1

La protezione dei soggetti incapaci

TutelaInterdizione

InabilitazioneAmministrazione di

sostegno

2

Minore senza famiglia

● Apertura tutela (art. 343 c.c.)

● Non debbono essere in “stato di abbandono” perché in tal caso il TM deve dichiararne l’adottabilità

3

Genitori deceduti

Se non vi sono parenti entro il IV grado che abbiano rapporti significativi con il minore, il TM – riconosciuto lo stato di abbandono – dichiara l’adottabilità (a meno che non vi siano richieste di adozione ai sensi dell’art. 44)

4

Se entrambi i genitori non hanno riconosciuto il figlio

Si applica il comma 2° dell’art.11 della Legge 184/83, e quindi il TM “provvede immediatamente alla dichiarazione dello stato di adottabilità”, con nomina di tutore provvisorio

5

Genitori infrasedicenni

Apertura procedimento di adottabilità con nomina di tutore provvisorio, e rinvio d’ufficio fino al compimento del 16° anno, o fino a quando il genitore può effettuare il riconoscimento, dopo essere statoi autorizzato dal tribunale (TO)

6

Genitori minorenniE se i genitori sono minorenni, ma hanno più

di 16 anni, va sempre nominato un tutore?

Secondo alcuni NO: se dopo i 16 anni è prevista la capacità di riconoscere il figlio, è anche implicitamente riconosciuta la capacità di esercitare le funzioni connesse alla responsabilità genitoriale

Opinione maggioritaria SI

7

La tutela

La tutela è un istituto destinato a proteggere le persone incapaci di provvedere ai propri interessi, ossia i minorenni e gli interdetti.

8

Quando si apre la tutelaMinori orfani di entrambi i genitori.

Minori con genitori entrambi dichiarati decaduti.

Minori con genitori che per altre ragioni non possono esercitare la potestà (ad es., assenza, morte presunta, incapacità sopravvenuta).

9

Condizione

Assenza o impedimento del titolare della potestà genitoriale

Competenza del GT (giudice tutelare), e non del TM (tranne in caso di procedimento adottabilità, dove TM nomina tutore provvisorio)

10

Funzione del tutore

Cura, vigilanza, rappresentanza del minore

Amministrazione dei beni del minore

11

Scelta del tutore

Persona designata dal genitore (in un testamento, atto pubblico, scrittura privata autenticata)

Se manca designazione, sceglie il GT preferibilmente tra ascendenti, parenti prossimi o affini del minore

12

Valutazione di opportunità Preferibile la nomina di un estraneo

rispetto al parente (in caso, ad esempio, di decadenza potestà genitore)

Inopportuna la nomina di operatori sociali dell’ente locale (cfr. nomina AdS)

Tutela affidata a enti di assistenza (art. 354c.c.)

13

Protutore

Rappresenta il minore nei casi in cui vi è conflitto di interesse con il tutore

Sostituisce il tutore in caso di impedimento

14

Funzioni e controllo del GT

Art. 371 – provv.ti circa l’educazione e l’amministrazione

Art. 374 - autorizzazione del GT

Art. 375 – autorizzazione del tribunale

15

Minore emancipato

Il minore è emancipato con il matrimonio

Acquista limitata capacità di agire (atti di ordinaria amministrazione)

Assistenza di un curatore (per gli atti eccedenti l’ordinaria amministrazione)

16

LE PERSONE INCAPACI

Misure di protezione delle persone prive in tutto od in parte di autonomia

Amministrazione di sostegno (AdS) Interdizione Inabilitazione

17

AdS (Amministrazione di sostegno)

Le persone che, per effetto di infermità o menomazioni fisiche o psichiche, si trovino nell’impossibilità di provvedere ai propri interessi, vanno tutelate attraverso la nomina di un amministratore di sostegno

18

Infermità o menomazione fisica o psichica

una situazione obiettiva di limitazione della capacità di autodeterminazione del soggetto (ad esempio, malati di mente, portatori di handicap psichici, tossicodipendenti o etilisti cronici: situazioni in cui non vi è un corretto processo di formazione dei momenti volitivi);

una limitazione della sola capacità di movimento e di estrinsecazione delle proprie decisioni (ad esempio, portatori di handicap fisici, persone anziane o che hanno subito traumi o interventi invalidanti: situazioni in cui non vi è la possibilità, da parte del soggetto, di dare autonoma esecuzione alla proprie scelte volitive).

19

Procedimento

Chi può fare ricorso: Beneficiario Coniuge parenti entro il IV grado affini entro il II grado PM

20

Chi deve fare ricorso…I responsabili dei servizi sanitari e

sociali direttamente impegnati nella cura e nell’assistenza della persona, ove vengano a conoscenza di situazioni di disagio tali da rendere opportuna l’apertura del procedimento di amministrazione di sostegno, sono obbligati a proporre ricorso al Giudice Tutelare (o, in alternativa, ad informare il Pubblico Ministero)

21

Competenza del GTIl GT emette decreto nel quale prevede: Durata dell’incarico Atti che l’AdS può compiere Atti che il beneficiario può compiere da

solo Limiti di spesa per l’AdS

22

Scelta dell’amministratore Deve avvenire con esclusivo riguardo

alla cura e agli interessi del beneficiario

Può essere designato dal beneficiario In assenza di designazione: scelta del

GT, preferibilmente coniuge o parenti NO operatori dei servizi sociali

23

Compiti dell’AdS

Compiere alcuni atti in nome e per conto del beneficiario (gli atti che il beneficiario non può fare da solo)

Riferire al GT

24

Funzione dell’AdSSostenere senza necessariamente incapacitare, senza limitare (a differenza di come invece avviene per l’interdizione)

25

Interdizione

● La persona che si trova in condizioni di abituale infermità di mente, che lo rende incapace di provvedere ai propri interessi, può essere interdetta, quando ciò è necessario per assicurare la sua adeguata protezione.

26

Effetti dell’interdizione

La persona viene privata della capacità di agire (diventa incapace, come il minore)

Nomina di un tutore

27

Inabilitazione Infermità di mente non tanto grave da dar

luogo ad interdizione Prodigalità o abuso abituale di sostanze

alcoliche e stupefacenti, tali da esporre sé o la propria famiglia a gravi pregiudizi economici

Sordomutismo e cecità dalla nascita o dalla prima infanzia, qualora non supportati da educazione sufficiente

28

Effetti dell’inabilitazione

Incapacità di compiere da solo gli atti eccedenti l’ordinaria amministrazione, con necessità di essere assistito, per il compimento di tali atti, da un curatore

29

Competenza

● L’interdizione e l’inabilitazione sono pronunciate con sentenza dal Tribunale ordinario in composizione collegiale

30

Differenze tra i diversi istitutiL’AdS rappresenta, attualmente, il

rimedio ordinario da utilizzare per le persone che non riescono da sole, per qualsiasi causa, a provvedere ai propri interessi.

L’interdizione e l’inabilitazione, al contrario, rappresentano, ormai, strumenti eccezionali e residuali, cui ricorrere soltanto nel caso in cui l’amministrazione di sostegno non riesca a proteggere adeguatamente la persona.

31

Opinione maggioritaria

1.Incapacità generale della persona = interdizione

2.Incapacità parziale = AdSOpinione minoritaria

Valutazione della concreta necessità di tutelare la sfera personale e patrimoniale di queste persone

… senza necessariamente ricorrere alla limitazione totale della loro capacità.

Alimenti Prestare i mezzi di sostentamento necessari a chi non è in grado di procurarseli, e si trova in stato di bisognoL’obbligazione di alimenti si fonda sul vincolo di solidarietà famigliare

Art. 433 c.c.All'obbligo di prestare gli alimenti sono tenuti, nell'ordine:1) il coniuge;2) i figli legittimi o legittimati o naturali o adottivi, e, in loro mancanza, i discendenti prossimi anche naturali;3) i genitori e, in loro mancanza, gli ascendenti prossimi, anche naturali; gli adottanti;4) i generi e le nuore;5) il suocero e la suocera;6) i fratelli e le sorelle germani o unilaterali, con precedenza dei germani sugli unilaterali.

Procedimento Gli alimenti vanno richiesti dall’interessato (o anche tutore, AdS, mandatario con rappresentanza).

Competenza del GdP (fino a €2582) o del TO