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e-administración en la función e-administración en la función fiscalizadorafiscalizadora

ANA PUY FERNÁNDEZANA PUY FERNÁNDEZTRIBUNAL DE CUENTAS

ANA PUY FERNÁNDEZANA PUY FERNÁNDEZTRIBUNAL DE CUENTAS

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INTRODUCCIÓN (I)INTRODUCCIÓN (I)

CONCEPTO DE e-ADMINISTRACIÓNCONCEPTO DE e-ADMINISTRACIÓN

ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN QUE TRANSFORMA PROCESOS EN PAPEL POR PROCESOS INFORMÁTICOS

MEJOR SERVICIO PARA CONFIGURAR UNA ADMINISTRACIÓN MAS MODERNA QUE HAGA DEL PRINCIPIO DE EFICACIA Y EFICIENCIA SU EJE VERTEBRADOR

OBJETIVOOBJETIVO

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INTRODUCCIÓN (II)INTRODUCCIÓN (II)

CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICAS

CREACIÓN OFICINA SIN PAPELES AFECTA COMUNICACIONES INTERNAS Y EXTERNAS PROCESOS NORMALIZADOS INTEGRACIÓN CON OTROS SISTEMAS

VENTAJASVENTAJAS

DISPONIBILIDAD (24 x 7)

FACILIDAD DE ACCESO AHORRO DE TIEMPO

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REGULACIÓN LEGALREGULACIÓN LEGAL

LEY 30/1992, Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común

• ARTÍCULO 38. INFORMATIZACIÓN DE LOS REGISTROS

• ARTÍCULO 45. INCORPORACIÓN DE MEDIOS TÉCNICOS para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias

• ARTÍCULO 59. Permite la NOTIFICACIÓN por medios telemáticos si el interesado hubiera señalado dicho medio como preferente o consentido expresamente

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FUNCIÓN FISCALIZADORAFUNCIÓN FISCALIZADORA

FUNCIÓN FISCALIZADORA

RENDICIÓN DE CUENTAS

FISCALIZACIONES ESPECÍFICAS

SE CENTRA EN EL EXAMEN Y COMPROBACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICO -FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, EFICACIA Y ECONOMÍA

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NECESIDAD DE INTEGRARSE CON OTROS SISTEMASNECESIDAD DE INTEGRARSE CON OTROS SISTEMAS

NECESIDAD DE UNA HERRAMIENTA INFORMÁTICANECESIDAD DE UNA HERRAMIENTA INFORMÁTICA

NECESIDAD DE UN PROCEDIMIENTO NORMALIZADOR NECESIDAD DE UN PROCEDIMIENTO NORMALIZADOR DE TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA DE EXPEDIENTES Y DE TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA DE EXPEDIENTES Y DOCUMENTOS CONTABLES (existe en la Administración del DOCUMENTOS CONTABLES (existe en la Administración del Estado. En al ámbito local es una previsión)Estado. En al ámbito local es una previsión)

FISCALIZACIONES ESPECÍFICASFISCALIZACIONES ESPECÍFICAS

APROBADAS POR EL PLENO EN EL PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACIONES

CAUSAS QUE LIMITAN LA e-ADMINISTRACIÓN EN LAS FISCALIZACIONES ESPECÍFICASCAUSAS QUE LIMITAN LA e-ADMINISTRACIÓN EN LAS FISCALIZACIONES ESPECÍFICAS

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TRIBUNAL DE CUENTAS, Y

ÓRGANO DE CONTROL

EXTERNO DE LA COMUNIDAD

AUTÓNOMA (OCEx)

DIPUTACIONES

AYUNTAMIENTOS

MANCOMUNIDADES

COMARCAS

ÁREAS METROPOLITANAS

CONSORCIOS

AGRUPACIONES DE . MUNICIPIOS

ENTIDADES OBLIGADAS ENTIDADES OBLIGADAS A RENDIR CUENTASA RENDIR CUENTAS INSTITUCIONESINSTITUCIONES

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Cuenta de la propia Entidad

Cuenta de los Organismos Autónomos

Cuenta de las Sociedades Mercantiles de capital íntegramente propiedad de la Entidad local

Documentación complementaria

Cuenta General

DOCUMENTACIÓN A ENVIAR EN EL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTASDOCUMENTACIÓN A ENVIAR EN EL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS

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• BALANCE

• RESULTADO ECONÓMICO PATRIMONIAL

• LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO

• MEMORIA

• BALANCE

• PÉRDIDAS Y GANANCIAS

• MEMORIA

• ESTADO CAMBIOS EN PATRIMONIO NETO

• EFE

CONTENIDO DE LAS CUENTAS A ENVIARCONTENIDO DE LAS CUENTAS A ENVIAR

Cuenta de Cuenta de la propia la propia EntidadEntidad

Cuentas de Cuentas de Organismos Organismos AutónomosAutónomos

Cuenta Sociedades Cuenta Sociedades Mercantiles de capital Mercantiles de capital íntegramente 100% de íntegramente 100% de la Entidad localla Entidad local

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Adaptación en su

estructura y contenido a normativa contable

Coherencia interna entre los distintos estados que conforman la

Cuenta

GRABACIÓN GRABACIÓN ESTADOS ESTADOS

PRINCIPALESPRINCIPALES

Agregación de

magnitudes

PROCEDIMIENTO DE EXAMEN DE LAS CUENTASPROCEDIMIENTO DE EXAMEN DE LAS CUENTAS

EXAMEN

ANÁLISIS DE LA ANÁLISIS DE LA CUENTA GENERALCUENTA GENERAL

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ACTUACIONES REALIZADAS PARA IMPLANTAR LA e-ADMINISTRACIÓN EN LA RENDICIÓN (I)ACTUACIONES REALIZADAS PARA IMPLANTAR LA e-ADMINISTRACIÓN EN LA RENDICIÓN (I)

1.- 1.- ESTABLECIMIENTO DE UN FORMATO INFORMÁTICO ESTABLECIMIENTO DE UN FORMATO INFORMÁTICO NORMALIZADO DE LA CUENTA GENERAL:NORMALIZADO DE LA CUENTA GENERAL: Resolución de la IGAE de 28/07/2006 (XML + PDF)(XML + PDF)

22.- INSTRUCCIONES DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL TCu Y .- INSTRUCCIONES DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL TCu Y LOS OCEX:LOS OCEX:

Eliminación rendición de Eliminación rendición de cuentas en papelcuentas en papel

I.I. ADOPCIÓN MODELO DE REFERENCIA DE LA IGAEADOPCIÓN MODELO DE REFERENCIA DE LA IGAEII. INFORMACIÓN ADICIONAL

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ACTUACIONES REALIZADAS PARA IMPLANTAR LA e-ADMINISTRACIÓN EN LA RENDICIÓN (II)ACTUACIONES REALIZADAS PARA IMPLANTAR LA e-ADMINISTRACIÓN EN LA RENDICIÓN (II)

3.- DESARROLLO DE UNA HERRAMIENTA INFORMÁTICA:

PERMITEPERMITE

A las EELL, importar o generar los ficheros y remitirlos

A las Instituciones de Control, recibir, validar y explotar la información

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La Plataforma para la Rendición de Cuentas de las Entidades locales es una aplicación web utilizada por:

• Tribunal de Cuentas

• Sindicatura de Comptes de la Comunidad Valenciana

• Audiencia de Cuentas de Canarias

• Cámara de Cuentas de Madrid

• Sindicatura de Comptes Illes Balears

• Consejo de Cuentas de Castilla León

• Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias

• Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha

PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (I)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (I)

APLICACIÓN WEB UTILIZADA POR:

UTILIDADESPERMITE RENDICIÓN DE CUENTAS EN UN SOLO ACTO AL TRIBUNAL DE CUENTAS Y OCEX CORRESPONDIENTE

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (II)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (II)

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (III)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (III)

INTEGRACIÓN CON OTROS SISTEMASINTEGRACIÓN CON OTROS SISTEMAS

RED SARA

@ FIRMA

SYSNOT

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (IV)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (IV)

Página Web:www.rendiciondecuentas.es

ENLACES DIRECTOS EN PÁGINAS WEB DEL . TRIBUNAL DE CUENTAS Y OCEX

ACCESO APLICACIÓN (I)ACCESO APLICACIÓN (I)

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (V)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (V)

ACCESO APLICACIÓN (II)ACCESO APLICACIÓN (II)

Usuario: NIF .Entidad local

Contraseña

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (VI)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (VI)

GESTIÓN DEL CENSOGESTIÓN DEL CENSO

La Aplicación facilita la gestión del censo de Entidades locales permitiendo interactuar a la Entidad local y al Órgano de Control. Muestra información existente sobre la Entidad local:

• Datos identificativos• Entidades dependientes• Otras entidades en las que participa• Entidades de las que forma parte

Consulta

Modificación de los datosPERMITE

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (VII)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (VII)

Incorporación a Incorporación a través de un través de un formulario de formulario de todos los todos los ficheros que ficheros que forman la forman la Cuenta General Cuenta General

CARGA CUENTA GENERALCARGA CUENTA GENERAL

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (VIII)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (VIII)

CONSULTA CUENTA GENERALCONSULTA CUENTA GENERAL

Almacenamiento Almacenamiento de todos los de todos los ficheros ficheros cargados y todas cargados y todas las cuentas las cuentas enviadas al enviadas al Tribunal de Tribunal de Cuentas u OCExCuentas u OCEx

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (IX)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (IX)

Permite conocer las incidencias existentes en cada cuenta antes de su envío

Permite incorporar justificaciones de cada incidencia

VALIDACIÓN CUENTAS ANUALESVALIDACIÓN CUENTAS ANUALES

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (X)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (X)

UTILIDADESUTILIDADES

Consultar y actualizar en cualquier momento los datos identificativos de las Entidades locales

Cargar los ficheros generados por las aplicaciones contables de las Entidades locales

Almacenar y consultar los ficheros cargados y enviados al Tribunal de Cuentas u OCEx

Validar las cuentas y conocer antes del envío de la Cuenta Generales incidencias existentes en ellas

Envío de la Cuenta General

La Plataforma de Rendición de Cuentas permite:

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (XI)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (XI)

VENTAJAS DEL MODELO ADOPTADO (I)VENTAJAS DEL MODELO ADOPTADO (I)

PARA EL TRIBUNAL DE CUENTAS Y OCEx:PARA EL TRIBUNAL DE CUENTAS Y OCEx:

• Reducción volumen de papel

• Reducción tiempos en el examen y tratamiento de las cuentas• Examen y tratamiento homogéneo de todas las cuentas

PARA EL CUENTADANTE:PARA EL CUENTADANTE:

• Conocimiento de las carencias de la cuenta en el momento de la rendición• Rendir a dos Instituciones en un mismo acto

• Mejora la trasparencia informativa

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PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (XII)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (XII)

VENTAJAS DEL MODELO ADOPTADO (II)VENTAJAS DEL MODELO ADOPTADO (II)

PARA OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS:

• Disponer de información actualizada y validada de carácter económico

• Centralizar la obtención de información desde las EE.LL. y simplificar el trabajo en la medida de lo posible a estas

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PROBLEMAS EN LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO ADOPTADOPROBLEMAS EN LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO ADOPTADO

PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (XIII)PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS (XIII)

CALENDARIO. Tiempo disponible insuficiente

SOPORTE NORMATIVO NO IDONEO

SISTEMAS CONTABLES/INFORMÁTICOS NO ADAPTADOS. Generación . ficheros por la aplicación

CULTURAS ADMINISTRATIVAS NO INCLINADAS A ASUMIR LOS . CAMBIOS Y EL MAYOR CONTROL QUE INTRODUCEN LAS NUEVAS . FORMAS DE GESTIONAR

• Gestión del Cambio

• Doble formato xml/pdf• Ficheros incompletos• Tamaño medio de los ficheros excesivo

1) Plan de comunicación

2) Plan de formación

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MUCHAS GRACIAS MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓNPOR SU ATENCIÓN