«Опыт взаимодействия Клуба ИПР

с государственными органами»

Заседание КИПР «Госорганы и общество: диалог или монолог?», 27 октября

www.ipr.kz

© При использовании материала ссылка на Институт политических решений обязательна

Алматы, 2011 г.

Как родилась идея этого Клуба?«Хочу сообщить, что председатель рад приглашению и согласен участвовать на заседаниях, НО только в последующих. Как раз в этих числах, 25-28 октября, очень плотный график унего»

«…в силу большой загруженности отдела работой, участие его сотрудников в заседании не представляется возможным»

«К сожалению, данная дата совпадает с моей командировкой, а также рядом мероприятий, в которых плотно задействованы запрошенные вами специалисты. Поэтому с удовольствием примем участие в другой раз»

«В связи с тем, что 06.10.2011 г. назначено совещание в (…) я не смогу принять участие»

«Отдел эффективно работает, но там нет людей».

Всего заседаний КИПР — 66Из них с участием госорганов — 20

46(70%)

4(6%)

6(9%)

10(15%) Без участия

госоргановКвазигоссекторГосорганы-разработчикиГосорганы-исполнители

Категории:

Госорганы – разработчики и исполнители политики (министерства, ведомства, агентства)

Госорганы – исполнители (акиматы, территориальные подразделения ведомств)

Квазигосударственный сектор (институты развития, нацкомпании, АО «ФНБ «СК»)

Доля представителей госорганов в составе участников КИПР

2330

743

30

Всего участников

СМИ

Представителей госорганов

Качество участия представителей госорганов

Квазигоссектор Госорганы-разработчики

Госорганы- исполнители

0123456789

10

4

6

105

4

3

Число КИПРов Средняя оценка качества участия госорганов

5

4

3

2

1

0

Чи

сло К

ИП

Ров

Оц

ен

ка к

ач

ест

ва

Результативность участия госорганов

Гани Мырзаханов, замначальника Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматы:«За последние 2-3 года мы отремонтировали аль-фараби, Розыбакиева, Аблай-хана, Абая (в этом году – второй этап проходим), пр.Сейфуллина, Сатпаева. 50% дорог в Алматы я сам оцениваю как отличные. Тротуары хорошие на 80%. В этом году около 100 км тротуаров отремонтировали и будем дальше» (КИПР «Дороги большого города: комфорт с препятствиями». 07.10.2010)

Нурмухамед Мейманхожаев, Департамент по делам религии г.Алматы, спикер:«Сегодня в Алматы зарегистрировано 254 религиозных организации. 194 из них являются юридическими лицами, 31 – филиалами, 59 имеют республиканский статус. По конфессиональной принадлежности эти организации можно разделить на несколько типов направлений. Преимущественно по количественным данным выделяются протестантские объединения – 177 организаций. В 43 исламских объединения входят официальные организации ДУМК, Институт повышения квалификации при ДУМК, а также другие мечети и исламские объединения. Около 15-ти организаций представляют православную церковь» (КИПР «Тенденция: исламизация». 21.04.2011)

Бейбит ТУРАБАЕВ, Управление по вопросам молодежной политике г.Алматы, спикер:« Молодежь – это стратегический ресурс государства, который способен сгенерировать энергию всего общества в целом. Длягосударства и гражданского общества чрезвычайно важно, чтобы подрастающее поколение здраво смотрело на вещи. Молодежная политика одно из ключевых и комплексных направлений внутренней политики. Это объясняется тем, что реализация полноценной всеобъемлющей молодежной политики зачастую требует сил и средств, задействованных главным образом в сопутствующих сферах государственной политики».(КИПР «Молодежная политика: без точки опоры». 16.06.2011)

Статистика и «общая философия»

Результативность участия госорганов

Тимур Сулейменов, вице-министр экономического развития и торговли РК Руслан Даленов, вице-министр финансов РК Куандык Бишимбаев, вице-министр экономического развития и торговли Казахстана Даулет Ергожин, председатель Налогового комитета Министерства финансов Асылжан Мамытбеков, председатель правления Национального холдинга "КазАгро" (КИПР «Казахстан в Таможенном союзе: что делать дальше?». 19.04.2010)

Юрий Ильин, замначальника ДЧС г. Алматы(КИПР «Землетрясение в Алматы: Готовность номер ноль». 05.05.2011)

Айдын Кульсеитов, председатель Национального Инновационного Фонда(Круглый стол "Новый этап инновационной политики». 31.05.2011)

Питер Хауз, управляющий директор АО «ФНБ «Самрук-Казына»(КИПР «Народное IPO: как это сделать?». 31.05.2011)

Шолпан АБДРЕЕВА, зампредседателя Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК

(КИПР «Право на Казнет: три щелчка по…». 15.06.2011)

Александр НЕЖИНСКИЙ, начальник отдела «К» ДВД г.Алматы Александр ВОДЯНОВ, заместитель начальника Департамента КНБ РК Аскар ЖАНЫСБАЕВ, помощник Генерального прокурора РК (КИПР «Сотовая связь: абонент не определен и опасен». 21.06.2011)

Нацеленность на практический результат

Основной мотив отказа — занятость. В ряде случаев приглашения игнорируются,

при «дожиме» — отказ без объяснения причин.

КИПР «Народное IPO: как это сделать?» Приглашены: 12 представителей

государственных и квазигосударственных структур.Приняли участие: 4

КИПР «Торговля алкогольной продукцией: парадоксы государственного регулирования»

Приглашены: 12 государственных структур.Подтвердили участие: 2

Приняли участие: 0

Практика приглашений представителей госорганов на примере двух

КИПР

Основные трудности коммуникации с госорганами

Организационные

Необязательный характер прямых контактов с общественностью

Низкая заинтересованность представителей госструктур

Длинная «цепочка» от руководителя к

исполнителю

Ответственность

Технические

Порядок приема писем:• Оригинал • Факсом • По e-mail

Информация, контакты• Устаревшие данные• Неоперативная реакция (в

блогах) • Не стандартизированы сайты

госорганов

«Обратная связь»

Формальные каналы Неформальные каналы

• Аналитические рекомендации в профильные госорганы

• Ответ (в трех случаях: Агентство РК по делам религий, НК МФ РК, МИНТ РК)

• Обращения: Правительство, МИНТ, МИиС, НИФ, МинФин, Координационный совет ПФИИР, Счетный комитет, Агентство по делам религий, финансовая полиция и т.д.).

• Через отслеживание изменений ситуации (ТС, ПФИИР, Институты развития, сейсмическая безопасность,«народное IPO»).

«Обратная связь»

«Обратная связь»

Зачем это все-таки нужно?

проблема –> задача -> решение(диагностика проблемы, трансформация ее в задачу и

выработка эффективных решений)

Основной принцип работы КИПР:

Цель и желаемый результат: Принятие эффективных государственных решений, отвечающих

интересам граждан, общества, бизнеса и государства.