1. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI - Edirne Belediyesi · 2017. 1. 24. · 2 ekil 2: Planlama...
Transcript of 1. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI - Edirne Belediyesi · 2017. 1. 24. · 2 ekil 2: Planlama...
TRAKYA ALT BÖLGESİ ERGENE HAVZASI 1/100 000 ÖLÇEKLİ REVİZYON
ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
&
EDİRNE İLİ 1/25 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
AÇIKLAMA RAPORU
1
1. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI
Planlama alanı, Edirne İli, Merkez İlçe, Tayakadın Köyü, Karakoltepe Mevkii, 3-4 Pafta,
164 Ada, 27 Parselin bulunduğu alanı kapsamaktadır.
Edirne, ülkenin Avrupa Birliği’ne açılan kapısı konumundadır. Üyelik sonrası mekânsal
olarak bütünleşmenin başlangıç noktasıdır ve konumu itibari ile Balkan ülkeleri ile olan
komşuluğu kapsamında önemli ekonomik etkileşimlere sahip olacaktır.
Edirne İlinin 2015 yılı nüfusu 402.537 kişi, Merkez İlçenin nüfusu ise 171.386 kişidir.
Kırsal nüfus yıllara göre görece azalmakta, kentsel nüfus artmaktadır. Edirne İlinin ekonomisi
tarım ağırlıklı olmakla birlikte İlin Avrupa’yı İstanbul ve Ortadoğu’ya bağlayan karayolu ve
demiryolu üzerinde olması, tarım dışı etkinliklerin de gelişmesini sağlamış ve bu güzergâh
üzerinde yer alan Merkez İlçede de tarım dışı etkinlikler artmıştır.
Şekil 1: Planlama Alanının Bölgedeki Konumu
Özellikle komşu ülkelerle olan ticari ilişkilerde, giyim sektöründe üretilmiş kumaşların
atölyelerde hazır giyim ürünlerine dönüştürülüp son kullanıcıya ulaştırılması ekonomik önem
taşımaktadır. Bu amaçla imalat-atölye tesislerine ihtiyaç bulunmaktadır.
TRAKYA ALT BÖLGESİ ERGENE HAVZASI 1/100 000 ÖLÇEKLİ REVİZYON
ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
&
EDİRNE İLİ 1/25 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
AÇIKLAMA RAPORU
2
Şekil 2: Planlama Alanının Uydu Görüntüsü
Planlama alanı, Edirne-İstanbul Karayolu (D-100) kenarında olup Edirne Merkez İlçenin
15 km güney doğusunda, Havsa İlçe merkezinin 11 km kuzey batısındadır. Tayakadın Köyüne
6 km uzaklıktadır. Planlama alanı yaklaşık 2 hektardır (20.400 m2).
2. MEVCUT ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM
Edirne Belediyesi Mücavir Alanındaki planlama alanın yakın çevresinde akaryakıt
istasyonu, depolama vb. tesisler bulunmaktadır. Parsel özel mülkiyette olup hâlihazırda boş
durumdadır.
Şekil 3: Planlama Alanının Hâlihazır Haritadaki Konumu (G17 d3)
TRAKYA ALT BÖLGESİ ERGENE HAVZASI 1/100 000 ÖLÇEKLİ REVİZYON
ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
&
EDİRNE İLİ 1/25 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
AÇIKLAMA RAPORU
3
Şekil 4: Planlama Alanının Kadastral ve Hâlihazır Durumu (1/5000)
3. YÜRÜRLÜKTEKİ MEKÂNSAL PLANLAR
Planlama alanı, Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/100.000 Ölçekli Revizyon Çevre
Düzeni Planı’nda hâkim fonksiyon olarak “Tarım Arazisi”, Kırklareli İli 1/25.000 Ölçekli Çevre
Düzeni Planı’nda ise hâkim fonksiyon olarak “Tarımsal Niteliği Birinci Öncelikli Korunacak
Alan” kullanımlarında yer almakta, ayrıca her iki Çevre Düzeni Planı’nda da “Yeraltı Suyu
Beslenme Alanı” kapsamında bulunmaktadır.
Alana ait alt ölçekli imar planı bulunmamaktadır.
Şekil 5: Planlama Alanının Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/100.000 Ölçekli Revizyon
Çevre Düzeni Planı’ndaki Konumu (G17)
TRAKYA ALT BÖLGESİ ERGENE HAVZASI 1/100 000 ÖLÇEKLİ REVİZYON
ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
&
EDİRNE İLİ 1/25 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
AÇIKLAMA RAPORU
4
Şekil 6: Planlama Alanının Edirne İli 1/25000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’ndaki Konumu
(G17d3)
4. PLAN DEĞİŞİKLİĞİ KARARLARI
4.1. Ön Araştırma (Analiz-Sentez)
Edirne İli 1/25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda Edirne Merkez İlçesi’nin vizyonu; “bir
yandan tarımsal üretim sanayi sektörü ile entegre edilerek, bir yandan da organik tarım ve
bağcılık aktiviteleri geliştirilerek tarımsal verimliliğin artırıldığı; doğal, tarihi ve kültürel
değerlerinin sürdürülebilirliğinin sağlanarak turizmin canlandırıldığı ve tüm Edirne İl’ine
ticaret-hizmet-eğitim-sağlık ve kültürel açıdan bir merkez olacak marka kent olmak” olarak
belirlenmiştir. Bu kapsamda hedeflenen konulardan bazıları şöyledir:
“…tüm Edirne İli’ne hitap eden Merkez’in mevcut donatı kapasitesini düzenleyerek
ekonomik aktivitelerde çeşitliliği artırmak, sınır ötesi işbirliği programları altında çeşitli projeler
geliştirmek, Merkezde oluşturulacak Serbest Ticaret Bölgesi ile kentin uluslararası ticaret
ilişkileri geliştirilecek ve bu doğrultuda yerel merkezi yönetimler ile üniversite ortaklığında
sınır ötesi işbirliği desteklenecek…’”
Planlama alanında da Edirne Merkez İlçenin vizyonuna uygun olarak ticari ürünlerin
üretimini sağlayacak tekstil atölyesi, dikim evi tesisleri yapılmak istenmektedir. Bu konuda
Kapıkule yolunda halen faaliyette bulunan mülkiyet sahipleri, kapasitelerini arttırarak yaklaşık
500 kişilik istihdama ulaşmayı planlamaktadır.
TRAKYA ALT BÖLGESİ ERGENE HAVZASI 1/100 000 ÖLÇEKLİ REVİZYON
ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
&
EDİRNE İLİ 1/25 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
AÇIKLAMA RAPORU
5
Bu amaçla, planlamaya konu Hazır Giyim (Konfeksiyon) Tesisi’nin kurulabilmesi için
kurum görüşleri alınmış, jeolojik etüt çalışması yapılmıştır. Buna göre;
* 25.03.2015 onay tarihli Jeolojik Etüt Raporuna göre planlama alanı 4. derece deprem
bölgesindedir ve planlama alanının tamamı “yerleşime uygun alan” içerisinde kalmaktadır.
Edirne Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü tarafından verilen ve söz konusu
yatırımda “Kamu Yararı Kararının” bulunduğunu belirten 15/12/2014 tarih ve 499-124 sayılı
belgeye istinaden, Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü’nün 16/02/2015 tarihli ve
86094150-230-04-02-375/2174 sayılı yazısı ile planlama alanının tarım dışı amaçlı kullanımı
uygun görülmüştür,
DSİ 11. Bölge Müdürlüğü’nün 26/11/2014 tarihli ve 25161365-120-740488-1147 sayılı
yazısında, söz konusu alanda sulama sahası bulunmadığı, alanın taşkına maruz alan
kapsamında kalmadığı, tesisin su ihtiyacının yeraltı suyundan karşılanması durumunda 167
sayılı Kanun gereği DSİ Genel Müdürlüğü’nün izninin alınması gerektiği belirtilmiştir.
Edirne Orman İşletme Müdürlüğü’nün, 29/09/2014 tarihli ve 24883172-299/1979878
sayılı yazısında, planlama alanının 6831 sayılı Orman Kanunu kapsamında ve 2B maddesi
kapsamında kalan yerlerden olmadığı belirtilmiştir.
Milli Savunma Bakanlığı Çorlu İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 27/10/2014 tarihli ve
82706543-4220-1142-14 sayılı yazısında, planlama alanında Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı
yapılmasında askeri yönden sakınca olmadığının belirtilmiştir.
Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü’nün 01/12/2014 tarihli ve 94430767-175.09/204699
sayılı yazısında, planlamaya konu tesisin kurulmasında sakınca görülmediği belirtilmiştir.
T.C.D.D. 1. Bölge Müdürlüğü’nün 21/11/2014 tarihli ve 42688118/755-9756 sayılı
yazısında, planlama alanının Edirne-Kars Yüksek Hızlı Demiryolu Projesi güzergahına tekabül
ettiği, ancak bu güzergahın kesinleşmesi ve kamulaştırma planlarının hazırlanması sonrasında
detaylı görüş ve bilgi verilebileceği belirtilmiştir.
Ayrıca, konu kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığı Edirne Kültür Varlıklarını Koruma
Bölge Kurulu Müdürlüğü, MTA Genel Müdürlüğü, TEİAŞ 20. İletim Tesis ve İşletme Grup
Müdürlüğü, Trakya Bölgesi Doğal Gaz Dağıtım A.Ş., Trakya Elektrik Dağıtım A.Ş. (TREDAŞ) ve
BOTAŞ’ın da görüşleri alınmıştır.
Yapılan analizler sonucunda planlama alanının Hazır Giyim Tesisi (tekstil atölyesi,
dikimevi vb) amaçlı kullanılmasına yönelik olarak “Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı” olarak
planlanmasında sakınca bulunmadığı görülmüştür.
TRAKYA ALT BÖLGESİ ERGENE HAVZASI 1/100 000 ÖLÇEKLİ REVİZYON
ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
&
EDİRNE İLİ 1/25 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
AÇIKLAMA RAPORU
6
4.2. Planlama Kararları
Bu kapsamda, Edirne-Merkez’de tekstil sektörünün en gelişmiş sanayi grubu olarak yer
almasının, konfeksiyon (hazır giyim üretimi) işletmelerinin gelişimini de beraberinde getirmesi
göz önünde bulundurularak yapılan planlama çalışması ile Edirne İli, Merkez İlçesi, Tayakadın
Köyü, Karakoltepe Mevkii, 164 Ada, 27 Parselde kayıtlı 2,04 hektarlık alan;
- Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/100.000 Ölçekli Revizyon Çevre Düzeni Planı
Değişikliği ile “Kentsel Servis Alanı” olarak (E17),
- Edirne İli 1/25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği ile “Konut Dışı Kentsel
Çalışma Alanı” olarak (E17 d3) düzenlenmiştir.
Şekil 7: Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası 1/100 000 Ölçekli Revizyon Çevre Düzeni Planı
Değişikliği-Pafta Kesiti (G17)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TRAKYA ALT BÖLGESİ ERGENE HAVZASI 1/100 000 ÖLÇEKLİ REVİZYON
ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
&
EDİRNE İLİ 1/25 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
AÇIKLAMA RAPORU
7
Şekil 8: Edirne İli 1/25 000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Değişikliği Pafta Kesiti (G17d3)