio refaccionado. En cuanto a las vacantes, se estiman
para el nivel inicial, un total de 528; para primaria, un total de 875; y en
secundaria, 420 en total ya existentes.
○ Espacio de la Mujer: se finalizó la obra en octubre de 2018. El Espacio posee
una oferta para la mujer y su familia. Funcionan diversos programas del
Ministerio de Educación para la mujer y la primera infancia, un Centro
Integral de la Mujer dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano y
Hábitat. Durante 2018 el espacio contó con 1088 participaciones en
actividades.
Atención al vecino
Durante el 2018 se fortaleció la atención a los/as vecinos/as en materia de
Educación. De lunes a viernes, en el Galpón, el equipo de Educación de la SECISyU
recibe demandas educativas de todo el Barrio. Entre esas demandas cabe señalar
vacantes, becas alimentarias, colonia de vacaciones, becas estudiantiles. Se
recibieron 773 demandas, de las cuales se resolvieron 585.
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Programas para niños/as en Nivel Primario y Secundario y Adultos:
● Programas de informática cuatrimestrales que ofreció DGTEDU (Dirección
General de Tecnología Educativa)
● Robótica para niños/as: Niños/as de 6 a 12 años (Galpón)
● Robótica para niñas: Niñas de 10 a 12 años (Espacio Aprender)
● Crea tu primer videojuego: Niños/as, adolescentes y jóvenes.
● Diseña tu primer aplicación: Mayores de 16 años.
● Alfabetización digital: Mayores de 35 años.
● Reparación de celulares: Mayores de 16 años (CeDEL).
● Programación de aplicaciones: Mayores de 16 años (Galpón).
● Taller de Impresión 3D: Es un taller destinado a jóvenes de 14 años en
adelante.
Total de destinatarios en los cursos : 310
Abordaje con población de nivel universitario
Proyecto “La Universidad en tu Barrio”: se realizaron dos operativos en
septiembre y noviembre de 2018 de cuatro días cada una. El proyecto “La
Universidad en tu Barrio” (UETB) forma parte de un conjunto de políticas públicas
de inclusión educativa que lleva adelante el Estado Nacional, a través de la
Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación, en el marco de la
universalización del derecho a la educación.
El proyecto plantea un acercamiento a la comunidad en general, y a la
población estudiantil de la escuela media en particular, para promover y fortalecer
el ingreso y el progreso por las modalidades de educación superior. Concurrieron
620 personas en total en ambos operativos.
Integrar: es una fundación que acompaña a los/as futuros/as profesionales
universitarios/as para que puedan iniciar, sostener y finalizar sus estudios de nivel
superior y convertirse en profesionales. Se firmó un convenio para llevar a cabo un
programa que está destinado a jóvenes de 17 a 25 años que están terminando la
escuela secundaria, que la hayan terminado o están cursando el nivel superior de
educación.
Se otorgaron becas y se realizarán talleres para universitarios/as
favoreciendo el acompañamiento durante esta etapa.
Fortalecimiento de OSC educativas:
Fundación Cimientos: junto a esta fundación se trabajó con las organizaciones
sociales del Barrio para fortalecer sus espacios educativos, principalmente los
26
apoyos escolares. Esta participación fue mediante un ciclo de 4 talleres y
participaron 6 apoyos escolares.
Asimismo, se lanzó el programa “Estudiar es elegir tu futuro”. Este programa
tiene como objetivo principal acompañar a jóvenes que estén en cambio de nivel de
primaria a secundaria y en el último año de la misma, para que tengan una
trayectoria escolar exitosa. Además, se brinda a los niños y niñas una formación y
contención complementaria a la que reciben en la escuela; así como también se
trabaja en el fortalecimiento del rol de los padres como actores claves en el
desempeño de la trayectoria escolar de sus hijos/as.
Salud
De acuerdo a un diagnóstico inicial realizado por la SECISyU, los 2 CeSACs
que se encontraban funcionando contaban con una escasa presencia de
especialistas, horarios reducidos y mala distribución en relación a la circulación del
Barrio.
Asimismo, a partir del relevamiento socio-demográfico realizado por la
SECISyU, entre 2016 y 2017, se obtuvo que el 71% de la población no contaba con
obra social o afiliación a una prepaga. A su vez, entre otros datos arrojados por
este relevamiento, se puede mencionar que como último lugar de consulta médica
el 24% de la población del Barrio asistió a un establecimiento privado, el 52% a
hospitales públicos y el 25% a un centro o sala de salud.
Además, se puso de manifiesto que había un desconocimiento general de
enfermedades por parte de la población y, por ende, falta de diagnóstico de las
mismas.
Por su parte, según datos obtenidos en 2017 de otras fuentes, entre ellas, del
Ministerio de Salud, hubo un total de 71 personas con tuberculosis; 312 (0,8% de
la población) personas con diabetes y 42 personas registradas en situación de
consumo.
Recursos disponibles
Se busca mejorar la disponibilidad de los servicios de atención primaria de
salud, así como la atención de emergencia. También se pretende mejorar el acceso
a información y promover hábitos de vida saludable para todos los vecinos/as del
Barrio.
Para cumplir con estos propósitos, la Secretaría trabaja de manera articulada
tanto con el Ministerio de Salud de la Ciudad y el Ministerio de Salud de Nación. En
relación a los servicios de atención primaria de salud, se realizó una mejora del
27
CeSAC 47, cuya obra finalizó en mayo de 2017. En conjunto con el Ministerio de
Salud se propuso readecuar los CeSACS 21 y 25, ubicados dentro del polígono, en
pos de mejorar la calidad de su equipamiento, ampliar su horario de atención e
incorporar servicios médicos y profesionales de la salud. El CeSAC 25 provisorio se
encuentra en funcionamiento desde mayo de 2018, mientras que el definitivo se
encuentra en construcción hasta septiembre del corriente año. A partir de la
incorporación del CeSAC 25 en el Barrio, ciertos sectores del Barrio presentan un
mejor acceso a la atención primaria de la salud. El CeSAC 21 se encuentra en
proceso de mudanza y ampliación de espacio, consultorios y especialidades. Asimismo, desde la SECISyU se realizó la obra del Centro “Somos Familia” en
la Mz 113, Casa 155, Sector San Martín donde se provee asesoramiento a
familiares, tratamientos individuales y grupales, derivación para internación en
comunidades, talleres de prevención comunitario y se encuentra a cargo de la
Dirección General de Políticas Sociales en Adicciones, dependiente del Ministerio de
Desarrollo Humano y Hábitat.
También, se han incorporado promotores por cada centro de salud en
conjunto con Ministerio de Salud de la Ciudad de Buenos Aires (promedio de 5 por
centro) para realizar actividades de promoción y prevención destinadas a la
comunidad. Además de ello se han incorporado también en cada centro equipos
médicos básicos (generalista, pediatra, enfermera) quienes cumplirán parte de su
jornada laboral en territorio realizando acciones junto con los vecinos/as, ya sea de
asistencia y consulta, o talleres en materia de prevención.
Abordaje
Empadronamiento en el Sistema de Salud: se realizaron diversas campañas
de difusión de Empadronamiento en los Centros de Salud. Este proceso consta de
una toma de datos personales con el DNI y una foto, donde cada vecino/a tendrá su
respectiva Historia Clínica Electrónica y obteniendo su CeSAC de referencia. En la
actualidad el 33,96 % del barrio sin afiliación se encuentra empadronado en el
Sistema de Salud.
Servicios de emergencia: Para mejorar la atención de emergencias se trabaja
en articulación con el SAME, por medio del establecimiento de rutas de circulación
de ambulancias, de acuerdo a los avances de las obras.
Salud Sexual y Reproductiva: hasta el momento se realizaron cuatro jornadas
los días sábados relacionados con dicha temática a las cuales concurrieron 338
personas. Las jornadas consistieron en concientización e información acerca de la
Salud Sexual y Reproductiva, aplicación de métodos anticonceptivos, consultas y
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chequeos médicos, así como también el empadronamiento en el Sistema de Salud
de aquellos/as vecinos/as que concurrieron.
Prevención de enfermedad y Promoción de hábitos de vida saludable: con el
objeto de mejorar el acceso a la información y los recursos de salud y promover
hábitos de vida saludable, se desarrollan campañas, talleres y operativos de salud
en materia de educación sexual y reproductiva, prevención y cuidado de
enfermedades crónicas e infecto-contagiosas, talleres que promuevan la actividad
física, la alimentación saludable, la higiene, el cuidado del cuerpo, y, en articulación
con otras áreas de gobierno. En mayo de 2018 se incorporó una Estación Saludable
en la Feria Latina, donde se brindan prestaciones de clínica (glucemia y presión
arterial) y de nutrición, donde concurrieron un promedio de
150 personas por mes. Asimismo, se realizaron 6 charlas en el Espacio Público
relacionadas a la diabetes, hidratación, alimentos saludables, entre otros, donde
concurrieron 70 asistentes.
Discapacidad: en lo que respecta a la atención de dichas demandas y
acompañamiento, durante 2018, todos los miércoles el equipo de Salud de la
SECISyU, estuvo recibiendo demandas de Salud en general y en particular en la
temática de Discapacidad. Se realizó, también, un ciclo de talleres para los/as
vecinos/as y las organizaciones a cargo de COPIDIS e ITINERIS, una organización
especialista en temáticas de Discapacidad, para concientizar y acompañar a
aquellas personas que se encuentran atravesadas por dicha temática. Se realizaron
12 jornadas durante 2018.
Adicciones: la Secretaría ha desarrollado un plan de acción que se nutre no
sólo de las iniciativas del eje de salud, sino que también busca dar una respuesta
multisectorial al problema. Este trabajo se apoya en el pilar de la prevención, por
medio de las campañas de hábitos de vida saludable y las acciones tendientes a
incentivar la participación e integración de los/as niños/as y jóvenes en actividades
deportivas, culturales y educativas y la permanencia en el sistema escolar. Se
trabaja en conjunto con el Centro “Somos Familia” y CeSAC 47 que posee un
Equipo de Adicciones y Salud Mental que realiza admisiones todos los jueves por las
mañana.
Desarrollo Económico
El área de desarrollo económico tiene como objetivos diseñar, planificar,
coordinar y monitorear los programas, proyectos y actividades tendientes a lograr
la integración económica del Barrio Padre Carlos Mugica y sus habitantes. A su vez
29
se propone promover la cooperación entre el sector público y privado para el
desarrollo económico local sostenible, e implementar estrategias, programas y
proyectos que contribuyan a los procesos de formalización de la economía y las
actividades productivas existentes en el Barrio.
Los datos obtenidos del relevamiento socio-demográfico del Barrio realizado
por la SECISyU en 2016 arrojaron un total de 20.770 habitantes, de los cuales
10.143 forman parte de la población económicamente activa (PEA) . De ellos/as, 3
8.842 vecinos/as se encuentran ocupados/as y 1.301 desocupados/as. Dentro de la
población ocupada se puede desagregar la misma de acuerdo a la modalidad de
empleo que posee: 5.963 vecinos/as trabajan en relación de dependencia y 2.117
trabajan por cuenta propia.
El área de Integración Económica cuenta con dos líneas de trabajo principales
una abocada a Servicios y otra a Proyectos.
El área de Servicios comprende los siguientes ejes:
● Integración Laboral: Busca mejorar las condiciones de inserción laboral
a través de talleres de orientación, procesos de preselección y
articulación con los/as empleadores/as.
● Desarrollo Emprendedor: Se propone potenciar a los/as
emprendedores/as del Barrio a través de herramientas formativas,
asesoramiento personalizados y generación de redes.
● Formación: Pretende incrementar las competencias de la PEA del Barrio
a través del acceso a cursos de oficios, terciarios, acompañamiento para
terminalidad educativa y universitaria.
● Formalización e Inclusión Financiera: Se propone acompañar y fomentar
la formalización de las actividades económicas del Barrio a través de
talleres, asesoramiento personalizado y articulación con las entidades
competentes.
El área de Proyectos está compuesta por los siguientes ejes:
3 Se considera como Población Económicamente Activa (PEA), a las personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la están buscando activamente. Está compuesta por la población ocupada más la población desocupada. Estos datos se realizaron considerando a personas que tengan entre 16 hasta 65 años.
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● Proyecto Polo Comercial y Cultural: busca trazar un diagnóstico de las
oportunidades comerciales, culturales y turísticas del Barrio a partir del
trabajo de urbanización. Planificar y gestionar actividades concretas
para la generación de circuitos comerciales activos con el objetivo de
mejorar las ventas y la organización de los/as comerciantes del Barrio.
● Cooperativas: Busca fortalecer la gestión ejecutiva, administrativa y
operativa a través de un Plan de Entrenamiento Laboral, que consiste
en talleres de capacitación teóricos y prácticos. Este plan se logró
gracias a un exhaustivo diagnóstico de situación de cada cooperativa
realizado durante todo el 2018 y al constante interés por desarrollar
habilidades duras y blandas que le den un valor agregado al negocio
que proyectan.
● Proyecto Hábitat: En este área se trabaja con poblaciones a reasentar y
con las que pasan por una mejora en su vivienda. Se desarrollan
estrategias para mejorar la imagen, potenciar la comercialización y
proveer de equipamientos y mobiliario que mejoren los espacios
comerciales del barrio. Paralelamente, se trabaja para fortalecer
económicamente a los hogares a través de capacitaciones, impulso al
emprendedorismo e inclusión laboral.
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Alcances y resultados
Servicios
En cuanto a la formación, la oferta abarca desde cursos de oficios del futuro
(programación, informática, aplicaciones móviles, community manager), oficios con
rápida salida laboral (limpieza hospitalaria, instalación de fibra óptica,
construcción, acompañante terapéutico, electricidad) y oficios generales (costura,
peluquería y maquillaje artístico, gastronomía, enfermería). Se puede mencionar
que del total de cursantes (3.481), un 74% (2.570) se graduaron en alguno de los
cursos ofrecidos.
Respecto a la integración laboral, es un proceso que abarca desde el
acercamiento de las personas al CeDEL, la capacitación para la confección del
currículum vitae y para la presentación a entrevistas, la búsqueda y postulación
mediante la realización de la entrevista, la contratación y el seguimiento durante
los primeros seis meses. En este sentido, se inscribieron 5.661 personas en la
bolsa de empleo. De ese total, 1.586 tuvieron una entrevista y/o recibieron
orientación laboral. Por su parte, 1.444 resultaron entrevistadas por distintas
empresas y 612 iniciaron un trabajo formal.
En el servicio de desarrollo emprendedor, se comienza con un diagnóstico y
un plan de carrera acorde a las necesidades de los/as vecinos/as que se acercan, a
partir del cual se definen los cursos adecuados para su formación, también se
conforman grupos con otros/as emprendedores/as para compartir las distintas
experiencias y esto deviene en un proceso de seguimiento mensual. Se acercaron
al momento 1.134 personas de las cuales 780 hicieron su diagnóstico y plan de
carrera, y 318 iniciaron su proceso de formación.
En lo relativo a formalización e inclusión financiera, resultaron asesoradas
1.679 personas y 796 realizaron la inscripción tributaria. Se realiza el
asesoramiento contable, la inscripción al monotributo formal, inscripción a ingresos
brutos, apertura de cuenta bancaria, entre otras cuestiones.
Proyectos
Feria
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El proyecto de Feria trabajó, en primer lugar, en el marco legal de la misma,
generando que todos/as los/as feriantes cuenten con un permiso de uso precario
anual otorgado por el Ministerio de Ambiente y Espacio Público, y en la
conformación del sistema de representación con un cuerpo 13 delegados, elegidos
por el voto secreto, obligatorio y directo de los permisionarios. En segundo lugar, se
está trabajando en la puesta en valor comercial de la misma, estandarizando los
puestos en medida, forma y ubicación. También los feriantes cuentan con un
proceso de capacitaciones para el mejoramiento de sus ventas y administración de
sus ingresos y egresos. Al momento se registran 260 feriantes con permiso.
Hábitat - Actividades Económicas
Para promover el desarrollo económico del subgrupo poblacional que al
momento del reasentamiento tiene en marcha iniciativas económicas (productivas, 4
comerciales y de servicios) compatibles con el programa de urbanización, se realizó
un diagnóstico inicial, contemplando tanto la situación individual de cada una de las
iniciativas que forman parte del entramado productivo local, como la dinámica
económica existente del sector a reasentar y en su relación con el contexto urbano
en el que el Barrio se encuentra inserto, contemplando no sólo las capacidades
existentes en la población sino también las oportunidades presentes y futuras.
Ese diagnóstico inicial sirvió de insumo para la elaboración de la planificación
de la relocalización de las actividades económicas. Este proceso abarcó desde el diseño de los criterios a implementar durante la
relocalización para la asignación de espacios donde dar continuidad a las
actividades vigentes, hasta la puesta en marcha del plan de relocalización.
Una vez ocurrida la relocalización, se focalizó en diseñar y realizar el
acompañamiento a las actividades económicas en proceso de reasentamiento
minimizando el impacto negativo de la relocalización en los ingresos de las
iniciativas productivas, comerciales y de servicios trasladadas. Para ello se planificó
de manera participativa una agenda de trabajo que incluye:
- Plan de fortalecimiento de las capacidades individuales
- Instancias colectivas semanales - Mesas de trabajo
- Promover la comercialización
4 Para el caso de aquellas actividades económicas que por sus características específicas no se adapten al uso residencial de los edificios en construcción (por ejemplo aquellas que generen contaminación sonora, emanación de gases, polvo o residuos de materiales, entre otros), se está realizando un tratamiento específico, que incluye el desarrollo de alternativas de relocalización, reconversión o adecuación ligadas a las capacidades y proyecciones profesionales y personales de los/as afectados/as, las cuales serán analizadas de manera conjunta con los afectados/as. En todos los casos se garantizará la continuidad de la actividad y la restitución de un espacio físico para su desarrollo en el polígono.
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- Mejorar la productividad de las actividades económicas
- Realizar actividades eventuales y complementarias que promuevan la
actividad económica en el sector
Reasentamiento
El Plan de Reasentamiento en el Barrio Mugica atiende a mejorar las
condiciones socioeconómicas de base de los residentes afectados por el
reasentamiento parcial de algunos sectores del Barrio, a causa de la imposibilidad
de formalizar por diversas razones su situación in situ. Asimismo, se busca
garantizar el acceso a la vivienda de los grupos familiares y fortalecer las
condiciones de generación de ingresos, respetando sus propias identidades, tejidos
sociales y culturales.
En el marco del Plan de Acción Integral 2016-2019 para la transformación del
Barrio Padre Carlos Mugica desarrollado por el Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, las intervenciones previstas resultan en la necesidad de llevar adelante
procesos de reasentamiento. El tipo de reasentamiento dependerá de la cantidad de
personas o unidades económicas afectadas. En caso que las personas desplazadas
fueran menos de 200 se los define como abreviados, y en caso de que sean de más
de 200 personas implica un reasentamiento extendido.
En el caso del Barrio Padre Carlos Mugica se planificaron dos reasentamientos
extendidos. Por un lado, la población de Bajo Autopista y por el otro, la población
de Cristo Obrero. Los reasentamientos abreviados son principalmente los vinculados
a obras de infraestructura y aperturas de calle. La determinación de estas últimas
se convalidó a través de la sanción de la Ley 6.129 en el año 2018.
En el caso de Bajo Autopista se ha identificado que la traza actual de la
vinculación entre la Av. 9 de Julio y la Autopista Presidente Doctor Arturo Umberto
Illia (AU Illia) se presenta como una barrera física que divide el Barrio,
separándolas del entramado urbano del resto de la Ciudad, y generando una
situación de constante inseguridad para los/as vecinos/as que viven por debajo de
la misma en los ochocientos cincuenta metros (850) lineales en los que se
encuentra en altura y los linderos en la totalidad de su recorrido . 5
5 En este sentido, el Código de Planeamiento Urbano (Ley N°449) establece en su artículo 4.3.4 RETIROS DE LAS CONSTRUCCIONES que “los parámetros perimetrales de un edificio de perímetro libre deberán guardar una separación mínima de 6 mts de los ejes divisorios laterales de la parcela”. En virtud de lo señalado es que se dispone que las viviendas frentistas deberán contar con el retiro mínimo de seis (6) metros con respecto a la actual traza, garantizando de esta manera el espacio urbano mínimo entre las viviendas existentes y la proyección de los márgenes del nuevo espacio público.
34
En este sentido, la población que reside en el sector Bajo Autopista se
encuentra sometida a condiciones de vida especialmente insalubres, caracterizadas
por altos niveles de hacinamiento, falta de ventilación y asoleamiento, exposición a
constantes vibraciones, contaminación sonora y emisión de gases tóxicos, situación
que la vuelve una población altamente expuesta a diferentes riesgos que afectan su
salud. Pese a que la situación de emergencia habitacional es extensiva en todo el
Barrio, el diferencial sobre aquellas viviendas ubicadas en el “Bajo Autopista” reside
en que no existe la posibilidad de mejora y formalización de las viviendas in situ, y
por lo tanto la intervención para lograr el mejoramiento de las condiciones de
habitabilidad plantea la necesidad del reasentamiento de la población.
A partir de lo expuesto, y en el marco de la leyes N° 3.343 y 6.129 que
dispone la reurbanización del polígono con destino vivienda, desarrollo productivo y
equipamiento comunitario de sus actuales habitantes, se consideró la necesidad de
adecuar urbanísticamente el sector, redefiniendo el uso de la actual autopista y
contemplando una solución que brinde la posibilidad de correr dicha traza hacia las
vías ferroviarias. A tal efecto AUSA presentó un proyecto de corrimiento de la AU 6
Illia, que fue aprobado por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
mediante Ley N° 5.733, a raíz de lo cual se genera la necesidad de llevar adelante
el proceso de reasentamiento del sector Cristo Obrero.
El programa se encuentra compuesto por distintas líneas de trabajo, a saber:
Obras y logística: este equipo se encarga de las mediciones y relevamientos
de las viviendas existentes, delimita los contornos a reasentar, monitorea las obras
y recepciona los reclamos en caso de una mala ejecución de obras, evalúa los casos
especiales y sus alternativas de solución, desarrolla el proyecto de los espacios
6 Autopistas Urbanas Sociedad Anónima
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públicos, genera y ejecuta la logística de mudanza de los hogares y locales
comerciales.
Gestión comunitaria: el equipo territorial se encarga de generar un vínculo
con las familias afectadas, recepcionar las demandas sociales, promover vías de
solución, diseñar instancias participativas individuales y colectivas con los/as
vecinos/as, articular con otras áreas, como Desarrollo Económico y Desarrollo
Humano, para generar estrategias de abordaje de la población.
Legal: el equipo de legales se encarga de velar por el cumplimiento de la
operatoria, validando todos los procesos a nivel legal, revisa y controla el
cumplimiento de criterios y requisitos de adjudicación de las viviendas nuevas,
evalúa los casos especiales (reclamos) y sus alternativas de solución, realiza el
seguimiento de legajos y asesoramiento en temas estratégicos.
Alcances del proceso de reasentamiento
CRISTO OBRERO
Como parte del proceso inicial de abordaje en este sector, en el año 2016 se
realizó un empadronamiento para determinar la población afectada que, asimismo,
tuvo su instancia de reclamos durante el año 2017. A su vez, se efectuó un
relevamiento técnico y social de los hogares afectados al proceso.
En el marco de la gestión comunitaria se llevaron adelante talleres colectivos
sobre las siguientes temáticas: proceso de reasentamiento, mudanza, consorcios,
regularización dominial, integración económica y social, visitas a las viviendas
nuevas, entre otros.
Además, se realizaron reuniones bajo distintas modalidades: plenarias y
abiertas con vecinos/as del sector, con el objetivo de compartir información general
sobre el proceso de reasentamiento, avances, novedades, pasos a seguir, etc.;
también, se llevaron adelante encuentros con pequeños grupos de vecinos/as con el
propósito de trabajar temáticas más específicas con vecinos y vecinas de un mismo
sector, grupo o manzana. Finalmente, se efectuaron encuentros individuales para
trabajar las temáticas más específicas con las familias.
El proceso de reasentamiento comprendió las mudanzas a dos tipologías de
vivienda nueva. Por un lado, las viviendas de emplaque y por otro lado, las
viviendas de agrupada. Las tres manzanas afectadas (de manera parcial) fueron la
12, la 14 y la 104.
Tipología Etapa Mza afectada UF nuevas totales
36
Emplaque 1 12 y 104
39 2 12
Agrupada 1 12
81 2 12 y 14
37
BAJO AUTOPISTA
Como parte de la política de Reasentamiento de Bajo Autopista, el proceso de
reasentamiento se ha subdividido en 4 etapas, tal como se muestra en la imagen
que sigue a continuación:
38
Descripción de actividades desarrolladas en Etapa 1 (BA1)
Durante los meses de julio y agosto de 2018 se llevó adelante un
relevamiento social y técnico en cada hogar de las manzanas 33 y 36 que
comprenden la primera etapa del Reasentamiento. El mismo tuvo como objetivo:
● Actualizar los datos obtenidos en el empadronamiento de noviembre de 2016,
realizado por la Dirección General de Estadística y Censos.
● Consolidar un diagnóstico social de las manzanas afectadas.
● Conocer las necesidades y demandas de la población afectada
Por otra parte se realizó un relevamiento técnico por parte del equipo de
obras y logística con el fin de:
● Conocer las condiciones habitacionales de los hogares
● Dar cuenta de los mts2 de las viviendas, los cuales serán considerados para
la formulación de la cuota de cada hogar
De igual manera se llevó a cabo un relevamiento económico en dos vías, por
una parte se consolidó la información total de las unidades económicas que hay en
las manzanas, construyendo un diagnóstico de los comercios y realizando mesas de
trabajo con todas las unidades.
39
También se realizó apoyo laboral en talleres de orientación laboral
planificados y orientados a mejorar perfiles laborales, capacitándose en habilidades,
capacidades y aptitudes para las ofertas del mercado laboral.
Se mantuvo una reunión informativa plenaria con la población afectada tanto
de manzana 36, como de manzana 33.
Las reuniones informativas tuvieron como objetivo:
● Presentar al equipo territorial, de desarrollo económico y desarrollo humano.
● Presentar las metodologías de abordaje Individual: acompañamiento de cada
hogar (con sus particularidades) y Comunitario: instancias colectivas
(Talleres, reuniones colectivas).
● Presentar el proceso de reasentamiento.
En lo que respecta al abordaje individual, cada manzana se subdividió en
grupos conformados por las distintas familias que se encuentran en el territorio,
dicha división tuvo como objetivo facilitar el trabajo particularizado e individual con
cada hogar. El equipo territorial acompaña, dialoga, comunica e informa a las
familias afectadas acerca de los contenidos de los espacios informativos grupales,
apoya, interviene y deriva situaciones particulares de alto riesgo, conforma equipos
interdisciplinarios entre áreas, realiza el seguimiento continuo hogar por hogar y
acompaña en cada etapa del proceso de reasentamiento.
Desde el mes de Septiembre a Noviembre 2018, se realizaron instancias
colectivas de trabajo:
Se establecieron encuentros planificados que tuvieron como fin compartir
toda la información acerca del proceso de reasentamiento, así como también
despejar dudas y promover escenarios grupales de participación comunitaria. Las
temáticas tratadas fueron:
Historización de la manzana: tuvo como objetivo abrir el espacio de
participación comunitaria, relevar los emergentes territoriales, historizar las
trayectorias de las personas, construir y reconstruir los vínculos entre vecinos
y el equipo territorial. Al respecto se logró la circulación de la palabra, se
pudieron observar diferentes posicionamientos frente al proceso, expresando
dudas e inquietudes que se contemplarían con posterioridad en instancias
individuales y grupales.
Conociendo el Proyecto de YPF y materiales de las viviendas nuevas: este
espacio tuvo como fin acercar información acerca del proyecto de urbanización y
reconfiguración urbana, promover su apropiación y participación comunitaria de las
dos manzanas y proyectar la vida en las viviendas nuevas. Se contó con la
presencia del equipo de obras y logísticas quienes detallaron acabadamente el
40
proyecto general y los materiales de las viviendas. Para esto, se contó con muestra
de los distintos materiales que componen las nuevas viviendas y una maqueta a
modo de ejemplo de las unidades funcionales que estarán en el nuevo predio. Este
encuentro facilitó la circulación de la palabra y vecinos y vecinas pudieron
manifestar su interés, aclarar dudas y miedos existentes respecto al proyecto. Las
inquietudes que no se lograron abordar en el encuentro fueron tomadas por el
equipo territorial quienes propiciaron espacios de trabajo individual para respuestas
particulares.
Espacios públicos e Infraestructura YPF: esta instancia tuvo como fin facilitar
la apropiación de los espacios públicos que existirán en las nuevas viviendas y
contribuir a la construcción colectiva del espacio público.
Criterios de adjudicación de las viviendas que se encuentran Bajo Autopista:
este espacio tuvo como fin facilitar información respecto a los criterios de
adjudicación de vivienda nueva dentro del proceso de reasentamiento. Al respecto,
se socializaron cada uno de los requisitos que debía tener la población beneficiaria
para ser adjudicataria de una solución habitacional, explicando el porqué de cada
uno. A su vez, se habló de la importancia del trabajo individual con cada asistente
técnico territorial y la necesidad del abordaje particularizado.
Repago: en este escenario grupal, se retomaron las inquietudes planteadas
en el encuentro anterior y se dieron a conocer las modalidades de pago y la
posibilidad de escriturar que tendrán las familias. Al respecto, se explicó cómo se
calcularán las cuotas objetivo y cómo se hará la diferenciación con la capacidad de
pago de las familias involucradas, se especificaron los distintos componentes que se
tendrán en cuenta, y el acompañamiento que las familias tendrán por parte de la
Secretaría antes, durante y después de las mudanzas.
Mesas con comerciantes
Durante proceso se han llevado a cabo varias instancias grupales exclusivas
para comerciantes, allí las personas a reasentar pueden hacer planes de carrera
orientados a fortalecer sus actividades económicas, lograr las habilitaciones
estatales formales que les permitirán desarrollar, empoderar y hacer crecer sus
comercios, así como también se realizan seguimientos particularizados de las
situaciones complejas que requieran una reconversión en el nuevo predio.
Visitas a obra
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Desde el mes de septiembre de 2018 se han realizado periódicamente visitas
a obra con las personas afectadas por el proceso de reasentamiento. El objetivo de
las mismas es que vecinos y vecinas puedan conocer el nuevo predio, dar cuenta
del avance de la obra y lograr una apropiación del nuevo espacio a habitar.
Mejoramiento de Vivienda
El Programa de Mejoramiento de Vivienda tiene como objetivo garantizar
condiciones mínimas de habitabilidad, entendiendo por las mismas a la seguridad
en la estructura, al estado óptimo de las instalaciones eléctricas y sanitarias y
requisitos de iluminación, ventilación e impermeabilización.
En 2016 se relevó que más del 40% de los hogares tiene necesidades básicas
insatisfechas y gran parte de las viviendas no alcanzan estándares mínimos de
habitabilidad.
En relación al espacio privado, el estándar internacional indica que son
necesarios 14 m2 por habitante para lograr una habitabilidad mínima y el promedio
en el Barrio es sólo 7 m2. De forma relacionada, el 22% de los hogares registraba
condiciones de hacinamiento, comparado con 1,8% en la Ciudad.
Los/as residentes tienen acceso generalizado a electricidad, agua y
saneamiento, pero sus conexiones son informales y precarias, afectando la calidad
del servicio y en el caso del agua, generando problemas de presión o interrupciones
temporarias.
Un 80% de los reclamos de los/as residentes del Barrio se encuentran
relacionados a la habitabilidad de las estructuras, incluyendo las conexiones
sanitarias y eléctricas, la mala ventilación y la falta de seguridad de los accesos a
42
las viviendas. Los accesos a las edificaciones en altura se caracterizan por la
instalación de escaleras exteriores en caracol, con el propósito de maximizar los
espacios interiores habitables.
En resumen, las condiciones mínimas habitacionales son: percepción del
espacio físico y psicosocial; confort en la ventilación natural, iluminación, hidrófugo
y térmico; y seguridad en saneamiento e higiene y calidad de la construcción.
Abordaje
En el marco del Programa de Mejoramiento de Vivienda (PMV) se realizó la
Verificación Técnica de la Vivienda (VTV) con el propósito de:
i. Conocer el estado edilicio/constructivo de las unidades funcionales del
Barrio al momento del operativo.
ii. Conocer las condiciones del tejido urbano para lograr decodificar la forma de
ocupar el suelo.
iii. Tener indicadores clave con respecto al hogar y a sus miembros.
iv. Entender la percepción al momento del operativo sobre calidad de vida y
cuáles eran las expectativas para el futuro.
El PMV trabaja sobre las mejoras tanto en el interior como el exterior de las
viviendas para que sean seguras, adecuadas y accesibles. La participación de
los/as vecinos/as a lo largo de este proceso es fundamental, de forma individual y
colectiva, trabajando desde la historización hasta la toma de decisiones para el
futuro de sus viviendas y su Barrio.
A nivel programático, el Programa de Mejoramiento de Vivienda se subdivide
en tres sub-programas, con sus correspondientes líneas de acción:
a) Mejoramiento Integral
i. Preservación.
ii. Reconfiguración
b) Mejoramiento de Exteriores
c) Autogestión - Manos a la Obra
Mejoramiento Integral
El abordaje en las viviendas que ingresan al programa de mejoramiento
integral requiere del entendimiento tanto de las condiciones edilicias y estructurales
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de la vivienda intervenida, como de las características y composición de la o las
familias que habitan la unidad funcional. De ambos diagnósticos se resuelve qué
tipo de abordaje (Preservación o Reconfiguración) se toma con cada vivienda.
El Mejoramiento Integral de preservación se refiere a la modificación de una
vivienda conservando sus límites y su modelo de ocupación del suelo. Las maneras
de preservar son: reformar o transformar el interior de la vivienda.
El Mejoramiento Integral de reconfiguración se refiere a la distribución del
espacio y de su huella, y por lo tanto su modelo de ocupación del suelo en el
contexto de una parcela, donde puede haber una o más viviendas. Las principales
acciones son la recuperación de llenos y vacíos para garantizar viviendas con
dimensiones adecuadas a cada hogar. La reconfiguración puede ser de ampliación,
esponjamiento, densificación y englobamiento.
Marco de la Gestión Comunitaria
La gestión comunitaria del Programa de Mejoramiento de Vivienda de
integrales se presenta como el proceso de introducción y acompañamiento a los
hogares durante el tiempo que dura el Programa en cada manzana y en cada
vivienda. Para entenderlo en su totalidad se divide a la intervención en distintas
etapas: pre obra, durante obra y post obra, entendiendo a la obra como el
momento fundamental del abordaje.
Adicionalmente, cuando se identifican situaciones de vulnerabilidad al interior
del hogar, se articula con diversas instituciones gubernamentales con el fin de
cumplir con la garantía de derechos de cada uno/a de los/as miembros.
Descripción de Etapas de pre-obra, durante obra y post-obra.
ETAPA: PRE OBRA
Los talleres de la etapa de pre obra trabajan las siguientes temáticas:
1. DIFUSIÓN
2. REUNIÓN INFORMATIVA
3. RELEVAMIENTO
4. TALLER I: Historia de la manzana y problemáticas
5. PRESENTACIÓN DEL ANTEPROYECTO
6. REUNIONES GRUPALES PARCELARIAS
7. TALLER II: Materiales, condiciones mínimas de habitabilidad y color
8. JORNADA DE PRESENTACIÓN DE ANTEPROYECTOS
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9. TALLER III: Carta de adhesión
10. JORNADA DE FIRMA DE CARTA DE ADHESIÓN
11. TALLER IV: Evaluación y devolución
12. TALLER V: Logística de obra
13. TALLER VI: Mudanza y Embalaje.
ETAPA: DURANTE OBRA
Al inicio de la obra, se realiza un acompañamiento desde el equipo de Gestión
Comunitaria mediante instancias individuales y grupales. Los propósitos de estas
instancias son:
- Exponer los avances de obra por unidad funcional.
- Identificar problemas comunes al interior de la obra y del sector.
- Incentivar la convivencia y el buen trato entre vecinos/as.
- Fortalecer los canales de comunicación entre los equipos de la
Secretaría y los vecinos/as.
ETAPA: POST-OBRA
Una vez finalizada la obra en cada una de las viviendas se organizan dos
instancias:
- De tipo individual: se realiza una encuesta que pretende consultar sobre
percepciones dentro del proceso de mejoramiento de vivienda.
- De tipo comunitario: pretende informar usos y cuidados para una buena
conservación de la vivienda, recopilar las experiencias que cada uno/a
de los/as vecinos/as vivenció durante la obra, entregar la respectiva
documentación (garantías, planos, etc) y responder a los reclamos
provenientes de los vecinos/as por la obra.
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Mejoramiento Exteriores
El Programa de Mejoramiento de Exteriores trabaja sobre el envolvente de la
parcela y tiene como objetivo el mejoramiento de las condiciones de accesibilidad,
seguridad e impermeabilidad y con él, la disminución de riesgos y enfermedades
respiratorias en el Barrio. Se busca optimizar las condiciones de confort del hábitat
interior y del espacio público.
Considerando en la mejora únicamente lo existente, se realiza un análisis
técnico profesional para identificar el estado de los diferentes elementos que
alcanza el programa y, de acuerdo a su estabilidad estructural, durabilidad y
funcionalidad se procede a su mejoramiento o reemplazo en caso de ser necesario.
Los alcances y componentes del programa de exteriores abordan unidades
funcionales frentistas de tramos que son predefinidos en función de las obras de
espacio público e infraestructuras realizadas en los diferentes sectores; escaleras
exteriores y apoyos; rejas o postigos y barandas; mejoramiento de instalaciones
exteriores (eléctrica, pluvial, cloacal, agua); revoque; pintura; carpinterías;
cubiertas y balcones. Para los comercios se realizan trabajos de carpintería,
cartelería y toldos.
Este programa colabora en la puesta en valor del Barrio y su integración con
la Ciudad. A su vez, es complementario a las obras de infraestructura. Además,
mejora la seguridad personal de los/as vecinos/as y los accesos a las unidades
funcionales, otorga mayor ventilación al interior de las viviendas, mejor iluminación
y la impermeabilización contribuye a mejorar las condiciones de salud.
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La participación en el programa de exteriores es voluntaria y gratuita. El
desarrollo del proyecto, la ejecución de las obras y el acompañamiento a las
familias lo ejecuta la SECISyU.
Etapabilidad del programa de Exteriores
La intervención con las familias se organiza en torno a tres grandes etapas:
Pre, Durante y Post Obra.
ETAPA PRE OBRA
1. REUNIÓN INFORMATIVA
2. RELEVAMIENTO
3. DIFUSIÓN
4. TALLERES COLECTIVOS
5. CARTA DE ADHESIÓN
ETAPA DURANTE OBRA
La Pre visita de obra es una instancia individual, interna de la Secretaría, que
realiza el Inspector de Obra, el arquitecto del área de Proyectos y un miembro de
Gestión Comunitaria. Se visita a los/as propietarios/as de la parcela con el objetivo
de verificar las tareas proyectadas. Pueden incluirse leves modificaciones del
proyecto por detectar cuestiones estructurales.
La visita de obra se realiza con el Inspector de obra de la Secretaría, un
miembro del área de gestión comunitaria y la empresa que trabajará en el tramo a
abordar con el fin de tomar conocimiento de las tareas de la obra a ejecutar.
Realizadas dichas visitas, se da el comienzo de obra y el equipo de gestión
comunitaria se encargará durante este proceso de realizar un seguimiento a los/as
vecinos/as y recibir reclamos, en caso de haberlos.
ETAPA POST OBRA
Finalizada la obra, se visita a la familia y se verifica que las tareas
proyectadas hayan sido realizadas. Se firma el documento de fin de obra. Se lleva a
cabo un grupo focal con distintos grupos con el fin de recopilar las experiencias de
obra y evaluar de forma colectiva del proceso.
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Autogestión “Manos a la Obra”
Se trabaja en conjunto con el/la vecino/a asegurando condiciones mínimas de
habitabilidad y fomentando su participación en la construcción. Para poder aplicar al
programa el/la vecino/a debe contar con las competencias y el tiempo para realizar
los trabajos de remodelación por sus propios medios o disponer de fondos para
costear la mano de obra.
Las etapas que se llevan adelante son:
1- Inscripción al programa “Manos a la Obra” en el Galpón
2- Visita a la vivienda. El equipo estará conformado por dos arquitectos de
HYTSA y un miembro del equipo de Gestión Comunitaria.
3- Se realiza la presentación del proyecto de obra y lo vemos en conjunto con
el vecino y acordamos si son necesarias o no modificaciones.
4- Una vez validado por la familia el proyecto, se realiza la firma de la Carta
de Adhesión.
5- Entrega de la carpeta técnica, con los planos y el comprobante de retiro de
materiales.
6- Retiro de materiales en el corralón.
7- ¡Empieza la Obra!
8- Se realizará un acompañamiento durante el proceso para que puedas
avanzar en las etapas de obra retirando más materiales.
9- Final de obra.
Los trabajos pueden incluir:
● Remodelación, reubicación o construcción de baño. Incluye instalación
sanitaria, cambio de revestimientos, artefactos, grifería y ventilación
forzada.
● Remodelación, reubicación o construcción de cocina. Incluye instalación
sanitaria, mobiliario, bacha, grifería y cambio de revestimientos.
● Instalación eléctrica (incluye canalizaciones, cableado y conexionado).
● Renovación de pisos.
● Cambio / incorporación de aberturas.
● Demolición y/o construcción de muros interiores.
● Reparación de aislaciones (incluye revoques).
● Reparación de cubiertas (incluyen zinguería).
● Aplicación de revoques.
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Alcances y resultados
A continuación, se expresarán los resultados obtenidos hasta el momento desde el
programa de Mejoramiento de Vivienda.
En el programa de mejoramiento de exteriores se han finalizado 240 unidades
funcionales y se encuentran en obra 216 unidades.
La etapa 1 del programa abarca la Feria Latina, Güemes y Paseo Comercial
(Playón Este).
La etapa 2 comprende la Calle Perette (Güemes), el entorno de la calle 9
(YPF), y la cancha Luján y Calle Avellaneda (Cristo Obrero).
La etapa 3 comprende la Calle Plaza Lápices y Manzana 99 (Playón Este).
Por último, la etapa 4 incluye la Cancha Tucumanos (Ferroviarios) y Playón
(Playón Oeste).
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En relación al programa de mejoramiento integral se finalizaron 191 unidades
funcionales y están en ejecución 98 obras. Se encuentra al momento interviniendo
en el sector Güemes, manzanas 11 y 16; en Cristo Obrero, manzanas 12 y 14 en
YPF, manzana 22.
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Por último, para el programa manos a la obra 22 unidades funcionales se
encuentran terminadas y 533 obras se encuentran en ejecución.
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