1 Capacitación Informes sfdds ds
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DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y NORMATIVIDAD
DE LA POLÍTICA DE EVALUACIÓN
Capacitación
Evaluación Específica de
Desempeño (EED) 2012 - 2013
Mayo 2013
www.coneval.gob.mx
• Información contenida en el Módulo de la Evaluación
Específica de Desempeño (MEED)
• Plazo para desarrollo (mayo a septiembre)
• Coordinación efectiva de actores involucrados
Actores dentro de las dependencias, las unidades de evaluación y el Gobierno Federal que tomen decisiones a nivel gerencial.
Valoración sintética que refleje el desempeño de los programas (S, U) y contribuya a la toma de decisiones. Objetivo
Evaluación Específica de Desempeño (EED) 2012-2013
Alcance
¿Dirigido a?
Restricciones
• CONEVAL contrata a Evaluadores externos (equipo evaluador) y la
vía de comunicación con la Unidad Responsable es la Unidad de
Evaluación.
• Unidad Responsable: Proporciona información para realizar la
evaluación.
¿Quién la
elabora?
Esquema de la EED 2012-2013
• Fin
• Propósito
• Alineación Resultados
• Componentes
• Actividades
• Presupuesto Productos
• Aspectos Susceptibles de Mejora
Seguimiento
• Cobertura
• Población Potencial, Objetivo y Atendida
Cobertura
o Indicadores de Resultados
o Evaluaciones Externas de Resultados
o Indicadores Sectoriales
o Indicadores de Servicios y Gestión
o Informes Trimestrales
o Documento de Trabajo
o Documento Institucional
o Avances del Seguimiento
o Informes de Cobertura
o Evaluaciones Externas
EED
Informe
SIEED MEED
Modulo de información para la Evaluación
Específica de Desempeño (MEED)
El MEED es una aplicación informática que permite que las Unidades de Evaluación y el CONEVAL carguen información de los programas federales de desarrollo social. En este ejercicio, la información será utilizada por el
evaluador para realizar la EED en el SIEED.
Módulo de Información para la
Evaluación Específica de
Desempeño (MEED)
1. Reglas de Operación o Lineamientos
2012
2. Cambios relevantes en ROP o
Lineamientos de 2011 ó 2012
3. Informes Trimestrales 2012
4. Informes de Evaluaciones Externas
5. Plantilla de Población Atendida (PPA)
6. Plantilla de Población Atendida (PPA) en
Municipios de la Cruzada contra el
Hambre
7. Definición y justificación de la Población
Potencial, Objetivo y Atendida 2012
(Debe incluir la manera en que se cuantifican
las poblaciones)
8. Justificación del avance de indicadores
respecto a sus metas
9. Avance del Indicador Sectorial (2007-2012)
10. Aspectos Susceptibles de Mejora (abril
2013)
11. Avance en los Aspectos Susceptibles de
Mejora (marzo 2013)
12. Avances del programa en el año 2013
13. Informes Ejecutivos de la EED (2008-2009,
2009-2010 y 2010-2011)
14. Consideraciones sobre la evolución del
presupuesto
15. Otros documentos relevantes
(Incluir lista de la información proporcionada
indicando qué información es pública, e incluir la
liga al sitio web)
Documentos para cargar al MEED Documentos para cargar al MEED
Información para la EED 2012-2013
UE: Carga al MEED
Documentos para cargar al MEED
Calendario de Actividades
ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA
Carga de información al MEED Unidades de Evaluación 30 de abril al 10 de mayo
Revisión de la información cargada al MEED Equipo Evaluador 08 al 13 de mayo
Reuniones iniciales calendarizadas Ev-Pp* CONEVAL 14 al 21 de mayo
Segunda carga (escalonada) de información al MEED Unidades de Evaluación 15 al 23 de mayo
Listado Fuentes de información MEED Equipo Evaluador 24 de mayo
Informe inicial (II) Equipo Evaluador 24 de junio
Segunda reunión obligatoria Ev-Pp* Equipo Evaluador 26 de junio al 11 de julio
Revisión y comentarios IE Unidades de Evaluación y
CONEVAL 26 de junio al 11 de julio
Informe final (IF) Equipo Evaluador 22 de julio
Opinión institucional (OI) y Resumen de la OI Unidades de Evaluación 29 de julio
II Evaluación Integral (EI), Ficha Narrativa (FN) y Ficha
de Monitoreo (FM) Equipo Evaluador 19 de agosto
Revisión y comentarios II de la EI, la FN y la FM CONEVAL 20 al 29 de agosto
IF Evaluación Integral (EI), Ficha Narrativa (FN) y Ficha
de Monitoreo (FM) Equipo Evaluador 9 de septiembre
*Evaluador - Programa presupuestario
Nota: Las fechas del calendario no pueden ser modificadas
Descripción del programa
Resultados encontrados en evaluaciones de impacto con rigor técnico.
Si el programa no cuenta con evaluaciones de impacto, el evaluador elige la
leyenda predeterminada que indique por qué el programa no cuenta con una
evaluación de impacto (o si es irrelevante que se le aplique).
Las evaluaciones que se consideren en este apartado deberán ser
consensuadas con el CONEVAL
Hallazgos relacionados con el Fin y el Propósito del programa.
Síntesis de los principales hallazgos de las actividades del programa, satisfacción de usuarios, entre otras.
Otros Hallazgos
Resultados (Cumplimiento de sus Objetivos)
Efectos Atribuibles
Otros Efectos
Breve descripción del programa o acción
que permita entender cuál es su
propósito, cómo lo lleva a cabo (bienes
y/o servicios que entrega) y a quién está
dirigido (consistente con la información de
la MIR).
Ejemplo: El Programa 70 y más entrega apoyos económicos a los adultos mayores de 70 años. Con ello busca mejorar el ingreso de los adultos mayores que se encuentran en situación de vulnerabilidad, así como aminorar el deterioro de su salud física y mental).
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Acciones que el programa realiza para mejorar derivado de las evaluaciones
Avances del Programa en el Ejercicio Fiscal Actual
Avance de Indicadores y Análisis de Metas
Avance en las acciones de mejora comprometidas en años anteriores
Aspectos comprometidos en 2013
Valoración del avance en los aspectos de mejora
definidos en los Documentos de Trabajo y/o
Documento Institucional.
No es copy-paste
Resumen de los aspectos de mejora del documento de
Trabajo y/o Documento Institucional definidos en 2013.
No es copy-paste
Análisis del avance que han tenido los indicadores de la MIR en 2013 respecto a sus metas, considerando los valores del
avance en años anteriores. Asimismo, debe comentarse si las metas son laxas o no,
No debe incluirse un análisis de los indicadores.
Comentar los avances del programa relevantes en el primer semestre del 2013.
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Población Cobertura
Evolución de la Cobertura Análisis de la Cobertura
Entidades atendidas
Municipios atendidos
Localidades atendidas
Mujeres atendidas
Hombres atendidos
Definición de la Población Objetivo (en algunos casos
dada la escases de espacio es una síntesis)
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Con base en los datos de cobertura presentados se
deberá hacer un análisis de la población potencial,
objetivo y atendida, además de la evolución de cada
una tomando en cuenta la evolución del presupuesto
del programa. Es importante destacar en el análisis si la
información de la población atendida está desagregada
por sexo.
Alineación de la Matriz de
Indicadores con el PND Evolución del Presupuesto (MDP Reales de 2012)
Objetivo del PND
Especificar el Objetivo del PND
Propósito Especificar el Propósito del programa
Fin Especificar el Fin del Programa
Objetivo Sectorial
Especificar el Objetivo del Programa
Sectorial/Institucional al cual pertenece el programa
Indicador sectorial
Nombre: Nombre del indicador sectorial al que se
vincula del programa sectorial de la administración
pasada
Avance: Avance del indicador sectorial en 2012
Meta: Meta del indicador sectorial en 2012 Original
$50.00
Modificado
$84.52
Ejercido
$84.52
Presupuesto
2012 (MDP)
Análisis de la evolución del
presupuesto considerando las
características del programa y la
modificación de las mismas a través
del tiempo
Consideraciones sobre la Evolución
del Presupuesto
Presupuesto
Original
Presupuesto
Ejercido
Presupuesto
Modificado
Año del Inicio
del Programa
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Información
CONEVAL
Información
CONEVAL
Información
CONEVAL
Conclusiones del Evaluador Externo
Fortalezas Retos y Recomendaciones
Es un juicio sintético del desempeño del programa a la fecha con base en la información de la evaluación, que permitan
una mejor comprensión de los juicios de valor.
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Observaciones del CONEVAL
Opinión de la Dependencia (Resumen)
Resumen de la Opinión de la Dependencia.
Consideraciones de parte del CONEVAL con respecto al programa y la evaluación, así como la transparencia en la
difusión de la información que se utiliza para el ejercicio de evaluación.
Réplica de la Unidad Responsable y de la Unidad de Evaluación sobre la evaluación y/o los aspectos que considere
importantes resaltar.
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
CONEVAL
Unidades de
Evaluación
Unidad de medida Año Base Frecuencia Meta 2012 Valor 2012 Valor 2011
1. Nombre del indicador
Unidad de medida Año Base Frecuencia Meta 2012 Valor 2012 Valor 2011
2. Nombre del indicador
Unidad de medida Año Base Frecuencia Meta 2012 Valor 2012 Valor 2011
3. Nombre del indicador
Establecido en la MIR
2012
Fin
Establecido en la MIR
2012
Propósito
Indicadores de Resultados
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Información
CONEVAL
Información
CONEVAL
Establecidos en la MIR
2012 (información
proporcionada por el
CONEVAL)
.
Componentes
Unidad de medida Año Base Frecuencia Meta 2012 Valor 2012 Valor 2011
1. Nombre del indicador
Unidad de medida Año Base Frecuencia Meta 2012 Valor 2012 Valor 2011
2. Nombre del indicador
Indicadores de Servicios y Gestión
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Información
CONEVAL
Fuentes de Información
Especificar los documentos incluidos en el MEED y los
proporcionados por el CONEVAL.
Calidad y Suficiencia de la Información
disponible para la Evaluación
Valoración sobre las fuentes de utilizada para la
evaluación y su calidad. Especificar que información faltó
o se necesitó para la evaluación
Información de la Coordinación y Contratación
Datos Generales del Evaluador
1.Instancia Evaluadora:
2.Coordinador de la Evaluación:
3.Correo Electrónico:
4.Teléfono:
Unidad Administrativa Responsable del Programa
Datos del Titular:
Nombre:
Teléfono:
Correo Electrónico:
Contratación
• Forma de contratación del evaluador externo:
• Costo de la Evaluación:
• Fuente de Financiamiento:
Datos de Contacto CONEVAL
-Datos de los contactos que coordinaron la evaluación
Información de la Evaluación
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Información
CONEVAL
Información
CONEVAL
Información
CONEVAL
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y NORMATIVIDAD
DE LA POLÍTICA DE EVALUACIÓN Evaluación Integral 2012-2013
Ficha Narrativa 2012-2013
Ficha de Monitoreo 2012-2013
Actores dentro de las dependencias, las unidades de evaluación y
el Gobierno Federal que tomen decisiones a nivel gerencial.
Contar con una valoración integral del desempeño de los
programas que conforman la temática a partir de la información
contenida en el MEED, otras fuentes externas de información
pertinente, bibliografía especializada reciente, así como del
conocimiento experto e informado del evaluador, que permita
interpretar los resultados encontrados en un contexto más amplio.
Dicha valoración contribuirá a mejorar el diseño de políticas
públicas, facilitando una visión de las interacciones que existen
entre distintos programas.
Objetivo
Evaluación Integral del Desempeño 2012-2013
Alcance
¿Dirigido a?
Evaluación Integral del Desempeño
Contenido
Análisis general de la problemática que atiende el grupo temático • Explicar el problema o necesidad que atienden en su conjunto, así como sus causas y
sus efectos.
a
Análisis de la pertinencia de los programas del grupo como
instrumento para resolver la problemática • Señalar si los programas son adecuados en términos de su diseño (respecto de la
atención a la problemática), suficientes (en términos de cobertura, alcance y
presupuesto), si existen coincidencias o complementariedades evidentes entre
ellos y cómo pueden coordinar sus acciones y atención a la población objetivo.
b
Logros y fortalezas principales de los programas en su conjunto • Identificar los logros y fortalezas de los programas en una visión integral, buscando
aspectos en común en su gestión, diseño, cobertura y presupuesto y señalar los
avances realizados en términos de la problemática que buscan solucionar.
c
Retos y recomendaciones generales del grupo evaluado • Identificar principales retos del conjunto de los programas en la atención de la
problemática.
• Estas recomendaciones deben ser factibles
d
Buenas Prácticas Externas • Breve análisis de buenas prácticas en diseño, operación o evaluación de
programas similares, destacando aquellas que sirvan para mejorar el desempeño de
los mismos.
e
Referencias
f
Evaluación Integral del Desempeño
Contenido
Ficha Narrativa 2012-2013
Valoración de la información de desempeño presentada por el programa
Nombre del Programa
Unidad Administrativa
Emitir una valoración sobre los temas abordados en la EED para cada uno de los programas, con base en una justificación breve.
Objetivo
Resultados u Otros Efectos: Cuando el programa cuente con evaluaciones de
impacto rigurosas, se debe valorar el grado de avance del programa en cuanto a sus resultados de impacto. Cuando el programa no cuente con evaluación de impacto, se
deben valorar los efectos relacionados con el Fin y/o el Propósito.
1
Otros Hallazgos: Valorar el grado de avance del programa en cuanto a acciones
relacionados con su desempeño o la entrega de bienes y/o servicios.
2
Avances de Indicadores y Análisis de Metas: Valorar el grado de avance
de los indicadores de Resultados y de Servicios y de Gestión seleccionados para la EED, así como de la construcción de metas. Cuando se considere pertinente, se recomienda ilustrarlo de manera cuantitativa.
3
Cobertura: Valorar el grado de avance en la Cobertura del programa con base en la
información contenida en el apartado de Análisis de la Cobertura de la EED. Cuando se considere pertinente, se recomienda ilustrarlo de manera cuantitativa.
4
Fortalezas, Retos y Recomendaciones: Señalar e interpretar al menos una
fortaleza y al menos un reto o recomendación relevante para mejorar el desempeño del programa. En esta temática no es necesario valorar la información, solo enunciarla.
5
Ficha Narrativa
Alcance
Contar con un instrumento sintético que permita entender el
objetivo del programa o acción, cómo lo lleva a cabo, a quién
está dirigido y que brinde información sobre los resultados, la
cobertura y la vinculación con el sector del programa o
acción, con la finalidad de mostrar el avance en la atención
de la problemática, en el ejercicio fiscal 2012.
Objetivo
Ficha de Monitoreo (FM) 2012
Alcance
Con el objeto de dar cumplimiento al
artículo 72 y 78 de la Ley General de
Desarrollo Social, así como el numeral
trigésimo cuarto de los Lineamientos de
Evaluación, la Ficha será de aplicación
generalizada a todos los programas (S,
U) y las acciones (B, E) de desarrollo social que integran el Inventario
CONEVAL.
Alcance
Inventario CONEVAL
Ficha de Monitoreo
Contenido
Descripción del Programa o Acción •Año de inicio (antecedentes) y responde cuál es su objetivo, cómo lo lleva a cabo y a quién está dirigido.
Resultados •Indicadores de Resultados (2)
•¿Cuáles son los resultados y cómo los mide?
Cobertura •Información de las poblaciones (Potencial, Objetivo y Atendida), evolución y análisis de la cobertura.
Análisis del Sector •Relación del programa con el sector: Indicador sectorial, especial o institucional, datos presupuestarios y análisis del sector.
* *
* *
*
*
* Información de la EED