新疆维吾尔自治区民丰县政府采购中心

招标文件

项 目 名 称 ：发改委 OA 系统办公软件项目

项 目 编 号 ：HTMFZFCG2017xj004 号三次

二○一七年四月

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一、询价招标采购公告民丰县政府采购中心发改委 OA 系统办公软件项目询价采购公告：HTMFZFCG

(2017XJ)004 号三次公告

民丰县政府采购中心受采购单位的委托，对其委托的项目进行询价采购，现邀请合格供应商参加并提交密封的采购报价。一、项目名称：新疆民丰县发改委OA项目二、项目编号：HTMFZFCG(2017XJ)004号三次公告三、采购单位名称：民丰县发展和改革委员会四、集中采购机构名称：民丰县政府采购中心五、采购需求概况：（具体参数、要求详见询价采购文件）（1）设备名称：民丰县发改委OA系统办公软件项目（2）采购预算：330000元人民币（此采购预算为最高限价、如超过预算价的报价为无效报价)（3）采购数量：详见询价文件（4）采购范围：货物的供应、运输、安装和相关服务（5）交货地点：按照业主要求（6）交货日期：按照业主要求（7）本项目不接受联合体投标。本项目不接受进口产品投标。六、投标供应商的资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（2）须有相应的经营范围。（3）凡拟参加本次招标项目的供应商，应提供经年审合格的企业法人营业执照、国税、地税税务登记证副本、法人机构代码证，以上证件均为原件，法人委托人须携带法人代表授权书（原件）及身份证（原件），投标人必须到民丰县市场监督管理局、民丰县人民检察院反贪局等部门进行资质预审和备案，否则拒绝投标。七、凡参加本次项目投标的供应商须具有良好的信誉，如在“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.vn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.vn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动。八、供应商报名时间：2017年 4月 7日至 2017年 4月 13日（正常工作时间，节假日除外）九、询价采购文件售价及领取地点：民丰县财政局办公楼一楼政府采购中心拟参加本次询价采购项目的供应商，资质文件审核合格后免费发放。由供应商到我中心拷贝电子版询价采购文件（自带U 盘）或申请由我中心向投标方发送电子邮件。十、投标保证金：3000元人民币十一、投标截止时间：投标书（正本壹份、副本叁份需一致均加盖公司鲜公章）应于 2017年 4月 14日上午11:00（北京时间）之前递交到开标现场或指定地点。投标文件一律不予退还。投标人必须在2017年 4月 14日之前到民丰县政府采购中心登记，进行投标确认，否则届时其投标将被拒绝。十二、评审方法：最低评标价法、即在“符合采购需求、质量和服务相等”的前提下，以提出最低投标的供应商作为中标供应商。十三、开标时间：2017年 4月 14日上午 11：00（北京时间）十四、开标地点：民丰县财政局办公楼三楼会议室

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十五、集中采购机构地址：民丰县博斯坦路东路 1号十六、联 系 人：张涛 电　话：0903-6750787 　传　真：0903-6750784 民丰县政府采购中心 2017年 4月 7日注意事项：

1、凡参加本次招标项目的投标人，要严格做标书，不明事宜请与我办工作人员联系。

2、若需要质量检验时，检验费由中标方承担。3、 供应商必须提交能够证明其具有履行本招标项目

合同能力的资质证明文件，作为招标文件的一部分。（非中文资料，必须提供译文）

1、有独立的法人资格,且具有承担本项目的能力以及符合下述条件的供应商（制造商、代理商）均为合格的投标人，如是代理商投标提供相关的厂家授权文件（提供所投OA产品针对项目的授权文件）。

2、法人代表授权委托书原件;3、被授权人《居民身份证》原件；4、营业执照副本；5、所投OA产品厂家的软件企业证书复印件；6、所投OA产品厂家有效的软件产品登记证复印件或

者软件著作证书复印件；说明：其中（1）-（6）为投标资格审查时的必备条

件，供应商必须按要求现场单独提供，如果提供不全（或3

密封在投标文件中）则视为对招标文件资格审查内容的不响应，投标将被拒绝（不接受二次提供）。招标结束后，供应商提供的资质证明文件的原件可根

据供应商的需要退回（针对本次招标项目的特定授权原件不予退还）。

4、投标保证金额：3000元 应在投标截止日期前交入以下账户开户名称：民丰县财政局； 　 账　　号：883010012010102477428　 开户银行：民丰县农村信用合作联社营业部

注意：供应商必须以对公账号足额交款。否则无法参加招投标。 二、货物需求及要求

1、本次采购的货物技术规格、一、 采购需求及技术说明1. 技术要求：

1) OA系统办公软件要求采用标准 J2EE 结构,整体系统基于 JAVA 语言开发。2) 支持多种操作系统（Wwindows、linux、unix、AIX、solaris等）。3) 支持多种数据库（oracle、sqlserver、DB2、sybase等）4) 产品支持中科软 Linux 操作系统、中标麒麟操作系统和长城服务器、浪潮服务器

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等国产 IT 基础架构产品，支持神通数据库、达梦数据库以及完美适配于东方通、金山 WPS等国产化产品。

5) 具有可扩展性：软件平台不仅能支撑本期要求，而且能支撑日后建设的新应用，可以保证信息化建设的统一性、完整性、融合性，消除信息孤岛。

6) 系统可实现物理集中、逻辑分布的大集中式部署方式，不同下属单位在访问同一个地址同时，可实现完全独立的办公应用。能按本部单位下属单位的二级分权管理来实现的。

7) 提供复杂的流程设计、表单设计、数据库建表、权限管理、应用程序接口等功能。8) 支持 ie,火狐、谷歌三种浏览器登陆 OA办公系统。9) OA系统必须提供现有内网门户网站产品，网站后台管理必须在OA中统一实现，

同时实现门户网站可直接登录OA系统。10)OA系统界面满足单位个性化需求，有利于推广使用。11)OA系统具备稳定性测试报告

2. 系统架构说明系统整体架构科学实用，具有前瞻性。能支持今后业务产品创新，并为管理决策提

供足够的信息、技术支持，主要技术标准要求如下：1、统一布局，模块化思路个性化定制单位专用办公自动化系统。2、标准化和多渠道支持的通讯接口协议。3、统一的技术平台，具有清晰的和独立的软件层次，逻辑分层清晰，支持从数据库到应用服务器的集群扩充部署。

4、基于 SOA架构模式。所有服务通过统一方式定义和发布到平台，服务之间通过平台上的消

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息总线以及统一的内部标准数据结构进行数据交互。5、采用国际标准的 Portlet门户组件，可以运行标准的 Portlet应用程序，充分利用已有的资源并提供开放的二次开发接口，要求定制简单易学，扩展性强，能充分保证系统功能的可扩展性。

6、工作流引擎采用专业工作流标准 BPMN2.0设计，融合了 BPM流程管理系统的一套业务流程管理平台，符合由Oracle、IBM、SAP参与制定的 BPMN2.0标准。由设计建模工具、流程执行引擎、客户端（用户客户端，管理客户端）、流程效率分析等组成。

二、 主要设备技术参数1. 功能要求

内网办公门户将作为单位内部行政办公信息发布的平台，实现全单位内部各类政务信息、领导分工、工作动态、通知公告、工作计划、办公资源下载等信息的集中汇聚展现。主要展现内容包括：新闻资讯（图片新闻、文字新闻）、通知公告、工作动态、领导

讲话、工作计划、值班信息、下载中心、业务系统链接等。要求提供网站的网站后台内容管理工具，可以实现后台信息发布的审核流程，并

实现栏目维护权限的分级管理与权限分配，实现与办公自动化系统的单点登录。要求供应商根据以往成功案例经验，对网站栏目信息分类、栏目信息内容、栏目信

息来源进行设计与响应，并在投标现场演示单位内网门户首页页面及网站后台内容管理系统。

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1) 多门户信息展示

多门户通过个人工作桌面、部门、直属分支机构和机关中心信息发布桌面两个视角完成了对组织协同和个人工作管理的有机结合。首页分成单位首页和个人首页，首页之间的各个频道可以互换。单位首页是单位公

共信息展示窗口，主要展示新闻、公告调查、单位知识文档、讨论区、领导日程；个人首页是单位内部员工个人工作信息的展示，支持个人流程模板配置到首页、个人文档发布支持个人统计、个人查询、计划会议、待办事项等等信息展示，首页可以实现：

首页配置：单位首页的各个频道和栏目进行布局配置。 首页栏目：首页栏目支持选择常用栏目、表单栏目、知识栏目配置。 待办公文：待办公文列表 表单栏目：表单业务的集中呈现 知识栏目：知识文档下的文件夹作为知识栏目在首页显示 个人主页设置：个人首页的各个功能频道和栏目进行配置。 待办事项：个人待处理的协同事项、公文、未开始的会议互换。 跟踪事项：个人已发的协同、公文和处理过程中需要进行跟踪的事项。

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我的模板：授权给个人的流程模板通过发布展示到首页。 我的文档：将文档管理的相关文档夹或文档推送到首页个人文档频道。 我的计划：查看个人计划。 我的日程：查看个人日程，首页显示近七天的日程事件 我的文档：进入个人文档查看。 我的查询：表单应用中的保存成为我的查询的表单查询。 我的统计：表单应用中的保存成为我的统计的表单统计。 我的日程事件：按事件列表推送当日或近期安排的日程事项。 部门事件：查看所在部门的公共事件，并可进行讨论回复。 关联项目：自己参与的项目展示在频道里。 公共信息：可以设定最新的新闻、公告、调查、讨论和各版块最新信息。 人员显示：人数合计、关联人员在线状态查看显示、点击姓名查看某人个人信

息 单位文档：由单位文档管理员推送给全单位查看的知识文档。 领导日程：显示最新的单位领导的公开事件。 通讯录：员工通讯录，并可进行查询； 起用人员工作范围，没有访问权限的人不能查看他人的详细信息

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2) 协同工作要求

任何组织的运营都包含了许多既定的业务处理流程，也包含着大量因事而定的人与人之间的信息沟通与合作。这种为了达成某个目标，在多个参与者之间，按照某种设定规则，自动传递文档、信息，且整个传递过程具有可监测、可控制、可交互、可异地执行的群组工作方式即为互联网环境下的协同工作。它是现代机关、组织规范化、透明化和高效化管理的一个重要组成部分。

支持简捷的文字编辑、信息流转、回复、意见加载，以及附件加载。协同数据转入邮件协同。

OA中的协同工作是个人、团队、组织之间传递信息和执行组织管理规则的事务处理工具，用它来完成事务的发起、处理和管理，并记录事务的发展过程和结果，由人通过流程规则来完成事项的办理，并支持规则的成型和管理。从而规范管理流程，执行组织制度，充分发挥制度优势沉淀管理过程与结果，形成组织知识。

新建事项：建立新的协同工作，选择协同的工作流程，添加工作需要的文件。通过选择关联项目与项目帮定。

待发事项：未发送的协同事项，提供建立流程，加载附件。 已发事项：已经发送的协同事项。

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待办已办：接收别人发来的工作事项，对协同事项进行回复，加载自己的处理意见和附件；归档已办理的事项。在待办处理的过程中系统提供加签、知会和当前会签等多种处理功能；加签：可以一次加入多人串发或并发；当前会签：可以同节点一起组合成为会签组；用户可以提供自定义节点权限来满足不同操作需要。

超期督办：督办事件，进行超期管理。提供树型视图，可按模板分类浏览 流程管理：普通用户对个人工作流程进行管理，统计并查看指定时间段内的工作。管理者可以查看、统计管理范围内用户的工作流程。通过流程节点时间管理，实现三层应用： 通过系统使用授权，允许发起者对流程处理节点进行时间要求； 发起者对自建流程可进行超期管理、对未处理节点进行换人操作，保证流程执行；

协同模板、公文模板设定督办人对超期流程进行管理，催办和未处理节点的换人操作，保证流程执行；

Office 支持：协同支持 OFFICE插件，提供手写签名识别、WORD、EXCEL等对正文的处理等功能扩展。

WPS 支持：协同支持使用WPS作为协同正文，具备于 WORD类似的功能应用。

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3) 公文管理要求

收文管理：进行收文处理，实现收文的登记，办理的全部过程；支持两种方式建立公文流程：一种是模板选择建立建立；二是由公文收文登记人员自定义公文传输流程；全面支持公文节点的自定义。支持收文转发文。

发文管理：进行发文处理，实现发文的登记，审核办理的全部过程；支持两种方式建立公文流程：一种是模板选择建立；二是由公文收文登记人员自定义公文传输流程；全面支持公文节点的自定义。

公文交换：发文封发完毕，进行入公文交换发送到各个公文接收单位，公文接收单位进行公文的签收。查看发送单和签收单。

公文督办：公文拟办人员在处理公文时可以指定该公文的督办人和督办期限，被制定的督办人员可以对公文的流程进行改变，增删人员和进行催办。

公文档案：进行公文文件存储，提供公文组合查询。 公文统计：支持公文依照公文的收发文状态进行统计，查询；支持收文统计、发文统计、 归档统计、已封发和流转中发文查询；同时支持公文单的摘要，处理情况，备注的信息填写。该功能权限授予公文收发员。

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痕迹保留：提供全面的键盘批注和手写批注的痕迹保留;在进行修改文字的全痕迹保留，包括键盘修改和手写修改的痕迹保留。将记录审批流程中每个审批人对公文正文的修改内容和修改时间，并且同一时间只允许一个人对同一公文的正文进行修改。

电子签章，签名：支持电子签章和手写签名；提供安全的电子签章，签名管理和盖章和签名功能，在文档上任意地方加盖签章（单位印章或个人手写签名）。

文档清稿：实现草稿和文档对照功能，进行文字清理。 首页提供公文待办栏目,公文待办信息的细化显示 套红封发：实现封发时公文文头信息修改；发文支持实现自动公文红头套用。 公文节点权限:定义公文流程节点名称和操作,同时设置公文元素的浏览编辑权限，切合实际公文流转过程名称。

公文文号管理: 建立公文收发文文号，提供字增长、单位统一编码、部门增长三种方式文号设置，便于公文登记和起草的使用。

印章管理：可实现对电子印章的统一管理，分配/收回用户签章权限、访问记录等。

公文元素管理：设定公文元素，支持到自定义公文单内容和样式。 公文单定义：根据提供的公文元素，定制公文单样式，设定默认公文单。

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权限自动识别：自动识别“正文修改”权限，直接点击正文即可修改正文 盖章和签发日期可以根据书签定位：公文word正文中插入名为“签发日期”的书签，则盖章时会在该书签处显示签发节点的处理日期，并且将章定位到此处

提供机构组：将某同类单位组合成一整体，避免重复选择，增加产品易用性 公文收文支持收阅和收办件的分类 PDF格式文件 上传、调阅、下载公文(包含但不限于*.doc、*.docx)等操作时,

支持在线转 PDF文件。4) 表单应用

表单编辑：提供表单设计和编辑，定义表单数据，提供明细项一次性设置，导入导出表单样式。

表单流程绑定：将表单样式载入流程，然后通过表单权限解析和工作流的节点定义绑定在一起。

表单流程数据查询：以流程模板为入口，用户可随时对发起和处理过的表单流程进行数据查询 支持表单发起和表单流转后的参与者的自动查询，支持字段定义查询内容；

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表单的流程查询支持转存为"我的查询"； 表单流程数据查询支持按时间自动定义本月\本季和本年查询,增加了时间特

性； 表单统计设计：提供表单数据统计表样式和查询显示样式的设计，设定统计查询范围。 表单查询/统计：表单的查询和统计把数据提取出来，然后经过统计的逻辑进行加工，最后用统计报表的形式展现出来；提供表单协同查询和表单业务数据查询。

表单穿透查询：通过表单统计结果进行穿透查询，可以查询到统计结果的明细帐，查询结果可以以协同的方式进行转发。

表单统计结果支持结果转发协同和内容转发协同功能。 表单首页：集中进行表单流程处理和跟踪查询，表单模板调用，表单结果查询统计。

表单业务栏目：集中展示和管理与表单业务相关的信息，并将这些信息组合成为一个整体呈现。配置表单模板业务栏目，将业务流程、流程管理、查询统计、档案夹等信息组成一个业务专栏，并自定义该专栏名称。该专栏可以作为一个栏目在首页显示，也可以作为一个菜单挂接在左面板中。

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5) 内部电子邮件要求

提供基于 Web的 Email发送、阅读和存储功能。 邮件域设置：提供含多域名选择的注册及登录页面验证邮箱用户合法身份；允许保留邮件在邮件服务器上。

个性化：可选择的每页显示邮件列表项目数、签名。 缺省提供收件目录、草稿目录、垃圾目录和已发送邮件目录；允许在各目录间移动邮件。

写邮件：允许在Web页面上书写 Email；可以粘贴浏览者硬盘中的文件到正在书写的邮件中作为附件；可以将邮件暂时保存到“草稿箱”中并允许多次修改；可以从地址簿中选择收件人；可选择发出的邮件在“发件夹”中保留一个拷贝。

收件箱：提供邮件预览功能，在用户浏览邮件目录时显示 Email的前若干行；智能识别HTML格式邮件并予以原样显示，包括背景图案、插图、正文格式等，已显示的图片不会再当作附件。可以选定多个邮件进行一次性的删除、移动、复制等操作。实现信件分拣，直接将指定的邮件放置在指定邮件夹中；邮件数据转入协同。

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发件箱：保存已发出的邮件，提供邮件的转发；可以选定多个邮件进行一次性的删除、移动等操作。

草稿箱：保存未发出的邮件草稿，提供多次编辑修改；提供发送，转发功能。 垃圾箱：存储已经删除的邮件；提供邮件回收站功能，被删除的邮件先送到回收站，然后才在用户提出请求时执行不可恢复的删除操作；即垃圾箱允许清空，清空垃圾箱的所有邮件。

邮件查询：根据邮件主题、发件人等信息指定对邮件箱进行多种方式的自动查找。

6) 文档管理要求

我的文档：存储用户个人的文档，提供文件夹的建立，文件的建立修改和查询；提供上传和在线编辑文件。

单位文档：存储单位的文档，提供文件夹的建立，文件的建立修改和查询。 公文档案：对公文文件进行独立存储，提供公文信息的组合查询。 项目文档：对项目文档进行了独立的分类，形成以项目负责人为主导的项目文档管理体系。

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他人文档：显示其他用户共享给使用人的文档夹。系统按姓名列表的方式来组织其他用户共享的文件夹。

借阅文档：显示借阅给我的所有文档。与“他人文档”文档夹类似，所不同的是，如果是单位借阅文档，借阅人显示“单位名称”字样，并且借阅文档夹中只显示文档。

综合查询：可以进行发起人，关键字，时间段等组合查询各类文档。 转发协同：可以将存储的协同，各种文件以协同形式再次发起。 转发邮件：可以将存储的协同，各种文件以邮件形式再次发起。 提供文件树，在“我的文档”根目录下包括我的计划、他人文档、借阅文档、用

户个人文档和文档夹。在“我的计划”文档夹中包括日计划、周计划和月计划文档，分别用来存放用户个人的日计划、周计划和月计划。形成完整协同文档计划全面管理。

安全控制：文档集中存储，支持浏览、读、写、打印、下载、管理等多种权限控制和安全管理。

文档管理作为知识栏在首页配置：首页可配置知识栏，将文档夹作为一个栏目发布在首页。

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文档栏目：A.文档基本属性：直观的显示所选文档或文档夹的基础信息；B 我的最近访问文档：记录我最近访问过的文档列表； C 我的最新文档：记录我权限范围内的最新修改文档。D热点文档：记录我权限范围内访问次数最多的文档。

7) 公共信息要求

发布公告：存储用户个人的文档，提供文件夹的建立，文件的建立修改和查询。公告可以自行选择人员范围进行发布。

发布调查：存储单位的文档，提供文件夹的建立，文件的建立修改和查询。可以自行选择人员范围进行发布。

查看公告：查看公告,对公告进行发表意见；同时提供公告查看的统计，按照组织结构进行统计。

查看调查：查看调查结果，调查功能可用于单位作调查性决策，如购买福利用品的调查。1）支持多选2）调查发起者可以查看评论，合并选项，开启或者终止调查，调查结果，题目评论转协同，转 EXCEL，打印

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讨论区：提供BBS 功能，进行员工交流，系统可以通过系统管理员开辟讨论区。可以自行选择人员范围进行讨论，实现关键事情的内部讨论。1）支持匿名发帖、匿名回帖，后台可配置是否允许匿名2）关注信息与最新发帖显要位置体现3）发帖人（楼主）：支持修改原帖、屏蔽他人的回复4）回帖：支持引用5）支持讨论贴加精和置顶6）提供OA 独具特色的卡通图标7）发帖、回帖支持个人头像显示

8) 日程会议计划要求

日程会议计划通过选择关联项目与项目绑定。 我的计划：通过选择关联项目与项目绑定。 计划管理：支持计划多次反复回复功能。

1） 项目计划：默认主送为项目领导、抄送为项目成员、告之为相关人员2） 计划流程图展现，每个计划人的处理情况在流程图上可见

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3） 计划时间：可以查看计划发起人发出计划的时间；查看计划管理时，直接默认进入本周计划

日程安排：日程安排是用来对可预见的活动进行登记、协调、查询的模块。对个人事件支持第二象限工作管理法，按照重要紧急两个纬度来统计分析事件安排的合理性。支持向组织内部的同事发起一件或者多件事情的委托，并可时时关注自己所委托事件的完成与耗时情况；支持组织内部的上级向下级，秘书给领导直接安排日程事件；还支持对委托或者安排给他人的事件进行相互讨论。支持协同与日程事件之间的相互转入。

会议管理：通过选择关联项目与项目绑定；支持会议纪要转发协同功能。1） 待发会议查看，未召开会议撤消功能2） 图形化方式展现与会人对会议的回执情况3） 会议结束后，会议纪录人做了会议纪要后，与会人收到系统消息提示4） 与会资源冲突提示

9) 常用工具

员工通讯录：存储和管理大量员工的通讯信息。员工通讯录的邮件地址可以在收发邮件时直接使用。

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外部联系人：大容量的通讯录，存储和管理大量与本人有联系的机构、亲戚、朋友和同事等的通信联络方式。外部联系人的邮件地址可以在收发邮件时直接使用。

10) 个人设置要求

进行信息绑定，项目信息组织方式为一个时间段内的一组人产生的与这个项目相关的各种信息如：协同、计划、文档、会议。

修改密码：设置修改密码。 个人信息设置：修改个人基本信息。 个人模板管理：建立个人固定流程模板。 关联项目设置：设置项目的基本信息,人员,时间段。系统进行信息绑定, 项目信

息组织方式为一个时间段内的一组人产生的与这个项目相关的各种信息如：协同、计划、文档、会议。

关联人员设置：设置与自身相关的人员；建立上下级关系；系统进行人员信息绑定, 信息组织方式为一个时间段内的人产生相关的各种信息如：协同、计划、文档、会议；同时对于上级领导可以通过关联人员直接查看下级工作情况，安排日程。

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代理设置：设置可以代理用户本身处理事件的人员。 信息转移设置：建立信息传递方式，可以通过手机，邮件传递接收的协同，公文的通知信息。

邮件域设置：允许设置若干系统外的电子邮件 POP帐号。 个人首页设置：设置个人首页频道栏目。

11) 移动办公应用

技术要求 要求支持 iPhone（iPad）、Android等手机操作系统。功能要求 支持不登陆就可接收系统中待办、公告等消息提醒，点击消息即可直接进入

办理页面。 支持实时录音、拍照，并可作为附件上传来发送和回复流程。 支持手写留痕的方式回复审批意见。 可查看系统中的通知、公告、新闻、通讯录等各类消息。 支持新手上路指引。具体描述

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移动办公客户端具有良好的屏幕适应性，针对主流的分辨率做到自适应，不会出

现明显的歪曲变形，支持的终端至少包含 iPad、iPad mini、iPhone、以及相应主流分

辨率的 Android 操作系统终端设备；功能可扩展性强，易于进行功能扩展和功能集成，

基于原生+HTML5混合开发，系统运行具有良好的流畅性，高可靠性。移动办公客户端基于 VPN隧道连接从互联网接入我单位办公网段，客户端消息推

送/提醒机制有别于传统互联网环境部署方案，针对该需求给出 Android和 iOS 操作系

统的客户端通知栏消息推送/提醒方案。

12) 综合办公

综合办公管理的设计是用于实现单位的办公设备、用品、图书、资料和车辆等的记录和使用管理，是类似办公室这样的单位进行全面辅助办公的工具性功能，OA 实现了基本的办公信息管理，并可以支持多个人员的分权的用品管理。

车辆管理：对单位的车辆信息进行登记，对派车，出车，归车进行登记；使用人员对车辆提出申请，并对车辆申请进行审核。车辆管理功能模块：车辆档案管理、车辆申请、车辆审核和出车/归车登记。

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办公设备管理：是对单位的办公设备信息进行登记，对设备进行登记；使用人员对设备提出申请，并对申请进行审核。办公设备管理功能模块：办公设备档案管理、申请、审核和归还。

办公用品管理：对单位的办公用品信息进行登记，对办公用品进行登记，出入库；使用人员对办公用品提出申请。办公用品管理功能模块：办公用品管理、申请、出入库。

图书资料管理：对所有图书和静态资料的资料信息进行登记，实现图书资料的借阅进行登记；图书资料管理功能模块：图书资料管理、图书资料借阅、图书资料归还。

多帐套管理：支持各管理员，对车辆、办公设备、用品和图书资料进行分别的各自管理，便于异地办公的管理需要。

三、 软件功能、设备一览表本系统包含但不仅限于以下功能参数

功能名称 功能模块 功能参数要求公文管理 发文管理

收文管理文件送审

1. 发文拟稿、发文核稿、套红盖章、发文列表；2. 收文登记、领导批阅、收文分发、收文阅读；3. 公文回执（公文发出去后，有消息反馈机制）；4. 可根据级别设置文件的查看权限；5. 可保留领导修改的痕迹和版本；6. 下发的公文能自动形成 PDF 版式文件，并能实现发文自动转收文传阅和收文办理；

7. 公文可以按级别打回，可直接转为公告，并能够选择公布的内容；24

8. 发文审批在形成版式文件的过程中，要求能够对公文全自动套红，不需要办公室人员单独对套红完的文件再手动调整，必须要实现在发文表单中填写的的信息内容能自动套红到版式文件中，如发文字号、标题、主送单位等。

9. 针对密级公文做好相关风险控制策略。包含 PDF 技术(WORD在线转 PDF、PDF在线阅读、PDF格式下载等)、打印权限控制(包含打印份数、红头文件打印权限)、阅读权限控制、阅读记录(包含用户名、阅读时间精确到分钟)等

门户 门户设置 1. 登录方式：单点登录，2. 三级门户（单位—部门—个人），可根据部门区分门户，定制门

户，定制化登录界面；3. 在门户页面上登录，若未的登录，只能看到部分信息，登录后看到的信息可以根据角色分权限进行设置；

4. 单位内部信息的发布和展示，通过OA 平台可以发布和推送信息到登录前站前门户，没有OA系统账户的人员可以登录站前门户，查看常规发布信息和公开信息；

5. 默认有多个皮肤和版式的切换；后台设置 托拉拽的方式对前台页面进行设置，门户上可以添加视频；

OA站前门户 站前信息门户

要求OA系统自带登录前门户网页，实现单位内部信息的发布和展示，通过OA 平台可以发布和推送信息到登录前站前门户，要求没有OA系统账户的人员可以登录站前门户，查看常规发布信息和公开信息，要求实现OA系统和站前门户的无缝对接。

个人中心 工作状态 1. 个人和上级的不同信息展示，个人工作状态，工作量的展示；权限分配较细，可只展示与本人相关的信息；

2. 上级可查询下级的文档。待办事项等；3. 可图形化展示工作，查看工作进展情况；

人事卡片 信息穿透查询，查询人员的具体信息工作监控 领导可以监控员工工作进度，进行超时统计分析，工作委托；

培训管理 可在线测试，WORD和 EXCEL导入题库站内搜索 根据模块进行模糊查询，关键字穿透查询，能够搜索到附件内的文字流程管理 1. 串、并联批复，父子流程；

2. 流程进度提示，能够设置流程节点是否进行短信通知，可进行离线消息提示；

3. 可对新建的流程进行测试；4. 流程可以关联其它流程；5. 流程自定义和固定流程两种；6. 流程监督与反馈，可给流程加入节点限制，流程状态可反馈给指定的人，该人可以是流程之外的人；

7. 流程变更后，记录依然存在；8. 流程只能停用，不能删除，用户不能检索到停用的流程；9. 可统计流程使用时间、状态，并根据流程处理时间进行流程调优；10. 流程可进行版本控制，可以暂存，功能类似的流程可进行复制。11. 流程中可以发起新的任务（例如：章子坏了，可以发起刻章流程）

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文档权限控制

1. 文档的权限控制能够对应到数据库；2. 单文件分段分发后可以汇总；3. 文件、通知可以转换成事件，可以加签、会签；

表单 1. 可自定义进行表单设置；2. 流程的表单能从 WORD和 EXCEL 直接导入，提高做表单的效率，降低后台维护难度。

3. 所有新建表单，自动生成一个单独的数据表；4. 设计表单时，可直接复制 world中的内容；5. 可自定义设置吧表单中的必填项；6. 打印表单时，可只打印指定的部分（例如：标题、意见）；7. 表单字段长度的设置，需简单便捷；8. 表单权限可以控制到字段

数据交互 可用简单的图形界面操作，也可以写 SQL、存储过程等固定资产 从物品进去到单位到物品离开的整个周期的状态均可管理，并自动更新

状态，可以算折旧人力资源管理

人事档案 在职人员（包括人事档案新增、维护，搜索查询，导出 EXCEL表）、人员管理 人事调整（包括在职人员、历史人员、人事调整、招聘、离职、合同到期人

员、生日到达人员、居住证到期人员、试用期到达人员）培训管理 培训计划、培训记录、员工证书的管理薪酬管理 福利管理、劳保用品的统计发放

项目管理 项目管理 立项申请、我的项目（列出我参与或负责的项目，可新建项目任务，可关联项目的相关信息）、我的任务（列出项目中产生的分配给我的任务，可关联任务的相关信息，可进行任务汇报）、项目模板（通过项目模板发起立项申请）、项目查询、基础设置（含项目类型、流程定义、项目模板、自定义字段设置）。

合同管理 合同管理 实现合同档案信息管理、合同审批、应收款合同、应付款合同，合同应收应付的统计和查询，另外实现合同收款提醒。

知识管理 知识管理 1. 可上传视频，word,excel，pdf等格式的文件，视频播放器支持swf、flv、MP4、AVI等多种格式；

2. 可将知识推荐给他人；3. 知识查看、打印等权限的控制；

车辆管理 基本操作 1. 车辆及基本信息管理与维护；2. 车辆的使用动态；3. 车辆耗油、里程统计等；4. 车辆预约

消息提醒 车辆保险的等情况到期前的提醒档案管理

档案管理档案分类、案卷管理（包括案卷列表，注销案卷）、文件管理（包括文书档案、技术档案、未归档管理、注销文件，文件检索）、档案利用（包括已借阅，已归还）、归档信息（包括信息管理、工作流程，公文管理）、归档设置、档案流程设置管理等，档案管理要求能划分 4 级以上目录（支持档案分类完全自定义）

会议管理 会议管理 会议室管理及使用情况印章管理 印章管理 电子签章要求采用国家保密委认可的电子签章，实现公文审批的电子签

26

章，要求实现公文防篡改，文件验证等。手机办公 领导审批 手机审批，电子签章，可拍照、语音处理任务；

通知 信息通知，工作反馈沟通工具 可建立讨论组，与微信群类似自定义功能 可自定义设置功能菜单表通知公告 可统计通知公告的查看率，在哪台电脑上查看的，对未查看的人进行提

醒信息反馈 流程执行向上级发起人及指定人反馈工作信息统计 能够自定义统计，并图表形式展现出来

用户授权 用户数/并发数

投标公司根据我单位现阶段实际情况，OA系统(PC端访问和手机移动办公客户端访问)要求在用户数满足我单位未来 10年的发展需要，不接受任何限制条款，涉及到的费用包含在总报价中，不得单另收费。

内部沟通平台

内部邮件写邮件（按用户简码快速找人）收件箱、发件箱、草稿箱、废件箱、历史邮件（含邮件撤回功能）邮件搜索（按主题、邮件夹、发件人、发送时间等）自定义邮件夹

论坛论坛管理（包括设置论坛栏目，设置管理员，可分时段开放）帖子的发布、查看及回复论坛管理员维护论坛（删除主帖、删除跟帖、禁止跟帖、禁止复制、禁止修改、置顶、设置精华、新增公告）帖子审查（可设置某个栏目需要审核，帖子审核后方可显示）

电子签章 电子签章系统

发文与文件送审签等在正文和表单中都支持电子盖章，同时支持正文WORD/WPS在线编辑，WORD 与 WPS的修改痕迹可以保留，根据需要设置是否显示修改痕迹的文档。PC端和移动端(手机/平板)实现公文PDF显示、电子签章等功能。

重点工作任务管理

重点工作任务管理

任务信息登记，时限，执行反馈，提醒督办。

报表子系统 报表管理子系统系统

报表设计，支持 Excel表样的无缝导入，系统必须提供在线录入报表数据功能，支持数值型、字符型、日期型、下拉选择等多种类型数据录入；能够将系统最终数据导出到 Excel进行上报；支持数据审批，支持各类图形报表展示，可根据需要完全自定义设置。

业务建模 业务建模业务建模：平台必须提供一套自定义业务建模平台，用户可通过业务搭建工具在OA系统中建立新的业务模块，并 针对业务数据生成图形化报表分析，实现灵活自定义符合单位业务的新功能，满足单位个性化定制需求，要求零 代码开发。

服务器 OA系统服务器

英特尔至强 E5-2609v4，2颗，8 核，20M 缓存，6.4GT/s QPI，8C/6T (85W)；最大内存 1866MHz 可升级至双处理器/英特尔 C610系列芯片组/16G DDR4（最高 2133 MT/s） 24 个 DIMM插槽）/3.5寸 7.2K，2T SAS*4/ 最高可配 8 个 3.5英寸硬盘：SAS、SATA/网络控制器:4 个 1 Gb端口/495瓦双电/导轨。

办公台式机3 台

台式计算机(含预正版操作系统)

IntelI5四核以上处理器；8G以上内存；500GB以上硬盘；DVD光驱；键盘鼠标；win7旗舰版 64位系统；19.5WLED；三年免费质保。

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便携式计算机 1 台

笔记本电脑(含预正版操作系统)

IntelI7CPU；8G以上内存；裸机重量：小于 1.5KG；512G SSD 固态硬盘；Windows 10 中文版,四核以上处理器

投影机 1 台 商用投影机LCD显示；分辨率：1024*768；亮度：3000 流明；对比度：10000：1；灯泡 10000W，10000小时使用寿命；6W声音输出，HDMI/MHL接口。

安全网关安全访问VPN网关防火墙

交流主机（8GE 电+8GE光+2*10GE光，16G内存，2交流电源）8GE光口卡 2*10GE光口+8GE 电口卡NGFW伸缩滑道；VPN吞吐率：400Mbps- 1089Gbps；VPN隧道数：1000-15000

身份认证 OA身份认证系统 OA身份认证系统，终端硬件U-Key20 个

打印机 2 台

兄弟A4彩色打印机9020

打印速度：不低于 20页/分钟；分辨率: 最佳 19200×19200dpi有效输出；内存：128M以上；输入：250页以上纸盒；接口：至少 1 个USB 2.0端口；支持双面打印；保修：1年硬件保修。

兄弟A4黑白打印机7060

打印速度：不低于 22页/分钟；分辨率: 最佳 19200×19200dpi有效输出；内存：32M以上；输入：100页以上纸盒；接口：至少 1 个USB 2.0端口；支持双面打印；保修：1年硬件保修。

四、 其它要求1、人员要求

序号 需求描述

1

投标人应在投标书中给出拟派的办公自动化(OA)项目人员清单，并附上其经历简介，应配备经验丰富的需求规划人员，需求分析人员，系统架构师、开发工程师、系统支持工程师、服务定义分析师、测试经理、测试专家/分析师、质量安全管理人员、业务分析师，人员共计不少于 6

人。请填写《主要技术与管理人员一览表》，投标人可根据实际情况对表格形式进行调整，要求内容真实有效。

投标人拟派的办公自动化(OA)项目的项目经理和主要技术人员应参与实施过大型企业、政府事业单位的办公自动化项目建设。

2所有拟参与项目实施的人员必须具有 2年以上应用软件开发经验，要求 100%的技术人员

参与过办公自动化(OA)项目。

3

项目经理必须在该公司担任项目经理职务 3年以上，必须具有 5年以上应用软件开发经验，并必须有近 3年内不少于 2 个办公自动化项目实施经验，并具有在项目中担任项目经理的经历。

4 项目总监必须有 10年以上办公自动化(OA)系统工作或 IT行业服务年限，并熟悉办公自动

28

化项目建设的全过程。

5

业务分析师和系统分析师应具备 8年以上的 IT行业或针对办公自动化系统实施经验，熟悉办公自动化系统建设，熟悉办公自动化系统业务流程，具有较强的系统分析与风险分析能力，具有很强的文字综合能力和语言表达能力；担任过 2 个以上的大型企业、政府事业单位或金融行业办公自动化项目系统分析师工作，并成功投产。

6

主要技术人员根据项目不同阶段的需要，部署实施人员、测试人员、质量保证人员、软件开发人员（高中初）、现场服务人员、售后服务人员等；要求必须在该公司就职2年以上，并且参与 2 个以上办公自动化项目。

7

项目实施队伍是以投标人一方为主，负责整个业务需求项目的梳理、设计、实施、进度和质量控制，对整个项目的完成进度和质量负责。我单位将派出一定数量的业务与技术人员配合项目建设和设计方案，明确细化业务需求，并监督项目的质量，确保项目按时完成。

8

主要核心人员必须在投标书中注明参与时间，投标人要严格按照人员名单及时到位，并保证主要项目人员在项目实施过程中全程在位，任何变动人员或者减少投入人月数的行为都可视为违约。招标方将对所提供的人员进行考核，达不到招标方要求的将会被无条件要求进行替换。

9

《主要技术与管理人员一览表》所列人员应为项目主要成员，中标商在本项目实施过程中应保持人员的稳定性，投标人承诺未征得招标方书面同意情况下，不得随意更换该表中所列项目经理及核心骨干人员。

10

提供项目所有参与人员简历，如不符合招标单位要求，招标方有权要求更换人员。（简历中必须包括在职证明）

合作公司人员需遵守我单位的相关工作规范和开发规范，如果有违反则按照我单位的规定进行处罚，情节严重的招标方有权要求换人。

11

在项目实施至完成终验期间，如果遇到问题，招标方直接联系项目经理或项目总监；在项目完成终验进入免费维护期后，如果遇到问题，招标方直接联系客户经理。如人员发生变更，中标商应及时通知招标方。

2、技术转移要求

在项目实施过程中充分重视技术转移工作，确保在项目合同实施工作结束时能够

29

与招标人一起完成技术转移的工作任务，使招标方技术人员能够获得独立进行开发、升

级和维护的能力，技术转移内容要包含产品转移与技能转移两部分。

项目 序号 描述

产品技术转移1 开发工作完成后，投标人依据本合同向招标人提供的开发成果

的知识产权（包括所有客户化部分的源码但不限于版权、专利权、

专利申请权等）归属依下列约定：归招标人所有；除经招标人书面

同意或为招标人提供维修或支持服务目的外，投标人不得再以任何

形式使用或享有；投标人不得将开发成果透露给任何第三方。2 要求投标人提供在项目实施过程中产生的所有相关文档，如

该产品完整开发生命周期中使用或遵循的开发规范、详细设计、概要设计、操作说明、维护手册、项目开发计划、软件规格说明书、测试计划、测试分析报告、开发进度月报、项目开发竣工报告、代码详细注释、数据库表单、字段定义等。

3 要求投标人提供在产品（或平台）相关的技术方案，如灾备恢

复方案、业务连续性方案、数据备份方案等。4 提供办公自动化系统所有源代码（包含产品源代码、客户化开

发源代码和开发平台，在线编辑、签章这两个第三方插件除外，但

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提供技术支持帮助行方完成项目二次开发）5 在项目投产前完成产品的技术转移6 投标人应明确注明提供的产品（或平台）以何种方式（包括

license、许可证、授权、口令等）对系统软硬件平台的使用进行任

何种类的限制，投标人提供的承诺函，承诺函需盖章生效

知识技能转移

1 要求投标人通过培训、参与开发以及其它投标人认为合适的方

式实现办公自动化系统(OA)的技能转移，技能转移内容包含但不

限于：软件开发生命周期方法、软件工程方法、开发语言及工具的

使用、相关第三方软件的使用等，请投标人在投标文件中提供具体

的技能转移内容清单以及对应的具体措施2 要求投标人通过培训及投标人认为合适的方式，实现对已制定

办公自动化系统(OA)标准及规范的推广。请投标人在投标文件中列

出可提供的标准、规范的明细清单。3 要求投标人通过培训以及其它投标人认为合适的方式实现业务

需求分析方面的技能转移，技能转移内容包含但不限于：需求分析

31

方法、流程描述方法等，请投标人在投标文件中提供具体的技能转

移内容清单以及对应的具体措施4 要求投标人通过培训以及其它投标人认为合适的方式实现客户

业务需求开发方面的技能转移，技能转移内容包含但不限于：程序

逻辑结构设计实现、应用接口开发方法等，请投标人在投标文件中

提供具体的技能转移内容清单以及对应的具体措施5 要求投标人通过培训以及其它投标人认为合适的方式实现项目

集成、实施方面的技能转移。技能转移内容包含但不限于：项目管

理、整体实施架构设计、质量控制、集成测试以及用户验收测试等方

法。请在投标文件中提供具体的技能转移内容清单以及对应的具体

措施6 要求投标人通过培训以及其它投标人认为合适的方式实现应用

投产维护方面的技能转移，技能转移内容包含但不限于：产品投产

流程、日常运行维护、出错的处理与解决、数据备份与恢复等，请投

标人在投标文件中提供具体的技能转移内容清单以及对应的具体措

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施7 请投标人具体说明，将采用哪些方式向我单位转移知识和技

能，并结合项目实施的总体进度，在投标文件中给出具体的技术转

移方案和转移进度计划

三、报价文件格式格式一 报 价

民丰县政府采购中心：根据你方询价招标采购 项目的编号为 询价

招标文件，本公司正式授权的下述签字人 （姓名和职务）代表本公司 （供应商名称），提交全部文件正本 1份，副本 3份，标书文件必须胶粘。

据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按询价招标文件规定提供货物及服务的总报价为

（大写） 元人民币。

33

2.如果我方被评定为成交供应商，我们保证根据询价招标文件规定履行合同责任和义务。具体交货时间承诺如下：合同订立后 天。

3.我方人民币 元的报价保证金与本报价文件同时提交。

4.如果我方成交，我方保证按照询价招标文件规定提交履约保证金，承担履约责任。

5.我们已详细阅读了全部询价招标文件以及询价招标文件的修改、补充文件和有关的附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

6.我们对询价招标文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照询价招标文件规定的时限和程序参加询价招标活动。

7.我们同意在规定的询价报价时间起遵循本报价文件，并在规定的报价有效期满之前均具有约束力，并有可能被确定为中标供应商。

8.如果我们在规定的报价有效期内撤回报价文件，贵方可不予退还我们的投标保证金。

9.我们同意向你方提供你方可能要求的与本报价有关的任何证据或资料。

34

10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价或收到的任何报价的规定。

11.本报价文件自询价报价之时起 60天内有效。供应商名称（加盖公章）： 供应商代表姓名（手书签字）： 地址： 电话、传真或电传： 邮政编码： 日期： 年 月 日

格式二 报价明细表（开标一览表）采购项目名称：供应商名称（加盖公章）： 年 月 日

序号货物名称

品牌型号

详细配置和主要技术参数

配置和技术参数偏离情况

原产地及制造

数量数量单位

单价（元）

合计（元）

质保期备注

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厂商

总报价

人民币（大写）： 小写：

报价要求：1.与完成本项目有关的各种费用均应包含在总报价中，

数量单位须写明。2.报价的所有货物均应标明品牌型号、详细配置、主要

技术参数、原产地及制造厂商。格式三供货时间承诺书

民丰县政府采购中心：我方向贵中心承诺，如本公司被确定为成交供应商，

我们承诺：接到中标通知后,按规定时间供货。 供应商名称：（盖章）法定代表人：（签名）（年 月 日）

36

格式四售后服务承诺书民丰县政府采购中心及需方：

我公司自愿参加民丰县政府采购 项目（询价招标文件编号 - ）并提交报价文件。我公司郑重承诺，如果我公司的报价被确定为中标，我公司对于成交的货物，除完全响应询价招标采购文件对伴随服务和售后服务的要求外，还将按以下条款提供优质和完善的售后服务：一、拟提供售后服务的项目；二、售后服务响应及到达现场的时间（包括质保期内

免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件的响应时间）；三、技术培训的具体安排；四、维修技术人员及设备、备品备件供应的保证措施及

收费标准；五、制造厂商和/或报价供应商在项目所在地设置的售

后服务网点明细表及相关情况；六、附件：制造厂商和/或投标人本身的售后服务体系

（规定）文件

37

供应商全称（加盖公章）： 年 月 日

格式五法人授权委托书民丰县政府采购中心：本授权书声明：注册为 （委托单位全称） 的法

人代表代表本公司授权 （姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关 （项目名称）项目（采购编号： ）的合同投标及合同的执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。委托单位： （公章） 法定代表人：（签字或

盖章）签发日期： 年 月 日

___________________________________________________________________

38

附：1、全权代表人工作单位： 职务： 身份证号码： 性别： 年龄： 2、委托人企业法人营业执照号码： 地址： 经济性质： 注册资金： 经营方式： 经营范围：说明：1．委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无

效。2．委托书不得转借、转让，不得买卖。3．全权代表人根据授权范围，以委托单位的名义签订

合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。

格式六投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书     我公司承诺在 招标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。

39

公司法人代表：法人授权代表：项目经办人：

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