1. Antecedentes - Ministerio del Ambiente y Desarrollo...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DE 100 VIVIENDAS UNIFAMILIARES, AMPLIACION DE CENTRO DE SALUD E INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS EN EL DISTRITO DE

LOMA PLATA, DPTO. DE BOQUERON – PARAGUAY”

1. Antecedentes

El presente proyecto tiene por objeto la implementación del “Proyecto de Conjuntos Habitacionales para Grupos Organizados” en asentamientos humanos, promovido por la Entidad Binacional Yacyretá conjuntamente con la Secretaria Nacional de la Vivienda y el Hábitat.

Fuente de Financiamiento

La financiación del Proyecto, se ejecuta a través de Entidad Binacional Yacyretá (EBY), para subsidiar programas de Viviendas Sociales y está orientado a disminuir el déficit habitacional en todo el territorio nacional e impulsar la economía nacional.

Mecanismos

El SUBSIDIO NACIONAL DE LA VIVIENDA SOCIAL:A) Constituye una ayuda estatal, sin cargo de restitución;B) Otorgada por una sola vez a los beneficiarios de los programas;C) Para la adquisición, construcción, ampliación o mejora de la vivienda, con el fin de posibilitar el acceso a una vivienda digna al beneficiario y su grupo familiar; yD) Los subsidios serán otorgados individualmente, como así también, a nivel de grupos organizados (Organizaciones sociales, Cooperativas, Asociaciones y otros). En caso de grupos organizados, estos deberán presentar la documentación requerida según sea el caso a cada uno de los beneficiarios.

Niveles de Subsidios

VS TIPO

NIVEL INGRESO FAMILIAR EN USM

NIVEL DE SUBSIDIO(EN FUNCION AL COSTO DE LA

VIVIENDA)

VE 1 ENTRE 3,5 Y 5,0 15%

VIS 2 ENTRE 2,0 Y 3,4 40%

VIS 3 ENTRE 1,0 Y 1,9 70%

VIS 4 INFERIOR A 1,0 95%

Distribución del Subsidio según Niveles y Soluciones Habitacionales

Rol del EstadoA) Asume su rol social y establece las condiciones para el acceso de los ciudadanos a una vivienda digna; yB) Crea un aporte anual directo para subsidiar programas habitacionales y ejecutar una política habitacional con proyección a mediano y largo plazo, con recursos estables para planes

Representante Legal SENAVITAT Consultor Responsable



sustentables.Sectores BeneficiadosA) Dentro de la línea de pobreza: el 39,2 % de los habitantes, alrededor de 507.000 familias;B) Dentro de la línea de extrema pobreza: el 17,1% de la población, alrededor de 220.000 familias; y

Beneficios InmediatosA) Disminución del déficit habitacional;B) Mejoramiento de la calidad de vida de las familias más pobres (focalización);C) Movilización de la industria de la construcción y de la producción de materiales; yD) Generación inmediata de puestos de trabajo.

Actores InvolucradosA) ENTIDAD BINACIONAL YACYRETAB) SENAVITAT: administra el Fondo, establece los programas, reglamentos y procedimientos;C) Organizaciones Civiles: organizan la demanda;D) Inversionistas: Empresas constructoras y otros organizan la oferta;E) SAS: desarrollo humano integral a través de la promoción social;F) Cooperativas, Mutuales, Asociaciones, Entidades Financieras y otros: proveen los créditos complementarios;G) Ministerio de Industria y Comercio: promociona e incentiva la producción de los insumos necesarios para dar respuesta a la demanda generada;H) Instituciones Públicas de Capacitación (SNNPP, MIC y otros): otorgan capacitación de la mano de obra requerida para satisfacer la demanda;I) Gobiernos Departamentales y Municipales; actores indispensables para la organización de la demanda en el marco de su competencia territorial;J) Gremios del Sector Privado (UIP, CAPACO, CAPAVI y otros): organización de la oferta y la producción; yK) Entidades u Organismos de Cooperación Internacional: brindan asistencia técnica y financiera.

2. Identificación del Proyecto

2.1. Datos del Proyecto

• Nombre del Proyecto: “Construcción de 100 Viviendas Unifamiliares, Ampliación de Centro de Salud e Infraestructura y Servicios en el Distrito de Loma Plata, Dpto. de Boquerón – Paraguay”

• Datos de la Propiedad Nº de Finca: 5804 N° de Padrón: 92 Superficie total de los terrenos: 344467 m2 Distrito: Loma Plata Departamento: Boquerón

2.2. Datos del Proponente• Proponente: SENAVITAT• Representante Legal: SENAVITAT• Dirección Laboral: Independencia Nacional Nº 909 e/ Manuel Dominguez

Asunción, Paraguay.• Teléfonos: (021) 444 - 340

2.3. Datos del Consultor• Consultor Responsable: Ing. Ambiental Jorge Rolando Aponte Rodríguez• Dirección: Calle Posadas e/ Lomas Valentinas y Carlos A. López• Registro CTCA SEAM Nº: I – 721• Teléfono: (0985) 822 - 978• Correo electrónico: [email protected]




3. Descripción del Proyecto

3.1. Objetivos del Proyecto de EIA

El presente estudio guarda relación con la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, a las actividades de la construcción de viviendas de interés social, en asentamientos humanos, por lo cual se mencionan:

• Planificar las actividades de la construcción en el asentamiento.• Planificar las actividades urbanísticas y sociales a implementar.• Planificar el uso correcto de la infraestructura y con la práctica que la legislación permita.• Adecuar las actividades propuestas para el Funcionamiento de un asentamiento humano a

los requerimientos de las Autoridades Ambientales y hacer mención a las medidas ambientales a ser implementadas en el tiempo, de conformidad a la identificación de las actividades que ocasionarían impactos negativos significativos.

3.2. Objetivo General del Presente Estudio:

El propósito del presente estudio es dar cumplimiento a las exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y su Decreto Reglamentario N° 453/13.

3.3. Objetivos Específicos del Presente Estudio:

• Describir las condiciones que hacen referencia a los aspectos físicos, biológicos, y sociales en las áreas de influencia del proyecto.

• Describir las condiciones que hacen referencia a los aspectos operativos del proyecto.• Identificar, interpretar, predecir, evaluar, prevenir y comunicar, los posibles impactos y sus

consecuencias en el área de influencia de la localización del proyecto.• Establecer y recomendar las medidas de prevención y mitigación, de los impactos negativos

identificados, para mantenerlos en niveles admisibles, y asegurar de esta manera la estabilidad del sistema natural y social en el área de influencia del proyecto.

• Analizar el marco legal con relación al proyecto, y encuadrarlo a sus exigencias, normas y procedimientos.

• Proponer un plan de monitoreo adecuado a los diferentes mecanismos de mitigación propuestos.

• Proponer planes de seguridad y prevención de riesgos y accidentes.

3.4. Tipo de Actividad Obra Civil

3.5. Área del Estudio

El futuro “Conjunto Habitacional” se asienta en la periferia del Centro de la Ciudad de Loma Plata. En el entorno se evidencian, otros asentamientos, viviendas, pequeñas chacras, etc., también áreas verdes con árboles de mediana altura, en su mayoría plantadas por los asentados.

El asentamiento posee una buena ubicación para el desarrollo previsto, ya que cuenta con los servicios básicos como: energía eléctrica, agua corriente, accesos, etc. El sitio es apto para el desarrollo de actividades urbanísticas, los terrenos tienen medidas adecuadas a las leyes y ordenanzas de la comuna local, que permitirá futuras ampliaciones.

Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento en el proyecto, se han considerado dos áreas definidas como Área de Influencia Directa (AID), y Área Influencia Indirecta (AII).




3.6. Área de Influencia Directa (AID):

La superficie del terreno afectada por las instalaciones, y delimitada por los límites de la propiedad, la cual recibe los impactos generados por las actividades desarrolladas en el sitio en forma directa.

3.7. Área Influencia Indirecta (AII):

Se considera la zona circundante a la propiedad en un radio de 200 metros exteriores a los linderos de la finca, la cual puede ser objeto de impactos, productos de las acciones del proyecto.

3.8. Localización Distrito de Loma Plata, en el lugar conocido como Asentamiento San Miguel y 1er. Intendente, localizada en zona rural, distante a 23 Km del casco urbano de Loma Plata, Departamento de Boquerón, sobre la ruta nacional Nº 9 “Carlos Antonio López”, aproximadamente a 1100 metros del cruce conocido como Acceso a Loma Plata.

Datos del Inmueble: Se está construyendo en dos paquetes bien diferenciados y separados por la Ruta Dr. Carlos A. López, en la imagen satelital solo muestra una zona de influencia.

En esta misma zona a unos 150 metros de distancia del área de influencia, se encuentra el Centro de Salud en donde se desarrollaran las tareas de ampliación e infraestructura según lo establecido en el proyecto.

Nº de Finca: 5804N° de Padrón: 92Superficie total de los terrenos: 344467 m2Barrio: San MiguelDistrito: Loma PlataDepartamento: Boquerón




El segundo paquete comprende la construcción de 41 viviendas. Nº de Finca: Q302N° de Padrón: 3Superficie total del terreno: 69407 m2 (transferidos a la municipalidad).Barrio: 1º IntendenteDistrito: Loma PlataDepartamento: Boquerón

Proyecto de construcción de viviendas y hábitat sustentable.

La proyección contemplarán los siguientes item´s:1. Plan de Capacitación en los aspectos sociales, complementarios del proyecto de construcción

de viviendas de interés social, propendiendo al logro de los siguientes productos: a) La comunidad cuenta con un diagnóstico socioeconómico y ambiental y un Plan de

fortalecimiento comunitario con participación protagónica de los beneficiarios.b) La comunidad cuenta con una Comisión Vecinal de Desarrollo Comunitario (CVDC)

fortalecida y formalizada, que coordina e impulsa participativamente acciones priorizadas en el diagnóstico y en el Plan de fortalecimiento comunitario.

c) Los beneficiarios se encuentran en conocimiento del uso y mantenimiento de la vivienda y practican la buena convivencia entre sí y con la comunidad.

d) El Proyecto es evaluado con los beneficiarios y el mismo fue gerenciado apropiadamente.

2. Diseño de la Unidad Básica Habitacional, la implantación de la misma, dentro del plano de fraccionamiento correspondiente. Cada vivienda de un total de 49 M2 aproximadamente, contarán con: 2 (dos) dormitorios, 1 (una) cocina – comedor, 1(un) baño y área de lavado (lavadero) techado, con sus respectiva instalación eléctrica, instalación sanitaria, agua corriente y desagüe cloacal, que componen pozo ciego y cámara séptica; salvo que la condición natural del suelo exija otras alternativas (planta de tratamiento de efluente o conexión a una red de alcantarillado existente). Todo esto adecuado a las necesidades de cada lugar.

3.9. Tecnologías y procesos que se aplicarán




Metodología de Intervención

El Proyecto está dirigido a mejorar las condiciones de vida de los grupos organizados que habitan asentamientos precarios, a través de un mejoramiento del hábitat en las comunidades, la provisión y mejora de las viviendas y su entorno, realizando acciones dirigidas a crear oportunidades de inserción laboral a través de la mejora del capital humano y el fortalecimiento del capital social. Estas acciones integran:

Capacitación + mejoramiento del barrio + vivienda + fortalecimiento del capital social +salud + educación.

El esfuerzo se centra en generar una propuesta que contribuya a mejorar la calidad de vida de los pobladores del asentamiento de escaso recurso en el , que presentan una débil inserción social, nulas posibilidades de acceder a la vivienda propia, carecen de oportunidades de capacitación, de fuentes de empleo a lo que se suma las malas condiciones de vivienda y servicios sociales básicos.

El proyecto propone contribuir al mejoramiento de la calidad de vida en los asentamiento con un enfoque integral, en el que se abarca la construcción de 100 viviendas (tipología unifamiliar, con las dependencias de cocina, sala comedor, baño, dos dormitorios, patio y lavadero) y el equipamiento básico de su entorno, sumándose componentes de mejoramiento del capital humano y fortalecimiento del capital social, caracterizándose por la participación de los beneficiarios en el proceso aportando éstos también su gestión, con los recaudos que aseguren que la tecnología utilizada será apropiable para mantenimientos futuros. Por otra parte, en términos sociales tiene un mayor impacto, pues la construcción de la infraestructura implica la participación de los habitantes en las acciones de fortalecimiento del capital humano y social.

3.10. Inversión total:

Monto Total: Gs. 12.853.599.034

Beneficios Estimados

Localización Total de Viviendas Beneficiarios Directos AproximadamenteDepartamento Distrito

Boquerón Loma plata 100 500

• Mejoramiento en las condiciones de salud de los miembros de la familia.

• Disminución de enfermedades del aparato digestivo, del aparato respiratorio.

• Disminución de los gastos en salud por menor ocurrencia de enfermedades.

• Disminución del ausentismo escolar (implica esperanza de mayores ingresos futuros).

• Disminución del ausentismo laboral.

• Aumento en la seguridad de vida frente a condiciones peligrosas del medio.

• Mejoramiento del clima psicológico y afectivo entre los miembros de la familia.

• Aumento de la autoestima de los miembros de la familia y mejores perspectivas de inserción formal en la sociedad.

3.11. Etapas del Proyecto

El Proyecto es encuentra en etapa de planificaciónContratista: Consocio CHAQUEÑO.Fecha Acta de Inicio: 17/02/2015.Fecha Inicio de Obras: 02/03/2015.




Plazo: 240 días.

Generación de ResiduosResiduos Sólidos Domiciliarios: se estima una producción de aproximadamente 0,25 kg x vivienda por día tratándose de la condición de pobreza de los habitantes.Líquidos (m3/s): Efluente (aguas negras y blancas) se estima unos 2m3 diarios por vivienda

4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL COMPONENTE DEL PROYECTO CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL.(Ver ficha técnica en los anexos)

4.1. Materiales Todos los materiales que se empleen en las obras responderán a las calidades previstas en la documentación contractual. Rigurosamente serán de industria nacional en los rubros en que la demanda pueda ser satisfecha por la misma. Los materiales que se abastezcan envasados serán mantenidos en los recipientes con los precintos y rótulos originales hasta el momento de su uso. Los que no posean marcas o señales se almacenarán en condiciones de poder identificarlos hasta tanto el Fiscal de Obra los haya aprobado. El almacenamiento diferenciado de materiales se mantendrá hasta el momento de su uso para los que se abastezcan en distintos tipos de una misma especie genérica. Se destaca especialmente para los materiales perecederos que deben almacenarse en condiciones que no degraden sus propiedades. El Contratista debe demostrar en todos los casos la procedencia de los materiales y está obligado a emplear métodos y elementos de trabajo que aseguren la calidad satisfactoria de la obra y en todos los casos el Fiscal de Obra los aprobará previamente. En general, los materiales componentes de morteros responderán a las distintas obras con arreglo a su fin y serán dosificados granulométricamente en forma adecuada. Si existiera alguna duda respecto a cualquiera de los materiales a emplear se aplicarán las prescripciones que establezca el Fiscal de Obra.

CEMENTO: Tipo 1, Compuesto, Puzolánico, CP II-F32 o AB-45, conforme a las indicaciones del fabricante, (INC - VALLEMI). Podrá utilizarse Cemento tipo AB-45, teniendo mucho cuidado de emplear las dosificaciones adecuadas de acuerdo a las indicaciones del fabricante.

Para los rubros aislación horizontal, envarillados, macizados de aberturas, techos y hormigones en general se utilizarán estrictamente Cementos tipo1, Compuesto CP II-F32 o Puzolánico.

CAL VIVA: Llegará a obra en terrones, proveniente de calcáreos puros, y no debe contener más de tres por ciento (3%) de humedad ni más de cinco por ciento (5%) de impurezas (arcillas, etc.).

Antes de su apagado deberá ser conservada en obra dentro de locales adecuados, al abrigo de la humedad e intemperie, estibada sobre tarimas o pisos no higroscópicos. Se apagará en agua dulce, dando una vez fría una pasta untuosa al tacto. Si resultare granulada deberá ser cribada en un tamiz conveniente. Esta operación no eximirá al Contratista de su responsabilidad por ampollas debidas a hidratación posterior de los gránulos por defecto de apagado de la cal. La pasta de cal se mantendrá siempre húmeda en piletas adecuadas forradas de ladrillos tomados con mortero reforzado y en cantidad suficiente para tenerla siempre a disposición en las condiciones que se exigen, no pudiéndose guardarla apagada más de seis (6) meses. Las piletas de apagado, los pozos de estacionamiento y los depósitos de morteros estarán separados por lo menos 1.00 m de los muros de construcción. En ningún caso podrá emplearse la cal antes de los ocho (8) días de su completo apagado. Se permitirá el uso de otros productos en substitución de la cal (aglomerante substitutivo de la cal) de acuerdo a las especificaciones técnicas del fabricante y las indicaciones del Fiscal de Obra.

ARENA: Lavada: Será de constitución eminentemente cuarcítica, limpia, de granos adecuados a cada caso, sin sales, sustancias orgánicas, ni arcillas adheridas a sus granos. No debe presentar plasticidad. Si la arcilla estuviera suelta y finamente pulverizada podrá admitirse hasta un cinco por ciento (5%) en peso sobre el total. En las partes donde queden paramentos expuestos, con o sin tratamiento superficial, una vez iniciados los trabajos con una calidad y granulometría de arena definidas, no podrán cambiarse las mismas, salvo autorización expresa del Fiscal de Obra.




Gorda: No debe contener arcilla, raíces ni materiales orgánicos.

PIEDRA:

Bruta: Las piedras para cimientos serán basálticas o arenisca cuarcítica.Triturada: Para las piezas premoldeadas de HºAº se utilizarán piedras basálticas trituradas.

LADRILLOS:

Cascotes de Ladrillos: Deberán estar completamente limpios y libres de toda sustancia, inclusive de polvo del mismo material y serán provenientes de ladrillos bien cocidos y triturados en tamaños adecuados. Cuando se empleen para rellenos podrán provenir únicamente de demoliciones de muros de ladrillos con mezcla de cal, libres de otros materiales extraños como madera, yeso, etc. No se admitirán cascotes provenientes de demoliciones de hormigones fabricados con piedra granítica o canto rodado. Ladrillos huecos: Deberán ser 6 tubos de excelente resistencia a la compresión.

AGUA: Limpia y exenta de aceites, ácidos, álcalis o materiales vegetales. El Contratista abonará los derechos y gastos que su empleo origine.

ASFALTO: Deberá encontrarse en estado sólido y se aplicará en caliente. No se agregará diluyente alguno. TEJAS PRENSADAS: Españolas, de cerámica laminada, de de tamaño y forma regulares, bien y uniformemente cocidas, sin grietas, de moldeado mecánico, de superficie lisa, de color uniforme, de forma regular, con cantos vivos y rectos, sin rebabas ni alabeos. Estarán exentas de defectos como nudos calizos, rajaduras, protuberancias, cráteres, etc.

TEJUELONES PRENSADOS: Serán de cerámica prensada, uniformemente cocidos, de tamaño, forma y colores regulares, bordes rectilíneos, sin rebabas ni alabeos, cara lisa sin “rayados”, con características propias de los tejuelones; sobre el particular se exigirá especial cuidado en su selección.

PISOS Y ZÓCALOS:

Cerámica nacional: Los pisos serán aproximadamente de 20 x 20 cm, y 1,5 cm de espesor mínimo. Los zócalos se fabricarán cortando a máquina las piezas de piso cerámico. No deberán presentar agrietamientos, alabeos ni otros defectos. Las dimensiones y color serán uniformes. Calcáreos: De color rojo, las baldosas medirán 20 x 20 cm y los zócalos 10 x 20 cm. Las caras de las baldosas y de los zócalos serán planas, sin rebabas, rajaduras u otros defectos. La capa superior de cemento y colorante deberá estar perfectamente ligada al cuerpo de la baldosa.

TIRANTES, VIGAS, PILARES Y LISTONES PREFABRICADOS DE HºAº: Deben cumplir con las normas establecidas en II. Rubros - Ítem 12.

ELEMENTOS METÁLICOS

Carpintería metálica: El total de las estructuras que constituyen la carpintería metálica se ejecutará de acuerdo a los planos y especificaciones. Los hierros laminados a utilizarse serán perfectos, las uniones se harán compactas y prolijas, debiendo resultar suaves al tacto. Varillas de acero: Se utilizarán las varillas indicadas en los planos y especificaciones con resistencia característica FYK = 4.200 Kg/cm² o Mpa 420 (AP–420–DN).

PINTURAS LÁTEX: Deberán ser de fabricación nacional.

VIDRIOS: De tipo inglés blanco; los vidrios a emplearse deberán estar exentos de todo defecto, manchas o burbujas; estarán bien cortados y tendrán 3 mm de espesor regular.




MATERIALES ELÉCTRICOS: Rigurosamente serán de industria nacional en los rubros en que la demanda pueda ser satisfecha por la misma. Deberán ajustarse a las normas técnicas exigidas por la ANDE.

CAÑOS Y ACCESORIOS PVC rígido: Para desagüe cloacal. PVC roscable: Para la instalación de agua corriente. Todos los caños y accesorios de PVC deberán ajustarse a las Normas Técnicas exigidas por la ESSAP.

MORTEROS: Salvo indicación expresa en contrario, los morteros serán dosificados en volumen de material suelto y seco, con excepción de las cales apagadas en obra las que se tomarán al estado de pasta firme.

Las dosificaciones prefijadas en los distintos Rubros para obtener 1 m3 de mortero y hormigón deberán ser reajustadas, teniendo en cuenta que la cal o el cemento tendrán que llenar con exceso los vacíos del tipo de arena adoptada y ésta a su vez tendrá que cumplir igual requisito con respecto a los demás materiales inertes. La proporción de agua para amasado de morteros no excederá, en general, a un veinte por ciento (20%) del volumen de materiales secos, debiendo reajustarse dicho porcentaje en forma apropiada para la parte de la obra a ejecutar. La relación agua-cemento para hormigones se adecuará en cada caso según las resistencias que para ellos se especifiquen. La elaboración de morteros y hormigones será exclusivamente mecánica, dosificando las proporciones de sus componentes en recipientes adecuados. El mortero se mezclará convenientemente hasta que resulte homogéneo en su composición, sin exceso de agua y con la consistencia normal. No se preparará más mortero de cal que el que pueda usarse durante cada jornada, ni más mortero de cemento Pórtland que el que deba usarse dentro de la inmediata media jornada posterior a su fabricación. Todo mortero de cal que se hubiera secado o que no vuelva a ablandarse con la mezcladora, sin añadido de agua, será desechado. Igualmente se desechará, sin siquiera intentar ablandarlo, todo mortero de cemento Pórtland que haya empezado a fraguar sin haber sido empleado.

Los tipos de morteros a emplear para cada caso serán los siguientes, salvo expresa indicación por parte del Fiscal de Obra: Tipo A : 1:3 Cemento, arena lavada (base capa aisladora horizontal de paredes, envarillado, colocación de aberturas metálicas y revoque sanitario) Tipo B : 1:2:8 Cemento, cal, arena lavada (mampostería de elevación, nivelación y cordones) Tipo C : 1:2:10 Cemento, cal, arena lavada (macizado de tirantes) Tipo D : 1:2:12 Cemento, cal, arena lavada (techo, piso, zócalo) Tipo E : 1:4:16 Cemento, cal, arena lavada (contrapiso y revoque de paredes) Tipo F : 1:10 Cemento, arena gorda (cimiento) Tipo G : 1:2:4 Cemento, arena lavada, piedra triturada (HºAº)

Nota Todas las dosificaciones mencionadas pueden variar conforme a la granulometría de la arena, quedando la definición de las mismas a cargo del Fiscal de Obra

4.2. RUBROS El Contratista proveerá todos los materiales y construirá todos los rubros indicados en los planos, de acuerdo con las presentes especificaciones y con las indicaciones que imparta el Fiscal de Obra.

1. REPLANTEO Y NIVELACIÓN

En todos los casos la altura requerida será la necesaria para que el nivel de piso de los locales quede a más de 0.20 m sobre el punto más alto del terreno en el perímetro de la construcción y por encima del nivel de la rasante de calle. En los casos en que esto no sea posible se harán los correspondientes movimientos de suelo de manera a que se asegure una mejor utilización del lote y el escurrimiento de las aguas pluviales.




Los niveles determinados en los planos son aproximados y pueden variar para cada situación particular del terreno; por lo tanto, el Contratista deberá ratificar o rectificar los mismos antes de iniciar la obra, refiriendo dichos niveles al nivel de la rasante de calle. El replanteo lo efectuará el Contratista y lo verificará el Fiscal de Obra antes de dar comienzo a los trabajos. Los ejes de paredes y espesores de cimientos y paredes deberán fijarse con clavos en los listones de madera que conforman la camilla de replanteo (que se ubicará a una altura conveniente sobre el nivel del suelo) y delinearse con cordeles bien tensos y seguros. La escuadra de los locales será prolijamente controlada comprobando la igualdad de las diagonales de los mismos en los casos que corresponda o por el sistema 3:4:5 (Relación Pitagórica). Estos trabajos serán verificados por el Fiscal de Obra.

2. MAMPOSTERÍA DE NIVELACIÓN de 0.30 m - h prom. 0.35 m

Se ejecutará con ladrillos macizos comunes de dimensiones regulares, salvo expresa indicación de los planos, asentados con mortero Tipo B. La primera hilada será utilizada para la regularización y la perfecta nivelación de la cara superior del cimiento. En todos los casos la altura requerida será la necesaria para que el nivel de piso de los locales quede a más de 0.20 m sobre el punto más alto del terreno en el perímetro de la construcción y por encima del nivel de la rasante de calle.

3. VIGAS DE FUNDACION DE H°A° 0,15 X 0,30 – PILARES DE H°A° 0.13 X 0.20 Y VIGAS ENCADENADO DE H°A° DE 0.13 X 0.20 El CONTRATISTA proveerá todos los materiales y construirá las vigas de fundación, pilares y vigas encadenado de H°A° indicado en los planos, de acuerdo con las presentes especificaciones y con las indicaciones que imparta la Fiscalización. No podrá iniciarse el trabajo sin antes contar con la aprobación de la Fiscalización respecto a las dimensiones especificadas en los planos, ancho. Las características técnicas del H°A° deberán cumplir con las siguientes condiciones técnicas.

a) Materiales utilizados El hormigón deberá alcanzar una resistencia característica a los 28 días de 180 kg/cm2. La dosificación del hormigón deberá justificarse mediante ensayos de resistencia a la compresión de probetas cilíndricas extraídas de pastones experimentales. Cada diez metros cúbicos de hormigón elaborado se moldeará una probeta en obra luego de un periodo de curado en ambiente húmedo y se ensayará en el INTN a los 28 días o a los 14 días pudiendo por consiguiente extrapolarse los resultados a los 28 días, según tablas experimentales basadas en el Comité Europeo del Betón resumidos en la siguiente Tabla.

Edad en días Coeficiente para extrapolar a 28 días 7 días 1.53 x fc (14dias) 14 días 1.11 x fc (18dias) 28 días 1.00 x fc (28 días)

El certificado expedido por el INTN será presentado por la fiscalización. El cemento a utilizar será preferentemente del tipo I (INC) aunque también podrá ser del tipo Compuesto (INC) o Puzzolánico (INC) con tal que sea garantizada la resistencia a la compresión establecida de antemano, no se utilizará de ninguna manera cemento no estructural como el llamado de “Albañilería”. El acero será el de conformación superficial cuya resistencia de fluencia característica sea de 4200kg/cm2 o 420 MPa (AP- 420- DN). El tamaño máximo de los áridos a utilizar no será mayor de ¼ del espesor del la viga (o tirante). Deberá ser suficientemente vibrado para su buen adensamiento y para evitar nidos de abejas. El recubrimiento mínimo de la armadura será de 0.5 cm.

4. DATOS DE H° MASA En cada intercepción de tabiques de 0,15 m donde se construyan pilares se colocarán debajo de la viga de fundación de H°A°, dados de H° masa de 0,60 x 0,60 x 0,60 incluyendo además un dado de H° masa de .45 x 0,45 x 0,45 en una intercepción de tabiques sin pilar. Los mismos estarán anclados a la viga de fundación con 4 varillas Ø 8 mm , y serán construidas con mortero Tipo G, y de acuerdo a lo establecido en el ítem anterior.




5. RELLENO Y COMPACTACIÓN – h prom. 0.35 m Para estos trabajos se podrán utilizar las tierras provenientes de excavaciones de zanjas o desmontes, siempre que las mismas sean aptas y cuenten con la aprobación del Fiscal de Obra. La compactación será efectuada utilizando elementos mecánicos aprobados. Se compactará, previo humedecimiento, por capas sucesivas de un espesor máximo de 25 cm.

6. AISLACIÓN HORIZONTAL DE MUROS – 3 caras La capa aisladora horizontal se hará con mortero Tipo A con hidrófugo inorgánico, disuelto en el agua con que debe prepararse la mezcla en la proporción indicada por el fabricante. Esta base de capa aisladora fratasada tendrá 5 mm de espesor mínimo y se colocará sin interrupciones para evitar filtraciones y humedad. Será ejecutada dos (2) hiladas por encima del nivel de piso terminado cubriendo, además, sus dos caras verticales. Una vez fraguada esta capa se aplicarán, uniformemente, dos (2) manos de asfalto sólido diluido en caliente sin tipo alguno de solvente cubriendo la cara superior y las caras verticales interior y exterior. En caso de que la mampostería de elevación se haga con ladrillos huecos, el proceso de aislación se hará sobre dos (2) hiladas iniciales de ladrillos comunes macizos.

7. MAMPOSTERÍA DE LADRILLOS HUECOS 0.15 m para revoque Se construirá perfectamente aplomada y nivelada cuidando los paramentos interiores y exteriores. Se utilizarán ladrillos huecos de 6 tubos asentados con mortero Tipo B. Deberán estar bien mojados antes de usarlos, a fin de asegurar una correcta unión ladrillos-mortero. Se los hará resbalar a mano en el lecho de mortero, apretándolos de manera que éste rebase por las juntas y se recogerá el que fluya de los paramentos. El espesor de los lechos de mortero no excederá de 2 cm. Queda estrictamente prohibido el empleo de medios ladrillos salvo los imprescindibles para la trabazón y en absoluto el uso de cascotes. La ejecución de este rubro deberá ser en forma continua y uniforme en todos los paramentos, evitando avanzar en un solo paramento, de manera que la traba entre paramentos sea ejecutada correctamente, para lo cual deberá contarse con el andamiaje necesario. Para los en varillados de muros regirán las prescripciones generales establecidas en los Ítems 9, 10 y 11.

ALTERNATIVA: Mampostería de ladrillos comunesSólo en caso de escasez comprobada de ladrillos huecos de 6 agujeros, se ejecutará mampostería con ladrillos comunes, previa presentación de la muestra de ladrillos a ser utilizados, con la aprobación del Fiscal de Obra.La ejecución del rubro deberá ser en forma continua y uniforme en todos los paramentos, evitando avanzar en un solo paramento, de manera que la traba entre paramentos sea ejecutada correctamente, para lo cual deberá contarse con el andamiaje necesario.Para los en varillados de muros regirán las prescripciones generales establecidas en los Ítems 9, 10 y 11.En caso de utilizarse esta alternativa no se utilizaran pilares y vigas (h=2.50m) aunque el en varillado deberá extenderse en todos los asientos de tirantes y en todo el perímetro de la vivienda, de acuerdo al Ítem 11.

8. MAMPOSTERÍA CORDÓN DE NIVELACIÓN 0.15 m – h prom. 0.35 mHall y LavaderoSe ejecutará con las especificaciones previstas en el Ítem 7, con espesor de 0.15 m y la altura necesaria hasta alcanzar la cota establecida para el contrapiso.Debe tenerse en cuenta que el desnivel entre el piso exterior, una vez terminado, con respecto al piso interior será de 3 cm como mínimo y podrá tener gradas de hasta 18 cm de altura cuando el desnivel entre ellos sea muy pronunciado.Estará debidamente empotrada en la mampostería de nivelación.Deberá ser revocada, para lo cual regirán las especificaciones del Ítem 16.

9. ENVARILLADO DE MUROS A ALTURA DE ANTEPECHO




Se colocarán a la altura del antepecho de las aberturas tipo balancín: dos (2) varillas de 6 mm con mortero Tipo A, utilizando ladrillos macizos comunes para el efecto, y sobrepasando 25 cm a cada lado de las mismas.

10. ENVARILLADO DE MUROS SOBRE ABERTURASA la altura de dintel, por encima de las aberturas, se colocarán dos (2) varillas de 8 mm con mortero Tipo A, utilizando ladrillos macizos comunes para el efecto, y sobrepasando 25 cm a cada lado de las mismas.

11. ENVARILLADO DE MUROS A ALTURA ASIENTO DE TIRANTES Y VIGASe colocarán a la altura de asiento de tirantes en los lugares indicados en los planos, cuatro (4) varillas: 2 de 8 mm (inferior) y 2 de 6 mm (superior) con mortero Tipo A y a la altura de asiento de la viga con 1.00 m de longitud intercaladas en cuatro hiladas de ladrillos macizos.

12. TECHO DE TEJAS ESPAÑOLAS Y TEJUELONES PRENSADOS con tirantes y viga prefabricados de HºAºIncluye todos los elementos necesarios para su terminación: tejas y tejuelones prensados, tirantes, cumbreras, tapa doble, etc., ya sea que estén especificados en los planos o que sean imprescindibles para la buena y correcta terminación del techo.Las tejas y tejuelones serán de forma y tamaño regulares, uniformemente cocidos, sin grietas, de moldeado mecánico, de superficie lisa, de color uniforme y de forma regular. Se colocarán con mortero Tipo D, por hiladas paralelas, con las juntas alineadas a cordel y en perfecta escuadra con respecto a los muros del local. La pendiente no deberá ser inferior a treinta por ciento (30%).Las tejas para canal serán seleccionadas y pintadas en la cara convexa con dos manos, como mínimo, de asfalto bien espeso hasta tapar todos los poros. La colocación de las tejas en lacumbrera (caballete) será continua a todo lo largo de la misma. Los extremos de los aleros laterales tendrán 10 cm de vuelo y serán terminados con doble tapa.En todos los techos se utilizará aislante plástico de 200 micrones convenientemente solapado y adherido a los tejuelones con asfalto sólido diluido.Los tirantes y vigas serán prefabricados de HºAº, los listones podrán ser prefabricados de HºAº o de madera de ybyrapytá o curupay, todos ellos conforme a las medidas que se especifican en los planos. No se admitirán piezas rajadas o con desperfectos.La distribución de la tirantería se ajustará estrictamente a los planos respectivos y sólo podrán introducirse cambios o modificaciones con autorización del Fiscal de Obra. El sistema de fijación de los tirantes sobre la viga y paredes para evitar la posibilidad de deslizamientos será atándolos con alambre, para lo que se colocarán ganchos; estarán debidamente sujetos entre sí en su cara superior o parte media según detalle de fabricación.Una vez colocados y macizados los tirantes con mortero Tipo C se procederá a la ejecución del techado. Los tirantes postizos deberán ser revestidos con metal desplegado y revoque.En el arranque del techo para apoyo de los tejuelones se colocará un listón de HºAº o de madera de ybyrapytá o curupay de 1½” x 2” fijado a los tirantes por medio de tarugos de 8 mm y tirafondos, según lo especificado en los Planos.Los aleros serán de 50 cm como mínimo medidos en forma perpendicular desde la pared hasta la unta del tirante; deberá dejarse en los extremos 5 a 10 cm de vuelo de las tejas y la boca teja será revocada.El acabado será de tejuelones vistos. Deberán realizarse cuidadosamente el enrasado y la limpieza de los tejuelones de todo resto de mortero o manchas producidas por el mismo.

ESPECIFICACIONES RELATIVAS AL USO DE LOS TIRANTES DE HºAºDeberán cumplir con las siguientes condiciones técnicas:

a. Materiales a utilizarEl cemento a utilizar será preferentemente del tipo I (INC) aunque también podrá ser del tipo Compuesto (INC) o Puzolánico (INC) siempre que sea garantizada la resistencia a la compresión establecida de antemano. No se utilizará de manera alguna cemento no estructural como el llamado de “Albañilería”.El acero será de conformación superficial cuya resistencia de fluencia característica sea de 4.200 Kg/cm² o 420 MPa (AP – 420 - DN).El tamaño máximo de los áridos a utilizar no será mayor a ¼ del espesor de la viga o tirante.




b. CalidadEl hormigón deberá ser suficientemente vibrado para su buena densificación y para evitar nidos de abejas. Alcanzará una resistencia característica de 180 Kg/cm² a los 28 días.La dosificación deberá justificarse mediante ensayos de resistencia a la compresión deprobetas cilíndricas extraídas de pastones experimentales. Cada 10.00 m³ de hormigón elaborado se moldeará una probeta en obra luego de un período de curado en ambiente húmedo y se ensayará en el INTN a los veinte y ocho (28) o a los catorce (14) días pudiendo, por consiguiente, extrapolarse los resultados a los veinte y ocho (28) días, según tablas experimentales basadas en el Comité Europeo del Betón resumidos en la siguiente Tabla:

Edad en días Coeficiente para extrapolar a 28 días 7 días 1.53 x fc (14 días) 14 días 1.11 x fc (18 días) 28 días 1.00 x fc (28 días)

El certificado expedido por el INTN será presentado al Fiscal de Obra.

c. Dimensiones Ver plano de detalles de estructura de techo.

d. Acabado superficial El encofrado debe ser metálico para garantizar una terminación superficial lisa. Dicho encofrado deberá tener la rigidez necesaria para evitar las deformaciones transversales localizadas y excesivas. El recubrimiento mínimo de la armadura será 0.5 cm.

e. Prueba de carga a la flexión Para paquetes de hasta 2.000 m de tirantes se realizarán por lo menos dos (2) pruebas de deformación por flexión con certificados expedidos por el INTN para corroborar si el comportamiento de los mismos cumple con las exigencias normativas establecidas en cuanto a resistencia. Las deformaciones deberán ser menores que la luz de apoyos sobre 300, esto para cargas de servicio. El Contratista es responsable por la presentación de este Certificado al Fiscal de Obra. f. Transporte y manipuleo El transporte y manipuleo deberá hacerse con el mayor cuidado posible para no producir fisuras o quebraduras. Toda pieza que llegue al lugar de colocación con fisuras visibles o indicios de golpes será rechazada por el Fiscal de Obra y deberá reponerse sin costo adicional alguno.

13. GRADAS Como en ningún caso el nivel de piso de los locales quedará a menos de 20 cm por encima del punto más alto del perímetro de la construcción, se ejecutarán las gradas necesarias para salvar el desnivel de los accesos. Los ladrillos se asentarán con mortero Tipo B, perfectamente aplomados y nivelados; se colocarán trabados y deberán mantenerse en una perfecta horizontalidad. No se admitirá el empleo de medios ladrillos, salvo los imprescindibles para su trabazón. Se proscribe en absoluto el uso de cascotes. No se permitirá hacer engrosamientos ulteriores por medio de aplicación de ladrillos de plano o de revoques de un espesor mayor al prescripto. Se ejecutarán de 1.00 m de ancho, 0.30 m de huella y 0.18 m (3 hiladas de ladrillos) de contrahuella. Estarán debidamente empotradas en la mampostería de cordón de nivelación de 0.15 m. Como terminación las huellas y contrahuellas serán revestidas con la misma cerámica del piso y los extremos laterales serán revocados con mortero Tipo A y pintados a la cal.

14. REVOQUE DE MAMPOSTERÍA DE NIVELACIÓN Regirán las mismas especificaciones establecidas en el Ítem 16 para revoques exteriores.

15. REVOQUE DE PAREDES INTERIORES El Contratista ejecutará los revoques que comprenden los de muros, los de aristas de mochetas y los de cantos de ángulos salientes y estará encargado de la provisión de los andamios. Antes de comenzar el revoque de un local, el Contratista verificará el plomo y paralelismo de las mochetas o aristas, solicitando al Fiscal de Obra su conformidad. Los paramentos que serán revocados se limpiarán y prepararán esmeradamente, desbastando y limpiando las juntas y




desprendiendo por rasqueteado o abrasión las costras de mezcla de las superficies, incluyendo todas las partes no adheridas. Antes de la aplicación de cualquier revoque deberán mojarse convenientemente los muros a recubrir, si no hubiera indicación en contrario. Para el caso de utilización de ladrillos huecos deberá realizarse una azotada con mortero Tipo A para posteriormente proceder a la aplicación de la capa final de revoque. Las aristas de las mochetas de aberturas serán terminadas en chaflán hasta una altura de 2.00 m como mínimo. Todos los revoques se ejecutarán con mortero Tipo E a una (1) capa. Salvo en los casos en que se especifique expresamente lo contrario, tendrán un espesor máximo de 1.5 cm en total, fratasado, cuidando que la mezcla no contenga restos vegetales o gránulos de cal que afecten luego la calidad del trabajo. Todos los revoques interiores serán ejecutados hasta el nivel del piso. Una vez ejecutados los revoques se los mojará abundantemente y en forma frecuente en la medida necesaria para evitar fisuras. Una vez terminados no deberán presentar superficies alabeadas, ni fuera de plomo o nivel, ni rebabas u otros defectos cualesquiera. Tendrán aristas rectas, exentas de depresiones o bombeos.

16. REVOQUE DE PAREDES EXTERIORES CON HIDRÓFUGO Regirán las prescripciones generales establecidas en el Ítem 15 con la salvedad de que al mortero Tipo E deberá agregarse hidrófugo inorgánico en la proporción indicada por el fabricante, disuelto en el agua con que debe prepararse el mortero. Para el caso de utilización de ladrillos huecos deberá realizarse con anterioridad al revoque exterior, una azotada con mortero Tipo A con hidrófugo, que deberá extenderse con cuchara de albañil a fin de evitar la existencia de intersticios en la capa aislante; sobre dicha capa deberá azotarse inmediatamente con mortero Tipo E antes de iniciarse el fraguado de dicho mortero Tipo A, para que luego el paramento reciba la capa de revoque con mortero Tipo E. Deberá cuidarse que el revoque correspondiente al alféizar de todas las ventanas tenga una pendiente mínima que permita el escurrimiento hacia el exterior del agua de lluvia.

17. REVOQUE SANITARIO: Baño, cocina, lavadero Este tipo de revoque se empleará en el baño hasta 1.80 m de altura y en las paredes de las piletas de cocina y lavadero en una franja de 0.60 m por la longitud de las piletas. En el paramento seleccionado, previamente preparado, se aplicará una primera capa de 0.5 cm de espesor con mortero Tipo A, agregándole hidrófugo inorgánico en la proporción indicada por el fabricante, disuelto en el agua con que debe prepararse el mortero. Dicha capa se ejecutará en forma rústica, sin fratasado, pero con esmero y sin interrupción para evitar filtraciones de humedad. Sobre esta capa, estando todavía húmeda, se aplicará una segunda capa de 1 cm de espesor con mortero Tipo A y terminación fratasada. Esta segunda capa tendrá 1.5 cm de espesor en la cocina y en el lavadero.

18. CONTRAPISO DE CASCOTES e = 5 cm Será ejecutado una vez cumplidos a satisfacción del Fiscal de Obra los requisitos respecto a la compactación del relleno. No se procederá a la ejecución de contrapiso sin autorización previa del Fiscal de Obra, la que se solicitará una vez nivelada y apisonada perfectamente la tierra, agregando un riego adecuado para conseguir la humedad relativa y con ésta, la buena consolidación del terreno. El contrapiso de cascotes se ejecutará con mortero Tipo E, con espesor mínimo de 5 cm y previa colocación de franjas de nivelación, considerando la pendiente indispensable para escurrimiento de agua, en caso de ser necesaria. El diámetro de los cascotes oscilará entre 2 y 5 cm, debiendo estar zarandeados, libres de polvo, tierra etc. y abundantemente mojados antes de mezclarlos. En ningún caso se colocarán los cascotes en forma separada de la mezcla. La superficie terminada no deberá presentar cascotes sueltos o intersticios sin llenar y debe estar perfectamente nivelada y alisada de manera que para la colocación del piso no sea necesario rellenarla con arena, ni con otro material que no sea la mezcla correspondiente a dicha colocación.

19. PISO DE CERÁMICA NACIONAL de 20 x 20 cm Las piezas serán aproximadamente de 20 x 20 cm, 1,5 cm de espesor mínimo y serán protegidas en obra a fin de evitar roturas u otros daños posibles. No deberán presentar agrietamientos, alabeos ni otros defectos. Las dimensiones y color serán uniformes.




Antes de su colocación, el Contratista deberá presentar el material al Fiscal de Obra para su aprobación. Sobre el contrapiso de cascotes se ejecutará un alisado con mortero Tipo D perfectamente nivelado sobre el cual se asentarán directamente las piezas cerámicas con el mismo Tipo de mortero. Perimetralmente acompañando a los muros se colocará una línea de cerámicas en forma recta, y en el interior del rectángulo así formado se colocarán de punta con junta de 1 cm, encalada con mortero Tipo A. Los cortes de las piezas serán hechos a máquina. Al final deberá procederse a una limpieza general de las piezas cerámicas con ácido muriático hasta eliminar por completo los restos de mortero.

20. ZÓCALO DE CERÁMICA NACIONAL Para el material regirán las mismas especificaciones del Ítem 19. Se fabricará cortando a la mitad la pieza de piso cerámico; este trabajo será ejecutado a máquina con esmero y precisión y las piezas resultantes deberán contar con la aprobación del Fiscal de Obra. Se colocará en los locales indicados en los planos incluyendo la mampostería de 0.15 m y el tabique de 0.07 m asientos de la pileta de cocina, con mortero Tipo D; estará perfectamente aplomado. La unión entre piso y zócalo será uniforme y no se admitirán imperfecciones en su colocación y estará perfectamente encalada con mortero Tipo A. Las juntas serán alineadas con un máximo de separación de 1 cm; se rellenarán con mortero Tipo A. Al final deberá procederse a una limpieza general de las piezas cerámicas con ácido muriático hasta eliminar por completo los restos de mortero.

21. PISO CALCÁREO: Baño Las piezas serán de 20 x 20 cm, de color rojo; irán asentadas sobre el contrapiso con mortero Tipo D, por hiladas paralelas y con las juntas alineadas a cordel, dispuestas perpendicularmente a los paramentos del local. Antes de su colocación el material deberá ser presentado al Fiscal de Obra para su aprobación. Las juntas se rellenarán con pastina coloreada con óxido rojo logrando el mismo color que el de la baldosa, de forma que no se produzcan manchas ni resulte una coloración diferente. Antes del secado de la pastina se procederá a la limpieza de la superficie removiendo el excedente que pudiera quedar en las juntas. Si las baldosas no pudieran ser colocadas con juntas perfectamente rectilíneas, no mayores que 1 mm a lo sumo, serán rechazadas. Los cortes de las baldosas serán hechos a máquina. En el área de la ducha llevará en todos los casos un rebaje de 10 cm. La unión entre revoque sanitario y piso deberá llevar una mezcla reforzada a fin de evitar posteriores infiltraciones de agua en el contrapiso. En el sector donde se marca la diferencia de nivel de piso se colocarán piezas de las baldosas debidamente cortadas a máquina.

22. ZÓCALO CALCÁREO Para el material regirán las mismas especificaciones que las del Ítem 21. Se utilizarán sin excepción piezas especiales para zócalos. Serán del mismo tipo y color que las baldosas, con la altura y el largo estándares, salvo los casos en que deban completarse con longitudes menores las dimensiones del local. Se colocarán en el baño con mortero Tipo D; estarán perfectamente aplomados; la unión entre piso y zócalo será uniforme y no se admitirán imperfecciones en su colocación. Las juntas serán tomadas con pastina del mismo color, cuidando que quede la superficie libre de todo resto de pastina.

23. CARPINTERÍA METÁLICA: Puertas de chapa doblada El total de las estructuras que constituyen la carpintería metálica se ejecutará de acuerdo con los planos de conjunto y especificaciones de detalles. Los hierros laminados a emplearse estarán sin deformaciones, las uniones se ejecutarán compactas y prolijas, debiendo resultar suaves al tacto. La soldadura entre las partes movibles se colocará de manera que giren o se muevan suavemente y sin obstáculos, con el juego mínimo necesario. En las uniones la soldadura deberá llenar toda la superficie de contacto y no se permitirá que sean sólo puntos aislados. El Contratista deberá presentar al Fiscal de Obra una muestra de cada tipo de abertura que se empleará en la obra a los efectos de su control, verificación y aprobación. Todas las piezas que presenten defectos de funcionamiento, falta de escuadra, medidas incorrectas o que no cumplan con lo especificado en los planos de detalles serán rechazadas, así como las que




estuvieren mal colocadas con respecto al plomo y nivel correspondientes. La corrección de estos desperfectos y los cambios necesarios serán asumidos por el Contratista a sus expensas. Serán fabricadas conforme a lo especificado en los planos de detalles y colocadas con mortero Tipo A, previa verificación del plomo y nivel, después de revocadas las paredes. Los marcos serán de ángulo de 1 ½” y en su colocación se tendrá especial cuidado con las perfectas horizontalidad y verticalidad; a lo largo de la unión entre estos y la mampostería deberá reforzarse el mortero a fin de prevenir la rotura y desprendimiento del revoque. El Contratista proveerá en cantidad, calidad y tipo todos los herrajes, entendiéndose que su costo ya está incluido en el precio unitario establecido para la estructura de la cual forman parte integrante. Una muestra de los herrajes a utilizarse deberá ser presentada al Fiscal de Obra para su control y aprobación. Las puertas llevarán tres (3) fichas de tres (3) agujeros, cerradura tipo cilindro y manija. El conjunto de cerradura estará dentro de una caja metálica, cubierta en sus tres (3) lados. Todas las que dan al exterior tendrán cerraduras con combinaciones diferentes y no se admitirá en todo un Conjunto que con una misma llave pueda abrirse más de una puerta. Se dará en taller una (1) mano de pintura antióxido a todas las estructuras que conforman la carpintería metálica formando una capa protectora homogénea y uniforme.

24. CARPINTERÍA METÁLICA: Balancines Serán fabricados de acuerdo a lo especificado en los planos de detalles. Deberá preverse un perfecto ajuste entre sus partes no mayor a 1 mm a los efectos de impedir el paso del agua de lluvia. Se colocarán con mortero Tipo A, previa verificación del plomo y nivel, después de revocadas las paredes. Su accionamiento deberá ser suave. Su acabado final se ajustará a lo especificado en el ítem anterior.

25. PINTURA A LA CAL DE PAREDES INTERIORES Antes de ejecutar la pintura a la cal se verificará la completa remoción de suciedad, polvo, películas y eflorescencias, mediante lijado y limpieza con cepillo de cerda. Una vez preparadas las superficies se procederá a la aplicación de una mano de cal con fijador como blanqueo, al lijado de la superficie y a la corrección de defectos; luego se aplicarán dos (2) manos, como mínimo, de pintura a la cal con fijador con el color indicado en la Planilla de Locales incorporado en ambas manos, en caso de solicitarse color, o la cantidad de manos que fueren necesarias hasta obtener una superficie lisa y de coloración homogénea y uniforme. El Contratista deberá dejar los pisos y zócalos libres de pintura.

26. PINTURA A LA CAL DE PAREDES EXTERIORES Antes de ejecutar la pintura a la cal se verificará la completa remoción de suciedad, polvo, películas y eflorescencias mediante lijado y limpieza con cepillo de cerda. Una vez preparadas las superficies se procederá a la aplicación de una mano de cal con fijador como blanqueo, al lijado de la superficie y a la corrección de defectos; luego se aplicarán dos (2) manos, como mínimo, de pintura a la cal con fijador con el color indicado en la Planilla de Locales incorporado en ambas manos, en caso de solicitarse color, o la cantidad de manos que fueren necesarias hasta obtener una superficie lisa y de coloración homogénea y uniforme. Como terminación final del rubro se aplicará a la superficie pintada una mano de pintura siliconada transparente. El Contratista deberá dejar los pisos y zócalos libres de pintura.

27. PINTURA AL LÁTEX DE PAREDES EXTERIORES – Fachadas Antes de ejecutar la pintura al látex, se verificará la completa remoción de suciedad, polvo, películas y eflorescencias, mediante lijado y limpieza con cepillo de cerda. Una vez preparadas las superficies, se procederá a la aplicación de una mano de cal con fijador como blanqueo, al lijado de la superficie y a la corrección de defectos; luego se aplicarán una mano de fijador y dos (2) manos, como mínimo, de pintura al látex con el color indicado en la Planilla de Locales incorporado en ambas manos, en caso de solicitarse color, o la cantidad de manos que fueren necesarias hasta obtener una superficie lisa y de coloración homogénea y uniforme. El Contratista deberá dejar los pisos y zócalos libres de pintura.

28. PINTURA DE ABERTURAS METÁLICAS Antes de pintarlas se procederá a limpiarlas sacando toda herrumbre, grasa, suciedad, etc. Irán pintadas con dos (2) manos de pintura antióxido, la primera en taller y la segunda después de




colocadas. Posteriormente, serán pintadas con otras dos (2) manos de pintura de esmalte sintético satinado como terminación con el color indicado en la Planilla de Locales.Este rubro incluye la pintura de todos los tipos de aberturas metálicas. El Contratista deberá dejar los pisos, zócalos y revoques libres de pintura.

29. PINTURA SINTÉTICA DE REVOQUE SANITARIO La cara interior de las paredes del baño hasta 1.80 m de altura y las paredes de las piletas de cocina y lavadero una franja de 0.60 m por la longitud de las piletas llevarán dos (2) manos de esmalte sintético con brillo, previa mano correspondiente de fijador al aceite.. El color será el indicado en la Planilla de Locales. El Contratista deberá dejar los artefactos y accesorios, pisos, zócalos y revoques libres de pintura.

30. VIDRIOS TIPO INGLÉS BLANCO de 3 mm El Contratista proveerá y colocará todos los vidrios necesarios para las aberturas de acuerdo con estas especificaciones y con las indicaciones del Fiscal de Obra. Los vidrios a emplearse deberán ser de 3 mm de espesor regular, de tipo inglés blanco, estar exentos de todo defecto, manchas o burbujas, bien cortados y se colocarán asentados con masilla o silicona. El Contratista presentará muestras de los vidrios. Dichos elementos de muestra, una vez aprobados por el Fiscal de Obra, servirán de contraste para el conjunto de elementos a colocarse en obra. La masilla o la silicona deberán ser plásticas para permitir un correcto moldeo contra el asiento de las carpinterías, a la vez que un perfecto perfilado y planchado contra el borde de las aberturas. La masilla debe presentar, luego de su colocación, endurecimiento de la superficie que la haga estable y que permita pintarse. No se admitirá masilla que presente un estado plástico que, por acción del calor o del tiempo transcurrido, se escurra de sus asientos ni silicona cuyo tiempo de utilización esté vencido.

31. DESAGÜE CLOACAL INTERIOR: Baño, cocina y lavadero Comprende la ejecución de los trabajos indicados en los planos y detalles técnicos correspondientes. Se utilizarán caños y accesorios de PVC rígido para la instalación interna de los locales sanitarios y para la red externa (patio). La unión de los caños y accesorios se ejecutará con adhesivo previa limpieza de los mismos. Deberá ser prevista la instalación de sifones plásticos tanto en la pileta de cocina como en la pileta del lavadero.

32. DESAGÜE CLOACAL EXTERIOR: C.I., Desengrasador, C. Séptica, Pozo Absorbente, Campo de Infiltración y Cañerías Comprende la ejecución de los trabajos indicados en los planos y en estas especificaciones técnicas. Las cañerías enterradas serán de PVC rígido colocadas siguiendo la pendiente reglamentaria. La unión de los caños y accesorios se ejecutará con adhesivo previa limpieza de los mismos. El desengrasador será de plástico PVC; estará asentado sobre ladrillos comunes, tendrá protección lateral con mampostería de 0.15 m de ladrillos comunes y terminación de su cara superior con revoque Tipo A. La cámara de inspección, la cámara séptica, el pozo absorbente y el campo de infiltración serán ejecutados y las cañerías colocadas de acuerdo a las medidas y detalles indicados en los planos.

33. INSTALACIÓN DE AGUA CORRIENTE, INTERIOR Y EXTERIOR Comprende la ejecución de los trabajos indicados en los planos y en estas especificaciones técnicas. El Contratista respetará las conexiones domiciliarias de agua potable del Sistema de Distribución para cuyo efecto deberá realizar la interconexión necesaria. Se utilizarán caños y accesorios de PVC roscable, comprendiendo la instalación de cañerías de alimentación desde el lugar donde posteriormente se colocará el medidor de consumo en la vereda a 0.50 m de la línea municipal. No se incluyen caja para medidor ni medidor de consumo. Las cañerías de alimentación del sistema que deban ir enterradas serán protegidas por un manto de arena lavada y ladrillos de plano sueltos a 0.40 m de profundidad por debajo del nivel del terreno. No podrá rellenarse la zanja sin antes obtener la conformidad del Fiscal de Obra. Antes de cubrir las cañerías, previo al revoque de la mampostería, se realizará la prueba de estanqueidad a una presión de 5 kg/cm² medida con un manómetro. Esta prueba será obligatoria y certificada por el Fiscal de Obra.




Las canaletas que se practiquen en los muros para embutir la tubería de distribución en los locales sanitarios deberán ejecutarse con todo cuidado evitando dañar la mampostería con perforaciones innecesarias. Para los casos en los que se utilicen ladrillos huecos para la mampostería, las cañerías estarán cuidadosamente macizadas con cascotillos en toda su extensión. Se cuidará la correcta ubicación con respecto al plomo del revoque de las bocas de conexión a llaves de paso y canillas. La llave de paso general se ubicará en un registro de 0.20 x 0.20 m prefabricado de hormigón o de mampostería de ladrillos asentados con mortero Tipo F, paredes y piso revocados con mortero Tipo E, con tapa de hormigón. En todos los casos deberá tenerse presente la necesidad de un fácil mantenimiento. El pago de los derechos de conexión a la red de distribución de agua potable estará a cargo del Contratista.

En el primer sector de las viviendas, contará con el sistema de aljibe:Los sistemas constan básicamente de:a) Un área de captación.b) Un sistema de canaletas y bajadas.c) Un sistema de prefiltrado, cucharas y cámaras de inspección.d) Un depósito de almacenamiento.e) Un mecanismo de bombeo para extraer el agua.f) Prueba de estanqueidad

a) El área de captación. Serán techos compuestos por chapas de zinc con sistemas de soporte que permitan un desnivel adecuado para el escurrimiento superficial y lo suficientemente robusto para que resistan el embate de los vientos extremos del lugar.

b) El sistema de canaletas y bajadas. Las canaletas deben ser lo suficientemente grandes para que puedan conducir el Agua captada en los techos, cualquiera sea la intensidad de la lluvia, con un desarrollo no inferior a 400 mm.Deberán contemplar bajadas con cañerías de chapas de zinc o PVC de alto impacto (clase 10) diámetro de 100 a 115 mm, previendo que la bajada o bajadas desemboquen en el aljibe.Deben tener suficientes ganchos de sujeción para que soporten el peso de las mismas con su máxima carga de agua, siendo recomendable que los ganchos se ubiquen cada 1,5 m deespaciamiento y estén bien empotrados a la pared o techo.Las canaletas se deben instalar con un desnivel adecuado para que el agua escurra sin dificultad hacia las bajadas, con una pendiente de 0,005 (5 cm por cada 10 m de longitud).Siempre deben limpiarse antes y durante el período lluvioso, prestando la atención necesaria a las hojas y cualquier otro elemento que puedan saturar el sistema de prefiltrado y filtrado.

c) Un sistema de prefiltrado y cucharas. El o los caños de bajada deben desembocar en el aljibe, y se deben construir con un sistema de prefiltrado y cuchara de desviación.El sistema de prefiltrado, consiste en una bifurcación de cañerías con una malla metálica fijada con una abrazadera y tres remaches o tornillos pasantes, que impide el paso de basura (material vegetal, insectos, etc.). Es un mecanismo muy práctico en su instalación, en su funcionamiento y en su limpieza, ya que con la introducción de una mano se puede retirar los elementos retenidos. El sistema de cuchara es para eliminar los sedimentos con el primer escurrimiento de las primeras lluvias. El agua sucia se deriva hacia otro sector (puede almacenarse para el riego de huertas) y cuando el agua comienza a salir limpia se cierra y pasa el agua limpia al depósito (aljibe).

d) Depósito de almacenamiento de Agua.Que permita conservar el agua durante todo el año. Pero lo que es muy importante es su ubicación, preferentemente en frente de cada vivienda y de fácil acceso. Es altamente recomendable que no se encuentre cerca de potenciales focos de contaminación: letrinas, pozos sépticos, basurales, etc. Su entorno debe estar convenientemente higienizado y libre de animales domésticos. Se deberán tomar todos los recaudos posibles para que estos depósitos de almacenamiento de agua potable sean 100% estancos, primando las normas de las buenas construcciones.Las bocas de acceso de los aljibes deberán estar convenientemente cerradas con tapas seguras y fácilmente removibles en el caso de necesitar acceder para supervisar la estructura, limpiezas




periódicas, etc. Se debe construir cañería de rebalse (rebose) con rejilla interna de malla de plástico reforzada para impedir el ingreso de animales a una altura tal que no pueda entrar el agua por escorrentía superficial.Debe tener un acceso superior seguro y práctico. Estos depósitos deben tener un diseño cilíndrico, para uniformizar tanto las presiones externas del suelo como las internas del agua. En la parte inferior, cuando los suelos son colapsables, se debe realizar hormigón de cascote con un espesor de 10 a 30 cm, en directa relación con la capacidad del depósito. A mayor capacidad, mayor espesor. Luego se realiza una loza inferior de hormigón armado de 10 cm de espesor, con hierro de 10 mm de diámetro. Las paredes laterales se construirán con un espesor de 15 cm para depósitos de hasta 30.000 litros de capacidad.Se debe construir con ladrillos prensados de alta calidad, cemento portland normal CPN 40 con agua de buena calidad. Cuando se dispone de agua con sulfatos para la construcción se debe ocupar cemento puzolánico tipo CP40. Se debe realizar mampostería armada cada 2 m de altura con hierro de 8 mm de diámetro, y revoque externo e interno de 1 a 2 cm de espesor con material hidrófugo. El depósito debe terminar abovedado y luego cilíndrico, conforme a planos, con una tapa móvil de chapa galvanizada con una abertura donde calce perfectamente el encastre con la(s) tubería(s) de bajada(s) de la canaleta, y que estas queden firmes y bien arriostradas.OBS: Para la ejecución de este rubro deberá utilizarse preferentemente mano de obra especializada de zona.

e) Un mecanismo de bombeo para extraer el agua.Los aljibes o depósitos de agua deben tener mecanismos de bombeo adecuados a cada lugar para que no sea necesario introducir elementos (baldes) para extraer el agua, ya que esto puede afectar la calidad del agua.Esto minimiza los riesgos de contaminar el agua debido a la apertura de la boca del depósito y a la introducción de tarros o baldes con sogas para poder extraer el agua y el peligro de accidentes de las criaturas especialmente. También contrarresta la posibilidad de proliferación de mosquitos (dengue) ni otros insectos.Los mecanismos de bombeo para extraer el agua de los aljibes deberán ser acordes a cada zona en función de las disponibilidades de Servicios.Podrán ser bombas centrífugas alimentadas por 220 V mediante corriente convencional:Provisión e/ Instalación de motobomba de 1 HP de procedencia italiana c/ tanque hidroneumático y accesorios “tipo walco" y/o motobomba similar o calidad superior, capaz de abastecer la provisión de agua de una vivienda familiar de 60m2

f) Prueba de estanqueidadSe debe realizar la prueba de estanqueidad del aljibe, para lo cual se debe llenar con agua potable y medir el nivel del mismo, luego se debe medir el descenso hasta que se estabilice por dos horas sin descenso, a partir del momento que se estabiliza sin descenso (el agua absorbida se considera absorción de los materiales; si no se estabiliza se debe encontrar y corregir la perdida), se mide durante dos horas el descenso del mismo. La pérdida de agua admisible no será superior a 1.100 lt/cm de diámetro/24 horas.La pérdida de agua se determinará midiendo la cantidad de agua de reposición necesaria para mantener el nivel constante.

34. INSTALACIÓN SANITARIA: Artefactos, accesorios y grifería Baño, cocina y lavadero Incluye la provisión de todos los artefactos, accesorios y grifería. Serán ubicados buscando en obra la mejor distribución posible, previa autorización del Fiscal de Obra. Deben fijarse con seguridad utilizando en cada caso grapas o tarugos de PVC en cantidad suficiente para asegurar su correcta fijación. Toda la grifería será de tipo bronce cromado en el interior y de bronce en el exterior. Deberá preverse que la unión de las griferías con las cañerías embutidas no quede semi-embutida en el paramento imposibilitando su buen manejo. La instalación debe incluir:

34.1 En el baño: Inodoro con tapa y cisterna alta con tubo de descarga embutido, lavatorio mediano del tipo suspendido con canilla, ducha para agua fría con llave de paso de ½”, canilla lava pie de ½” y accesorios: portarrollos, jabonera 15 x 5 cm, percha simple y toallero.




34.2 En la cocina: Una (1) pileta de granito reconstituido de 0,60 x 1,00 m, de bacha y escurridera, con mampostería de 0,15 m de soporte construida de acuerdo al plano de detalles. Una canilla de ½” con la correspondiente sopapa.

34.3 En el lavadero: Una pileta de granito reconstituido, de bacha y fregadero profundos y soporte de mampostería de 0.15 m. Una canilla de ½” de bronce con pico para manguera y la correspondiente sopapa.

35. INSTALACIÓN ELÉCTRICA Comprende la ejecución de todos los trabajos, la provisión de todos los materiales y de la mano de obra especializada, acordes con las indicaciones suministradas en el plano de Instalación Eléctrica. Asimismo, el Contratista debe encargarse de la gestión ante la ANDE de la interconexión a la red una vez que se cuente con los documentos pertinentes. La instalación será monofásica y el Contratista deberá respetar la acometida proyectada en los planos; la ANDE se encargará del traslado del medidor existente a la nueva pilastra que deberá ser construida por el Contratista, quedando de esta manera interconectada a la red de la ANDE. Con relación a los Rubros correspondientes al Cómputo Métrico, identificados con los Números 35; 36; 37; 38; 39 y 40 quedan comprendidos en las obligaciones del Contratista, los siguientes Ítems:

35.1 Provisión y colocación de todas las cañerías, cajas, tableros, crucetas, ménsulas, etc., además de todos los conductores, elementos de conexión, interruptores, tomacorrientes, tablero general, limitadores de carga, tapa externa de medidor, columna metálica para la acometida con las dimensiones según norma de la ANDE, los accesorios y todo lo que sea necesario para la correcta terminación y el perfecto funcionamiento de las instalaciones de acuerdo a sus fines.

35.2 Provisión de todos los materiales y de la mano de obra que, aunque correspondan a otros gremios: albañilería, carpintería, herrería, pintura, etc., sean necesarios para la correcta ejecución de los trabajos y el buen funcionamiento del sistema.

35.3 Cumplimiento de todas las disposiciones y reglamentos de la ANDE que rigen para las instalaciones domiciliarias.

35.4 Se instalará un solo poste de acometida de caño galvanizado y una pilastra para un medidor por cada vivienda según detalles del Plano de Instalación Eléctrica.

Los cables de 6 mm (fase y neutro) de la acometida a la limitadora de carga para cada vivienda deberán ser proveídos e instalados por el Contratista. Los postes de acometida deberán ser de caño de hierro galvanizado de una sola pieza, sin uniones ni soldaduras, de dimensiones conforme a normas de la ANDE. La pilastra en la que se coloca el medidor de energía eléctrica estará ubicada en dirección al paramento que contenga el tablero general; será de mampostería de ladrillos comunes, con las características y dimensiones exigidas. La misma será terminada con dos (2) manos de pintura a la cal. El nicho donde se ubica el medidor deberá ser enteramente revocado y su tapa se pintará con dos (2) manos de pintura sintética. Deberá instalarse en la parte posterior de la pilastra un registro, caja metálica de conexión de 10 x 10 cm con tapa ciega atornillada, a 0.30 m de altura del suelo para la cañería subterránea y una segunda caja de conexión en el bloque de vivienda con las medidas indicadas en el Plano de Instalación Eléctrica. El pago de conexión de las viviendas, incluyendo el medidor, estará a cargo de la Contratista. Para las cañerías internas podrá utilizarse caño de PVC corrugado, el que será macizado con mortero Tipo A en toda la extensión de su recorrido por las paredes.

35.5 Se emplearán cajas y tapas metálicas octogonales de 75 x 75 x 40 mm para conexión y bocas de luz y rectangulares de 100 x 60 x 40 mm para llaves y tomacorrientes.

Las cajas del tablero general y de la llave limitadora de carga deberán ser de chapa metálica con tapa de inspección y cierre a presión. Contarán, además, con contratapa para la instalación de las llaves correspondientes. El tablero general contemplará cinco (5) espacios, como mínimo, para la ubicación de llaves




termomagnéticas, a fin de prever ampliaciones posteriores. El mismo llevará una llave de corte de 10 AMP y una llave por circuito instalado del mismo amperaje.

35.6 Los conductores deben ser de cobre aislados en PVC conforme a exigencias y normas de la ANDE.

35.7 Luminarias: Consiste en la provisión e instalación de luminarias incandescentes: Focos de 60 w, colocados con rosetas de madera incluyendo los artefactos portalámparas respectivos, correctamente aplicados a la pared y en los lugares indicados por el esquema eléctrico.

35.8 Instalación eléctrica para ducha eléctrica: Incluye la provisión y colocación de electroducto, espacio para llave termomagnética en el tablero, y en el baño caja metálica con tapa ciega para llave de ducha, de acuerdo al esquema eléctrico. Incluye ducha para agua fría.

5. Especificaciones del Componente Social

Descripción de cada uno de los resultados esperados

5.1. Objetivo General

Las familias beneficiarias del subsidio otorgado por el Estado Paraguayo, con fondos de la EBY, implementado por la Secretaria Nacional de la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT), recibirán capacitación de formación de conciencia para el mantenimiento y uso de la vivienda social que les fuera construido, así como para fortalecer su organización de base y la buena convivencia.

Resultados a lograr

• La comunidad cuenta con un diagnóstico socioeconómico y ambiental y un Plan de fortalecimiento comunitario con participación protagónica de los beneficiarios.

• La comunidad cuenta con una Comisión Vecinal de Desarrollo Comunitario (CVDC) fortalecida y formalizada, que coordina e impulsa participativamente acciones priorizadas en el diagnóstico y en el Plan de fortalecimiento comunitario.

• Los beneficiarios se encuentran en conocimiento del uso y mantenimiento de la vivienda y practican la buena convivencia entre si y con la comunidad.

• El Proyecto es evaluado con los beneficiarios y el mismo fue gerenciado apropiadamente.

5.2. Metodología y plan de trabajo

Teniendo el desarrollo comunitario la finalidad de mejorar las condiciones de vida de un territorio social determinado (en sus aspectos económicos, sociales y culturales), la acción social se apoya en procedimientos coordinados y sistematizados que reúnen una variedad de servicios y conocimientos en los cuales participan los grupos comunitarios involucrados, en vista de que son los primeros y principales actores conocedores de su realidad y de quienes en definitiva dependerá el éxito de la intervención para el desarrollo.

Las actividades que se plantean en este plan de trabajo, se definirán y desarrollarán con participación activa de las y los postulantes de la Comisión Vecinal del territorio social, utilizando en el proceso de comunicación, talleres y reuniones con metodología participativa, adecuadas a la cultura e idioma de las familias.

Resultado Esperado 1 “La comunidad cuenta con un diagnóstico socioeconómico y ambiental y un Plan de fortalecimiento comunitario con participación protagónica de los beneficiarios”

Se diseñará un instrumento de encuestas que será aplicado a cada familia postulante de manera a contar con información detallada sobre su composición, empleo, formación habilidades y capacidades de sus integrantes, carga horaria de trabajo y tiempo libre y experiencia anterior de los




habitantes en organizaciones comunitarias y otros. Esta encuesta permitirá orientar el Plan de Fortalecimiento Comunitario (PFC), así como la planificación de actividades durante la ejecución del proyecto.

Los talleres de diagnósticos posibilitarán conocer los intereses, necesidades y visión de la comunidad desde el punto de vista de las mujeres, jóvenes, hombres y niños/as siendo información indispensable para la elaboración posterior del PFC.

Se relevará información sobre las ofertas desde instituciones públicas para programas de salud y seguridad alimentaria de manera a poder incluir entre las oportunidades posibles para el grupo y se capacitará sobre la autogestión del mismo.

Este proceso concluirá con un documento que describirá la visión de la comunidad, al que se llegará con la participación de representantes de los sectores en los talleres de elaboración del PFC. El documento será la guía de desarrollo de la comunidad, buscando identificar acciones/ proyectos. Este documento producto de la mayor participación posible de los postulantes, reflejará los sueños, esperanzas y oportunidades de la población.

Resultado Esperado 2 “La comunidad cuenta con una Comisión Vecinal de Desarrollo Comunitario (CVDC) fortalecida y formalizada, que coordina e impulsa participativamente acciones priorizadas en el diagnóstico y en el Plan de fortalecimiento comunitario”

La propuesta plantea fortalecer a la comisión vecinal para que pueda utilizar los recursos disponibles de los proyectos de otras fuentes del área, así como las asistencias y recursos provenientes de entidades públicas locales. Las principales líneas estratégicas son: a) el fortalecimiento y la creación del capital social (empoderamiento) dentro de la comisión vecinal, apoyando el desarrollo de las redes de organizaciones sociales como “comités”, pequeñas cooperativas y asociaciones de éstas, con un objetivo definido de orientación y aprovechamiento de oportunidades y; b) extender las experiencias piloto propuestas por el Proyecto a otras áreas y programas de lucha contra la pobreza rural en este caso, por la ubicación del territorio social.

Resultado Esperado 3 “Los beneficiarios se encuentran en conocimiento del uso y mantenimiento de la vivienda y practican la buena convivencia entre sí y con la comunidad”

Se considera de suma importancia realizar un taller sobre uso y mantenimiento de viviendas incluyendo sistemas de mantenimiento de pozo ciego, techos, paredes, soluciones prácticas en tema de electricidad y plomería y para evitar accidentes, previéndose entregar un manual a cada familia con las informaciones necesarias para el mantenimiento, así como todo material disponible sobre el tema.

En cuanto a temas de salud, se coordinará capacitaciones involucrando a profesionales y además trabajadores de blanco para promover la formación de promotores de salud dentro de la comunidad, con cursos de primeros auxilios, calendario de vacunación, y otros servicios disponibles en la zona a través de talleres y/o jornadas con el grupo.

Respecto a los temas medioambientales, se pretende realizar como mínimo dos talleres de capacitación en temas como la autoconstrucción de espacios públicos, iniciativas de enverdecimiento del hábitat y recreación medioambiental.

Resultado Esperado 4“El Proyecto es evaluado con la comunidad y el mismo fue gerenciado apropiadamente”

Este resultado tiene como finalidad ser un indicador de gerenciamiento del proyecto y como tal hace referencia a los informes que deben realizarse a lo largo de la intervención y de acuerdo a las necesidades de información de la Entidad Yacyretá.

Conforme a los Criterios Básicos del Componente Social, se prevé la elaboración de informes periódicos de avances según la matriz del proyecto, los cuales serán remitidos a la EBY, según necesidad y requerimiento.




Al final del proyecto, se presentará un documento que sistematice la experiencia, en base a un modelo aprobado por EBY.

Estabilidad de la solución propuesta (sostenibilidad del proyecto una vez terminada la intervención del EBY - SAT)

La intervención a través del proyecto de Construcción de Soluciones Habitacionales del EBY se desarrollará como proceso participativo basado en principios de sostenibilidad con responsabilidad social, ambiental y económica para que los actores afectados con capacidad de autogestión instalada puedan seguir el fortalecimiento del grupo.

El enfoque territorial de intervención hace que la propuesta se proyecte hacia un trabajo coordinado con instituciones del sector público y privado, organizaciones y actores locales, regionales y nacionales, sinergias con proyectos y programas de desarrollo rural con énfasis en empoderamiento, fortalecimiento de organizaciones y armonización de inversiones, a fin de que se estrechen alianzas con la consecuente posibilidad de acceso a financiamientos y aportes que permitan ser contribuyentes significativos para el mejoramiento de la calidad de vida de los beneficiarios directos e indirectos del grupo social identificado.

Se pretende que las acciones elaboradas por la comunidad, promueva las iniciativas que se generen durante la gestión del SAT, otorgando una mayor identidad al grupo y pueda iniciarse un proceso que genere mayor compromiso y acciones para la permanencia y apropiación del espacio comunitario y el fortalecimiento de las organizaciones que surjan a partir de entonces.

6. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Caracterización Ambiental

Loma Plata es una localidad paraguaya del Departamento de Boquerón, ubicada a 450 km de Asunción. Forma parte de una de las colonias menonitas que se sitúan en el Chaco Paraguayo.

Es un centro comercial e industrial, cuenta con la infraestructura de atractivo turístico, por ejemplo: Campo María, Laguna Capitán, Chaco Logde y otros.

Se accede a Loma Plata por un desvío pavimentado de 22 km de la ruta Transchaco.

6.1. Componentes Físicos

Está situado al noroeste de la Región Occidental del Paraguay, está ubicado entre los paralelos 20º 10º y 23º 50º latitud Sur y entre los meridianos 60º 20º y 62º 40’ de longitud Oeste. Es la región más seca del Paraguay, cuenta con riachos aislados, cauces muy secos y con depresiones. Escasa lluvia pero cuando llueve mucho también produce inundaciones por ser una región semiárida. El régimen de lluvia va de 350 al norte y de 850 al sur mm/año.

Sus bosques son bajos y espinosos, donde se observan matorrales y cactus abundantes, dunas arenosas y lomadas principalmente en el noroeste de este Departamento. Tradicionalmente se la reconoce por los árboles que crecen en ese lugar y están en vías de extinción como son el urunde’y, quebracho blanco y rojo, samu’ü conocida como palo borracho y el palo santo.

Clima

En esta zona la temperatura anual es de 25º C. Según el promedio anual de precipitaciones pluviales es de 400 mm. Se la denomina Alto Chaco o Chaco seco y la temperatura más alta se registra en esta región en el verano. Diariamente, el clima del departamento es muy seco, polvoriento con viento norte. La zona norte del departamento es de clima tropical, con mínimas que bajan solo excepcional, y mínimamente, de 11º C.

6.2. Componentes Biológicos:


http://es.wikipedia.org/wiki/Paraguay

http://es.wikipedia.org/wiki/Paraguay

http://es.wikipedia.org/wiki/Ruta_9_(Paraguay)

http://es.wikipedia.org/wiki/Chaco_paraguayo

http://es.wikipedia.org/wiki/Menonitas_de_Paraguay

http://es.wikipedia.org/wiki/Asunci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Boquer%C3%B3n



Fauna y flora

La fauna posee ciervos, venados, monos y reptiles de grandes dimensiones como el yacaré negro o yacaré overo, la curiyú o anaconda y el carpincho, roedor muy querido por su carne y su piel.

La zona tiene grandes cantidades de jabirúes, garzas, mbiguás o cormoranes, patos silvestres, guacamayos azules, tucanes y peces de diferentes especies, el surubí, el pacú y el dorado son característicos de los ríos.

En el Chaco existen 53 especies de mamíferos; lastimosamente, la mayor amenaza resulta la cantidad de cazadores con falta de conciencia ecológica, situación que pone en peligro la vida silvestre de la zona en particular.

Los bosques presentan la mayor riqueza ecológica; se pueden obtener maderas muy duras y resistentes, entre las que se pueden mencionar el palo santo, el quebracho, el palo trébol y el guatambú.

6.3. Componentes Socioeconómicos

Educación

Este departamento cuenta con 160 instituciones educativas con 9.000 alumnos y más de 450 docentes. Entre estas instituciones están las privadas y las que adiestran a los alumnos a la formación profesional. La alfabetización llega al 80% según el Censo 2002. El principal problema es la distancia y afecta a los docentes y alumnos el llegar a la escuela y de ahí se llega a la deserción. Hay zonas marginales donde faltan docentes a pesar que tienen normas curriculares muy bien elaboradas de acuerdo a la necesidad y exigencia de la Región Occidental. La docencia es una fuente de ingreso familiar y aún necesitan docentes que deben alfabetizar a los habitantes del lugar.

El promedio del nivel educativo poblacional es de 3,8 grados aprobados de primaria y total de estudiantes matriculados 8.932 en los niveles primario y secundario. Los estudiantes matriculados de nivel primario 6.689. Nivel secundario: 2.243. Los niños de asistencia actual en las escuelas a partir de 7 años y más edad 9.168. Total de escuelas primaria y secundaria 103. Número de cargos docentes en primaria registradas 384. Población alfabeta de 15 años y más edad: 21.482.

Economía

Los pobladores de Loma Plata se dedican a la agricultura, ganadería y la industria. Están organizados en la Sociedad Cooperativa Colonizadora.

Existen importantes industrias lácteas en la región, alrededor de 5.000 personas viven en Loma Plata.

En la Chacra Experimental de Isla Po´i se realizan estudios y experimentos en los distintos rubros de la agricultura: algodón, maní, sésamo, tomate, locote, mamón, además de explicar el proceso de siembra directa, la rotación de cultivos y otras. Se experimenta con las diferentes especies de pastos para alimento del ganado, tanteando forrajes y tolerables al suelo, clima y otros factores condicionantes para la producción ganadera. También se trabaja con plantas ornamentales y frutales y árboles nativas del Chaco para reforestación.

Turismo

El museo histórico de la Colonia Menno reúne la historia de los primeros pobladores de la zona, está en el mismo predio de la Cooperativa, es de libre acceso.

En cuanto a la artesanía, se fabrican bolsos y hamacas de caraguatá de la comunidad indígena Enlhet, de Pozo Amarillo, ubicado a 70 km al sureste del centro de Loma Plata. Además, se exhiben trabajos en madera de palosanto.

La fábrica de lácteos ubicada en la zona, Trébol, cuenta con visitas guiadas para los interesados en conocer el proceso de producción de lácteos.

El Club de Rodeo Isla Po´i, perteneciente a la Asociación de Ganaderos de Colonia Menno, 1984, busca mejorar la calidad de la producción ganadera de la zona. Anualmente, el 12 de junio, se realiza una feria de exposición en la que se muestra la producción regional. Los socios también trabajan en la recuperación de lagunas, mediante apertura de canales para facilitar el drenaje de las


http://es.wikipedia.org/wiki/Carica_papaya

http://es.wikipedia.org/wiki/Solanum_lycopersicum

http://es.wikipedia.org/wiki/Sesamum_indicum

http://es.wikipedia.org/wiki/Arachis_hypogaea

http://es.wikipedia.org/wiki/Gossypium

http://es.wikipedia.org/wiki/Guatamb%C3%BA

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Palo_tr%C3%A9bol&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Quebracho

http://es.wikipedia.org/wiki/Palo_santo

http://es.wikipedia.org/wiki/Mam%C3%ADferos

http://es.wikipedia.org/wiki/Dorado_(pez)

http://es.wikipedia.org/wiki/Pac%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Surub%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/Peces

http://es.wikipedia.org/wiki/Tuc%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Guacamayo

http://es.wikipedia.org/wiki/Pato

http://es.wikipedia.org/wiki/Cormor%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Garza

http://es.wikipedia.org/wiki/Jabir%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Carpincho

http://es.wikipedia.org/wiki/Anaconda

http://es.wikipedia.org/wiki/Curiy%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Caiman_latirostris

http://es.wikipedia.org/wiki/Caiman_yacare

http://es.wikipedia.org/wiki/Reptil

http://es.wikipedia.org/wiki/Mono

http://es.wikipedia.org/wiki/Venado

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciervo



aguas en épocas de mucha lluvia y limpiar los suelos salinos. En la Librería de la Colonia Menno se encuentran tarjetas postales y libros de autores de la localidad.

Salud

Este departamento tiene cuatro hospitales privados y esta la XVI Región Sanitaria asistida por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social como hospital regional en Mariscal Estigarribia y la Gobernación asiste al Centro Materno Infantil en la Villa Choferes del Chaco. Más de la mitad de la población departamental es asistida en Filadelfia, Loma Plata, YalveSanga, y Colonia Neuland.

La salud de los indígenas reciben una ayuda mutual hospitalaria del sector privado. También entre ellos hay indígenas que cuentan con un seguro de IPS y otros ningún tipo de asistencia social. En este departamento existen 23 centros de salud y 8,8 número de camas por cada uno de los 10.000 habitantes del lugar.

Los mennonitas tienen seguro médico privado y están muy bien organizados en este sector. El sistema salud es una necesidad básica y es la que da más necesita asistencia, porque el 22% de los lugareños viven en extrema pobreza.

6.4. Vías y medios de comunicación

El departamento de Boquerón cuenta con 120 km de camino asfaltado y aún mantienen camino de tierra que en tiempos de lluvia y sequía dificulta el traslado para quienes desean transitar.

Llegar a esta zona tiene sus problemas, porque las personas que viajan a este departamento, deben prever aspectos logísticos como agua potable, alimentos no perecederos y abundante combustible en caso de poseer vehículos y un botiquín de urgencia.

Se destaca la labor de los mennonitas, porque mantienen los caminos que utilizan con sus propios recursos màs o menos 3.800 km, cada año y conocen muy bien la región.

El distrito de Mariscal Estigarribia posee una pista de aterrizaje que es utilizada por aviones de todo tipo.

En algunos distritos la máxima tecnología ya la poseen y es comùn en el Chaco Central la televisión, internet, la telefonía estatal y los celulares del sector privado. Sin embargo hay lugares que es imposible la comunicación y también se encuentran los indígenas selvícolas del grupo de los ayoreos que aún viven en el monte y los que pudieron salir de su habitat no han podido hasta hoy día adaptarse al modo de vida occidental.

La radios cumplen un papel fundamental como medio de comunicación, La Voz del Chaco Paraguayo transmite en amplitud modulada (AM), para toda la Región Occidental y es muy escuchada por dar información y llega a lugares donde la comunicación es dificultosa para los moradores.

• Radio Médano transmite en frecuencia modulada (FM).

Existen dos radios comunitarias: la primera en Mariscal Estigarribia y la segunda en el distrito Dr. Pedro P. Peña. También cuenta con radios comunitarias como Radio Boquerón Fm muy escuchada en Filadelfia.

7. Marco Legal e Institucional Ambiental Vigente

Aspecto Institucional

Secretaría del Ambiente (SEAM)

Creada por la Ley 1561/00. Tiene por objeto la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental. La gestión ambiental y el ordenamiento ambiental del territorio están a su cargo.

Ley 3.909, que crea la Secretaria Nacional de la Vivienda y el Hábitat;

Artículo 1°.-Créase la Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat, en adelante denominada “SENAVITAT”, entidad descentralizada y autárquica, única institución rectora y




responsable de las políticas habitacionales del país, a la cual le corresponderán las atribuciones y funciones que se le asignan en virtud de la presente Ley.

Artículo 2º.- La SENAVITAT tiene como objetivo la gestión e implementación de la política del sector habitacional y su correspondiente infraestructura de servicios básicos, viales y transporte, que permita el acceso universal a la vivienda digna a través de planes y programas que favorezcan especialmente a las familias de escasos recursos, en el marco de las políticas socio económicas del gobierno nacional, con el fin de disminuir el déficit habitacional; para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la República del Paraguay.

Artículo 3º.- Le compete a la SENAVITAT:

a) asumir la representación como máxima y exclusiva autoridad en cuestiones de políticas y acciones del sector habitacional;

b) elevar al Poder Ejecutivo la propuesta de creación o modificación de leyes, decretos o normativas necesarias al ejercicio de su competencia;

c) diseñar, coordinar, supervisar e implementar las políticas habitacionales y regular en materia de urbanismo para los programas y proyectos de la Secretaría, de acuerdo con las normativas vigentes y en coordinación con los municipios y gobernaciones afectados;

d) diseñar las estrategias y acuerdos necesarios para el desarrollo de trabajos participativos con las organizaciones civiles;

e) obtener y administrar recursos asignados para los fines específicos de la presente Ley y los fondos creados para el sector habitacional;

f) suscribir convenios, acuerdos y otras formas de cooperación en materia de temas habitacionales y del hábitat que propicie la investigación e intercambio de conocimientos y experiencias, y movilice además los recursos nacionales y externos para la ejecución de planes y programas relacionados al sector habitacional y del hábitat;

g) administrar los fondos destinados al sector habitacional, así como los previstos en la Ley N° 2.329/03 “QUE ESTABLECE EL MARCO DE ADMINISTRACIÓN DE LAS COOPERATIVAS DE VIVIENDA Y EL FONDO PARA VIVIENDAS COOPERATIVAS”;

h) propiciar y realizar todo tipo de investigaciones y reglamentaciones referidas a la vivienda y el hábitat.

Ministerio de Hacienda (MH)

Fiscalizará el sistema contable de las empresas encargadas de implementar las obras sociales.

Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)

Institución que debe hacer cumplir el Reglamento Técnico de Seguridad Medicina e Higiene en el Trabajo y del Código de Trabajo, creado por el Decreto No. 14.390/ 92 que es el Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al Trabajador.

Instituto de Previsión Social

Institución en donde la empresa debe asegurar a sus empleados para que puedan recibir asistencia médica y en el futuro acogerse con el beneficio de la jubilación.

ANDE

Institución que dicta las normas y reglamentos referentes a las instalaciones eléctricas.

Gobernación del Departamento de BOQUERON




Es la que coordina los planes y programas del ambiente en el Departamento; participa en los procesos de control y del cumplimiento de las medidas de mitigación.

Municipalidad de LOMA PLATA

Es el órgano de gobierno local, con autonomía política, administrativa y normativa. Tiene potestad y libre atribuciones en cuanto al desarrollo urbano, medio ambiente, educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y social, entre otros.

Marco Legal

El marco legal dentro considerado en el presente trabajo es el siguiente:

a.- Constitución Nacional:

De la misma se desprenden una serie de normativas, entre las que se encuentran:

Art. 6: De la Calidad de VidaArt. 7: Del Derecho a un Ambiente SaludableArt. 8: De la Protección AmbientalArt. 38: Del Derecho a la Defensa de los Intereses DifusoArt. 68: Del Derecho a la SaludArt. 72: Del Control de CalidadArt. 168: De las Atribuciones de la Municipalidades

b.- Leyes Nacionales

Ley 1.561/00 que crea el sistema nacional del ambiente, el consejo nacional del ambiente y la secretaria del ambiente

De los objetivos de la ley y del sistema nacional del ambiente

Artículo 1°.- Esta ley tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.

Artículo 2°.- Instituyese el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), integrado por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, armónica y ordenada, en la búsqueda de respuestas y soluciones a la problemática ambiental. Asimismo para evitar conflictos interinstitucionales, vacíos o superposiciones de competencia, y para responder con eficiencia y eficacia a los objetivos de la política ambiental.

Del Consejo Nacional del Ambiente

Artículo 3°.- Crease el Consejo Nacional del Ambiente, identificado con las siglas CONAM, órgano colegiado, de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política ambiental nacional.

De la Secretaria del Ambiente

Art. 7º.- Se requerirá EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL para los siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas:s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible de causar impactos ambientales.

LEY 716/96 QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

Artículo 1.- Esta ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.




LEY 1100/97 – DE PREVENCIÓN DE LA POLUCIÓN SONORA

Artículo 2º.- Queda prohibido en todo el territorio de la República, causar ruidos y sonidos molestos así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población.

Artículo 5º.- En los establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestas que sobrepasen los decibeles que determinan el Artículo 9º.-

Artículo 9º.- Se consideran ruidos molestos a los que sobrepasen los niveles promedios:

Ámbito:Noche:20:00 a 07:00 hs.

Día:07:00 a 20:00 hs.

Día (Pico Ocasional):07:00 a 12:00 –14:00 a 19:00 hs.

Áreas residenciales, de uso específico, espacios públicos: áreas de esparcimiento, parques, plazas y vías publicas

45 60 80

Áreas mixtas, zonas de transición, de centro urbano, de programas específicos, zonas de servicios y edificios públicos.

55 70 85

Área industrial. 60 75 90

LEY 836/80 – CÓDIGO SANITARIO

TÍTULO II DE LA SALUD Y EL MEDIOCAPÍTULO I DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL - DE LA CONTAMINACIÓN Y POLUCIÓN

Art. 66o. - Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.

Art. 67o. - El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o descarga de contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo y establecerá las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y del transporte, para preservar el ambiente de deterioro.

Art. 68o. - El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su preservación, debiendo realizar controles periódicos del medio para detectar cualquier elemento que cause o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos.

LEY 1.160/97 Código penal LEY Nº 3.239 de los Recursos Hídricos del Paraguay• LEY Nº 96/92 "De la Vida Silvestre";• LEY Nº 369/72 “Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y su modificación Nº 908/96”;• LEY Nº 1344/98 “De defensa del consumidor y del usuario” y su decreto reglamentario; • LEY Nº 61/92 "Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono";




• LEY Nº 251/93 "Que aprueba el convenio sobre cambio climático, adoptado durante la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo - la Cumbre para la Tierra - celebrado en la Ciudad de Río de Janeiro, Brasil";

• Ley Nº 3.966/10 Orgánica Municipal: Estipula en el Art. 12 entre las funciones del municipio: en el punto 4 en los incisos

a) la preservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales significativos;b) la regulación, fiscalización de los estándares y patrones que garanticen la calidad del ambiente del Municipio; c) la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo convenio, con las autoridades nacionales competentes.d) el establecimiento de un régimen de servidumbre y de delimitación de las riveras de los ríos, lagos y arroyos.

DECRETO N° 453/13 - POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

CAPÍTULO I

De las obras y actividades que requieren la obtención de una declaración de impacto ambiental: Artículo 2: Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:

a) Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores:

1) Barrios cerrados, loteamientos, urbanizaciones.

DECRETO Nº 18.831 por el cual se establecen norma de protección al medio ambiente.(1986)

DECRETO Nº 14.390 / 92 por el cual se aprueba el reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en el trabajo,(1992). Siendo el Ministerio de Justicia y Trabajo es la institución del Estado que debe hacer cumplir el REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE EN EL TRABAJO, que es el Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al trabajador

• DECRETO Nº 8.910/74 que reglamenta el funcionamiento de las juntas de saneamiento

NORMATIVA LEGAL DEL REGIMEN DE EFLUENTES

Sector Manejo de DesechosEl marco legal del sector se aplica al control de los problemas de gestión de los residuos. Estas incluyen la Ley N° 369/72, que establece la formación del Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA) y la Ley N° 836/80, que establece el Código Sanitario.

Además, se cuenta con la Ley N° 42/90 que establece la prohibición de Importación de Residuos Industriales y Tóxicos Peligrosos; la Ley N° 294/93, de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N° 716/96 “Que Sanciona Delitos contra el Medio Ambiente”

La Normas Técnicas que reglamentan el Manejo de los Residuos Sólidos se encuentran establecidas en la Resolución 548/96, del M.S.P. y B.S, en cumplimiento con lo establecido en los artículos 90 y 91 de la Ley N° 836/80.

Así mismo, la Ordenanza Municipal N° 2583/90, de la ciudad de Asunción, establece la Normas de Polución y Tratamiento de Desechos Domiciliarios.




En cuanto a los servicios sanitarios el ente regulatorio es el ERSSAN, creado según la Ley Nº 1.614/00 “ Ley General del Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio Público de Provisión de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para la República del Paraguay”; siendo ESSAP S.A. una institución mixta prestadora de servicio en el sector agua potable y alcantarillado sanitario.

Resolución 585/95 : Control de la calidad de los Recursos Hídricos. Donde se establece que los Recursos Hídricos serán clasificados según los usos preponderantes, y se establecen los parámetros de calidad de las aguas, las sustancias potencialmente peligrosas y las normas de descargas de efluentes a los Recursos Hídricos. Resolución Nº: 750/02 de tratamiento y disposición final del residuo sólido

Resolución 1334/05: Por la cual se establecen requisitos mínimos para el manejo de los residuos líquidos por camiones cisternas. Resolución N° 255/06 Por la cual se

establece la clasificación de las Aguas superficiales de la República del Paraguay. Resolución N° 222/02 Por la cual se

establece el padrón de calidad de las aguas en el territorio Nacional Resolución Nº: 50/06 por la cual se

establece las normativas para la gestión de Recursos Hídricos del Paraguay Resolución Nº: 2.194/07

Resolución SG Nº 549 Por la cual se establecen normas técnicas que reglamenta el manejo de los desechos sólidos (1996). Resolución 2.155/05 Por el cual se establecen las especificaciones técnicas de construcción de pozos tubulares destinados a la captación de aguas subterráneas

8. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO

Las actividades de un proyecto están determinadas por aquellas acciones y operaciones a partir de las cuales se consideran causales de posibles impactos ambientales.

De acuerdo a la información proporcionada por responsables del proyecto respecto a las características del mismo y la experiencia de los consultores del Proyecto, se elaboraron listas de verificación, conteniendo las acciones de cada Etapa con potencialidad de generar impactos ambientales.

A continuación, se detallan las principales actividades o acciones del proyecto con potencial de causar impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el orden de las etapas del proyecto.

a) Etapa de diseño• Localización del complejo a construir: Se considera a los efectos de analizar su incidencia

sobre los factores ambientales del medio construido y las actividades socioeconómicas• Generación de expectativas y Conflictos con la población• Accesos: Es considerada teniendo en cuenta que el buen funcionamiento del proyecto depende de la viabilidad de los mismos(traslado de máquinas, vehículos, etc)

b) Etapa de construcción

1. Actividad: Instalación de campamento y obrador

♦ Cambio en el uso del suelo

♦ Generación de residuos y efluentes (actividad antrópica):La actividad de Generación de Efluentes Líquidos, afecta a los componentes Calidad de Agua Superficial; Calidad de Agua Subterránea; Calidad de Suelo; Flora y Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje y a las Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la Población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores), en el Medio Antrópico.




♦ Movimiento de Vehículos y Personal Esta actividad, afecta al componente Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje; Salud y Sistema Sanitario; Seguridad de Operarios; y Seguridad de las Personas, en el Medio Antrópico.

♦ Enfermedades

♦ Demanda de servicios auxiliares♦ Alteración del paisaje

♦ Generación de empleo: Es con relación a la creación de fuentes de trabajo en la zona

♦ Movimiento de actividad comercial: Esta variable se refiere a la posibilidad de que una vez en funcionamiento de la institución provoque la inducción de otras actividades

2. Actividad: Despeje del área

♦ Emisiones a la atmósfera: Referentes a la generación de polvo, ruido y eventualmente gases por las actividades propias de construcción.

♦ Perdida de ejemplares arbóreos

♦ Vertidos accidentales (combustibles): Se refiere a las condiciones de mantenimiento de equipos y maquinas

♦ Accidentes

♦ Cambios en la percepción del paisaje

3. Actividad: Movimientos de suelo

♦ Movimiento y mantenimiento de maquina pesada: Considerando su incidencia sobre la calidad y estabilidad de los suelos, en la calidad del aire (emisión de polvo y ruido),

♦ Acopio de materiales de rellenos y excavaciones: Afecta a los componentes Calidad de Suelo, en el Medio Natural y Paisaje; Actividad Económica (Servicios) y Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico. En relación a los sitios adecuados para el acopio de los mismos

♦ Trasporte de materiales: Es una acción propia de la operación del proyecto considerando en su aspecto positivo o negativo

♦ Movimiento de tierra. Limpieza de vegetación en zona de obras: Se refiere a todas las acciones que impliquen excavaciones, nivelaciones, compactación, etc. La actividad afecta a los componentes Calidad de Suelo; Flora y Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje, en el Medio Antrópico.

♦ Cambio de la estructura del suelo. (actividad de desbroce y deforestación): Actividad que afecta a la Calidad de Suelo, en el Medio Natural y al Paisaje y Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.

4. Actividad; Obras civiles, drenajes, caminos

• Obras de protección: Obras a realizar de manera a evitar accidentes

♦ Aumento de la escorrentía pluvial / Obras de drenaje : Se refiere a la construcción de los canales de escorrentía




♦ Construcción y montaje: Es considerada de manera a verificar la aplicación correcta de los parámetros y especificaciones de diseño asegurando la necesidad del proyecto, La Obra Civil propiamente,

♦ Consumo de energía y agua: Esta variante se considera debido a que podría afectar los servicios básicos y teniendo en cuenta la importancia sobre todo del agua en el área.

♦ Seguridad e higiene laboral: Teniendo en cuenta la legislación vigente

b) OPERACIÓN DEL PROYECTO, son las siguientes

♦ Montaje y Equipamiento; La actividad de Montaje y Equipamiento, afecta al componente Suelo, en el Medio Natural; y al Paisaje y Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico

• Funcionamiento institucional: Acción importante ya que afecta a la funcionalidad del proceso penitenciario

• Movimiento de Vehículos y Personal Esta actividad, afecta al componente Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje; Salud y Sistema Sanitario; Seguridad de Operarios; y Seguridad de las Personas, en el Medio Antrópico.

♦ Generación, Tratamiento y Disposición de residuos sólidos tipo urbano: Variable importante y sensible. Esta actividad de Generación de Residuos Tipo Sólido Urbano, afecta a los componentes Calidad de Aire (Nivel de Olores); y Calidad de Suelo, en el Medio Natural y al Paisaje y a las Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la Población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores), en el Medio Antrópico.

♦ Tratamiento de efluentes líquidos cloacales: Es una acción que involucra el manejo y tratamiento de uno de los contaminantes de alto riesgo para la salud de las personas

♦ Vertimiento de aguas residuales domesticas e industriales (actividad antrópica): Con esta variable se evalúan los planes de contingencia a prever, los tratamientos de los efluentes líquidos (efluentes cloacales) y manejo y disposición de residuos sólidos

♦ Actividades de mantenimiento y limpieza: Variable que permite inferir el objetivo deseado por la institución

♦ Limpieza y mantenimiento redes de distribución: Acción importante ya que afecta al medio social y está en juego la salud de las personas

♦ Tratamiento paisajístico; Parquizacion – Arborización; Esta actividad afecta a los componentes Calidad de Suelo; Flora y Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje y Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.

♦ Iluminación y vigilancia de las instalaciones: Esta en relación directa con los sistemas de seguridad institucional

♦ Seguridad e higiene laboral: Esta en relación directa con la seguridad e higiene de los empleados.

♦ Consumo de energía y agua: Esta variante se considera debido a la afectación a los servicios básicos.

♦ Riesgo de incendio: Esta es en cuanto a riesgos de siniestros y accidentes.

9. VARIABLES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADAS PÒR EL PROYECTO

Los elementos o factores ambientales son el conjunto de componentes del medio físico (aire, agua, suelo, relieve, etc.) biológico (fauna, vegetación) y del medio social (relaciones sociales,




actividades económicas, etc.), susceptibles de sufrir cambios, positivos o negativos, como consecuencia de la ejecución de un proyecto.

El conocimiento de las condiciones ambientales locales, tanto en sus aspectos físicos como sociales, a partir de la caracterización del estudio de la línea de base ambiental, han permitido la elaboración de listas de verificación, referidas a los elementos ambientales, locales y regionales, potenciales receptores de los impactos que se generarán a partir de la construcción, operación y abandono de las instalaciones y estructuras y el funcionamiento del complejo

A continuación, se detallan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto. Estas actividades se presentan ordenadas según subsistema ambiental.

Identificación de elementos ambientales del medioSubsistema Ambiental Elementos Ambientales

Medio FísicoCalidad del aireCalidad de aguaCalidad de suelo

Medio Biológico Alteración de la faunaAlteración de la Flora

Medio Antropico Vías de accesoServicios básicos

Medio Socioeconómico

Fuente de ingresoEmpleoSeguridad LaboralConflictos sociales

Medio Perceptual Paisaje

a) Ambiente Físico

Componente Aire agrupa los siguientes elementos, características y procesos ambientales:

Calidad del aire (Polvo y gases), analiza los efectos. Ambientales negativos y positivos que podría presentar la masa de aire como consecuencia de la presencia de Sustancias extrañas a su composición normal o natural por los impactos durante la acción de construcción.

Nivel sonoro evalúa los efectos ambientales positivos o negativos en cuanto a ruidos que puede sufrir el área afectada por el proyecto por el movimiento de camiones y maquinas así como por las actividades propias de la construcción y una vez en operación

Componente Suelo agrupa los siguientes elementos; característicos y procesos ambientales

Calidad, analiza los efectos positivos o negativos que podrían sufrir los Componentes del suelo; a consecuencia de las principales actividades a desarrollar en la construcción y distribución vía red de cañerías.

Estabilidad: Tiene relación con los efectos positivos o negativos que podrían tener los suelos en cuanto a su conformación superficial y estructural

Componente Hidrológico agrupa los siguientes elementos, característica y proceso ambientales

Calidad del Agua Superficial evalúa los efectos ambientales negativos y positivos que podrían presentarse en las condiciones físicas y químicas que componen en forma natural las aguas a consecuencia de las principales actividades desarrolladas

Drenaje de Aguas Superficiales (Alteración del escurrimiento superficial): evalúa las condiciones de Circulación de las aguas superficiales pluviales. a consecuencia de las diferentes acciones del proyecto




Infiltración de las aguas superficiales: Eventualmente podría existir una modificación en la recarga de los acuíferos de la zona

b) Ambiente Biótico

Componente Flora, agrupa los elementos, características y procesos ambientales relacionados con árboles, arbustos, etc. que podrían sufrir efectos ambientales positivos o negativos a consecuencia de las actividades inherentes a la implementación del proyecto

Componente Fauna, agrupa los elementos, características y procesos ambientales relacionados principalmente con especies de aves.

c) Ambiente Perceptual

Componente paisajístico y estético, analiza los efectos positivos y negativos que podrían generarse sobre estas variables.

d) Ambiente antrópico

Servicios básicos: (etapa de construcción y operación) Vías de Accesos: al sitio del proyecto e) Ambiente socioeconómico

Higiene y Seguridad laboral, sobre la base del funcionamiento general en las diferentes etapas se analiza los efectos positivos en cuanto a servicios de primera necesidad que se tendrán con el inicio del proyecto

:Empleo y fuente de Ingreso, etc.: analiza los efectos positivos en la creación de fuentes de empleos con el efecto multiplicador que esto implica

Conflictos sociales: Eventuales diferencias con la población circundante en cuanto a la implantación del proyecto en la zona.

9.1. Matriz de Evaluación (Anexos)

10. ANALISIS DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

Las condiciones del medio y las características del emprendimiento no determinaran impactos negativos siempre que se ajusten a las normas y prácticas adecuadas

En la fase de construcción los impactos potencialmente negativos serán puntuales por la ocupación de terrenos, el consumo de recursos naturales (particularmente los requerimientos de agua) y la incidencia paisajística de las nuevas infraestructuras e igualmente se verificarían en el entorno inmediato del complejo por la necesidad de construcción de obras para la conexión a las redes de servicios de abastecimiento (hídrico, eléctrico, telefónico e internet) y saneamiento existente, potenciando, sin embargo, las existentes para la aplicación de medidas mitigatorias que se irán cumpliendo de manera gradual de tal forma a que el proyecto resulte ambientalmente sustentable

En tanto que en la fase de funcionamiento los impactos negativos más importantes pueden ser los relacionados con el sobre consumo del agua; generación de descargas cloacales por encima de lo conveniente, riesgo de contaminación del suelo, la napa y/o el agua superficial por derrames de líquidos, por manejo inadecuado de residuos especiales, manejo de residuos del tipo domiciliarios con riesgo de generación de condiciones aptas para desarrollo de vectores y alimañas, riesgo de incendio, etc.. Se enumeran, seguidamente, las actividades principales previstas durante la etapa de construcción - operación del Proyecto, así como, a criterio del responsable de este estudio, los posibles impactos ambientales, negativos y positivos, más relevantes




10.1 IMPACTOS POSITIVOS

Resulta evidente la importancia de los Impactos Ambientales positivos a generarse durante las etapas de construcción y operación, así como la necesidad de intervenir con medidas apropiadas de gestión y mitigación relacionadas a los distintos componentes ambientales, principalmente del medio natural y social. Para ambas etapas del proyecto se prevén impactos que ayuden al mejoramiento de la cobertura de servicios en el sector

a) ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

La construcción del complejo su presencia, debido a su dimensión, al número de puestos de trabajo que generara y a las infraestructuras que necesita para su funcionamiento, lo convierten en un importante emprendimiento en el ámbito socioeconómico tanto a nivel local como regional el aumento del nivel de empleo durante todas las etapas de construcción y operación del proyecto.

Generación de empleos

La empresa constructora tiende a contratar prioritariamente a trabajadores de la zona en forma directa, mediante un proceso de objetivos, selección, funciones y capacitación. En forma indirecta genera mano de obra para la provisión de materia prima e insumos lo que supone la inmediata creación de nuevos puestos de trabajo con su consecuente efecto multiplicador de manera indirecta

Las Nuevas oportunidades de ocupación generaran efecto multiplicador de importancia. ya que permitirá promocionar a personal no calificado de la zona en el adiestramiento en el rubro de la construcción posibilitándole obtener un mejor nivel de vida, por mejor ingreso de salario.

Ingreso de la recaudación tributaria

Dinamización de la economía local por mayores ingresos en concepto de tasas municipales, bienes y servicios directos e indirectos a la comunidad

Actividades inducidas

Por la localización del proyecto se incrementaran con un alto impacto positivo otras actividades inducidas en el entorno, como por ejemplo comercial (vendedores informales) y de servicios

• . Dinamización del comercio y servicios

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante las actividades de construcción, ocasionará un aumento en la dinámica comercial local.

Las empresas relacionadas al rubro de la construcción como ser, almacenes de materiales, talleres, etc. encuentran en este tipo de obra una fuente de trabajo con importantes cifras de contratación, que generalmente obliga a crecer, mejorar y adaptarse a los sistemas de calidad exigidos en la misma.

• Mejora en Infraestructura de Servicios (hotelería, pensiones, viviendas de alquiler)

El flujo de todo tipo de personal, tanto directivo como técnico u operario, conlleva el uso de los servicios de alojamiento y comida en las inmediaciones de la obra

Alto nivel de inversiones

La construcción civil de viviendas requerirá de una considerable inversión financiera, lo que generara una demanda de bienes y servicios contribuyendo al fortalecimiento económico de la zona

Capacitación al personal




La empresa constructora contratara y capacitara en forma constante al personal priorizando a trabajadores locales para la contratación de mano de obra adicional, a igualdad de condiciones de salario y de calificación.

b) ETAPA DE OPERACIÓN

• Incremento de las Fuerzas de Seguridad.

La puesta en funcionamiento del establecimiento genera un incremento de efectivos de las fuerzas de Seguridad policial, lo proporciona en la zona un considerable aumento de seguridad, tanto en el entorno del complejo como en la actividad local

• Aumento en la utilización de Servicio de trasporte publico

La circulación permanente, tanto de funcionarios y personal laboral, como de consumidores al mercado, conlleva un uso constante de los servicios de transporte, añadiendo todo tipo de gastos corrientes (combustibles, etc.)

• Otros: podemos mencionar,

Generación de empleo e impacto positivo sobre la economía local. Relacionamiento con la comunidad local, :

Municipio: Con las autoridades políticas del Municipio: Escuelas: la probabilidad de que gran cantidad de hijos de familias que trabajan en el mercado

concurran a las mismas. Hospital distrital: prestación de servicios de urgencias, cirugías y turnos de distintas

especialidades Iglesia: Posibilidad de que el cura párroco de la Parroquia de la zona realice misas

normalmente, al igual que celebraciones de otros cultos como las de Evangelistas. Comando integrado en el que participan miembros de Defensa Civil, Bomberos, Policía,

Policía nacional para actuar ante eventuales siniestros. Comercio local: Provisión de insumos para mantenimiento, ferretería, materiales de

construcción, librería, algunos medicamentos, automotores, etc.

10.2. IMPACTOS NEGATIVOS

Los generados por la implementación del proyecto serán atenuados mediante medidas correctoras que la empresa considere ser las más efectivas.No obstante existen potenciales impactos negativos de mayor o menor grado, mereciendo especial atención los relacionados con los residuos productos de la actividad antropica y de las operaciones propias de la actividad en las diferentes etapas.

A continuación se describen probables impactos a presentarse por la implementación y durante la construcción y operación del proyecto, de acuerdo a las acciones consideradas:

a) ETAPA DE DISEÑO

• Generación de expectativas de los pobladores

La adquisición y utilización del predio, la contratación de personal y los posibles impactos (positivos / negativos) que puede causar la inserción del proyecto, generará curiosidad, interés, temor o rechazo en los pobladores del área de influencia

La generación de ruidos, sumado a la presencia de gran cantidad de trabajadores podrían constituirse en una fuente de conflictos con vecinos, de no instruirse apropiadamente al personal en la observancia de normas de conducta y buen relacionamiento con la comunidad.




• Vías de Accesos

La correcta operación y funcionamiento del proyecto dependerá en gran medida de los accesos al mismo y de la correcta disposición y circulación vehicular

La operación de las instalaciones generará un cambio en las condiciones de transitabilidad del sector tanto vehicular como peatonal.

b) ETAPA DE CONSTRUCCION

Medio Físico

• Componente atmosférico / Generación de polvo, gases y ruidos

Generación de partículas suspendidas:

Con las actividades de preparación del sitio se generan partículas suspendidas totales debido al movimiento de tierras y manejo de materiales (principalmente por los trabajos de despalme así como por la descarga y acumulación de materiales en el sitio) que serán variables en función de las condiciones de trabajo.

Generación de gases:

La operación de maquina pesada que se empleara en la realización de los trabajos de preparación causara impactos adversos por la generación de gases contaminantes (monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre e hidrocarburos) fundamentalmente las producidas por las fuentes móviles (vehículos automotores), pinturas, solventes, etc.

Generación de Ruido y vibraciones

Los trabajos a realizarse con maquinarias y equipos a emplearse generaran ruidos y vibraciones con efectos muy locales que se serán atenuadas operando en horarios específicos que no signifiquen molestias para el entorno

El transporte generará ruido por la circulación de camiones y en general por el uso de motores de combustión interna.

Las excavaciones y movimientos de tierra por las maquinarias y camiones generaran altos niveles de presión sonora que pueden sobrepasar las tolerancias previstas en la normativa vigente en lugares adyacentes donde se realizará la actividad

Niveles Típicos de Potencia de Sonido de Fuentes Regulares

Fuente: Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de ruido en la Industria de la construcción.

El impacto para el componente aire, correspondiente a ruidos, es negativo, pero de baja intensidad y temporal. Se generara por el nivel sonoro de las herramientas utilizadas en la actividad, como taladros, sierra eléctrica, martillo rotopercutor, etc.

• Componente hidrológico:




Disminución de superficie de recarga de mantos freáticos: ya que al disminuir las áreas verdes se reduce la superficie para permitir la infiltración del agua de lluvia

Riesgo de contaminación de la napa freática: Los riesgos de contaminación se pueden generar debido a derrames accidentales de combustibles, aceites, residuos contaminados, durante el movimiento de tierras para la habilitación de los cimientos.

• Componente suelo

• Ocupación / operación del espacio por el complejo

La localización del complejo implicaría la necesidad de ejecución de nuevas infraestructuras de conexión a las redes de servicios de abastecimiento (hídrico, eléctrico, telefónico e internet) y saneamiento existente, potenciando, sin embargo, las existentes lo que en forma particular y eventualmente en su conjunto implicara una incidencia ambiental particular asociada a la naturaleza de la misma.

En el componente antropico las condiciones del medio construido y del medio socioeconómico recibirían los beneficios del emprendimiento ya que todo esto se traduce en una mejora sustancial de la estructura socio - económica y comercial de la zona

El proyecto no implica sustitución de otros usos del suelo ya que se ubicará en una zona de urbanización en desarrollo.

Los factores ambientales del medio construido, tales como la densidad poblacional, otras vivienda, etc., no se verán afectados durante el periodo de construcción y operación.

Los componentes naturales se verán impactados con baja intensidad en el predio, previéndose el mantenimiento de la arboleda existente excepto el corte de los netamente necesarios.

La ocupación del terreno supone un cambio del uso agrícola al que actualmente están adscritos los terrenos, pasando a estar ocupados por infraestructuras de interés general.En todo caso, la afección por cambio de uso del suelo resulta puntual, sin que ello condicione o limite los usos que se continuarían realizando en las fincas colindantes.

Respecto a la incidencia ambiental que supondrán los movimientos de tierra, cabe señalar que dadas las dimensiones de la actuación, los volúmenes que se moverán serán importantes si bien se ha previsto maximizar la compensación de volúmenes, aspecto este que se ve favorecido por la topografía casi llana de la parcela.

• Ubicación de obradores y Depósito de materiales e Insumos

Debido a que la localización del obrador se realiza dentro del área de obras no se verán afectados otros sectores de la zona de Influencia.

Se prevé la implementación de una adecuada gestión ambiental, atendiendo a los aspectos relacionados con la circulación y accesos viales, la provisión de energía eléctrica y las medidas de seguridad e higiene laboral, tales como la provisión de instalaciones de servicios generales y sanitarios. Se capacita al personal obrero respecto al manejo ambiental en general, y en particular en lo relativo al almacenamiento y disposición de residuos sólidos.

Los sitios de depósitos de Equipos contaran con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios.

• Movimiento de tierra

Esta actividad estará circunscripta al área específica de la parcela, y los impactos negativos serán poco significativos y mitigables.Las vías de entrada v salida de material se podrán realizar sin perjudicar áreas fuera de los límites de las instalaciones.




No obstante se prevé la implementación da una adecuada Gestión ambiental en cuanto a la disminución de polvo de las actividades relacionadas con provisión de materiales a través del transporte en camiones aptos y protegidos.

Destrucción de Suelo y Erosión

El movimiento de maquinarias, y las construcciones anexas, sumado a las características de los suelos del sector, provocara en mayor o menor grado destrucción del suelo superficial y erosión Incipiente en épocas de lluvia. Deberán tomarse las medidas adecuadas para disminuir en lo posible estos efectos.

• Depósito de materiales Disposición de residuos (Escombros)

El manejo inadecuado de materiales no reutilizables, podría generar Impactos negativos de baja magnitud. Es mitigable siempre que se tenga en cuenta la disposición de los mismos en áreas específicas predeterminadas, que no generen efectos indeseables, como contaminación de fuentes de agua, molestias a la comunidad, etc. Los mantos de suelos que contengan material orgánico se dispondrán apilados en lugares aptos para su reutilización.

Los impactos de la construcción, actividad que no sólo modifica la morfología del medio, sino que afecta al ambiente en muchos otros aspectos, entre los que se encuentra la producción de residuos en sus distintas etapas.

• Movimiento de maquinaria / incremento de trafico

Por el tipo de obra, el movimiento de maquinaria pesada, tendrá impactos negativos de baja intensidad y la calidad, y estabilidad de los suelos y en la conservación de las calles de acceso al emplazamiento. Mediante medidas de mitigación relacionadas con señalamiento adecuado y control de circulación y velocidad, el incremento del tráfico de rodados y la eventual interrupción o interferencia de la circulación vehicular, no presentara riesgos ni molestias para la circulación en la zona y lo accesos viales a la misma, así como tampoco para la seguridad vial y peatonal.

• Vertidos Accidentales

Se vigilaran y controlaran las condiciones adecuadas de trasporte, carga y descarga de materiales que se realizaran dentro del predio de construcción, a fin de no producir impactos negativos tanto en los componentes del medio natural, como en la seguridad vial y los intereses estéticos de la zona circundante.

• Componente Biológico

Perturbación de la fauna local:

Típicamente, el desbroce de la vegetación de una determinada área puede originar la pérdida de hábitat, refugio y áreas de desplazamiento de especies terrestres y arbustivas como los reptiles, anfibios y pequeños mamíferos como los roedores.

Este impacto se generará por la operación de los equipos y maquinaria durante los movimientos de tierra y transporte. El principal grupo afectado será la avifauna identificada en el área de influencia del proyecto

Flora

Durante la ejecución del proyecto se removerá cubierta vegetal en gran parte herbácea y arbustiva como pastizales, y se extraerán algunos ejemplares arbóreos, incidiendo negativamente en las condiciones ambientales del sector (visuales, micro climáticas, en la presencia de fauna, etc.).El impacto no es significativo, debido a que no existen especies de plantas o árboles en peligro de extinción en el lugar por tanto no habrá remoción de especies amenazadas




• Componente antrópico

• Generación de residuos y efluentes

Durante la fase de construcción los residuos generados corresponderán y estarán en función de la envergadura de la obra civil a realizar. En su mayoría los residuos generados en esta fase corresponden a inertes derivados de los movimientos de tierras necesarios para la urbanización del terreno, así como a los producidos por el funcionamiento de máquinas de la obra (aceites, combustibles, etc.) y los propios materiales utilizados en la construcción (restos de obra, pinturas, etc.). La realización de una buena práctica de gestión en esta fase, reducirá de manera apreciable la incidencia ambiental de la generación de residuos.

• Aumento en Servicios básicos / Consumo de energía y agua

El conjunto habitacional tendrá en sus diferentes etapas unos requerimientos de recursos naturales centrados principalmente en la necesidad de abastecimiento energético e hídrico. La conexión con la red de abastecimiento eléctrico se realizara con la empresa suministradora del mismo (ANDE).

• Afección asociada a las infraestructuras auxiliares

La necesidad de conexión de las nuevas instalaciones a las redes existentes conlleva en muchos casos la necesidad de acometer obras que pueden suponer incluso mayor afección ambiental que el propio. Este es el caso de las infraestructuras lineales como la carretera de acceso, línea eléctrica, red de abastecimiento, telefonía, etc. De las citadas redes las que mayor incidencia suelen tener son las vías de acceso y las líneas eléctricas,

• Seguridad e higiene laboral

Dado el tipo y magnitud de la obra es de prever que se puedan generar condiciones de riesgo laborales.Las medidas mitigadoras de impactos adversos, se las considera como acciones de proyecto dado que la legislación las incorpora como actividades propias de las obras.Se verificará y efectuara el cumplimiento de las medidas adecuadas para la 'Seguridad e Higiene Laboral; suministrando los elementos necesarios al personal.

• Componente socioeconómico

Actividades inducidas en el entorno

La demanda de servicios auxiliares (principalmente alimentación) constituye un impacto positivo indirecto asociado a la obra, y podrá constituirse en una fuente de trabajo informal y de ingreso para pobladores de la zona, durante el tiempo que duren los trabajos constructivos.

• Componente perceptual

• Relieve y fisiografía / Alteración puntual en el área del proyecto

Este impacto se genera por las modificaciones en el relieve del área del proyecto y será ocasionado básicamente por la nivelación de la superficie del terreno lo que producirá material excedente.

Parte del material producto del movimiento de suelos de la actividad constructiva será empleado para relleno a fin de nivelar el terreno y el excedente será acomodado convenientemente para luego ser transportado por la empresa contratista a “botaderos” o zonas de acopio autorizados como material de relleno.

• Incidencia paisajística




Es indudable que teniendo en cuenta el volumen a edificar con las características dimensionales fuera de escala para el contexto en que se inserta, precisara de correcciones de implantación que mitiguen dicho impacto en el territorio donde el uso de mayor incidencia paisajística lo constituye el carácter relativamente llano del entorno

c) ETAPA OPERATIVA

Aumento del Flujo vehicular y de personas

El aumento del flujo vehicular y de personas constituirá una rutina con eventuales impactos negativos de tipo directo e inmediato pero atenuados a partir de medidas preventivas de control y señalización

Emisiones a la atmósfera.

Polvo y ruido

La emisión de polvo y ruidos por el aumento del flujo vehicular y de personas tendrá cierta relevancia

Gases

La construcción de las viviendas previstas conlleva la generación de gases a la atmósfera debido principalmente al tráfico vehicular que se genera.

Actividades inducidas en el entorno

Se considera probable que en el entorno inmediato se originen actividades comerciales y de servicio, sobre todo informales.

Actividades de mantenimiento y limpieza

El mantenimiento regular en cuanto a limpieza y control de equipamiento y de los productos de las actividades propias a la construcción dependerá de la buena gestión del área de competencia del mismo.

Generación de residuos. Tratamiento y Disposición / Vertimiento de aguas residuales

Generación de residuos sólidos: En este sentido, primeramente deberá considerarse la cantidad de personas que laboran de manera fija durante la etapa de construcción de las viviendas.Los residuos generados serán recogidos para su posterior disposición final.

Durante la construcción de las viviendas, los residuos que pueden generarse corresponden mayoritariamente a residuos provenientes de la construcción, si bien también se generarán: residuos sanitarios, residuos de envases y otros residuos especiales, diferenciación que atiende básicamente a su naturaleza y al tipo de gestión a que deben ser sometidos, atendiendo de manera primordial este aspecto a fin de no provocar impactos negativos en el predio y en el área de disposición final

Generación de efluentes: Respecto a los efluentes generados por el proyecto, se reduce a los residuos sanitarios.Cada vivienda contará con una cámara séptica.

Consumo de energía y agua

Para ambos servicios se requerirá una intervención adecuada para la correcta utilización de ambos de manera a no crear conflictos con la demanda existente en la zonaAmbos servicios estarán sobrecargados en el uso debido principalmente al aumento de las necesidades operativas.En cada vivienda se dispondrá de un aljibe para el consumo de agua (las viviendas del primer sector contarán con este sistema).




En el segundo sector de viviendas el abastecimiento de agua será a través de la red de agua tratada, proveniente de tajamar.En cuanto a la demanda energética cabe señalar que es abastecida por la ANDE por lo que la misma será la que deba facilitar la solución técnica más apropiada para abastecer.

11. ANALISIS DE ALTERNATIVAS

La generación y comparación de alternativas se ha basado en el cumplimiento de una serie de criterios relacionados directamente con la viabilidad del proyecto realizando comparaciones de alternativas atendiendo al grado de integración del conjunto habitacional con el entorno en el que se ubica, la facilidad de gestión, de su ejecución o el grado de adecuación a los accesos.

Para los cuales se realizaron la recopilación de toda la información urbanística, variables territoriales y otras condiciones específicas del territorio analizando y definiendo criterios de alternativas que garanticen el programa de necesidades previstas para el desarrollo del Proyecto de Viviendas de Interés Social

a) Alternativas de localización

La dimensión del proyecto demanda una superficie de más de 5 héctareas, lo que hace prácticamente viable su emplazamiento en zona peri urbana, y se han optado sobre la ubicación, de una zona peri urbana, con todos los requerimientos para la actividad.

La empresa constructora realizara esta actividad constructiva dentro de un marco tecnológico, no generando molestias a terceros. No obstante en el contexto general, será cuidadosa en cuanto a precauciones en el manejo de residuos, transporte y procedimientos para optimizar la actividad tanto económica como ambientalmente, optándose por el lugar teniendo en cuenta aspectos sobre características especiales tales como:

• Condiciones en cuanto al área de ubicación próxima a la red de carreteras • Adecuación del espacio físico a las exigencias municipales • La construcción edilicia en cuanto a disposición y distribución espacial se ajusta a normas vigentes

cumpliendo los requisitos básicos correspondientes exigidos o necesarios para este tipo de actividad

• Criterios de administración. Necesidades de índole social y económico • Localización sin conflicto con otros usos de la tierra.• Sin consideración de espacio natural protegido ni declarado de interés turístico

Con relación a la ampliación del puesto de salud se han considerados factores relevantes, teniendo en consideración primordial, la necesidad de los pobladores, en casos de emergencias para las atenciones de primeros auxilios y de esta manera mejorar el servicio durante el tiempo que demore el trabajo. Las actividades destinadas a la ampliación refiere a la construcción de cuatro consultorios, una sala para análisis y otra para vacunación, dos sanitarios, además contará con desagüe cloacal, cámara séptica e instalación de agua. Todas estas mejoras se sumaran a la construcción ya existente (un consultorio, una sala de instrumentación, una cocina y una farmacia).

b) Alternativas tecnológicas

Todo el complejo estará formado por unidades habitacionales básicas, cada uno de los cuales a su vez incluirá los la infraestructura necesaria para las familias beneficiarias. Así como servicios básicos (sanitarios, sala comedor, dormitorio, iluminación, agua, etc.).




La empresa constructora mantiene un equipo de personal capacitado que asegura la ejecución de trabajos efectivos y seguros, realizando sus actividades sin generar molestias tanto a operarios como a pobladores vecinos.

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

El Plan de Gestión Ambiental del proyecto ha sido diseñado a fin de atender los potencialesImpactos negativos que podrían generarse en la etapa de operación del mismo.

El PGA está conformado por:MEDIDAS DE MITIGACIÓN: Consistentes en las recomendaciones para evitar o mitigar los potenciales impactos negativos identificados.

MEDIDAS DE MONITOREO: A fin de controlar y monitorear los diversos aspectos ambientales de manera que se cumplan con las medidas de control de las mitigaciones recomendadas.

PLAN DE ABANDONO Y RECOMPOSICIÓN: el abandono y la recomposición se refieren al área afectada.

12. ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN

Las medidas de mitigación incluyen el conjunto de acciones que deben de implementarse durante la construcción de las obras con los mantenimientos periódicos, tratamiento de efluentes conforme a normativas vigentes, contratación de personal idóneo y capacitación de los mismos, todos con la idea de disminuir los efectos ambientales negativos que podrían generarse y aumentar los positivos.

Este Plan de Gestión Ambiental se establece a partir del análisis efectuado en la evaluación ambiental, tomando como punto de partida la descripción técnica del proyecto y el reconocimiento de las características del área de influencia descritas en la Línea Base Ambiental estando orientado a proporcionar mecanismos prácticos para la prevención, mitigación y control de los potenciales impactos al ambiente y a los habitantes asentados sobre todo en el área de influencia directa del proyecto

PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y EFLUENTES

OBJETIVO

Establecer la metodología para el manipuleo y disposición de los residuos sólidos, semisólidos y líquidos generados en la fase de construcción – operación de la obra

Prevenir riesgos para la salud originados en el manejo inadecuado de residuos sólidos y efluentes generados durante la construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones.

GENERALIDADES

♦ Manejo integral de desechos sólidos y líquidos (Etapa de construcción - operación del proyecto)

El manejo y disposición eficiente y responsable de los residuos sólidos y/o efluentes líquidos son los elementos claves del sistema de manejo ambiental durante el proceso de construcción y. Operación de la misma El objetivo es la minimización de su potencial nocivo para evitar impactos negativos sobre la salud de las personas o el medio ambiente en general.

Para esto la empresa deberá cumplir con las disposiciones legales relativas al manejo de residuos sólidos y efluentes líquidos, específicamente lo dispuesto en las resoluciones N° 548/96 y N° 585/95 del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social además de las emanadas de las ordenanzas municipales de la municipalidad local.




LINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Durante la ejecución de la obra así como en la etapa operativa del proyecto se generarán tres clases de residuos, los cuales deberán ser tratados y dispuestos de diferente manera, acorde con su origen y peligrosidad: residuos derivados de la construcción, residuos domésticos y peligrosos.

Se hará especial hincapié en la capacitación del personal del proyecto afectado para lograr la caracterización de los residuos que se generen para su correcta disposición.

♦ Los residuos derivados de la construcción

Al final de cada jornada de trabajo, el Contratista deberá recoger los restos de materiales de construcción y todo residuo generado por las construcciones de las obras, evitando su dispersión por el área. Los residuos deberán ser manejados adecuadamente, diferenciando aquellos comunes de los especiales, sobre todo cuando se traten de elementos cortantes (estos deberán ser almacenados en cajas de cartón o bien deberán ser envueltos previamente con papel de periódico antes de depositarlos en bolsas plásticas).

Los residuos consistentes en cajas de cartón, bolsas de cemento vacías, baldes de pintura, escombros, pallets, contenedores de ladrillos, restos de hormigón, elementos metálicos, etc.

No deberá hacerse la evacuación de residuos orgánicos mezclados con las tierras y escombros, y en general de todo aquello que pueda producir daños a terceros, al medio ambiente o a la higiene pública.

Transporte: Camiones propios o gestionar retiro con empresas de contenedores. Los vehículos que efectúen el transporte de tierras y escombros lo harán en las debidas condiciones para evitar el vertido accidental de su contenido, adoptando las precauciones necesarias para impedir que se ensucie la vía pública.Disposición final: Estos materiales deberán almacenarse en contenedores para su posterior traslado a los lugares habilitados por la Municipalidad, ya sea por sí o a través de un prestador de servicios autorizado.Permisos: Se solicitara al Municipio local el correspondiente permiso.

Potenciar la reutilización en obras propias o a través de bolsas de sub-productos

♦ Residuos domésticos

Estos materiales incluyen todo tipo de aguas servidas, cloacas y sustancias relacionadas. El impacto estaría relacionado con el DBO (demanda bioquímica de oxigeno), con bacterias coliformes y sustancias químicas.Transporte: Camión recolector de residuos.

Disposición final: Los restos de residuos del personal, y otros deberán disponerse en contenedores con tapa, debidamente identificados y cerrados para evitar la intrusión de animales, serán evacuados antes de las 24 hs de su disposición, a los lugares habilitados por la Municipalidad, ya sea por sí o a través de un prestador de servicios autorizado

El impacto ambiental podría consistir en procesos de descomposición de comida u otros tipos de residuos que pudieran generar malos olores al ambiente.

La Municipalidad como prestador actual de la recolección de residuos en la zona, deberá recolectar los generados con la frecuencia que sea necesaria para evitar la acumulación en el lugar de residuos que puedan atraer animales y generar malos olores




Disposición final: En lo que se refiere a los residuos cloacales que se desprenden por la actividad antrópica como los generados en el área administrativa, cocina, baños, etc., serán tratados mediante registros receptores y luego derivados a la cámara séptica y pozo ciego.

En la fase operativa, las instalaciones destinadas al efecto, deberán contar con sistemas de desagüe cloacal: cámara séptica y campo de infiltración debidamente instalados para evitar problemas con residuos cloacales provenientes de las actividades.

Permisos: Se solicitara al Municipio local el correspondiente permiso.

♦ Residuos peligrosos / especiales

Todo el personal está en conocimiento del manejo y manipuleo de estos residuos.La disposición de los desechos sólidos de acuerdo con su origen y volumen pueden presentar peligrosidades diferentes. Los contenedores para los residuos (escombros) serán puestos en lugares que no entorpezcan el transito interno y externo

Todos los residuos considerados peligrosos estarán correctamente identificados, como ser combustibles, lubricantes usados o desechados, solventes y detergentes no degradables de limpiezas y/o mantenimiento, limpiadores de pisos, pinturas o material afín, productos para sellado, etc. Debe aclararse que los materiales peligrosos también pueden referirse a sustancias que no son necesariamente residuos, como los combustibles, productos químicos, etc.

Igualmente otros materiales impregnados con sustancias peligrosas: guantes, alfombras, materiales usados para contención de derrames (almohadillas absorbentes, paños, trapos, restos de ropa, entre otros), papeles y plásticos impregnados con hidrocarburos, etc.

Como ya se estableciera, el mantenimiento y lavado de vehículos y maquinarias utilizadas en la construcción no puede realizarse en la zona de obras.

Recolección: Se realizará cuando la cantidad de residuos sea importante.Transporte: Se deberá gestionar retiro, transporte y entrega con el contratado. El transportista deberá estar habilitado para transportar este tipo de sustancias. Disposición final: La disposición se realizará en sitios habilitados para residuos peligrosos.

MANEJO Y DISPOSICION DE EFLUENTES

Para los vertidos que por sus características (por debajo de las concentraciones máximas de contaminantes) no causan efectos perjudiciales en colectores y estaciones depuradoras, ni riesgos para el personal de mantenimiento de la red, ni alteran los procesos de depuración biológica de las aguas residuales.

En cuanto a los vertidos líquidos se deberá cumplir con las normativas vigentes para la disposición de los mismos

• En el caso de que los vertidos generados sobrepasen los límites establecidos de contaminantes, se deben efectuar en las instalaciones de la actividad los pretratamientos necesarios para garantizar las limitaciones establecidas

• No deberán realizarse vertidos a la red de colectores públicos materias que impidan el correcto funcionamiento o el mantenimiento de los colectores y sólidos, líquidos o gases combustibles, inflamables o explosivos y tampoco irritantes, corrosivos o tóxicos.

• Deberá evitarse el vertido de aguas residuales con cemento u otros productos procedentes de la limpieza de maquinaria y herramientas recogiendo y reutilizando estos líquidos y procediendo a su evacuación controlada.




RESPONSABILIDADES

La Empresa Contratista será la responsable de implementar las medidas recomendadas durante el periodo de construcción.

COSTOS DEL PROGRAMA

Los costos que involucran el sistema de manejo de residuos generados por la construcción de las obras serán incluidos en los precios unitarios o globales de las diferentes componentes o rubros del Contrato.

PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

OBJETIVOS GENERALES

Disponer de un programa de vigilancia y prevención para la salud e identificación de las posibles patologías derivadas del trabajo.

Contemplar medidas orientadas a garantizar la salud y seguridad del personal durante las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Concienciar y capacitar al personal para la ejecución segura de las tareas.

RESPONSABILIDADES

El Contratista será responsable de implementar el sistema de seguridad y salud comprometido, además de la implementación de las medidas previstas para la etapa de construcción de las instalaciones.

La fiscalización controlara el cumplimiento de las medidas por parte de las Contratistas; así mismo, tendrán la responsabilidad de paralizar los trabajos en casos que los mismos no reúnan las condiciones de seguridad requeridas.

ALCANCE

a) SALUD OCUPACIONAL

Condiciones Generales para la Salud Ocupacional

Todo el personal de la empresa contratista deberá estar en buen estado de salud para el cumplimiento de sus actividades.

Todo personal deberá cumplir con las disposiciones preventivas indicadas en este programa. Los sitios de trabajo deberán contar con Servicios Higiénicos temporales en buenas condiciones

y dotados de agua potable (tanque de almacenamiento) El personal usará en forma obligatoria los servicios higiénicos disponibles. Los trabajadores cumplirán horarios de trabajo legalmente reconocidos y que no ocasionen estrés

ni fatiga. El servicio de alimentación para todos los trabajadores debe ser de buena calidad. En el sitio de trabajo se deberá contar con agua potable embotellada para la hidratación de los

trabajadores.

El personal del proyecto deberá participar cumplir las siguientes normas:

Mantener los sitios de trabajo limpio y ordenado. Respetar las señalizaciones de seguridad y salud. Movilizar las cargas pesadas con el equipamiento adecuado.

En cuanto a las medidas de protección ambiental a tener en cuenta sobre todo en la etapa de construcción, estas serán las siguientes:

♦ Efectuar el transporte de materiales por la vía pública cumpliendo los requisitos establecidos en




las ordenanzas municipales pertinentes.♦ Reducir el impacto visual generado por acumulación de materiales.♦ Se tomarán las medidas necesarias para conservar la mayor cantidad de árboles, tanto los

situados en la vía pública como en el interior del predio de obras: Solo deberán derribarse árboles por razones técnicas y de seguridad de las estructuras. Cualquier intervención sobre los árboles, ya sea que se trate de poda o derribo, deberá ser autorizada previamente por el personal fiscal designado.

♦ Uso de máscaras, protectoras para los ojos y auditivos en aquellas personas que trabajen expuestos al polvo y ruidos de elevados decibeles, como los operadores de máquinas, palas cargadores, etc.

♦ Uso de botas o zapatones con puntera de acero y guantes para aquellos operarios que manipulen vidrios rotos.

♦ Poseer un buen servicio de primeros auxilios, de ser posible con personal idóneo para casos de urgencia y disponer de vehículo en forma permanente apara traslado a los puestos de emergencias..

♦ Adiestramiento del personal en el uso de los equipos a ser utilizados en casos de incendio o accidentes como extintores, mangueras, baldes con arena, etc.

SEGURIDAD

Equipo de Protección Personal

El uso de equipo de protección personal (EPP) será obligatorio para todo el personal del proyecto. La selección del EPP necesario y la calidad de EPP requerido se determinarán en función de los riesgos identificados para actividades específicas, conforme a prácticas convencionales en la industria.

El EPP se proveerá a todo el personal según el requerimiento específico de trabajo. Además, los trabajadores deberán estar capacitados para su correcto uso. El equipo de protección personal incluirá los elementos que se mencionan a continuación.

Cascos

Se los utilizará en caso de existir riesgo de que la cabeza se golpee contra un objeto fijo o móvil. El personal usará casco obligatoriamente en las áreas adyacente a grúas, retroexcavadoras, montacargas, y cualquier tipo de maquinaria pesada.

Gafas de Seguridad, Mascarillas contra el Polvo y Anteojos Anti-salpicaduras -

Las máscaras o escudos faciales serán utilizados en los lugares donde exista polvo, desechos peligrosos, chispas de soldadura, etc. Esta protección será seleccionada dependiendo del tipo de peligro y sus características.

Tapones o Protectores Auditivos

Todos los trabajadores que estén expuestos continuamente a niveles del ruido de 85 dB o mayores, deberán estar protegidos de los efectos nocivos del ruido mediante el uso de dispositivos de protección auditiva. Los sitios con mayores niveles contaminantes son las de operación de maquinaria pesada, especialmente durante las labores de construcción.

Zapatos o Botas de Seguridad

Las botas de seguridad deberán tener protección de acero en la punta y con suela antideslizante. En caso de trabajadores expuestos a riesgo eléctrico, se usarán zapatos de seguridad con aislante en la suela y el taco.

Los trabajadores que usen machetes para tareas de remoción de vegetación, deberán usar canilleras para evitar cortes.




Los zapatos de seguridad deberán estar fabricados de acuerdo con la norma correspondiente

Ropa e Implementos para la Protección Corporal, de Manos y Brazos

Se deberá utilizar protección adecuada para manos y brazos durante las actividades manuales, de modo que se contrarresten o eviten los efectos de: Impactos, cortes, raspaduras, quemaduras e infecciones; temperaturas extremas, de frío, incendio y calor y descargas de electricidad

Seguridad en máquinas, equipos e instalaciones

Riesgo eléctrico. Seguridad en el uso de máquinas, equipos y herramientas; Seguridad para equipos de elevación Uso seguro de escaleras; Manejo de gases comprimidos Seguridad en procesos de soldadura; Trabajos en altura. Andamios, Seguridad en instalaciones de gases combustibles

Seguridad en el manejo de productos químicos

Clasificación y etiquetado de sustancias peligrosas:

Almacenamiento y transporte de sustancias peligrosas

Apoyo a la gestión de la prevención

Tendencias actuales en gestión de riesgos; Disposiciones legales en seguridad Investigación de accidentes e incidentes; Inspecciones de seguridad; Indicadores y estadísticas de seguridad

Preparación para emergencias

Prevención de incendios; Formación de Brigadas de Incendio; Planificación de respuestas ante emergencias

• Señalización

Se empleará una señalización adecuada que permita indicar determinadas zonas que requieran de protección especial. Por ejemplo, se señalizarán las áreas según: requerimientos de equipo de protección personal específico, zonas donde exista alto riesgo de inflamabilidad (zonas de almacenamiento de combustibles y químicos), áreas de alto voltaje, etc.

Se deberán instalar señales de precaución y peligro en las zonas de trabajo con la finalidad de evitar el ingreso de personas extrañas dentro de dichas áreas y reducir los riesgos de accidentes a los que estarán el público. En casos de fundaciones, los pozos deberán permanecer abiertos el menor tiempo posible, para lo cual la excavación y el hormigonado deberán efectuarse por tramos y de manera continua.

SEÑALETICA DE SEGURIDAD

Repertorio de carteles utilizados en seguridad y prevención ocupacional que deberán ser ajustados según el diseño normalizado del proyecto




Salidas habituales son las utilizadas para la circulación funcionalmente necesaria en el edificio o local (Pictograma o señal literal)

Salidas de emergencia son las utilizadas solamente en caso de emergencia de evacuación (Pictograma o señal literal):

DirecciónSe dispondrán señales que indiquen la dirección a seguir en caso de evacuación hasta una salida al exterior




Otras medidas de protección ambiental

COSTO DEL PROGRAMA

Los costos en materia de seguridad, incluyendo equipamientos, materiales, dispositivos y procedimientos serán incluidos en los precios unitarios o globales de las diferentes componentes o rubros del Contrato.

PROGRAMA DE CONTINGENCIA AMBIENTAL

El Plan de Contingencias Ambientales se aplicará en cada situación que se catalogada como de contingencia y/o emergencia ambiental.

Implica la preparación de planes y procedimientos de emergencia que puedan ser activados rápidamente si ocurriesen eventos inesperados.

OBJETIVOS

Establecer un procedimiento para los Contratistas y trabajadores del proyecto en la prevención, limpieza y reporte de escapes de productos que puedan ocasionar daños al ambiente, al público en general y al personal de la empresa y de sus activos.

Instruir a todo el personal, sobre los procedimientos de reporte y respuesta en el caso de una emergencia.

ACTIVIDADES

Información: Los números telefónicos de emergencia, para reportar incidentes estarán expuestos por cada subcontratista en todas las oficinas, estaciones de capataces, boletines de la compañía. Simulacros: Efectuar periódicamente simulacros de incidentes/accidentes que permitan verificar la aplicabilidad de los procedimientos propuestos y efectuar el control sobre los tiempos de respuestas de las medidas propuestas. Medidas de Protección Ambiental ante emergencias: Se proveerá de instrucciones claras y precisas al personal de construcción sobre los procedimientos a llevar a cabo ante cualquier contingencia, para proteger el ambiente y minimizar los impactos. Control diario: Control de equipos diariamente para detectar posibles fugas y repararlos, antes de ingresar a la obra. Almacenamiento: El sitio donde se almacenen aceites, materiales peligrosos y residuos peligrosos será mantenido en forma limpia, aseada y ordenada. En el área se exhibirán los avisos de advertencia necesarios. Transporte: Los vehículos que transportan materiales peligrosos estarán equipados con un extintor de incendio, materiales absorbentes, palas y otros equipos de respuesta ante derrames. Como mínimo con los siguientes elementos:

SUBPROGRAMA DE CONTINGENCIA CONTRA INCENDIOS

OBJETIVOS♦ Instalar un sistema de Protección contra incendios.♦ Todas las unidades de construcción estarán equipadas con extinguidores de incendios

apropiados. ♦ Establecer normas de procedimiento dentro del sitio de obras ♦ Proveer de equipos protectores adecuados para prevención de accidentes y/o en casos de

incendio ♦ Contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios.♦ Capacitar al personal que desarrollarán tareas consideradas de riesgo.




PROCEDIMIENTO GENERAL

♦ Iniciar acción de control de la situación dando la alarma correspondiente, cortar la energía eléctrica♦ Evacuación de las Personas.♦ Informar a los organismos de socorro.♦ Usar los extinguidores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo.♦ Establecer puesto de comando.♦ Coordinar las acciones con los grupos de apoyo. Proceder a apagarlo solo o con ayuda de los

empleados únicamente si se está convencido que el fuego, por su magnitud, no representa una amenaza mayor.

♦ No combatir el fuego no ser que se pueda hacer desde una posición segura. Cuando se procede a la extinción con extintores de polvo químico seco o anhídrido carbónico, se debe hacer desde una distancia tal (aproximadamente a 4 o 5 m del fuego) que la sustancia extintora llegue al borde del fuego más próximo al operador, sin mucha fuerza. Al hacerlo a distancia muy cercana se corre el peligro de que la fuerza del chorro extintor impacte enérgicamente al combustible produciendo la dispersión del mismo y aumentando el área del fuego.

♦ Evaluación constante. Las vías de evacuación y las puertas de salida deben ser amplias, estar debidamente señalizadas y completamente libres de obstáculos

♦ Atención a los medios de comunicación.

ALCANCE

El programa de contingencia abarca todas las medidas y acciones de seguridad contra incendios, fugas y derrames en las instalaciones, extendiéndose a toda la población que pudiera sufrir las consecuencias.

PROGRAMA ARBORIZACIÓN, PARQUIZACIÓN Y MEJORA DEL PAISAJE

OBJETIVOS

Mitigar los impactos ambientales negativos asociados a la construcción Mantener la cobertura arbórea del área de afectación de la obra. Minimizar el impacto paisajístico generado por el proyecto. Mejorar el paisaje urbano en la zona Reforzar la iluminación de la vía pública. Contribuir con el desarrollo vial del área de implantación del Proyecto

ALCANCE

Efectuar el levantamiento de especies a ser derribadas por causa de la obra. Indicar especies (nombre vulgar y científico), cantidades y distribución en planta.

Diseñar el proyecto de arborización previsto dentro del predio.

RESPONSABILIDADES

El Contratista será responsable de presentar el inventario de árboles a ser derribados y el proyecto de arborización previsto dentro del predio.

Se destinará un sector para área verde de aproximadamente 8000mts2, con fines de conservación de la fauna y flora autóctona. Este sector de área verde se encuentra ubicado dentro del área de influencia del proyecto.

PLAN DE LIMPIEZA Y ABANDONO

El orden y limpieza constituyen factores importantes para generar condiciones adecuadas y seguras incluyendo la eliminación de obstáculos en la prevención de accidentes/incidentes, la protección del personal y la conservación del ambiente.




Los sitios utilizados durante la construcción, tanto instalaciones temporales como las permanentes, serán restaurados cuando ya no estén mas en uso. Durante toda la obra se implementarán las siguientes medidas de limpieza y restauración:

Se removerán diariamente todos los residuos y los escombros asociados con la construcción de las facilidades y se los arrojará en facilidades dispuestas a tal efecto. Se ripiarán los suelos compactados, los senderos de acceso temporario y los caminos de tierra que hubieran sido dañados en el transcurso de la obra. El acceso se verá restringido hasta que se haya completado la restauración. Se cerrarán todos los caminos que se hayan abierto dejándose el sitio en condiciones lo más aproximadas a las originales. Se restaurará el área de trabajo lo más cercanamente posible a su estado original, considerando la topografía, las propiedades del suelo, la cobertura vegetal de las áreas, los patrones de drenaje, la estabilidad de las pendientes y el valor estético, asegurando que el suelo se recupere para usos futuros, tomando en cuenta la naturaleza de las actividades humanas en el área, garantizando así la restauración completa del uso de la tierra.

Plan de vigilancia y monitoreo ambiental

El proyecto cuenta con elevados estándares de calidad y seguridad, por tanto será necesaria la elaboración de un manual donde se detallan todos los procedimientos que se implementaran en cuanto a seguridad, respuesta a emergencias, mantenimiento y control de la calidad ambiental y es de estricto cumplimiento.

13. Programa de vigilancia y monitoreo ambientales durante la fase operativa del proyecto

Variables

El diseñó de las instalaciones y equipos contempla sistemas de protección en materia de seguridad y medio ambiente, cuyo mantenimiento es indispensable para el correcto funcionamiento de los mismos, con el propósito de mitigar el impacto al medio ambiente. No obstante se detallan las verificaciones que deben ser realizadas periódicamente a fin de disminuir los riesgos a su menor expresión.

ELEMENTOS ACCIONES

CONTROL DEVECTORES

GERENCIAMIENTODE RESIDUOS

ANÁLISIS BÁSICOS

Medidas de control

Desinfección y fumigación para eliminar insectos y ratas Seleccionar los residuos reciclables y disponerlos separadamente Gestionar con empresas recicladoras el retiro de los residuos reciclables Depositar los residuos orgánicos en contenedores con tapa Realizar limpieza del lugar de disposición de residuos luego que los mismos sean retirados

por el sistema de recolección municipal.

FRECUENCIA

Cada 4 meses

Limpieza Diaria




Controlar el estado de las mismas a fin de

Semanal realizar la limpieza correspondiente.

Análisis de agua potable considerando los parámetros de ESSAP- y SENASA

Cada tres meses

Llevar un registro de los resultados de los análisis practicados

Mantenimiento de equipos

El funcionamiento adecuado de los equipos es fundamental. No solamente los equipos mal mantenidos disminuyen su vida útil, sino que pueden incrementar el riesgo intrínseco de la operación diaria y producir, como consecuencia, un lugar de trabajo inseguro para sus empleados y futuros vecinos.

RESUMEN

Medidas de Mitigación Propuesta

Momento o Frecuencia del

Monitoreo

Insumos necesarios y o

personales encargados

Costo Mensual

Limpieza de malezas en la urbanización

Cada tres semanas Contratación de personal

200.000

Disposición de residuos sólidos (viviendas)

Cada dos díasBasureros discriminativos

50.000

Efluentes de los sanitarios

Trimestral Contratación de personas idóneas

300.000

Limpieza y terminación de viviendas

PermanenteMateriales de limpieza

500.000

Uso de equipo de seguridad personal (EPP Botiquín de Primeros Auxilios).Uso correcto de extintores, por parte de los operaciones en la etapa de construcción

Permanente

Semestral

Capacitación con los proveedores de los insumos para manipulación correcta de los mismos.Capacitación con los proveedores para el manejo adecuado de las maquinarias.

Capacitación con Bomberos locales para la respuesta inmediata en caso de accidentes o siniestros. Programa de evacuación.

500.000

Imprevistos (10%) 200.000Total 1.750.000




14. CONCLUSIONES

Conforme a lo expuesto anteriormente podemos mencionar los siguientes puntos concluyentes:

1. Desde el punto de vista urbanístico, la implantación del proyecto es correcta considerando su localización sobre una vía de principal acceso.

2. Desde el punto de vista técnico- constructivo, la ingeniería y arquitectura del proyecto han contemplado todas las normas de calidad y seguridad, tanto en el diseño, la selección de los materiales y en los procesos constructivos empleados.

3 En relación a la normativa legal relacionada al tema del proyecto, el mismo se ajusta plenamente a lo estipulado en la misma.

4. En cuanto a los aspectos de seguridad, los estándares adoptados por la constructora son las utilizadas a nivel internacional, las cuales son periódicamente monitoreadas para verificar su cumplimiento.

5. Desde el punto de vista socio - económico, considerando la población a ser ocupada en forma directa, tanto durante la etapa de diseño, construcción como en la de operación, y aquellas beneficiadas indirectamente (Transportistas de combustibles, proveedores de insumos, empresas contratadas para el mantenimiento de los equipos, etc.); se puede concluir que el proyecto será altamente beneficioso para la localidad.

6. Desde el punto de vista económico, la inversión prevista según contrato, para la implementación del proyecto, constituirá un capital inyectado a la economía local principalmente, contribuyendo a la dinamización de la economía. Así mismo los volúmenes de comercialización previstos generarán un importante movimiento de capital dentro del mercado local.

7. Finalmente, luego del análisis realizado, podemos afirmar que el proyecto resultará beneficioso para la localidad, puesto que el efecto de la mayor parte de los impactos negativos que originará podrá ser atenuado mediante la implementación de las medidas de mitigación, vigilancia y monitoreo consideradas en el presente estudio, a lo que debemos agregar los beneficios de los impactos positivos mencionados precedentemente.

Bibliografía

• Estrategia Nacional de Lucha Contra la Pobreza. Gabinete Social. 2006. • Metodología de Evaluación de Proyectos Sociales. CEPAL. 1999. • Atlas de Desarrollo Humano del Paraguay .DGEEC/PNUD. 2005.• Encuesta Permanentes de Hogares 2005. DGEEC.2005• Principales Resultados de la Encuesta Permanente de Hogares 2005.• Atlas Censal del Paraguay 2002.• Ley 294/93 y Decreto Reglamentario 14.281/96• BANCO MUNDIAL (1991) Libro de Consulta para Evaluación Ambiental. Volúmenes I, II

y III. Washington. • CDC (1990) Áreas Prioritarias para la Conservación en la Región Oriental del Paraguay.

Centro de datos para la Conservación. Asunción.• CONAMA/ BANCO MUNDIAL (1996) — Metodologías para la Caracterización de la

Calidad Ambiental — SANTIAGO, CHILE 242 P.• DELIO ORUÉ (1993). Tesis de Maestría en Geología. Universidad Estadual de Sao Paulo. • DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA, ENCUESTAS Y CENSOS (1995)

Necesidades Básicas Insatisfechas — Asunción, Paraguay 195 p.• IDEA. Guía de Derecho ambiental del Paraguay 201 p.




• LEAL JOSÉ (1997) Guías para la EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL de Proyectos de Desarrollo local para Instituto Latino Americano y del Caribe de Planificación Económica y Social — ILPES — Santiago, Chile 1948

• MAG (1992) Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Informe de País. Asunción.

• SERVICIO NACIONAL DE SANEAMIENTO AMBIENTAL. Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social. 1982. Código Sanitario. Ley N0 e 836/80. Asunción, Paraguay.

• MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALES. Mevia. 1996. ENAPRENA. Asunción- Paraguay.

• LEY N°294/93 de impacto Ambiental. Serie Legislación Ambiental. Ministerio de Agricultura y Ganadería. Subsecretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente. 1996. Asunción Paraguay.

• LIBRO DE CONSULTA PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL. Volumen 1, II y III. Banco Mundial. Departamento de Medio Ambiente. 1992. Washington. EE.UU.

• ATLAS CENSAL. República del Paraguay, Presidencia de la República, Secretaria técnica de Planificación, Dirección de Estadística, Encuestas y Censos. Paraguay. 1993.


1. Antecedentes - Ministerio del Ambiente y Desarrollo...

Documents

Transcript of 1. Antecedentes - Ministerio del Ambiente y Desarrollo...