MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIN

APC INGENIEROS S.A. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CONCEPCINAPC INGENIEROS S.A. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIN

IV. PROPUESTA GENERAL

1. VISIN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.

La visin de Desarrollo de la ciudad de Concepcin est enmarcada dentro de lo que representa la imagen Objetivo, como visin futura al 2013. Esta imagen objetivo ha sido concertada para la elaboracin del Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Concepcin por el rea de Planificacin de la Municipalidad Provincial de Concepcin.

En base a esto se podrn definir los tres escenarios que corresponden al planeamiento urbano sostenible.

1.1. ESCENARIO DESEABLE.

El escenario deseable viene a ser la visin de desarrollo que representa la situacin futura que aspira alcanzar la ciudad, siendo ste positivo y alentador y que sea un desafo que justifique los esfuerzos de la poblacin y sus autoridades a alcanzar.La ciudad de Concepcin por sus recursos y su ubicacin estratgica dentro de la micro regin Valle Medio Mantaro Alto, posee un futuro provisor consolidndose como el Centro Integrador del Sistema Econmico, Poltico y Administrativo de la provincia del mismo nombre.

Adems, Concepcin es el lder del acopio, comercializacin e industrializacin de las lneas productivas agropecuarias, ya que tiene un potencial ganadero ubicada principalmente en la parte norte (Palo Seco), y en el distrito de Matahuasi, as como grandes extensiones de suelo de uso agrcola en la periferia del rea urbana.Concepcin es la ciudad ms importante en el servicio turstico y cultural del amplio Valle del Mantaro diferencindose de las dems ciudades del entorno, por su identidad y legado histrico inigualables.Concepcin es en un polo de desarrollo por ser atractivo a la inversin privada en los aspectos de actividades primarias y secundarias, equilibrando de esta manera la ya potencializada actividad terciaria predominante en la ciudad.

Finalmente, Concepcin lidera el manejo y preservacin del Medio Ambiente, con polticas acertadas de manejo de los Recursos Naturales en forma racional y equitativa, dando nfasis a lo dicho Concepcin, corazn ecolgico del Valle del Mantaro.1.2. ESCENARIO PROBABLE.

En este punto evaluaremos las tendencias positivas y negativas de la ciudad a fin de poder planificar la posibilidad de cumplir con las metas e imagen objetivo del futuro.En el especto econmico, la tendencia positiva de Concepcin es que se est promoviendo la agroindustria para los mercados nacional y extranjero, lo que permitir posicionar econmicamente a Concepcin como una ciudad agroexportadora, mejorando los niveles de ingreso econmico de la gente, posibilitando de esta manera mejores niveles de empleo y desarrollo tecnolgico. De igual manera, juntamente con el Ministerio de Agricultura se estn identificando las reas potenciales de produccin agrcola (alcachofa fundamentalmente) lo que convertir a concepcin en un lugar atractivo para la inversin privada de produccin agropecuaria.

Posee grandes potencialidades tursticas, y la tendencia es mejorar estos servicios mostrando al visitante las riquezas histricas de Concepcin, tanto arquitectnicas, de hechos patriticos como de legado cultural; se adiciona a esta potencialidad el clima que posee, y las grandes extensiones de tierra propias para el esparcimiento.En lo cultural, Concepcin tiene una potencialidad positiva en las muestras culturales que cada ao presenta al visitante con sus fiestas patronales, costumbres de antao, legado histrico y arquitectnico y lo fundamental, una identificacin cvico - patritica inigualable.De igual forma, la existencia de instituciones pblicas y privadas de gestin y servicio, hacen posible el crecimiento sostenido de la ciudad.Entre las tendencias negativas encontradas en la ciudad, podemos mencionar la existencia de la Planta Lechera del Mantaro, PLEMSA, que est en proceso de reflotamiento, pero que la institucin a la que pertenece no da muestras de querer convertir a la planta en una gran empresa capaz de dar oportunidad laboral y de produccin, por no tener el capital necesario para ese fin, por lo tanto una adecuada poltica conjunta podra mejorar esta infraestructura.Otro potencial negativo es la presencia de contaminacin ambiental, que se est mitigando, la presencia de construcciones sin identidad regional, la falta de mayor integracin comercial con los mercados de la costa, slo el de Concepcin Huancayo es la ms importante, la prdida de muchos senderos y caminitos peatonales se estn perdiendo, y la falta de paraderos oficiales hacen que el transporte sea un tanto desordenada, la falta de un terminal terrestre agudiza el problema de los paraderos finales, y respecto a la comunicacin requiere mayor inversin en medios y formas para lograr esto.1.3. ESCENARIO POSIBLE.

Haciendo una correlacin entre el escenario deseable y el escenario probable, podemos concluir que convertir a Concepcin en la ciudad jardn, centro importante de acopio y ciudad agroindustrial es posible en un mediano a largo plazo y podemos categricamente decir que, Concepcin es una ciudad capaz de liderar los procesos de participacin ciudadana en todos los aspectos: social, econmico, cultural, poltico administrativo bajo el marco de Planes de Desarrollo.Se fortalece el proceso de produccin agropecuario y agroindustrial, de forestacin y comercializacin, las mismas que se posicionan en el mercado nacional y extranjero por tener productos estratgicos.Las polticas conservacionistas de las autoridades de la ciudad, hacen posible que Concepcin sea una ciudad modelo en el manejo del medio ambiente a nivel regional a partir del tratamiento de residuos slidos.El incremento de la oferta de servicios tursticos hace prever un futuro muy singular en este rubro, lo que debe ser explotado racionalmente, con adecuada capacitacin y orientacin para entregar lo mejor a los visitantes nacionales y extranjeros. En este sentido, el apoyo al fomento mediante la promocin del turismo ser la mejor arma.2. ANLISIS ESTRATGICO F.O.D.A.

El anlisis estratgico F.O.D.A. se efecta con el fin de hacer una exploracin de las condiciones actuales para lograr la Visin de Desarrollo Urbano trazada, caracterizando los factores internos y externos de la ciudad, a partir de la identificacin de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas para el desarrollo.Este anlisis sistemtico ha sido abordado por el Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Concepcin, el cual revaloramos y transcribimos por considerarla equilibrada y tcnica.

2.1. FACTORES INTERNOS.2.1.1. FORTALEZAS.INSTITUCIONAL Existencia de un Municipio Provincial dinmico y emprendedor, con liderazgo municipal. Tiene el apoyo de su Consejero Regional. Presencia de Instituciones identificadas con el Desarrollo de Concepcin, ONGs, Juntas Vecinales, Organizaciones Civiles y de Base.

Existencia del Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Concepcin.

FISICO ESPACIAL Distrito y ciudad apacible, con atractivos y paisajes naturales. Existencia de abundante recurso hdrico (riachuelos, manantiales, napa fretica), y canales de riego.

Existencia de suelos frtiles con aptitud agrcola.

Articulacin vial de primer orden y de penetracin adecuadas.

ECONMICO Presencia de empresas Agroindustriales exportadoras. Disponibilidad de pastos cultivados: alfalfa, rye grass y trbol.

Poblacin Econmicamente Activa principalmente joven.

Existencia de ganadera vacuna mejorada.

Realizacin de dos ferias agropecuarias y comerciales semanales (domingos y jueves)

SOCIO CULTURAL Existencia de profesionales e intelectuales propositivos. Existencia de agricultores con amplia experiencia agropecuaria. Existencia de Centros de Atenciones, Convenciones y Esparcimiento Sociales.

Existencia de Centros de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria.

AMBIENTAL Existencia del Centro Ecoturstico y de Proteccin Ambiental (CEPASC). Existencia de grandes extensiones de tierra con posibilidades de realizar trabajos de proteccin ecolgica.

TURSTICO Existencia de recursos culturales y tursticos, monumentos histricos, costumbres y expresiones culturales vivas. Diversidad de panes de produccin artesanal, platos tpicos y bebidas tradicionales.

2.1.2. DEBILIDADES.INSTITUCIONAL Ausencia del Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Provincial de Concepcin. Organizaciones locales indiferentes e individualistas. Dbil presencia de de las organizaciones, instituciones y sociedad civil. Descoordinacin de las instituciones sociales y del sector pblico. Falta de una Compaa de Bomberos voluntarios.

FISICO ESPACIAL Crecimiento desordenado de la ciudad.

Deficiente servicio en salud. Incremento de mototaxis. Vas con falta de pavimentacin, drenaje pluvial y alineamiento.

ECONMICO Productores agropecuarios desorganizados. Produccin agropecuaria sin valor agregado. Incremento de comercio ambulatorio. Falta de industria lctea para aprovechar el recurso lcteo.

SOCIO CULTURAL Pasividad y desconfianza de la poblacin. Prdida de valores y autoestima personales, as como colectiva. Existencia de pandillaje, alcoholismo y drogadiccin en la juventud. Presencia de analfabetismo femenino en ms porcentaje.

AMBIENTAL Contaminacin creciente de la micro cuenca del Achamayo. Dbil cultura de la conservacin ecolgica y del medio ambiente.

Agricultura dependiente de insumos qumicos.

Inexistencia del sistema de saneamiento ambiental de alcantarillado pluvial y desecho lquidos.

TURSTICO Limitada infraestructura de servicios tursticos. Atractivos tursticos aun no convertidos en productos tursticos. Falta de implementacin de operadores tursticos.

Inexistencia de fomento al turismo por medio de promociones.

2.2. FACTORES EXTERNOS.2.2.1. OPORTUNIDADES.INSTITUCIONAL Nueva Ley de Regionalizacin y Ley Orgnica de Municipalidades. El Gobierno Central fortalece el proceso de Descentralizacin. Estrecha coordinacin con instituciones gubernamentales y de gestin pblica a nivel nacional a travs de la Asociacin de Municipalidades.

FISICO ESPACIAL Existencia de un eje vial en buen estado que une la capital de la Regin al sur, y con la capital del Per hacia el norte. Existencia de Centros Urbanos secundarios y complementarios en la provincia conformados por sus distritos. Existencia del Reglamento de Acondicionamiento Territorial del Ministerio de Vivienda.

ECONMICO Presencia de programas de asistencia social en apoyo de la poblacin en pobreza y extrema pobreza. Proceso de transferencia de los programas a corto plazo hacia los gobiernos locales. Apoyo de las ONGs en las rea productivas, sociales y de comercializacin. Cooperacin tcnica y financiera internacional. Existencia del sub corredor econmico hacia la Selva Central Satipo.

SOCIO CULTURAL Asociacin de Concepcioninos en la ciudad de Lima. Participacin del sector salud en el desarrollo. Participacin del sector educacin en el desarrollo. Legislacin y normatividad sobre diversas modalidades de participacin ciudadana.

AMBIENTAL Existencia del Programa de Saneamiento Ambiental PRONASAR.

Creciente demanda de productos ecolgicos en los mercados internacionales.

Existencia del Cdigo del Medio Ambiente. Coordinacin con la Comisin Nacional del Ambiente CONAM.

TURSTICO Fomento del turismo regional por medio del Gobierno Regional y la Cmara de Comercio. Programa Nacional de Turismo Sostenible. Existencia de instituciones capacitadoras en servicios tursticos en la provincia de Huancayo.

2.2.2. AMENAZAS.INSTITUCIONAL Inestabilidad poltica, jurdica y econmica. El Gobierno Regional no fortalece los roles y funciones que de una autonoma adecuada a las instituciones pblicas y privadas sobre desarrollo regional.

FISICO ESPACIAL Centralismo regional de las funciones de control y capacitacin en desarrollo urbano. Falta de coordinacin entre instituciones para el saneamiento fsico legal de las propiedades principalmente rsticas. Falta de recursos para mantenimiento de vas locales y rurales.

ECONMICO Presencia de conflictos internacionales en donde los pases cooperantes desvan sus recursos a otras regiones. Falta de concrecin en la transferencia de recursos por parte de la Regin para el financiamiento de proyectos de impacto regional.

SOCIO CULTURAL La currcula emanada del Gobierno Central y la Direccin Regional de Educacin, as como los materiales educativos no son acorde a la realidad distrital ni provincial. Los medios de comunicacin masiva alienan culturalmente los hbitos de consumo. Dbiles polticas y planes de alfabetizacin provincial y regional. Rebrote de la violencia social.

AMBIENTAL Contaminacin del Ro Mantaro y micro cuencas por la presencia de agentes externos negativos. Fenmenos naturales impredecibles e incontrolables. Falta de voluntad y gestin ambiental de los dems distritos y provincias para luchar a favor de la conservacin y preservacin del medio ambiente.

TURSTICO Retraccin del turismo nacional y extranjero por falta de facilidades y recesin econmica. Falta de fomento por parte del Gobierno Central para dar facilidades tributarias a los generadores de empresas tursticas.

3. MISIN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIN.

La Municipalidad Provincial de Concepcin es una Institucin con Personera Jurdica, es un rgano de gobierno de su jurisdiccin (provincial), con Derecho Pblico, con autonoma econmica y administrativa en asuntos de su competencia. Est regida por la nueva Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972.La Municipalidad Provincial de Concepcin acepta el reto de conducir y promover el desarrollo de la ciudad de Concepcin a partir de la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible y de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Urbano.

El rol que cumple la Municipalidad Provincial de Concepcin se dar:

a. Realizando las acciones y gestiones necesarias para la implementacin de las estrategias y propuestas especficas de desarrollo urbano formuladas por el Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Concepcin y el Plan de Desarrollo Urbano de Concepcin.b. Convocando la participacin de las instituciones pblicas, privadas, de la sociedad organizada y comunidad de Concepcin.c. Aplicando las normas y reglamentos del plan, ejecutando y/o promoviendo los proyectos, estudios de pre inversin y las obras estratgicas identificadas en el presente Plan de Desarrollo Urbano.

De esta manera, la Municipalidad Provincial de Concepcin vincula eficiente y eficazmente la planificacin, pre inversin, la gestin y las obras en forma concertada y con el apoyo unnime de la poblacin.4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.

4.1. IMAGEN OBJETIVO DE LA CIUDAD DE CONCEPCIN.

4.1.1. VISION GENERAL CONCERTADA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.Concepcin, distrito capital, ciudad agroexportadora y de transformacin agroindustrial, lder en la economa productiva y sostenible, centro turstico ms importante de la regin por sus manifestaciones culturales, su arqueologa, sus centros y monumentos histricos, su legado patritico y sus lugares recreativos por poseer suelos, clima y medio ambiente inigualables.

Es una ciudad ordenada y protegida ante desastres naturales, cuenta adems con servicios bsicos eficientes y oportunos, con un equipamiento urbano moderno pero con identidad regional, adecuadamente integrada con los centros de produccin agropecuaria y agroindustrial a travs de un sistema vial local, distrital, regional y extrarregional funcional y moderno; modelo en el mantenimiento, proteccin y conservacin ambiental.Alberga una poblacin con adecuados niveles de educacin y empleo, con slidos valores cvico patriticos, herencia de antao, y con adecuado sistema de seguridad ciudadana.

La administracin de sus recursos naturales y econmicos es responsable y racional, promoviendo la participacin y concertacin de las instituciones pblicas, privadas y organizaciones sociales del mbito local.

4.1.2. OBJETIVO GENERAL.

Fortalecer la gestin de la Municipalidad Provincial de Concepcin proporcionndole un instrumento Tcnico Normativo para la promocin, gestin y control de las acciones que demanda el acondicionamiento del hbitat de la ciudad de Concepcin, con visin y misin de futuro, en forma racional y sostenible, con participacin ciudadana y organizativa.4.1.3. ESTRATEGIA GENERAL.

La Municipalidad Provincial de Concepcin, a travs del Concejo de Coordinacin Local, promueve la participacin y concertacin con las instituciones, organizaciones pblicas y privadas, lderes locales y personas ilustres y representativas, con la finalidad de facilitar el desarrollo urbano sostenible en concordancia con las normas, reglamentos, el Plan de Desarrollo Distrital Concertado y el Plan de Desarrollo Urbano, y decidir las polticas a adoptar para mejorar los niveles de vida de la poblacin, el fortalecimiento de las potencialidades, ordenar la expansin urbana y alcanzar las metas trazadas para el futuro, teniendo como base el aspecto financiero asignado y las provenientes del apoyo internacional.4.2. FORTALECIMIENTO DE LOS ROLES DE LA CIUDAD EN EL CONTEXTO REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL.La Ciudad de Concepcin est consolidando su rol de centro de acopio y turstico ms importante de la Regin Junn, sin embargo su futuro desarrollo est condicionado al desarrollo armnico y equilibrado de la totalidad del mbito micro regional y regional, especialmente de las reas de frontera o expansin econmica, y de la zonas altinas de la Micro-regin Valle Medio Mantaro Alto.

La imagen objetivo de la ciudad est basada en la posibilidad de mejorar la articulacin de estas reas de produccin con las reas de intercambio o mercados regionales (zonas de mayor desarrollo relativo) y en consecuencia con el gran mercado nacional (Lima), y de promover el turismo ecolgico cuidando y preservando el medio ambiente.

Esta integracin debe ser entendida principalmente en trminos de:

Mejorar los niveles de ingreso, incidiendo en la generacin de nuevas fuentes de trabajo y nuevas actividades econmicas (produccin, transformacin y servicio).

Mejorar las condiciones de vida de la poblacin, incidiendo en elevar el nivel de los servicios bsicos, sociales e infraestructura y articulando especialmente los centros urbanos.

4.2.1. CON RESPECTO A LA REGIN:En trminos regionales, esto significa la articulacin socioeconmica interprovincial e interdistrital Este: Satipo, Mazamari y San Martn de Pangoa, Santa Rosa de Ocopa y Comas, mejorando el sistema vial Concepcin Comas Satipo. De igual forma, mejorar la articulacin socioeconmica Oeste: Mito, Orcotuna, Chambar, San Jos de Quero.Esta imagen se traduce en contar en las reas de produccin de frontera econmica con un centro Urbano complementario, con especializacin en las actividades comerciales y de industria liviana: Satipo.

Centros Urbanos de Apoyo en actividades de extraccin y procedimientos agropecuarios del valle del Mantaro como Matahuasi, Andamarca y Comas.4.2.2. CON RESPECTO AL DISTRITO.En referencia al distrito de Concepcin, la ciudad plantea su consolidacin a partir de la descentralizacin de actividades y la integracin vial y funcional hacia los dems ncleos urbanos del distrito.Bajo este objetivo principal, Concepcin consolidar su funcin de centro de servicios Tursticos a nivel regional, en base a un sistema urbano interno con asignacin de funciones especficas y reforzamiento de las bases econmicas de cada uno de los ncleos que la conforman, interrelacionadas con un sistema vial que d el soporte y la fluidez a nivel interno y externo controlando y protegiendo sus reas agrcolas circundantes.4.2.3. ROLES Y FUNCIONES.La Imagen Objetivo de la ciudad de Concepcin, refuerza las actuales actividades econmicas de cada uno de los ncleos que la conforman, e impulsa sus potencialidades.

a. CONCEPCIN.

Ser el Centro Dinamizador de servicios financieros, comerciales y tursticos a nivel provincial, adems de su estructura econmica, administrativa y comercial, sern las funciones bsicas como ente generador del Desarrollo Regional.Concepcin debe brindar los servicios de manera descentralizadora en educacin, salud, limpieza pblica, seguridad y medio ambiente.Debe fortalecer las potencialidades de la provincia y del distrito en funcin a las fortalezas de cada uno de ellos, y aprovechando las oportunidades, siempre buscando disminuir las debilidades y contrarrestar las amenazas.

b. ACO.Ser un Centro Urbano de servicios complementarios, cuya funcin ser la de centro urbano de refuerzo menor, ligado a la actividad extractiva y artesanal. Es potencialmente un centro de explotacin minera de no metlicos y puede servir de ncleo integrador de los distritos aledaos.c. CHAMBAR.

Ser un Centro Urbano Secundario, que potenciar las actividades extractivas y fortalecer el sostenimiento de la produccin agropecuaria en el mbito de la provincia de Concepcin.d. COCHAS.

Ser un Centro Urbano Complementario, su funcin ser la de refuerzo a las actividades agropecuarias y comerciales. Su principal produccin agrcola es la papa.e. COMAS.

Reconocido ampliamente por su produccin de papas, ser un Centro Urbano Secundario, y reforzar las actividades comerciales al convertirse en un centro de acopio de la produccin de los distritos ubicados al este de la provincia. Adems se convertir en el nexo vial y de transportes ente la provincia de Concepcin y la provincia de Satipo.Su actividad principal es la extractiva, fundamentalmente la agricultura.

f. ANDAMARCA.

Ser un Centro Urbano Secundario, al igual que los dems distritos, potenciar la produccin agropecuaria de la provincia por ser sta la actividad principal del distrito.g. HEROINAS TOLEDO.

Ser un Centro Urbano Secundario, la funcin que cumplir ser la de reforzar la actividad primaria, ya que es uno de los distritos con ms alto porcentaje en las actividades extractivas. Su economa esta basada en la agricultura.h. MANZANARES.

Ser un Centro Urbano Secundario cuya funcin ser la de potenciar las actividades extractivas de carcter agropecuario, adems ser un ncleo urbano para administracin econmica financiera por tener una cercana con la provincia de Chupaca.i. MARISCAL CASTILLA.

Al igual que los dems distritos, ser un Centro Urbano Secundario, la funcin que cumple es la de potenciar y fortalecer las actividades primarias. La base de aporte est en la agricultura.j. MATAHUASI.

Ser un Centro Urbano Complementario, su funcin ser la de Centro de Refuerzo con actividades ligadas a la agricultura y ganadera. Ser el segundo ncleo urbano agroindustrial por su produccin lctea, lo que fortalecer las actividades transformadoras o secundarias y ser capaz de generar empleo.Hacia Matahuasi se est descentralizando la educacin, con la creacin de un Instituto Superior Tecnolgico.

k. MITO.

Ser un Centro Urbano Secundario, su funcin ser la de reforzar las actividades ecotursticas por poseer ciertos atractivos de carcter monumental y presentar algunas manifestaciones muy peculiares como la Danza de los Huacones.Su actividad principal es la primaria, sin embargo potencialmente puede convertirse en el lugar de esparcimiento ms importante de la zona.

l. NUEVE DE JULIO.

Ser un Centro Urbano Secundario, su funcin bsicamente estar abocado al refuerzo de las actividades primarias (agricultura y ganadera). m. ORCOTUNA.

Ser un Centro Urbano Secundario y tambin complementario, su funcin estar basada principalmente en complementar las actividades tursticas.Destaca entre sus atractivos tursticos el Santuario de la Virgen de Cocharcas donde la imagen de la Virgen se encuentra diseada en la roca sosteniendo en sus brazos al nio Jess.

Su actividad primaria ms importante es la agricultura.n. SAN JOS DE QUERO.

Ser un Centro Urbano Secundario, su funcin primordial ser potenciar las actividades agrcolas y ganaderas, adems de poseer una gran riqueza hdrica, lo que es utilizado actualmente como fuente de agua para el riego y el consumo humano.Su ubicacin puede convertirla en un centro integrador con la provincia de Yauyos, en Lima.

o. SANTA ROSA DE OCOPA.

Ser un Centro Urbano Complementario, su funcin estar basada en el fortalecimiento del turismo y de las actividades socio culturales ms importantes, al poseer un gran atractivo turstico y cultural sustentado en el Convento de Ocopa y al legado histrico que encierra como centro evangelizador ms importantes de la regin.Adems, por su ubicacin, se convertir en un centro intermediario entre de intercambio comercial entre las regiones de la Selva de Satipo y la capital de la Repblica, Lima, al atravesar por ella la carretera que une estas regiones. 4.3. ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO DE LA CIUDAD.De acuerdo a las tendencias expansionistas del sistema urbano, se plantea una acondicionamiento ms racional y estructurado, que ayude a densificar la zona urbana que hoy se muestra dispersa, con un adecuado uso del suelo, potenciando las actividades agroindustriales y tursticas, preservando las reas de produccin agropecuaria y las reas de proteccin ecolgica, reforzando los roles comerciales, tursticos e institucionales; con una poltica de expansin controlada y promoviendo la reversin de la inversin inmobiliaria y del capital especulativo hacia una ciudad lineal, con lmites urbanos definidos hacia el norte hasta Matahuasi, hacia el Sur con San Jernimo, por el este con Nueve de Julio y por el oeste con los pueblos de la Margen Derecha del Ro Mantaro.Del mismo modo, se prev de equipamientos educacionales, de salud y de recreacin activa como pasiva de acuerdo al dficit encontrado en el diagnstico, que convierta a Concepcin en una ciudad moderna y sobre todo saludable.

En el aspecto de vivienda, se plantea el desarrollo de construcciones modernas, pero que no pierdan la identidad regional caracterstica de la zona, con la presencia de techos inclinados con cobertura de tejas.

En comunicacin, el objetivo es interconectar y comunicar a Concepcin con el mundo, ampliando y mejorando los servicios de telefona e internet, y ampliando la infraestructura radial y televisiva.4.4. ESTRUCTURACIN DEL SISTEMA VIAL URBANO.

El sistema vial interno se articula y jerarquiza como consecuencia del trnsito vehicular de carga, de transporte interprovincial e interdistrital de pasajeros y particular, mediante vas de primer orden (Carretera Central), principales, colectoras principales y colectoras secundarias. Se propone un sistema de parrilla y de anillos viales para la distribucin del transporte pblico de una manera homognea a toda la ciudad, de acuerdo a las densidades poblacionales propuestas y a la localizacin de los centros de atraccin principales.Las vas locales sern el resultado del proceso de habilitacin de la ciudad, sin embargo se plantean las propuestas para las condiciones tcnicas y normativas que debern tener estas vas, considerando adems las vas peatonales que no necesariamente deber ser rectas, sino que pueden seguir el aspecto sinuoso que presenta pero manteniendo una seccin constante.Dentro de una de las principales atenciones al sistema vial, se plantea la inmediata atencin al mejoramiento de la va que une Concepcin con Satipo por considerarla de importancia econmica y de integracin socio cultural y poltica.4.5. ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FSICA ANTE DESASTRES.

El objetivo es de tener un adecuado tratamiento ambiental, que favorezca el fortalecimiento de la ecologa, con un adecuado manejo de los recursos naturales, en forma racional y equitativa. Adems, se busca disear los mejores sistemas de tratamiento de los residuos slidos, orgnico e inorgnico, as como el adecuado tratamiento de las aguas servidas.De igual manera, se plantea la ejecucin de acciones que implementen la seguridad fsica ante desastres identificando las zonas de riesgo y vulnerabilidad de la ciudad para tomar las decisiones ms adecuadas en forma concertada con la participacin activa de los actores sociales del desarrollo urbano.4.6. MODERNIZACIN DE LA GESTIN DE DESARROLLO URBANO.

El objetivo es implementar una gestin ms dinmica, moderna y con capacidad de convocar la participacin de las instituciones pblicas, privadas, organizaciones sociales y de base para la tomas de decisiones de carcter corporativo, que sea de fcil identificacin por parte de los protagonistas del desarrollo de la ciudad, en cumplimiento de las normas y reglamentos vigentes, sin discriminacin y con atencin oportuna y sistemtica.Los objetivos especficos de la gestin de Desarrollo Urbano se pueden catalogar como la consolidacin de los rganos consultivos, de coordinacin y concertacin local.5. MODELO DE DESARROLLO URBANO LOCAL SOSTENIBLE.

En base a los nuevos roles y funciones que se desea asignar a la ciudad de Concepcin para el futuro, concertada en el Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Concepcin realizado el ao 2003 con una visin hacia el ao 2015, se sugiere el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible.Para poder entender aun ms este modelo, nos basamos en la Imagen Objetivo de la ciudad para el futuro, el cual refuerza las actuales actividades econmico productivo, de turismo ecolgico y el mantenimiento y cuidado del medio ambiente, impulsando sus potencialidades y rescatando las caractersticas histricas de la poblacin.

De todo esto se puede describir lo siguiente: Convertir a la ciudad de Concepcin en el corazn ecolgico del Valle del Mantaro, para catalogarlo como la Ciudad Jardn del Centro del Per, buscando ser el principal destino turstico y ecolgico para los visitantes, dando a conocer sus virtudes heroicas del pasado a travs de sus manifestaciones histricas, cvicas, monumentales y culturales.

Uso racional de los recursos naturales con la finalidad de producir beneficios a las generaciones actuales y futuras, garantizando la continuidad de la explotacin y generacin de recursos, capaz de mejorar los niveles de vida y empleo en la ciudad y su entorno.

6. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.

6.1. EN RELACIN AL FORTALECIMENTO DE LOS ROLES DE LA CIUDAD EN EL CONTEXTO MICROREGIONAL PROVINCIAL Y DISTRITAL. Implementacin y promocin de servicios tursticos, recreativos y culturales en coordinacin con las instituciones involucradas en este tema.

Implementacin y promocin de servicios comerciales en coordinacin con los agentes productivos y de comercializacin regional, provincial y distrital.

Promocin de reas urbanas productivas, generalmente de agroindustria.

Concentracin y reordenamiento de transporte terrestre acondicionada a un Terminal Terrestre.

Consolidacin del rea poltico administrativa y cultural en el centro histrico de la ciudad.

6.2. EN RELACIN AL ACONDICIONAMIENTO URBANO TERRITORIAL DE LA CIUDAD.

Elaboracin, implementacin y/o aplicacin de propuestas de acondicionamiento territorial urbano, zonificacin urbana, equipamiento urbano y de servicios bsicos, con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, organizaciones civiles y de base en forma concertada. Elaboracin y aplicacin de Reglamentos de Acondicionamiento Territorial Urbano y de Zonificacin Urbana.

6.3. EN RELACIN A LA ESTRUCTURACIN DEL SISTEMA VIAL URBANO.

Elaboracin e implementacin de propuestas del Sistema Vial Urbano y de Transportes, con la participacin de los transportistas organizados y la ciudadana representados por sus juntas vecinales. Elaboracin, aprobacin y aplicacin del Reglamento del Sistema Vial Urbano.

6.4. EN RELACIN AL ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Y SEGURIDAD FSICA ANTE DESASTRES.

Elaboracin e implementacin de propuestas de Ordenamiento Ambiental y Seguridad Fsica ante Desastres. Elaboracin, aprobacin y aplicacin del Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano.

6.5. EN RELACIN A LA MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL DESARROLLO URBANO.

Institucionalizacin del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad, con conocimiento de la ciudadana a travs de las instituciones involucradas en el desarrollo urbano y juntas vecinales. Elaboracin e institucionalizacin de la propuesta de administracin del Planeamiento Urbano Local.

Elaboracin e implementacin de la propuesta de Gestin Urbano Sostenible.

7. POLTICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.

7.1. POLTICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO.

a. De acondicionamiento territorial y expansin urbana.

Controlar el crecimiento fsico de la ciudad desalentando la inversin inmobiliaria en las reas de expansin. Propiciar la identificacin y reconocimiento de los lmites de las reas de expansin por parte de la poblacin. Proteger las reas agrcolas de la especulacin inmobiliaria.

b. De ocupacin y usos del suelo.

Racionalizar el uso del suelo urbano y la formacin de ocupacin segn la vocacin de cada zona, el valor del suelo y sus posibilidades de intensificacin de actividades, distribuyendo equilibradamente las densidades poblacionales, dotndolas de equipamiento e infraestructura necesaria. Promover la inversin inmobiliaria en las reas centrales de la ciudad, mediante incentivos tributarios y a travs de la consolidacin del equipamiento institucional y administrativo.

c. De habilitacin urbana y edificacin. Racionalizar el adecuado proceso de habilitacin urbana controlando los parmetros de lotizacin como lotes mnimos y frentes mnimos. Controlar los aportes reglamentarios para equipamiento urbano y la trama vial con secciones normativas de acuerdo a la jerarqua planteada en los procesos de habilitacin.

Controlar y promover el cumplimiento de los parmetros urbanos y edificatorios, fomentando la construccin de viviendas con presencia de techos inclinados y el uso de teja.

d. De equipamiento urbano.

Consolidar y ampliar las reas de equipamiento comercial, de salud, educativo, y recreacional en funcin de las futuras poblacionales. Racionalizar el sistema de comercializacin de la ciudad a travs de una estructura jerarquizada de mercado. Concretar la construccin y reglamentacin de uso del terminal terrestre.

Buscar el rea adecuada y realizar el estudio para la construccin de la Plaza Cvica de la ciudad de Concepcin.e. De renovacin urbana y vivienda.

Propiciar la recuperacin y puesta en valor de las monumentos y ambientes urbano monumentales de la Zona Monumental de la ciudad, propiciando la restauracin de los inmuebles con riqueza arquitectnica y de valor histrico. Motivar a la ciudadana a renovar sus viviendas en decadencia, con algunos incentivos que promuevan el ornato de la ciudad.

7.2. DE VIALIDAD Y TRANSPORTE.

Mejorar la articulacin de la ciudad con el resto del sistema urbano regional, provincial y distrital, mejorando los flujos de transporte desde las reas de produccin a los mercados de consumo. Separacin de los flujos de transporte interurbano y local del transporte interprovincial, de carga y pasajeros, asociando ste ltimo a la localizacin del terminal terrestre.

Integrar y articular las diferentes zonas urbanas y de expansin, mediante un sistema vial jerarquizado de acuerdo a la localizacin de los centros atractores, a la direccin de los flujos ms importantes y a las densidades poblacionales actuales y propuestas.7.3. DE SERVICIOS PBLICOS.

Prever el incremento a la dotacin de los servicios bsicos de agua, desage, luz, a las demandas de la poblacin futura. Mejorar el tratamiento del agua potable de la ciudad. Implementar el tratamiento de las aguas servidas descontaminando las agua del Ro Mantaro y el manantial de Palia.

7.4. DE MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD FSICA ANTE DESASTRES.

Proteger las reas naturales (bosques, riberas de los ros y laderas de los cerros) de la ocupacin urbana, desalentando su utilizacin. Implementar sistemas de evacuacin de aguas pluviales. Mejorar el sistema de recoleccin de desperdicios e implementar el sistema de disposicin final de los mismos repotenciando el funcionamiento del Centro Ecoturstico de Proteccin Ambiental (CEPASC), evitando el sobrecosto de llevar los desperdicios a la misma planta para separarlos.7.5. DE GESTIN Y ADMINISTRACIN URBANA.

Integrar y coordinar con las entidades y sectores responsables de las acciones de desarrollo en el rea de la ciudad. Implementar tcnicamente y reordenar funcionalmente la estructura administrativa municipal. Fortalecer la gestin municipal mediante el mejoramiento de la captacin de ingresos propios, haciendo un buen control urbano. Orientar la inversin municipal hacia la formulacin de estudios complementarios al Plan de Desarrollo Urbano, y provisin de servicios bsicos y de infraestructura para la ciudad. Promover y orientar la inversin privada hacia la cobertura de la dotacin de equipamiento para la ciudad. Difundir e implementar el contenido y propuestas del Plan de Desarrolla Urbano.

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PAGE 92MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIN