07 9.04.2015

1
ÑÎÖÈÀËÍÀ ÏÎËÈÒÈÊÀ 9.04.2015 ÇÅÌß ÇÅÌß ÇÅÌß ÇÅÌß ÇÅÌß 7 Õîðàòà òðÿáâà äà ìîãàò äà ñè ïðåäâèæäàò ïåíñèèòå Ако се запази текущото законодателство, повече от 2,5 % от брутния вътрешен продукт ще продължат да отиват като субсидия от бюджета за пенсии, коментира вицепремиерът Ивайло Калфин на обучителен семинар в Хисаря. За тази година чистият дефицит в Национал- ния осигурителен институт, който се покрива от данъци- те, а не от осигуровки, надхвърля 2 млрд. лв. Ако се приложи плавното повишаване на осигуровките и на пенсионната възраст и стаж, каквото е предложението на социалното министерство, се очаква през 2036 година Държавното обществено осигуряване да е независимо от бюджета. Ако искаме да осигурим стабилни пенсии, то пенсионната система в лицето на НОИ и на допълнителните универсални пенсионни фондове, би трябвало да бъде максимално независима от икономическия цикъл, така че хората да могат до голяма степен да си предвидят пенсиите. По-добре е, пак в обществен интерес, е системата, след като се пълни от това, което се създава в държавата и в икономиката, да е максимално независи- ма. Предложението на социалното министерство е всяка година стаж да има по-голяма тежест във формулата за пенсионирането и бъдещите пенсионери ще имат много по високи пенсии, категоричен е Калфин. Към 2026 година новоотпуснатите пенсии, вече ще бъдат с коефициент 1,5. А това е 40 процента по- високи пенсии от тези, които са в момента. Социалният министър Ивайло Калфин е против настояването на бизнеса НОИ да спре да плаща от бюджета си пенсии- те, несвързани с трудова дейност. Средствата са обособени в отделен фонд и те идват от бюджета, а не от осигуровки. За 2015-а година в този фонд са планирани 341 милиона лева, обясни вицепремиерът. Той се пълни отделно от бюджета и се изразходва за тези пенсии, които не са свързани с осигуряване за стаж и възраст. Какво би се случило, ако се промени това нещо? Примерно, те биха отишли в Агенцията за социално подпомагане или не знам точно къде. Но това означава, че една добре изградена система, каквато има в НОИ, на превеждане на тези средства, трябва да се заобиколи и да се създаде някакъв нов механизъм, който при всички случаи ще бъде много по-скъп за държавата. Мъжете 64-ти набор и жените 72-ри ще са първите, пенсионирани на 65 години Мъжете, родени през 1964 г., и жените, родени през 1972-ра, ще са първите, които ще се пенсионират на 65-годишна възраст, ако предложенията на Министерст- вото на труда за промени в пенсионната система бъдат приети от парламента. Това ще се случи съответно през 2029-та и 2037-ма година. Âèöå- ïðåìèåðúò Èâàéëî Êàëôèí: Âèöå- ïðåìèåðúò Èâàéëî Êàëôèí: Â èíòåðåñ íà îáùåñòâîòî å ñèñòåìàòà äà å ìàêñèìàëíî íåçàâèñèìà, òâúðäÿò îò ñîöèàëíîòî ìèíèñòåðñòâî Â èíòåðåñ íà îáùåñòâîòî å ñèñòåìàòà äà å ìàêñèìàëíî íåçàâèñèìà, òâúðäÿò îò ñîöèàëíîòî ìèíèñòåðñòâî Примерните модели разработени от НОИ сочат, че ако мъж на 51 години се осигурява на 1200 лв. сега, ще се пенсионира през 2029-а година с пенсия 1100-1200 лв. 40 -годишна жена с доход 650 лева сега, ще се пенсионира през 2040-а година с 900 лв. пенсия. Разчетите са при осигуряване само в НОИ, без вноска в Универсален фонд. Ако се прави вноска за втора пенсия, размерите на прогнозните пенсии са по-ниски, но ще се компенсират от фондовете. Абсолютно наложително ли е да се вдига пен- сионната възраст? Кое го налага и не може ли ре- формата да се случи по друг начин? Всички предложения за промени, които прави Ми- нистерството на труда и социалната политика са съоб- разени на първо място с обстоятелството, че система- та на държавното обществено осигуряване в България е изправена пред сериозни предизвикателства и труд- ности, възникнали в резултат от множество фактори - демографски или икономически. По данни на ООН България се нарежда сред десетте държави с най-застаряващо население в света и е на пето място по процентен дял на възрастното населе- ние в рамките на общото население. Около 24, 2 % от жителите на страната са на възраст над 60 години. В резултат на промените в раждаемостта и в смъртност- та и на миграцията, негативните демографски процеси продължават. Увеличаването на възрастното населе- ние води до по-големи разходи за пенсии, за здравео- пазване и за дългосрочни грижи. Тези демографски проб- леми оказват голямо значение за пенсионните систе- ми и в частност - за държавното обществено осигуря- ване в България, тъй като то функционира на разходо- покривен принцип. Това означава, че приходите от оси- гурителните вноски на работещите сега, следва да пок- риват разходите за пенсии. Към момента обаче прихо- ÇÅÌß ïèòà, åêñïåðòèòå îòãîâàðÿò дите от вноски покриват по-малко от половината от разходите за пенсии, а недостига от около 52, 8 на сто се покрива със средства от държавния бюджет. Де- мографските тенденции, свързани със застаряване на населението, увеличаване средната продължителност на живота и намаляване броя на хората в работоспо- собна възраст, водят до негативни последици за соци- алното осигуряване, тъй като от една страна лицата, които внасят осигурителни вноски стават по-малко, от друга страна периодът на получаване на пенсия става по-продължителен, а броят на лицата, които получават пенсии - все по-голям. Ясно е, че след като хората живеят по-дълго, те трябва да остават по-дълго време и трудово заети, т.е. да работят до една по-висока възраст, за да се запази адекватността на пенсиите от една страна и да не се достигне до неудържимо нарас- тване на разходите за социални плащания - от друга. С какви документи ще се доказва осигурител- ния стаж на хората? Как моделът "Калфин" ще ни пази от бюрокрацията, с която се сблъсква всеки кандидат-пенсионер? В предложенията за промени, изготвени от Ми- нистерството на труда и социалната политика се пред- вижда от първите дни на януари 2019 г. да отпадне от формулата за определяне размера на пенсията дохо- дът на лицето, върху който са внесени осигурителни вноски за периода от три последователни години по избор преди 1997 г. Така се създават възможности за подаване на заявление за отпускане на пенсия по елек- тронен път, пестят се време и разходи на осигурените лица, работодателите и НОИ при отпускане на пенсии- те. Тъй като Регистърът на осигурените лица в осигури- телния институт функционира от 1997г., за лицата ще отпадне необходимостта да събират удостоверения за осигурителен стаж и за осигурителен доход от бивши- те си работодатели, които в част от случаите не могат да бъдат открити, тъй като отдавна не осъществяват дейност. Отговорите са подготвени със съдействието на специалисти от МТСП Бисер Петков - управител на НОИ, зам.министър Николай Николов и министър Ивайло Калфин (от ляво на дясно) в Хисаря

Transcript of 07 9.04.2015

ÑÎÖÈÀËÍÀ ÏÎËÈÒÈÊÀ 9.04.2015ÇÅÌßÇÅÌßÇÅÌßÇÅÌßÇÅÌß

7

Õîðàòà òðÿáâà äà ìîãàòäà ñè ïðåäâèæäàò ïåíñèèòå

Ако се запази текущото законодателство, повече от2,5 % от брутния вътрешен продукт ще продължат даотиват като субсидия от бюджета за пенсии, коментиравицепремиерът Ивайло Калфин на обучителен семинарв Хисаря. За тази година чистият дефицит в Национал-ния осигурителен институт, който се покрива от данъци-те, а не от осигуровки, надхвърля 2 млрд. лв. Ако сеприложи плавното повишаване на осигуровките и напенсионната възраст и стаж, каквото е предложениетона социалното министерство, се очаква през 2036година Държавното обществено осигуряване да енезависимо от бюджета. Ако искаме да осигуримстабилни пенсии, то пенсионната система в лицето наНОИ и на допълнителните универсални пенсионнифондове, би трябвало да бъде максимално независимаот икономическия цикъл, така че хората да могат доголяма степен да си предвидят пенсиите.

По-добре е, пак в обществен интерес, е системата,след като се пълни от това, което се създава вдържавата и в икономиката, да е максимално независи-ма. Предложението на социалното министерство евсяка година стаж да има по-голяма тежест въвформулата за пенсионирането и бъдещите пенсионерище имат много по високи пенсии, категоричен еКалфин. Към 2026 година новоотпуснатите пенсии, вечеще бъдат с коефициент 1,5. А това е 40 процента по-високи пенсии от тези, които са в момента. Социалниятминистър Ивайло Калфин е против настояването набизнеса НОИ да спре да плаща от бюджета си пенсии-те, несвързани с трудова дейност. Средствата саобособени в отделен фонд и те идват от бюджета, а неот осигуровки. За 2015-а година в този фонд сапланирани 341 милиона лева, обясни вицепремиерът.Той се пълни отделно от бюджета и се изразходва затези пенсии, които не са свързани с осигуряване застаж и възраст. Какво би се случило, ако се променитова нещо? Примерно, те биха отишли в Агенцията засоциално подпомагане или не знам точно къде. Но товаозначава, че една добре изградена система, какватоима в НОИ, на превеждане на тези средства, трябва дасе заобиколи и да се създаде някакъв нов механизъм,който при всички случаи ще бъде много по-скъп задържавата.Мъжете 64-ти набор и жените 72-рище са първите, пенсионирани на 65 години

Мъжете, родени през 1964 г., и жените, родени през1972-ра, ще са първите, които ще се пенсионират на65-годишна възраст, ако предложенията на Министерст-вото на труда за промени в пенсионната система бъдатприети от парламента. Това ще се случи съответно през2029-та и 2037-ма година.

Âèöå-

ïðåìèåðúò

Èâàéëî

Êàëôèí:

Âèöå-

ïðåìèåðúò

Èâàéëî

Êàëôèí:

 èíòåðåñ íà îáùåñòâîòî å ñèñòåìàòà äà å ìàêñèìàëíî íåçàâèñèìà, òâúðäÿò îò ñîöèàëíîòî ìèíèñòåðñòâî èíòåðåñ íà îáùåñòâîòî å ñèñòåìàòà äà å ìàêñèìàëíî íåçàâèñèìà, òâúðäÿò îò ñîöèàëíîòî ìèíèñòåðñòâî

Примерните модели разработени от НОИ сочат, че ако мъж на 51 години се осигурява на 1200 лв. сега, ще сепенсионира през 2029-а година с пенсия 1100-1200 лв. 40 -годишна жена с доход 650 лева сега, ще се пенсионирапрез 2040-а година с 900 лв. пенсия. Разчетите са при осигуряване само в НОИ, без вноска в Универсален фонд. Акосе прави вноска за втора пенсия, размерите на прогнозните пенсии са по-ниски, но ще се компенсират от фондовете.

� Абсолютно наложително ли е да се вдига пен-сионната възраст? Кое го налага и не може ли ре-формата да се случи по друг начин?

Всички предложения за промени, които прави Ми-нистерството на труда и социалната политика са съоб-разени на първо място с обстоятелството, че система-та на държавното обществено осигуряване в Българияе изправена пред сериозни предизвикателства и труд-ности, възникнали в резултат от множество фактори -демографски или икономически.

По данни на ООН България се нарежда сред десеттедържави с най-застаряващо население в света и е напето място по процентен дял на възрастното населе-ние в рамките на общото население. Около 24, 2 % отжителите на страната са на възраст над 60 години. Врезултат на промените в раждаемостта и в смъртност-та и на миграцията, негативните демографски процесипродължават. Увеличаването на възрастното населе-ние води до по-големи разходи за пенсии, за здравео-пазване и за дългосрочни грижи. Тези демографски проб-леми оказват голямо значение за пенсионните систе-ми и в частност - за държавното обществено осигуря-ване в България, тъй като то функционира на разходо-покривен принцип. Това означава, че приходите от оси-гурителните вноски на работещите сега, следва да пок-риват разходите за пенсии. Към момента обаче прихо-

ÇÅÌß ïèòà, åêñïåðòèòåîòãîâàðÿò

дите от вноски покриват по-малко от половината отразходите за пенсии, а недостига от около 52, 8 на стосе покрива със средства от държавния бюджет. Де-мографските тенденции, свързани със застаряване нанаселението, увеличаване средната продължителностна живота и намаляване броя на хората в работоспо-собна възраст, водят до негативни последици за соци-алното осигуряване, тъй като от една страна лицата,които внасят осигурителни вноски стават по-малко, отдруга страна периодът на получаване на пенсия става

по-продължителен, а броят на лицата, които получаватпенсии - все по-голям. Ясно е, че след като хоратаживеят по-дълго, те трябва да остават по-дълго времеи трудово заети, т.е. да работят до една по-високавъзраст, за да се запази адекватността на пенсиите отедна страна и да не се достигне до неудържимо нарас-тване на разходите за социални плащания - от друга.

� С какви документи ще се доказва осигурител-ния стаж на хората? Как моделът "Калфин" ще нипази от бюрокрацията, с която се сблъсква всекикандидат-пенсионер?

В предложенията за промени, изготвени от Ми-нистерството на труда и социалната политика се пред-вижда от първите дни на януари 2019 г. да отпадне отформулата за определяне размера на пенсията дохо-дът на лицето, върху който са внесени осигурителнивноски за периода от три последователни години поизбор преди 1997 г. Така се създават възможности заподаване на заявление за отпускане на пенсия по елек-тронен път, пестят се време и разходи на осигуренителица, работодателите и НОИ при отпускане на пенсии-те. Тъй като Регистърът на осигурените лица в осигури-телния институт функционира от 1997г., за лицата щеотпадне необходимостта да събират удостоверения заосигурителен стаж и за осигурителен доход от бивши-те си работодатели, които в част от случаите не могатда бъдат открити, тъй като отдавна не осъществяватдейност.

Отговорите са подготвени съссъдействието на специалисти от МТСП

Бисер Петков - управител на НОИ, зам.министърНиколай Николов и министър Ивайло Калфин (от ляво

на дясно) в Хисаря