03 - Bases de La Institucionalidad

5/20/2018 03 - Bases de La Institucionalidad

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TEORA DE LA

CONSTITUCIN

Profesor Pablo Carrasco Fuentes

Abogado.Diplomado en Derecho Administrativo.

Magster en Derecho, Mencin DerechoPblico

Doctor en Derecho


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LAS BASES DE LAINSTITUCIONALIDAD


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ESTRUCTURA DE LAUNIDAD

I.-Concepto e Importancia de las Bases de laInstitucionalidadII.-La Dignidad de la Persona

III.-Familia y Grupos Intermedios

IV.-Los Deberes del EstadoV.-Los Emblemas Nacionales

VI.-Forma de EstadoVII.-Formas de Gobierno

VIII-Soberana y sus LmitesIX-El Estado de Derecho

X-Probidad y Publicidad de los actos estatalesXI-Terrorismo


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I.- CONCEPTO E IMPORTANCIA DELAS BASES DE LA

INSTITUCIONALIDAD CONCEPTO: Se entiende po r

Bases de la Institucionalidad,el conjun to de pr inc ip ios quesi rven de soporte o cim iento

confo rme al cual se organiza laSociedad

IMPORTANCIA:1) Estab lecen la f iloso fa

ju rd ica de la Const ituc in2) Sus contenidos sonju rd icamente ob ligato r ios

3) Elemento ti l para interp retarla Const i tuc in


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II.- La Dignidad de la Persona

Las personas nacenlibres e iguales endignidad y derechos.(art. 1 CPR)

Todos los sereshumanos nacen libres eiguales en dignidad y

derechos y, dotados comoestn de razn yconciencia, debencomportarsefraternalmente los unos

con los otros (Art. 1


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Las personasnacen libres eiguales en dignidad

y derechos (art. 1CPR)

DIGNIDAD

LIBERTADIGUALDA

D


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LIBERTAD: Poder de decisin

Tres dimensiones:

(1) libre albedro,

(2) libertad participacin,

(3) libertad exultacin

DIGNIDAD

LIBERTADIGUALDA

D


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IGUALDAD: No es una igualdad

absoluta, sino

ISONOMIA Solo hay igualdad en:

(1) dignidad y (2)derechos

Prohibicin de todaforma dediscriminacin

DIGNIDAD

LIBERTADIGUALDA

D


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DIGNIDAD 1) Qu es la dignidad

humana? 2) De dnde nace la

dignidad humana? 3) Cules son lasconsecuencias jurdicasde la dignidad humana?

DIGNIDAD

LIBERTADIGUALDA

D


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1) Qu es la dignidadhumana?

A) Es un concepto que

no debiera definirse

B) Se puede definir apartir de la RAECondicin que poseentodos los sereshumanos, por la cual setornan merecedores derespeto y consideracin


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2) De donde emana ladignidad humana?

A) Posiciniusnaturalista (Nogueira,Pacheco)

B) Posicin racional(Nozick)

C) Posicin religiosa (JL.


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3) Cules son lasconsecuencias jurdicas dela dignidad?

A) Todo ser humano pasa a

ser persona

B) Nacen los DerechosFundamentales

C) El Estado se encontraral servicio de la personahumana y el ejercicio de lasoberana quedar limitado


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Reforma ConstitucionalLey 19.611

Texto Original: Loshombres nacen l ibres e

iguales en dign idad y

derechos.

Texto Reformado: Laspersonas nacen l ibres

e iguales en d ign idad y

derechos.


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III.- Familia y Grupos Intermedios

Texto Constitucional (art1 incisos segundo ytercero)

La fam il ia es el ncleofundamental de la

sociedad.

El Estado reconoce y

ampara a los g rupo sin termed ios a travs de

los cuales se organiza y

estru ctu ra la sociedad y

les garan tiza la adecuada


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Rol de la Familia

Es el ncleo fundamental de la sociedad

Qu es familia? Art. 815 del Cdigo Civil. El uso y la habitacin se limitan a las

necesidades personales del usuario o del habitador. En lasnecesidades personales del usuario o del habitador secomprenden las de su familia.

La familia comprende al cnyuge y los hijos; tanto los queexistan al momento de la constitucin, como los que sobrevienendespus, y esto aun cuando el usuario o el habitador no estcasado, ni haya reconocido hijo alguno a la fecha de laconstitucin.

Comprende asimismo el nmero de sirvientes necesariospara la familia.

Comprende, adems, las personas que a la misma fechavivan con el habitador o usuario y a costa de stos; y las


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Hoy los conceptos tradicionales se hanido matizando:

Familias no organizadas sobre la base delmatrimonio

Familias que viven separadas Familias al alero de personas del mismo

sexo?

Consecuencias jurdicas: 19 N 4; 19 N10; 19 N 11

Rol de la Familia

Qu es familia? Respuesta civil tradicional: el con junto de personasnatu rales , un idas entre s por vncu lo s de

matrimonio, parentesco y adopcin.


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Los Grupos Intermedioscorresponden al Nivel Asociativo

Necesariamente deben tener uncarcter voluntario

Sus fines han de ser lcitos

El Estado debe cumplir tres

funciones en relacin con losGG.II.:

Los Reconoce

Los Ampara

Les asegura su adecuadaautonoma

Los Grupos Intermedios

Tres Niveles en la Sociedad:

Nivel Estatal

Nivel Asociativo

Nivel Individual


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Principio de Subsidiariedad

El Estado asegura la adecuada autonoma de

los GGII

La Constitucin entrega a los GGII el dinamismo

social

Dos Manifestaciones:

Subsidiariedad positiva: El E no podr desarrollar las

actividades y funciones que por su naturaleza lecorresponden a los GGII

Se expresa en el art. 1 inciso tercero CPR (y en el 19 15y 21)

Subsidiariedad negativa: El Estado deber desarrollartodas aquellas actividades y funciones que por su naturaleza


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Lmites a la actuacin delos GG.II.

El Estado asegura la

adecuada autonoma delos GGII

Al decir adecuada,

protege solo la actuacin

legtima de los GGII El art. 23 establece los

lmites, y establece que la

ley debe fijar las sanciones


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IV.- Los Deberes del Estado

Art. 1 inc isos 4 y 5

El Estado est al servicio de la persona humana y su

f inal idad es promover el bien comn, para lo cual debe

con tr ibuir a crear las condic ion es socia les qu e perm itan a

todos y a cada uno de los integrantes de la comunidadnacio nal su m ayor real izacin espir i tu al y mater ial po sib le,

co n pleno respeto a los derechos y garantas que esta

Const i tu cin establece.

Es deber del Estado resgu ardar la segur idad nacional, darpro teccin a la poblacin y a la fam il ia, pro pend er al

for talecim iento de sta, prom over la in tegrac in armnic a de

todo s lo s s ectores de la Nacin y asegurar el derecho de las

personas a part ic ipar con igualdad de oportun idades en la

vida nacional.


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Principio de Servic ial idad o

Ins t rumental idad del Estado

El Estado est al servicio de la

persona humana

Prim aca de la perso na (Cons titu c inan tr opocntr ic a)

Dignidad, l iber tad e igualdad humanas

Const i tuc ionalismo Humanis ta

Da legit im idad al Estado , y a la

actuacin de las auto r idades


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Nocin de Bien Comn

El Estado debe Promover el Bien ComnEl B.Comn se logra cuando tod os lo s ind iv iduo s de la

so ciedad log ren s u mxim a real izacin m aterial y espir i tu al

posib le

B ien Comn Indiv idu al ista (Ver Ju r isp rud encia Corte IDH)

Logro s mater iales y espir i tuales

Comentarios a la no rma:

La finalidad d el E es prom over el Bien Comn

El foco d e atencin es el S. Humano y n o o tras unidades

El Estado debe promover el Bien Comn y no lograrlo Tendenc ia ind ivid ual ista del bien comn

No so lo m ira la realizac in material s ino tambin la

espir i tual

Para la consecuc in del B ien Comn, debe respetarse

los derecho s y garan tas co ns titu cio nales


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Deberes del Estado en

part icular

Resguardar la segur id ad nacion al

Dar pro teccin a la poblacin

Dar pro teccin a la famil ia y a su

for ta lecimiento

Promover la integracin armnica

de todo s los sectores de la Nacin

Asegurar el derecho de las

personas a part ic ipar con igualdad

de opo rtunidades en la vida

nacional


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V.- Emblemas Nacionales

Art. 2: Son emblemas

nacionales la banderanacional, el escudo de

armas de la Repb lica

y el himno nacional

Ident idad y Unidad

Nacional

Coord inacin con :

A rt. 22 CPR

Art. 63 N 6 CPR


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VI.- Formas de Estado

Art. 3: El Estado de Chile es

unitar io.

La adm in is trac in del Estado ser

funcional y terr i tor ialmente

descentralizada, o desconcentradaen su caso , de confo rm idad a la ley.

Los rganos del Estado p romovern

el fortalecim iento de lareg ionalizac in del pas y el

desarrol lo equ i tat ivo y so l idar io

entre las regiones, provinc ias y

comunas del territorio nacional.


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CHILE ES UN ESTADOUNITARIO

CONCEPTO:SON AQUELLOS

ESTADOS QUE SECARACTERIZAN POR TENERUN SOLO CENTRO DEIMPULSION O DECISION

POLITICA ELEMENTOS DEL ESTADO:

UNA SOLA ESTRUCTURA DE

PODER, QUE SE EXTIENDE ATODO EL TERRITORIOY A



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CHILE ES UN ESTADOUNITARIO

CARACTERISTICASORGANICAS:UN SOLOGOBERNANTE, UN SOLOPARLAMENTO, UNA SOLA C.SUPREMA

CARACTERISTICASNORMATIVAS:UNA SOLA

CONSTITUCION, UN SOLOORDENAMIENTO JURIDICO



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DESCEN TRALIZACION Y DESCONCENTRACION

Lo que se desconcentra es la Administracin del Estado

Radicacin de competencias en rganos inferiores:

- Desconcentrados: no tienen persd. jurdica ni patrim.

PropiosSe vinculan con el superior mediante vnculo de jerarqua

- Descentralizados: tienen persd. jurdica y patrimoniopropios

Se vinculan con el superior mediante vnculo desupervigilancia

Esta opcin debe ser adoptada por ley

La descentralizacin y desconcentracin puede ser a suvez,:



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REGIONALIZACIN

La reforma constitucionaldel ao 2005 incorporaeste principio a la

ConstitucinDiscusin parlamentariasobre la ubicacin del

principioTrascendencia de suinclusin en las Bases dela Institucionalidad



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ART 4:

Chile es una

repblicademocrtica

Anlisis:- Chile es unarepblica- Chile es una

democracia

VII.- Forma de Gobierno


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Chile es una Repblica

1833: La Repblica de Chile es una eindivisible1925: El Estado de Chile es unitario. SuGobierno es republicano y democrtico

representativoEl titular de la Funcin Ejecutiva:

- Es responsable- Es temporal

- Es elegidoOtras nociones de Repblica (participacin)

Problema terminolgico del art. 4 CPR



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Chile es una RepblicaDemocrtica

Como punto de partida,

el Poder radica en laspersonas (pueblo onacin)


1) Respeto por las reglas de las mayoras(simples y calificadas)

2) Divisin de las funciones estatales3) Respeto por los derechos fundamentales

de las personas


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TITULARIDAD Y EJERCICIO DE LASOBERANIA

Art. 5 inciso primero:La soberana reside esencialmente en laNacin. Su ejerc icio se real iza po r elpueb lo a travs del p leb isc ito y de

elecc iones perid icas y, tamb in, por lasauto r idades que esta Cons t i tucinestablece. Ningn secto r del pueb lo niindiv iduo alguno puede atr ibu i rse su

ejercicio.

VIII.- La Soberana y sus Lmites


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TITULARIDAD Y EJERCICIO DE LASOBERANIA

La Soberana: Es el poder po ltic o mximo

o sup remo dentro del Estado , y puede ser:- Soberana Autonoma

- Soberana Independencia

Titularidad de la Soberana: Resideesencialmente en la Nacin

Ejercicio de la Soberana: Le corresponde



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TITULARIDAD Y EJERCICIO DE LA SOBERANIA

Titularidad de la Soberana: Se sigue la tesis dela Soberana Nac io nal (propues ta por Sieys en1789 Qu es el Tercer Estado)

Sieys cr it ic a la tes is de la Soberana Popu larpropuesta po r Rousseau

La Soberana (concepto abs trac to , ind ivis ib le ypermamente) no puede ent regrsele al Pueb lo

que es concreto, div is ib le y camb iante.

Por el lo , la Soberana debe entregarse a laNacin que tamb in es un concepto abs tracto ,ind iv is ib le y permanente.



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TITULARIDAD Y EJERCICIO DE LA SOBERANIA

Ejercicio de la Soberana: Sin embargo, como laNacin es abs tracta, no puede actu ar en la vidapo lt ica

Por ello el ejerc icio se le entrega al Pueblo,quien puede hacerlo por dos vas:

Ejercic io directo: So lo a travs de:

Plebisci tos(Reform as Cons t i tucionales y Pleb.Comunales)

Elecc iones Peridicas (Pdte.Repblica,

Senado res, Dipu tados, A lcaldes, Concejales,Conse eros Re ionales



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LIMITES DE LA SOBERANIA

Estructura del Art. 5 inciso segundo:

-El ejercicio de la soberana reconoce comol im itacin, el respeto a los derechos esencialesque emanan de la naturaleza humana. Original,Constitucin de 1980

- Es deber de los rganos del Estado respetary promover tales derechos , garant izados poresta Const i tuc in , as como por los tratadosinternacionales rat if icados po r Chi le y que se

encuentren vigentes. Introducido por Reforma



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LIMITES DE LASOBERANIA

Estructura del Art.5 inciso segundo:


-PRIMERA FRASE-


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LIMITES DE LA SOBERANIA (Art. 5 inciso segundo):

-Primera Frase: El ejercicio de la soberana -Los derechos fundamentales no nacen delEstado, sino que son consustanciales al SerHumanoa)Principio de la soberana limitadab)Ni el Pueblo ni los rganos pueden violar losDD.HH.c)Los lmites se manifiestan en diferentes reas:

- En la interpretacin(pro-homine):

interp retacin + favo rable para el serhumano- En la aplicacin de las normas:la no rma

que pro teja las personas o la quemejor pro teja a las personas

- En la accin de los rganos estatales.e ecutivos le islativos



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LIMITES DE LA SOBERANIA (Art. 5 inciso segundo):

-Primera Frase: El ejercicio de la soberana d)Catlogo abierto de Derechos Fundamentalese)La Constitucin PROTEGE los DDFF, no loscrea

f)Los DDFF que limitan el ejercicio de lasoberana son:- Los protegidos en la CPR: en el art. 19 y

otros arts.- Los protegidos en el Derecho

internacional de los DerechosHumanos:en TratadosInternacionales, costumbre internacional e

ius cogens)- Los derechos Implcitos. Derechos que no

estn expresamente protegidospero emanan de la naturaleza



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LIMITES DE LA SOBERANIA (Art. 5 inciso

segundo):-Primera Frase: El ejercicio de la soberana

g)Este Conjunto de derechos es lo que laDoctrina ha llamado El Bloque Constitucionalde Derechos

h)Criterio de Interpretacin: pro-homine o

favor libertatisi)Por lo tanto, en el esquema de fuentesformales del Derecho Constitucional, losDD.FF. se encuentran ubicados

jerrquicamente por sobre cualquier actoproveniente de los Poderes del Estado,



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LIMITES DE LASOBERANIA

Estructura del Art.5 inciso segundo:


-SEGUNDA

FRASE-


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LIMITES DE LA SOBERANIA (Art. 5 inciso

segundo):-Segunda Frase: Es deber de los rganos..

La Norma establece tres deberes del Estado, a

saber:a)Respetar los Derechos (deber negativo:prohibicin de violar, vulnerar o atentar encontra de los DDFF)

b)Promover los Derechos (deber positivo:interpretacin, educacin, condiciones devida que favorezcan mejor ejercicio de losDDFF)

c)Qu Derechos? Los consagrados en la



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QU ES EL ESTADO DE DERECHO?

CONCEPTO DE ESTADO DE DERECHO: Estadodonde existe un ordenamiento jurdico vinculante,obligatorio para gobernantes y gobernados, demanera tal que cualquier conducta que signifique

una violacin del mismo, de aqullos o de stos,originar las responsabilidades y sanciones que elmismo ordenamiento establezca.ESTADO DE DERECHO: se caracteriza por su

OBJETIVIDAD y la AUSENCIA DE ARBITRARIEDADPRINCIPIOS:

Supremaca Constitucional y Fuerza Vinculante de laC

Legalidad (o Juridicidad)

IX.- El Estado de Derecho


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PRIMER PRINCIPIODEL ESTADO DEDERECHO:

SUPREMACACONSTITUCIONAL

Y

FUERZA VINCULANTE DELA CONSTITUCION



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PRIMER PRINCIPIO: SUPREMACA Y FUERZANORMATIVA (VINCULANTE) DE LACONSTITUCION

1)Supremaca Constitucional: La Constitucin esla Norma Fundamental dentro del ordenamiento

jurdico interno

2)Las normas internas debe cumplir una doble

constitucionalidad:a) De fondo (contenido)

b) De forma (rgano competente +

procedimientos)



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PRIMER PRINCIPIO: SUPREMACA Y FUERZA

NORMATIVA (VINCULANTE) DE LA CONSTITUCION

4)Para asegurar la Supremaca Constitucional,cada Constitucin establece mecanismos de

Control de Constitucionalidad5)Adems de ser norma suprema, la Constitucines Norma Obligatoria (FUERZA NORMATIVA DELA C)6)En virtud de esta Fuerza Normativa, lasinfracciones a la Constitucin generar lasresponsabilidades y sanciones que determine laley7 La Constitucin asa a ser obli atoria ara



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SEGUNDO PRINCIPIODEL ESTADO DE

DERECHO:

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

O

PRINCIPIO DEJURIDICIDAD



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SEGUNDO PRINCIPIO: PRINCIPIO DE (LEGALIDAD O)JURIDICIDAD

1) Principio de Juridicidad: Toda persona (sujetoparticular) y todo rgano (sujeto estatal) debeactuar conforme a la ley. Pero, como no quedamossometidos slo a la ley, sino que a todo elordenamiento jurdico, hoy se habla de principio de

juridicidad

2) Para que un rgano del Estado acte vlidamente

(o sea, que cumpla con la juridicidad) debe cumplirlas tres condiciones de validez del art. 7 CPR:

a) Investidura previa y regular de sus titularesb) Actuacin dentro de la competencia

c) Respeto por las formalidades establecidas



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SEGUNDO PRINCIPIO: PRINCIPIO DE LEGALIDAD OJURIDICIDAD

3) Cuando la Constitucin obliga a actuar dentrode sus competencias se consagra

indirectamente la Separacin de los Poderes oDivisin de las Funciones: ninguna magistratura(autoridad) pueden atribuirse NI AUN APRETEXTO DE CIRCUNSTANCIASEXTRAORDINARIAS otra autoridad o derechosque establezcan la Constitucin o las leyes.


IX El E d d D h


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TERCER PRINCIPIO

DEL ESTADO DEDERECHO:

PRINCIPIO DERESPONSABILIDAD


IX El E t d d D h


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TERCER PRINCIPIO: PRINCIPIO DERESPONSABILIDAD

1) Responsabilidad: asumir las consecuencias

jurdicas de un acto. Hay diferentes clases deresponsabilidades.

2) Ser el ordenamiento jurdico quien establecer los

diferentes tipos de responsabilidades y lasconsecuencias asociadas a las conductas

3) As surgen las responsabilidades: civil, penal,constitucional, administrativa, etc. (VER APUNTEJIMENEZ)


IX El E t d d D h


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Nulidad de Derecho Pblico

a) Como consecuencia de la responsabilidad, el art.7 establece que cuando no se cumplen lascondiciones de validez para los actos estatales(investidura previa y regular, competencias,formalidades), el acto ser NULO

b) Es lo que se conoce como Nulidad de DerechoPblico

c) Sera una Nulidad (1)nica; (2)Insubsanable; (3)

Imprescriptible; (4)De pleno Derecho; (5)Con


IX El E t d d D h


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El Orden Institucional

a) Los rganos del Estado deben ()garant izar el orden inst i tu cional de laRepblica.

b) Es til esta norma?c) Origen Histrico. Hasta el ao 2005: Las

Fuerzas Armadas estn in tegradas slo por

el Ejrc ito , la Armada y la Fuerza Area, yexisten para la defensa de la patr ia, sonesenciales para la segu ridad nacional ygarantizar el orden interior de la Repblica

d) Se elimina la figura de la Democracia tuteladaexistente hasta entonces.


X P i i i d P bid d P bli id d


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PRIMER PRINCIPIO:

PRINCIPIO DEPROBIDAD

X.- Principios de Probidad y Publicidad

El talento sin probidad es

un azote(Simn Bolvar)

X Principios de Probidad y Publicidad


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La Probidad

Obliga a todos los funcionarios pblicos a actuarleal u honestamenteEs una exigencia mayor que el simple

cumplimiento de la ley

Incorporacin gradual:a) Ley de Probidad Administrativa N 19.653 de

1999b) Reforma Constitucional ao 2005

c) Reforma Constitucional ao 2010:- Declaracin de patr imon io

- Mandato especial de Adm inistracin Ciega dePatr imonio

- Ley: o tras medidas (inc luida la enajenacin de


X P i i i d P bid d P bli id d


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SEGUNDOPRINCIPIO:

PRINCIPIO DEPUBLICIDAD Y

TRANSPARENCIA




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La Corte observa que en unasoc iedad democrtica es

ind ispensable que las auto r idades

estatales se ri jan por el prin cip io de

mxima d ivu lgacin , el cual es tab lece

la presunc in de que toda info rmacin

es accesib le, su jeto a un sis tema

restringido de excepciones(CasoClaude Reyes vs. Chile, 19 de

sep tiembre de 2006, Corte

Interamericana de Derecho s Humanos)




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Transparencia:deben ser pbl icos

los

procedim ientos y

los fundamentosde los actos del

Estado


Publicidad: debenser pblicos los actos

del Estado

ACTO TERMINALProcedimiento

Fundamentos

X - Principios de Probidad y Publicidad


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La func in pb lic a se ejercer contransparenc ia, de manera que perm ita y

promueva el conoc imiento de los

procedim ientos, contenidos y

fundamentos de las decis iones que se

adopten en ejercic io de el la(A rt . 13 inc iso

segundo Ley 18.575, LBGAE)

De acuerdo a nuestra Const i tu cin, la

Publ ic idad y Transparenc ia se r ige po r tres

reg las b s icas , es tas son :




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1) Son Pb licos

los actos y reso luc iones de los rganos del

Estado (pr incip io de publ ic idad)

los fundamentos y p rocedimientos que se

vincu len a dichos actos (pr incip io detransparencia)

2) Slo una Ley de Qurum Cali f icadopuede establecer secreto o reserva de

actos pbl icos, pro cedim ientos o

fundamentos.




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3) La reserva o secreto slo podr serestablecida por la L .Q.C. cuando la

pub l ic idad afectare:

el debido cumpl im iento de las

funciones de los rganos del Estado ,

los derechos de las personas,

la segu ridad de la Nacin , o

el in ters nac ional.




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Ley 20.285 sobre Acceso a la Info rmacin

Pb lica (2008)

1) Transparenc ia Act iva:va pgina web

2) Transparencia Pasiva:a so l ic i tud de

interesado3) Consejo para la Transparencia


Antiguo art 8 CPR


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Todo acto de persona o grupo destinado a propagardoctr inas que atenten con tra la fami l ia, propugnen la

vio lencia o una con cepcin de la sociedad, del Estado o delord en ju rd ico , de carcter to tal itario o fundada en lalucha de clases, es ilcit o y c on trario al ordenam ientoins ti tu cio nal de la Repbli ca.

Las organizac iones y los mo vimientos o par tidospo ltico s que po r su s fin es o por la activ idad de susadherentes t iendan a esos ob jet ivos, son incons t i tucionales.

Correspon der al Tribu nal Con st i tu cio nal c onocer delas inf racciones a lo disp uesto en los in ciso s anter iores.

Sin perjuicio de las dems sancio nes establecidas enla Con st i tucin o en la ley, las personas q ue incu rran ohayan in cu rr id o en las con travencio nes sealadaspreceden temente no pod rn optar a func iones o cargospb licos , sean o n o d e elecc in popu lar, por el trm ino dediez aos contados desde la fecha de la reso luc in delTribunal ()

Antiguo art. 8 CPR

Antiguo art 8 CPR


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() Tampoco podrn ser rectores o directores deestablecimientos de educacin ni ejercer en el los fu nc ionesde enseanza, ni exp lo tar un medio de comun icacin soc ialo ser directores o adm inist radores del mism o, nidesempear en l func iones relac ionadas con la em is in odifu sin de opin iones e informacion es, ni pod rn s erdir ig entes d e org anizacio nes po lticas o relacio nadas con la

educac in o de carcter vec inal, pro fesio nal, emp resarial,sind ical , estudiant i l o gremial en general , du rante dichoplazo.

Si las person as refer idas anter iorm ente estu vieren a lafecha de la declaracin del Tribu nal, en po sesin de un

emp leo o cargo pblico, sea o no de elecc in popular, loperd ern, adems, de pleno d erec ho .

Las personas sancio nadas en vir tud d e este precepto,no po drn ser ob jeto de rehabil i tac in d urante el plazosealado en el in c iso c uarto .

La du racin d e las inhabi l idades con templadas en

Antiguo art. 8 CPR

Antiguo art 8 CPR


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-Pluralismo Limitadoqu

es?

-Antecedente: Ley de Defensa

Permanente de la Democ racia

de 1948 (Gab riel GonzlezVidela)

-Art . 8CPR derogado por Ley

de Reforma Const i tucional18.825 de 1989

-Actu al art . 19 N15: no

prohbe las ideas que

propugnen la lucha de clases

Antiguo art. 8 CPR


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ART. 9

CONSTITUCIONPOLITICA DE LAREPUBLICA

XI.- Terrorismo

XI.- Terrorismo


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Defin ic iones (la CPR no lo hace):

a) Basadas en el elemento terro r (RAE, Corte deApelaciones de Santiago): con junto de actos deviolenciaesta fuerza que se emp lea cont ra elderecho o la ley- cometidos para infundir terror.

b) Agregando algunas consecuencias especficas:

- Daos fs icos: es terror ismo cuando amenaza la vida,in teg ridad fs ica, etc .

- Fines Po lt ic os: pub licidad a plan team ientos po ltico s

- Prctica s is temtica

c) JOAQUIN EBILE: que terrorismo son todosaquel los actos contra la vida, integr idad co rpo ral ,salud o l ibertad de las personas, de destruccin ointerrupcin de los servic io s pbl ico s, o dedestruccin o apropiac in del patrimonio queverif icados s istemticamente, tiendan a prov ocar unasituacin de terror que altere la segu ridad o el orden

XI. Terrorismo

XI.- Terrorismo


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Conductas Terro r istas:

Art. 9CPR seala que una L .Q.C. deberestablecer las conductas terror is tas: Ley 18.314

Cr iter io s de los A rts . 1y 2de la Ley Anti

terror ista:

XI. Terrorismo

CIERTOSDELITOS COMUNES

COMETIDOSCON DETERMINADAS

FINALIDADES+

Hom icid io; lesion es gravsim as; secu estro;

su stracc in de m enor es; envo d e bombas

o efectos explos ivos; incendios y otros

estrago s; algunas infraccion es contra la

salud pblica y el descarr i lamiento

-Producir temor en la poblacin

de ser las prximas vctimas

-Arrancar resolucio nes de la

autor idad o imponer le

exigencias

XI.- Terrorismo


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Terro r ismo y Derechos Fundamentales

- El terror ismo, en cualquiera de sus

formas, es por esencia contrar io a los

derechos humanos (art. 9inc . p rimero

CPR).

- Atentado a la dignidad y a la libertad humanas

-

Genera miedo y denigra al ser humano- Cualquiera de sus formas: terrorismo

insurgente, narcoterrorismo, terrorismofundamentalista, terrorismo religioso, incluso

Terrorismo de Estado..

XI. Terrorismo

XI.- Terrorismo


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Consecuenc ias cons t i tuc ionales del

Terror ismoa) Constitutivo de delito, la ley debe asignarle

una penalidad

b) Genera inhabilidades por un plazo mnimode 15 aos (la ley puede ampliarlo)c) Se tratar de delitos comunes y no polticos

para todos los efectos legales (no procedeel derecho de asilo)

d) No proceder indulto particular (salvo paraconmutar pena de muerte por presidioperpetuo) excepcin: sptima disposicintransitoria)

XI. Terrorismo

03 - Bases de La Institucionalidad

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