Septiembre de 2014

Contenido

1. Referencias para el análisis del PPEF 2015

2. PPEF 2015 para las Instituciones de Educación Superior

1. Referencias para el análisis del PPEF 2015

Algunos indicadores de referencia para el análisis del PPEF 2015

Producto Interno Bruto 2014 2015 PIB (miles de millones de pesos) 17,096.3 18,317.6 Deflactor del PIB (variación anual)* 3.4% 3.4% Crecimiento real del PIB 2.7% 3.7% Inflación estimada al cierre del año fiscal 3.9% 3.0%

* El deflactor del PIB es utilizado para obtener la variación porcentual real entre 2014 y 2015 a través de la ponderación de los montos de 2014 para convertirlos a pesos de 2015. Fuente: Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Gasto en educación 2014 - 2015

Indicador 2014 aprobado

2015 proyecto

Gasto educativo respecto al gasto neto total 14.5% 14.9%

Gasto educativo respecto al gasto programable* 18.5% 19.2%

Gasto educativo respecto al PIB 3.8% 3.8%

* Es el que realiza el Gobierno Federal para el cumplimiento de sus funciones a través de programas para proveer bienes y servicios públicos a la población, así como los recursos que se transfieren a las entidades federativas, municipios y delegaciones del Distrito Federal, condicionando su gasto al cumplimiento de objetivos específicos (SHCP 2014) Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Gasto federal y gasto en educación por clasificación administrativa

1/ Educación Pública (SEP) 2/ Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. 3/ Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (Fondos educativos) Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Concepto 2014 aprobado

2015 proyecto

Variación Nominal % Real

Gasto neto total 4,467,225.8 4,676,237.1 209,011.3 1.2%

Gasto programable 3,493,675.4 3,633,396.4 139,721.0 0.6%

Ramo 11 1/ 292,548.8 305,741.6 13,192.8 1.1%

Ramo 25 2/ 47,093.2 46,880.2 -213.0 -3.7%

Ramo 33 3/ 308,405.1 346,392.1 37,987.0 8.6%

Total educación 648,047.0 699,013.8 50,966.8 4.3%

Algunos ramos administrativos de referencia en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2015

Ramos administrativos de referencia Variación PPEF - PEF % Real 2013-214 2014-2015

02 Oficina de la Presidencia de la República 1.1% 0.9% 04 Gobernación 244.7% 0.2% 06 Hacienda y Crédito Público -11.1% 1.5% 11 Educación Pública 8.7% 1.1%

Subfunción - Básica 35.2% 1.0%

Subfunción - Media Superior 16.5% -7.7%

Subfunciones - Superior y posgrado 9.9% 7.0% 12 Salud 3.4% 0.2% 14 Trabajo y prevención social 6.0% 6.2%

16 Medio Ambiente y recursos naturales 13.4% -1.9% 18 Energía 36.5% 12.6% 20 Desarrollo social 12.9% 1.8%

38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 19.1% 4.9%

Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 20143 y 2014, y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

2. PPEF 2015 para las Instituciones de Educación Superior *

* IES del Ramo 11-SEP y Universidad Autónoma Chapingo del Ramo 08-SAGARPA

* Universidad Autónoma Chapingo del Ramo 08-SAGARPA

Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Cuadro comparativo entre los montos solicitados por la ANUIES y las asignaciones en el PPEF 2015

.

El incremento total solicitado fue de 6.2% y el del PPEF de 4.2

Tipo de Institución Tipo de subsidio Presupuesto aprobado 2014

Solicitud ANUIES 2015

Variación 2014-2015 PPEF 2015

Variación 2014-2015 Diferencia PPEF-

ANUIES Nominal % Real Nominal % Real

IES Federales Ordinario 57,563.4 62,080.0 4,516.5 4.3% 61,835.0 4,271.5 3.9% -245.0 Universidad Nacional Autónoma de México Ordinario 31,187.1 33,634.1 2,447.0 4.3% 33,563.8 2,376.7 4.1% -70.3 Universidad Autónoma Metropolitana Ordinario 5,773.9 6,226.9 453.0 4.3% 6,149.3 375.4 3.0% -77.6 Universidad Pedagógica Nacional Ordinario 761.2 820.9 59.7 4.3% 810.7 49.5 3.0% -10.2 Instituto Politécnico Nacional Ordinario 13,822.3 14,906.8 1,084.5 4.3% 14,952.8 1,130.5 4.6% 46.0 Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Ordinario 2,046.6 2,207.2 160.6 4.3% 2,179.7 133.1 3.0% -27.5

El Colegio de México, A.C. Ordinario 544.7 587.4 42.7 4.3% 580.1 35.4 3.0% -7.3 Centro de Enseñanza Técnica Industrial Ordinario 283.0 305.2 22.2 4.3% 306.1 23.1 4.6% 0.9 Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro Ordinario 848.1 914.6 66.5 4.3% 903.2 55.2 3.0% -11.4 Universidad Autónoma Chapingo * Ordinario 2,296.6 2,476.8 180.2 4.3% 2,389.3 92.7 0.6% -87.5

U006 - 511 DGESU - Universidades Públicas Estatales y Universidades Públicas Estatales con Apoyo Solidario

Ordinario 47,062.8 52,069.4 5,006.5 7.0% 52,315.6 5,252.8 7.5% 246.3

U006 - 514 CGUT - Universidades Tecnológicas y Politécnicas Ordinario 3,621.5 4,115.3 493.8 9.9% 3,669.7 48.2 -2.0% -445.6

U006 y E010 - M00 Tecnológico Nacional de México (antes 513 DGEST) Ordinario 13,874.5 14,903.5 1,072.2 3.9% 14,108.8 234.3 -1.7% -794.7

UPES, UPEAS, IT, UT, SES, DEGESPE, CGEIB, Centros y Organizaciones educativas.

Extraordinarios y otros

subsidios 9,489.9 11,291.4 1,801.5 15.1% 9,843.3 353.4 0.3% -1,448.1

Totales 131,612.2 144,459.6 12,847.4 6.2% 141,772.4 10,160.3 4.2% -2,687.1 Ordinario 53.9%

Extraordinario 46.1%

Millones de pesos

Instituciones federales

En conjunto, las instituciones federales de educación superior* crecen en 3.9% en términos reales, con un incremento en conjunto de $4,271.5 mdp.

* IES del Ramo 11-SEP y Universidad Autónoma Chapingo del Ramo 08-SAGARPA Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Institución Gasto corriente Variación gasto

corriente Gasto de inversión Variación gasto inversión Variación gasto total

PEF 2014 PPEF 2015 Nominal % Real PEF 2014 PPEF 2015 Nominal % Real Nominal % Real

A3Q Universidad Nacional Autónoma de México 29,672.7 32,049.4 2,376.7 4.5% 1,514.4 1,514.4 0.0 -3.3% 2,376.7 4.1%

A2M Universidad Autónoma Metropolitana 5,709.8 5,804.1 94.3 -1.7% 64.1 345.2 281.1 420.6% 375.4 3.0%

A00 Universidad Pedagógica Nacional 761.2 799.8 38.6 1.6% 0.0 10.9 10.9 49.5 3.0%

B00 Instituto Politécnico Nacional 13,636.3 14,628.5 992.3 3.7% 186.0 324.3 138.2 68.6% 1,130.5 4.6%

L4J Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN 2,046.6 2,157.4 110.7 1.9% 0.0 22.3 22.3 133.1 3.0%

L8K El Colegio de México, A.C. 544.7 528.6 -16.0 -6.1% 0.0 51.5 51.5 35.4 3.0%

L3P Centro de Enseñanza Técnica Industrial 283.0 306.1 23.1 4.6% 0.0 0.0 0.0 23.1 4.6%

MGH Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro 848.1 903.2 55.2 3.0% 0.0 0.0 0.0 55.2 3.0%

A1I Universidad Autónoma Chapingo 2,296.6 2,381.2 84.6 0.3% 0.0 8.1 8.1 92.7 0.6%

Millones de pesos

Subsidio ordinario: Universidades Públicas Estatales Programa U006 - Subsidios federales para organismos descentralizados estatales

1/ A las cifras reportadas en el PP U006 de la UR 511 de los años 2007, 2008 y 2009 se restan los recursos asignados a las Universidades Politécnicas, que en esos años se incluyeron en dicho Programa Presupuestario. A partir de 2010 los subsidios a este tipo de instituciones se incluyeron en el PP U006 de la UR 514. * Variación real a pesos de 2015; de 2007 a 2013 se aplica el promedio anual de las variaciones trimestrales del índice de precios implícitos del PIB publicadas por el INEGI. Para 2014 y 2015 se aplica la variación del 3.4% estimadas por la SHCP en los Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, por lo que las diferencias respecto a documentos anteriores se deben a la actualización de los deflactores. Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Programa - Instituciones PEF 2014 PPEF 2015

Variación 2014-2015 Nominal % Real

U006 - 511 DGESU 1/: Universidades Públicas Estatales, Universidades Públicas Estatales con Apoyo Solidario e Instituciones descentralizadas estatales

47,062.8 52,315.6 5,252.8 7.5%

Histórico U006 – DGESU (millones de pesos):

Año PEF Variación

Nominal % Real* 2007-2008 2,714.8 5.9% 2008-2009 3,615.0 10.6% 2009-2010 3,448.1 7.3% 2010-2011 3,508.6 5.4% 20112012 4,603.5 9.4% 2012-2013 1,202.8 0.9% 2013-2014 5,825.3 10.4% 2014-2015* 5,252.8 7.5%

Millones de pesos

Subsidio ordinario por Entidad Federativa Universidades Públicas Estatales, con Apoyo Solidario y otras Estatales

* El cálculo de variación real Incluye 250 millones de incremento al PEF 2014; la variación real entre el PEF 2014 aprobado y el PPEF 2015 es de 27.1% ** El cálculo de variación real Incluye 150 millones de incremento al PEF 2014; la variación real entre el PEF 2014 aprobado y el PPEF 2015 es de 9.9% Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Entidad Federativa IES PPEF 2015 Variación

2014-2015 Nominal % Real

Aguascalientes 1 728.1 68.1 6.7 Baja California 1 1,442.8 134.9 6.7 Baja California Sur 1 410.8 38.4 6.7 Campeche 2 812.4 76.0 6.7 Coahuila 1 1,213.4 113.5 6.7 Colima 1 1,323.4 123.8 6.7 Chiapas 3 1,168.6 109.3 6.7 Chihuahua 3 1,709.7 159.9 6.7 Durango 1 1,164.9 108.9 6.7 Guanajuato 1 1,550.8 370.4 4.8* Guerrero 2 1,687.1 157.8 6.7 Hidalgo 2 1,187.7 111.1 6.7 Jalisco 1 5,117.9 613.8 6.3** México 5 1,853.1 173.3 6.7 Michoacán 3 1,698.8 158.9 6.7 Morelos 2 1,064.6 99.6 6.7

Entidad Federativa IES PPEF 2015 Variación

2014-2015 Nominal % Real

Nayarit 2 1,231.0 115.1 6.7 Nuevo León 1 4,653.6 435.2 6.7 Oaxaca 8 1,024.8 95.8 6.7 Puebla 4 3,643.5 340.7 6.7 Querétaro 1 1,214.8 113.6 6.7 Quintana Roo 3 258.6 24.2 6.7 San Luis Potosí 2 1,711.9 160.1 6.7 Sinaloa 3 3,885.8 363.4 6.7 Sonora 5 1,781.8 166.6 6.7 Tabasco 3 1,068.1 99.9 6.7 Tamaulipas 1 1,921.6 179.7 6.7 Tlaxcala 1 559.0 52.3 6.7 Veracruz 1 2,212.0 206.9 6.7 Yucatán 2 1,700.4 159.0 6.7 Zacatecas 1 1,314.6 122.9 6.7 TOTAL 68 52,315.6 5,252.8 7.5

Millones de pesos

Subsidio ordinario Universidades Tecnológicas, Politécnicas y Tecnológico Nacional de México

Programas U006 Subsidios federales para organismos descentralizados estatales E010 Prestación de servicios de educación superior y posgrado

Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Programa - Instituciones PEF 2014 PPEF 2015

Variación 2014-2015

Nominal % Real

U006 - 514 CGUT - Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas 3,621.5 3,669.7 48.2 -2.0%

Total M00 Tecnológico Nacional de México 13,874.5 14,108.8 234.3 -1.7%

U006 - M00 Tecnológico Nacional de México - Institutos Tecnológicos Descentralizados 3,069.0 3,110.0 40.9 -2.0%

E010 - M00 Tecnológico Nacional de México - Institutos Tecnológicos Federales 10,805.5 10,998.8 193.3 -1.6%

Millones de pesos

Fondos extraordinarios para apoyar la calidad de la educación superior

Programa – Unidad Responsable PEF 2014 PPEF 2015

Variación 2014-2015 Nominal % Real

S245 - Programa de fortalecimiento de la calidad en instituciones educativas 2,236.9 2,256.0 19.1 -2.5%

511 Dirección General de Educación Superior Universitaria (UPES) 1,618.9 1,442.1 -176.8 -13.9%

514 Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas (UTyP) 301.2 287.9 -13.3 -7.6%

515 Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (Normales) 316.7 525.9 209.2 60.6%

U067 Fondo para elevar la calidad de la educación superior 1,038.0 1,013.8 -24.2 -5.5%

511 Dirección General de Educación Superior Universitaria (UPES) 1,038.0 1,013.8 -24.2 -5.5%

Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Millones de pesos

Fondos extraordinarios para apoyar el desarrollo docente

Programa - Instituciones PEF 2014 PPEF 2015

Variación 2014-2015 Nominal % Real

U040 Programa de Carrera Docente (UPES) 385.1 398.2 13.1 0.0%

511 Dirección General de Educación Superior Universitaria 385.1 398.2 13.1 0.0%

S247 - Programa para el Desarrollo Profesional Docente 775.8 801.8 26.0 0.0%

511 Dirección General de Educación Superior Universitaria 667.2 689.9 22.8 0.0%

M00 Tecnológico Nacional de México (antes 513 DGEST) 52.2 53.8 1.5 -0.4%

514 Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas 56.4 58.1 1.7 -0.4%

Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Millones de pesos

Fondo extraordinario para atender el saneamiento financiero y la atención a problemas estructurales de las UPES

Programa - Instituciones PEF 2014 PPEF 2015

Variación 2014-2015 Nominal % Real

U081 Apoyos para saneamiento financiero y la atención a problemas estructurales de las UPES 2,075.9 2,146.5 70.6 0.0%

511 Dirección General de Educación Superior Universitaria 2,075.9 2,146.5 70.6 0.0%

• Componente problemas estructurales 1,038.0 1,073.3 35.3 0.0% • Componente saneamiento financiero 1,038.0 1,073.3 35.3 0.0%

Universidad Autónoma de Baja California 94.4 97.6 3.2 0.0% Universidad Autónoma de Chiapas 26.3 27.2 0.9 0.0% Universidad Autónoma de Chihuahua 66.5 68.7 2.3 0.0% Universidad Autónoma de Ciudad Juárez 29.7 30.7 1.0 0.0% Universidad Autónoma de Guerrero 112.0 115.8 3.8 0.0% Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo 45.5 47.1 1.5 0.0% Universidad de Guadalajara 104.8 108.4 3.6 0.0% Universidad Autónoma del Estado de México 81.4 84.2 2.8 0.0% Universidad Michoacana de San Nicolás 73.0 75.5 2.5 0.0% Universidad Autónoma de Nuevo León 100.6 104.0 3.4 0.0% Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca 71.3 73.8 2.4 0.0% Universidad Autónoma de Sinaloa 108.0 111.7 3.7 0.0% Instituto Tecnológico de Sonora 53.7 55.5 1.8 0.0% Universidad Juárez Autónoma de Tabasco 51.5 53.2 1.8 0.0% Universidad Autónoma de Zacatecas 19.2 19.8 0.7 0.0%

Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Millones de pesos

Fondo extraordinario para ampliar la oferta educativa en educación superior

Programa - Instituciones PEF 2014 PPEF 2015

Variación 2014-2015 Nominal % Real

U079 - Programa de Expansión en la Oferta Educativa en Educación Media Superior y Superior

2,297.0 2,524.3 227.3 6.3%

115 Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe 10.4 10.4 0.0 -3.7%

511 Dirección General de Educación Superior Universitaria 1,056.7 1,188.9 132.2 8.8%

M00 Tecnológico Nacional de México (antes 513 DGEST) 1,082.8 1,178.5 95.7 5.3%

514 Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas 93.4 93.0 -0.4 -3.7%

515 Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación 53.7 53.5 -0.2 -3.7%

Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Millones de pesos

Otros programas presupuestarios

K009 Proyectos de Infraestructura Social de Educación PEF 2014 PPEF

2015 Variación 2014-2015

Nominal % Real U080 - Apoyos a centros y organizaciones de educación 681.3 702.8 21.5 -0.2%

500 Subsecretaría de Educación Superior 43.5 43.3 -0.2 -3.7% 511 Dirección General de Educación Superior Universitaria 637.8 659.5 21.7 0.0%

S243 Programa Nacional de Becas (Educación superior) 6,724.4 7,262.1 537.7 4.4

500 Subsecretaría de Educación Superior 6,534.3 7,071.9 537.7 4.7% 515 Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación 190.1 190.1 0.0 -3.3%

Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Millones de pesos

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