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0836639c 　吉田　彩希子

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アイコンをクリックして図を追加日本農業の

問題点

+目次

なぜ今農業なのか？　 - 問題の洗い出し -

課題の整理

現在の取り組み

論点

+1 ．なぜ今農業のなのか？

+現在の農業を取り巻く環境その１TPP 論争（１）

TPP （環太平洋経済連携協定）環太平洋地域での関税の完全撤廃を掲げる、

自由貿易協定　経済界（推進派） VS 　農業界（反対派）関税撤廃→安い農産物の流入→国内農業の

衰退　食糧自給率の急激な低下　 40 ％→ 12 ％へ

例１ TPP 導入後の農業の経済的損失試算（農林水産省）

● 農林水産物の生産減少額４兆

５千億円

● 国内総生産（ＧＤＰ）減少額 　　 ８兆４千億

円

● 就業機会の減少数 350

万人程度

米を中心に農業の衰退

どの作物にどれだけ影響が出るかの試算

品目名生産量減少率

(％ )生産減少額　　

(百億円 )試算の考え方

米 90 197こだわり米を除いて置き換わる

小麦 99 8一部を除いて置

き換わる

甘味資源作物 100 15品質格差がないので置き換わる

乳製品 56 45生クリームを除いて置き換わる

牛肉 75 45最高級品以外置

き換わる

豚肉 70 46銘柄豚以外置き

換わる

鶏肉 20 19業務加工用の 2分の 1 がおきか

わる

農産物ピラミッド

トップブランド

セミプレミアム農産物

付加価値が小さい農産物

単価の低い農産物

採算ライン

価格帯

量

小さなマーケット

低価格競争の脅威

外国産の低価格農産物

+ 現在の農業を取り巻く環境その２TPP 以外の観点から

衰退する農業• 後継者不足• 耕作放棄地の増加

食の安全• 輸入の増加⇒求められる安心・安全な食糧

+ 現在の農業を取り巻く環境その２TPP 以外の観点から

稼げない農業• 後継者不足• 耕作放棄地の増加

食の安全• 輸入の増加⇒求められる安心・安全な食糧

+ 現在の農業を取り巻く環境その２TPP 以外の観点から

稼げない農業• 後継者不足• 耕作放棄地の増加

食の安全• 輸入の増加⇒求められる安心・安全な食糧

遺伝子組み換えBSE/ 餃子事件

残留農薬産地偽装

+国内農業の衰退・・・このままでよいのか？

食糧安全保障 文化 環境

+

課題とは何か？

農業に求められる変革

国際競争力をつける

低コスト　での生産

生産効率の上昇

就農人口の減少

離農防止新規参農

農業の　儲かる化

食品の　　安心 / 安全

消費者との信頼の構築

生産加工の見える化

+

現在なされている取り組み

コスト削減

付加価値の創出

農業の儲かる化

顔の見える生産加工

生産効率の上昇

+農業の儲かる化

流通構造の変化

農家 農協 卸売市場 仲卸 小売り 消費者

従来型流通　仲介を挟むことで、コストの値上がり＋商品の特性が希薄に

農家直売所

オンラインカタログ

消費者

ダイレクト流通　マージンを省いて利益を出す＋顔の見える安心

+農業の儲かる化

農業の６次産業化

第一次産業

• 農産物の生産

第二次産業

• 食品への加工

第三次産業

• 流通• 販売• 観光

+農業の儲かる化

商品そのものへ付加価値を生み出す

　 ex)オーガニック、減農薬、地域野菜、ニッチの野菜、環境への配慮

　　⇒高くても消費者が買うものを生産

+儲かる化のビジネスモデル馬路村

ゆずで有名、しかし過疎高齢化による労働力不足。⇒手入れもままならない状態

しかしその無農薬ゆずを使って地域企業と関連商品の開発⇒年商 300 億円へ

馬路村ブランド化によってツーリズムの確立

⇒ 地域再生の起爆剤へ

農業の儲かる化

顔の見える生産加工

生産効率の上昇

+安心安全な食品のために

前出の、顔の見える流通

　　直接流通、生産者シールなど

　生産者ブログ

食品トレーサビリティシステムの徹底

ex) 　 BSE 後、牛の全頭検査の導入

農業の儲かる化

顔の見える生産加工

生産効率の上昇

+競争力促進のための生産効率の上昇

企業参入と農地規模拡大

例：米生産農家

非専業農家比率が高い

　⇒小規模農地での生産

38%

24%

38%

米農家の経営形態

専業農家兼業農家副業的農家

+競争力促進のための生産効率の上昇

農地の広さと生産効率の関係性

1ha :25,819 円 /60kg15ha~ : 11,206 円 /60kg

↓約 2 分の１のコストカット

+競争力促進のための生産効率の上昇⇒ 米の生産の集約の必要性

広い農地で組織立った稲作を地域ごとに組織化、法人化。

減反政策の見直し農業ベンチャーの進出による技術向上

　 ex) 野菜工場、バイオテクノロジー、既存の技術の数値化

+しかし。。。

効率化が進んでもなお国際的価格競争には勝てない

付加価値が大きい商品が増えても、ベーシックなものがない。

農産物ピラミッド

トップブランド

セミプレミアム農産物

付加価値が小さい農産物

単価の低い農産物

採算ライン

価格帯

量

小さなマーケット

低価格競争の脅威

外国産の低価格農産物

+国の制度の在り方

デイリーに食べるものをいつもの価格で提供するには？

直接支払い制度　（消費者負担から納税者負担へ）

　戸別所得保障制度 米農家に対して、生産調整を条件に、平均市　 場価格と生産費の差額を支払う。 (15,000/10a)

→ 農家が損をしない仕組みへ

　…これを他の農業分野にも広めていく必要があるのではないか？

　 EU では農家の所得の 78 ％が補助金　日本では 23 ％

⇒ 農家が安心して生活して行ける経済保障の整備 マッチング創出や人材育成

⇒多様な担い手を農業に送り込む

+消費者の在り方

自分たちの消費行動が、何を支持しているのか今一度再考する。

価格以外の判断基準を持つ。

+論点

日本の農業をどのように立て直すか有効な手段とは？直接支払い制度にコンセンサスはとれる

か？そもそも、食糧自給率あげる必要は？輸入

でいいかも？