1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf ·...

20
Sayfa 1 / 20 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI (İSGK) F.ÜNAL TOKTAŞ Elek. Y. Müh. A Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı ÇSGB Eski İş Güvenliği Müfettişi ve Grup Başkanı unaltoktas.com

Transcript of 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf ·...

Page 1: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 1 / 20

İŞ SAĞLIĞI

VE

GÜVENLİĞİ

KURULLARI

(İSGK)

F.ÜNAL TOKTAŞ

Elek. Y. Müh.

A Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı

ÇSGB Eski İş Güvenliği Müfettişi ve Grup Başkanı

unaltoktas.com

Page 2: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 2 / 20

1) YASAL DAYANAK :

1-1) İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YASASI (Kanun No: 6331, Resmi Gazete Tarih :

30.06.2012, Sayı : 28339 )

“ MADDE : 22

1) Elli ve daha fazla çalışanın bulunduğu ve altı aydan fazla süren sürekli işlerin yapıldığı

işyerlerinde işveren, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili çalışmalarda bulunmak üzere kurul oluşturur.

İşveren, iş sağlığı ve güvenliği mevzuatına uygun kurul kararlarını uygular.

(2) Altı aydan fazla süren asıl işveren-alt işveren ilişkisinin bulunduğu hallerde;

a) Asıl işveren ve alt işveren tarafından ayrı ayrı kurul oluşturulmuş ise, faaliyetlerin yürütülmesi ve

kararların uygulanması konusunda iş birliği ve koordinasyon asıl işverence sağlanır.

b) Asıl işveren tarafından kurul oluşturulmuş ise, kurul oluşturması gerekmeyen alt işveren,

koordinasyonu sağlamak üzere vekâleten yetkili bir temsilci atar.

c) İşyerinde kurul oluşturması gerekmeyen asıl işveren, alt işverenin oluşturduğu kurula iş birliği ve

koordinasyonu sağlamak üzere vekâleten yetkili bir temsilci atar.

ç) Kurul oluşturması gerekmeyen asıl işveren ve alt işverenin toplam çalışan sayısı elliden fazla ise,

koordinasyonu asıl işverence yapılmak kaydıyla, asıl işveren ve alt işveren tarafından birlikte bir kurul

oluşturulur.

(3) Aynı çalışma alanında birden fazla işverenin bulunması ve bu işverenlerce birden fazla kurulun

oluşturulması hâlinde işverenler, birbirlerinin çalışmalarını etkileyebilecek kurul kararları hakkında

diğer işverenleri bilgilendirir.”

MADDE : 30

(1) Aşağıdaki konular ile bunlara ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliklerle

düzenlenir:

“………….f) Kurulun oluşumu, görev ve yetkileri, çalışma usul ve esasları, birden çok kurul

bulunması hâlinde bu kurullar arasındaki koordinasyon ve iş birliği…….”

1-2) İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI (İSGK) HAKKINDA YÖNETMELİK (

Resmi Gazete Tarih : 18.01.2013, Sayı : 28532 )

Bu yönetmelik yukarıda belirtilen İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası’ nın 22 ve 30 maddeleri gereğince

çıkarılarak yürürlüğe sokulmuştur.

2) İSGK’ NUN KURULMASI GEREKEN İŞYERLERİ :

Yukarıda bahsedilen mevzuata göre bu kurul, 50 (dahil) ve daha fazla çalışanın bulunduğu ve 6

aydan daha fazla süren sürekli işlerin yapıldığı işyerlerinde kurulmak zorundadır. Eski mevzuatta bu iki

koşula ilaveten işyerinde yapılan işin “sanayiden olma koşulu” da vardı. Bu son mevzuat ile sanayiden

olma şartı artık kaldırılmıştır. Yani işyeri sanayiden olsun veya olmasın, yani ticari bir işletme olsa bile,

eğer yukarıdaki iki koşul sağlanıyorsa bu kurulun kurulma koşulu vardır. İşyerinde çalışmanın süresi de

Page 3: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 3 / 20

bir faktördür. Örneğin 6 aydan daha az süren bir işin yapıldığı yerde bu kurulun kurulmasına gerek

yoktur. Pekiyi, işveren isterse bu kurulun kurulmasına gerek olmayan bir işyerinde bu kurulu kurup

çalıştırabilir mi ? Tabii ki çalıştırabilir. Fazla mal göz çıkarmaz. Yani 49 çalışanın olduğu bir yerde

kurulmuyor da , 50 olunca kuruluyor ! Şahsen ben uzmanlığını yaptığım 20 adet çalışanı olan, sanayiden

olan, çok tehlikeli sınıftaki bir işyerinde bu kurulu kurup çalıştırmaktayım. Yani açıkçası şunu söylemek

istiyorum, böyle bir işyerinde insanların ayda bir kere toplanarak, işyerinin İSG (İş Sağlığı ve

Güvenliği) konu ve sorunlarını görüşmesi ve çözüme kavuşturması gerekmez mi ? Çok tehlikeli

sınıftaki işyerlerinde bu 50 sayısı sırıtmaktadır. Kanun yapıcılara buradan duyurulur !.

Ayrıca bu konu çalışma hayatı ile ilgili olup, 4857 sayılı İş Yasası’ nı da ilgilendirdiği için bu

yasanın kapsamı içindeki bütün işyerlerine uygulanacağı da aşikardır. Diğer bir deyişle İş Yasasının (4)

maddesinde belirtilen istisna işyerleri haricinde, bu kurulun kurulması gerekecektir.

Aşağıda önemine binaen bu istisna maddesi hatırlatılmaktadır;

4857 sayılı İş Yasası Madde 0004: İstisnalar

Aşağıda belirtilen işlerde ve iş ilişkilerinde bu Kanun hükümleri uygulanmaz;

a. Deniz ve hava taşıma işlerinde,

b. 50'den az işçi çalıştırılan (50 dahil) tarım ve orman işlerinin yapıldığı işyerlerinde veya

işletmelerinde,

c. Aile ekonomisi sınırları içinde kalan tarımla ilgili her çeşit yapı işleri,

d. Bir ailenin üyeleri ve 3 üncü dereceye kadar (3 üncü derece dahil) hısımları arasında dışardan

başka biri katılmayarak evlerde ve el sanatlarının yapıldığı işlerde,

e. Ev hizmetlerinde,

f. İş sağlığı ve güvenliği hükümleri saklı kalmak üzere çıraklar hakkında,

g. Sporcular hakkında,

h. Rehabilite edilenler hakkında,

i. 507 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Kanununun 2 nci maddesinin tarifine uygun üç kişinin çalıştığı

işyerlerinde.

Şu kadar ki;

a. Kıyılarda veya liman ve iskelelerde gemilerden karaya ve karadan gemilere yapılan yükleme ve

boşaltma işleri,

b. Havacılığın bütün yer tesislerinde yürütülen işler,

c. Tarım sanatları ile tarım aletleri, makine ve parçalarının yapıldığı atölye ve fabrikalarda görülen

işler,

d. Tarım işletmelerinde yapılan yapı işleri,

e. Halkın faydalanmasına açık veya işyerinin eklentisi durumunda olan park ve bahçe işleri,

f. Deniz İş Kanunu kapsamına girmeyen ve tarım işlerinden sayılmayan, denizlerde çalışan su

ürünleri üreticileri ile ilgili işler,

Bu Kanun hükümlerine tabidir.

3) ASIL VE ALT İŞVEREN İLİŞKİSİ OLAN İŞYERLERİNDE BU KURULUN

KURULMASI İLE İLGİLİ KURALLAR :

3-1) Her ikisinin kurul oluşturma zorunluluğu varsa: Asıl işveren ve alt işveren tarafından ayrı

ayrı kurul oluşturulmuş ise, (yani her ikisinde kurul oluşturulması ile ilgili iki koşul sağlanmış ise)

faaliyetlerin yürütülmesi ve kararların uygulanması konusunda iş birliği ve koordinasyon asıl işverence

sağlanır. İki kurul kararlarının uygulanması konusunda gerekli iş birliğini sağlamak asıl işverenin görevi

olacaktır.

Page 4: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 4 / 20

3-2) Asıl işverenin kurul oluşturma zorunluluğu var ve fakat alt işverenin kurul oluşturma

zorunluluğu yoksa : Kurul oluşturması gerekmeyen alt işveren, koordinasyonu sağlamak üzere

vekâleten yetkili bir temsilci atar. Tabii bu temsilcinin, asıl işverenin yapacağı kurul toplantılarına

teknik dayanışma açısından katılması gereklidir.

3-3) Asıl işverenin kurul oluşturma zorunluluğu yok ve fakat alt işverenin kurul oluşturma

zorunluluğu varsa : Kurul oluşturması gerekmeyen asıl işveren, alt işverenin oluşturduğu kurula iş

birliği ve koordinasyonu sağlamak üzere vekâleten yetkili bir temsilci atar. Tabii bu temsilcinin, alt

işverenin yapacağı kurul toplantılarına teknik dayanışma açısından katılması gereklidir.

3-4) Asıl ve alt işverenlerin her ikisinin ayrı ayrı kurul oluşturma zorunluluğu yoksa , yani her

ikisinin ayrı ayrı işçi sayısı 50’ den az ve fakat toplamı 50’ den fazla ise : Koordinasyonu asıl

işverence yapılmak kaydıyla, asıl işveren ve alt işveren tarafından birlikte bir kurul oluşturulmalıdır. .

Kurulun oluşumunda üyeler yönetmeliğin 6 ncı maddesine göre her iki işverenin ortak kararı ile atanır.

4) AYNI İŞYERİNDE, BİRDEN FAZLA KURUL KURULMASI HALİNDE, KURULLAR

ARASINDA KOORDİNASYON SAĞLANMASI :

Aynı çalışma alanında birden fazla işverenin bulunması ve bu işverenlerce birden fazla kurulun

oluşturulması hâlinde işverenler, birbirlerinin çalışmalarını etkileyebilecek kurul kararları hakkında

diğer işverenleri bilgilendirmelidir.

5) AYNI İŞVERENE BAĞLI BİRDEN FAZLA KURUL KURULMASI GEREKEN İŞYERİ

OLMASI HALİNDE UYGULANACAK KURALLAR :

5-1) Aynı işverene bağlı, aynı veya ayrı adreslerde fabrika, müessese, işletme veya işletmeler grubu

varsa, elli, ve daha fazla çalışanın bulunduğu her bir işyerinde ayrı ayrı kurul kurulmalıdır.

5-2) Bu kurullar arasındaki bilgi alışverişi, merkezi işveren tarafından yapılmalıdır. İşveren, birden

çok işyerinin her birinde kurulacak kurulların çalışma usullerini düzenlemek, iş ve görüş birliğini

sağlamak amacıyla, bu işyerlerine ait iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili raporların en az üç ayda bir, ilgili

teknik eleman sağlığı ve uzmanlarca incelenmesini sağlaması gereklidir. Ayrıca bu raporları göz önüne

alarak, alınması gereken tedbirleri tespit etmeli ve uygulamasını sağlamalıdır. Buradan çıkan sonuç

şudur; Bu maddede şirketler grubu veya holdinglerden bahsedilmektedir. Bu durumda, bu kontrollerin

yapılabilmesi için, grup veya holding merkezinde de ayrı bir iş sağlığı ve güvenliği organizasyonu

kurulması gerekecektir.

6) İŞVERENLERİN KURUL KARARLARINA UYMA ZORUNLULUĞU :

Gerek “İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası”’ nın 22/1 maddesi ve gerekse bu yasaya dayanılarak

çıkarılmış olan “ İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulları Hakkında Yönetmelik”’ in 4/4 maddesi gereğince,

İşverenlerin, iş sağlığı ve güvenliği mevzuatına uygun kurul kararlarını uygulamak zorunluluğu vardır.

Bunun diğer bir anlamı şudur; eğer alınan kararların İSG mevzuatında yeri ve karşılığı yoksa, yan

çizerek uygulamayabilirler!. Buradan çıkan sonuç şudur; bu kurul İSG mevzuatında tam olarak karşılığı

olan tedbirlere ilişkin kararlar almalıdır. Ancak mevcut İSG mevzuatında maalesef alınması gereken her

tedbirin karşılığı bulunmamaktadır, yani diğer bir deyişle bu mevzuat , Avrupa mevzuatına

uydurulmasına çalışılsa bile hala yetersizdir. Örneğin, şu anda iptal edilmiş olan, senelerden beri bizim

el kitabımız olan “ İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü” ‘ndeki açık seçik önerilen tedbirlerin karşılığını,

yeni mevzuatta bulmak olanaksızdır. Sonuç olarak, eğer işverenler kurul kararlarını uygulamamaları

sonucunda doğacak bir iş kazası ve meslek hastalığında, kendilerini sorumluluktan kurtarmak üzere,

alınan kararın İSG mevzuatında yeri olmadığı iddia edebileceklerdir.

Page 5: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 5 / 20

7) KURULUN KURULMASI :

Bu kurulların kurulmasının Türkiye’ deki başlangıcı 25.08.1971 tarihinde kabul edilen, 01.09.1971

tarih ve 13943 sayılı resmi gazetede yayınlanan, ilk modern iş yasası olan 1475 sayılı İş Yasası’ dır. Bu

yasanın 76’ ncı maddesi gereğince işyerlerinde kurulmaya başlanmıştır Bu yasanın bu maddesine

dayanılarak bilahare 19 02 1973 tarih ve 14453 sayılı resmi gazetede “ İşçi Sağlığı ve Güvenliği

Kurulları Hakkında Tüzük” de yürürlüğe girmiştir. Uzun süre bu kurullar işyerlerinde formalite icabı

uygulanmış ve yayınlanma maksadına bir türlü ulaşamamıştır. O yıllar Çalışma Bakanlığı İş Güvenliği

Müfettişi olarak çalışırken, işyerlerine denetime gittiğim zaman bu kuruların doğru dürüst değil ve hatta

hiç çalıştırılmadığını gördüm. Aylar boyuna kurul tutanaklarında “ …kurul toplanmış, ancak

görüşülecek bir konu olmadığı için toplantıya son verilmiştir “yazısı yazılmış ve bu cümlenin altına

kurul üyeleri imzalarını atmıştır. Düşünebiliyor musunuz, daha İSG bilinci ve kültürünün oluşmadığı

1970 ‘ li yıllarda, sanki işyerlerinde İSG ideal bir duruma erişmiş gibi, beyefendiler toplanıyorlar ve

fakat her şey tamam olduğu için görüşülecek bir konu bulamıyorlar veya ne konuşacaklarını bir türlü

bilemiyorlar, böyle toplantı tutanağı mı olur? güler misiniz, ağlar mısınız bu durumun haline ? Esasında

hala bizde, maalesef doğru dürüst toplantı yapmak adabı da oluşmamıştır. Kurulun kısa tarihçesini

verdikten sonra gelelim asıl konumuza;

7-1) Bu kurul aşağıdaki kişilerden oluşmalıdır :

7-1-1) İşveren veya işveren vekili : Bu kişi aynı zamanda bu kurula başkanlık yapacak olan kişidir.

Bu kurulun etkin görev yapabilmesi için, işveren veya en azından işveren vekilinin bu kurula mutlaka

girmesi gereklidir. Bu kişi inşaat şantiyelerinde proje müdürü, inşaat müdürü, eğer bunlar yoksa şantiye

şefi, diğer fabrika ve işletmelerde işyerinin büyüklüğüne göre genel müdür teknik yardımcısı, fabrika

müdürü veya küçük işletmelerde işletme müdürü olmalıdır. Bu kişilerin işveren vekili olmaması halinde

, işveren bunlara bir yazılı tebligat vererek kurul başkanı olarak görevlendirildiğini bildirmelidir.

“Kurul Başkanı Görevlendirme Yazısı” EK:1 ‘ dedir. Yani bu durumda işveren, bu kişilere bu

konuda işveren vekilliği görevini vermektedir. Çoğu işyerinde yapıldığı gibi personel müdürü veya

insan kaynakları müdür veya şefleri kurul başkanlığı yapmamalıdır. Belki bunlar kendi alanlarında

yetkili imzaya sahip işveren vekili olabilirler, ama teknik ve sağlık konularının görüşüleceği bir kurula

başkanlık etme kapasitesine sahip değillerdir. Zira kurul toplantılarında konuşulacak derin teknik

konuları anlama ve fikir yürütme aşamasında zorlanacaklardır. İşveren kurul toplantılarında alınan İSG

mevzuatına uygun kararları uygulamakla da yükümlü oldukları için, kurul başkanı olan kişinin teknik

bir kişi olması ve işverenin yapabileceği bir kararı, karara bağlaması da gerekecektir. Bu kişilerin

başkanlık ettikleri kurul toplantılarında konu dağılmakta, konuşulan teknik konuların içeriği bu kişilere

anlatılmaya ve izah edilmeye çalışılmaktadır. Esasen bu kişiler , bu kurulun personel ve idari işleri

temsil etmeye sahip öteki bir üyesi durumundadırlar.

7-1-2) İş Güvenliği Uzmanı : İşyerinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından

yetkilendirilmiş, işyerinin tehlike sınıfına uygun sınıfta sertifikaya sahip bir İş Güvenliği Uzmanı’ dır.

Bu kişi kurulun olmazsa olmaz kişisidir. Bu kurulun Sekreterlik görevini üstlenir. Bu kurulun

kurulması, düzenli ve etkin çalıştırılması bu kişinin başlıca görevi olup, sorumluluğu altındadır. Başlıca

görevleri şunlardır:

- Kurulun toplantı yeri, gün ve saatini belirler,

- Toplantı gündemini hazırlar, 48 saat öncesinden kurul üyelerine bildirir.

- Kurul Başkanının toplantıyı açmasından sonra, toplantının gündeme uygun olarak sürdürülmesini

sağlar,

- Toplantıya katılanların ad, soyadı , görev ve imzalarını bir katılım belgesine alır.

- Toplantıdan sonda toplantı tutanağını hazırlar ve gerek toplantıya katılan kişilere ve gerekse alınan

kararları uygulayacak öteki kişiler imza karşılığı tebliğ eder.

Page 6: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 6 / 20

- Toplantı karar tutanaklarını, toplantı gündemlerini ve toplantıda davet yazılarını ayrı dosyalarda

saklar.

- İşyerinde yapılacak resmi iş teftişlerinde, bu kurulun faaliyetleri hakkında İş Müfettişlerine gerekli

bilgiyi verir.

7-1-3) İş Yeri Hekimi : İşyerinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından

yetkilendirilmiş, İşyeri Hekimliği Sertifikasına sahip bir Hekimdir. Bu hekimin bu kurulun faaliyetleri

ile ilgili görevleri şunlardır;

- Çalışanların sağlıkları ile ilgili konuları kurul toplantı gündemlerine getirirler,

- Çalışanların her yıl yapılması gereken periyodik sağlık kontrolleri ile her türlü tıbbi tahlil ve

incelemeler konusunda kurul üyelerine bilgi verirler.

- İşyerinin genel hijyen kontrolleri hakkında bilgi verirler,

- İşyeri ortam ölçüm sonuçları hakkında bilgi verirler.

- Yukarıdaki konularla ilgili önerilerini bildirirler

7-1-4) İnsan kaynakları, personel, sosyal işler veya idari ve mali işleri yürütmekle görevli bir

kişi : İşyerinin büyüklüğü ve organizasyonuna göre, İnsan kaynakları, Personel, Sosyal İşler, İdari ve

Mali İşler Müdürü, Şefi veya Sorumlusu olabilir. Bu kurulun faaliyeti ile ilgili görevleri şunlardır;

-Çalışanlar hakkında kurul toplantılarında alınan kararları uygular,

- Kurul toplantısında karar olarak alınan çalışanlarla ilgili disiplin işlemlerinin uygulanmasını sağlar,

- Çalışanların eğitimlerinin organize edilmesi hakkında alınan kurul kararlarını uygular,

7-1-5) Bulunması halinde sivil savunma uzmanı : Bulunması lafının maddede bulunmasının sebebi

(!), bu görevin kamu kurum ve kuruluşlarında bulunmasıdır. Yani bu görev unvanı, kamu kurum ve

kuruluşlarında ve şu anda sayıları özelleştirme sebebiyle çok azalmış olan kamu iktisadi kuruluşlarında

(KİT) mevcut olan bir unvandır. Maalesef ilgili mevzuatta, örneğin “Sivil Savunma Uzmanlarının idari

statüleri, görevleri, çalışma usul ve esasları ile eğitimleri hakkında yönetmelik” ‘in 4 maddesi olan

tanımlar bölümünde bile “Sivil Savunma Uzmanı” ‘ nın tanımı mevcut değildir. Böyle bir yönetmelik

olabilir mi?

Pekiyi, devlet kuruluşu olmayan özel sektörde bu unvanın muadili olamaz mı? Tabii ki olur. Özel

sektörde bu görevin karşılığı Koruma Müdürü, Amiri, Şefi veya Görevlisi veya Sorumlusu dur.

İşverenler, bu kişileri en azından teknik dayanışma kurul üyesi olarak da görevlendirebilirler.

7-1-6) Bulunması halinde formen, ustabaşı veya usta : Gene “bulunması halinde lafı” burada da

vardır. Esasen bu görev unvanları sanayi türündeki işyerleri içindir. Eski mevzuatta bu kurul sadece

sanayi işyerlerinde kurulduğu için, bu laf oradan gelmektedir. Ticari işletmelerde, bu unvanların

karşılığı bulunsa idi, daha iyi olurdu. Örneğin ticari işletmelerde çalışanların hemen üzerindeki kısım

veya birim amirleri kurul üyesi olabilir. Bu kişiler işveren tarafından seçilemez. İşyerinde mevcut olan

formen, ustabaşı veya ustalar tarafından seçilirler. Yani bunlar belli bir gün ve saatte toplanırlar, bu

toplantı için işveren bir çağrı yapabilir. İşveren veya vekili veya İş Güvenliği Uzmanı ne için

toplanıldığını, İSG Kurulu ve bu kişilerin kuruldaki görevleri izah edilir. Bu işe aday olanlar ortaya

çıkar ve aday olur. Toplantıya katılanların açık oyları ile seçim yapılır. Bir asil ve bir de yedek temsilci

seçilir. Çünkü mazeretine binaen eğer asil üye toplantılara katılamazsa yedeği katılacaktır. Bu seçim,

mutlaka işyerinde çalışmakta olan formen, ustabaşı veya ustaların yarısından bir fazlasının katıldığı bir

toplantıda yapılmalıdır. “Seçim Davet Duyurusu” örneği EK:2 ‘ de, “Formen Temsilcisi Seçim

Tutanağı” ise EK:3 ‘ dedir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulları Hakkında Yönetmeliğin (7-5) maddesinde aynen şöyle bir laf

vardır; “Seçimle belirlenememesi halinde işveren tarafından atanır”. Buyurun buradan yakın !. Neden

Page 7: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 7 / 20

seçimle belirlenemeyecek ki? Bu seçimi yapmak ve onları yönlendirmek çok kolaydır. Şahsi tavsiyem

ileride tenkit ve şaibe olmaması için , mutlaka seçim yapılmasında büyük yarar vardır.

7-1-7) Çalışan Temsilcisi, işyerinde birden çok çalışan temsilcisi olması halinde baş temsilci :

Eski mevzuatta çalışan temsilcisi yerine işçi temsilcisi lafı vardı. Çalışan Temsilcisi lafı mevzuata ilk

defa 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası (İSGY) ile girmiştir. Bu yasanın 3-1-c maddesinde

çalışan temsilcisi şöyle tanımlanmıştır; “ İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili çalışmalara katılma, çalışmaları

izleme, tedbir alınmasını isteme, tekliflerde bulunma ve benzeri konularda çalışanları temsil etmeye

yetkili çalışandır” Bu yasanın 20 maddesi gereğince İşveren; işyerinin değişik bölümlerindeki riskler ve

çalışan sayılarını göz önünde bulundurarak dengeli dağılıma özen göstermek kaydıyla, çalışanlar

arasında yapılacak seçim veya seçimle belirlenemediği durumda atama yoluyla, aşağıda belirtilen

sayılarda çalışan temsilcisini görevlendirir:

- İki ile elli arasında çalışanı bulunan işyerlerinde bir.

- Elli bir ile yüz arasında çalışanı bulunan işyerlerinde iki.

- Yüz bir ile beş yüz arasında çalışanı bulunan işyerlerinde üç.

- Beş yüz bir ile bin arasında çalışanı bulunan işyerlerinde dört.

- Bin bir ile iki bin arasında çalışanı bulunan işyerlerinde beş.

- İki bin bir ve üzeri çalışanı bulunan işyerlerinde altı.

İki ile elli bir arasında çalışan olan işyerlerinde bir adet çalışan seçilecektir. Ancak, izin ve istirahat

gibi durumlarda çalışanların temsil edilebilmesi için, bu durumda da bir adet de yedek temsilci

seçilecektir. Bu seçimler, mutlaka işyerinde çalışmakta olan çalışanların yarısından bir fazlasının

katıldığı bir toplantıda seçilmelidir. “Çalışan Temsilcisi Seçim Davet Duyurusu” EK: 4 ‘ de,

“Çalışan Temsilcisi Seçim Tutanağı” EK: 5 ‘ dedir.

Bu çalışan temsilcileri, 29.08.2013 tarih ve 28750 sayılı resmi gazetede yayınlanan “İş Sağlığı ve

Güvenliği İle İlgili Çalışan Temsilcisinin Nitelikleri ve Seçilme Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ “ ‘ de

belirtilen kurallar çerçevesinde seçilmelidir.

İşyerinde yapılacak seçimle ilgi genel kurallar şunlardır ;

- Çalışan temsilcisinin aşağıdaki niteliklere sahip olması gereklidir;

a- İşyerinin tam süreli daimi çalışanı olmalıdır,

b- En az 3 yıllık iş deneyimi bulunmalıdır,

c- En az ortaokul düzeyinde öğrenim görmüş olmalıdır.

Belirli süreli veya geçici işlerde (a) ve (b) bentleri, işyerinde 3 yıllık iş deneyimi bulunmayan

çalışan veya aday bulunmaması halinde (b) bendi, çalışanlar veya adaylar arasında yeterli eğitim

düzeyine sahip kişi bulunmaması halinde (c) bendi hükümleri uygulanmaz.

- Seçim toplantı çağrısı işveren tarafından yapılmalıdır,

- Seçim için uygun bir yer, araç ve gereç işveren tarafından sağlanmalıdır,

- İşyerinde çalışmakta olan çalışanların yarısından bir fazlası, yani ekseriyeti seçime katılmalıdır,

- Seçim gizli oyla yapılmalıdır,

- En fazla oy alan aday veya adaylar çalışan temsilcisi veya temsilcileri olarak ilan edilmelidir,

- Vardiya usulü çalışılan işyerlerinde ise seçimler tüm vardiyalarda çalışanların da oy

kullanmasına imkan verilecek şekilde düzenlenmelidir,

- Oyların eşitliği durumunda çalışan temsilcisi; adayların öğrenim durumu, işyerindeki deneyim

süresi ve benzeri kriterleri esas alınarak işverence belirlenir.

- Seçim, sonuçları itibariyle beş yıl geçerlidir.

- Çalışan temsilcisinin, herhangi bir nedenle görevinden ayrılması durumunda, daha önce yapılan

seçim sonuçlarına göre en fazla oy alan sıradaki aday atanır.

Page 8: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 8 / 20

- İşyerinde yetkili sendika bulunmaması veya çalışanlar arasında aday olmaması durumunda

işveren çalışanlar arasından dengeli dağılıma özen göstererek yukarıda belirtilen niteliklere uygun

çalışan bulunması halinde bunlar arasından atama yapar. Bu niteliklere uygun çalışan bulunmayan işyeri

işverenleri ise çalışanlar arasından yeterli sayıda çalışan temsilcisinin görev yapmasını sağlar.

- Birden fazla çalışan temsilcisinin bulunması durumunda baş temsilci, çalışan temsilcileri

arasında yapılacak seçimle belirlenir. Oyların eşitliği durumunda, baş temsilci kura yöntemiyle

belirlenir.

- Çalışan temsilci veya temsilcilerinin seçimi sonucunda, yapılan seçimi hangi adayın ne kadar

oyla kazandığı ile ilgili bir tutanak düzenlenir. Tutanağın işveren veya vekili ve seçimde görevlendirilen

çalışanlar tarafından imzalanması zorunludur. Tutanaklar ile oylamaya katılanların imzalı listesi bir

sonraki seçime kadar işyerinde saklanır.

Diğer önemli bir konu şudur ; Eğer işyerinde sendikal faaliyet olup yetkili sendika varsa, yukarıda

bahsedilen çalışan temsilcisi seçimi yapılamaz. Sendikanın işverene bildirdiği kendi temsilcileri çalışan

temsilcisi görevini üstlenir. Yani bu durumda yetki , yetkili sendikadadır. Her ne kadar yukarıdaki

tebliğin (4-3) maddesi “İşveren, işyerinde yetkili sendika veya sendikalar bulunması halinde işyeri

sendika temsilcisini çalışan temsilcisi olarak görevlendirir” dese de , 6356 sayılı “ Sendikalar ve Toplu

iş Sözleşmesi Yasası” ‘ nın 27 ‘ nci maddesine göre, işyeri sendika temsilcilerini seçmek, tespit etmek

ve görev dağılımını yapmakta yetkili sendika yetkilidir. Yani anlayacağınız bu konuda da, mevzuatta bir

tenakuz vardır. Pratikte sendikalar toplu iş sözleşmesi yapıldıktan sonra, işyerindeki çeşitli kurullarda (

izin kurulu, disiplin kurulu, iş sağlığı ve güvenliği kurulu…gibi) görev yapacak işçi temsilcilerinin ad ve

soyadlarını işverene yazılı olarak bildirmektedir. Yetkili sendika temsilcisinin çalışan temsilcisi olarak

görev yapması halinde yukarıda (a), (b) ve (c) fıkralarında sayılan nitelikler aranmaz. İşyerindeki yetkili

sendikanın yetkisini kaybetmesi veya bir başka sendikanın yetkili sendika olarak ilan edilmesi

durumunda otuz günlük süre içerisinde işveren bu maddede belirtilen usullere göre çalışan temsilcisi

veya temsilcilerinin görev yapmasını sağlar.

Çalışan temsilcisinin yetki ve yükümlülüğü :

1) Çalışan temsilcisi; iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili çalışmalara katılma, çalışmaları izleme, tehlike

kaynağının yok edilmesi veya tehlikeden kaynaklanan riskin azaltılması için tedbir alınmasını isteme,

tekliflerde bulunma ve benzeri konularda çalışanları temsil etmeye yetkilidir.

2) Görevini yürütmesi nedeniyle, çalışan temsilcisinin hakları kısıtlanamaz.

3) Çalışan temsilcisi görevi gereği işverenin veya işyerinin mesleki sırları ile gördüğü, öğrendiği

hususları ve çalışanlara ait özel bilgileri gizli tutmakla yükümlüdür.

8) TEKNİK DAYANIŞMA İÇİN KURUL TOPLANTILARINA ÇAĞRILMASI GEREKEN

İŞYERİ TEKNİK BÖLÜM YETKİLİLERİ:

Görüldüğü gibi yukarıda yasal olarak kurulu oluşturan 7 kişiden, eğer kurul başkanı da teknik bir kişi

ise, İş Güvenliği Uzmanı ile birlikte toplam 2 kişi teknik kişi olacaktır. Eğer işyerlerinde genelde yanlış

olarak yapıldığı gibi, kurul başkanı personel veya insan kaynaklarını temsil eden bir kişi ise, teknik kişi

işyerinde part time çalışan İş Güvenliği Uzmanı olacaktır. Böyle oluşan bir kuruldan teknik konuların

çözümünü bekleyebilir misiniz? Haliyle bekleyemezsiniz. Bu nedenle, şahsen ben kurmuş olduğum

kurullarda, teknik bölümlerin temsilcilerini ( örneğin Elektrik Bakım Şefi / Sorumlusu- mühendis veya

teknisyen, Mekanik Bakım Şefi / Sorumlusu- mühendis veya teknisyen, inşaat işyerlerinde ince yapı, alt

yapı, kaba yapı şef veya inşaat mühendisi veya mimar veya teknisyenleri….gibi teknik birim yetkili ve

sorumlularını da toplantılara çağırırım. Böylece bu kişilerin katılımıyla, onların da görüşünü alarak ve

en önemlisi onların da katılımını sağlayarak toplantılarda alınan kararlar daha sağlıklı ve uygulanabilir

olacaktır. Tabii burada önemli olan şey şudur. Bu kişiler asil kurul üyesi değildir. Bu sebeple alınan

Page 9: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 9 / 20

kararlarda oy hakları yoktur. Toplantı tutanağında da asil kurul üyelerinin alt kısmında “ Teknik

Dayanışma için Toplantıya Çağırılan Bölüm Yetkilileri” kısmında ad ve soyadları yazılarak imzaları

alınmalıdır.

9) KURULUN KURULDUĞUNUN BİR DUYURU İLE İŞYERİNDE İLAN EDİLMESİ :

Yukarıdaki aşamalardan sonra, kurul kurulur ve örneği EK: 6 ‘ daki bir duyuru ile işyerinde ilan

edilir. Bir nüshası ilan veya duyuru panosuna ve bir nüshası da İSGK dosyasına konur.

10) KURUL ÜYELERİNİN EĞİTİMİ :

İşveren tarafından, kurulun üyelerine ve yedeklerine iş sağlığı ve güvenliği konularında eğitim

verilmesi sağlanmalıdır. Asıl işveren alt işveren ilişkilerinde ortak kurul oluşumunda eğitimden her iki

işveren birlikte sorumludur. Kurul üyelerinin ve yedeklerinin eğitimleri asgari aşağıdaki konuları

kapsamalıdır. Bu eğitimler, işyerinde yetkili İş Güvenliği Uzmanı ve İşyeri hekimi tarafından

verilebilir. “İSGK Üyeleri Eğitim Tutanağı” örneği EK: 7‘ dadır.

10-1) Kurulun görev ve yetkileri,

10-2) İş sağlığı ve güvenliği konularında ulusal mevzuat ve standartlar,

10-3) Sıkça rastlanan iş kazaları ve tehlikeli vakaların nedenleri,

10-4) İş hijyeninin temel ilkeleri,

10-5) İletişim teknikleri,

10-6) Acil durum önlemleri,

10-7) Meslek hastalıkları,

10-8) İşyerlerine ait özel riskler,

10-9) Risk değerlendirmesi.

11) İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULUNUN GÖREV VE YETKİLERİ :

Kurulun görev ve yetkileri aşağıda belirtilmiştir. Kurul üyeleri bu Yönetmelikle kendilerine verilen

görevleri yapmalarından dolayı hakları kısıtlanamaz, kötü davranış ve muameleye maruz kalamazlar.

11-1) İşyerinin niteliğine uygun bir İş Sağlığı ve Güvenliği İç Yönerge taslağı hazırlamak, işverenin

veya işveren vekilinin onayına sunmak ve yönergenin uygulanmasını izlemek, izleme sonuçlarını rapor

haline getirip alınması gereken tedbirleri belirlemek ve kurul gündemine almak. Kurulun en önemli

görevlerinden birisidir. Bu yönerge, işyerinde görevli İş Güvenliği Uzmanı ve İşyeri Hekimi tarafından

birlikte hazırlanmalıdır. Her ikisi kendisini ilgilendiren bölümleri hazırlamalıdır. Bu yönerge İşveren

tarafından incelenmeli ve bilahare onaylanarak bir kitapçık haline getirilmelidir. İşe giriş aşamasında

her çalışana imza karşılığı tebliğ edilmeli ve zimmet belgesi özlük dosyalarında saklanmalıdır.

11-2) İş sağlığı ve güvenliği konularında o işyerinde çalışanlara yol göstermek,

Page 10: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 10 / 20

11-3) İşyerinde iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin tehlikeleri ve önlemleri değerlendirmek, tedbirleri

belirlemek, işveren veya işveren vekiline bildirimde bulunmak,

11-4) İşyerinde meydana gelen her iş kazası ve işyerinde meydana gelen ancak iş kazası olarak

değerlendirilmeyen işyeri ya da iş ekipmanının zarara uğratma potansiyeli olan olayları veya meslek

hastalığında yahut iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili bir tehlike halinde gerekli araştırma ve incelemeyi

yapmak, alınması gereken tedbirleri bir raporla tespit ederek işveren veya işveren vekiline vermek,

11-5) İşyerinde iş sağlığı ve güvenliği eğitim ve öğretimini planlamak, bu konu ve kurallarla ilgili

programları hazırlamak, işveren veya işveren vekilinin onayına sunmak ve bu programların

uygulanmasını izlemek ve eksiklik görülmesi halinde geri bildirimde bulunmak,

11-6) İşyerinde yapılacak bakım ve onarım çalışmalarında gerekli güvenlik tedbirlerini planlamak ve

bu tedbirlerin uygulamalarını kontrol etmek,

11-7) İşyerinde yangın, doğal afet, sabotaj ve benzeri tehlikeler için alınan tedbirlerin yeterliliğini ve

ekiplerin çalışmalarını izlemek,

11-9) İşyerinin iş sağlığı ve güvenliği durumuyla ilgili yıllık bir rapor hazırlamak, o yılki çalışmaları

değerlendirmek, elde edilen tecrübeye göre ertesi yılın çalışma programında yer alacak hususları

değerlendirerek belirlemek ve işverene teklifte bulunmak. Bu raporun adı “ İSGK Yıllık

Değerlendirme Raporu” olacaktır.

11-10) 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 13 üncü maddesinde belirtilen çalışmaktan

kaçınma hakkı talepleri ile ilgili acilen toplanarak karar vermek,

11-11) İşyerinde teknoloji, iş organizasyonu, çalışma şartları, sosyal ilişkiler ve çalışma ortamı ile

ilgili faktörlerin etkilerini kapsayan tutarlı ve genel bir önleme politikası geliştirmeye yönelik çalışmalar

yapmak.

12) KURULUN ÇALIŞMA USULLERİ :

12-1) Kurullar ayda en az bir kere toplanmalıdır. Her ne kadar ilgili yönetmelikte “işyerinin tehlike

sınıfını dikkate alarak, tehlikeli işyerlerinde bu sürenin iki ay, az tehlikeli işyerlerinde ise üç ay olarak

belirlenmesine karar verebilir” dese de ayda bir defa toplanılmasında büyük yarar vardır. Gördüğünüz

gibi bu maddede olduğu gibi, bu yönetmelikte uygun olmayan bir sürü hüküm vardır. Böyle yazmak işi

sulandırmak demektir. Mevzuat yapıcıları bu şekilde esnek hükümler koyarsa, işverenler de bu hususları

kendi menfaatleri doğrultusunda kullanacaklar ve işi yokuşa süreceklerdir. Bu toplantıları yapmak ne

kadar süre alır ki, eğer işyerlerinde İSG konuları bir saatlik sürede görüşülemeyecekse, iş güvenliği

kültürü işverenlerde ve işyerlerinde nasıl oluşturulabilir ?

12-2) Toplantının gündemi, yeri, günü ve saati toplantıdan en az kırk sekiz saat önce kurul üyelerine

bildirilir. Gündem, sorunların ve varsa iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin projelerin önem sırasına göre

belirlenir. Kurul üyeleri gündemde değişiklik isteyebilirler. Bu istek kurulca uygun görüldüğünde

gündem buna göre değiştirilir. Her gündemin son maddesi, “kurul üyeleri tarafından gündeme

getirilebilecek konular” maddesi olmalıdır.

12-3) Ölümlü, uzuv kayıplı veya ağır iş kazası halleri veya özel bir tedbiri gerektiren önemli hallerde

kurul üyelerinden herhangi biri kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Bu konudaki tekliflerin kurul

Page 11: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 11 / 20

başkanına veya sekreterine yapılması gerekir. Toplantı zamanı, konunun ivedilik ve önemine göre tespit

olunur.

12-4) Kurul toplantılarının günlük çalışma saatleri içinde yapılması asıldır. Kurulun toplantılarında

geçecek süreler günlük çalışma süresinden sayılır.

12-5) Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile işveren veya işveren vekili başkanlığında toplanır

ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Çekimser oy kullanılamaz. Oyların eşitliği halinde başkanın

oyu kararı belirler. Çoğunluğun sağlanamadığı veya başka bir nedenle toplantının yapılmadığı hallerde

durumu belirten bir tutanak düzenlenir. Kurul toplantılarına teknik dayanışma için katılan işyeri teknik

bölüm yetkili veya sorumluların, asil kurul üyesi olmamaları sebebiyle kararlarda oy kullanma hakları

yoktur. Bunlar toplantılarda gündemle ilgili görüşlerini bildirirler.

Esasen bu kadar yıldan beri bu kurulları kuran ve yöneten bir kişi olarak, kurul kararlarında genelde

oylama yapma ihtiyacını duymadım. Çünkü bu kurullarda alınan kararlar genelde toplantıya katılanların

hemfikir olduğu kararlardır. Oylama yapılması, sendikal faaliyet olan ve kurulda çalışan temsilcisi

olarak sendika temsilcisinin bulunduğu kurullarda olabilir. Eğer sendika ile işveren arasında çekişme

varsa, bu temsilci kurul toplantılarında sorun çıkarabilir. İşverenin yapamayacağı veya mantıklı olmayan

kararların alınmasını isteyebilir. Eğer böyle bir durum varsa, oylama mutlaka yapılmalı ve oyların

dağılımı da tutanağa yazılmalıdır.

Yedi kişiden oluşan bu kurulda, işveren tarafının oyu ( başkan, sekreter iş güvenliği uzmanı, işyeri

hekimi, personel görevlisi, koruma-sivil savunma görevlisi olmak üzere) 5/7 ‘ dir. Formen temsilcisinin

de çalışan temsilcisi ile birlikte olması durumunda karşı tarafın oyu da 2/7 olacaktır. Bu oy durumuna

göre, işveren bu kurula hakimdir. Kendisinin uygulayamayacağı hiçbir karar kuruldan geçmeyecektir. İş

Güvenliği Uzmanı ve İşyeri Hekimi öteki tarafa geçebilirse oy dağılımı 4/7 olacak ve o tarafın önerdiği

karar alınmış olacaktır. Tabii bu durumda İş Güvenliği Uzmanı ve İşyeri Hekiminin o işyerinde

çalışması imkansızlaşacak ve işveren bunlarla veya bunları çalıştıran Ortak Sağlık ve Güvenlik

Birimleriyle sözleşmelerini feshedecektir. Böyle bir durumda, uzman ve hekim veya bunları çalıştıran

ortak sağlık ve güvenlik birimleri işveren aleyhine tazminat davası açabilirler. Eğer İş Güvenliği

Uzmanı ile İşyeri Hekimleri ücretlerini işverenden almazlarsa ve korunmuş bağımsız bir statüye sahip

olabilirlerse bu kurulların dengesi tamamen değişecektir.

12-6) Her toplantıda, görüşülen konularla ilgili alınan kararları içeren bir tutanak düzenlenir.

Tutanak, toplantıya katılan başkan ve üyeler tarafından imzalanır. İmza altına alınan kararlar herhangi

bir işleme gerek kalmaksızın işverene bildirilmiş sayılır. İmzalı tutanak ve kararlar sırasıyla özel

dosyasında saklanır. Bu tutanakta alınan kararları kimlerin ve ne zamana kadar yapacakları da açık bir

şekilde belirtilmelidir. Örnek bir toplantı tutanağı, EK:8 ‘ dedir.

12-7) Toplantıda alınan kararlar gereği yapılmak üzere ilgililere duyurulur. Ayrıca çalışanlara

duyurulması faydalı görülen konular işyerinde ilan edilir.

12-8) Her toplantıda, önceki toplantıya ilişkin kararlar ve bunlarla ilgili uygulamalar hakkında başkan

veya kurulun sekreteri tarafından kurula gerekli bilgi verilir ve gündeme geçilir.

12-9) Kurulca işyerinde ilan edilen kararlar işverenleri ve çalışanları bağlar.

12-10) Kurul, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 13 üncü maddesinde belirtilen

çalışmaktan kaçınma hakkı taleplerinde, yönetmeliğin (9-1-a) bendinde göre belirlenen süre dikkate

Page 12: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 12 / 20

alınmaksızın acilen toplanır. Toplantıda alınan karar çalışan ve çalışan temsilcisine yazılı olarak tebliğ

edilir.

13) İŞVERENİN VEYA İŞVEREN VEKİLİNİN KURULA İLİŞKİN GENEL

YÜKÜMLÜLÜĞÜ :

13-1) İşveren veya işveren vekili, kurul için gerekli toplantı yeri, araç ve gereçleri sağlar.

13-2) İşveren veya işveren vekili, kurulca hazırlanan toplantı tutanaklarını, kaza ve diğer vakaların

inceleme raporlarını ve kurulca işyerinde yapılan denetim sonuçlarına ait kurul raporlarını, iş

müfettişlerinin incelemesini sağlamak amacıyla, işyerinde bulundurur.

14) KURULUN YÜKÜMLÜLÜĞÜ :

14-1) Kurullar, yapacakları tekliflerde, bulunacakları tavsiyelerde ve verecekleri kararlarda işyerinin

durumunu ve işverenin olanaklarını göz önünde bulundururlar. Evet, bu yönetmeliğin bence en

SAKAT maddesi budur. Ne demek bu, yani işverenin olanakları uygun değilse onun alamayacağı

tedbirleri kurul teklif etmemelidir. Oh ne ala, o zaman bu kurul işverene sorsun, hangi maddeleri

gündeme alacağını ve hangi tedbirleri alacağını. Böyle bir şey olabilir mi ? Ondan sonra böyle bir

işyerinde görev yapan İş Güvenliği Uzmanları, olabilecek iş kazaları ve meslek hastalıklarında nasıl

sorumluluk yüklenebilir. Böyle işyerlerinde tam bir günah keçisi durumuna düşeceklerdir. Yani Çalışma

ve Sosyal Güvenlik Bakanlığında bu mevzuatı yapanlar, tavşana kaç ve tazıya da tut demektedirler. Bu

tip maddeler, bence işveren kesiminin bakanlık üzerinde baskı kurmaları sonucu bu şekilleri almaktadır.

14-2) Kurul üyeleri, görevleri nedeniyle işyerlerinin yapım ve üretim teknikleri, ticari sırları ve

ekonomik durumları hakkında gördükleri ve öğrendiklerini gizli tutmak zorundadırlar.

14-3) Kurullar, iş sağlığı ve güvenliği yönünden teftiş yapmaya yetkili Bakanlık iş müfettişlerine

işyerlerinde yapacakları teftiş ve incelemelerde kolaylık sağlamak ve yardımcı olmakla yükümlüdür.

15) ÇALIŞANLARIN YÜKÜMLÜLÜĞÜ :

15-1) Çalışanlar sağlık ve güvenliğin korunması ve geliştirilmesi amacıyla iş sağlığı ve güvenliği

kurullarınca konulan kurallar, yasaklar ile alınan karar ve tedbirlere uymak zorundadırlar.

15-2) İşyerinde iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin belirlenmesi, uygulanması ve alınan tedbirlere

uyulması hususunda çalışanlar kurullarla işbirliği yaparlar.

15-3) Kurullar tarafından alınan kararlar veya uygulamada karşılaştıkları güçlükler hakkında

çalışanlar, çalışan temsilcileri aracılığı ile kurula bilgi verirler.

Page 13: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 13 / 20

EK:1

İSGK KURUL BAŞKANI GÖREVLENDİRME YAZISI

Sayı : Tarih:…../……/………..

Konu: İş Sağlığı ve Güvenliği Kuruluna Başkanlık etmeniz hakkında

Sayın …………………… (Adı ve Soyadı)

……………………. (Görevi)

İşyerimizde kurulmuş bulunan “ İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulu” ‘ nda “ Kurul Başkanlığı”

görevine atanmış bulunuyorsunuz.

Bu görevinizi 18.01.2013 tarih ve 28532 sayılı resmi gazetede yayınlanan “ İş Sağlığı ve

Güvenliği Kurulları Hakkında Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak yürütmenizi ve yayınlanmış olan

kurul üyeleri ile koordineli bir şekilde çalışmanızı rica eder, başarılar dilerim.

Adı ve Soyadı

İşveren veya Vekili

Dağıtım:

1) İlan Panosu,

2)Özlük dosyası,

3) İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulu dosyası

Page 14: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 14 / 20

EK: 2

FORMEN TEMSİCİSİ SEÇİM DUYURUSU

Sayı : Tarih:…./.…./……….

Konu : Formen Temsilcisi Seçim Duyurusu

DUYURU

İşyerimizde 18.01.2013 tarih ve 28532 sayılı resmi gazetede yayınlanan “ İş Sağlığı ve Güvenliği

Kurulları Hakkında Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak bir İŞSAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

KURULU oluşturulacaktır.

Bu yönetmeliğin (1-e) ve (6) ‘ ncı maddeleri gereğince , bu kurulda görev yapacak olan bir

Formen, Ustabaşı / Usta Temsilcisi asil ve yedek adaylarının seçilmesi gerekmektedir.

Bu seçim, ……………….günü, saat………………’da işyeri yemekhanesinde açık oyla

yapılacaktır. Bu görev için aday olan kişilerin ……………..gününe kadar isimlerini Personel Servisine

bildirmesi gerekmektedir.

Bahsedilen gün , saat ve yerde hazır bulunulmasını rica ederim.

Adı ve Soyadı

İşveren veya Vekili

Page 15: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 15 / 20

EK: 3

FORMEN TEMSİLCİSİ SEÇİM TUTANAĞI

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULU

FORMEN TEMSİLCİSİ SEÇİM TUTANAĞI

(NOT:50’ den az çalışan olan işyerleri için, 50-100 ARASI 4 kişi seçilecek)

İŞYERİNDE , “İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI HAKKINDA YÖNETMELİK”

GEREĞİNCE, İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULUNDA GÖREV YAPACAK OLAN ASİL VE

YEDEK FORMEN TEMSİLCİLERİNİ SEÇMEK ÜZERE, İŞYERİNDE ÇALIŞMAKTA OLAN

AŞAĞIDA BELİRTİLEN FORMENLER ............................................GÜNÜ, SAAT..................” DA

TOPLANMIŞ VE AŞAĞIDA BELİRTİLEN FORMENLERİ SEÇMİŞTİR.

DURUMU BELİRTEN TUTANAKTIR.

ADAY OLAN FORMENLER VE ALDIKLARI OY SAYILARI :

ADI VE SOYADI ALDIĞI OY SAYISI

1)…………………………….. ……………………..

2)……………………………. ………………………

3)……………………………. ………………………

4)…………………………… ……………………….

SEÇİLEN FORMEN TEMSİLCİLERİ : ADI VE SOYADI ALDIĞI OY SAYISI

1)ASİL TEMSİLCİ : ..................................... .................................

2)YEDEK TEMSİLCİ : ...................................... ..................................

SEÇİME KATILAN FORMENLER :

ADI VE SOYADI İMZASI

1).............................................................. ...............................................................

2).............................................................. ..............................................................

3).............................................................. ..............................................................

4).............................................................. ..............................................................

5).............................................................. ...............................................................

6).............................................................. ...............................................................

7).............................................................. ...............................................................

8).............................................................. ...............................................................

9).............................................................. ..............................................................

10).............................................................. ..............................................................

11).............................................................. ..............................................................

12).............................................................. ...............................................................

13).............................................................. ...............................................................

Page 16: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 16 / 20

EK : 4

ÇALIŞAN TEMSİLCİSİ SEÇİM DUYURUSU

Sayı : Tarih:…./.…./……….

Konu : Çalışan Temsilcisi Seçim Duyurusu

DUYURU

İşyerimizde 18.01.2013 tarih ve 28532 sayılı resmi gazetede yayınlanan “ İş Sağlığı ve Güvenliği

Kurulları Hakkında Yönetmelik” hükümlerine uygun olarak bir İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

KURULU oluşturulacaktır.

Bu yönetmeliğin (1-f) ve (6) ‘ ncı maddeleri ile 29.08.2013 tarih ve 28750 sayılı resmi gazetede

yayınlanan “İş Sağlığı ve Güvenliği ile İlgili Çalışan Temsilcisinin Nitelikleri ve Seçilme Usul ve

Esaslarına İlişkin Tebliğ” gereğince , bu kurulda görev yapacak olan bir Çalışan Temsilcisi asil ve

yedek adaylarının seçilmesi gerekmektedir.

Bu seçim, ……………….günü, saat………………’da işyeri yemekhanesinde gizli oyla

yapılacaktır. Bu görev için aday olan kişilerin ……………..gününe kadar isimlerini Personel Servisine

bildirmesi gerekmektedir.

Bahsedilen gün , saat ve yerde bulunulmasını rica ederim.

Adı ve Soyadı

İşveren veya Vekil

Page 17: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 17 / 20

EK : 5

ÇALIŞAN TEMSİLCİSİ SEÇİM TUTANAĞI

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULU

ÇALIŞAN TEMSİLCİSİ SEÇİM TUTANAĞI

(NOT:50’ den az çalışan olan işyerleri için, 50-100 ARASI 4 kişi seçilecek)

İŞYERİNDE , “İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI HAKKINDA

YÖNETMELİK” GEREĞİNCE, İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULUNDA GÖREV YAPACAK

OLAN ASİL VE YEDEK ÇALIŞAN TEMSİLCİLERİNİ SEÇMEK ÜZERE,İŞYERİNDE

ÇALIŞMAKTA OLAN AŞAĞIDA BELİRTİLEN ÇALIŞANLAR ............................................GÜNÜ,

SAAT..................” DA TOPLANMIŞ VE AŞAĞIDA BELİRTİLEN ÇALIŞANLARI SEÇMİŞTİR.

DURUMU BELİRTEN TUTANAKTIR.

ADAY OLAN ÇALIŞANLAR VE ALDIKLARI OY SAYILARI :

ADI VE SOYADI ALDIĞI OY SAYISI

1)…………………………….. ……………………..

2)……………………………. ………………………

3)……………………………. ………………………

4)…………………………… ……………………….

SEÇİLEN ÇALIŞAN TEMSİLCİLERİ : ADI VE SOYADI ALDIĞI OY SAYISI

1)ASİL TEMSİLCİ : ..................................... .................................

2)YEDEK TEMSİLCİ : ...................................... ..................................

SEÇİME KATILAN ÇALIŞANLAR :

ADI VE SOYADI İMZASI______________________

1).............................................................. ...............................................................

2).............................................................. ..............................................................

3).............................................................. ..............................................................

4).............................................................. ..............................................................

5).............................................................. ...............................................................

6).............................................................. ...............................................................

7).............................................................. ...............................................................

8).............................................................. ...............................................................

9).............................................................. ..............................................................

10).............................................................. ..............................................................

11).............................................................. ..............................................................

12).............................................................. ...............................................................

13).............................................................. ...............................................................

Page 18: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 18 / 20

EK:6

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULUNUN KURULUŞ DUYURUSU

Konu: İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulunun kurulması Tarih: …../…../………..

İŞYERİ DUYURUSU

1) İşyerimizde aşağıdaki şahıslar ibaret olan bir “İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULU”

kurulmuştur.

Kurul Başkanı : ………………………...(İşveren veya Vekili)

Kurul Sekreteri : ……………………..…..(İş Güvenliği Uzmanı)

İşyeri Hekimi : ………………………...( İşyeri hekimi)

Personel Görevlisi : …………………..…… ( Pers. Müdürü / İnsan Kayn. Md./ Şefi)

Sivil Savunma/Koruma Görevlisi : ………………………..

Formen Temsilcisi :……………………………….

İşçi Temsilcisi : ……………………………….

2) Bu kurul işyerinin İSG (İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ) konu ve sorunlarını görüşmek üzere her

ay, ayda bir defa toplanacaktır. Şu andaki duruma göre toplantılar her ayın ………………. günleri

Saat:………….’ da yapılacaktır.

3) Kurul yukarıda belirtilen asil kurul üyelerinin çoğunluğu ile toplanacaktır.

4) Toplantı gündemi Kurul Sekreteri tarafından tespit edilecek ve kurul üyelerine bildirilecektir.

5) Kurul toplantılarını, Teknik Dayanışma için, işyerinde görevli olan teknik bölüm yetkilileri de

katılabileceklerdir.

6) Kurul kararları birer tutanak halinde tespit edilecek ve toplantıya katılan üyelere imza karşılığı

dağıtılacaktır.

7) Mazeretlerine binaen eğer asil formen ve işçi temsilcileri toplantılara katılamazlarsa, bunların

yerlerine yedekleri katılacaktır.

Bu kurulun işyerimize faydalı olması dileği ile bütün kurul üyelerinden kendilerine düşen görevi

yerine getirmesini ve bütün çalışanlardan da kurul üyelerine yardımcı olmalarını rica ederim.

Dağıtım:

İlan Panosu,

İSG Kurulu Dosyası

……………………..

İşveren veya Vekili

Page 19: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 19 / 20

EK:7

KURUL ÜYELERİ EĞİTİM FORMU

EĞİTİM KATILIM FORMU

EĞİTİMİ VERENİN

ADI VE SOYADI

GÖREVİ İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI

İMZASI

EĞİTİM TARİHİ VE SAATİ

EĞİTİM YERİ

KULLANILAN EĞİTİM

ARAÇLARI

Laptop, projeksiyon cihazı, tahta, kalem

EĞİTİM KONUSU İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULU ÜYELERİNİN GENEL

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ (İSG) EĞİTİMİ

1) Kurulun görev ve yetkileri : 6331 sayılı "İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası" Madde:22, "İş Sağlığı ve

Güvenliği Kuralları Hakkında Yönetmelik" hakkında detaylı bilgi verilmesi

2) İş sağlığı ve güvenliği konularında ulusal mevzuat ve standartlar ; Şu anda yürürlükte bulunan

yasa, tüzük, yönetmelik, tebliğ hakkında açıklayıcı bilgi verilmesi

3) Sıkça rastlanan iş kazaları ve tehlikeli vakaların nedenleri: İnşaat işyerlerinde en çok karşılaşılan iş

kazaları türleri, bunlarla ilgili slayt, fotoğraf ve film gösterimi

4) İş hijyeninin temel ilkeleri: İşyerinde çalışma yerleri ve sosyal tesislerde ( yemekhane, yatakhane,

yıkanma yerleri ve tuvaletler) uyulması gereken genel hijyen kuralları

5) İletişim teknikleri : Çalışanlar ve taşeronlarla ilgili iletişim kurma kuralları

6) Acil durum önlemleri : Acil durum halleri ve planları hakkında açıklayıcı bilgi

7) Meslek hastalıkları : İşyerinde oluşabilecek meslek hastalıkları türleri ve bunlara karşı alınması

gereken sağlık tedbirleri,

8) İşyerlerine ait özel riskler : İşyerine ilişkin özel risklerin izahı,

9) Risk değerlendirmesi : İşyerinde uygulanmak olan " İSG Risk Değerlendirme Talimatı” ile

yapılmış olan örnek risk değerlendirmeleri hakkında bilgi verilmesi

EĞİTİME KATILANLARIN AD, SOYADI VE İMZALARI

ADI VE SOYADI GÖREVİ İMZASI

1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

10)

11)

Page 20: 1 20 İŞ SAĞLIĞI - unaltoktas.comunaltoktas.com/.../wp-content/uploads/2017/09/ISGK-1.pdf · 2019-07-25 · Deniz ve hava taşıma işlerinde, b. 50'den az işçi çalıştırılan

Sayfa 20 / 20

EK:8

İSGK TOPLANTI TUTANAĞI ÖRNEĞİ

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULU TOPLANTI TUTANAĞI

AİT OLDUĞU AY TOPLANTI TARİHİ

TOPLANTI NO TOPLANTI SAATİ

TOPLANTI TİPİ AYLIK İŞ KAZASI İŞÇİ

TALEBİ

İşyerinde …………tarih ve …………sayılı İşyeri Duyurusu ile kurulmuş bulanan “İŞ SAĞLIĞI

VE GÜVENLİĞİ KURULU “ , …………………… ayına ait aylık toplantısını aşağıda belirtilen

üyelerin hazır bulunmasıyla yapmış olup, aşağıda belirtilen konuları görüşmüş ve ilgili kararları

almıştır:

GEÇEN AY YAPILAN TOPLANTIDA ALINAN KARARLARIN UYGULANMASI :

1) Yerine getirilmiş olan kararlar: Bu kararlar burada belirtilmelidir.

2) Henüz yapılmamış olan kararlar: Bu kararlar burada belirtilmeli ve tekrar aşağıdaki bölüme

aktarılarak görüşülmelidir.

TOPLANTI GÜNDEMİNDEKİ KONULARIN GÖRÜŞÜLMESİ

ALINAN KARARLAR YAPACAK

KİŞİ/KİŞİLER

SÜRESİ

1)

2)

3)

4)

5)

6)

ASİL KURUL ÜYELERİ

Kurul Başkanı Kurul Sekreteri İşyeri Hekimi

İşveren veya Vekili İş Güvenliği Uzmanı

Pers./İns. Kayn.Md/Şefi Sivil Sav.Uzmanı/Koruma Amiri Formen Temsilcisi Çalışan Temsilcisi

TEKNİK DAYANIŞMA İÇİN TOPLANTIYA KATILAN BÖLÜM TEKNİK YETKİLİLERİ

İşletme Şefi/ Müh. Elektrik Bakım Şefi/Müh. Mekanik Bakım Şefi/Müh.