03 IDENTIFICACION CAJAS.pdf

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN AGUSTIN DE CAJAS III. IDENTIFICACION

III IDENTIFICACIN

Perfil del Proyecto : Mejoramiento y Equipamiento de la Infraestructura de la I.E. N 365 Distri to de SanAgustn de Cajas Huancayo Junn

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3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.

La equidad es un principio elemental de justicia social que busca revertir

la tendencia de ampliacin de la brecha entre los pobres y ricos de lasociedad, significa priorizar acciones a favor de los sectores de ms bajosrecursos. El estado a travs de los lineamientos de Poltica del MINEDU:Ley General de Educacin (Ley N 28044) postula el acceso a laeducacin como un derecho fundamental.

El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y decalidad para todos y la universalizacin de la educacin bsica. Garantizatambin la gratuidad de la educaron cuando es provista y administradorapor el Estado. Es el encargado de proveer educacin bsica pblica de

calidad la provisin de este servicio se mide a travs de dos indicadores:cobertura y calidad.

SERVICIO

EDUCATIVO

CALIDADCOBERTURA

La Constitucin Poltica de 1991 establece la obligatoriedad de la educacin entre los 5y los 15 aos de edad. La educacin impartida por el Estado es gratuita en todos susniveles, con sujecin a las normas de Ley. En toso lugar, cuya poblacin lo requiere,hay cuando menos en centro educativo primario.

En una contextura en lo referido a la calidad de la deduccin en el Per, el gobiernodeclaro el estado de emergencia educativa en Julio del 2003, formalizado por D.S.N021-2003-ED (agosto de 2003), que faculto al MINEDU propuesto considerar de

emergencia el periodo 2004-2007, durante el cual se buscara frenar y revertir eldeterioro en la calidad de la educacin; priorizar la educacin bsica; enfatizar laformacin continua y actualizacin de los maestros; y efectuar con carcter deurgencia la evaluacin y reparacin de aulas y colegios.

Adems es necesario precisar que la I.E. N 365 de San Agustn de Cajas se encuentraen una zona rural, en el nivel de pobreza Quintil 3, ndice de carencias del 0.1352(segn el mapa de pobreza FONCODES 2006).

Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto:


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a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

La Institucin Educativa N 365 de San Agustn de Cajas, brinda el servicioeducativo en el nivel Inicial de EBR, en el turno maana, actualmente albergan

en condiciones inadecuadas a una poblacin estudiantil de 36 matriculados alao 2008 en los niveles jardn e inicial, atendidos con 02 docentes en 02 aulas. Ellocal escolar consta de una construccin de material rustico con 02 aulas, unadireccin, una cocina y SS.HH, el rea de los ambientes destinados a aulas declase es reducido y carece de adecuada ventilacin e iluminacin, los mismos quesituacin de deterioro por haber superado su tiempo de vida til. Ante talescondiciones existentes las autoridades de la Institucin Educativa solicitaron laatencin oportuna por parte del estado.

El personal docente y los padres de familia en reiteradas reuniones debatieronacerca del estado en que encuentra la institucin educativa, por lo que lapropuesta se genera debido a que una gran parte de la infraestructura de laInstitucin Educativa. Se encuentra en mal estado a punto de colapsar. Lainiciativa de este proyecto se gener con las reiteradas solicitudes de lacomunidad educativa a la UGEL, a la Municipalidad, y por ltimo al Gobiernoregional de Junn, el cual ha determinado la necesidad de intervencin en dichaInstitucin Educativa, adems se cuenta con el informe del especialista eninfraestructura de la UGEL Huancayo y la respectiva constancia de prioridad deintervencin. Adems consideremos que La educacin es lo elemental de toda

sociedad por lo que debe ser llevado de la mejor manera, a nivel de gobiernonacional, regional y local, priorizando el sector Educacin como eje estratgicoque deben ser atendidos ya que el avance de toda sociedad depender de lainversin que pudiera haber dado el Estado para plasmar en la sociedad sudesarrollo.

b) Las caractersticas del problema educativo que se intenta solucionar.

La situacin manifestada acerca de la infraestructura y el mobiliario de la I.E. N365, incide directamente en la calidad del servicio educativo, y relacionaexplcitamente a las condiciones fsicas para la presentacin del servicioeducativo, toda vez que estas no se estn realizndose adecuadamente porcuanto los alumnos se encuentran inseguros, incmodos y desmotivados en losambientes que actualmente hacen uso y que no renen las condiciones mnimaspara ser considerados como aulas de clase; esto afecta negativamente en laformacin y nivel de aprendizaje de los escolares de este centro escolar.

Brinda el servicio educativo del nivel inicial, en el turno de maana, en 02 aulas,y tiene un terreno de propiedad del Ministerio de Educacin de 4,422.32 m2.


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FIGURA 01:

CROQUIS DE INFRAESTRUCTURA DE LA I.E.I. N 365 DE SAN AGUSTIN DE

CAJAS

AULA 01 AULA 02DIRECCION

SS.HH.

COCINA

GUARDIANIA

JUEGOS INFANTILES - PATIODE FORMACION

CROQUIS DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA PUBLICA N 365

AREA LIBRE


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CUADRO N 01

I.E. N 365 SAN AGUSTIN DE CAJAS - DIAGNOSTICO EN LA SITUACION ACTUAL (AO 2008)

Area (m2)

alumnos

por aula m2 / alumno

Tipo de

Const. Estado

Grado de

adecuacinTurno

Ambiente Recomend.

Amb. 01 POLLITOS 1.42 Adobe Operativo DemolerInadecuado5 aos 41.04 29

Amb. 02 GATITOS 3-4 aos 42.48 23 1.85 Adobe Operativo Inadecuado Demoler

Amb. 03 Operativo Inadecuado DemolerDireccin 26.98 Adobe

16.03 Operativo InadecuadoAmb. 04 Cocina

Operativo Inadecuado

Demoler

Amb. 05 27.16

Adobe

Adobe Demoler

Fuente: Elaboracin Proyectista - Evaluacin in-situ.

Uso / Seccin

MAANA

Personal de guardiana

Las caractersticas de la infraestructura se detallan a continuacin:

MODULO 01. CONSTRUCCION RECTANGULAR DE 03 AMBIENTES.

Pabelln en forma de rectangular de material de adobe de un solo piso,construido por la comunidad campesina de San Agustn de Cajas, el 15 de abrilde 1975 sin asesoramiento tcnico y sin tener en cuenta las Normas paraedificaciones escolares. Esta conformado por 03 ambientes; el Ambiente 01 de

41.041 m2 que actualmente esta operativo y esta ocupado por la seccin:Pollitos (05 aos), el Ambiente 02 de 42.476 m2 que actualmente esta operativoy esta ocupado por la seccin: Gatitos (03-04 aos) y el Ambiente 03 de 26.978m2 que actualmente esta operativo y esta ocupado por la Direccin.

Muros de adobe que no estn reforzados, solo los muros de la direccin actancomo mochetas y presentan rajaduras, vigas de madera que por el paso deltiempo estn deterioradas, cobertura de teja y calamina por donde se filtra elagua (gotera que malogrando el cielo raso) apoyada sobre tijerales de madera,los pisos presentan rajaduras. Este mdulo se encuentra en estado deteriorado

ya que tiene una antigedad de mas de 33 aos, y es utilizada por el mismohecho que la I.E. no cuenta con otros ambientes, poniendo en riesgo laintegridad de los nios, de acuerdo al ndice de ocupacin para educacin iniciales de 2m2/alumno, y estas aulas estn por debajo de este ndice, por lo que serecomienda proyectar nuevas aulas y demoler este mdulo.

A continuacin se muestran algunas fotografas de este mdulo:


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La vista nos muestra el frontis del modulo 01 el cual cuenta con 02 aulas y

01 direccin, se aprecia tambin la cobertura mixta de teja y calamina,

deterioradas por el paso del tiempo.

En estas fotografas podemos apreciar como el cielo raso esta

humedecido por la gotera debido al mal estado de las coberturas,

tambin el marco de la puerta que esta en muy mal estado.

MODULO 02. CONSTRUCCION DE ADOBE CON 02 AMBIENTES.

Modulo de adobe, construido por la comunidad campesina de San Agustn deCajas en 1975 sin asesoramiento tcnico. Est conformado por 02 ambientes, deun solo piso con reas de 16.03 m2 y 27.16 m2, de los cuales en el primero estafuncionando la cocina, y el otro ambiente estn destinado para personal deguardiana.

Estructura a base de muros de adobe y cobertura de tejas con tijerales demadera. Los muros presentan rajaduras, pisos con rajaduras, techo por el cual


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ingresa la lluvia y debilita los muros y tijerales. Puertas y ventanas en malestado. Este mdulo se encuentra en mal estado, declarado inhabitable pordefensa civil, deber demolerse.

En las fotografas siguientes se puede apreciar el estado de este mdulo:

En estas fotografas se aprecia el ambiente utilizado para la cocina y parala guardiana, tambin se aprecia la cocina artesanal que utilizan para lacoccin de los alimentos el cual esta en mal estado y con el pisohumedecido por las goteras.

SERVICIOS HIGIENICOS.

Un mdulo destinado para servicios higinicos, dividido en dos ambientes: unambiente de 1.63 m2 para uso del personal docente y administrativo, y el otroambiente de 5.52 m2 destinado para los nios tanto varones como mujeres, elcual es insuficiente, por lo que deber proyectarse nuevos servicios higinicos.

En estas fotografas se aprecia el un modulo demasiado pequeo, el cualesta dividido para los nios y el personal docente y administrativo.


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CERCO PERIMETRICO.

El cerco perimtrico est constituido por cuatro tramos: un tramo de 59.73 m. abase de muros de ladrillo y columnas de concreto armado decorado con mallas

de metal hacia la calle Lima (norte), un tramo de 72.03 mts. a base de muros deadobe de 0.40 m. de espesor que da hacia la calle Bolvar (este), un tramo de62.23 m. a base de muros de adobe de 0.40 m. de espesor que da hacia unapropiedad privada (sur), un tramo de 73.04 m. el cual esta delimitado por murosde propiedad privada (oeste). De acuerdo al diagnstico efectuado se haencontrado que las condiciones del muro perimtrico en los tramos este y sur seencuentran en estado psimo y en riesgo de colapsar. Se recomienda demolerlos muros de adobe existentes y en su lugar proyectar un cerco perimtricoadecuado.

En las imgenes se puede apreciar el grave estado de los muros:

En estas fotografas se aprecia el muro del cerco perimtrico del tramo

que da hacia la calle Bolvar, el cual esta en psimo estado, as como el

que da hacia el lado sur, asimismo se ve el muro de propiedad privada

que delimita el terreno de la I.E.

INSTALACIONES SANITARIASLa institucin educativa cuenta con servicios de agua y alcantarillado, por lo queno se encontr mayor problema al respecto.

AGUAS PLUVIALES

La I.E. no cuenta con ningn sistema de evacuacin de aguas pluviales, que seoriginan debido a la topografa en el que se ubica el centro educativo. Deberproyectarse un sistema de evacuacin de aguas pluviales.


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INSTALACIONES ELECTRICAS

La Institucin Educativa Pblica N 365 San Agustn de Cajas, actualmentecuenta con instalaciones elctricas.

MOBILIARIO Y MATERIAL EDUCATIVO

Actualmente se cuenta con mobiliario del ao 1994 donado por la Municipalidadque consiste en 13 mesas y 52 sillas que son deficientes los cuales viene siendoarreglado con las pocas posibilidades q cuentan y que slo abastece a lademanda actual (52 alumnos), pero debido a que la demanda de alumnos ir enaumento, se tendr que equipar con nuevos mobiliarios, as mismo se haencontrado que los muebles para los docentes son deficientes, por lo quetambin se tendr que implementar con mdulos de pupitre + silla y un mueble

para materiales didcticos, tambin se ha observado que la provisin demateriales educativos a los alumnos es escasa.

Como se puede observar en las imgenes, la infraestructura del centro educativose encuentra en estado ruinoso, constituyendo un peligro latente para laIntegridad fsica de la poblacin estudiantil.

Para obtener esta informacin del estado actual de la infraestructura yequipamiento se ha realizado una evaluacin in situ realizada en el local de laI.E.

Asimismo, no se cuenta con ambientes para depsitos de materialesbibliogrficos, didcticos, sala de profesores, ludoteca (sala de juegos) ambientepara personal de servicio, juegos infantiles deteriorados, etc.

En el rea de influencia del proyecto no existe otra I.E. del Nivel Inicial, por loque una reubicacin de los alumnos no sera posible.

Es de prioridad, resolver esta situacin negativa, ya que debido a la falta deaulas y las condiciones en que se encuentran estas aulas y el riesgo que presentala infraestructura del centro educativo, se esta poniendo en peligro la integridadfsica de los educandos y profesores. Es por esta razn que los padres de familia,considerando que es fundamental la educacin de sus hijos, vienen gestionandola construccin de nuevos ambientes pedaggicos en sustitucin de losambientes de adobe que no presenta las condiciones mnimas para el desarrollode las actividades pedaggicas.


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c) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dichoproblema educativo.

La institucin educativa N 365 de San Agustn, con un total de 2 aulas en uso,

de los cuales los 2 ambientes se encuentran en mal estado de conservacinsiendo un peligro para la integridad fsica de los alumnos y docentes (es por esoque la infraestructura educativa es declarada en emergencia). Es el nico centroeducativo que brinda servicio de educacin Inicial en la localidad de San Agustn.

En lo que respecta a Infraestructura, se observa la precariedad de las estructurasde los techos, paredes, pisos, y mobiliario de los ambientes que son destinadospara enseanza pedaggica; debido a que han cumplido el ciclo de vida de lasestructuras, como se observa en las fotografas en el tem de identificacin de

problemas.Adems, se tiene el Perfil Educativo de la Regin Huancavelica, elaborado por elMinisterio de Educacin, donde nos manifiesta:

La Regin Junn ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6 a 11aos se encuentre incorporada en el sistema educativo. Alcanzar unacobertura similar para la poblacin infantil y adolescente y garantizar quese concluya la primaria y secundaria de manera oportuna y, con elrendimiento esperado en Comunicacin y Matemtica, son algunos de los

retos bsicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.

En comparacin con otras regiones de similar nivel de pobreza, Junnregistra la ms baja tasa de cobertura de la poblacin de 3 a 5 aos,incluso considerablemente menor que el promedio nacional. Alrededor de48 mil nios y nias de 3 a 5 aos que residen en Junn no acceden alsistema educativo.

Casi todos los nios y nias de 6 a 11 aos estn matriculados en algnnivel del sistema educativo, tanto en Junn como en las regiones con un

nivel de pobreza similar. El nmero de nios y nias excluidos del sistemaeducativo en Junn asciende a aproximadamente 6 600.

En contraste con lo observado en la poblacin menor de 6 aos, Junnregistra la tasa ms elevada de cobertura educativa de la poblacinadolescente: 90 por ciento. Sin embargo, debe tenerse presente laexclusin de casi 14 mil adolescentes del sistema educativo de la ReginJunn.


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d) Las razones por las que es de inters para el estado resolver dichoproblema educativo.

Segn lo establece la Ley General de Educacin, el Estado est encargado de

proveer educacin bsica pblica de calidad; Para ello debe garantizar, entreotros aspectos, infraestructura y equipamiento educativo adecuado.

Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratizacin de laeducacin bsica a travs del logro universal de niveles mnimos de aprendizaje,desde los primeros aos de vida, que aseguren a todos mejores condiciones paraenfrentar sus propios desafos personales y los de la convivencia social.

En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados allogro de una serie de objetivos especficos que contribuyan con dicha

democratizacin. Entre ellos se pueden mencionar la priorizacin de enfoques deaprendizaje que conduzcan a la adquisicin de conocimientos, actitudes y valoresque preparen a la persona para enfrentarse con los retos del mundo actual, laexpansin y el mejoramiento del uso de la tecnologa educativa, la reduccin delas brechas de acceso a una educacin de calidad entre las diversas zonas ypoblaciones de un pas tan heterogneo como el nuestro, el fortalecimiento de la

gestin descentralizada de la educacin y de las capacidades institucionales delos establecimientos educativos, y la mejora de la formacin integral del docente.

Programa 026: Educacin InicialGarantizar el acceso universal a una educacin inicial que asegure un desarrollointegral de la salud, nutricin y estimulacin temprana adecuada a los nios ynias de 0 a 5 aos, atendiendo la diversidad tnica cultural y sociolingstica delpas.

3.1.1. Caractersticas de la Poblacin Afectada

La IEI N 365, se encuentra ubicado en el Centro Poblado de San Agustn de Cajas,distrito de San Agustn de Cajas, provincia de La Huancayo, Departamento de Junn. Lapoblacin del distrito de San Agustn de Cajas asciende a 9,337de acuerdo al CensoINEI-2005. La tasa de crecimiento anual intercensal (1993-2005) es de 1.6%.


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FIGURA 02:

Macro localizacin del proyecto:

PERUJUNIN

HUANCAYO

DISTRITO DESAN AGUSTIN DE CAJAS

HUANCAYO

DISTRITO DE SANAGUSTIN DE CAJAS


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FIGURA 03:

Distrito de San Agustn de Cajas:

A continuacin se muestran algunos indicadores socio-econmicos y culturales deldistrito de San Agustn de Cajas.

UBICACIN

El Distrito de San Agustn de Cajas se localiza en la regin natural Quechua de la sierracentral del Per, hacia el sur del Valle Interandino del Mantaro y en la margenizquierda del ro.

El Distrito de San Agustn de Cajas limita por el Norte con el distrito de Hualhuas, porel Sur y Este con el distrito de El Tambo y por el Oeste con el ro Mantaro antesdenominado Hatn Mayo, o tambin Cutumayo.

El poblado principal del Distrito se halla a 3250 m.s.n.m., entre las coordenadas115911 de latitud sur y 751439 de longitud oeste; ocupa el inicio de la parte


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llana hacia el oeste de las laderas de los cerros Huacayrumi, Santa Cruz y Linupca. Susector antiguo, medio desde la Plaza Constitucin por la carretera Central, distaaproximadamente 9.39 Km. Del centro de Huancayo.

La parte llana mencionada, baja con ligera pendiente hacia el ro Mantaro. Hacia laQuebrada Honda forma sucesivas plataformas un tanto abruptas. Hacia el oeste de loscerros se localiza la Zona Altina del distrito.

CUADRO N 02

DATOS GENERALES

Distrito SAN AGUSTINProvincia HUANCAYO

Departamento JUNIN

Dispositivo de Creacin LEY

Nro. del Dispositivo deCreacin

9067

Fecha de Creacin 20/03/1940

Capital SAN AGUSTIN

Altura capita l(m.s.n.m.) 3250

Poblacin Censada -2005 9337

Superficie (Km2) 23.09

Densidad de Poblacin(Hab/Km2)

404.4

Nombre del alcaldeTEOFILO CONSTANTINO

BALDEON ROJAS

Direccin Calle 20 De Marzo S/N

Telfono 421017

Fax -

Mail -

Frecuencia de Radio -

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI

TERRITORIO

El Distrito tiene una extensin de 23.09 Km2, siendo esta intrascendente con respectoa la provincia de Huancayo y la Regin Junn, como se observa en el cuadro siguiente.Sin embargo es significativo y estratgico por estar cercano a la ciudad de Huancayo y


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contar con tierras comunales propicias para importantes obras pblicas para la ciudadmetropolitana.

CUADRO N 03

SUPERFICIE SEGN PROVINCIA Y REGIN

AMBITOSUOERFICIE

Km2COMPOSICIONPORCENTUAL

REGION JUNIN 44,409.67 100.00%PROVINCIA DEHUANCAYO 4,711.15 11.00%DISTRITO DE SANAGUSTIN DE CAJAS 23.09 0.05%

Fuente: INEI Huancayo compendio estadstico

CUADRO N 04

CENTROS POBLADOS COMPONENTES: (INFORMACINCORRESPONDIENTE AL CENSO 2005)

Nombre rea Viviendas

SAN AGUSTIN URBANO 1936

AZAPITI RURAL 3

ALALA RURAL 10

TALHUIS RURAL 7

MATAUU RURAL 5

COYLLOR PATA RURAL 30

COYLLOR GRANDE RURAL 247

COYLLOR CHICO RURAL 15

SANTA INES RURAL 8

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 - INEI

LMITES Y ACCESOS

Desde la poca colonial, donde se oficializa la configuracin urbana del distrito, SanAgustn de Cajas ha desarrollado una diversidad de vas de comunicacin interna yexterna. Hacia el Norte, el actual Jr. 2 de Mayo, que comunica al Distrito con lalocalidad de Hualhuas, es un ejemplo del proceso de construccin del tejido vial deldistrito desde ese entonces.

La que actualmente es la Av. Huancayo, Antiguamente conocida como va de losarrieros, se consolida en el ao 1939, paralelamente con la Av. Sucre, consolidando lava evitamiento de ese entonces. Sin embargo, cuando en el ao 1908 llega el


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ferrocarril Central y mas adelante, cuando en el ao 1939 se concluye con laconstruccin de la margen Izquierda de la Carretera Central, la consolidacin de estasdos vas de comunicacin hace mas patente su influencia en el actual tejido deldistrito. San Agustn de Cajas, cuenta en la actualidad, con la suficiente proporcin devas de comunicacin; sin embargo, ellas no se encuentran aperturadas o seencuentran en condiciones intransitables.

La actual Av. San Agustn (Carretera Central) es la principal va de comunicacin delDistrito con las localidades aledaas y sobre todo con la ciudad de Huancayo y conciudades allende el valle del Mantaro; esta ha transformado la configuracin urbana deldistrito, que hasta entes de ser asfaltada, sus contornos mostraban zonaseminentemente agrcolas. Ahora, el paisaje es totalmente diferente, debido al procesode urbanizacin y consolidacin de las actividades: industrial y comercial. Si bien, por

un lado, esta importante va facilita las actividades econmicas del Distrito,principalmente en su inmediata rea de influencia; por otro lado, constituye una muyseria amenaza a la seguridad tanto de los vecinos como de aquellas personas quetransitan por ella, como por ejemplo los alumnos y docentes del I.S.T.A.A. Cceres.

ANTECEDENTES HISTRICOS

Etimolgicamente, la denominacin de Cajas se deriva de la antigua palabra Caxas que

significa lugar pedregoso, lleno de espinas y spero; segn el Diccionario GeogrficoHistrico del Coronel Antonio de Alcedo, de las Reales Guardias Espaolas de 1788. Deacuerdo a esta definicin, el territorio que actualmente ocupa el Distrito estaba ubicadoAtn Cajas, por poseer amplios territorios que incluan a los actuales distritos de ElTambo, Hualhuas y San Pedro de Saos. Por influencia de religiosos espaoles y poracuerdo de la poblacin, el pueblo adopto la denominacin de San Agustn de Cajas.

El Distrito de San Agustn de Cajas esta ubicado en la Provincia de Huancayo, reginJunn. En la actualidad, su nico Centro Poblado con categora de Villa (Ley N 5195del 07-09-1925), cuenta con 06 barrios o cuarteles: Ayhuan, Chaupi segundo, Chaupi

tercero, Ahuaco, Yauli y Porvenir. Adems, tiene tambin, tres anexos: Bellavista,Coyllor Grande y Vista Alegre. El territorio distrital incluye a las unidades agropecuariasde Patancoto, Alala, Anya, Azapiti, Huali Corral, Mata Nuno y Talhuis.

La historia de San Agustn de Cajas se remonta hasta hace aproximadamente 14000aos, cuando los primeros cazadores nmadas ingresaron a los Andes Centrales paraluego mas adelante establecerse definitivamente. En el periodo intermedio tardo entrelos aos 1000 a 1460, a la cada del imperio Wari, surgieron culturas locales conocidascomo los seoros entre los que apareci el seoro de los Huancas.


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Atn Cajas es elevada a la categora de Villa por Ley N 5195 del 07- set.-1925 bajo laadvocacin a la Virgen de la Natividad. La comunidad Campesina de Cajas fuereconocida por Resolucin Suprema de fecha 03-Ago.-1928; con la particularidad deque todo el poblado estaba dentro de sus linderos. Segn plano de la oficina deCatastro Rural y ORAMS VI Ministerio de Agricultura Zona Agraria X, el terrenocomunal tiene una superficie de 2145.62 Has, de las cuales 1003.75 son tierras decultivo.

El Distrito poltico se crea por Ley N 9067 de fecha 20 de Marzo de 1940, con elnombre de San Agustn de Cajas, siendo sus primeros Alcaldes Ral Coz y MauroCarrasco. Por Ley N 9842 del 13 de Noviembre de 1943, al crearse el distrito de ElTambo, a San Agustn de Cajas se le recorta cuatro anexos a favor del Nuevo Distrito.Estos son Cochas, Paccha, Ancalamayo y Hualaoyo. Actualmente la superficie del

Distrito alcanza a 23.090Km2 aproximadamente.

La construccin de la Carretera Central entre 1935 y 1939 y la va frrea en el ao de1908, la tenencia comunal del terreno, la cercana del Distrito con la ciudad deHuancayo, as como el funcionamiento del obraje y sus instalaciones complementariasy la industria ladrillera fueron y sern factores determinantes de la morfologa,estructura y crecimiento del centro poblado de San Agustn de Cajas; y en aosrecientes, la instalacin, a la vera de la Carretera Central, de industrias madereras yenvasadoras de gas principalmente, y tambin el funcionamiento del InstitutoTecnolgico Andrs A. Cceres.

CLIMA Y TEMPERATURA, CLIMA

El clima del distrito de San Agustn de Cajas es templado y fri seco, con temperaturasque pueden superar los 20 C durante el da, y 0 C por la noche. Durante el ao sonmarcadas dos agrupaciones de estaciones:

La Lluvia (invierno), de octubre a abril (primavera y verano segn el calendario

oficial). Caracterizndose porque las lluvias caen habitualmente en las tardes ynoche, las mismas que son bastantes esperadas por los agricultores para sussombros.

La Seca o de Sequa (verano), de mayo a setiembre (otoo e invierno segn elcalendario oficial). Esta se caracteriza por la diferencia de temperaturas entre elda y la noche. En esta estacin el cielo presenta un aspecto limpio de colorazul, combinado alguna veces con nubes fugaces en el da; en las noches se


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aprecia el firmamento con una infinidad de estrellas, como en todo el valle delMantaro, con un clima bastante fro caracterizado por las heladas.

ASPECTO GEOGRAFICO

Zonas Paisajsticas:

San Agustn de Cajas cuenta hacia el lado Este con bosques de Eucalipto, los mismosque generan micro climas para sus sombros y/o sirven como combustible para laproduccin artesanal de ladrillos. Subiendo hacia el lado Este se encuentra restos ovestigios de lo que fuera el Obraje de esta parte del Valle, su iglesia y lo que pudo serun Cuartel Militar; por tradicin oral se conoce que el Obraje constituira un lugar decastigo para pobladores insurrectos de la Regin, a quienes les obligaban a trabajar en

situaciones precarias y muy penosas. Por el lado Oeste se tienen los barrancos dePatancoto que prolongndose por el sur se pasa por ubrrimos parajes a la vera deCoyllor hasta la Quebrada Honda.

Forestacin:

Conociendo la importancia de la forestacin, la Comunidad de San Agustn de Cajaspor intermedio de sus anteriores autoridades realizaron un convenio con una Comisinde la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), cuyos catedrticos MarinoNeyra Romn e Ing. Mario Lombarda Indacochea dirigieron inicialmente lasplantaciones forestales en los parajes denominados:

-Auyampampa

-Cerro Santa Cruz

-Mallqui Grande

-Mallqui Chico

-Manzanuyu

-Hierba Buena

-Matauo

-Chullanapampa

-Bocatona

En estos lugares se plantaron catorce especies de glbulos, tocndole a la Comunidadla Multiplicacin en diversos sectores del distrito. La importancia de la forestacin esque esta influye en los cambios de los fenmenos de la purificadora del aire, cortina


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rompe vientos y evitan la erosin de los suelos, como controlando los huaycos y eldesbordamiento de las torrenteras.

Los bosques en el distrito de San Agustn de Cajas son muy importantes porque

proporcionan madera para la construccin de casas, muebles, postes para tendidos deredes elctricas y finalmente lea para el quemado de ladrillos y tejas y para usodomestico.

Actividad Econmica

El Distrito de San Agustn de Cajas se encuentra ubicado a 09 Km de la ciudad deHuancayo; las actividades primarias se concentran principalmente en la actividadagrcola y en menor proporcin la ganadera, estas actividades alcanzan el 23% de laPEA.

En cuanto a las actividades secundarias, se enmarcan en la actividad de fabricacin deladrillos, carroceras, procesamiento de la madera, envasadora de gas y otrasactividades complementarias, alcanzando un 17% de la PEA.

CUADRO N 05

Poblacin Grandes Grupos de EdadRama de Atividad Econmica

% Total Hombres Mujeres6 a14

15 a29

30 a44

45 a64

65 ams

Agric. Ganadera, Caza y selvicultura 23.9 519 397 122 4 124 154 166 71Explotacin de Minas y Canteras 0.8 17 17 3 5 9

Industrias y Manufacturas 13.1 284 221 63 3 111 89 64 17

Suministro Electricidad, gas y agua 0.2 5 5 4 1

Construccin 4.2 92 91 1 1 16 34 35 6

Comerc. Rep., Vehc, Autom, Motoc, Efect. 15.7 341 222 119 11 112 119 84 15

Hoteles y restaurantes 1.2 25 8 17 1 5 7 11 1

Transporte, Almac, y comunicaciones 6.9 150 135 15 3 42 57 46 2

Intermediacin financiera 0.2 5 3 2 2 2 1Actividad Inmobiliaria, Empresa yalquileres 1.6 35 24 11 18 15 2Administracin Pb. Y def. p. Seg. Soc.Afil. 3.2 69 44 25 22 31 14 2

Enseanza 3.8 82 45 37 25 35 22Servicios Sociales y de Salud 0.6 13 5 8 7 5 1Otras Actividades Serv. Comun. Soc. yPers. 1.7 37 20 17 19 11 4 3

Hogares Privados con servicio domestico 2.2 47 18 29 4 26 6 7 4

No especificado 15.5 336 175 161 26 157 78 55 20

Buscando Trabajo por primera vez 5.3 116 53 63 4 76 22 11 3


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En cuanto a la actividad terciaria se destaca la comercializacin de los productos queson elaborados artesanalmente como ladrillos, sombreros y otros, cuya produccin esmayormente comercializada en el mercado interno de Huancayo y ciudades aledaasalcanzando esta actividad en un 60% del PEA, en este rubro se incluyen las actividadesde servicios varios, entre los que destacan por la presencia del Instituto SuperiorTecnolgico Andrs A. Cceres, uno de los mas importantes en el valle del Mantaro.

PEA DE 6 AOS Y MS, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

De acuerdo al CENSO de 1993, el sector primario de la economa esta centrada en laagricultura de pequea escala, cuya produccin esta en el cultivo de maz y papaalcanzando en 67%, seguido por el cultivo de cebada, trigo, habas, arvejas, quinua,

pastos, as como plantaciones de rboles de eucalipto. Las actividades pecuarias,agrcolas carecen de una tecnologa adecuada, no cuentan con capacitaciones nitcnicas de manejo cientfico para mejorar el nivel productivo y de calidad delproducto.

NDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel distrital [Cuadro N 04:ndice de

desarrollo Humano Distrito de San Agustn] elaborado el ao 2005por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) en el Per sobre labase de los resultados del ltimo censo de poblacin y vivienda, es un indicadorestadstico compuesto basado en los parmetros de:

Vida larga y saludable, medida por la esperanza de vida al nacer.

Nivel de educacin logrado, medido por la tasa de alfabetizacin de

los adultos, y la tasa bruta combinada de matricula (escolaridad y

logro educativo).

Nivel de vida digno, medido por el ingreso familiar per. cpita.

Si el IDH est en el siguiente rango (0,5 IDH < 0,8) entonces el distrito ha logradoun desarrollo humano medio. Con esta consideracin, el Distrito de San Agustn deCajas ha logrado en el ao 2005 un desarrollo humano medio. El Distrito de SanAgustn de Cajas con un IDH 0,6003.


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CUADRO N 06

EDUCACIN

Uno de los niveles ms importantes del sistema formal educativo es aquel queantecede al nivel primario. En el distrito de San Agustn de Cajas, a causas de la faltade alumnos se han cerrado mas de tres PRONOEI, dejando sin espacio de instruccin acerca de un centenar de infantes. Es oportuno presentar esta situacin dado laimportancia de implementacin de este nivel de educacin.

CUADRO N 07

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

Categoras Casos % Acumulado %

Sin nivel 925 10.39 % 10.39 %Educacin Inicial 247 2.77 % 13.16 %Primaria incompleta 1,733 19.46 % 32.62 %Primaria completa 762 8.56 % 41.17 %Secundaria Incompleta 1,668 18.73 % 59.90 %Secundaria Completa 1,803 20.24 % 80.15 %Superior no Univ.

Incompleta424 4.76 % 84.91 %

Superior no Univ.Completa

643 7.22 % 92.13 %

Superior Univ.Incompleta

297 3.33 % 95.46 %

Superior Univ.Completa

404 4.54 % 100.00 %

Total 8,906 100.00 % 100.00 %


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VIVIENDA.

El Distrito de San Agustn de Cajas cuenta, segn el plan de Ordenamiento Urbano,con 1,849 edificaciones; de las cuales 1,254 son de un solo piso, 632 de dos pisos y

solo ocho edificaciones son de tres pisos. Estas edificaciones son utilizadas, en mayorproporcin, como viviendas y en segundo orden como establecimientos de actividadeseconmicas.

El crecimiento urbano del distrito de San Agustn de Cajas es absolutamente horizontale inorgnico, el mismo que produce dificultades para la gestin del desarrollo local y laeconoma de las familias del distrito. Como que San Agustn de Cajas es un distritourbanamente joven, excepto por los problemas del ancho normativo de la CarreteraCentral (actualmente en discusin) en la actualidad todava no se manifiesta los

problemas comunes de un distrito urbanizado sin planificacin; sin embargo, ya esnotorio el desordenado crecimiento urbano que, de seguro en el futuro se convertiren uno de los principales problemas de toda ciudad no planificada.

El Distrito cuenta con un Plan de Ordenamiento Urbano, el mismo que regula elproceso de crecimiento y asentamiento urbano; no obstante, este documento degestin no es ni respetado ni acatado por la poblacin, ya que, de acuerdo a losregistros de licencia de construccin de la Municipalidad, son pocos los que solicitan yefectan los pagos correspondientes por dicho permiso, adems, las construcciones yusos actuales de vivienda no estn respetando los parmetros estipulados en el

mencionado Plan y aquellos que contempla el Reglamento Nacional de Construcciones.

CUADRO N 08

Total de Viviendas Particulares 4405

Viviendas con Servicio de Desague 403

Vivendas con alumbrado elctrico 877

% de hogares en viviendas

particulares - Sin agua, ni desage ni

alumbrado 55.8

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 - INE

Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 2005

I

CUADRO N 09

VIVIENDAS CON TIPO DE PARED

Categoras Casos %Acumulado

%Ladrillo o Bloque de cemento 702 38.55 % 38.55 %Piedra o sillar con cal o cemento 3 .16 % 38.71 %


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Fuente: INEI censo de poblacin y vivienda 2005

Adobe o tapia 1,111 61.01 % 99.73 %Quincha 1 .05 % 99.78 %Madera 3 .16 % 99.95 %Otro 1 .05 % 100.00 %Total

1,821 100.00 % 100.00 %

CUADRO N 10VIVIENDAS CON TIPO DE TECHO

Categoras Casos %Acumulado

%Concreto armado 504 27.68 % 27.68 %Madera 2 .11 % 27.79 %Tejas 1,199 65.84 % 93.63 %

Planchas de calamina, fibra de cemento osimilares

109 5.99 % 99.62 %

Estera 2 .11 % 99.73 %Paja, hojas de palmera, etc. 5 .27 % 100.00 %

Total1,821 100.00 % 100.00 %


EMPLEO

Para las estadsticas oficiales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica,aparentemente, nuestra Regin es una de las Regiones del pas con relativa proporcinporcentual de desempleo; similar situacin seala dicha institucin en referencia aldistrito de San Agustn de Cajas. No obstante, lo que ocurre es que la gran mayora depersonas se dedican a las actividades comerciales y agropecuarias y estas absorbenuna gran cantidad de mano de obra de los nios mayores de cinco aos. Entoncespareciera que la poblacin local no adolece de desempleo, cuando en realidad sonpocas las posibilidades de empleo, sobre todo para la poblacin juvenil del distrito, queen el peor de los casos optan por migrar a ciudades como Lima.

En Distrito no hay centros de trabajo adems de los comercios, ladrilleros, chacras ylabores de pastoreo. Es mas, muchas de las labores que podran ser remuneradas sonrealizadas por familiares sin pago alguno recibiendo a cambio favores o pago enespecie.

CUADRO N 11

INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO CENSO 1993

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Total 2173

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Mujeres 1483

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Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos - Hombres 690

Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos 45.9

% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura 30.7

% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En los servicios 46.7

% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Asalariados 38.2


TURISMO

San Agustn de Cajas, al igual que todas las localidades del valle del Mantaro, hadesarrollado un potencial turstico en base a sus costumbres y folklore; a pesar detener a Patancoto y la Ruinas del Obraje, el principal potencial turstico se encuentra

en las importantes reas verdes, (Quebrada de Ayhuan, Quebrada Honda, lado norte,barrancos de Patancoto) la actividad artesanal y el folklore que posee el distrito.

Esta actividad econmica ha sido dbilmente explotada por la poblacin del distrito; sinembargo, por el potencial que presenta puede convertirse en una de las principalesactividades para la generacin de empleo, consecuentemente de ingresos.

CUADRO N 12

FIESTA PATRONAL 08-Dic

DIA DEL PUEBLO 24-Jun

HERRANZA JULIO

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 - INEI

KANKA

Fiestas Tradicionales

Platos Tpicos

PUCA PICANTE

Informacin Turstica

3.1.2. Identificacin del rea de influencia del problema educativo

El rea de influencia de un proyecto est definida como la zona geogrfica quecontiene la red de establecimientos educativos a la cual tienen o podran tener accesoaquellos que se ven afectados por el problema educativo. Que los beneficiariospotenciales tengan acceso quiere decir que el rea determinada tenga las condicionesmnimas para que dicha poblacin pueda obtener los beneficios que el sistemaeducacional pretende ofrecer de acuerdo con el tipo de problema detectado.


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Los radios de accin reconocidos en el sector educacin para la zona urbana. Estos semiden desde el punto en el que se haya ubicado a la poblacin afectada por elproblema. As, el rea de influencia del proyecto ser aquella establecida por el radioque aparece en la ltima columna del cuadro.

CUADRO N 13

El radio de influencia mximo para centros educativos de nivel inicial es de 1,000 mts.,estos se miden desde el punto en que se ubica la poblacin afectada por el problema.De este modo se ha identificado como rea de influencia al rea urbana del CentroPoblado de San Agustn de Cajas.

Dentro del rea de influencia del proyecto existen 13 centros educativos, de los cuales

05 es de nivel inicial, 06 de primaria menores, 02 de secundara de menores. En lasiguiente figura se muestra un plano con la ubicacin de las instituciones educativasdentro del rea de influencia.


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FIGURA N 04

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

CUADRO N 14

Cdigo modular Nombre del Centro Educativo Nivel M odalidad Cdigo Local Centro poblado Gnero Estado Turno

0382358 30238 Primaria 226075 SAN AGUSTIN Mixto Activo Continuo slo en la maana

0382531 30256 Primaria 226099 COYLLOR GRANDE Mixto Activo Continuo slo en la maana

0470237 365 Inicial - Jardn 226037 SAN AGUSTIN Mixto Activo Continuo slo en la maana

0697268 ANDRES AVELINO CACERES DORREGARAY Educacin Superior Tecnolgica - IST 226117 CAJAS Mixto Activo Continuo maana y tarde

0479550 NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES CEO Artesanal 224613 SAN AGUSTIN Mixto Activo Continuo slo en la tarde

0609883 SAN AGUSTIN Secundaria 226103 SAN AGUSTIN Mixto Activo Continuo maana y tarde

FUENTE minedu.gob.pe

INSTITUCIONES EDUCATIVAS SAN AGUSTIN DE CAJAS

El Centro poblado de San Agustn de Cajas, se encuentra adscrito a la DireccinRegional de Huancayo, Unidad de Gestin Educativa Local de UGEL Huancayo.

La I.E.I. N 365 es una de las instituciones educativas que brinda el servicio deeducacin inicial en el rea de influencia.


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3.1.3.Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.

La antigedad de las aulas de adobe que datan del ao 1975, la mala ubicacin de lasaulas que se cimentaron sobre relleno, y el desgaste de los materiales, han afectado

considerablemente la infraestructura de la Institucin Educativa N 365 de San Agustnde Cajas, deteriorando las aulas de adobe que forman parte del local escolar, loscuales se encuentran en riesgo de colapso.

Del mismo modo el cerco perimtrico se encuentra en una situacin similar, seencuentra en riesgo de colapso y acrecienta el peligro a que estn expuestos tantoalumnos como docentes de la Institucin Educativa.

Puesto que la I.E.I. N 365, es una de las instituciones educativas que brinda losservicios en educacin inicial, es primordial resolver esta situacin negativa debido a

que no existe una cantidad considerable de nios que acuden a servicios educativos.

La situacin negativa que intenta modificar el proyecto, viene a ser la inadecuadacondicin fsica en que se presta el servicio educativo de nivel inicial, a falta de unainfraestructura educativa adecuada y conforme a normas tcnicas, ya que parte de lainfraestructura se encuentra inhabitable y las operativas no satisfacen la demandaactual, del mismo modo el cerco perimtrico se encuentra bastante deteriorado apunto de colapsar. As la infraestructura existente no presta la seguridad para laintegridad fsica de los nios.

3.1.4. Anlisis de peligros en la zona afectada

El Per se caracteriza por ser una de las regiones ssmicamente ms activas en elmundo y su actividad ssmica ms importante est asociada al proceso de subduccinde la Placa de Nazca (ocenica) bajo la Placa Sudamericana (continental), Estas placasinteractan creando esfuerzos de compresin, traccin y corte, los cuales generanacumulacin de energa y produciendo frecuentemente terremotos de magnitudelevada.

El territorio Peruano est dividido en 3 zonas. La Zonificacin propuesta se basa en ladistribucin espacial de la sismicidad observada, las caracterstica generales de losmovimientos ssmicos y la atenuacin de estos con la distancia epicentral, as como eninformacin geotectnica.

Es de prioridad, resolver esta situacin negativa, ya que debido a la falta de aulas y lascondiciones en que se encuentran estas aulas y el riesgo que presenta lainfraestructura del centro educativo, se esta poniendo en peligro la integridad fsica delos educandos y profesores. Es por esta razn que los padres de familia, considerandoque es fundamental la educacin de sus hijos, vienen gestionando la construccin de


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nuevos ambientes pedaggicos en sustitucin de los ambientes de adobe que nopresenta las condiciones mnimas para el desarrollo de las actividades pedaggicas.

Se ha realizado una inspeccin a fin de identificar los peligros naturales en la zona de

ejecucin del proyecto, cuyos resultados se muestran a continuacin:

CUADRO N 15

SI NO

X

X

X

Bajo Medio Alto Medio Alto

Inundacin X X

Vientos fuertes X

Lluvias intensas X

Deslizamientos X X

Heladas X

Sismos X X X

Sequas X

Huaycos X X

Otros

IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO

PREGUNTAS Comentarios

4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan. Qu caractersticas:

frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro durante la vida til del proyecto?

PELIGROS SI NOFRECUENCIA INTENSIDAD

X

X

X

Bajo

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales

durante la vida til del proyecto?

ver lista de

peligros

1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en la

cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia

de peligros naturales en la zona bajo anlisis?

zona de media

sismicidad

3.1.5. Intentos anteriores de solucin

Las autoridades y directivos de la Institucin Educativa 365; en reiteradasoportunidades, solicitaron apoyo para la construccin de aulas, Servicio Higinicos ycerco perimtrico a las siguientes instituciones como:

El 16 de Enero del 2006, se presento con Oficio N 007 D-JNE 365-SAC/2006, alMunicipio de la Municipalidad Distrital de San Agustn de Cajas, Solicitando culminacinde la Construccin del Cerco Perimtrico del JNE. N 365.


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El 24 de Abril del 2007, se presento con Oficio N 011-D I.E. N 365-SAC/2007, a laMunicipalidad Distrital de San Agustn de Cajas, Solicitando Apoyo para la Construccindel Cerco Perimtrico Lado Este de la I.E. N 365.

01 de Agosto del 2007, se presento con Oficio N 020 D.I.E. N 365-SAC/2007, a LaMunicipalidad de San Agustn de Cajas, Reiterando a la Solicitud de apoyo para elMejoramiento de Cobertura de Aulas de la I.E. N 365.

El 19 de Noviembre del 2007, se presento con Oficio N 040 D- I.E. N 365-SAC/2007, al Gobierno Regional de Junn, Solicitando Inspeccin ocular de DefensaCivil al Local de I.E. N 365 San Agustn de Cajas.

El 10 de Diciembre del 2007, se presento con Oficio N 041 D.I.E. N 365-SAC/2007solicitando a La Municipalidad de San Agustn de Cajas, la Rehabilitacin de Cobertura

de la Institucin Educativa N 365 de San Agustn de Cajas.

El 14 de Diciembre del 2007, se presento con Oficio N 043 D.I.E. N 365-SAC/2007,a La Congresista Nidia Vilchez, Solicitando Apoyo para la Construccin de SS.HH. de laI.E. N 365.

El 18 de Diciembre del 2007, se presento con Oficio N 044 DIE- N 365-SAC/2007,al Presidente del Comit del Proyecto Construyendo Per San Agustn de Cajas,Solicitando apoyo en el pintado de la Infraestructura interna y externa de la InstitucinEducativa N 365 San Agustn de Cajas.

3.1.6. Intereses de los grupos involucrados

El Grupo de involucrados lo constituyen los beneficiarios, los docentes, La Unidad deGestin Educativa de San Agustn de Cajas, la Municipalidad distrital de San Agustn deCajas y el Gobierno Regional de Junn.

Para dar solucin al problema, es necesario que los involucrados presten inters y elapoyo correspondiente, a fin de que el proyecto sea una realidad para el beneficio de

la poblacin estudiantil, correspondiendo al Gobierno Regional de Junn liderar esteproceso, a fin de que se priorice y financie el proyecto. El resto de involucrados debenparticipar activamente para facilitar la ejecucin y el equipamiento del proyecto.

En el cuadro N 16: Matriz de grupos involucrados, se presenta los problemaspercibidos, intereses y las estrategias percibidos por el grupo de involucrados.


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CUADRO N 16

MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS

Del anlisis de involucrados, se concluye en que tanto la poblacin beneficiaria (APAFAy Alumnos), los docentes, Unidad de Gestin Educativa de San Agustn de Cajas,Gobierno Local y Regional, ven la necesidad de contar con una infraestructura y elequipamiento para mejorar la calidad educativa.

El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estndaresinternacionales para la medicin del acceso o cobertura educativa, conclusin del nivel


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y desempeo estudiantil. Los indicadores de acceso o cobertura total miden quporcentaje de la poblacin de un determinado rango de edad, se encuentraincorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusin del nivel mide quporcentaje de la poblacin de una edad o rango de edad determinado, ha concluido elnivel educativo correspondiente a su edad.

CUADRO N 17

Junn: Indicadores de acceso, conclusin y rendimiento

La Regin Junn ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6 a 11 aos seencuentre incorporada en el sistema educativo. Alcanzar una cobertura similar para la

poblacin infantil y adolescente y garantizar que se concluya la primaria y secundariade manera oportuna y, con el rendimiento esperado en Comunicacin y Matemtica,son algunos de los retos bsicos que debiera plantearse el Proyecto EducativoRegional.

CUADRO N 18

Porcentaje de la poblacin de 3 a 5 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza


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En comparacin con otras regiones de similar nivel de pobreza, Junn registra la msbaja tasa de cobertura de la poblacin de 3 a 5 aos, incluso considerablemente menorque el promedio nacional. Alrededor de 48 mil nios y nias de 3 a 5 aos que residenen Junn no acceden al sistema educativo.

3.1.7. Posibilidades y Limitaciones para implementar la solucin alproblema

Las posibilidades son:

Aporte voluntario de mano de obra no calificada por parte de la A.P.A.F.A.durante la ejecucin y operacin del proyecto.

Disponibilidad de terreno para la ejecucin del proyecto, que est titulado a

nombre del Ministerio de Educacin. Financiamiento del perfil por parte de la Municipalidad Distrital de San Agustn de

Cajas.

Las limitaciones son:

Las condiciones climticas de la sierra, que entre los meses de Enero y Marzo,limitan la ejecucin de las obras.

Situacin de pobreza de los beneficiarios, por ms que exista la buena voluntad,

no permite la participacin de los beneficiarios en los trabajos por periodosprolongados.

El Monto de la Inversin, rebasa las posibilidades de financiamiento por parte dela Municipalidad Distrital de San Agustin de Cajas.

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA

3.2.1 Definir el problema central

La definicin del problema que presenta la I.E. 365, que se intenta resolver esrealmente complejo, pues el mismo est asociado a diferentes factores y no slo es deinfraestructura, sino tambin concurren factores concerniente a los recursos humanos(docentes), material didctico, la alimentacin, acceso a los diversos servicios, el nivelde ingreso de las familias, etc. Pero actualmente la deficiente atencin a los nios porfalta de infraestructura adecuada viene afectando y originando que los nios estndesertando y por consiguiente la articulacin con los niveles primarios de estudios nosea la adecuada.


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Se ha identificado cmo una de las causas directas, la inadecuada infraestructuraeducativa, ya que la actual infraestructura es insuficiente o bien son inhabitables. LaUnidad de Gestin Educativa N 365, poco o nada puede hacer para solucionar elproblema, ya que no cuenta con recursos para inversiones y en el caso del GobiernoLocal, su presupuesto es muy reducido.

En este sentido, con la participacin activa de los actores involucrados, el Problema seha definido como:DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO A LAPOBLACIN ESCOLAR DEL NIVEL INICIAL EN LA I.E. N 365 SAN AGUSTINDE CAJAS.

Para definir el problema principal, se ha tomado en cuenta los siguientes aspectos:

Tcnico:

Que los alumnos de la I.E. N 365 San Agustn de Cajas en forma oportuna ycontinua, reciban todas las comodidades que un ambiente educativo segn ley lecorresponde, para el logro del desarrollo cognoscitivo en todos los niveles, que en laactualidad se exige.

Comodidad:

Comodidad referida, a que tanto las aulas como los dems ambientes que se requiereimplementar estn debidamente equipadas con los accesorios fsicos completos,

tengan la dimensin, iluminacin, ventilacin, limpieza, orden, disponibilidadpermanente y gratuita; Siendo correspondientes a las exigencias mnimas delReglamento Nacional de Edificaciones y normas afines vigentes.

Satisfaccin General:

Satisfaccin en los mismos alumnos y docentes, en los padres de familia y lasautoridades en general.

Luego de haber identificado el problema en el paso anterior, se presenta la siguiente

lluvia de ideas sobre las posibles causas del mismo:


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CUADRO N 19

POBLACION Y AREAAFECTADA:

La poblacin afectadadirectamente por el problemaasciende a 36 alumnos de nivelInicial.El rea afectada corresponde elrea urbana del distrito de SanAgustn de Cajas con unapoblacin Referencial de 9,337

GRAVEDAD DELPROBLEMA:

Deficiente prestacin de losservicios educativos, en el nivelInicial lo que origina directamenteentre muchos de los efectos,deficiencia en el desarrollo declases, una menor asimilacin delos conocimientos impartidos enaula, resumindose en un bajorendimiento acadmico y menorcapacidad de competencia.

DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO A LA POBLACINESCOLAR DEL NIVEL INICIAL EN LA I.E. N 365 SAN AGUSTIN DE CAJAS

POSIBILIDADES:Aporte de mano de obra no calificada porparte de los beneficiarios.Financiamiento del perfil Tcnico por partede la Municipalidad Distrital de San Agustnde Cajas.LIMITACIONES:Reducida asignacin de recursos alGobierno Local para los proyectos deinversin la obreza de las familias.

SOLUCIONES PLANTEADASANTERIORMENTE:

La direccin y APAFA en conjunto realizarongestiones ante las autoridades locales,Regional y entidades publicas, logrndose laconstruccin del Cerco Perimtrico del ladonorte, aun as estas son insuficientes por altademanda acorde al crecimiento poblacionalde la zona urbana del distrito de San Agustnde Caas.

IDENTIFICACION DELPROBLEMA:

Insuficiente e inadecuadainfraestructura, falta deequipamiento y mobiliariosadecuados. Deficienteabastecimiento de los serviciosbsicos de salubridad. Altatasa de hacinamiento. Entreotras las ms re resentativas.

3.2.2 IDENTIFICACION DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL DELPROYECTO

La identificacin, anlisis de las causas y consecuencias del problema central permitenampliar su comprensin e ir ms all de sus manifestaciones visibles, facilitando laidentificacin de posibles soluciones; Para tal realizaremos la muestra de nuestra lluviade problemas en el marco de los dos niveles de servicio que brinda lainstitucin educativa en intervencin:

ESCAZA DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ADECUADA


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Ambientes pedaggicos, administrativos en mal estado y deteriorado.Falta de ambientes pedaggicos y administrativos.Falta de talleres de educacin para el trabajo.Insuficiente losas deportivas para la prctica de deportes.Losas deportivas en mal estado sumamente deteriorado.Inadecuada Infraestructura para el desarrollo de las clases.Aulas de material rstico inoperativas y en riesgo de colapso.Ambientes educativos no cumplen las normas tcnicas mnimas exigidas.Aulas deterioradas con requerimiento de pronta refaccin.Cerco perimtrico en estado derruido.Instalaciones sanitarias en psimo estado.Instalaciones elctricas en psimo estado.

ESCAZA DISPONIBILIDAD DE MOBILIARIOS Y EQUIPOS EDUCATIVOS

Escasa e insuficiente dotacin de Mobiliarios Educativos y Equiposrespectivos para cada rea educativa.

3.2.3 AGRUPACIN Y JERARQUIZACIN DE LAS CAUSAS IDENTIFICADAS

Sintetizaremos la lluvia de problemas, en marcos ms generales para poder llegar a losmedios concretos adecuados:

ESCAZA E INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA FISICA ADECUADA

Escasa e insuficiente infraestructura pedaggicos y administrativosadecuados.

Escasa e insuficiente infraestructura complementaria adecuada.

ESCAZA DISPONIBILIDAD DE MOBILIARIOS Y EQUIPOS EDUCATIVOS ADECUADOS

Escasa e insuficiente dotacin de Mobiliarios y Equipos educativosadecuados.

La figura siguiente muestra en rbol de causas:


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GRAFICO N 01

ARBOL DE CAUSAS

PROBLEMA CENTRALDEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO

EDUCATIVO A LA POBLA CIN ESCOLAR DELNIVEL INICIAL EN LA I.E. N 365 SAN AGUSTIN

DE CAJAS

CAUSA DIRECTALIMITACIONES EN LAINFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA

CAUSA DIRECTAREDUCIDA E INADECUADAOFERTA DE RECURSOS

FISICOS.

CAUSA INDIRECTAINADEC. AMBIENTES

PEDAGGICOS YADMINISTRATIVOS.

CAUSA INDIRECTAOBRAS

EXTERIORESDETERIORADAS.

CAUSA INDIRECTAINSUFICIENTE

EQUIPAMIENTO YMOBILIARIO

CAUSA INDIRECTAESCASA PROVISION

DE MATERIALEDUCATIVO.

A continuacin se proceder a identificar los efectos del problema central.

3.2.4 IDENTIFICACIN Y JERARQUIZACION DE LOS EFECTOS DELPROBLEMA PRINCIPAL DEL PROYECTO

Para el logro de nuestro objetivo, debemos preguntarnos con referencia al problemaprincipal antes identificado, SI ESTE NO SE SOLUCIONARA, QUECONSECUENCIAS TENDRIA?, de manera similar a la identificacin de las causas,enmarcaremos un conjunto de lluvia de efectos:

EFECTOS DIRECTOS

Integridad fsica en riesgo de la comunidad educativa. Desmotivacin de la comunidad educativa. Reduccin de los niveles de eficacia y eficiencia en la enseanza educativa

EFECTOS INDIRECTOS

Altos niveles de desercin escolar. Incumplimiento de los objetivos del currculo escolar. Resultados ineficientes de la educacin. Descontento de los padres de familia.


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EFECTO FINAL

Disminucin del nivel en el desarrollo socioeconmico y Educativo del distritode San Agustn de Cajas.

La figura siguiente muestra en rbol de causas y efectos:

GRAFICO N 02

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS


PROBLEMA CENTRAL

DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIOEDUCATIVO A LA POBLA CIN ESCOLAR DEL

NIVEL INICIAL EN LA I.E. N 365 SAN AGUSTINDE CAJAS

CAUSA DIRECTALIMITACIONES EN LAINFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA

CAUSA DIRECTAREDUCIDA E INADECUADAOFERTA DE RECURSOS

FISICOS.

CAUSA INDIRECTAINADEC. AMBIENTES

PEDAGGICOS YADMINISTRATIVOS.

CAUSA INDIRECTAOBRAS

EXTERIORESDETERIORADAS.

CAUSA INDIRECTAINSUFICIENTE

EQUIPAMIENTO YMOBILIARIO

CAUSA INDIRECTAESCASA PROVISION

DE MATERIALEDUCATIVO.

EFECTO INDIRECTODESINTERES DE LOSESTUDIANTES POR

CONTINUAR SUS ESTUDIOS

EFECTO INDIRECTOREDUCIDO LOGRO DE LOS

APRENDIZAJES AL FINALIZARLA EDUCACION INICIAL

EFECTO DIRECTO

BAJO DESEMPEODE LOS

ESTUDIANTES.

EFECTO DIRECTO

BAJO NIVEL DE EFICIENCIAEN EL DESARROLLO DE

LAS CLASES

EFECTO DIRECTO

EFECTO FINAL

BAJA ARTICULACION CON

LOS NIVELES SUPERIORESDE ESTUDIOS

INTEGRIDAD FISICA DELA COMUNIDAD

EDUCATIVA EN PELIGRO

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3.3. ANLISIS DE OBJETIVOS

Sobre la base del rbol de causas efectos, se construye el rbol de objetivos o rbolde medios-fines, que mostrar la situacin positiva que se produce cuando se

soluciona el problema central.

El Objetivo Central del proyecto es: EFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIOEDUCATIVO A LA POBLACIN ESCOLAR DEL NIVEL INICIAL EN LA I.E. N365 SAN AGUSTIN DE CAJAS.


DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO

EDUCATIVO A LA POBLA CIN ESCOLAR DELNIVEL INICIAL EN LA I.E. N 365 SAN AGUSTIN

DE CAJAS

PROBLEMA CENTRAL

EFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO

EDUCATIVO A L A POBLA CIN ESCOLAR DELNIVEL INICIAL EN LA I.E. N 365 SAN

AGUSTIN DE CAJAS

OBJETIVO CENTRAL

PROYECTO

Definidas las causas del problema central, se proceder a determinar los medios oherramientas necesarios para alcanzar los objetivos y se elabora el rbolcorrespondiente:

1. Adecuada disponibilidad de infraestructura educativa.

Adecuados ambientes pedaggicos y administrativos. Obras exteriores adecuados y en buen estado.

2. Suficiente y adecuada oferta de recursos fsicos.

Adecuado y suficiente equipamiento y mobiliarios. Adecuada provisin de material educativo.

Los fines para el presente proyecto sern:

Fin ltimo: Mejora en la articulacin con los niveles superiores de estudios.

Como Fines directos:

Mejora en el desempeo de los estudiantes. Seguridad de la Integridad fsica de la comunidad educativa. Mejora del nivel de eficiencia en el desarrollo de las clases.

Como Fines Indirectos:

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Inters de los estudiantes por continuar sus estudios Adecuado logro de aprendizaje al finalizar la adecuacin inicial.

Con los medios y fines identificados se procede a elaborar el rbol de medios y fines

sobre la base del rbol de causas y efectos presentado.

La figura siguiente muestra en rbol de medios y fines:

GRAFICO N 03

ARBOL DE MEDIOS Y FINES


OBJETIVO CENTRAL

EFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIOEDUCATIVO A LA POBLA CIN ESCOLAR DEL

NIVEL INICIAL EN LA I.E. N 365 SAN AGUSTINDE CAJAS

MEDIO DE PRI MER NIVEL

ADECUADA DISPONIBILIDADDE INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA

MEDIO DE PRIMER NIVEL

SUFICIENTE Y ADECUADAOFERTA DE RECURSOS

FISICOS.

MEDIOFUNDAMENTAL

ADEC. AMBIENTESPEDAGGICOS Y

ADMINISTRATIVOS.

MEDIOFUNDAMENTAL

OBRAS EXTERIORESADECUADAS Y EN

BUEN ESTADO.

MEDIOFUNDAMENTAL

ADEC. Y SUFICIENTEEQUIPAMIENTO Y

MOBILIARIOS

MEDIOFUNDAMENTAL

ADECUADA PROVISIONDE MATERIALEDUCATIVO.

FIN INDIRECTO

INTERES DE LOSESTUDIANTES POR

CONTINUAR SUS ESTUDIOS

FIN INDIRECTO

ADECUADO LOGRO DE LOSAPRENDIZAJES AL FINALIZAR

LA EDUCACION INICIAL

FIN DIRECTO

MEJORA EN ELDESEMPEO DE LOS

ESTUDIANTES.

FIN DIRECTO

MEJORA DEL NIVEL DEEFICIENCIA EN EL DESA-RROLLO DE LAS CLASES

FIN DIRECTO

SEGURIDAD DE LAINTEGRIDAD FISICA DE LACOMUNIDAD EDUCATIVA

FIN ULTIMO

MEJORA EN LA ARTICULACIONCON LOS NIVELES

SUPERIORES DE ESTUDIOS

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Los medios de primer nivel estn asociados a los fines directos. Una adecuadainfraestructura educativa, suficiente y adecuada equipamiento con mobiliarios ymateriales educativos contribuir a que los nios puedan mejorar el desempeo,mejorar en nivel de eficiencia en el desarrollo de las clases, adems de brindarseguridad fsica a los estudiantes y comunidad educativa en general.

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos planteamos lasacciones y las alternativas para alcanzar el objetivo central.

De acuerdo al rbol de medios y fines, existen cuatro medios fundamentales, del cualse derivan las acciones orientadas a solucionar el problema.

MEDIOFUNDAMENTAL 1


ADMINISTRATIVOS.

MEDIOFUNDAMENTAL 2


BUEN ESTADO.

MEDIOFUNDAMENTAL 3

ADEC. Y SUFICIENTE

MEDIOFUNDAMENTAL 4

ADECUADA PROVISIONDE MATERIALEDUCATIVO.

EQUIPAMIENTO YMOBILIARIOS

Se llega a la conclusin que todos los medios fundamentales pueden ser clasificadoscomo imprescindibles.

Los medios fundamentales 3 y 4 son complementarios, cuya realizacin no afecta a losotros medios fundamentales.

3.4.1. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

Despus de sealar los medios fundamentales y analizarlas si son imprescindibles o no,relacionarlos de acuerdo a su capacidad fsica y tcnica y su relacin con el objetivocentral, planteamos nuestras acciones.

Una accin ser viable s:

Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo. Muestra relacin con el objetivo central. Est de acuerdo con los lmites que corresponden a la institucin a cargo.

A continuacin se plantea las acciones para cada uno de los medios fundamentalespropuestos anteriormente:


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Medio Fundamental N 01: ADECUADOS AMBIENTES PEDAGGICOS YADMINISTRATIVOS; se han planteado las acciones I, II y III.

I. Construccin de ambientes pedaggicos de material noble y cobertura con tejaandina eternit.

II. Construccin de ambientes pedaggicos de material noble y techo aligeradoinclinado.

III. Adecuacin de ambientes de material noble existentes para usos administrativosy complementarios.

Estas acciones mejorarn la disponibilidad de la oferta educativa para el nivel inicial.

Las aulas estarn compuestas por un ambiente central y cuatro sectores de trabajo orincones de aprestamiento: aprendizaje, hbitos de higiene, alimentacin arte, etc. deacuerdo a las Normas Tcnicas de Diseo para Centros Educativos de Nivel Inicial.

Medio Fundamental N 02: OBRAS EXTERIORES ADECUADAS Y EN BUEN ESTADO.Se han planteado las acciones IV, V, VI y VII.

IV. Construccin de Cerco perimtrico con muros caravista y portn de ingreso.

V. Construccin de veredas y rampas.

VI. Construccin de canaletas de evacuacin de aguas pluviales.VII. Adquisicin y colocacin de Juegos Infantiles.

Estas acciones permitirn que la I.E.I. tenga las comodidades necesarias, as comotambin ofrecer seguridad contra robos de los bienes de la institucin.

Medio Fundamental N 03: ADECUADO Y SUFICIENTE EQUIPAMIENTO YMOBILIARIOS. Se ha planteado la accin VIII.

VIII. Implementacin con mdulos de mobiliario escolar.

Esta accin mejorar la comodidad de los alumnos en clase, as como los docentes.

Medio Fundamental N 04: ADECUADA PROVISION DE MATERIAL EDUCATIVO, seha planteado la accin IX.

IX. Implementacin con mdulos de material didctico.

Esta accin permitir complementar los conocimientos impartidos en clase.


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A continuacin se muestra el rbol de medios fundamentales y acciones propuestaspara la solucin del problema central.

GRAFICO N 04

RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS


MEDIOFUNDAMENTAL 2


BUEN ESTADO.

MEDIOFUNDAMENTAL 1


ADMINISTRATIVOS.

MEDIOFUNDAMENTAL 3

ADEC. Y SUFICIENTEEQUIPAMIENTO Y

MOBILIARIOS

MEDIOFUNDAMENTAL 4

ADEC. PROVISIONDE MATERIALEDUCATIVO.

ACCION ICONSTRUCCIN DE

AMB. PEDAGGICOSY ADMINISTRATIVOSDE MATERIAL NOBLE

Y COBERTURA DETEJA ANDINA.

ACCION IICONSTRUCCIN DE

AMB. PEDAGGICOSY ADMINISTRATIVOSDE MATERIAL NOBLE

Y TECHO ALIGERADOINCLINADO.

ACCION VCONSTRUCCION DEVEREDAS Y RAMPAS

ACCION VICONSTRUCCION DE

CANALETAS DEEVACUACION DE

AGUAS PLUVIALES.

ACCION IXADQUISICION DE

MODULOS DEMATERIAL

DIDACTICO.

ACCION VIIIADQUISICIN DE

MDULOS DEMOBILIARIOESCOLAR.

ACCION VIIADQUISICION YCOLOCACION DE

JUEGOS INFANTILES.

ACCION IVCONSTRUCCION DE

CERCO PERIMETRICOY PORTADA DE

INGRESO

El grfico anterior, muestra las acciones que contribuyen a solucionar el problema ycumplen los tres criterios para ser viables y se encuentran relacionadas con el objetivocentral.

Relacin entre acciones propuestas.

Las acciones I y II son mutuamente excluyentes.

Las acciones I, III, IV, V, VI y VII son complementarias.

Las acciones II, III, IV, V, VI y VII son complementarias.

Las acciones VIII y IX son independientes, cuya ejecucin no afecta las otrasacciones.

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Entonces es posible establecer las posibles alternativas, agrupando acciones, con elpropsito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.

3.4.2. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

De acuerdo con las relaciones descritas en el paso anterior, y si las combinamos endiferentes posibilidades de proyectos, resultaran dos alternativas distintas, las que sedetallan a continuacin.

As las alternativas se pueden definir como:

ALTERNATIVA I

Infraestructura pedaggica y Administrativa.

Construccin de aulas con material noble y cobertura de teja andina. Uso de aulas existentes como ambientes administrativos y complementarios.

Obras exteriores:

Construccin de cerco perimtrico caravista y portada de ingreso. Construccin de SS.HH. Construccin de losa multiuso. Adquisicin y colocacin de juegos infantiles.

Mobiliario y Equipamiento:

Implementacin con mdulos de mobiliarios. Implementacin con mdulos de material didctico.

ALTERNATIVA II

Infraestructura pedaggica y Administrativa.

Construccin de aulas con material noble y techo aligerado inclinado. Uso de aulas existentes como ambientes administrativos y complementarios.

Obras exteriores: Construccin de cerco perimtrico caravista y portada de ingreso. Construccin de SS.HH. Construccin de losa multiuso. Adquisicin y colocacin de juegos infantiles.

Mobiliario y Equipamiento:

Adquisicin de Mdulos de mobiliario.

Adquisicin de Mdulos de material didctico.

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