الميدانية لتنفيذ خطة - UNRWA · Web viewوسوف يستمر مكتب إقليم...

الميدانية التنفيذ خطةلبنان – اإلقليمي األونروا مكتب

2012-2013

المحتويات

1لألونروا الميدانية التنفيذ لبنان – 2013-2012خطة إقليم مكتب

3 ........................................................................................... الوضع تقييم. 16....................................................................................اإلقليم استراتيجية.210.........................................................................................اإلقليم خطط.3

10....................................................................وصحية طويلة حياة – األول الهدف21...................................................................والمهارات المعرفة – الثاني الهدف28................................................................كريم معيشة مستوى – الثالث الهدف38.............................................حد أقصى إلى اإلنسان بحقوق التمتع – الرابع الهدف41............................................................الدعم وخدمات اإلدارة – الخامس الهدف46.....................................................................األهداف شجرة: 1 رقم الملحق


الوضع تقييم.1

من لبنGGان في الفلسGGطينيون الالجئGGون يعGGاني من مسGGتبعدين يزالGGون وال مسGGتقر غGGير وضع

االجتماعية للحيGGGGGGاة الرئيسGGGGGGية الجGGGGGGوانب البالد. وأظهGGرت في واالقتصGGادية والسياسGGية

من الشامل االقتصادي الجتماعي المسح نتائج واألونGGGروا بGGGيروت في األميركية الجامعة قبل الجئ425000 بين من أن2010 العGGGGام في

حاليا يقيم لبنGGGان في األونGGGروا لGGGدى مسGGGجل . إن1البلد هGGذا قي فقط260,000-280،000

يعيشGGون الفلسطينيين الالجئين نصف من أكثر اللبناني الجيش أن إال %(،62) المخيمات في

مخيمGGGGGGات إلى الوصGGGGGGول عملية في يتحكم حرية يقيد وبالتGGGالي الفلسGGGطينيين، الالجGGGئين

الالجئين. تنقل للخGGدمات، الرئيسي المGGزود هي األونروا تعتبر

حGGGGاالت برنGGGGامج مثل الGGGGبرامج، بعض أن إال حاليا المسGGاعدة تقGGدم ال الخاصGGة، الصGGعوبة

الفقر من يعGGانون ممن % فقط59 إلى سGGوى الGGGGتي الفقGGGGيرة األسر % من46و المGGGGدقعالبرنامج. يستهدفها

لبنGGان في حيGGوي أمر الGGدقيق االسGGتهداف إن هم الفلسطينيين الالجئين ثلثي أن حيث 160000 بقرابة يقGGGدر ما أي ،الفق<<راء من

أن هو للقلق إثGGGGارة األكGGGGثر أن شGGGGخص. إال الفلس<<<<<طينيين الالج<<<<<ئين % من6.6

معظم . إنم<<<<<دقع فقر في يعيش<<<<<ون وبالتGGالي الفقGGر، خط حGGول يتواجدون الالجئين

في للوقGGGGوع وعرضة للصGGGGدمات عرضة فهم من أكGGثر تجمع وصGGور صGGيدا الفقGGر. إن بGGراثن

كما الفقGGر، شديدي الالجئين مجموع % من81 في يعيش<<<<ون الفق<<<<راء جميع ثلث أن

عنGGدما بكثGGير أعلى أيضا الفقر أن . كماص<<ور المنخفض التعليم ذوي من األسGGرة رب يكGGون

ذلك. من وأقل كاالبتدائية األمن انعGGGGدام على تGGGGؤثر الGGGGتي العوامل إن

الفقGGر. على تGGؤثر الGGتي لتلك مماثلة الغGGذائي الالجGGGGGGئين %( من58) النصف من فGGGGGGأكثر

األمن النعGGGGGGGدام عرضة هم الفلسGGGGGGGطينيين انع<<دام من % يعانون15 أن كما الغGGذائي،

األمر واقع وفي ،الش<<<ديد الغ<<<ذائي األمن

الغGGذائي األمن انعدام من يعانون من ثلثي فإن مظاهر وصيدا(. إن )صور الجنوب في يعيشون

غذائي نظام اتباع تتضمن الغذائي األمن انعدام الغذائية المGGGGGGGواد كمية في جGGGGGGGدا منخفض

الطازجة الفاكهة تنGGGGGGاول أن إذ الطازجGGGGGGة، إنعامة. السكان بين ملحوظ بشكل منخفض

يتن<<اولون ال الس<<كان ثلث من يق<<رب ما .الدقيقة المغذيات من احتياجاتهم

يرتبطGGGان والفقر الغGGGذائي األمن انعGGGدام إن عمل على المفروضة بGGالقيود مباشGGرا ارتباطا

تملك من يمنعGGGGGون الGGGGGذين الفلسGGGGGطينيين بما مهنة،30 عن يزيد ما ممارسة أو العقارات

التغGGيرات أن الحGGرة. كما المهن جميع ذلك في إال تGGؤثر لم اللبنGGاني العمل لGGوائح في األخGGيرة

معدالت إلى أدى مما الوضع، هذا لتغيير القليل هم الالج<<ئين % من56جGGGدا: عالية بطالة

يعلمGGون والGGذين ،العمل عن العاطلين من سن في السGGكان % من37 سGGوى يشكلون ال

ال خGGاص بشGGكل الشGGباب فئة العمGGل. وتتGGأثر الGGGذين الفلسGGGطينيين % من57،4 أن سGGGيما عن عاطلون24 ى حت15 بين أعمارهم تتراوح

تعكس الالجGGGئين بين البطالة أن العمGGGل. كما % فقط13 أن الجنسين: حيث بين قوية فجوة

% من65 مقابل في يعملن النسGGGGGGGGGGGاء من الفلس<<طينيين من العديد أن الرجGGال. كما

مما"الجزئي<<ة" البطالة من يع<<انون أيضا يعملGGون أو قليلGGة، لساعات يعملون أنهم يعني محبطGGون أو منهGGا، تأهيال أعلى هم وظائف في الGGGGGذين أن حين في عمGGGGGل، عن البحث من

مرتبة من أعمGGGالهم تكGGGون ما غالبا يعملGGGونبالمخاطر. لمحفوفة أو متقطعة أو منخفضة

الالج<<ئين يس<<اعد أن التعليم ش<<أن من أن . كماأفضل عمل ف<<رص ت<<أمين على

العمGGل. ومع فGGرص من يزيد المسGGتمر التعليم معGGدالت ارتفGGاع يشGGهد الGGراهن فالوضع ذلGGك،

كبGGير. ففي قلق مصGGدر تمثل الGGتي التسGGرب أكملGGGGوا قد الفلسGGGGطينيين % من40 أن حين

أكملGGGGوا % فقط12 أن إال االبتGGGGدائي، التعليمو الثGGانوي التعليم % أنهوا5و اإلعدادي، التعليم

األمر أن جامعيGGGGGGة. كما درجة % لGGGGGGديهم5 في الش<<بان من % فقط50 أن المGGرعب

المسح نتائج من أتت قد هنا استخدمها تم التي لبنان في الفلسطينيين الالجئين حول المعلومات من العظمى الغالبية 1واألونروا. بيروت في األمريكية الجامعة به قامت الذي االجتماعي االقتصادي


س<<<<<نة(18-16) الثانوية المدرسة سن.التعليم في منخرطون

المكانة ذي بالعمل األفضل التعليم يرتبط أعمGGارهم تتراوح الذين ثلثا يعمل األعلى. حيث

أو مهنية شGGهادة ويحملGGون سGGنة65 و23 بين أولئك % من45 من بأقل مقارنة جامعيGGGGGGGGة،

الثانوية الدراسة شهادة سوى يحملون ال الذين النسGGGاء عمل معGGGدالت أن منهGGGا. كما أقل أو

أعلى هي التعليم من المزيد على الحاصGGGGالت على الحاصGGالت النسGGاء نصف أن أيضGGا: حيث

لGGGديهن اللGGGواتي % من43و جامعية شGGGهادةيعملن. مهنية شهادة

من العديد يواجهGGون يزالGGون ال الالجGGئين أن إال فمعظمالعلمي. تحصGGGGيلهم في التحGGGGديات . إنمنخفضة م<<ؤهالت ل<<ديهم الالج<<ئين

عن أعمGGارهم تزيد الGGذين الفلسGGطينيين ثلGGثي ،اإلعدادية الشGGGهادة لGGGديهم كنت لم سGGGنة15

نصف اللبنGGانيين. إن % من50 بمعGGدل مقارنة من الGGرغم على الجنGGوب، في يعيشGGون هGGؤالء

بين فيما كبGGGGGGيرا اختالفا يختلف االنخGGGGGGراط أساس<<يا اأمر يعت<<بر التعليم المنGGاطق. إن أوس<<<اط في العيش س<<<بل لتحس<<<ين الشGGGهادة بمؤهل األسر فأربGGGاب ،الالج<<<ئين

األمن النعGGدام عرضة أقل هم أكثر أو اإلعدادية العالي بالتعليم يتعلق فيما والفقر. أما الغذائي

18 سن فGGوق الالجGGئين من % فقط13 فGGإن من أعلى أو الثانوية الشGGGهادة يحملGGGون سGGGنةللبنانيين. السكان % من17 مع مقارنة ذلك،

المزمنة األم<<راض انتش<<ار مع<<دالت إن وتصل عالية واإلعاقة الح<<ادة واألم<<راض

عتGGبرتالتGGوالي. و % على4% و24و%GG 31 إلى بين االنتشGGار بمعدالت مقارنتها عند سلبيا أمرا

التابعة الصGGحية الرعاية خGGدمات اللبنGGانيين. إن ثلث أن حيث اسGGتخداما، األكGGثر هي لألونGGروا يGGزورون حاد مرض من يعانون الذين المرضى أن حين في لألونGGروا، التابعة الصGGحية العيGGادة

و خGGاص طبيب لدى الرعاية تتلقى الحاالت ربع الفلسGGGطيني. ومن األحمر الهالل % لGGGدى10

الجيب من اإلنفGGاق متوسط يكGGون أن الطبيعي في الصGGGGGGحية لرعايةل بالنسGGGGGGبة األعلى هو

المستشفيات. نوعية رداءة الصGGحية القضايا هذه يفاقم ما إن

في مشGGGGكلة يمثل يGGGGزال ال الGGGذي السGGGكن الالجGGئين معظم فيها يعيش الGGتي المجتمعGGات

% من40 أن إذلبنGGGGان. في الفلسGGGGطينيين من المي<<اه تس<<رب من تع<<اني المن<<ازل

%8 تعيشو ،الج<<<دران أو الس<<<قف خالل

هاجGGدران و/أو سGGقفها مسGGاكن في األسر من أو الخشب أو الممGGGGوج الحديد من مصGGGGنوعة

إلى تؤدي ما غالبا الظروف هذه األسبست. إن أو المنهكة، والجسدية النفسية األمراض ظهور أمGGاكن المزمنGGة. إن المرضGGية الحGGاالت تفGGاقم

أن الجنGGوب. كما في تGGتركز السGGيئة السGGكن في التأهيل إلعGGادة حاجة في مسGGكن 4127 الGGراهن. إن الGGوقت في لبنGGان مخيمGGات جميع

القيGGود إلى باإلضGافة البنGاء، مواد تكلفة ارتفاع على اللبنانية السGGGGGGGGلطة قبل من المفروضة

أن تعGGني المخيمGGات إلى البنGGاء مGGواد إدخGGال إج<<<<راء من تتمكن ال الالجئة الع<<<<ائالت ألم<<اكن الص<<يانة أو جوهرية إص<<الحات

ربع فGGGGGGGGإن ذلك على . وعالوةس<<<<<<<كناها الحلGGGGوة عين مخيم ذلك في بما المخيمGGGGات،

مياه على يحصلون ال بالسكان، اكتظاظا األكثر نظم خالل من أو األونGGGروا خالل من الشGGGرب البنية نظم أن كما ،المدعومة الميGGاه إمGGدادات

من لتخلصل تكGGGGGافح المخيمGGGGGات في التحتيةاألمطار. ومياه النفايات نهر مخيم في المGGدمرة االشGGتباكات أسفرت كامل شGGبه تGGدمير عن2007 عGGام في البارد

26000 من أكGGGثر تشGGGريد إلى وأدت للمخيم، من النازحة العائالت من العديد يزال وال الجئ،

إعGGGGادة مؤقتGGGGة. إن مالجئ في تعيش المخيم المالية القضGGGGايا عوقهات المخيم في اإلعمGGGGار

المختلفGGة. والسياسية واالجتماعية واللوجستية إعGGادة حزمة من أجGGزاء عدة أنجزت حين وفي

ماب المانحة الجهGGGGات تعهGGGGدت فقد اإلعمGGGGار، المطلوبGGGة. األمGGGوال من % فقط40 يسGGGاوي

اإلعمار إلعادة التمويل في النقص يبلغ.أمريكي دوالر اليين م207

الفلسGGطينيين الالجئين لبعض التالي النزوح إن خلق قد له المتاخمة والمنGGGGGGاطق المخيم من

على محسوسة آثارها تGGGزال ال ،إنسGGGانية أزمة قبل من السGGخي الGGدعم إنسنوات. أربع مدار

مكن قد ،2007 عGGGام منذ المانحة الجهGGGات لالجئين األساسية االحتياجات تلبية من األونروا

االنتعGGاش فGGإن ذلGGك، تشريدهم. ومع تم الذين وتGGيرة على يعتمد يGGزال ال الطويل المدى على

لالجGGئين األونGGروا دعم أن كما اإلعمGGار، إعGGادة الفGGترة هGGذه خالل حيويا يGGزال ال المشGGردين

االنتقالية. مختلف في تظهر االجتمGGاعي النGGوع قضGGايا إن

يتعلق فيما خطGGيرة مشGGكلة وتمثل القطاعGGات االجتمGGاعي النGGوع على القGGائم بGGالعنف جزئيا

سGGوى يعGGرف ال . وعمومGGا،توظيفوال والطالق هذا أن إال الفلسطينية، المرأة وضع عن القليل


ال الGGوقت، مGGرور مع بالتدهور آخذا يبدو الوضع فيفنسGGاء. لهايتع الGGتي لألسر بالنسGGبة سGGيما

أن إلى تميل نسGGاء تعيلها الGGتي األسر أن حين رجGGال، يرأسGGها التي تلك من حاال أفضل تكون

الفقر من تعانيو نساء تعيلها التي األسر أن إال في للصGGGعوبات عرضة أكGGGثر تعتGGGبر المGGGدقع وضعها. تحسين

سGGيتم أن إال الحماية، قضايا من عدد تحديد تم وتحليل رصد طGGرق تنفيذ في تGGدريجيا الشروع

أكGGGثر اسGGGتجابة تحديد أجل من منهجية أكGGGثر هGGذه وتشGGمل.الحماية مجGGال في اسGGتراتيجية

العدالGGGة، إلى الوصGGGول في المسGGGائل: نقص

األطفال وحماية ،الالجئين مخيمات في والعنف ،األونGGGGروا( مGGGGدارس في العنف ذلك في )بما

القGGGائم والعنف الجنسي العنف إلى باإلضGGGافةاالجتماعي. النوع على

مكتبال سGيما وال الGGدعم، مكGGاتب فإن وأخيرا، لجمع ضGGخمة تحGGديات تواجه تزال ال ،التنفيذي الGGدعوة إلى أيضا تسعى أنها حين في التمويل،

المGGGGGGزري لوضعا بخصGGGGGGوص والمناصGGGGGGرة الحفاظ مع اللبناني، الشعب بين للفلسطينيين

وسياسي اجتمGGGاعي سGGGياق في آمنة بيئة علىشائك.


اإلقليم استراتيجية.2

صحية رعاية على الجميع حصول ضمان شاملةو نوعية أولية

اإلصGالح عملية في لبنGان في األونGGروا تنخGGرط كبير تحسين لتحقيق الصحية لخدماتها الهيكلي

المقدمة األولية الصGGGGحية الرعاية جGGGGودة في الجديد الهيكل تنفيذ الفلسGGطينيين. إن لالجئين

خالل سGGGGيمتد الصGGGGحية للمراكز المطGGGGروح إلى ذلك . وسGGGGيؤدي2013-2012 العGGGGامين

المراكز مسGGGGتوى على المسGGGGاءلة من مزيد من المخGGزون إدارة تحسGGين الصGGحية. وسGGيتم

خالل من الصGGحية المراكز في الطبية اللGGوازم مع ،المركزية الصGGGGGGGGيدلية في الجديد الهيكل برنامجا أن والمراقبGGة. كما الرصد عملية تعزيز

سGGيتم الصGGحية المراكز في الجGGودة لتحسGGين وعالية آمنة خGGدمات تقGGديم لضGGمان إنشGGاؤه.الجودة

آليGGات تعزيز على لبنGGان إقليم مكتب سGGيعمل دورات وإجراء العامة لصحةل والمراقبة الرصد الحاليGGة. كما الخGGدمات جGGودة لتحسين تدريبية

وضع والGGذي ،اإللكGGتروني الصحة نظام يكونس العيادات جميع في كامل بشكل مطبقا ،مؤخرا

فGGإن . وكGGذلك2013 عام نهاية بحلول الصحية يتعلق فيما الصGGحيين للعGGاملين القGGدرات بنGGاء

المرضGى، لمشGاكل األدلة على القGائم بالتدبيرالعمل. أولويات من يعد العالج في واالسGGتمرار جديGGدة عقGGود عمل إن وزارة قبل من المعتمGGGدة المستشGGGفيات في

،أولوية يمثل يGGGزال ال اللبنانية العامة الصGGGحة حاجة في هم الGGذين المرضى أن ضGGمان كذلك

دائما يحصGGلون سGGوف المستشGGفى دخول إلى من المزيد وسيسGGاهمالمطلوبGGة. الخدمة على

توفير في المستشفيات هذه في الجهود تركيز الفلسGGطينيين. لالجGGئين الجGGودة عالية خGGدمات

زاليGG ال والرصد الرقابة قGGدرات تعزيز أن كما.2013-2012 للفترة أولوية شكلي

خالل الضGGبط من المزيد بذل من الرغم وعلى إلى اإلدخGGال مالءمة مدى بشأن2011-2012

هGGGGذا أن إال معهGGGGا، المتعاقد المستشGGGGفيات بطريقة التعامل إلى بحاجة يGGGزال ال التحGGGدي

.2013-2012 األعGGوام خالل اسGGتراتيجية أكثر يسGGاهم سGGوف المحلية المجتمعGGات تمكين إن

القGGرارات اتخاذ على المرضى قدرة تقوية في.السليمة المعرفة على المبنية الصحيحة

إلى لبنGGان في يإقليمال األونGGروا مكتب يهGGدف إلى التخصصGGGGية الرعاية في التغطية زيGGGGادة

أن شGGGرط ،2013-2012 الفGGGترة % في50 األونGGGروا وسGGGتطلقمتGGGوفرا. التمويل يكGGGون يهGGدف الكارثية الصGGحية لألوضاع خاصا برنامجا

يتحمله الGGذي المGGالي العبء من التخفيف إلى قبل من التغطية لتحسGGGGGين المرضى هGGGGGؤالء .التخصصية الرعاية خدمات تقديم في األونروا

األسرة صحة وتعزيز حماية إلى لبنGGان في لألونروا اإلقليمي المكتب يهدف

من الحد تسGGتهدف الGGتي الخGGدمات تحسGGين نقص عن النGGاجم الغGGذائي الGGدم فقر انتشGGار الحمل. قبل ما المشورة تعزيز كذلكو ،الحديد

للنسGGGاء قGGGرب عن المتابعة تطGGGبيق وسGGGيتم مع التنسGGGGGيق من المزيد وكGGGGGذلك ،الحوامل

حGGول سGGيما وال معهGGا، المتعاقد المستشGGفيات الحاالت مع للتعامل المستشفيات هذه جاهزية القيGGام سGGيتمف الGGوالدة. وأخGGيرا، أثنGGاء الطارئة

العGGGاملين قGGGدرة لتحسGGGين العمل من مزيدب.المنزلية الزيارات إجراء على الصحيين خGGدمات تقGGديم بتعزيز أيضا األونGGروا سGGتقوم الفم صGGحة خGGاص وبشGGكل ،المدرسGGية الصحة

الصGGGحي التثقيف تعزيز عن فضال ،واألسGGGGنان الصحية. المدرسية البيئة وضمان المدرسي

عليها والسيطرة األمراض من الوقاية في القائمة الGGGبرامج بتعزيز األونGGGروا سGGGتقوم

تحسGGين خالل من المعدية غير األمراض مجال لعGGاملينا قدرات وبناء والكشف، الوقاية برامج

األدلة إلى اسGGتنادا أكثر نهج اتباع في الصحيين أمراض سيما ال األمراض، هذه مع التعامل في

حمالت نواصل القلب. ولسGGوف وأمراض الرئة تحسGGGين إلى تهGGGدف والGGGتي العامGGGة، التوعية األكGGثر الحياة أنماط حول المجتمع لدى الوعي.صحية

التعليم نظام فعالية تحسين وأوليGGاء المعلمين مع بالعمل األونGGروا سGGتقوم إغالق أيGGGام عGGGدد من للحد والمجتمع األمGGGور


المعلمين لGGدى الغيGGاب ومعGGدالت المGGدارس تعزيز عملية األونGGGGGروا والطلبGGGGGة. وستواصل

والمGGدراء. وسGGيتم للمعلمين المهGGني التطGGوير الGGدعم تقGGديم على التركGGيز من المزيد إجGGراء

يكGGون للمعلمين. وسGGوف والتدريب واإلشراف على تركGGيزا أكGGثر الGGتربويين نمشGGرفيال دور

للمعلمين. والتGGدريب والGGدعم التوجيه تقGGديم لتحديد بعناية الصفية المالحظات تحليل وسيتم الحديثGGة، التGGدريس ممارسGGاتب التقيد مGGدى للمعلمين. القGGGدرات تنمية احتياجGGGات وتحديد إلى تهGGدف األونGGروا فGGإن ذلGGك، على وعالوة وإلعطGGاء المGGدارس لمGGدراء الفني الدور تعزيز

إدارة في واالسGGتقاللية المسGGؤولية من المزيد الطGGابع إضفاء فإن المدرسية. وأخيرا، الشؤون

كنظGGام المدرسة، إدارة نظام على المؤسسي مسGGGتوى على المعلومGGGات لجمع وأداة إلدارةل

صنع عملية تحسين إلى يؤدي سوف ،المدرسةالقرار.

للطلبة األكاديمي التحصيل تحسين إنجGGاز تحسGGين لزيادة األونروا طموح خالل من

فإنها اإلنجGGGاز، منخفضي من وخاصة الطلبGGGة، اإليجGGGابي االتجGGGاه على المحافظة إلى تهGGGدف

اإلعدادية الشGGGGهادة) الرسGGGGمية لالمتحانGGGGات في المدرسGGية االمتحانGGات ( وكGGذلكوالثانويةالدراسي. العام ونهاية منتصف

االحتياج<<<ات ذوي الطلبة اجم<<<إد تعزيزالتعليمية العملية في بتعزيز األونGGروا سGGتقوم ،2013-2012 خالل وتكGGييف ،الطفل شخصGGية لتنمية شGGامل نهج

لبنان، إقليم مع الجامع للتعليم األونروا سياسة المشGGGورة وتقGGGديم النفسي التقGGGييم وتوفGGGير

إلى التحويل مع المحتGGGGGGGGاجين، لألطفGGGGGGGGال الحGGGاالت ومتابعة الحكومية غGGGير المنظمGGGات معGGGGدالت خفض أجل من والعمل الشGGGGديدة،

المGGدارس، في البقGGاء معGGدالت ورفع التسGGرب الصGGحية، الحيGGاة أنماط إلى والدعوة والتثقيف

في التعلم دعم تنفيذ على واإلشGGGGGGGGGGGGGGراف ذوي للطلبة الخGGGGدمات وتقGGGGديم المGGGGدارس،

ثقافة وتعزيز والحسGGGية، الجسGGGدية اإلعاقGGGات األنشGGطة وتنفيذ المدارس، في اإلنسان حقوق

الصيفية. العطل وفي الدراسة أثناء الترفيهية

من التس<<<<<رب ح<<<<<االت ع<<<<<دد تقليلالمدارس

،2013 و2012 عGGامي خالل األونGGروا ستقوم الGوعي برفع ،الGتربويين المرشGدين خالل ومن

الفردية المشGGورة وتطبيق م،يالتعل أهمية حول للخطGGر. وسGGوف المعرضين للطلبة والجماعية

جهGGود باسGGتكمال المرشGGدون نوالمعلمGG يقوم تقGديم على التركGGيز في ،الGتربويين المرشدين ومتابعة للخطر المعرضGGGين للطلبة المشGGGورة

إدارة نظGGام يسGGهل وسGGوف.التسGGرب حGGاالت الطلبة تحديد عملية الجديد المGGGGGGGGGGGGGGدارس

دقيق قيGGGGGاس إجGGGGGراءو للخطر المعرضGGGGGين ذلGGك، على . وعالوةةالفعليGG التسGGرب معدالتل

خGGدمات تقGGديم إلى بالسGGعي األونGGروا سGGتقوم الجسGGدية اإلعاقGGات ذوي من للطلبة موسGGعة

والحسية.

س<<عيا المه<<ني الت<<دريب مراكز تحس<<ينهااعتماد نحو أهGGGداف عGGGدة بوضع لبنGGGان إقليم مكتب قGGGام

تعزيز بهGGدف2013-2012 لعGGامي ةاستراتيجي تزويد أجل من ومناهجها المقدمة الGGGGGGGدورات

لمتطلبGGات تسGGتجيب الGGتي بالمعرفة الخريجين المهام لتنفيذ الالزمة المهارات وكذلك ،السوق

القادمين، العامين مدى منهم. وعلى المطلوبة قصGGيرة دورات لبنGGان إقليم مكتب قدمي سوف السGGGGGGكان من المهمشة للقطاعGGGGGGات األجل

لتحسGGين الفرصة لGGديهم تكGGون بحيث الالجئين وباإلضGGافةواالقتصGGادية. االجتماعية أوضGGاعهم

إقليم مكتب فGGإن الميدانية، التعديالت هذه إلى االعتمGGاد على للحصGGول خطGGوات تخذسي لبنان

وزارة قبل من المهنية للشGGGGهادات الرسGGGGمي في األونGGGروا تعمل اللبنانيGGGة. وأخGGGيرا، التعليم

للتدريب العامة الصورة لتغيير حملة على لبنان النجGGاح قصص على الضGGوء وتسGGليط المهGGني تغيGGير الحملة ستسGGتهدف ،الخGGريجين لهGGؤالء

التGGGدريب تجGGGاه المسGGGبقة السGGGلبية المواقف تغيGGير إحGGداث إلى والسGGعي والتقGGني المهGGني.إيجابي

لالج<<<<<ئين العمل ف<<<<<رص تحس<<<<<ين الفلسطينيين

لألونروا التابعة التوظيف خدمات مراكز تشكلجزء فGGرص إليجGGاد الشGGاملة إسGGتراتيجيتنا من ا

أن المتوقع من القصGGير، المGGدى العمGGل. فعلى ومهGGGGارات ،النوعية المعرفة توفGGGGير يسGGGGاهم الالزمة االتجاهGGات وتطGGوير المهGGني، التGGدريب

فGGرص تعزيز زيGGادة في مناسGGبة وظيفة تأمينل ومنخفضي المهGGرة غGGير للفلسGGطينيين العمل

األونGGروا فGGإن ذلGGك، مGGوازاة المهGGارات. وفي التوظيف خGGدمات مراكز تتمكن أن إلى تهGGدف

عمل عن البGGاحثين بين الجسGGور بناء زيادة من


إلى األونGGروا تهGGدف العمGGل. وأخGGيرا، وفGGرص على المناصGGرة مجGGال في الجهGGود اسGGتمرار وصGGGول لتعزيز العامة اتالسياسGGG مسGGGتوى

في )بما أفضل قGGانوني وضع إلى للفلسطينيين أوسع إلى والوصGGGول العمGGGل(، تصGGGاريح ذلك

.المهن من نطاق

المنح على الحص<<<<ول ف<<<<رص زي<<<<ادة الدراسية

كبGGيرا برنامجا لبنGGان إقليم في األونGGروا تGGدير الفلسGGGطينيين الطلبة ورعاية الدراسGGGية للمنح

األهداف أحد لبنان. إن في الجامعات خالل من الالجGGئين تشGGجيع مواصلة هو لألونروا الرئيسية

بجامعGGات االلتحGGاق أو للتقGGدم الفلسGGطينيين التفGGGGGوق تحقيق أجل من لبنGGGGGان في متنوعة

وحGGدة فGGإن ،الهGGدف هGGذا ولتحقيق.األكGGاديمي جامعات مع اتفاقات عقدت قد الدراسية المنح على الحصGGGGGول إلى أدت ،المسGGGGGتوى عالية

الدراسGGGية، الرسGGGوم في كبGGGيرة تخفيضGGGات المستفيدين. عدد زيادة وبالتالي

للتهديد عرضة األكثر الفئات الركGGيزة سGGتكون ،2013-2012 عGGامي خالل

من لحدا في متمثلة األساسGGGية السGGGتراتيجيةا في اإلصGGالحات تGGؤدي المGGدقع. سGGوف الفقر

يعGGانون الGGذين اسGGتهداف تحسين إلى البرنامج الفقر وشGGGديدي الغGGGذائي األمن انعGGGدام من

معGGايير خالل من األساسGGية احتياجاتهم لتغطية االستهداف. في دقة أكثر وآلية الجديدة األهلية عملية مأسسة سGGGGGGتتم ذلGGGGGGك، على وعالوة لمعالجة وتطبيقها النوعية االجتماعية الحماية فقرا األكثر للفئات المحددة والمشاكل القضايا المجتمع. في أخرى محددة وفئات

وتنفيذ صGGياغة على الالجGGئين قGGدرة تعزيز إن في المسGGGGGGGGتدامة االجتماعية الخGGGGGGGGدمات

الرئيسي االسGGتراتيجي الهGGدف هو مجتمعGGاتهم.2013-2012 عامي في

المعيشة ظروف تحسين لالجGGGئين الكبGGGيرة االحتياجGGGات إلى اسGGGتنادا

أربع حددت فقد المجال، هذا في الفلسطينيين .2013-2012 عGGامي خالل للبرنGGامج أولويGGات

نتGGGGائجب المرتبطة العاجلة األولويGGGGات أهم إن األميركية الجامعة به قGGامت الGGذي الفقر مسح

وشبكات ساكنالم تأهيل إعادة هي بيروت في الحلGGGGGGGGGوة. كما عين مخيم في التحتية البنية

تحديGGدها تم الGGتي األخGGرى األولويGGات تشGGمل شGGبكاتو مخيمGGات، عGGدة في الميGGاه إمدادات

الرشGGيدية مخيم في الصGGحي الصGGرف ميGGاه أخرى(. )أولويات

الحماية في الحماية معGGايير تطGGبيق األونGGروا ستواصل الموظفين قدرات ببناء تقوم حين في عملياتها

اإلنسGGان. إننا وحقوق الحماية مبادئ مجال في وضGGGGمان الوقاية تGGGGدابير تعزيز إلى نهGGGGدف

.واألطفال النساء ضد للعنف الكافية االستجابة رئيسGGية مجGGاالت ثالثة األونGGروا حGGددت وأخيرا،

الالجئين حقوق تعزيز بهدف وذلك أولوية، ذات إلى الوصGGGGGGول : تعزيزوهي ،الفلسGGGGGGطينيين

وخGGدمات القانونية المساعدة خالل من العدالة الهوية يحملGGون ال بمن واالعGGتراف المشGGورة،

جهGGود واسGتمرار لبنGان، في الفلسGGطينيين من مسGGتوى لتعزيز والسياسية القانونية المناصرة

.اللبنانية العمل سوق إلى الفلسطينيين وصول


اإلقليم خطط.3

وصحية طويلة حياة – األول الهدف

الرعاية لخGGدمات الرئيسي المزود هي األونروا لبنان. وتقدم في الفلسطينيين لالجئين الصحية

األولية الصGGحية الرعاية مسGGتوى على األونGGروا لالجGGئين مجانا األساسGGية الصGGحية الخGGدمات

التركGGيز مع اصGGحي ا مركز28 في الفلسطينيين األطفGGGال، وصGGGحة األم صGGGحة على الرئيسي ارتفGGاع وهي ،السGGارية غGGير ضاألمGGرا وتGGدبير توفGGير إلى باإلضGGافة والسGGكري، الGGدم ضGGغط.األساسية األدوية المستشGGفيات مع العقود بإبرام األونروا وتقوم

خGGGدمات تقGGGديم األمر يقتضي عنGGGدما اللبنانية المستشGGفيات خدمات تمويل االستشفاء. ويتم

مع األونGGGGGGروا، قبل من تقريبا بالكامل الثانوية واألدوية التعويضGGات تكلفةب المرضى مسGGاهمة

بالنسGGGبة فحGGGتى ذلGGGك، . ومعاألساسGGGية غGGGير األونGGروا تGوفر ،التخصصGية الرعاية لمسGتويات

% في40 )حGGوالي االستشفاء فواتير من نسبةالمتوسط(.

لالج<<<<<<<<ئين الص<<<<<<<<حي الوضع لبنان في الفلسطينيين

عبئا لبنGGان في الفلسGGطينيون الالجئGGون يواجه المتزايد االنتشGGGGGار مع المGGGGGرض من مزدوجا

السGGكري مGGرض مثل السGGارية غGGير لألمGGراض الGGدم ضGGغط وارتفGGاع التاجية القلب وأمGGراض

اسGGتمرار إلى باإلضGGافة واالكتئGGاب، والسرطان مثل المعدية بGGاألمراض اإلصGGابة معGGدل ارتفاع وغيرها. التيفوئيد وحمى المالطية الحمى

الالجGGGGGGئين من السGGGGGGكان ثلث أن ويقGGGGGGدر . إنم<<زمن مرض من يعGGانون الفلسGGطينيين

هي ،التقGGارير على بنGGاء ،شGGيوعا األمراض أكثر) الربوو %(،32) الGGدم ضGGغط ارتفGGاع أمراض

) السكري مرضو %(،9) الظهر وآالم %(،9 وأمراض %(،6) الروماتيزمية واألمراض %(،8

متوقع، هو كماو%(.G 3) والصرع ،%(4) القلب بين وضGGGوحا أكGGGثر المزمنة األمGGGراض فGGGإن

األفGGGراد % من83 أن إذ ،المسGGGنين السGGGكان بأنهم أفادوا قد فأكثر سنة 55 عمر في الذين

األمGGGGراض من األقل على واحد من يعGGGGانون المزمنة.

مGGرض من عGGانت قد الالجئة األسر ربع أن كما واألمGGراض الماضGGية، السGGتة األشGGهر في حGGاد

التنفسي الجهGGاز أمGGراض هي شGGيوعا األكGGثر األمGGGراض أن حين فيوالهضGGGمي. والجهGGGاز

دورة خالل اإلنسGGان تضGGعف أن يمكن المزمنة عواقب تشكل قد الحادة األمراض فإن الحياة، بشكل ينطبق القصير. وهذا المدى على كارثية والتي شدة، األكثر الحادة األمراض على خاص

الالزم للGGوقت لخسGGارة المGGريض تعGGرض قد إلى باإلضGGافة ،المسؤوليات من غيره أو العمل

إلى يحتGGGاج الGGGتي الكبGGGيرة الطبية الفواتGGGير في خاصة أهمية األمر هGGذا سGGدادها. ويكتسب

%37 أن حيث ،الفلسGGطينيين الالجGGئين سGGياق في يعملGGون العمل سن في الذين السكان من

ذات تكGGون ما غالبا الوظGGائف وهGGذه ،وظGGائف محفوفة وأ متقطعة أو منخفض مسGGGGGGGGGGتوى

بالمخاطر. والطفل األم صGGGحة بGGGرامج من الGGGرغم وعلى

التابعة الصGGحية المراكز في والمقدمة الشاملة الصGGحية المؤشGGرات بعض تGGزال ال لألونGGروا، بين ال<<دم فقر انتش<<ار فمع<<دلمقلقGGة.

ال<<<<ذين واألطف<<<<ال الحوامل النس<<<<اء إلى يصل العمر من ش<<هرا12 يبلغ<<ون

يGGزال ال الرضع وفيGGات معGGدل وكGGذلك ،30% على العمل من المزيد يسGGGتدعي مما ،مرتفعا

الخلقية التشGGGGGوهات عن الكشف مسGGGGGتوى مضاعفات وعالج واكتشاف الوراثية واألمراض

المنزلية الزيGGGGGGارات إلى باإلضGGGGGGافة ،الحملللواضعات.

أحGGداثا لبنGGان في الفلسطينيون الالجئون عاش مجتمعGGGاتهم: أحGGGداث داخل عديGGGدة ضGGGاغطة

والتGGGGوغالت اللبنانيGGGGة، األهلية الحGGGGرب وإرث السياسGGGية والتGGGوترات األخGGGيرة، العسGGGكرية

الفلسGGطينية. الحقGGوق حGGول لبنGGان في العالقة من معانGGاتهمب الالجئين % من21 حوالي ويفيد

أم<راض أو الض<يق وأ القلق وأ االكتئاب عشر اثGGنيال األشGGهر خالل أخ<<رى نفس<<ية

معدل من النساء تشكو عام، السابقة. وبشكل النفسGGية االضGGطرابات حاالت من أعلى حدوث

لمسGGتوى الGGذاتي التقGGييم وانخفGGاض والمزمنة


عرضة أكGGثر هم الرجGGال أن حين في ،صGحتهن .ةوظيفيال اإلعاقات من للمعاناة

سمة عتبرت أيضا هي ةوظيفيال اإلعاقات إن الفلسGGطينيين. نالالجGGئي صحة سمات من ثابتة األعمGGار في األشGGخاص تعGGرض احتمGGال ويبلغ خمسة وظيفية إلعاقة سGGنة 55 عن تزيد التي

هناكالعشرين. سن دون هم من لدى أضعافه هي: لبنGGان في لإلعاقGGات رئيسGGية أسباب ثالثة

والعيوب %(،20) والحوادث %(،19) الحرب عيلهاي الGGGGGتي األسر جميع %(. إن30) الخلقية

تعيش الGGGتي األسر من هي إعاقة ذو شGGGخص.مدقع فقر في دوري بشGGGGكل الفم صGGGGحة تقصي عملية تتم

في األول الصف في الجGGGدد الوافGGGدين للطلبة % من61 إلى يصل ما األونGGGروا. إن مGGGدارس لبنGGان في األونروا مدارس إلى الجدد الوافدين

وقداألسGGنان. تسوس من ما درجة من يعانون اآلب<<<<<اء ل<<<<<دى ال<<<<<وعي قلة تحديد تم

ص<<<<حة ح<<<<ول المحلية والمجتمع<<<<ات حGGول التوعية نقص وكذلك السنية األطفال الفم صGGGحة على للحفGGGاظ المالئمة التقنيGGGات إصGGGابةال معGGGدل الرتفGGGاع رئيسGGGية كأسGGGباب

.األسنان تسوسب

الصحية الرعاية تمويل ليس الالج<<<ئين % من95 يق<<<ارب ما إن

الت<<أمين أش<<كال من ش<<كل أي ل<<ديهم خGGدمات على كبير بشكل ويعتمدون ،الصحي الصGGحية. إن الخGGدمات على للحصGGول األونروا

أي من يسGGGتفيدون ال الفلسGGGطينيين الالجGGGئين االجتمGGاعي الصGGحي التGGأمين أشكال من شكل

األنظمة تفرضGGها الGGتي القيGGود بسGGبب العام أو قد القيGGود هGGذه فإن األمر، واقع اللبنانية. وفي

في عليها المقGGدور البGGدائل في نقص إلى أدت االجتماعية الظGGروف جGGانب إلى الرعاية مجال

تغيGGير في وأسGGهمت المالئمة، غير واالقتصادية للخGGدمات. وفي كمقGGدم التقليGGدي األونروا دور على اجزئيGG ولو ،تقوم األونروا فإن الصدد، هذا

أنGGواع جميع تقGGديم وتفGGويض بتنسGGيق ،األقل الفلسطينيين. الالجئين عن نيابةبال الرعاية الرعاية خGGدمات معظم على اإلنفاق أن وحيث ما متوسط فGGإن األونGGروا، قبل من يتم األولية هو الفلسGGGGGطينيين نالالجGGGGGئي جيب من ينفق

المستشفيات. إن في العالج حاالت في األعلى في أفرادها أحد يعالج التي الفلسطينية األسرة

خالل ا دوالر614 معدله ما تنفق المستشGGGفى على األسرة إنفاق حصة أن كما أشهر. 6 فترة

يكGGون % عنGGدما13 % إلى3 من قفزت الصGGحة أو مGGزمن بمGGرض امريضGG األسGGرة أفGGراد أحد

إعاقة. من يعاني إلى بحاجة يزالGGGون ال المرضى فGGGإن لGGGذلك، الصحية، الفواتير لدفع بديلة مصادر عن البحث

عالجو المستشGGGGGGفى في عالجلل سGGGGGGيما وال الذين % من29 حوالي . إنةالوظيفي اإلعاقات

مالية مسGGاعدة تلقوا قد المستشفى إلى نقلوا األمGGراض حGGاالت فيو واألصدقاء، األقارب من

وتعتGGبر%.GG 39 إلى النسGGبة هGGذه تصل الحGGادة المسGGاعدة تقGGدم التي الرئيسية الجهة األونروا لحGGGGاالت المؤسسGGGGات جميع بين من المالية الحGGGGادة والحGGGGاالت المستشGGGGفى في العالج

مزمنة. بأمراض المصابين والمرضى

الخدمات تقديم ووسائل القدراتالراهنة

األولية الصحية . الرعايةأوال األولية الصGGحية الرعاية خGGدمات األونGGروا توفر منGGاطق في توجد صGGحيا مركGGزا28 خالل من

الفلسGGطينيين، الالجGGئين من الكثيفة التجمعات المخيمGGات داخل صGGحيا مركGGزا14 يوجد حيث التجمعات من مقربة في تتواجد المراكز وبقية

. نلالجئي السكنية مجموعة تقGGGGGدم الصGGGGGحية المرافق جميع إن

الGGGGGذين للمرضى الخGGGGGدمات من أساسGGGGGية الرعاية وخGGGGدمات المراكGGGGز، إلى يحضGGGGرون

وبGGرامج واألطفGGال، لألمهGGات الشGGاملة الصحية توفGGير وكGGذلك سGGارية،ال غير األمراض مكافحة األخGGGGرى الخGGGGدمات أما.األساسGGGGية األدوية

فتشGGمل الصGGحية المرافق معظم في المقدمة طب وخGGGGدمات المتخصصGGGGة، االستشGGGGارات

سGGGواء(، حد على والعالجية )الوقائية األسGGGنان التصGGGGوير خدمة المختGGGGبرات. أما وخGGGGدمات

رئيسية. مراكز ثالثة في متوفرة فإنها باألشعة األخGGيرة اآلونة في عGGدة تقييمGGات أجGGريت لقد

في المقدمة الخGGGGGGGGGدمات بنوعية يتعلق فيما جميعو األوليGGة، الصحية للرعاية األونروا مراكز وجGGود على الضGGوء سGGلطت التقييمGGات هGGذه على سGGلبا تؤثر التي التالية التحديات أو القيود:للمرضى المقدمة الخدمات جودة

الي العمل عبءGGGGارات العGGGGلكل لالستش في للطبيب استشارة 122 بمعدل طبيب،

. 2010 عام خالل الواحد اليوم


بين ما يتراوح بمعدل االستشارة مدة قصر استشارة. لكل دقائق6 و2.5

ير التوزيعGGGGافئ غGGGGارات المتكGGGGلالستش مع الرسمي الدوام ساعات خالل المرضى

صGGباحا8:00 الساعة بين ما الذروة أوقات. صباحا11:00 وحتى

الحصول قبل للمرضى االنتظار وقت طول الخدمة. على

دمGGاءة عGGوازم إدارة كفGGرار الطبية اللGGوتك المخزون. دنفا

الرعاية لخ<<دمات شاملة مراجعة أجGGريت للرضGGGGGا، مسح فيها بما ،األولية الص<<<<حية

الصGGGGحية الرعاية إصGGGGالح في أولى كخطGGGGوة من عالية مستويات إلى المسح األولية. وأشار

الرعاية خGGGGGGGGGGGدمات عن المجتمع في الرضا %(. وتلقت91) األونGGGروا في األولية الصGGGحية القGGGGGابالت تقGGGGGدمها الGGGGGتي الرعاية جGGGGGودة

اإلشادة. والممرضات %86 تحقيق تم تقريبGGا،2010 سGGنة نهاية في والوصGGفات التشGGخيص بين التطابق معدل من

أكGGثر األطبGGاء يصGGبح إذ الدوائيGGة، بأهمية وعيGGا من مزيد إمضGGاء خالل من الGGدقيق التشGGخيص

%82 ويفيدالمرضGGى. مع النGGوعي الGGوقت ب<<<<<أنهم للخدمة المتلقين المرضى من

في االستش<<<ارات تلقي بعد يتع<<<افون.األونروا عيادات

في المقGGدم الشGGامل البرنGGامج من الرغم على ال الخدمات هذه أن إال الصحية، األونروا مراكز

لGGدى الناشGGئة لالحتياجGGات بالكامل تسGGتجيب بمزيد القيGGام الفلسGGطينيين. ويتعين الالجGGئين

األمGGGGGراض من الوقاية لتحسGGGGGين العمل من نمط سGGGGGلوكيات وتعزيز وتGGGGGدبيرها، المزمنة أفضل بشGGGكل واالسGGGتجابة الصGGGحي، الحيGGGاة

وتحسGGين للسGGكان، النفسية الصحة الحتياجات الوقاية وتمGGGتين والطفGGGل، األم صGGGحة رعاية

يجب ذلGGGك، عن الفم. فضال صGGGحة بخصGGGوص للتهديGGد، المعرضين للسكان خاص اهتمام إيالء

والمسنين. المعاقين وخاصة

المستشفيات في العالجثانيا. %85 حGGوالي الثانوية االستشفاء خدمات تمثل خدمات أما2010 عام في اإلدخال حاالت من

اإلجGGGGGراءات تشGGGGGملف التخصصGGGGGية الرعاية متقدمة تقنيGGGGات تتطلب الGGGGتي والمعGGGGامالت السGGGGGGرطان، عالج ذلك في بما ومتطGGGGGGورة

المناظير، جراحاتو المفتوح، القلب وجراحاتالدماغ. وجراحات

برنGGامج على أدخلت الGGتي اإلضGGافية المزايا إن اإلصGGالحات من كجزء ياتالمستشف في العالج

يلي: ما تتضمن الجاريةدمGGGود عGGGقف وجGGGام سGGGلكل ةاألسر ألي

شهريا. مستشفىافةGGدماتب تغطيةال إضGGوارئ غرفة خGGالط

معها. المتعاقد المستشفيات بعض فيافةGGدة إضGGزة العناية وحGGدمات المركGGلخ

وحGGديثي للبGGالغين الثانوية الصGGحية الرعايةالوالدة.

اس على التمييز عدمGGراءات السن أسGGإلج القلب.

ينGGيق تحسGGهيل التنسGGول لتسGGالمرضى قب الحGGاالت في إدخGGال إلى يحتGGاجون الGGذين

الطارئة. معها المتعاقد المستشGGفيات أعGGداد ازديGGاد إن تسGGGGGعة مقابل مستشGGGGGفى35 مجموعه )ما

تGGGوفر ( الGGGتي2009 عGGGام في مستشGGGفيات بشGGكل سGGاهم قد والتخصصGGية الثانوية الرعاية

على الحص<<<ول إمكانية زي<<<ادة في جلي الثانوية الص<<<<<<حية الرعاية خ<<<<<<دمات

%99 تلقى ،2010 فيف. الالجئين للسكان في العالج العاجلة الحGGGGGGGGGGGGاالت مرضى من

الصGGحية الرعاية مسGGGتوى )على المستشGGGفى ساعة. 24 غضون الثانوية( في

المعقGGدة الحمل لحGGاالت الصGGحية الرعاية إن الكبGGير: التحسGGين مجاالت من آخر مجاال يمثل ح<<<<<<<<<االت % من100 تغطية تمت حيث

األون<<<روا قبل من المعق<<<دة ال<<<والدات. 2010 عام نهاية بحلول

بعض يظهر الجديGGدة اإلدخال معايير تطبيق بدأ في انخفGGاض هنGGاك كGGان اإليجابيGGة. فقد اآلثGGار % في75 من للمرضى الGGذاتي التحويل نسGGبة عGGGGام نهاية % بحلGGGGول38 إلى2009 عGGGGام في كبGGGGير تحسن على يGGGGدل . وهGGGGذا2010

الكفاءة. في تحسين وكذلك االستهداف مسGGGتويات تعزيز على الصGGGحة دائGGGرة تركز

الفلسGGطيني األحمر الهالل جمعية مع التنسGGيق على التوجيهية اللجGGGGGGGGGGGGان تمكين خالل من

نوعية تحسGGGGين وعلى المنطقGGGGة، مسGGGGتوى األحمر الهالل جمعية من المقدمة الخGGGGGدمات

الحGGGاالت عGGGدد لزيGGGادة وذلك ،الفلسGGGطيني األحمGGر. وفي الهالل مستشGGفيات إلى لةوالمح


ح<<االت % من93 تط<<ابق ،2010 عGGام الص<<حية الرعاية خ<<دمات إلى اإلدخ<<ال خط مع مقارنة ،اإلدخ<<ال مع<<ايير الثانوية%. 50 النسبة كانت حيث األساس

نوعية على للرقابة الجديGGGGGGدة اآلليGGGGGGات إن نظام أدخلها والتي المستشفيات في الخدمات

أيضا بGGدأت قد الثانويGGة، الصحية الرعاية إصالح تلقى ،2010 عGام إيجابيGGة. ففي نتائج بتحقيق

غGGGير الحGGGاالت ذوي من المرضى % من100 غضGون في المستشفى في لعالجا 2ةالمستعجل

األنف حGGGاالت % من100 أن يومGGGا. وأفيد90 6 من أكGGثر تتGGأخر ال المGGبررة والحنجرة واألذنالالزم. العالج تلقي في أشهر

دوري بشGGكل الجGGودة لمعايير مسح أجري وقد الهالل جمعية مستشGGفيات في2010 عام في

خGGدمات توفGGير لضGGمان الفلسGGطيني األحمر األونGGروا. قبل من للمسGGتفيدين الجGGودة عالية

في أجGGGري الGGGذي المرضى رضا مسح وأظهر % من80 من أكGGGGGGثر2010 عGGGGGGام منتصف على المستشGGفيات. عالوة خدمات من االرتياح تم الGGGGذين المرضى % من85 فGGGGإن ذلGGGGك،

قد أنهم يعتقGGدون المستشGGفيات من تسريحهم العالجGGات بخصGGوص واضGGحة تعليمGGات تلقGGوا

وتمت مراقبتها تجب الGGGGتي واألمGGGGور واألدويةأسئلة. من لديهم ما كل على اإلجابة الرعاية خGGدمات معظم بالكامل األونGGروا تمول

في المرضى قبل من مسGGGاهمة مع الثانويGGGة،األساسية. غير واألدوية التعويضات مجال

زادت ،2011 أيGGGار/مGGGايو شGGهر من اعتبGGGارا لتغطيةوا الوصGGGول كبGGGير وبشGGGكل األونGGGروا

العبء تخفيف أجل من الرعاية تكGGGGGGGGGGاليفل واألمGGGGراض السGGGGرطان مرضى عن المGGGGالي

الحGGاالت تغطية نسGGبة تكGGون الكارثية. وسGوف معدل % من40 األونروا تقدمها التي الجراحية

لحGGGاالت بالنسGGGبة العامGGGة. أما الصGGGحة وزارة فسGGتتم طبية، ألسباب المستشفى في اإلدخال 250 إلى اليGGGGGGGوم في دوالر200 من زيادتها أيGGام10 من القصGGوى اإلقامة زيGGادة مع ادوالر نصف بتغطية األونGGروا يومGGا. سGGتقوم12 إلى

ذلك كGGGان إذا المستشGGGفى في اإلقامة أيGGGام األقصى الحد زيGGGGادة أيضا تمت مناسGGGGبا. كما

من المستشGGفى في اإلدخGGال اتلحGGال للتغطية بعض دوالر. وفي3000 إلى دوالر2000

جGGدا، والمكلفة التخصصية الخدمة مستشفيات فGGإن دوالر،10000 العالج فاتورة تتجاوز حيث

من أعلى إلى تصل ال قد األونGGGGروا مسGGGGاهمة

العبء ارتفGGGاع إلى يGGGؤدي الGGGذي األمر %،5المرضى. على المالي

العامة الصGGGGحة ووزارة األونGGGGروا أطلقت كما يسGGمح الكارثية. سوف لألمراض برنامجا حديثا من يعGGGانون الGGGذين للمرضى البرنGGGامج هGGGذا

مخفض سGGعر من السGGتفادةبا كارثية أمGGراض األدوية. نوع على يتوقف وهذا %،70 إلى يصل

الGGذين المرضى أدرج فقد ذلGGك، إلى وباإلضافة النمو انتشGGار مع السGGرطان مGGرض من يعانون

أدوية تكلفة تعGGGويض نظGGGام في السGGGرطانيالسرطان.

الرعاية تغطية لزيGGGادة األونGGGروا تسGGGعى ماوفي الGGGذين المرضى من العديد فGGGإن ،التخصصGGGية

ال كارثية أمGGGراض أو السGGGرطان من يعGGGانوناآلن. حتى تغطيتهم يمكن األدوية أن الحالك الوضع تفGGاقم من يدزي ومما

ال الكارثية المزمنة األمراض لعالج المستخدمة المرضى األونروا. ويحتGGاج قبل من تغطيتها تتم أو الخاصة نفقتهم على األدوية شGGGGGGGGGراء إلى

أو واألقGGGارب األصGGGدقاء مسGGGاعدة عن البحثاألدوية. هذه تكاليف لتغطية مؤسسات

البيئية الصحةثالثا. في األونروا توفرها التي الخدمات أهم بين من

تأهيل إعGGادة خGGدمات البيئية الصGGحة برنGGامج يGGؤثر مما المخيمات، في التحتية البنية شبكات وصGحتهم. الالجGئين معيشة على مباشر بشكل تأهيل بإعادة األونروا قامت اللحظة هذه وحتى بGGGGرج مخيمGGGGات في لألونGGGGروا التحتية البنية

مية الميةو البصو البراجنة بGGGGرجو الشGGGGمالي .الجليلو البGGداويو اليGGاس مارو شاتيالو ضبيةو

إعGGGGادة تمت فقد الرش<<<<يدية مخيم في أما يGGزال الو فقط الميGGاه إمGGدادات نظGGام تأهيل

.الصحي للصرف مياه شبكة دون المخيم عين مخيم في التحتية البنية نظم أن كما

من بقيت قد لبنان، في مخيم كبرأ وهو الحلوةتأهيل. إعادة دون

المياه إمدادات في المخيمGGات سGGكان % من80 إمكانب أصبح الصGGالحة الميGGاه على الحصGGول2010 عGGام

األونGGGروا تشGGGغيل أنظمة خالل من للشGGGرب المدعومة الميGGاه مصGGادر أو الميGGاه إلمGGدادات

المخيمGGGات سGGGكان جميعواألونGGGروا. قبل من للشGGرب الصالحة المياه على الحصول يمكنهم

أو المخيم في الميGGاه توزيع شGGبكات عبر سواءطارئ. غير تدخال تتطلب التي الحاالت إلى المصطلح يشير 2


زجاجGGات في المعبGGأة الميGGاه شراء طريق عن سGGكان حصGGول إدارة المحلGGيين. إن الباعة من

الشGGGGبكات من الشGGGGرب ميGGGGاه على المخيم بGGرأس السGGتثمارل أولوية تمثل تGGزال ال المحلية

للشرب. صالحة مياه مصادر وتوفير المال مي<<<<اه ل<<<ديها ليس التالية المخيمGGGGات إن

دعم أو تشGGغيل خالل من للش<<رب ص<<الحة وفي األونGGروا، قبل من الميGGاه إمGGدادات نظم تGGدهورت قد فيها شGGبكاتال فإن الحاالت بعضالمياه: تلوثب تهدد درجة إلى

اس ومار البراجنة وبرج شاتيال مخيماتGGالي غGGير الجوفية الميGGاه أن حيث بGGيروت، في

اللبنانية المياه سلطات للشرب. إن صالحة المخيمات لتزويد اإلرادة أو القدرة تملك ال

بالفعل. القائمة الشبكات منداوي مخيمGGبر البGGيعت GGاء اغنيGGالح بالمGGالص

البGGGGئر في الميGGGGاه كمية أن إال للشGGGGرب، . لقداالحتياجات لتلبية كافية ليست الحالية

نظGGرا ولكن إضGGافية، بGGئر حفر مGGؤخرا تم مجهزة غير البئر هذه تبقى األموال، لنقص

مشغلة. غير وبالتالي الالزم بالشكلوة، عين مخيم في الشرب مياه تتوفرGGالحل

الميGGاه، إمGGدادات شبكة لتدهور نظرا ولكن عرضة المنGGازل إلى تصل الGGتي المياه فإن

للتلوث. رت ،الجليل مخيم فيGGGئر حفGGGاآلونة في ب

بجGGوار مصادر من تلوثت قد أنها إال األخيرةوقد من األولى المرحلة اكتملت المخيم.

اإلعGGدادات وتجGGري التلGGوث قضGGية معالجة سGGGتتبعها والGGGتي الثانيGGGة، المرحلة لتنفيذ وفقا القGGGرار واتخGGGاذ للميGGGاه فحص عملية

مخيم يرتبط األثنGGGGاء، هGGGGذه لGGGGذلك. وفي الGGتي الميGGاه سGGلطة شGGبكةب مؤقتا الجليل من األساسGGGية المخيم باحتياجGGGات تعGGGنىالمياه.

الشGGGGمالي بGGGGرج مثل المخيمGGGGات، بعض في تGGدخالتب القيGGام إلى الحاجة تGGبرز والبGGداوي،

التوزيع لضGGمان الميGGاه إمGGدادات شGGبكة علىللمياه. العادل

الصحي الصرف ومياه النفايات إدارة جمع خGGGدمات معظم تقGGGديمب األونGGGروا تقGGGوم

الالجGGGGGGGGئين مخيمGGGGGGGGات جميع في القمامة تGGزال ال ذلGGك، لبنGGان. ومع في الفلسGGطينيين

المعGGGدات حيث من محGGGدودة الوكالة مGGGوارد المجتمعية المشGGاركة أن حين في والمرافGGق،

تGGأثير لGGذلك كGGان نسGGبيا. وقد ضGGعيفة لالجGGئين المخيمات. كما في العامة النظافة على سلبي

أجGGGGGزاء معظم في الضGGGGGيقة الممGGGGGرات أن الميGGاه إمGGدادات بإنشGGاء تسGGمح ال المخيمGGات ميGGاه تصGGريف وشGGبكات الصGGحي والصGGرف

الكثير في يوجد يزال ال الالزمة. لذلك، األمطار الصGGحي للصGGرف واحد نظGGام المخيمGGات من

في التحسن من المزيد الميGGGاه. إن وتصGGGريف الصGGحي الصGGرف ميGGاه فيضGGان على السيطرة

الكبGGيرة المشGGاريع لتنفيذ يخضع األمطار ومياه والرشGGيدية الحلGGوة عين في سGGيما ال ،المكلفة

لبنان. وسط منطقة ومخيمات

األمطار مياه تصريف جGGراء أساسي بشكل المخيمات من اثنان تأثري

.والجليل الحلGGوة عين مخيما وهما ،الفيضGGانات بسGGبب الحلGوة عين مخيم في الفيضGانات تنتج حاجة هنGGاك أن حيث ،التحتية البنية كفاية عدم

جميع في التحتية البنية أنظمة تأهيل إلعGGGGGGادة ميGGاه تصريف شبكة ذلك في بما المخيم، أنحاء

المGGGGدخل في الفيضGGGGانات أن األمطGGGGار. كما بشGGكل شGGديدة تكGGون الجليل لمخيم الغGGربي لميGGاه مجGGرور إنشGGاء يسGGتدعي مما خGGاص،

الشGGGوارع فحGGGتى.المنطقة تلك في األمطGGGار هGGGذه من تعGGGاني الجليل مخيم في الرئيسGGGية

نظGGامي بين الفصل عGGدم بسGGبب الفيضGGانات،الصحي. والصرف األمطار مياه صرف

النفايات من التخلص في بانتظGGGام تجمع القمامة تGGGزال ال حين في

المتعلقة المشGGاكل فإن ،المخيمات أرجاء كافة معGGدات خGGاص وبشGGكل القمامة جمع بمعGGدات

المتاحGGة. كما المGGوارد تتخطى والقالبات الرص إضGGافية لسGGاعات العمل على العمGGال يجGGبر

تفGGاقم إلى يGGؤدي مما إضGGافي، بأجر ويطالبون من والموجGGودة بالميزانية المتعلقة المشGGاكل

النظافة تGGدهورت فقد لGGذلك، قبGGل. نتيجة ذي توفGGGGGير يتطلب مما المخيمGGGGGات، في العامة

مع للتعامل إضGGافية قمامة وحاويGGات مركبGGات المخيمGGGات. إن أرجGGGاء في المتنGGGاثرة القمامة

مخيم في النفايGGGGGGGات من التخلص قضGGGGGGGية يقع حيث خاصGGة، حساسGGية تكتسب الرشGGيدية

مدينة في البحر شGGGاطئ من بGGGالقرب المخيم في للGGدخل مهما مصGGدرا يشGGكل والGGذي صور،

األخGGيرة اآلونة اللبنانيGGة. وفي السGGياحة صناعة موقع إغالق تم ،2011 آذار/مGGارس شGGهر في

منع تم وبالتGGGالي القمامة من للتخلص خGGGاص )الرشGGGGGيدية المنطقة في الثالثة المخيمGGGGGات


من التخلص الشGGGGGمالي( من وبGGGGGرج البصو مع بالتنسGGيق الوكالة وتقGGوم. 3الصGGلبة نفاياتها

في الصGGلبة النفايGGات من للتخلص صGGور بلديةمؤقتة. مواقع

الستراتيجيةاو األولويات لبنGGان في اإلقليمي األونGGروا مكتب سيسGGتمر

تعزيز مع الطبية المسGGGائل على التركGGGيز في خدمة أجل من واإلدارة القائمة الخGGGGGGGGGدمات

أفضل. بشكل الفلسطينيين الالجئين

الرعاية إلى ع<<ام بشكل الوصول ضمان الج<<ودة ذات الش<<املة األولية الص<<حية

العالية صGGGحي، مركز كل إدارة تعد سGGGابقا، ذكر كما

حزما أكGGGGثر بطريقة السGGGGيطرة األخص وعلى األولويGGGات. ضGGGمن من ،المرضى تGGGدفق على

فGGترة في المرضى مع للتعامل األطبGGاء يضطر فعالية عGGدم أو غياب بسبب الزمن من قصيرة تسGGاعد الGGتي المسبقة والمواعيد الفرز أنظمة

العمل ساعات طول على المرضى توزيع على عالج جGGGGودة على ذلك اليGGGGوم. ويGGGGؤثر خالل

إدارة سوء حيث من مخاطر ويشكل المرضى، صGGيدليات في الضGGرورية األدوية من المخGGزون آليGGات اإلقليم مكتب سGGيعززالصحية. العيادات

لتحسGGGين بالتGGGدريبات ويقGGGوم والرقابة الرصدالحالية. الخدمات جودة

اسGGGتجابة إلكGGGتروني ةصح نظGGGام تصGGGميم تم ،الصGGحية التقGGارير نظGGام في للتحGGديث للحاجة تقGGGGGارير إنتGGGGGاج على القGGGGGدرة يمتلك بحيث

على تجمع الGGتي البيانGGات خالل من المعلومات النظGGام هGGذا الصGGحية. ويGGتيح المراكز مسGGتوى

GGحة دائرةلGGري أن الصGGوالمراقبة التخطيط تج إدارة من بدءا المستويات، جميع على والتقييم يجري. اإلقليم وحتى والمنطقة الصحي المركز

ثالثة في اإللكGGتروني ةالصح نظGGام اختبار حاليا تنفيذه وسيتم بيروت، منطقة في صحية مراكز

بحلGGGول الصGGGحية العيGGGادات جميع في بالكامل النظGGGام تحسGGGين . وسGGGيتم2013 عGGGام نهاية

التطبيق. عملية أثناء متواصل بشكل رأس على اإللكتروني ةالصح نظام تعميم يأتي

الرعاية إدارة نظم إنشGGGGGGاء في األولويGGGGGGات السGGنتين. إن هGGاتين خالل السGGليمة الصGGحية

فGGترة يGGتيح والمواعيد للفGGرز مالئم نظام وجود بين االتصGGGGال وقت لتحسGGGGين مGGGGريض لكل

النظام. من يتجزأ ال جزء هو والمريض الطبيب

والممرضGGGGات األطبGGGGاء إمكGGGGانب وسGGGGيكون ةالبوابGGGGG وحGGGGGراس اإلداريين والمGGGGGوظفين

البيانGGGGGGات نفس إلى الوصGGGGGGول اإللكترونية من سGGلس بشكل المرضى دفقت في والتحكم

الGGدواء. وباإلضGGافة توفGGير حتى الوصول لحظة الصحة نظام في الصيدلة وحدة فإن ذلك، إلى

الطبية اللGGGGGوازم إدارة ستحسن اإللكGGGGGتروني ،المخGGGGزون دنفا تكGGGGرار وتخفف واألدويGGGGة، نمط على أفضل رقابة تحقيق إلى باإلضGGGGGافة

والعاملين. األطباء عند الوصفات األولوية يمثل الصGGحية الطواقم قدرات بناء إن

يرد ما . غالبانالمقبلتي السنتين لفترة الرئيسية وأن منخفضة الطبية االستشGGGGGGGGارة نوعية أن

ال المقدمة الطبية والوصGGGGGفات التشGGGGGخيص بين ما المحGGGدود االتصGGGال وقت تتطGGGابق. إن

المسGGGاهم العامل وهGGG والمGGGريض الطGGGبيب ،ممكن آخر عامل ذلGGGGGGك. وثمة في الرئيسي

وتحGGديث المهGGارات تحسGGين إلى ةالحاجGG وهو فيما الصGGحة مجال في العاملين لدى المعارف

األدلة. على بناء المرضى حاالت بتدبير يتعلق على ةالصح دائGGرة هيكلية تقوية ستسGGتمر كما

على وكGGGGذلك لبنGGGGان إقليم مكتب مسGGGGتوى على الصحة منسقي دور المناطق. إن مستوى للحفاظ خاصة أهمية يكتسب المناطق مستوى

ينقGGادر ونكونيس مألنه الجديدة، الهيكلية على يرغGGG المGGGوارد إدارة مشGGGكلةل التصGGGدي على

ما التنسGGيق وغيGGاب الصGGحة دائGGرة في الفعالة صGGGحي. سGGGيتم مركز وكل إقليمال مكتب بين

على لمنGGاطقا في الصGحيين المنسقين تدريب الرعاية ذلك في بما ،والتقنية اإلدارية القضGGGايا

الصGGGGGGحي، المركز وإدارة ،األولية الصGGGGGGحيةالمستشفيات. في الصحية والرعاية الجديGGدة الهيكلية تنفيذ فإن ذلك، إلى باإلضافة هGGذا من ابتGGداء يجGGري الGGذي الصGGحية للمراكز السGGGGنتين فGGGGترة إلى متدي سGGGGوف العGGGGام،

إلى تهدف الجديدة الهيكلية هذه المقبلتين. إن فعاليGGة، أكثر بطريقة المتاحة الموارد استخدام

في جيGGدة نوعية ذات خدمات تقديم ضمان مع األطبGGGاء تGGGدريب سGGGيتم الGGGوقت. كما نفس

التمGGGGريض وطGGGGاقم واألطبGGGGاء المسGGGGؤولين بشGGكل الصGGحية المراكز إدارة على المسGGؤول

المسGGاءلة من المزيد تطGGبيق وسGGيتمأفضGGل. الصحية. المراكز مستوى على

من يتجGGGزأ ال جGGGزء الطبية اللGGGوازم إدارة إن إدارة سGGGوء تنGGGاول . وسGGGيتمةالجديد يةالهيكل

الصGGGيدلية هيكلة إعGGGادة خالل من المخGGGزون.أيضا بها المحيطة اللبنانية والقرى صور بمدينة ولكن فقط بالمخيمات يتعلق ال الوضع هذا إن 3


بين ما التنسGGGGيق تعزيز المركزيGGGGة. وسGGGGيتم المراكز في والصGGGيدليات المركزية الصGGGيدلية مراقبة آليGGGات تحسGGGين طريق عن الصGGGحية المراكز كل في الطبية اللGGوازم من المخGGزونالصحية.

في الجGGودة تحسين برنامج وضع سيتم وأخيرا، آمنة خGGدمات تقGGديم لضGGمان الصGGحية المراكز الجGGودة معGGايير اعتمGGاد الجGGودة. سGGيتم وعالية مع الصGGGGGحية، المراكز في وتنفيGGGGGذها الدولية

تقGGGGGGديم على والسGGGGGGيطرة دوريةال مراقبةالالخدمات.

المستشفيات في العالج خدمات إلى المرضى وصول فرص تحسين إن

مهما هGدفا يGزال ال الجGودة ذات المستشفيات الصGGدد، هGGذا المقبلGGتين. وفي السGGنتين لفGGترة المستشGGفيات مع العقGGود إبGGرام ضGGمان فGGإن

اللبنانية العامة الصحة وزارة قبل من المعتمدة أن من التأكد وكGGذلك ،أولوية يشGGكل يGGزال ال

دخGGGGGول إلى حاجة في هم الGGGGGذين المرضى على الحصول دائما يمكنهم سوف المستشفى

الصGGدد، هGGذا الالزمGGة. وفي المطلوبة الخدمات األحمر الهالل جمعية مستشGGGGGفيات أن وحيث

الصحة وزارة قبل من معتمدة غير الفلسطيني هGGذه في التركيز من المزيد بذل سيتم العامة،

نوعية خGGدمات تقGGديم لضGGمان المستشGGفياتالفلسطينيين. لالجئين

لGGGGGGGدى والرصد الرقابة قGGGGGGGدرات تعزيز إن لGGدى كGGذلك و للمنGGاطق الصGGحيين المنسGGقين

في العالج عن المسGGGGGGGGGؤولين األطبGGGGGGGGGاء سGGGيظل المنGGGاطق، هGGGذه في المستشGGGفيات

المقبلين. العامين خالل عمل أولوية جGGGودة معGGGايير وضع على حاليا العمل يجGGGري األحمر الهالل جمعية إدارة مع بالتنسيق جديدة

و2011 عGGامي في تطبيقها ليتم الفلسGGطيني، إلى هGGGذه الجGGGودة معGGGايير . وتهGGGدف2012

في المقدمة الخGGGGGGGGدمات نوعية تحسGGGGGGGين الفلسGGطيني األحمر الهالل جمعية مستشGGفيات

إقليم مكتب آمنGGة. إن خGGدمات تقGGديم وضمان الدورية المراقبة إجGGGراء في سيسGGGتمر لبنGGGان

مستشGGGفيات في الجGGGودة لمعGGGايير والتقGGGييم المقرر الفلسطيني. ومن األحمر الهالل جمعية

سGGتعقد بينما سGGنتين، كل التقييمGGات تجري أن األحمر الهالل لجمعية التوجيهية اللجنة

ربع أسGGGGGGاس على اجتماعاتها الفلسGGGGGGطينيسنوي.

إلى اإلدخGGGGGGال حGGGGGGاالت مالءمة مGGGGGGدى إن يمثل يGGGGزال ال معها المتعاقد المستشGGGGGفيات

أكGGGGGGGGثر بطريقة معالجته من بد ال تحGGGGGGGGديا . وسGGيتم2013-2012 األعوام في استراتيجية

تعزيز مجGGGGGGال في العمل من المزيد بGGGGGGذل لGGGGGدى الرصد مهGGGGGارات وتحسGGGGGين المعرفة

على المشGGرفين واألطبGGاء الصحيين المنسقين تمكين أن كما المستشGGGGGGGGGGفيات، في العالج

المرضى قدرة تعزيز في سيساهم المجتمعات السليمة المعرفة مع الصحيح القرار اتخاذ على

أن المتوقع من بصGGGGحتهم. وأخGGGGيرا، المتعلقة على المقدمة الخGGدمات جGGودة تحسGGين يGGؤدي

انخفGGاض إلى األولية الصGGحية الرعاية مسGGتوىالمستشفيات. خدمات إلى الحاجة سGGيتم ،الموضGGوعة الجديدة الهياكل إلى بالنزر المنGGاطق في الصGGحيين المنسGGقين دور تعزيز

في اإلدخGGGGGGGال حGGGGGGGالت رصد لمواصGGGGGGGلة التحويل مع التعامل سGGيتم المستشGGفيات. كما

المستشGGفيات. وسGGيتم جانب من بحزم الذاتي الصGGحة لمنسGGقي جديGGدة أداء مؤشGGرات وضع عن المسGGؤولين األطبGGاء وكGGذلك المناطق في

رصد يتم وسGGGوف ،المستشGGGGفيات في العالج الشGGهرية. وسGGوف تقGGاريرهم خالل من عملهم وتحديد مراجعة في لبنGGان إقليم مكتب يسGGتمر

خGGاص، اهتمGGام إلى تحتGGاج الGGتي المستشفيات حGGاالت من كبGGيرة أعGGداد وجGGود بسGGبب وذلك

لخGGGGدمات اسGGGGتخدام سGGGGوء أي أو اإلدخGGGGال فGGإن األحGGوال، هGGذه مثل المستشGGفى. وفي

المشGGGورة يقGGGدم سGGGوف لبنGGGان إقليم مكتب الصGGحيين المنسGGقين مع منتظم بشكل وينسق

عن المسGGؤولين األطبGGاء وكGGذلك المناطق في المنGGاطق، هGGذه في المستشGGفيات في العالجالالزمة. تصحيحيةال اإلجراءات التخاذ

فGGترة خالل التركGGيز من المزيد هنGGاك سGGيكون الخGGدمات تحسGGين على المقبلGGتين السGGنتين ال ،التخصص<<ية الرعاية مجGGال في المقدمة

تقدمها التي التغطية بتحسين يتعلق فيما سيما في التغطية هGGذه زيGGادة هو األونGGروا. والهGGدف

يقلل مما %،50 إلى تينالمقبلGG السنتين فترةالمرضى. يتحملها التي المالية األعباء من خاص برنامج إطالق عملية في تمر األونروا إن

من التخفيف بهGGدف الكارثية الصGGحية لألوضGGاع الGGGذين المرضى يتحمله الGGGذي المGGGالي العبء

تحسGGين وكGGذلك ،كارثية أمGGراض من يعGGانون الرعاية خGGدمات في لألونGGروا المعتادة التغطية. التخصصية الصحية


السGGGنتين في العمل من المزيد بGGGذل وسGGGيتم المGGالي الدعم جمع استمرار لضمان القادمتين

الGGدعم تقGGديم ضGGمان وكGGذلك ،البرنGGامج لهGGذاوالشفاف. النزيهو العادل المالي

األسرة صحة وتعزيز حماية في المقGGدم والطفل األم صGGحة برنGGامج حقق

نجGGGGازاتإ لألونGGGGروا التابعة الصGGGGحية المراكز معGGGGGدالت ارتفGGGGGاع مع خصوصا ملحوظGGGGGة،

في الGGوالدات من العGGالي والمستوى التحصين، الحفGGاظ إلى حاجة وغيرها. وهناك مستشفىال

-2012 السGGنتين فترة في النجاحات هذه على انتشGGار معGGدل خفض على العمل مع ،2013

وتعزيز الحديد نقص عن النGGGGGاجم الGGGGGدم فقر من الحمGGل. وللحد قبل ما فGGترة في المشورة من بمزيد القيGGGام سGGGيتم الGGGدم، فقر انتشGGGار

إحGGGداث على الطGGGواقم قGGGدرة لتعزيز العمل وخصوصا المرضGGGى، عند سGGGلوكية تغيGGGيرات

فقر حملة في النظر يعGGاد األمهGGات. وسGGوف المعرفة تحسGGGين إلى تهGGGدف والGGGتي الGGGدم،

أفضل تبGGGني بشGGGأن ،المجتمع في والسGGGلوكالدم. فقر لمنع السبل للتقليل الحمل قبل ما المشGGورة تكGGثيف سيتم

تعزيز الوراثيGGة. وسGGيتم األمGGراض انتشGGار من النGوع هGGذا تقGديم في العGاملين قدرات وتقوية

المشورة. من وكGGذلك الحوامل النسGGاء متابعة تكGGثيف سGGيتم المستشGGفيات مع التنسGGيق من بالمزيد القيGGام

باسGتعداد يتعلق فيما سGيما وال معهGGا، المتعاقد أثناء الطوارئ حاالت مع للتعامل المستشفيات

وفيGGات معGGدل خفض إلى ذلك الGGوالدة. يهGGدفالفلسطينيين. الالجئين بين العالية الرضع لتحسGGين العمل من بمزيد القيام سيتم وأخيرا،

القيGGام على الصGGحة مجGGال في العاملين قدرة في أفضل متابعة إجGGراءل المنزليGGة، بالزيGGارات

والطفل. األم خدمات تقديم

المدرسية الصحة % من80 من أكGGثرل التقصي فحوص إجراء تم

والرابع األول الصGGفوف من المGGدارس أطفGGال فيما لهم الصGGGحي التثقيف تقGGGديمو والسGGGابع

تقGGGGديم تموواألسGGGGنان. الفم بصGGGGحة يتعلق صحة على للحفاظ الالزمة والتقنيات المعارف

الفم. فترة في المدرسية الصحة برنامج تعزيز سيتم

تقGGديم تحسGGين ذلك المقبلتين. يشمل السنتين تحسGGين عن فضال المدرسGGية، الصGGحة خدمات

البيئة صحة وضمان المدرسي الصحي التثقيف تسGGوس انتشGGار معGGدل ارتفاع المدرسية. ومع

يتم سGGوف األول، الصف طلبة لGGدى األسGGنانالتالية: التدابير تعزيز

حي التثقيف تعزيزGGول الصGGحة حGGالفم ص األطفال وأمهات الحوامل للنساء واألسنان

األم برنGGامج في متابعتهم تتم الذين الصغار التابعة الصGGGGGGGGGGحية المراكز في والطفل

لألونروا. نان على الفلورايد ورنيش وضع تطبيقGGأس

في متGGابعتهم تتم الGGذين الصGGغار األطفGGال التابعة الصGGحية المراكز في الطفل برنامج

لألونروا.مانGGGراء ضGGGنوي الفحص إجGGGلتقصي الس

وخاصة المGGدارس في واألسنان الفم صحة وتطGGبيق والسGGابع، والرابع األول للصGGفوف

ذلك. ينطبق حيثما السادة الحشوات وضعوعي تحسينGGحي الGGحةب يتعلق فيما الصGGص

المجتمع أوسGGGGGGاط في واألسGGGGGGنان الفم يتابعون الذين والمرضى المدارس وأطفال

لألونروا. التابعة الصحية المراكز في

السارية غير األمراض لألونGGروا التابعة الصحية المراكز قدرة تحسنت

المبكر والكشف التقصي بفحGGوص لقياما على من يتGGGبين كما ،السGGGارية غGGGير األمGGGراض عن

% والGGذي18.4 بلغ الGGذي اكتشGGافال معGGدل يتجGGاوز بما2010 سنةل الرابع الربع في تحقق

Gاس طخGدف %(،11) األسGاما والهGGنة لعGGلس في المسGGGGGGاهمة العوامل أهم من . إن2011

في العGGاملين من وغGGيرهم األطبGGاء أن هو ذلك بالتقنيات تجهيزا أكثر أصبحوا الصحية العيادات

غGGير األمGGراض عن للكشف الالزمة والمعGGارف في لGGGGGذلك الفعGGGGGال والتطGGGGGبيق السGGGGGارية

اليومية. همممارسات مكتب فGGإن المزمنGGة، األمGGراض النتشار ونظرايلي: ما على سيركز لبنان إقليم

ال في القائمة جبرامال تعزيزGGراض مجGGاألم الGGGGدم ضGGGGغط )ارتفGGGGاع السGGGGارية غGGGGير

الوقاية تحسGGGGGين خالل والسGGGGGكري( من الطGGواقم قGGدرات وبنGGاء الكشف، ومعدالت النهج اتبGGGاع في أكGGGبر وبشGGGكل ،الصGGGحية

األمراض. هذه تدبير في األدلة على القائمغير األمراض بخصوص جديدة برامج تقديم

ذات المزمنة األمGGراض الستهداف السارية


الرئة أمGGراض مثل ،المرتفع االنتشار معدلالمزمنة. االنسدادية

دمات تعزيزGGGراض الخGGGواألوعية القلب ألم القلب تصGGGGGGوير آالت إدخGGGGGGال خالل من

وبنGGاء الصGGحية، المراكز بعض في الجديGGدة والممرضGGGGين األطبGGGGاء لGGGGدى القGGGGدرات

هGGGGGGGذه مع التعامل في والممرضGGGGGGGات القلب أطبGGاء قGGدرة وتحسGGين األمGGراض،

التابعة الصGGGGGحية المراكز في العGGGGGاملينلألونروا.

رفع إلى تهدف التي التوعية بحمالت القيام نمط تعGGديل حGGول المجتمع لGGدى الGGوعي عن اإلقالعو الصGGحية، التغذية مثل ،الحيGGاة

وغيرها. ،التمارين وممارسة التدخين،

مخيم في التحتية البنية شبكات تحسين الحلوة عين بالسGGكان اكتظاظا األكGGثر الالجGGئين مخيم ظل لمرافق يفتقر الحلGGGوة، عين مخيم لبنGGGان، في

الGGGزمن. من لعقGGGود المناسGGGبة التحتية البنية فصل في شGGديدة فيضانات من المخيم ويعاني الصحي الصرف مياه تتسرب حين في ،الشتاء

المتهالكة الميGGGاه إمGGGدادات أنGGGابيب خالل من الميGGاه إمGGدادات مصGGادر التلGGوث. إن مسGGببة البنية وشGGبكات االحتياجات، لتلبية كافية ليست عاجGGل. تطGGوير إلى بحاجة المخيم في التحتية

إلى المخيم تقسيم تم التحديات، هذه لمواجهة اسGGتقطاب نهج باتبGGاع للسGGماح قطاعات أربعة البنية تأهيل إعGGادة لGGدعم متعددة مانحة جهات

على قطGGاع كل تأهيل إعGGادة التحتيGGة. ويمكن بالقطاعGGات وصGGله ثم ومن بذاته قGGائم أساسإضافي. تمويل استالم يتم عندما األخرى

ع<<<دة في المي<<<اه إم<<<دادات تحس<<<ين مخيمات

بيروت شاتيال، أ. مخيم شGGاتيال مخيم في الميGGاه إمGGدادات تحسGGين إن

-2012 عGGGامي خالل التالية التGGGدخالت يتطلب2013:

ئرين حفرGGحلتين بGGافي ضGGوربطه تينإضGGام المرتفع. المياه بخزان

ذلك في بما المياه، لمعالجة محطة تركيب الميGGGGGGاه حفظ لمرفق الالزم تعGGGGGGديلال خGGزان وحماية العامة شGGغالواأل األنGGابيبو

المالحة. المياه من المياه

بيروت الياس، ومار البراجنة برج اب. مخيم الميGGاه حيث بGGيروت في نالمخيما هGGذان يقع

األنشطة للشرب. وتشمل صالحة غير الجوفيةيلي: ما2013 و2012 لعامينل المخططة

ذلك في بما المياه، لمعالجة محطة تركيب الميGGGGGGاه حفظ لمرفق الالزم تعGGGGGGديلال خGGزان وحماية العامة شGGغالواأل األنGGابيبو

كال في المالحة الميGGGGGGGGاه من الميGGGGGGGGاهالمخيمين.

الضحلة المياه آبار من اثنين أو واحد إعداد الياس. مار مخيم في الجديدة

لبنان شمال منطقة البداوي، ج. مخيم ما ويقطنه لبنان، شمال في البداوي مخيم يقع

غGGني مسGGجل. وهو الجئ 17000 من يقGGرب البGGئرين كمية ولكن للشGGرب، الصGGالح بالمGGاء

سGGيما وال الطلب، لتلبية كافية ليست الحGGاليين من نازحة عائلة3000 نحو أن إلى بGGGGGGGالنظر

داخل في حاليا يقيمGGGGGGون البGGGGGGارد نهر مخيمشبكاته. ويستخدمون حوله أو المخيم اتلتحدي التصدي إلى الرامية األنشطة تتضمن:يلي ما المخيم في المياه

ئر المعدات توفيرGGورة للبGGديثا المحفGGمن ح .(اإلسالمية اإلغاثة) حكومية غير منظمة

تحسين بغية القائمة المياه بئر تأهيل إعادة .إنتاجه

جامGGدادات في االنسGGاه إمGGالمخيم في المي توزيع يتم بحيث منفصGGلة تدخالت خالل منالمساواة. قدم على المياه هذه البقاع في الجليل د. مخيم

جGGدا حGGديثا حفرت التي البئر في المياه تلوثت قريبGGة. مزرعة في الحيوانية النفايGGات بسGGبب

حGGGدة لتخفيف تGGGدابير وضع على العمل وبGGGدأ بنGGاء ذلك في بما ،2011 عGGام في المشGGكلة

فشل حGGال في.االسGGمنت من للسGGماد موقع سGGيكون للميGGاه جديGGدة بئر بناء فإن ،النهج هذا

احتياطية بGGGئر حفر الضGGGروري منضGGGروريا. الضخ نظGGGGام محطة لتزويد منفصل ومحGGGGول

في الميGGاه إمGGدادات تحسGGين يتم حGGتى بالمياه. الجليل مخيم

في الص<<حي الصرف لمياه شبكة إنشاء الرشيدية مخيم

ال ،الرشGGيدية مخيم إنشاء على عقود مرور بعد يفتقر الGGذي لبنGGان في الوحيد المخيم هو يزال ميGGاه تGGدفقتالصGGحي. للصGGرف شGGبكة إلى


البحر، في مباشرة قنوات في الصحي الصرف ليس البيئية الصGGحة على اخطر يشGGكل ما وهو

لسGGكان بالنسGGبة ولكن المخيم لسGGكان فقط إحGGدى فGGإن جميعGGا. لGGذلك، صGGور منطقة بلدية

ميGGاه شGGبكة بنGGاء في تتمثل البرنGGامج أولويGGات التGGدخالت خالل من الجديGGدة الصGGحي الصرفالتالية:

يزGGGام المخيم تجهGGGرف بنظGGGحي الصGGGالص معالجة ومحطة األنGGGGابيب خط إلى وربطه

صور. بلدية في المجاري مياه

ذي النبع مياه في التحكمGGبر الGGالمخيم يعGGب .أنبوب في هتمرير خالل من

ريفGGاه تصGGار ميGGهاتمرير خالل من األمط أنابيب. في

امGGGيع التأهيل ببعض القيGGGبكة والتوسGGGلش المياه.

ادةGGGGانة ومد التعبيد إعGGGGاألزقة في الخرس والطرقات.


والمهارات المعرفة – الثاني الهدف

لالجGGئين التعليم خGGدمات بتوفGGير األونGGروا تقوم عاما60 عن يزيد لما لبنGGان في الفلسGGطينيين

التعليم لتوفGGGGGGير الرئيسي المصGGGGGGدر وتظل بGGذلك وتقGGوم الفلسطينيين، لألطفال األساسي

األهGGداف تحقيق في الوكالة الGGتزام مع تمشGGياللجميع. التعليم ومبادرة األلفية اإلنمائية

لمنGGGاهج وفقا التعليمية الخGGGدمات تقGGGديم يتم الالجGGئين للطلبة يمكن حيث ،اللبنانية الحكومة

الوطنية االمتحانGGات في المشGGاركة لبنGGان في الثانويGGة. والمرحلة اإلعدادية المرحلة ةنهاي في

بشGGكل الفلسGGطينيين جGGئينالال أطفGGال ويعتمد األونروا من المقدمة التعليم خدمات على كبير

في التعليم ف<<<<<رص لمحدودية نظGGGGGGرا المGGدارس في وكGGذلك الحكومية الم<<دارس

لمعظم التكGGاليف باهظة تعتGGبر والGGتي الخاصة توفGGGير سGGGبب الوضع هGGGذا يفسر األسGGGر. كما

أنها حين في لبنGGان في الثانوي التعليم األونروا جميع في األساسي التعليم سGGGGGوى تقGGGGGدم ال

األونروا. لعمليات األخرى الحقول وفGGرت ،2011-2010 الدراسي العGGام خالل

واإلعدادية االبتدائية التعليمية الخدمات األونرواإلى12-10 )الصف والثانوية طفل32191 ( ا

مدرسGة. وقGGامت74 في فلسGطين الجئي من ونمثلي ،ومعلمة معلما1482 بتوظيف الوكالة

لبنان. في األونروا موظفي نصف من يقرب ما للمعلم الطلبة نسGGبة بلغت ،2010 العام وفي

الغرفة في الطلبة معGGGGدل وكGGGGان ،21.72 نتاها كGGGGGGانت وقد. طالبا29.81 الصGGGGGGفية

. ومعككل الوكالة نطGGاق على األدنى ناالنسبت إلى الطلبة نسGGبة أن أدنGGاه الجGGدول يGGبين ذلك

المراحل عGGGGGبر كبGGGGGيرا اختالفا تختلف المعلم إلى أسGGGGGGGاسبال ذلك ويرجع الثالث، التعليمية للغرفة ينالمعلم نسGGGGGGبة مقGGGGGGاييس اختالفالصفية.

المرحلةالدراسية

عددالطلبة

عددالمعلمي

ن

الطلبة نسبة إلى

المعلمين19662742.526.48االبتدائية9102505.518.01اإلعدادية

342723414.65الثانوية

32191148221.72المجموع

%10 فإن تعليمي، تحصيل بأعلى يتعلق وفيما فيما المGGدارس،ب ايلتحقو لم الفلسGGطينيين من (،6-1 )الصف االبتGGدائي التعليم % أنهوا22 أن (9-7 )الصف اإلعGGGدادي التعليم أنهGGGوا%34و

نGGGالوا%GGG 20و درجGGGة، على الحصGGGول دون %13و مهنيGGGة، شGGهادة أو اإلعدادية شGGGهادةال

العالي. التعليم أو الثانوية الشهادة نالوا

الرئيسية التحديات تحGGGديين لبنGGGان في األونGGGروا مGGGدارس تواجه

التحصGGGيل مسGGGتوى ( انخفGGGاض1رئيسGGGيين: ) عGGدد ارتفGGاعو(GG 2) ،األونGGروا لطلبة الدراسي المقاعد يغGGادرون الذين أو المتسربين األطفال

في التحGGديات هGGذه سGGاهمت . وقدالدراسGGية مس<<تويات انخف<<اض عن عGGام تصGGور خلق

لبنGGان في األون<<روا م<<دارس في التعليم لهGGذه للتصGدي.الماضGية السGنوات مGGدى على

خططا لبنGGGGGان إقليم مكتب أعد ،التحGGGGGديات. 2013-2012 عامي خالل للتدخل

خالل من األك<<اديمي التحص<<يل قيGGاس يتم اإلعدادية الشGGGGهادة امتحانGGGGات نتGGGGائج تحليل

في الطلبة جميع لها يتقGGGدم والGGGتي السGGGنوية، إلى باإلضGGGGGافة التاسGGGGGع، الصف في لبنGGGGGان

عGGامي بين أجGGريت الGGتي الموحGGدة االمتحانات السادس. إلى الثالث للصفوف2009 و2007 النسGGبة كGGانت ،2006 و2005 عGGامي خالل

امتحGGان اجتGGازوا الGGذين األونGGروا لطلبة المئوية.65 % و68.6 هي الوطGGني اإلعدادية الشهادة

النسGGبة هذه انخفضت التوالي. وقد % على36 عGGGGام % في45.2 إلى لتصل كبGGGGير بشGGGGكل

خالل حصل قد االرتفGGGGGاع بعض أن . إال2007 تجGGGاوز مع ،2010 و2009 و2008 األعGGGوام العGGام في الحكومية للمدارس األونروا مدارس2010 G.النجاح معدل كان ،2010 العام فيف

57 األونروا مدارس في اإلعدادية الشهادة في المGGGدارس في%56.52 مع مقارنة %،44.

.الحكومية تخفي العامة النجGGاح معGGدالت فGGإن ذلك ومع

المGGواد في يميداألكا التحصيل في كبيرا فارقا المنGGGGاطق في واألهم المختلفGGGGة، الدراسGGGGية


النجاح معدل بلغ المثال، سبيل المختلفة. على نسGGبة2010 في اإلنجليزية اللغة امتحGGان في

أي من بكثGGGGGGير أقل نسGGGGGGبة % وهي14.67 أن يالحظ ،تقليGGدي آخGGر. وبشGGكل موضGGوع

وص<<ور صيدا في الجنوبية المناطق أداء .األخ<<رى المن<<اطق مع بالمقارنة أس<<وأ

كGGان المثGGال، سGGبيل على2010 العGGام فيف53 صور % وفي53.6 صيدا في النجاح معدل

الوسط طقةمن في% 77.34 مع مقارنة %،2..لبنان في رصGGدها تم التي اإلعدادية الشهادة اتجاهات إن المواضGGGيع بين الملموسة التباينGGGات ناحية من

االمتحانGGات نتائج على أيضا تنسحب والمناطق أجGGريت التي الموحدة االمتحانات مثل األخرى،

امتحانGGات وكGGذلك2009 و2007 عGGامي بين النجGGGGاح معGGGGدالت مقارنة العGGGGام. وعند نهاية

إلى األول الصف من العGGGGGGام ونهاية لمنتصف عاما تGGGدهورا نالحظ أن يمكن التاسGGGع، الصف

في صGGعدنا كلما النجGGاح معGGدالت متوسط في نجاح نسبة كانت المثال، سبيل الصفوف. على

لGGGدى أما %،87.73 األول الصف في الطلبة46.6 النجGGاح نسبة كانتف التاسع الصف طلبة

سGGنة في العGGام نهاية امتحGGان اجتيGGاز % في62010 . الGGذين األونGGروا طلبة أن إلى اإلشGGارة وتجGGدر

الش<<هادة مرحلة حGGGتى الدراسة يواصGGGلون عالية نجGGاح معدالت على حافظوا قد الثانوية

في الحكومية المGGGGGدارس أداء على تفGGGGGوقت اجتGGاز ،2009 عGGام األخGGيرة. ففي السGGنوات

الثانوية شGGGGGGهادة األونGGGGGGروا طلبة % من93 المGGGGGGGGGGGGGGدارس % في74.35 مع مقارنةبال

معGGدل شهد قد2010 العام أن كما.الحكومية73.2 نسGGبة مع % بالمقارنة86.93 بلغ اجتياز

الحكومية. المدارس % في4 األونروا مدارس في اآلخر الرئيسي التحدي إن ي<<تركون الGGذين الطلبة من الكبGGير العGGدد هو

التس<<<<<<رب وح<<<<<<االت الدراسة مقاعد يلتحق<ون ال الذين واألطفال 4يالمدرس

السنوات في األونروا شهدت . لقدبالمدارس الطلبة أعGGGداد في مطGGGردا انخفاضا األخGGGيرة

،2002 عGGام فيفالدراسGGة. في المنخGGرطين في التعليم يتلقGGون الGGذين الطلبة عGGدد كGGان

انخفض ،2010 فيو ،ا طالب42022GG مدارسنا

هذا . يمثل32191 إلى العدد هذا في انخفاضGGا %33.4 بنسGGبة األونGGروا مGGدارس طلبة أعGGداد لهGGذا الدقيقة األسباب سنوات. إن ثماني خالل

كبGGير. حد إلى معروفة غGGير الحGGاد االنخفGGاض معدل كان2010-2009 الدراسي العام خالل

نسبة وبلغ عاليا االبتدائية المرحلة في االلتحاق بالمرحلة االلتحGGGGGGاق معGGGGGGدل %. أما94.72

بلغ إذ كبGGير بشGGكل منخفضا كان فقد اإلعدادية %.76.09 – للGGذكور أقل نسGGبةبو %،83.31 الدراسة سن في األطفGGال نسGGبة فGGإن وأخيرا، بلغت قد المGGGدارس في والمسGGGجلين الثانويةفقط51.09 مما ،الثانوية المرحلة في % في األطفGGال من كبGGيرا عGGددا هنGGاك أن يعGGني في التعليم يتلقGGGGGGGGGGGGGون ال المدرسي السن

من هم لاألطفا هGGGGؤالء المGGGGدارس. ومعظم في الدراسة مقاعد يGGGتركون الGGGذين الGGGذكور

بالصف االلتحGGGGاق بعد ما مرحلة في األونGGGGروا مGGGGدارس من التسGGGGرب معGGGGدالت األول. إن

الخGGامس الصفين بين عادة الذروة تبلغ الوكالة %70 نسGGبة المرحلة هذه مثلت حيث والثامن،

الدراسي العGGGGام في التسGGGGرب حGGGGاالت من االتجاهGGGGGGGGGGGGات ذلك . ويعكس2009-2010

كGGGانت حيث العلمي، التحصGGGيل في الجغرافية عن االنقطGGGاع نتيجة تضGGGررا المنGGGاطق أكGGGثر

فيها حGGGدثت واتي صGGGور، منطقة هي الدراسة ترك أسباب . إنالتسرب حاالت % من21.83

أخGGGGرى إلى حالة من تختلف مبكGGGGرا الدراسة األداء ضعف تشمل عادة ولكنها 5سللجن ووفقا

االجتماعية األوضGGGGGاع وكGGGGGذلك ،األكGGGGGاديميسببين. كأهم للطالب واالقتصادية

ذات واالحتياج<<<<<ات االتجاه<<<<<ات األولوية

تGGؤثر الGGتي الرئيسGGية العوامل من نوعان هناك في والبقGGGGGGاء العلم التحصGGGGGGيل عملية على

عGGدد معدل مثل المدرسية البيئةالمدارس: الصGGGGGGGGGفية، الغرفة حجمو للمعلمين، الطلبة

وكGGذلك ،الفGGترتين أو الواحGGدة الفترة مدارسو العوامل فهو الثGGGGGاني العامل الموقGGGGGع. أما

التعليم وطGGGGرق المعلمين نوعية مثل ،الفنية عام اتفاق يدرس. وهناك الذي المنهاج ونوعية

العامل أن على والتعليم التربية علمGGGGGGGاء بين

اإللزامي، التعليم من سنوات تسع إنهاء قبل التعليمي األونروا نظام يغادرون الذين الطلبة الدراسة مقاعد يغادر بمن يقصد 4 مدارس مثل آخر، تعليمي معهد في التعليم يستأنف وال اإللزامي التعليم من سنوات تسع يتم ال الذي فهو التسرب حالة أماالمهني. التدريب مراكز أو للوكالة تابعة غير

تكون ما فغالبا لإلناث بالنسبة أما الغالب، في العمل وألسباب اقتصادية ألسباب الدراسة لمغادرة الذكور لدى ميل كهنال 5عائلية. أو شخصية أسباب لديهن


أداء على التGGGGأثير في خاصة أهمية له األخGGGGيرالطلبة.

المشGGاكل من العديد فإن المجاالت، هذه وفي بتقGGديم الوكالة قيام دون وتحول قائمة تزال ال

العوامل وهGGGGذهلطلبتهGGGGا. أفضل تعليمية بيئة للعامين المخططة التدخالت هيتوج في تساهم2012-2013 :

ة: إن التبايناتGGاطق الجغرافيGGالجنوبية المن أدنى تظهر وصGGGور صGGGيدا مثل لبنGGGان من

االبتدائيGGة، بالمGGدارس االلتحGGاق معGGدالت % في93.71و صGGيدا % في93.54 بنسبة

في النتGGGائج أسGGGوأ أيضا تظهر صGGGور. كما %53.58 بواقع اإلعدادية الشGGهادة امتحان

صGGور. باإلضGGافة % في53.19و صGGيدا في معGGGدل أدنى لGGGديها صGGGور فGGGإن ،ذلك إلى

بواقع اإلعدادية المرحلة في التحGGGGGGGGGGGاق الثانوية المرحلة في % وكGGGGGGGGذلك80.45

الحاجة ذلك يؤكد%.GGG 44.19 بواقع له<<<<<ذه أفضل بش<<<<<كل للتص<<<<<دي

أس<<<<<اس على القائمة التح<<<<<ديات التح<<<ديات إيالء وك<<<ذلك المن<<<اطق

اهتماما الجن<<<<<<وب بمنطقة الخاصة.خاصا

اتالGGGين بين تباينGGGالتحص<<<يل : إنالجنس أقل يكون ما عادة ذكورلل األكاديمي

أداء أن ذلك إلى . أضفلإلن<<اث ذلك من أضGGعف 6رالGGذكو مGGدارس من مدرسة15 نسGGبةف. المختلطة المGGدارس في ذلك من

في اإلعدادية الشGGGGهادة امتحGGGGان اجتيGGGGاز بلغت 2010 العGGام خالل الGGذكور مGGدارس

47.9 GG%انت بينما فقطGGدارس في كGGالم نتGGائج أظهGGرت %. وقد59.57 المشGGتركة في النتGGGائج نفس العGGGام نهاية امتحانGGGات

األداء الصGGGGفوف. إن ولكافة العGGGGام نفس من يفGGاقم الGGذكور عند الضGGعيف األكاديمي 7المGGGدارس من العالية التسGGGرب مشGGGكلة

الذكور. بين الصف إعادة معدالت وكذلكالحاجة تبرزالمخاطرة: وضع في الطلبة

اإلض<<افي ال<<دعم تق<<ديم إلى العامة خGGاص، . وبشكلفاالضع الطلبة لتعلم المخ<<<<اطرة وضع في الطلبة فGGGGGإن

المس<<اعدة من المزيد إلى يحت<<اجون على لتش<<<جيعهم الس<<<ريع وال<<<دعم

فGGإن ذلGGك، على . عالوةتعليمهم إكم<<ال

تعليم عملية في اآلبGGGاء انخGGGراط مسGGGتوى وخاصة عGGGGام، بشGGGGكل منخفض أبنGGGGائهم

إلى الحاجة تGGGبرز ف. لGGGذلكاالضع للطلبة تحسGGين أجل من اآلبGGاء إشراك من المزيد

الطلبة. أبنائهم إنجازاتدى : إنالتدريس إدارةGGؤوليات إحGGالمس

عملية إدارة هي للمGGGGGGدارس الرئيسGGGGGGية ذلGGGك، المGGGدارس. ومع في والتعلم التعليم

المكثف الGGوقت تأخذ اإلدارية المهGGام فGGإن يسGGتطيعون ال ما غالبا والذين المدراء، من الكGGافي الGGوقت توفGGير على يقGGدرون ال أو

الحيوية. الفنية المهام لهذهاليبGGGGGدريس أسGGGGGمن الكث<<<<ير نإ: الت

م<<<<دارس في الع<<<<املين المعلمين أس<<<اليب يس<<<تخدمون ال األون<<<روا فيف. ك<<اف بش<<كل الحديثة الت<<دريس

عGGGGام خالل الصGGGGفية تللممارسا مراجعة % من81 نسGGGGبته ما أن تGGGGبين ،2010

مقبGGول، تقGGدير على حصGGلوا قد المعلمين ضGGعيف، تقGGدير على وا% حصل11 ونسGGبة

في يدج تقGGGGدير على وا% حصل8 ونسGGGGبة الصGGفية. الغرفة في التعلم أساليب تطبيق

مGGGGدارس في المسGGGGتخدم المنهGGGGاج إن ثقيل اللبنانيGGة، المGGدارس في كما األونروا، الكGGافي بالقدر يشجع أو يسمح وال أكاديميا

النشGGGGGط. التعلم دواتأ اسGGGGGتخدام على يتعرضGGون ال األونGGروا طلبة فGGإن وبالتGGالي الحديثة دريسالتGG أسGGاليبل كGGاف بشGGكل

بهيمنة تتسم السائدة الصفية ممارساتوال مركز في الطالب يكون أن من بدال المعلم

الممارسات. هذهراتGGاهج في الثغGGعت المنGGية: وضGGالدراس

المرحلة منGGGGGاهج في المدرسGGGGGية كتبال الطGGالب أن افGGتراض على الGGدنيا االبتدائية

قبل ما التعليم سGGGGGنوات من3-2 أنجز قد محGGGGددة مهGGGGارات واكتسب المدرسGGGGي،

للصف لالنضGGمام أساسي كشGGرط مطلوبة األطفGGGال وصGGGول فGGGرص أن األول. وبما

هGGذه فGGإن محGGدودة، للروضة الفلسطينيين األطفGGGGGال احتياجGGGGGات تعGGGGGالج ال الكتب

في األساسGGية والمفGGGاهيم ،الفلسGGGطينيين العربية اللغة سGGGيما وال ،المركزية المGGGواد

بالشGGGكل إدخالها يتم ال اإلنجليزيGGGة، واللغة أكاديمية مشGGاكل إلى يGGؤدي مما الصGGحيح،

الالحقة. الصفوف في المدارس سياسة تطبيق من تحول ةالمجتمعي المعارضة أن إال المختلطة، المدارس تشجع لألونروا العامة السياسة 6

المختلطة.%.65 الذكور بين 2010-2009 الدراسي العام في المدارس من التسرب نسبة بلغت 7


ة،74 أصل المدرسية: من المرافقGGمدرس لم 8ةمسGGGتأجر مبGGGان في مدرسة23 تقع

لوجGGGGود وتفتقر كمGGGGدارس أصال تصGGGGمم المناسGGGGبة. المرافقو الكافية المسGGGGاحة

وجه على المGGدارس هGGذه فإن لذلك، نتيجة كافية مسGGGGGاحة للطلبة تGGGGGوفر ال التحديد

،2011-2010 الترفيهيGGة. وخالل لألنشGGطة بنظGGGام % تعمل24 أو مدرسة16 كGGGانت

عام خالل مدرسة 39 مع مقارنة الفترتين، للدراسة راالضGGGGGGGطرا . إن2008-20099

الالزم الGGGوقت من يقلل الفGGGترتين بنظGGGام خالل كGGGGGامال الدراسي البرنGGGGGامج لتغطية فGGإن ذلGGك، على الدراسGGية. وعالوة السGGنة

المبGGGنى إلخالء بحاجة والطلبة المGGGوظفين خلقي مما الثانيGGGGGة، الفGGGGGترة بGGGGGدء قبل

ذلGGك، . ومعاإلدارة في كبGGيرة اضGGطرابات الفGGترتين نظGGام أن الدراسات أظهرت فقد

الطلبة. أداء على تأثير أي له ليس

واالستراتيجيات األولويات الفGGترة خالل التعليم دائGGرة برنامج أولويات إن

المحGGGGددة االحتياجGGGGات تعكس2012-2013 قودهات الGGتي اإلصGGالح استراتيجية مع وتتماشى

تبGGنى األولويGGات هGGذه أن األونGGروا. كما رئاسة .2010 العGGام في المسGGجلة االنجGGازات على األكGGGاديمي التحصGGGيل تحسGGGين تشGGGمل وهي

التعليم، نظGGGGGام فعالية تعزيز خالل من لطلبتنا في للخطر المعرضGGين األطفGGال إدمGGاج وتعزيز الطلبة عGGGGGGGGGGGGدد وتقليص ،التعليمية العملية

الدراسة. عن المنقطعين

التعليم نظ<<ام وكف<<اءة فعالية تحس<<ين األونروا في منها تعGGاني الGGتي الميزانية تخفيضات ضوء في

نظGGام فعالية في التحسGGينات تغGGدو الوكالGGة، رئيسGGGيا مسGGGبقا شGGGرطا األونGGGروا في التعليم تقGGGGدمها الGGGGتي الخGGGGدمات تعزيز من لمزيد

النظGGGام فعالية ين. إننيالفلسGGGطي لألطفGGGال المدرسGGGين نوعية تتضGGGمن والGGGتي التعليمي، المدرسGGية، الكتب ونوعية التGGدريس، ومنهجية األكGGثر الوحيد العامل هي القGGرار، صنع ونوعيةللطلبة. األكاديمي التحصيل تحديد في أهمية

ضGGGGروريال غGGGGير الهGGGGدر من الحد أجل ومن المعلمين مع بالعمل األونGGروا سGGتقوم للموارد، أيGGام عGGدد من للحد والمجتمع األمGGور وأوليGGاء

المعلمين غيGGGGاب ومعGGGGدالت رساالمد إغالقوالطلبة.

المه<<ني التطوير تعزيز األونGGروا وستواصل كGGوادر وجود هو الهدف والمدراء. إن للمعلمين . وستواصلومحفGGGزة ومؤهلة مهنية تدريسGGGية

في لتGGGGGGدريبل المنتظمة األنشGGGGGGطة الوكالة كما.المدارس ومدراء المعلمين لجميع الخدمة

وسياسة للمGGدراء الخدمة أثنGGاء خاصا تدريبا أن والتطGGGGوير التوظيف )في بGGGGالمعلمين خاصة

وسGGGيتم ،الرئاسة في اإلعGGGداد المهGGGني( قيد إلى . باإلضGGGGافة2013-2012 خالل تنفيGGGGذها

نهج تكGGييف على يعمل البرنGGGامج فGGإن ذلGGك، من كجGGزء وذلك ،بعد عن المفت<<وح التعلم ينالمعلم ريتطو مبGGGGGGGGGادرة هي أوسع عملية تهGGدف العملية هGGذه المدرسGGة. إن على القائم

المهنية التنمية في الالمركزية تحقيق إلى أن المهمGGة. كما بهذه للقيام المدارس وتمكين

في سيسGGGGGاعد بعد عن المفتGGGGGوح التعلم نهج يجري الذي الجامع، التعليم سياسة إطار تعزيز

تعزيز هو األونGGروا. والهGGدف قبل من إنشGGاؤه المالئمة األدوات وتوفGGير للمفهGGوم المعلم فهم

لذلك. من المزيد وضع سGGGيتم ذلGGGك، إلى باإلضGGGافة

والتدريب واإلشراف الدعم تقديم على التركيز نمشGGGGرفيال دور يكGGGGون للمعلمين. وسGGGGوف

التوجيه تقديم على تركGGيزا أكGGثر الGGتربويين أسGGاس على ،للمعلمين والتدريب والدعم

الصGGGGفية. إن للغGGGGرف المنتظمة الزيGGGGارات في المراقبة عملية عن ةجGGGالنات االسGGGتنتاجات

لتحديد بعناية تحليلها سGGGيتم الصGGGفية الغGGGرف الحديثGGة، التGGدريس ممارسGGاتب التقيد مGGدى موظفينا. لدى القدرات تنمية احتياجات وتحديد إلى تهGGGدف األونGGGروا فGGGإن ذلGGGك، على عالوة

الم<<دارس لم<<دراء الف<<ني ال<<دور تعزيز واالسGGتقاللية المسGGؤولية من المزيد ئهموإعطا

مدارسهم. شؤون إدارة في المن<<<اهج تط<<وير إلى تهGGGدف األونGGGروا إن

في ش<<موليا نهجا ت<<دعم التي الدراسية-2012 . خاللالشخصي ط<<ويروالت التعلم الدراسGGية المنGGاهج وحدة قيادة وتحت ،2013

برنGGامج سيواصل حديثا، أنشئت التي األساسية خالل من المدرسية الكتب تحسين التعليم عGام وإثرائهGGا. ففي الدراسGية المنGGاهج تطGGوير

.2009-2008 العام في مدرسة 31و ،2010-2009 العام في مستأجرة مدرسة 26 مع مقارنةبال 8


كتبه وأطلق لبنGGGان إقليم مكتب أنتج ،2010 من لها المسGGاعدة والمGGواد الخاصة المدرسGGية

األول. إن للصف العربية اللغة منهGGGGGGGاج خالل بالوكالة الخاصة المدرسGGية الكتب إنتGGاج عملية

في ستسGGتمر اللبنانية المنGGاهج مع والمتماشية 2011 عGGام في سGGيتم إذالمقبلGGة. السGGنوات

العربية للغة المدرسية الكتب من حزمة إدخال للصف واإلنجليزية والثGGGالث الثGGGاني للصGGGفين كتGGاب إدخال سيشهدف 2012 لعاما األول. أما

إدخGGال وسيشرع الثاني للصف اإلنجليزية اللغة .2013 في الثGGGGGGGGالث للصف اإلنجليزية اللغة

إثراء عملية في المناهج إثراء وحدة وستواصل التعليمية والمGGGواد المدرسGGGية الكتب وتكGGGييف الدراسGGGية والمGGGواد الصGGGفوف لجميع اللبنانية

األخرى. القGGرار صناع أمام الرئيسية التحديات أحد كان بيانGGات توافر عدم في يتمثل التعليم مجال في

تحGGديث وبغية ،التحGGدي لهGGذا موثوقة. استجابة بGGدأ المGGدارس، مختلف في اريةجال العمليGGات

بيانGGGات قاعGGGدة بتطGGGوير لبنGGGان إقليم مكتب مع التعامل على القGGGGGGدرة لGGGGGGديها الكترونية

ونقل التغيب توثيق )مثل اإلدارية العمليGGGGGGات الطلبGGGGة( وإصGGGGدار وترفيع والمعلمين الطلبة

هGGذا تنفيذ . يجGGرياالسGGتخدام لحاجة التقGGارير المGدارس جميع في ةيالمدرسG لإلدارة النظGام

طاقته بكامل يعمل وسGGوف ،2011 عGGام في هGGذا . يعتGGبر2013-2012 الدراسي العGGام في

ليشGGمل به التوسع إمكانية مع ،تجريبيا النظGGام و2012 ينللعGGام الهGGدف أخGGرى. إن مجGGاالت

الق<<<رار ص<<<نع عملية تحس<<<ين هو2013 مأسسة طريق عن المسGGGGGGGتويات جميع على

جمعول لإلدارة كGGأداة المدرسGGية اإلدارة نظGGام تحليللل ةوأدا المدرسة مسGGتوى على لبيانGGاتا

المستويات. جميع على القرار وصنع في والتقليص المتزايد الطلب ضGGGGGGGGGوء وفي

ترشGGيد إلى تهدف الوكالة فإن التعليم، ميزانية ذلك التعليمية. يشGGمل للخدمات أمثل وتحسين )خالل مدرسة74 من المGGدارس عGGدد تخفيض

67 ( إلى2011-2010 الدراسGGGGGية السGGGGGنة (،2012-2011 الدراسية السنة )خالل مدرسة

في واألدوات المواد من استفادة أمثل حقيقوتلمدارس. ا

للطلبة األكاديمي التحصيل تحسين التنفيذ خطة خالل المحGGGرز التقGGدم على بنGGاء

إلى الرامية الجهGGGود إلى واسGGGتنادا الميدانيGGGة،

طمGGوح فGGإن لدينا، التعليم نظام فعالية تحسين تحس<<ين في زيGGادة يحقق أن التعليم برنGGامج

االنجGGGGGاز ذوي من وخاصة ،الطلبة إنج<<<<<از المحافظة إلى تهGGGدف األونGGGروا المنخفض. إن

الرسGGمية لالمتحانGGات اإليجGGابي االتجGGاه على ( واالمتحانGGGGاتوالثانوية اإلعدادية الشGGGGهادة)

ونهاية السGGGنة منتصف امتحانGGGات) المدرسGGGيةالسنة(.

للخطر المعرضين األطفال جإدما تعزيز التعليم مجال في

تطGGوير هي األونGGروا في التعليم دائرة رؤية إن الفلسGGGGطينيين لالجGGGGئين الكاملة اإلمكانGGGGات

،مجتمعال في أعضGGGGاء ايكونو أن من لتمكينهم متفكGGGرين،و متسGGGائلين،و مبتكGGGرين،و واثقين،

تشGGمل الرؤية ومنفتحين. هGGذه ،ومتسGGامحين قGGGدم وعلى األطفGGGال جميع حصGGGول ضGGGمان

عن النظر بغض النوعي التعليم على المساواة والظGGGGروف واإلعاقGGGGات والقGGGGدرات الجنس

االقتصGGادي. لهGGذا-االجتمGGاعي والوضع الصGGحية إصGGGالح اسGGGتراتيجية مع يتسق وبما الغGGGرض

إنشGGاء تم األونGGروا، رئاسة تتبناها الGGتي التعليم. 2011 عام في الجامع للتعليم وحدة إلى البرنGGGGامج هدفسي ،2013-2012 خالل

شخصGGGية لتنمية شGGGامل نهج اتبGGGاع تشGGGجيع في الجGGامع التعليم سياسة وتكGGييف الطفGGل، النفسي الGGدعم وتوفGGير لبنGGان، إلقليم األونGGروا مع المحتGGاجين، لألطفGGال المشGGورة وتقGGديم ومتابعة الحكومية غGGير المنظمات إلى التحويل

معدالت خفض على والعمل الشديدة، لحاالتا المGGدارس، في البقGGاء معGGدالت ورفع التسGGرب

الصحية، الحياة ألنماط والدعوة التوعية وزيادة في التعلم دعم تنفيذ على واإلشGGGGGGGGGGGGGGراف

ذوي للطلبة الخGGGGدمات وتقGGGGديم المGGGGدارس، ثقافة وتعزيز والحسGGGية، الجسGGGدية اإلعاقGGGات

األنشGGطة وتنفيذ المدارس، في اإلنسان حقوق واإلجGGGGازات الدراسي العGGGGام أثنGGGGاء الترفيهيةالصيفية. دعم تقGGGGGديم لبنGGGGGان إقليم مكتب سيواصل الضGGعفاء. للطلبة الصيفي والتعليم التعلم

وفGGرت ،2011-2010 الدراسي العGGام خالل الثGGالث الصفين لطلبة التعليمي الدعم األونروا ذلGGك، إلى األول. وباإلضافة المقام في والرابع خالل من التاسع الصف طلبة الوكالة دعمت

بعد للبقGGGGاء للمعلمين مالية حGGGGوافز توفGGGGير الفئة تحديد المدرسGي. وسGيتم الدوام ساعات

مسائية. وفترة صباحية فترة في العمل بنظام واحد، مبنى في إداريا منفصلتين مدرستين استيعاب يعني الفترتين نظام 9


العGGام خالل التعليمي الGGدعم من المسGGتهدفة المناسGGب. الوقت في2012-2011 الدراسي

التعلم دعم بتقGGديم لبنGGان إقليم مكتب قام لقد 2010 عامي في الطلبة من مختارة لمجموعة

البرنGGGGامج هGGGGذا الوكالة . وستواصل201110و يستمر أن أمل على2012 في رائجوال الناجح

.2013 عام في األنشطة من بمجموعة التعليم برنامج وسيقوم

تعلم بيئة توفGGGير إلى تهGGGدف الGGGتي اإلضGGGافية أطفGGGGال لجميع أكGGGGبر بقGGGGدر وجذابة جامعة

-2012 الفGGترة الفلسGGطينيين. وخالل الالجGGئين )بما ترفيهية فرصا للطلبة سGGGتقدم ،2013

والفنGGGGGGGون والموسGGGGGGGيقى الرياضة ذلك في فصل في وخصوصا ،العGGGGام والGGGGدراما( خالل

الناجحة المبGGGGادرات على بالبنGGGGاء الصGGGGيف، . وباإلضGGافة2011 و2010 العGGام في المنفGGذة

المسGGاحة بتوسGGيع األونGGروا سGGتقوم ذلGGك، إلى من المختGGGGارة المGGGGدارس بعض في الترفيهية

بعض وتحويل القائمة المالعب تحسGGGGين خالل تعزيزب البرنGGامج مالعب. وسيقوم إلى األسطح خالل من والبيئة الصGGحة قضGGايا حGGول الGGوعي

الوثيق وبالتعGGاون الصحي التثقيف أنشGGطة لموضGوع األولوية الصحة. وستعطى برنامج مع

.2012-2011 يالدراس العام خالل التغذية محGGدودة لبنGGان في األونGGروا قدرة أن حين في

لالحتياجGGات يسGGتجيب شGGامل برنGGGامج لتنفيذ برنGGامج نإفGG للطلبGGة، واالقتصGGادية االجتماعية

ذوي الطلبة على التركGGGGيز سيواصل التعليم . يهGGGدفوالحس<<ية الجس<<دية اإلعاق<<ات

تحسGGين إلى المقبلتين السنتين لفترة البرنامج ذوي من للطلبة المGGGGGGدارس إلى الوصGGGGGGول

األجهGGزة توفGGير وتحسGGين ،الجسGGدية اإلعاقGGات الحسGGGية. اإلعاقGGGات ذوي للطلبة المسGGGاعدة

في التوسع سيواصل البرنGGGامج فGGGإن وأخGGGيرا، في اإلنس<<<<ان حق<<<<وق لتعزيز أنشGGGGGطته

والمعلمين والطلبة اآلبGGاء وعي ورفع المدارساإلنسان. حقوق من مختارة موضوعات في

المتسربين الطلبة داعدأ خفض والطلبة الم<<دارس تاركي عGGدد ارتفاع إن

للبرنامج، كبير قلق مصدر يشكل المتسربين في حاسما تحديا القضية هذه معالجة ستكونو

التGGدخل يكGGون المقبلتين. سوف السنتين فترة من التسGGGGGGرب مشGGGGGGكلة لمعالجة الرئيسي

اإلرشادية الخGGدمات اسGGتمرار هو المGGدارس 2012 عGGامي . فيلطلبتنا المقدمة والتدخالت

،الGGGتربويين المرشGGGدين خالل ومن ،2013و الGGوعي مسGGتوى برفع اإلرشGGاد برنGGامج سيقوم الفGGردي باإلرشGGاد والقيGGام التعلم، أهمية حGGول

وإجGGراء للخطGGر، المعرضGGين للطلبة والجماعي وتقديم الحرجة، الحاالت في الفردية التدخالت اقتضى حيثما واالجتمGGGGGاعي النفسي الGGGGGدعم


حGGGGاالت متابعة الحGGGGاالت بعض وفي األمGGGGر، المرشGGدون المعلمGGون يقوم التسرب. وسوف

المرشGGGGدون يبGGGGذلها الGGGGتي الجهGGGGود بتكملة للطلبة المشGGGGGورة تقGGGGGديم في الGGGGGتربويون

من التسGGرب حاالت ومتابعة للخطر المعرضين المدرسGGية إلدارةا نظGGام تنفيذ المGGدارس. إن

المعرض<<<ين الطلبة على التعGGGرف يسGGGهل الفعلي. وهGGذا التسGGرب نسGGبة وقياس للخطر

تكGGون بحيث ،رشGGدينالم جهGGود سيدعم بدوره

مع أكGGبر بسGGهولة المتابعة على القGGدرة لGGديهم ذلGGك، على للخطGGر. عالوة المعرضGGين الطلبة

تحGGدي تجGGاه شمولية أكثر نهج توفير أجل ومن سGGGGGيكثف الدراسGGGGGة، نم الطلبة تسGGGGGرب

العGGاملين مع تعGGاونهم الGGتربويون المرشGGدون لتشGGكيل الطبGGيين والمسGGاعدين االجتمGGاعيين

األسGGباب لمعالجة المنطقة مسGGتوى على فرقالتسرب. لظاهرة الجذرية

والصف( الصف) المدرسة إلى الجدد والوافدين ،2010 عام في الثامن إلى الرابع من الصفوف البرنامج استهدف 10 صفر.2010 عام في الرابع


كريم معيشة مستوى – الثالث الهدف

من مسGGتبعدين الفلسطينيون الالجئون يزال ال االجتماعية للحيGGGGGGاة الرئيسGGGGGGية الجGGGGGGوانب وجودهم رغم لبنان في واالقتصادية والسياسية

من يمنعGGGون وهمالبالد. في طويلة فGGGترة منذ 30 عن يزيد ما ممارسة أو العقGGGGGGارات تملك

وماالحGGGرة.. المهن جميع ذلك في بما مهنGGGة، بحاجة العمل لوائح في األخيرة التغييرات تزال االتجGGاه في مهمة خطGGوة ولكنها ،تطGGبيق إلى

لالجGGGGئين يمكن ذلGGGGك، مقابل في. الصGGGGحيح واألردن سGGGورية في المقيمين الفلسGGGطينيين

وباإلضGGGافةالتملGGGك. و المهن جميع في العمل األمن قGGوىو اللبنGGاني الجيش يراقب ذلك، إلى

الالجGGGئين مخيمGGGات إلى الGGGدخول الGGGداخليالالجئين. تنقل ويقيدان ،الفلسطينيين

إلى فعليا يمتد االجتمGGGGاعي االسGGGGتبعاد هGGGGذا ما يقطنها الGGGتي المسGGGاحة وهي المخيمGGGات،

الفلسطينيين. الالجئين ثلثي من يقرب في شGGمولهمب الفلسطينيون يطالب حين وفي

حرية نإفGG العقGGارات، وأسGGواق العمل سGGوق مجتمع حكمو السياسGGGGية والمشGGGGاركة التنقل

عليهGGا. فال المتنازع المواضيع أكثر هي الالجئين في اللبنGGGGGانيون أو الفلسGGGGGطينيون يGGGGGرغب

في الالجGGئين تGGوطين أو الكامGGل، االسGGتيعاب المثGGالي السGGيناريو اللبنانيGGة. وسGGيكون الدولة "المواطنGGون يتمتع بGGأن واحGGدا، القضGGية لهGGذه

فضال واالقتصGGادية، المدنية الالجئون" بالحقوق حين في والتنقGGGGل، المسGGGGاحة في الحق عن

والضGGرائب استهالكال خالل من الجميع يساهمككل. اللبناني باالقتصاد

الفلسطينيين الالجئين فقر من هم الفلس<<<<طينيين الالج<<<<ئين ثلثا

نسGGمة.160.000 يعGGادل ما وهو ،الفق<<راء هو مما المخيمGGGGات في أعلى الفقر ومعGGGGدل

يقGGرب ما أن إذ السGGكانية، التجمعات في عليه من هم المخيمGGGGات سGGGGكان أربGGGGاع ثالثة من

نصف من قليال أكGGGGGثر أن حين في ،الفقGGGGGراءالفقراء. من التجمعات في السكان الفلسطينيين الالجئين من%6.6 ينفق الالزمة النقدية القيمة يع<<<ادل مما أقل

من األساس<<<<<ية احتياج<<<<<اتهم لتغطية

إلى يصل هGGGGذا. اليومية الغذائية الم<<<<واد في المGGدقع الفقر معGGدل ويبلغ. فرد 16,000

الGGذي ذلك ضGGعف نحو وهو ،%7.9 المخيمات%(.4.2) التجمعات في الGGدخل عموما يعكس الفقر معGGدل ارتفGGاع إن

والGGذي ،الفلسGGطينيين الالجGGئين بين المنخفض معظم يوجد. بGGGديل كمؤشر باإلنفGGGاق يقGGGاس الصGGدمات تدفع وقد ،الفقر خط حول الالجئين

صGGيدا تضم. الفقر بGGراثن إلى بسGGهولة األسر فقرا، األكثر الالجئين من%G 81 من أكثر وصور

. وفيصGGور في يعيشGGون الفقGGراء هؤالء ثلثو أو البحر جل مثل ،صGGGور في التجمعGGGات بعض

جGGGدا، مرتفعة فقر معGGGدالت توجد ،القاسGGGمية هGGذه المخيمGGات. معظم في الGGتي تلك تتجGGاوز

من مجتمعGGات هي جGGدا الفقGGيرة التجمعGGاتالزراعيين. العمال

الالج<<ئين صفوف في الفقراء عدد يبلغ الس<<<كان بين ض<<<عفه الفلس<<<طينيين

إلى الم<<<<دقع الفقر يصلو اللبن<<<<انيين .اللبن<<<انيين بين مثيله أض<<<عاف ةأربع<<<

عكس الفلسGGGطينيين بين الفقر توزيع ويGGGأتي الفقر معGGدالت ترتفع حيث اللبنGGانيين، بين ذلك الشGمال. وللتوظيف مع بالمقارنة الجنGوب في

عمومGGGا، الفقر حGGGدة خفض على قليل تGGGأثير الفقر من الحد على كبGGGGGGير تGGGGGGأثير له ولكن

%5.1 إلى%GG 9.3 من ينخفض الGGذي المGGدقع، إلى يرجع األسGGGGرة. هGGGGذا رب يعمل عنGGGGدما المنخفض األجر و المسGGGGتقرة غGGGGير الطبيعة

الالجئGGون بها يعمل ما عGGادة الGGتي للوظGGائفلبنان. في الفلسطينيون

مكونGGات أسGGاس على الحرمGGان مؤشرل وفقا الالجGئين من%G 40 يعGاني ،االجتماعية الرعاية

من لبنGGان في يعيشGGون الGGذين الفلسGGطينيين ضGGمان أن إلى تشGGير النتGGائج هGGذه. الحرمGGان

من كGGاف وقGGدر ،الغGGذائي األمنو ،جيGGدة صحة مسGGتقرة عمل فGGرص على الحصGGولو ،التعليم

المنزلية األصGGGGGGGول وامتالك ،الئق وسGGGGGGGكن أي من يتجGGزأ ال جGGزءا يعد ذلك كل األساسGGية،

المGGGGGGدى على الفقر من للحد إسGGGGGGتراتيجية.لبنان في الفلسطينيين اجئينلل الطويل


من أكGGثر الشGGباب الالجGGئين على الفقر يGGؤثر من%70 أن إذ. األخGGGGGرى العمرية الفئGGGGGات يعيشGGون( سGGنة19-6) والمGGراهقين األطفGGال

.مGGGدقع فقر في منهم%GGG 9 ويعيش ،فقر في لالجGGئينا أن(GG 1 همGGا: عGGاملين، إلى ذلك يرجع

،الشGGGGباب السGGGGكان من هم الفلسGGGGطينيين الفقر في الشGGباب وقGGوع مخاطر فإن وبالتالي

أكGGبر صGGعوبة يواجهون لشبابا وأن(GG 2 ،أعلى لGGدى يكGGون ما غالباو ،عيشGGهم سبل تأمين في

.الشباب من أكبر عدد الفقيرة األسر

واالستهداف األونروا تدخالت للفلسGGGGGطينيين الملحة االحتياجGGGGGات لمعالجة

لحGGGاالت برنامجا األونGGGروا قGGGدمت ،الفقGGGراء متسGGاوية مخصصGGات يGGوفر ةالخاصGG الصGGعوبة

الخاصة الصGGGGعوبة حGGGGاالت ذات األسر لجميع الGGدعم يشGGمل. سGGلفا محGGددة تصنيفات ضمن

النقدية اإلعانGGGاتو الغذائية السGGGلع من عGGGددا.سنوي ربع أساس على لالسGGتهداف كGGاف غGGير البرنGGامج أن ثبت وقد

الخGGGGدمات تقGGGGديم على والتركGGGGيز المناسب والفقGGGGراء المزمGGGGنين فقGGGGراءلل المباشGGGGرة

ينالمسGGتفيد اختيGار معGايير تفتقر. والمGGدقعين ،الفقGGراء تحديد على التركGGيز وضGGوح من أيضا

تلبيةل حاجة في حقا هم الGGGGذين أولئك حGGGGتى يتم ما غالبا األساسGGGGية الغذائية االحتياجGGGGات

فقر في هم ممن%<< 41 أن إذ. تجGGGاهلهم ال الفق<<<<يرة األسر من%54و م<<<<دقع.األونروا من المساعدة يتلقون

انعGGدام تعGGالج أن الغذائية الحصص تسGGتطيع ال لالحتياجGGGات تسGGGتجيب ال ألنها الغGGGذائي األمن

ذلك إلى )البروتينGGGGGات(. وباإلضGGGGGافة الغذائية سنويا، الواحد للشخص دوالرا40 األسر تتلقى % من4 يقابل جGGGدا. وهو محGGGدود مبلغ وهGGGذا الفلسGGGGطينيين. ومع من شGGGGريحة أفقر راتب من المسGGاعدة تلقي أن على أدلة هنGGاك ذلGGك، على يسGGGاعد الصGGGعوبة حGGGاالت برنGGGامج خالل

الغذائي. األمن انعدام نم األسر حماية يقدمها التي الغذائية الحصص أن المفترض من

االحتياجGGGGGGGات % من30 تغطي البرنGGGGGGGامج وجد ولكن يومGGا،90 لمGGدة الحرارية لسعراتل

تGGوفر وأنها فقط يوما40 لمدة ستمري ذلك أن %10 وجد وقدالطاقGGة. احتياجGGات % من34

أن البرنGGGGGGGامج من المسGGGGGGGتفيدين من فقطكافية. الغذائية المساعدات

إلى لألونروا الغذائية الحصص تركيبة وستهدف السGGنة في أعاله المGGذكورة األرقGGام تحسGGين

.التالية

الفلسطينيين لالجئين الغذائي األمن األغذية تGGوفر يعGGني أن الغذائي األمنب يقصد ال

تلبية على النGGGاس قGGGدرة وإنما ،عGGGام بشGGGكل المتاحة الوسGGائل خالل من الغذائية احتياجاتهم الGGوزن زيGGادةو التغذية سGGوء كGGوني لهم. وقد

من الدقيقة المغGGGGGذيات في النقص وكGGGGGذلكالغذائي. األمن النعدام المختلفة المظاهر

من اسGGتيائهمب الفلسGGطينيين الالجGGئين ثلثا أفاد) النصف من أكGGثر وكGGان الغGGذائي، نظGGامهم

58 G)%والثلث الغذائي، األمن انعدامب مهددون انعGGGدام من يعGGGانون أنهم عنهم يقGGGال ما أقل

%( يعGGانون28) الربع من أكثرو الغذائي، األمن أن فيما غGGGGذائيال أمنلل متوسط انعGGGGدام من15 GG%دونGGدامب يفيGGاد انعGGذائي. ألمنل حGGالغ

األمن انعGGدام على تGGؤثر الGGتي العوامل وتعتGGبرالفقر. على تؤثر التي لتلك مماثلة الغذائي نظام في الغذائي األمن انعدام مظاهر تتضمن الطعGGام من جGGدا منخفض مقGGدار توفر التغذية

الطازجة الفواكه مقGGGGGدار أن فيما الطGGGGGازج، .ككل للسGGكان بالنسبة ملحوظ بشكل ينخفض

خاص وبشكل ،األخرى الطازجة األغذية أن كما أيضا تتGGأثر ،األلبGGانو والGGدجاج اللحGGوم كميGGات.الغذائي األمن بانعدام تتم ال السGGGكان ثلث من يقGGGرب ما أن ويقGGGدر

إن الدقيقGGGة. المغGGGذيات من احتياجGGGاتهم تلبية ،النمو قصGGور يسGGبب الدقيقة المغGGذيات نقص

أطفGGال،لل الحGGركيو المعGGرفي التطور ضعفو مخGGGاطر أمGGGام لبنGGGان في الالجGGGئين يضع مما

%57 يفيد ،ذلك على عالوة. كبGGGGيرة صGGGGحية يسGGتهلكون%GG 68و الحلويGGات أكلونيGG بGGأنهم

مثGGير متكGGرر. هGGذا بشGGكل المحالة المشروبات المذكورة الزيادة مخاطر ناحية من أيضا للقلق خاصةوب ،السكري) المزمنة األمراض في أعاله

(.واألوعية القلب أمراض

وكفايتها الغذائية الحصص تكوين الالجGGGGGGGGئين نصف من أكGGGGGGGGثر أن حين في

الغGGذائي، األمن انعGGدامل عرضة الفلسGGطينيين المواد أرخص شراء إلى األسر هذه غالبية تلجأ

.يتناولونها الGGتي الطعGGام كمية تقليلو الغذائية فيما المGGال، اقتراضبGG ذلك % على27 ويتغلب

الغذاء. بنوعية يضحون% 36 أن


11واإلستراتيجية األولويات

الفقراء استهداف الفقGGراء اسGGتهداف بتحسGGين األونGGروا سGGتقوم

معGGايير خالل من األساسGية احتياجاتهم تغطيةو دقGGGة. أكGGGثر اسGGتهداف آليةو الجديGGGدة األهلية

األمن احتياجGGاتل االسGGتجابة البرنامج سيواصل يسGGتطيعون ال الGGذين ،الفقGGيرة لألسر الغGGذائي

األساسGGGية، اليومية الغذائية احتياجGGGاتهم تلبية ملحقك النقديةو الغذائية المGGGGواد من بمGGGGزيج المGGواد من سGGلة إلى إضافة الغذائي، لنظامهم القصGGGور أوجه تعGGGالج الGGGتي المختلفة الغذائية.الدقيقة المغذيات من المحددة

االجتماعية التدخالت النوعية االجتماعية الحماية مأسسة سGGGGGGGGتتم

محGGGددة ومشGGGاكل قضGGGايا لمعالجة تطبيقهاو في محGGGددة وفئGGGات فقGGGرا األكGGGثر للفئGGGات والخدمة اإلغاثة دائGGرة تعمل سGGوفو المجتمع.

عن االجتمGGاعيين الباحثين خالل من االجتماعية عززتسGGو األخGGرى، األونGGروا بGGرامج مع قGGرب

من شركائها مع التحويل ونظم القائم التنسيق في األهلية ؤسساتالمو المجتمعية المنظمات

المحلي. المجتمع اهتماما االجتماعية الخGGGدمات قسم وسGGGيولي

السGGكان من الضGGعيفة القطاعات تحديدل خاصا وكبGGار والفتيGGات الفتيGGانو واألطفGGال النسGGاء)

مراعGGGاة مع( اإلعاقة ذوي واألشGGGخاص السن وسيتم. الجنسين من لكل المحددة االحتياجات

للفئGGGات االجتماعية الحماية احتياجGGGات تغطية القائمة الGGبرامج خالل من مباشرة إما الضعيفة

مباشر غGGير بشGGكل أو التGGدخالت أسGGاس على من أو الشGGريكة األهلية المؤسسGGات خالل من

تتواجد مجتمعية منظمة11 من شGGGGGبكة خالل في الفلسGGطينيين الالجGGئين مخيمات جميع في

سبيل على ،الخدمات هذه تشمل سوف. لبنان لألشGGخاص التأهيل خGGدمات الحصGGر: ال المثGGال

وضعو أسGGرهم،ل الGGدعم وتقGGديم اإلعاقة ذوي في المعGGاقين واألطفGGال المعGGوزين المسGGنين

من االقتصGGادية والتنمية ،متخصصة مؤسسGGات االسGGGتجابةو القGGGروض، على الحصGGGول خالل

المسGGاعدات بواسGGطة االسGGتثنائية للظGGروف من الالجئGGات النسGGاء إمكانات وتطوير ،النقدية

.المهارات على التدريب خالل

الGتي المجGGاالت نحGGدد سGوف ،ذلك على عالوة متGGGGآزرة تGGGGدخالت تقGGGGديم يتم أن فيها يمكن

بشGGكل المسGGتهدفة الفئة تخدم بحيث المحددةأفضل.

إلى الوص<<<<ول على الق<<<<درة زي<<<<ادةالقروض االجتماعية والخGGدمات اإلغاثة دائGGرة ستسGGاهم

توفGGير خالل من لالجئين االقتصادية التنمية في لالجGGئين خاصةو القGGروض، إلى الوصول فرص

بشGGكل التركGGيز مع ،الشGGبابو والنساء الفقراء الجنGGوب. في المحلية المجتمعGGات على خGGاص

البرنGGامج منتجات إلى الوصول إمكانية زيادةلو والخGGGدمات اإلغاثة دائGGGرة سGGGتعزز ،المختلفة

خالل من البرنGGGامج تقGGGديم نظGGGام االجتماعية التابعة التوظيف خGGدمات مكGGاتب مع التنسGGيق الوصGGGول دائGGGرة توسGGGيع وسGGGيتم ،لألونGGGرواالترويج. حمالت تنظيم خالل من الميداني

اإلعاقة ثوي لألشخاص الدعم تقديم المسGGتوى على اإلعاقة أثر من التخفيف سGGيتم

توفير خالل من لألسرة واالقتصادي االجتماعي اإلعاقة ذوي لألشGGخاص المتخصصة الخGGدمات

إلى التحويل طريق عن أو مباشر بشGGGGGGGGGكل األهلية والمنظمGGGGات المجتمعي التأهيل كزامر

األجهGGGزة الخGGGدمات هGGGذه األخGGGرى. تشGGGمل المهGGني والتدريب ة،الخاص ربيةوالت المساعدة،

وخGدمات المؤسسGات، في قيناالمعGG لألطفال التGGدخل وحGGدتي خالل من المتخصصة التأهيل ألسر والGGGGGدعم GGGGGGوصيدا صGGGGGور في المبكر

أن من الGGرغم اإلعاقGGة. على ذوي األشGGخاص إلى منطقة من كثGGيرا يختلف ال اإلعاقة انتشار منطقةف .يختلف الخGGدمات تGGوفر أن إال أخرى، الخGGدمات من نGGوع أي إلى تماما تفتقر البقGGاع

عن بGGالبحث األونGGروا سGGتقوموالمتخصصGGة. في متاحة الخGGGGGGدمات بعض لجعل مGGGGGGوارد

-2012 في األونGGGروا سGGGتقوم كماالمنطقGGGة. فGGرص توفGGير في المسGGاعدة بمحاولة2013 على القGGادرين اإلعاقة ذوي لألشGGخاص العملوقدراتهم. مهاراتهم على اعتمادا العمل

التوظيف

نحن 11 وما. ذات االجتماعية والتدخالت الخاصة الصعوبة حاالت برنامج مراجعة طور في حاليا الجزء هذا في يذكر الصلةالمقبلة. األشهر في تعديله يتم أن المنتظر ومن الراهنة، نوايانا يمثل


الالجئGGGGGGGون يحGGGGGGGرم ما غالبا ،لبنGGGGGGGان في وممارسة العمل في الحق من الفلسGGGGطينيون

.الخاصة الملكيةو التجارية واألعمGGGGGGال المهن معGGدالت ارتفGGاع الالجئGGون يواجه ،السGGبب لهذا

.توظيفا أقل يكونون ما غالباو البطالة أمGGام وظيفة 70 من أكGGثر فتحت ،2005 في

وافق ،ذلك على وعالوة الفلسGGGGGGGGGGGGطينيين. قGGانون على تعGGديالت على اللبنGGاني البرلمGGان

آب/ 17 في االجتماعي الضمان وقانون العمل محددة أحكام على ينص بما ،2010 أغسطس

.الفلسطينيين بالالجئين خاصة حد إلى تصل ال آب/أغسGGطس تعديالت أن ومع

الكامل بGGالحق الفلسGGطينيين اجGGئينلل السGماح .بأهميتها االسGGGتهانة ينبغي ال أنه إال ،لعملا في

فسGGيكون القGGانون، تعGGديالت تنفيذ يتم وعنGGدما للعمل أفضل خيGGار توفGGير في أساسي أثر لهاالعمل. ظروفو

بعيGGGGGGGGدة زالت ماف نقابيا المنظمة المهن أما من ممنGGوعين الفلسطينيون يزال ال إذالمنال:

.المهن هذه لوائح خالل من الحرة المهن أو يينحرفGG كعمGGال الفلسGGطينيين معظم يعمل

%(،46) آالت مشGGغليك أو صلة ذات مهن في المتجولGGون، )الباعة األولية المهن حصة تعتبرو

ن،والزراعيGG والعمال المحلية، القمامة وجامعو.لبنان جنوب في خاص بشكل الخ( مرتفعة

الالجGGGGGGGGGئين على المفروضة القيGGGGGGGGGود إن أمل خيبة في تGGتركهم لبنGGان في الفلسGGطينيين

في والرغبة العلمي تحصGGGGGGGGGيلهم من وتحبط تعGGرف والGGتي ،البطالة نسGGبة فإن لذا. العمل

سن في العGGاملين غGGير األشGGخاص نسGGبة بأنها الحوامل من وليسGGوا يدرسGGون ال الذين العمل

إلى الالجGGئين أوسGGاط في تصل المرضGGى، أو56% GG.37 أن كما GG%كان من فقطGGفي الس ( يعملون.سنة 65 إلى 15 بين) العمل سن

%57.4 أن حيث ،خGGاص بشكل الشباب ويتأثر بين أعمGGارهم تGGتراوح الGGذين الفلسطينيين من وتتبGGاين. 12العمل عن عGGاطلون سGGنة 15-24

بين العمل عن عGGGGGGGGGGاطلينلل المئوية النسب %16.6و النسGGاء من%83.4 أن إذ الجنسين،

.عمل بدون الرجال من الجغرافية، المناطق بين الفوارقب يتعلق وفيما

يعيش العمGGGGل، عن العGGGGاطلين أولئك بين من % في27.9و صGGGGGGGGGGيدا منطقة % في28.4

.13صور منطقة

أيضا الفلس<<<<<<طينيين من العديد أن كما . فالGGذين"الجزئي<<ة" البطالة من يع<<انون مرتبة ذات وظGGائفهم تكGGون ما غالبا يعملGGون بالمخGGGGGGاطر لمحفوفة أو متقطعة أو منخفضة تشGGغيل يدويGGة، حGGرف أدوات، ةصGGناع )حدادة،

العاملين الالجئين % من21 الخ(. ويعمل ،آالت من % فقط7و الموسGGمية، العمالة مجGGال في

عقود. لديهم العاملين هؤالء معGGدل انخفGGاض تفسير في رئيسي عنصر ثمة

من قليال ع<<<<<<<ددا أن حقيقة هي التوظيف من فقط%13 ،الواقع ففي. يعملن النس<<اء 65-15 بين أعمGGارهن تGGتراوح اللGGواتي النسGGاء

.الرجال من%65 مع بالمقارنة يعملن، سنة يمكن ،الثGGGاني الهGGGدف إطGGGار في يبGGGدو كما

ت<<أمين في الالج<<ئين يساعد أن للتعليم التعليم أن كما أفض<<<<ل، عمل ف<<<<رص.العمل فرص من يزيد المستمر

واإلستراتيجية األولويات من اجGGزء األونGGروا في التوظيف خGGدمات تعد

لفGGترة أونGGروالل الشGGاملة التوظيف إستراتيجية ثالثة ذات اإلستراتيجية المقبلتين. هذه السنتين أن المتوقع من القصGGير، المGGدى فعلىأبعGGاد.

ومهGGGGارات ،النوعية المعرفة توفGGGGير يسGGGGاهم الالزمة االتجاهGGات وتطGGوير المهGGني، التGGدريب

فGGرص تعزيز زيGGادة في مناسGGبة وظيفة تأمينل ومنخفضي المهGGرة غGGير للفلسGGطينيين العمل

لبنGان إقليم فGGإن ذلGك، موازاة المهارات. وفي مراكز وتوسGGيع تمكين إلى يهGGدف األونGGروا في

بين جسGGGورال تبGGGني الGGGتي التوظيف خGGGدمات وأخGGيرا،العمGGل. وفGGرص العمل عن البGGاحثين

مجGGال في الجهود استمرار إلى األونروا تهدف العامة اتالسياسGGG مسGGGتوى على المناصGGGرة

قGGانوني وضع إلى للفلسGGطينيين وصول لتعزيز والوصول العمل(، تصاريح ذلك في )بما أفضل

.المهن من نطاق أوسع إلى

التوظيف خدمات مراكز تمكين.1 السGGGGGنتين لفGGGGGترة األولى األولوية تتمثل

خGGGGGGدمات مراكز تعزيز في القGGGGGGادمتين الشGGGGGGGمال في العاملةو القائمة التوظيف

دورا األونGGروا سGGتلعب .صGGيدا منطقة وفي لتحديد المراكز توجيه في نشGGGGاطا أكGGGGثر

فيهGGا. األداء قيGGاسو اإلسGGتراتيجية أهGGدافها وتركيبة المراكز أدوار تعGGديل يتم وسGGوف

(.65-55% )46.4 ،(54-45% )49 ،(44-35% )53.8 ،(34-25% )49.2كالتالي: العمرية للفئات بالنسبة النتائج 12البقاع. في% 3.78 ويقيم الوسط، منطقة في% 20 ويعيش الشمال، في% 19.94 يعيش العمل، عن العاطلين بين من 13


مراقبة آليGGGGات ووضع فيهGGGGا، المGGGGوظفين البGGGGGGاحثين توظيف نوعية مراقبةو متابعةل

عمل. عن

التوظيف خدمات تقديم في التوسع.2 مركز بافتتGGاح 2011 في األونGGروا سGتقوم تحديد تم حيث صور في التوظيف لخدمات على للتGGGGدريب احتياجGGGGات أعلى وجGGGGود

إلى الوصGGول فGGرص تحسGGينو المهGGارات يشGGGمل. لبنGGGان أنحGGGاء في العمل سGGGوق

إلى إحGGاالتالو ،المهارات تطوير المشروع وبGGرامج ،الصGGناعي والتGGدريب ،الوظGGائف

بتحديد األونروا ستقوم. العمل في التدريب جنGGوب في توظيفلل المحتملة القطاعGGات

التوظيف يمتثل أن ضGGGGGGمنتسو لبنGGGGGGان،الالئق. العمل شروطل

التوظيف جودة تحسين.3 جGGودة ضمان في تتمثل أخرى أولوية هناك

الفلسGGطينيون إليها يحGGول الGGتي وظGGائفال أن المتوقع ومن. عمل عن البGGGGGGGGGGاحثون

مع عمل عن البGGGGGاحثين تنسGGGGGيب يتوافق تجنب هو الهGGGدفالالئGGGق. العمل شGGGروط األجر المنخفضةو القصGGGيرة العمل فGGGرص

مراكز تجGGري وسGGوفالمسGGتقرة. غGGيرو ووثيقا دقيقاو منتظما رصGGGGGGGGGدا التوظيف

فمن. عمل عن للباحثين والتنسيب لإلحالة كال الGGتزامو التنسGGيب نوعية متابعة شGGأن

دون يحGGGول أن العقد بشGGGروط الطGGGرفين عمل عن البGGاحثين تسGGرب معدالت ارتفاع إحبGGاط من تزيد والGGتي تنسيبهم، يتم الذين

إلى بوصGGGGولهم يتعلق فيما الفلسGGGGطينيين.العمل سوق

بخص<<<وص الف<<<ردي النصح خ<<<دمات.4الضعفاء للفلسطينيين العمل وصGGGGول تسGGGGهيل هي األخGGGGرى األولوية

خالل من العمل سGGGوق إلى الفلسGGGطينيين .العمل بخصGGوص الفGGردي النصح خGGدمات عمل عن البGGGاحثين تعليم المراكز تتGGGولى

""تسGGويق كيفيةو وظيفة عن البحث كيفية أمGGام التنافسية اتهملقدر الترويجو أنفسهم مهمة وتتضGGمنالمحتمGGل. العمل صGGاحب جGGدا، محGGددة مهGGارات اسGGتيعاب التGGدريب

مقابلة وحضGGور ،الذاتية السGGيرة كتابة مثلالخ. عمل، شبكة وبناء العمل،

الدراسية المنح .الدراسية للمنح كبيرا برنامجا لبنان إقليم يدير

في لألونGGGروا الرئيسGGGية األهGGGداف أحد ويتمثل على الفلسGGطينيين الالجGGئين تشGGجيع مواصGGلة في الجامعGGات من متنوعة لمجموعة االنتساب

.األكGGGGاديمي التفGGGGوق تحقيق أجل من لبنGGGGان الدراسGGية المنح وحGGدة عقGGدت ،هGGذا لتحقيق أدي مما المسGGتوى، عالية جامعات مع اتفاقات

في كبGGGGيرة تخفيضGGGGات على الحصGGGGول إلى من%G 30 بنسبة خصومات الدراسية: الرسوم اآلداب وجامعة الدولية اللبنانية الجامعة

%50 وبنسGGبة اللبنانيGGة، والتكنولوجيا والعلGGوم الجامعةو بGGGGGGيروت في األميركية الجامعة من

األميركية. اللبنانية عGGام في التحسينات من المزيد تحقيق تم وقد

منح على الحاصGGلين عGGدد زيGGادة في 2010 في السGGابقة. السGGنوات مع بالمقارنة دراسGGية 89 مجموعه ما بGGدأ ،2010 سGGبتمبرأيلGGول/

مقارنة) اللبنانية الجامعGGات في دراستهم طالبا بGدفع األونGGروا وتقGوم (،السGابقة السGنوات مع

بتمويل كامل بشGGكل والمنح الدراسية الرسوم إلى العGGGدد يرتفع بهGGGذا األوروبي. االتحGGGاد من

المنح إطGGGار في حاليا يوجGGGدون طالبا 355و اإلنGGاث من 219 منهم ، لألونGGروا الدراسGGية

.الذكور الطلبة من 136 الطلبة عن بيانGGGGات قاعGGGGدة إعGGGGداد تم وقد

جميع بيانGGات بها وأدخلت الخGGريجين،و الحاليين السGGGنوات من والخGGGريجين الحGGGاليين الطلبة

لمتابعةا لألونGGروا البيانات قاعدة تتيح السابقة. منح على الحاصGGGلين الطلبة لتقGGGدم كثب عن

الجامعات. في دراسية بين وتمييزها االختيGGار معايير مراجعة تمت وقد

للسGGGGماح المختلفة الثانوية الشGGGGهادة فGGGGروع اآلداب مثل سGGابقا، اسGGتبعدت الGGتي للفGGروع بالحصGGول االجتمGGاع، وعلم اإلنسGGانية والعلGGوم

أن حين وفي ،ذلك على بناء دراسية. منح على السGGابقة السGGنوات طلبة من العظمى الغالبية

العربيGGة، بGGيروت جامعة في الهندسة يدرسGGون 19 في يدرسGGGGون 2010 دفعة طلبة فGGGGإن

.مختلفة جامعة 11 في مختلفا تخصصا لتفعيل تعمل الدراسGGية المنح وحGGدة تGGزال ال

الخGGريجين من العديد أن رغم الخريجين رابطة الGوقت لGديهم ليس أو لبنGان خارج يعملون إما

االتصGGال خيGGارات زيGGادة أجل منوللمشGGاركة. مجموعة تكGGوين تم الخGGريجين، بين والتواصل

العشGGGGرات يشGGGGارك حيث الفيسGGGGبوك، علىالمعلومات. ويتبادلون


تعقد المعلومGGات، وتنGGاقض الفهم سGGوء لتجنب كل في توعية حملة إطGGار في اجتماعGGات عدة

من للتأكد الخاصة والمGGدارس األونروا مدارس فGGرص عن ودقيقة شGGاملة معلومGGات إيصGGال

إلى واألهلية االختيGGار ومعGGايير الدراسGGية المنح.المعنية طرافأال وجميع الطلبة

جGGدد مGGانحين عن البحث إلى األونGGروا تهGGدفو في المشGGاركة وتعزيز الطلبة من المزيد لدعم

التمويل.

المهني التدريب مركز المهGGني: للتGGدريب مركزين األونروا تدير

مركزو صGGGGيدا منطقة في سGGGGبلين تGGGGدريب من بGGGGالقرب الشGGGGمالي المهGGGGني التGGGGدريب.طرابلس

.1963 عGGام منذ سGGبلين تGGدريب مركز يعمل وحرفية مهنية شGGبه دورة 28 حاليا يقGGدم وهو

لGGدى ذلGGك، إلى وباإلضGGافة. طGGالب 900 نحول في افتتح) الشGGمالي المهGGGني التGGدريب مركز

.تقريبا متGGدرب300 اسGGتيعاب ( قGGدرة2007 هو المركز هGGGذا مشGGGروع تمويل من الغGGGرض نهر مخيم من الفلسGGGطيني الشGGGباب تGGGدريب

المنGGاطق ومن للتGGدمير تعGGرض الGGذي البGGارد مسGGاعدةلل الالزمة المهارات على به المحيطة

2011/2012 في. المخيم إعمGGGار إعGGGادة في نهر مخيم في حGGديث مقر إلى المركز ينتقلس

للتGGدريب دائما مركGGزا يصGGبح وسGGوف ،البGGاردالعام. الصندوق طريق عن مموال المهني

الرئيسي العائق المؤسسية الحواجز تعتبر فيما %79 تغلب فقد لبنGGان، في الفلسطينيين أمام هGGذه على المهGGني التGGدريب مركز خريجي من

حيث وظائف، على العثور من وتمكنوا العقبات مباشGGرة تتصل وظGGائف في منهم%GG 64 يعمل

المهنية شبه الدورات خريجو ويتمتعبدراستهم. ا دوالر697) الشGGهرية للرواتب متوسط بأعلى

الGGGدورات خGGGريجي مع الشGGGهر( بالمقارنة في ثلث نحو يلتحقو األجGGGGGل، وقصGGGGGيرة المهنية

العGGالي التعليم أشGGكال من شGGكلب الخGGريجينتدريبهم. إتمام بعد

كبGGGير حد إلى المهنية شGGGبه الGGGدورات تكGGGون من يقGGرب لما وتقGGدم ،الجنسGGين بين مختلطة

العالي. التعليم لمتابعة الفرصة الخريجين ثلث

واإلستراتيجية األولوياتالدورات مناهج تحديث.1

على لألونGGروا اإلقليمي لبنGGان مكتب يعمل تقGGدم التي الدراسية المناهج تنشيط إعادة

زويدلت المهGGGGGGGني التGGGGGGGدريب مراكز في العملية المتطلبGGGGGات بأفضل المتGGGGGدربين

الفنية المهGGGارات إلى والحديثGGGة. وإضGGGافة يGGGGدرك التGGGGدريب، خالل من المكتسGGGGبة

الخGGGGGGريجين حاجة تماما اإلقليمي المكتب مثل بمجGGاالت المتصGGلة المهGGارات المتالك

الكمGGGبيوتر، ومهGGGارات اإلنجليزيGGGة، اللغة مكGGان في والسلوك ،الشخصية واالتصاالت

من أساسي مطلب المهارات هذهفالعمل. العمل. أصحاب

الطلبة اختيارات تحسين.2 اسGGGتهداف تحسGGGين إلى األونGGGروا تهGGGدف

وسGGGتتم. مراكزها في تGGGدريبهمل األفGGGراد التركGGيز زيGGادة مع ،القبGGول معGGايير مراجعة

القدرات.و الدوافع على

الض<<عيفة للفئ<<ات الت<<دريب تق<<ديم.3المحرومين واألفراد

لألونGGGروا اإلقليمي المكتب وفريGGG سGGGوف المGGدقعين )الفقGGراء الض<<عفاء لألف<<راد

المGGGدارس( من والمتسGGGربين والمعGGGاقين التGGGGGدريب مراكز في تGGGGGدريبلل الفرصة سGGيتم. لبنGGان أنحGGاء في شGGريكةال المهGGني وباحتمGGGGاالت الطلب وفق دورات تقGGGGديم التدريبات هذه تدوم وسوف عالية، توظيف

وتGGGوفر ،أشGGGهر تسGGGعة إلى سGGGتة بين ما شGGGأنها من مهنة تعلمل الفرصة متGGGدربينلل

.مناسبة وظيفة على العثور في تساعد أن

المه<<<ني الت<<<دريب مراكز اعتم<<<اد.4 وزارة لدى اإلقليمي للمكتب التابعةاللبنانية والتعليم التربية

والتعليم التربية وزارة اعتمGGGاد عGGGدم يمثل تخGGرجهم بعد المتGGدربين لشGGهادات اللبنانية

ألونGGروال التابعة المهني التدريب مراكز من فشGGركات. الخGGريجين أمGGام رئيسGGية عقبة

ال العGGالي التعليم مؤسسGGاتو كثيرة لبنانية .لألونGGروا المهGGني التGGدريب شGGهادات تقبل المتGGدربون يسGGتطيع ال الحاالت، بعض وفي

أو الجامعGGة، دخGGول أو العمل، فرص تأمين في النقص هGGذا بسGGبب الخارج إلى السفر

الحاضGGر، الوقت في لبنان، ويعتبر االعتماد. فيه تعتمد ال الGGGذي الوحيد األونGGGروا إقليم

السGGلطة قبل من المهGGني التGGدريب مراكز.المضيفة الدولة في الصلة ذات التعليمية


مع مشGGGاورات بعد ،األونGGGروا بGGGدأت وقد اعتمGGGGGGGGGGاد عملية ،والتعليم التربية وزارة

.اللبنانية الحكومة لدى مراكزها قادرة األونروا فستكون االعتماد، حال وفي لجميع بها معGGGترف شGGGهادات تقGGGديم على

اإلقليمي المكتب وسGGGGGGGGGGيكون. خريجيها دبلGGوم تقGGديم في البدء على قادرا لألونروا الصف من طلبةلل المتوسGGGGGGGGGGطة التقنية للمكتب يسGGمح سGGوف بدوره وهذا. السابع

من التسGGرب قضGGيتي اسGGتهدافب اإلقليمي بGGGدأ حGGGال . وفيالفقر من والحد الدراسة

أن يسGGتطيعس نهإف ،الدبلوم مسار لطالبا طGGول على الGGدبلوم مسGGتوى من يتقGGدم في جامعةال اسGGGGGGتكمال حGGGGGGتى الطريقصلة. ذي تخصص

دورات سGGGتقدم ،الGGGدبلوم إلى وباإلضGGGافة لخريجيها هنيةالم شGGGGGGبهو التقليدية المهن

الفGGGني دبلوموالGGGG الفنية الثانوية شGGGهادة الممارسة فيالتGGGGGGوالي. على العGGGGGGالي

الGGGGGGGGGGدبلوم على للحاصل يمكن ،العملية الثانوية شGGGGGهادة إلى التقGGGGGدم المتوسط

الدبلوم مستوى إلى الوصول وحتى ،الفنية.جامعية درجة أو العالي الفني

مسGGتويات هيكلة إعGGادةل المخطط هذا في المكتب ينشئ سGGوف ،المقدمة الشGGهادات

أن يمكن طوليا امسGGGار لألونGGGروا اإلقليمي ومن. المسGGGGGGGGGتفيدين الطلبة جميع يتبعه

على للحصGول األخرى الضرورية الخطوات في النظر إعGGGGادة تتم أن االعتمGGGGاد هGGGGذا مع انسGGجاما أكGGثر جعلهل الدراسي المنهجاللبنانية. الحكومة معايير

العامة والصورة البروز زيادة.5 على لألونGGGGروا اإلقليمي المكتب يعمل

التGGGدريب مراكز عن التصGGGورات تحسGGGين توزيع خالل من ذلك . ويتموبروزها المهGGني

أمGGGGGام المراكز وفتح جديGGGGGدة، كتيبGGGGGات رابطة ودعم المجتمGGGGGGع، من اتزيGGGGGGارال

للتGGدريب الفهم زيادة هو الخريجين. الهدف الGGذي المشرق والمستقبل والتقني المهنيإليه. الخريجين قودي أن يمكن

الوظيفي التوجيه تسGGاعد الGGوظيفي والتوجيه التنسGGيب وحدة إن

الميل بين األنسب القGGGGرار اتخGGGGاذ في الطلبة يتعلق فيما وكGGGGذلك األكGGGGاديمي، أو المهGGGGني

.المهنية بآفاقهم

اإلستراتيجيةو األولويات ،أمامهم التوظيفو المهن آفاق الطلبة يدرك ال

العمGGل، أربGGاب بلGGوائح االلGGتزام أهمية وكGGذلكالعمل. سوق واقعو

،الGGGGGوظيفي التوجيه أنشGGGGGطة تعزيز أجل من وتضع جهودها في المركزية من األونروا تخففالمعنيين. جميع بين للمسؤوليات واضحا توزيعا

قGGGGدرات بتحسGGGGين أيضا األونGGGGروا سGGGGتقوم التسGGGGجيل مGGGGوظفي وتGGGGدريب المGGGGوظفين

الفGGGGردي النصح تقGGGGديم على رشGGGGدينالموالوظيفي. والتوجيه

المخيمات وتطوير الحضرية البيئةالمستدام

يعيشGGون الGGذين الفلسGGطينيين األونGGروا تخGGدم لالجGGئين مسGGجال مخيما12 من واحد أي داخل

الGGذين أولئك عن فضال لبنان، في الفلسطينيين خGGدمات وتشGGمل أخGGرى. أمGGاكن في يقيمGGون البنية احتياجGGات تلبية في المسGGاعدة األونGGروا

وخصوصا ،الالجGGGGئين مخيمGGGGات داخل التحتية والتخلص المسGGاكن، بتأهيل األمر يتعلق عنGGدما

،الميGGاه ومعالجة الصGGحي، الصGGرف ميGGاه من.للمخيم التحتية البنية صيانةو بناءو

من الالجئين أسر منازل % من40 تعاني ،حاليا ،الجGGدران أو األسGGقف خالل من الميGGاه تسرب

الرطوبة من المنGGGGازل من %66 وتعGGGGاني مسGGاكن في األسر % من8 تعيشو ،والتسرب من بالكامل مصGGGنوعة هاجGGGدران و/أو سGGGقفها

األسبسGGGت. إن أو الخشب أو الممGGGوج الحديد ظهGGGور إلى تGGGؤدي ما غالبا الظGGGروف هGGGذه

تفاقم أو المنهكة، والجسدية النفسية األمراض. قبل من القائمة المزمنة المرضية الحاالت

بالتوسع للمخيمGGGات السGGGماح يتم ال أنه وحيث فGGأن السGGكاني، النمو اسGGتيعاب أجل من أفقيا

االكتظGGGاظ ظGGGروف في تعيش األسر من8% غرفة في يعيشGGGون أشGGGخاص ثالثة من )أكGGGثر

في المزرية السكنية الظروف واحدة(. وتتركز يمخيم في سGGGيما وال لبنGGGان، جنGGGوب منطقة

التجمعGGGGات فيو الحلGGGGوة، وعين الرشGGGGيدية مخيمGGGGGاتال حGGGGGول المحلية )المجتمعGGGGGات

صور. منطقة ( فيةالمسجل

المساكن تأهيل


مسGGGGاحة األصل في لبنGGGGان حكومة خصصت من الفلسGGطينيين لالجGGئين األراضي من محGGدد

أنها افGGGتراض ظل في المخيمGGGات، إقامة أجل ،ذلك تلت عاما 62 من أكGGثر. مؤقتة سGGتكون

.األصلية حدودها داخل المخيمات هذه تزال وال النمو لمواجهة المخيمGGGGات هGGGGذه تتوسع ولم

لتجGGاوز المخيمGGات دفع والذي ،الكبير السكاني على سGGGلبي أثر لالكتظ<<<اظ كGGGانو. طاقتها العامة والبيئة ،حيGGاتهم ونوعية الالجGGئين صGGحة

من والصGGحي. الصGGرف خGGدماتو للمخيمGGات، تمGGGGGددت ،المسGGGGGاحة على الحصGGGGGول أجل

أصGGبح ،لGGذلك ونتيجةعموديا. و أفقيا المخيمات الترفيه مس<<<<<<احات في نقص هنGGGGGGGاك

الطGGبيعي الضGGوء أن كما ،للتنقل ط<<رقوال وخاصة ،المسGGاكن في جGGدا محدودين التهويةو

المسGGاكن إن. السGGفلى الطوابق في المساكن الماضي القرن من الخمسينيات في بنيت التي

ولGGGGذلك ،دائمة تكGGGGون ألن مصGGGGممة تكن لم التصGGGGميم إلىو أسس وجGGGGود إلى افتقGGGGرت المGGGدى على التحمل لقGGGوة الالزمة والمGGGواد ساكن،الم هذه توسعة تتم ذلك ومعالطويل.

طوابGGGق، خمسة إلى يصل ما اآلن تحمل هيو سGGGالمة على جسGGGيمة مخGGGاطر يشGGGكل مما

الالجئين. تGGزال ال الفلسGGطينيين، الالجئين مخيمات داخل

مهدمة مسGGاكن في تعيش العائالت من اآلالف أنGGGابيب وتآكل المتداعيGGGة، الطGGGرق وسط في

األوضGGGGGاع من وغيرها ،الصGGGGGحي الصGGGGGرف على به المعترف المقبولة. ومن غير المعيشية

الصGGحة على سGGلبيا أثGGرا ثمة أن واسع نطGGاق وجGGود لعGGدم نظGGرا لالجGGئين والنفسGGية البدنية

مشGGGاعر فGGGاقمي ذلك أن كما آمنGGGة، مسGGGاكن يختبرها الGGGتي واليGGGأس واالغGGGتراب الهGGGوانالالجئون.

إلعGGادة حاجة في مسGGكنا 4127 اليGGوم يوجد هGGGذه من. لبنGGGان مخيمGGGات جميع في التأهيل

كليا، بناء إعادة إلى حاجة في 283 المساكن، بشكل بناء إعادة إلى حاجة في 2400 أن فيما

،كGGبرى إصGGالحات إلى 1170 وتحتGGاج ،جGGزئي ويبلغ. طفيفة إصGGالحات إلى 274 تحتGGاج فيما

جميع في اآلمنة غGGير ساكنملل اإلجمالي العدد.155 المخيمات

واإلستراتيجية األولويات تأهيل في لألونGGGGGGGروا الجديد النهج يسGGGGGGGتند

الفئة هي: ركGGGGGGائز خمس على المسGGGGGGاكن نهجو مسGGاكن،لل البGGنيوي والتقييم ،المستهدفة

،المنقحة والمواصGGGفات الذاتيGGGة، المسGGGاعدة

.االسGGتخدام السGGهل الجديد العالمGGات ونظGGام التكلفة متوسط تخفيض النهج هGGذا شGGأن ومن

إلى دوالر16,000 من المسGGكن تأهيل إلعادة األعمGGال جGGودة من التقليل دون دوالر9,000

للمستفيدين. المقدمة الخدمات أو جمة احتياجGGات هنGGاك أن إلى اإلشGGارة وتنبغي

.تغطيتها تتم ال التجمعات في

البارد نهر مخيم إعمار إعادة اإلسGGGGGالم فتح جماعة بين االشGGGGGتباكات أدت

سGGبتمبروأيلGGول/ أيار/مايو بين اللبناني الجيشو شGمال في البGارد نهر مخيم تدمير إلى 2007

الالجGGGئين منGGGازل تGGGرك الGGGذي األمر لبنGGGان، المنظمGGGاتو والمسGGGاجد التجارية والعقGGGارات

خGGGراب. حالة في المجتمعية والمرافق األهلية الGGذي األونGGروا لمجمع بالنسGGبة الحGGال وكGGذلك

والمدارس المحلية الصحية الوكالة عيادة يضم 26,000 من أكGGثر أجGGبر وقد. اإلغاثة مكGGاتبو

في المسGGGجلين الفلسGGGطينيين الالجGGGئين من زالGGوا ما أغلبهمو ،منGGازلهم تGGرك على المخيم

.مؤقتة مساكن في ويعيشون مشردين

واإلستراتيجية األولوياتاإلعمار إعادة أولويات

نهر مخيم إعمGGار إعGGادة أمGGام تحد أكبر يزال ال تمويل في الكبGGGGGير النقص في يتمثل البGGGGGارد

إلعGGادة حزمة كل تقسGGيم تم وقد. المشGGروع عمليGGات وسGGتتم ،كتل من سلسلة إلى اإلعمار

تGGGوفرت كلما والبنGGGاء والعطGGGاءات تصGGGميمال يتوقع ،األمGGوال تGGGوفر انتظGGGار في واألمGGوال.

يتم أن الحGGالي اإلعمGGار إعادةل الزمني الجدول نهاية بحلGGول0أ ،4 ،3 الحGGزم من االنتهGGاء

2012 GGG.اء المتوقع ومنGGGاميم من االنتهGGGالتص للحGGزم 2012 عام في والمناقصات التفصيلية

الحGGزم هGGذه على البنGGاء بدء مع ،8 إلى5 من فمن الباقية الحGزم أما. قصGير بGوقت ذلك بعد

وفي.GGG 2013 نهاية بحلGGGول تنتهي أن المتوقع ينتهي أن المتوقع من األمGGGوال، تGGGوفر حGGGال سGGتةال المدرسGGية المجمعGGات جميع في العمل

في األهلية المنظمات مبانيو الصحي والمركز.2012 في األونروا مجمع مخيم سGGكانل التدريجية العGGودة تستمر سوف

يتم كلما اإلعمGGار إعادة عملية طوال البارد نهر.الحزم من االنتهاء

واإلنعاش اإلغاثة أولويات


البGGارد نهر مخيم مجتمع تهجGGير يسGGتمر سGGوف سكان فإن المخيم. ولذلك، بناء إعادة تمت حتى

متواصGGلة جهGGودا يتطلبGGون البGGارد، نهر مخيم األساسGGية اإلنسGGانية احتياجGGاتهم تمويل لGGدعم

.مهجGGرةال األسر جميع تGGوطين إعGGادة تمت حتى 2012 لعGGGGام المتوقعة األنشGGGGطة وتتضGGGGمن الغGGGGذائي واألمن المGGGGأوى توفGGGGير اسGGGGتمرار

منذ الوكالة وفرتها الGGGGتي التعليم ومبGGGGادراتاألزمة. بداية

المالئم المسكن توفير ضمان النقدية اإلعانGGGات تقGGGديم األونGGGروا ستواصل

األسر تلكل سGGGGGاكنالم صGGGGGيانةو لإليجGGGGGار

إلى العGGودة من بعد تتمكن لم الGGتي المستحقة.المخيم بناء إعادة تتم فيما مساكنها

نهر مخيم س<<كانل الغذائي األمن ضمانالبارد

العGGائالت منعو الغGGذائي األمن ضGGمان أجل من للتGGدبر سGGلبية استراتيجيات في تنخرط أن من كميةو ونوعية تنويع من الحد مثل - الوضع مع

األونGGروا ستواصل – اليومي الغذائي كاالستهال المسGGاعدات قGGديمتل الالزمة األمGGوال توفGGير غذائية مGGGGGؤن شGGGGGكل على الطارئة الغذائيةنقدية. وإعانات


حد أقصى إلى اإلنسان بحقوق التمتع – الرابع الهدف

الحماية في لبنGGان في الحماية برنGGامج األونGGروا أنشأت

الحماية استراتيجية . وتتضمن2009 عام نهاية إقليم في األونGGروا سGGتقوم محGGاور. أوال، ثالثة تقGGديم لضGGمان المGGوظفين قGGدرات ببنGGاء لبنان

الحماية احتياجGGات تلGGبي الGGتي الخدمات أفضل تقGGوم سGGوف الفلسGGطينيين. ثانيGGا، لالجGGئين االستجابة وضمان الوقاية تدابير بتعزيز األونروا واألطفGGال. وأخGGيرا، النسGGاء ضد للعنف الكافية

الالجGGGGئين حقGGGGوق تعزيز األونGGGGروا ستواصلالفلسطينيين.

األونروا عمليات في الحماية تعميم إدراج في لبنGGان إقليم يف األونGGروا ستسGGتمر

آليGGات وضع خالل من مبادئهاو الحماية معGGايير لتعميم المسGGتمر والتقGGييم الGGداخلي، التنسGGيق

لضGGGGمان مراقبة ونظGGGGام الحماية احتياجGGGGات الجGGGGوانب الحمايGGGGة. أحد بمعGGGGايير االلGGGGتزام تعريف في يتمثلسGG التعميم لجهGGود المحورية

على وتأثيرها الحماية معGGاييرب الموظفين جميع تنفيذ في البGGGدء خالل من ،والGGGبرامج النGGGاس

خالل من الحماية عن تأسيسGGGGية تدريبية دورةمدمج. قرص على يذات تعليم وحدة

العدالة إلى الوصول تGGGؤثر كيف الفلسGGGطينيون يعGGGرف ال ما غالبا

وال عليهم بها المعمGGGGول واللGGGGوائح القGGGGوانين القانونية الخGGدمات على الحصGGول يسGGتطيعون

الGGتي المسGGائل لهم. وتشGGمل ذلك توضح الGGتي العمGGل، فGGرص على الحصGGول توضGGيحا تتطلب

التنقGGل، وحرية والملكيGGة، والتوثيق، والتسجيل النظGGام في الضعف نقاط الزواج. إن وتسجيل لخGGدمات فعGGال وجGGود وعدم اللبناني القضائي

الالجGGGGئين وصGGGGول تجعل قانونية ةمسGGGGاعدصعوبة. أكثر العدالة إلى الفلسطينيين

المسGGGاعدة مشGGGروع بتنفيذ األونGGGروا تقGGGوم إلى الوصGGول تعزيز إلى يهGGدف الGGذي القانونية ذلك الفلسGGGطينيين. ويتحقق لالجGGGئين العدالة

يمكن حيث تحويل نظGGGGام إنشGGGGاء طريق عن إلى حاجة في هم الGGذين لفلسطينيينل بموجبه ،التكاليف دفع بمقدورهم وليس قانوني، تمثيل

اللبنGGGGانيين المحGGGGامين إلى إحGGGGالتهم تمت أن

الحماية تعزيز إلى اإلضGGGGGافةالمعتمGGGGGدين. وب من الهGGدف فGGإن المعنGGيين، لالجGGئين القانونية

الالجGGئين عند عموما الوعي زيادة هو أيضا ذلكالقانونية. حقوقهم حول الفلسطينيين

الهوية وثائق يحملون ال بمن االعتراف ال لبنGGGGان في الفلسGGGGطينيين من فئة هنGGGGاك

الفلسGGطينيين لالجGGئين هويةال بطاقة يحملGGون الالجGGئين لشؤون العامة المديرية تصدرها التي

ال بالGGذين عGGادة إليهم ويشGGار ،يننيالفلسGGطي مسGGجلة غGGير الفئة وهذههوية. بطاقة يحملون

في األونGGGروا لGGGدى وال اللبنانية الحكومة لGGGدى للتعريف لبنانية وثيقة وجGGGود عGGGدم لبنGGGان. إن الشGGخص يكون حيث هاما أمرا يعتبر الشخصي

قانونيال هوجود على دليل برازإ على قادر غيرالبالد. في القانونية تهوإقام

تسGGتمر سGGوف ،المقبلGGتين السGGنتين فGGترة في القضGGGايا لجميع للتصGGGدي المناصGGGرة جهGGGود يتم الGGGتي القضGGGايا اسGGGتئنافمثGGGل: المعلقة بطاقGGات لحGGاملي التجديد إجGGراءاتو ،رفضGGهاوغيرها. الخاصة، الهوية

اكميةالح اللجGGان قGGدرة تحسGGين إلى األونGGروا تهGGدف

حل بأسGGاليب يتعلق فيما سGGيما وال الشGGعبية، اللجGGان بGGدعم األونGGروا سGGتقوموالنزاعGGات.

المجتمعية. التنمية مشاريع تنفيذ في الشعبية

الطفل حماية المعرضGGGين لألطفGGGال المتخصصة الرعاية إن

يتم ال ،العنف ضحايا األطفال سيما وال للخطر، منهجي بشGGكل األونGGروا مGGدارس داخل تناولها

في األولوية الGGGراهن. وسGGGتعطى الGGGوقت في النفسي الرفGGاه لتعزيز مقبلتينال السنتين فترة

خلو ذلك في بما الطلبGGGGGة، عند والعGGGGGاطفي آليGGات تعزيز خالل من العنGGف، من المGGدارس

الطفل. حماية

االجتماعي النوع


ينطبق االجتمGGاعي النوع على القائم العنف إن والفتيGGGان. والرجGGGال والفتيGGGات النسGGGاء على

القGGGGائم للعنف مخصصة دراسة أول أجGGGGريت فلسGGطيني مخيم في االجتمGGاعي النGGوع على

أشGGكال هااستعراض وعند ،2000 سنة لالجئين أشGGكال جميع تشGGمل والGGتي ،المباشرة العنف

% من29.6 أن أظهGGGرت الجسGGGدي، اإليGGGذاء واحGGدة مGGرة األقل على للعنف تعرضن النساء

والفتيGGGGات النسGGGGاء . وتتعGGGGرضنحيGGGGاته في )الضGGGGرب الجسGGGGدي للعنف تالفلسGGGGطينيا

)السGGباب العاطفي الجنسي( والعنف واالعتداءاللفظي(. والعنف

أنها على تحGGGدد الGGGتي فئGGGاتال إلى باإلضGGGافة مثل ،خGGGGاص بشGGGGكل العنف لخطر تتعGGGGرض فGGGإن مبكGGGرة، سن في المتزوجGGGات الفتيGGGات

من االسGGتفادة إلى بحاجة الفلسGGطينية المGGرأة وجه على المشGGورة - تقGGديم المناسب الGGدعم أن لعنGGGGGف. والواقعل عرضGGGGGهات - عند التحديد من حيث مخيمGGات في يعشن والفتيات النساء

انعGGدامو العقGGاب من المعتGGدين إفالت السGGائد للحصول يسعين ما نادرا النساء أن كما ،األمن.األهلية المنظمات من الدعم على

المGGرأة ضد العنف حGGول رائGGدة مبادرة أطلقت .2010 في ،لبنGGان جنGGوب صGGور، منطقة في

نهج تبGGاعا ضGGمان المبGGادرة من الهGGدف وكGGان من ،المGGوظفين قبل " منبGGأذى التسبب عدم"

العنف لضGGحايا متخصصة تGGدخالت تقGGديم خالل.االجتماعي النوع على والقائم الجنسي

فGGترة في لبنGGان إقليم في لألونGGروا أولوية ثمة اإلقليم قدرة ضمان يوه أال المقبلتين السنتين

تنفيذ المGGرأة. وسGGيتم ضد للعنف لتصديا على لبنGGان من أخGGرى منGGاطق في موسع مشGGروع

ضحايا تحويل مسارات تقوية ضمان إلى تهدف المتخصصة الرعاية إلى النسGGGGGGGGاء من العنف

الالزمة. والمساعدة

اإلعاقة إعاقة وذو أشGGخاص يترأسها التي األسر تصنف

ذوي نسGGGGبة للغايGGGGة. وتبلغ فقGGGGيرة أنها على ما وهو الفلسطينيين، السكان % من4 اإلعاقة

الالجGGGئين كافة بين من شGGGخص10400 يمثللبنان. في المقيمين

إلى الفلسGGطينيين الالجGGئين وصGGول فGGرص إن للغايGGة. محGGدودة لبنGGان في العامة الخGGدمات

هيئة قبل من حاليا الخGGGGدمات معظم وتقGGGGدم المنظمGGGات من )شGGGبكة الفلسGGGطينية اإلعاقة

ذوي األشGGGGخاص احتياجGGGGات تلبية على تعمللبنان(. في اإلعاقة لألشGGGخاص التأهيل خGGGدمات في نقص هنGGGاك

على العالجي التأهيل خGGدمات فيو المعGGوقين، أن المنGGGGGGGGGGاطق. كما جميع في التحديد وجه

غGGGير )المنظمGGGات التأهيل خGGGدمات مقGGGدمي توفير ضمان أجل من أساسا( تكافح الحكومية المجتمع داخل الخGGGGGدمات من أفضل جGGGGGودة

المعGGدات في أيضا نقص الفلسGGطيني. هنGGاك هناك أن ات. كماضوالحفا المساعدة واألجهزة

بعد لألطفGGال ةالخاص التربية خدمات في انقص إعاقGGات من يعGGانون الذين سنوات خمس سن

ولفGGGترات التعلم وصGGGعوبات نطقوال السGGGمع التصGGدي ينبغي ذلGGك، إلى طويلGGة. وباإلضGGافة

ذوي لألشGGخاص فGGرص وجGGود عGGدم لمشGGكلة حGGول الصGGحيين المهنGGيين الستشGGارة اإلعاقة

هGGذه باإلعاقة. وتعزى الخاصة الطبية مشاكلهم التعليم حقل في المهنيين لنقص أيضا النواقص

النطق عالج مجGGاالت في وخصوصا والتأهيGGل،الطبيعي. والعالج الوظيفي العالج اللغةو

والخ<<دمات يةالمجتمع منظم<<اتال االجتماعية

لمنظمGGGGGGGاتل المالية االسGGGGGGGتدامة تعزيز إن األولويGGGGات من واحGGGGدة يشGGGGكل يةالمجتمع

االجتماعيGGة. الخGGدمات تجGGاه لنهجنا الرئيسGGية لGدى القGدرات ببنGGاء باسGتمرار األونGGروا وتقوم

. يةالمجتمع منظماتال

االستراتيجية األولويات نهجها زيGGبتعز لبنGGان إقليم في األونGGروا ستقوم

نيفGGال الGGGدعم خالل من المجتمعي الميGGGداني المحلي. في المجتمع لمنظمGGGGGات والمGGGGGالي

خدمات رثأ تقييم يحتلس ،2013-2012 عامي سGGGتمكننااألولويGGGة. و يةالمجتمع منظمGGGاتال

منظمGGGاتال مع فردية خطط وضع من النتGGGائجضعفها. مواطن لمعالجة يةالمجتمع

تعزيزب التحديد وجه على األونGGGGGروا سGGGGGتقوم من تقGGدم الGGتي المختلفة االجتماعية الخGGدمات

شGGملي . وسGGوفيةالمجتمع منظمGGاتال خالل المGGرأة؛ احتياجGGات تعGGالج الGGتي المشGGاريع ذلك

الفلسGGطينيين لالجئين المهارات على التدريبو منتجGGات على الحصGGول فرص زيادةو الشباب؛ من والشGGباب والفقGGراء للنسGGاء مرنة قGGروض

المحلي. المجتمع يديره صندوق خالل

الفلسطينيين الالجئين تسجيل


الفلسGGطينيين الالجئين تعداد قط هناك يكن لم لتسGGجي نظGGام أن لبنان. إال في يعيشون الذين

،ذلك حGGول البيانGGات بعض يعطي فقط األونروا أعGGGGداد ضGGGGخامةل نظGGGGرا دقيقة غGGGGير ولكنها

منف. البلد من يهGGاجروا الGGذين الفلسGGطينيين لGGدى المسGGجلين الالجGGئين من425640 بين

إلى التقديرات تشير ،1948 العام منذ األونروا حاليا يقيمGGGGون فقط280،000-260،000 أن كل في الربع حGGGوالي يعيش حيث ،لبنGGGان في في والخمس وبيروت، وصيدا صور مناطق من

البقاع. % في4 حواليو الشمال لGGدى الالجGGئين تسGGجيل معلومGGات أنظمة إن

األونGGروا أن دقتها. كما لتحسين بحاجة األونروا

والناقصة المفقGGودة العناوين تحديد إلى بحاجةالسكنية. البيانات وتحديث والواضحة وغير

واالستراتيجية األولويات الالجGGئين تسGGجيل معلومGGات نظام يعمل عندما والتسGGGجيل األهلية قسم فGGGGإن ،طاقته بكامل

في التسجيل خدمات تقديم على قادرا سيكون لالجGGGGئين. كريمة وبطريقة المناسب الGGGGوقت أولوية يشGGكل البيانGGات دقة تحسGGين وسGGيظل

لالجGGGGGئين. الفعلية العنGGGGGاوين جمع خالل من باالضGGطالع والتسGGجيل األهلية قسم وسGGيقوم

خالل من األخGGرى الGGبرامج مع اسGGتباقي بGGدور الالجGGGGئين عن المحدثة المعلومGGGGات تبGGGGادلمستنيرة. قرارات اتخاذ من لتمكينها


الدعم وخدمات اإلدارة – الخامس الهدف

اإلقليمي المكتب إدارة إلجGGGGراء مسGGGGتمرة حاجة هنGGGGاك سGGGGتكون

ضGGGمان بهGGGدف برامجنا جميع في اإلصGGGالحات الكفGGاءة من ممكن قGGدر أقصى على الحصGGول

زيGGادة تطGGرأ أن يتوقع حين العمليات. وفي في وفي المناطق جميع في السكان احتياجات في

يظل أن المGGGرجح أن إال التشGGGغيل، تكGGGاليفنسبيا. ثابتا العام المالية للموارد التمويل مواصGGGلة عن المسGGGؤول هو اإلقليمي المكتب

إلى باإلضGGافة السنتين، فترة طوال اإلصالحات والحكومة الالجGGئين مع التواصل على الحفGGاظ سGواء المعنية األطGراف من وغGيرهم المضيفة

مسGGGتجيب وبشGGGكل خارجGGGه، أو لبنGGGان داخلوموثوق.

واالستراتيجية األولويات وحداته خالل من اإلقليمي المكتب سGGGGGGيعمل

اإلعالم ومكتب المGGGGGGGGGGدير مكتب - التكوينية الجهGGGات ووحGGGدة القانونية الشGGGؤون ومكتب إعطGGGGGاء على – االتصGGGGGاالت ومكتب المانحةالتالية: الخمسة لألمور األولوية

الجهGGات ووحGGدة اإلقليمي المكتب سGGيعمل.1 لحشد األولوية إعطGGGGGGGاء أن على المانحة

الصGGحية الرعاية (1أجGGل: ) من المGGوارد (3) المسGGGاكن، وتأهيل (2) التخصصGGGية،

أنشGGطة واسGGتمرار البارد نهر إعمار وإعادةوالتعافي. اإلغاثة

السGGGGGGGGGGGGعي اإلقليمي المكتب سيواصل.2 وذلك الخGGGدمات، تقGGGديم عملية لتحسGGGين المGGGGGGوارد في بنقص التنبؤ من بGGGGGGالرغم الحصGGول يمكن الGGتي للعمليGGات اإلضGGافية

العGGGGام. وسGGGGيهدف الصGGGGندوق من عليها في الكفGGGGGGGاءة رفع إلى اإلقليمي المكتب

العامة النفقGGGGGGات خفض طريق عن عمله بحيث المتGGGGGوفر التمويل برمجة وإعGGGGGادة

عند إلحاحا األكGGGثر االحتياجGGGات يسGGGتهدفالالجئين.

ثقة بنGGGGاء إلى اإلقليمي المكتب سGGGGيهدف.3 إليها ينظGGروا بحيث األونGGروا في الالجGGئين تقGGGGGGديم في وعادلة شGGGGGGفافة كمؤسسة

(1خالل: ) من ذلك الخGGGGGGدمات. سGGGGGGيتم

يتعلق فيما الالجGGGئين مع التواصل تحسGGGين ( وتعزيز2) واسGGGGGتحقاقاتهم، بحقGGGGGوقهم

شGGكاوى مع تتعامل الGGتي والنظم اآلليGGات مGGGوظفي تقGGGدير وتعزيز (3) الالجGGGئين،

) المسGGتفيدين، تجGGاه لمسؤولياتهم الوكالة المكتب لGGGدى التقصي قGGGدرات ( وتعزيز4

.اإلقليمي التخلص إلى اإلقليمي المكتب سيسGGGGGGعى.4

وبين الالجGGGGئين بين القائمة الحGGGGواجز من من وذلك ومؤسسGGGاته، اللبنGGGاني المجتمع

على والمناصGGGرة االتصGGGال تحسGGGين خالل زيGGGGGGادة خالل ومن المسGGGGGGتويات، جميع

الحكومة في النظGGGGGGراء مع الشGGGGGGراكاتالخدمات. مقدمي من وغيرهم

في جهGGGGGGGوده اإلقليمي المكتب سيواصل.5 بين الموجGGودة الجيدة العالقة على الحفاظ وذلك الوكالGGGة، وممثلي ومGGGوظفي اإلدارة

ورفع التواصل اسGGGGتمرار (1خالل: ) من لالحتياجGGGات واالسGGGتجابة (2) وتيرتGGGه،

) العاملة، القوى عنها تعبر التي المشروعة أنشGGGئت الGGGتي القنGGGاة على ( والحفGGGاظ3

وعلى المGGGGGGGوظفين مطGGGGGGGالب لمعالجة جهد كل ( وبGGذل4) القنGGاة، هذه استمرارية

العنف من المGGGGGGوظفين حماية في ممكن.والتهديدات

اللوجستي والدعم التوريد دائرة الضGغط على السGائدة التمويل أزمة سGتحافظ

اللوجسGGتي والGGدعم التوريد دائGGرة على القGائم من المطلوبة الكفGGاءة زيGGادة سيسGGتدعي مما

في التكلفة مقابل الجGGدوى ضGGمان العمليGGات على التركGGيز إلى باإلضGGافة التوريGGدات، تسليمواإلنفاقات. التكاليف خفض إدارة

األولويات تغيرات اللوجستي والدعم التوريد دائرة تواجه

والنطاق، الحجم حيث من التوريد، مطالب في جديGGدة. سGGيكون تجارية عمليGGات إدخGGال وتم

بمعنى أقل"، بتكلفة المزيد "تحقيق هو الهدف سGGيكون المباشGGرة التكاليف في التوفيرات أن المكتب على مباشر أثر النهاية في لها

فGGإن الخلفيGGة، هGGذه لبنGGان. وإزاء في اإلقليمي


سGGGتتبع اللوجسGGGتي والGGGدعم التوريد دائGGGرة خفض تسGGGGتهدف قGGGGوى أكGGGGثر اسGGGGتراتيجية

وهي: مجاالت أربعة على التركيز مع التكاليف، التوري<<د: لوح<<دة فعالة بن<<اء إع<<ادة.1

والعمليGGات البشGGرية المGGوارد تنظيم إعGGادة والGGGGدعم التوريد دائGGGGرة لGGGGدى التجارية

العمل ديناميكية تعكس بحيث اللوجسGGGGتي البرنامجيGGة. السياسGات وتغGGيرات الجديGGدة قGGدرات تعزيز على البنGGاء إعGGادة سGGتركز وحGGدة على المهGGني الطابع وإضفاء التوريد في الزيGGGGادة مع تعاملها لتحسGGGGين التوريد

العقGGGGود في والتعقيد التوريد مسGGGGتوياتاإلدارية.

التكلفة مقابل فعالة توريد خ<<<دمات.2 إدخGGGGال سGGGGيتم مض<<<افة: قيمة وذات

طريق عن التكGGGاليف لخفض اسGGGتراتيجيةالممارسات. أفضل استخدام

سGGGGGتمتداألص<<<<ول: إدارة تحس<<<<ين.3 عمليGGات إلى التكGGاليف خفض اسGGتراتيجية

والGGدعم التوريد دائGGرة لGGدى المسGGتودعات مGGGGدة خفض خالل من وذلك اللوجسGGGGتي،

التسGGليم طريق عن بGGالمخزون االحتفGGاظالزبائن. مع التنسيق الوقت" وتعزيز "في

قافلة إدارة تك<<<<<<<اليف حس<<<<<<<اب.4 سGGيتماألنش<<طة: على بناء المركبات

المركبGGات قافلة إدارة تكاليف حساب تبني فعالية أكGGGثر لتكGGGون األنشGGGطة على بنGGGاء

التكلفة. مقابل

للطوارئ والتجهيز األمن ومعرضة مسGGتقرة غير بيئة يمثل لبنان يزال ال

هنالك والGGدولي. وسGGتبقى الGGداخلي للصGGراع وإلقامة موثوق أمني تحليل إلجراء كبيرة حاجة وأمن سGGالمة وتحسGGين محدثة طGGوارئ خطط

والمنشGGآت الميGGدان في المحلGGيين المGGوظفينالبلد. أنحاء جميع في الموجودة

األولويات األمن وحGGGGGGدة ستضع ،2013-2012 في

تعGGGالج األمن إلدارة خطة وتنفذ والسGGGالمة تقGGييم على بنGGاء تحديGGدها تم الGGتي المخGGاطر لبنGGان. إقليم في 2011 لعام األمنية المخاطر

تعGGتزم: والسGGالمة األمن وحدة فإن لذلك، وفقا (2) الحGGرس، قGGوة وقدرات كفاءة ( تحسين1)

كل في الموجGGودين لألشGGخاص تGGدريب وتوفير بالسGGالمة متعلقة وظGGائف ذات للوكالة منشGGأة

منشGGأة كل في تتGGوفر أن ( وضمان3) واألمن، وحGGGGGGاالت الحرائق لمواجهة جGGGGGGاهزة خطط

النطاق. الضيقة الطوارئ

واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا جميع ربط خالل ومن الوكالGGGGGة، اسGGGGGتطاعت

تؤسس أن الوكالGGة، بشGGبكة األونGGروا منشGGآت خالل من البرنGGGامجي اإلصGGGالح لGGGدعم منصة

والتطبيقGGGGات الحاسGGGGوب أنظمة اسGGGGتخدام من باالسGGتفادة الوكالة بGGدأت وقد والGGبرامج.

نظم وتنفيذ تطGGGGوير خالل من الفرصة هGGGGذه والعيGGGادات والصGGGيدليات المGGGدارس في إدارة

وبهGGذا لبنان. أنحاء جميع في التسجيل ومكاتب تكنولوجيا مGGGGوارد مسGGGGتخدمي عGGGGدد ارتفع

في أضGGعاف بخمسة واالتصGGاالت المعلومGGات مطGGالب تلبية أصGGبحت.2010-2008 الفGGترة

تطGGGوير حيث من المسGGGتخدمين واحتياجGGGات أكGGGثر والتGGGدريب المشGGGاكل وحل التطبيقGGGات

الالزم الترددي النطاق توفير صعوبة. وسيكون لبنGGGان في للتطبيقGGGات المتزايد العGGGدد لGGGدعم أنحGGGGاء جميع في فقGGGGيرة التحتية البنية )حيث

.وصعبة مكلفة عملية البلد( بمثابة

الوص<<<ول بإمكانية المس<<<تخدمين تزويدللبيانات الوقتي

واالتصGGاالت المعلومات تكنولوجيا مكتب يهدف البعيد و االنترنت عبر الوصول فرص زيادة إلى

ووفقا المركزية الوكالة تطبيقGGات إلى المGGدى هGGGذه إلنجGGGاز المسGGGتخدم. سGGGعيا الحتياجGGGات

المعلومGGGات تكنولوجيا مكتب خطط المهمGGGة، في التGGدريب مسؤول مع بالتنسيق واالتصاالت

لرفع التدريبية الGGGدورات من سلسGGGلة اإلقليم من للمGGGوظفين، والكفGGGاءة القGGGدرة مسGGGتوى

متقدمة. مرحلة إلى ابتدائية مرحلة

اإلقليمية التحتية البنية أداء تعزيز تكنولوجيا لمكتب االسGGتراتيجي التركيز سيظل

رفع على منصGGGGبا واالتصGGGGاالت المعلومGGGGات في التحتية للبنية والمراقبة األداء مسGGGGGGGGتوى

نظم في تحسGGGينات إلى سGGGيؤدي مما اإلقليم، اإلدارة تعتبرها الGGتي والمعلومGGات التطبيقGGات

التخطيط دعم ذلك عاليGGة. يشGGمل أولوية ذات نظGGGام )تطبيقGGGات واإلغاثة األعمGGGال، لمGGGوارد

)نظGGام والصGGحة الالجGGئين(، تسGGجيل معلومات معلومGGات نظGGام) والتعليم االلكتروني(، الصحة المدرسGGية، اإلدارة ونظGGام التعليميGGة، اإلدارة

معلومGGات )نظGGام المخيمGGات الخ( وتحسGGينوالمخيمات(. التحتية البنية تحسين


البشرية الموارد على التنظيمي التطوير إصالحات استمرار أدى

مGGوارد دائGGرة إلى الحاجة إلى اإلقليمي الصعيد أكGGثر بشGGرية حيث االسGGتراتيجية، على تركGGيزا

والقياس. والمراقبة التخطيط على التركيز يتم مGGGوارد تخطيط نظGGGام وجGGGود عGGGدم حالة في

البشرية الموارد دائرة تكون أن يجب األعمال، تتضGGمن متطGGورة تقGGارير إنشGGاء على قGGادرة

حدوثها. وستكفل وقت في المفيدة المعلومات للتقليل حلول وتوفير الموظفين، توفير الدائرة

األعمGGال، مGGوارد تخطيط نظGGام غيGGاب أثر من المGGوظفين أداء زيادة و الرصد، أدوات وتطوير

ممكن. قدر بأكبر

األداء إدارة برنامج على القGGGائم األداء إدارة نظGGGام تنفيذ يجGGGري هGGذا تنفيذ سGGيتم.التعليم برنGGامج في النتGGائج ما في اإلقليم لGGبرامج المتبقية للفGGترة النظGGام

سGGنة من األكGGبر والجGGزء2011 سنة من تبقىو2012 في المتوقع ومن .2012 أن2013

أداء بمراقبة الGGGGGGGGدعم دوائر جميع تقGGGGGGGGومالجديد. النظام ظل في الموظفين

الموظفين أداء وتطوير تدريب والتوجيه الGGدعم البشرية الموارد دائرة ستوفر في التدريبية جهGGGGGGGGGGGودهم توجيه في لإلدارة

األداء. في نقص فيها يوجد الGGGGGتي المنGGGGGاطق تقGGديم مواصلة التدريب مسؤول دور وسيكون

لجميع الداخلية القGGدرات وبنGGاء التقGGني الGGدعمالداخلي. التدريب فرص توفير في الدوائر

البشرية الموارد تخطيط تخطيط عملية تعزيز على العمل سيتواصل

الوصGGول الGGدائرة على البشGGرية. يجب الموارد على بنGGGGاء للتعيينGGGGات التخطيط من أبعد إلى

عملية على ينبغي ذلGGك، من التقاعGGدات. بGGدال في الجارية اإلصGGالح جهGGود تGGدمج أن التخطيط

نهجا تتخذ البشGGرية الموارد فإن البرامج. وبهذا يتم الGGتي المحددة المعايير وتقييم لفهم مبادرا

البرامج. معظم قبل من استخدامها

التعيين في الكفاءة عمليGGGات تبسGGGيط التوظيف وحGGGدة ستواصل لتعGGيين الالزم الGGوقت تقليل أجل من االختيGGار

خالل من ذلك المؤهلين. وسGGيتحقق الموظفين المGGGؤهلين المرشGGGحين لتحديد طGGGرق تحديد شGGغلها. إن الصGGعب من الGGتي الوظائف لشغل

سGGتنتهي2011 لسGGنة التوظيف قGGوائم جميع فGGإن لGGذلك، . تبعا2013 سGGنة بحلول صالحيتها

للمناصب الرئيسGGية التعGGيين عمليGGات من عددا مثل جاريGGGة، سGGGتكون والحساسة األساسGGGية

.المهرة غير والعمال المكتبية األعمال موظفي

المالية دائرة والمكتب الGGGGبرامج مGGGGديري طلب سGGGGيزداد في النفقGGات تقGGارير على للحصGGول اإلقليمي

وذلك لإلنفGGGاق، دقيقة توقعGGGات وعلى أوقاتها عمليGGات وتحسGGين التشGGغيلية الكفGGاءة لزيGGادة لبنGGGاء موضGGGوعة خطط القGGGرار. هنالك صGGGنع توقعGGات تحضGGير وسGGيتم مفصلة. تحليل تقارير

خطط توجد عGGGGام. كما نهاية كل في فصGGGGلية التحسGGGينات هGGGذه نطGGGاق لتوسGGيع موضGGوعة

المانحة الجهات من الممولة المشاريع لتشمل في العمل هGGذا اسGGتمرار . إن2011 عGGام في

متواصال طلبا سGGGيخلق2013-2012 الفGGGترةوالمكثف. المستمر العمل يستدعي

الدولية المحاسبية المعايير تنفيذ الوكالة قررت . في2011 عGGام نهاية بحلGGول العGGام للقطGGاع المالية البيانGGات تجهGGيز يتم الحGGالي، الGGوقت المعGGGايير نظGGGام إطGGGار في السGGGنتين لفGGGترة

صGGياغته وتعGGاد المتحدة لألمم المحاسبية وفقGGا ويتم العام. للقطاع الدولية المحاسبية للمعايير

عملية في التغيGGGيرات بعض إلدخGGGال التخطيط لضGGمان وذلك القائمGGة، األعمال موارد تخطيط

للقطGGاع الدولية المحاسGGبية بالمعGGايير االمتثGGال المراجعة إلى العمليGGات هGGذه العGGام. وتحتGGاج

–2012 الفGGترة في منتظم بشGGكل والتحسGGين ومكGGاتب الGGبرامج مع بالتعGGاون وذلك ،2013سواء. حد على الدعم

في استشGGاريين خبراء إلشراك الوكالة تخطط النشGGاط. أسGGاس على التكGGاليف حساب نظام فGGGGGترة خالل الدراسة تبGGGGGدأ أن المتوقع ومن

مع2011 حزيGGران/يونيو – أيGGار/مGGايو شGGهري عGGGام نهاية قبل الدراسة إنجGGGاز إلى السGGGعي

هي الدراسة هذه من المتوقعة . النتيجة2011 المسGGاءلة وتحسGGين التشGGغيلية النفقات خفض

تطGGبيق يتطلب أن المتوقع العمليات. ومن في النشGGاط أسGGاس على التكGGاليف حسGGاب نظام

قGGGGدرا عGGGGام في والتحليل العمل من كبGGGGيرا2012.

اإلدارة أن وفعالية بكفGGاءة الGGبرامج تقGGديم شGGأن من

الهاتفيGGGGة. االتصGGGGاالت نظم على الطلب يزيد


ميزانية ضGGGمن الطلب هGGGذا تلبية وسGGGتتطلب وفGGرض والمراقبة اإلشراف في زيادة محدودة إجGGراء ذلك يتطلب سوف كما القواعد. تطبيق اتصGGGاالت تكنولوجيGGGات في البحث من المزيد.ورخيصة جديدة

نفقGGات من للحد مستمر ضغط هناك وسيكون منشGGآت جميع في حاليا ويتم.العامة الخدمات السGGGتخدام بيانGGGات قاعGGGدة تطGGGبيق األونGGGروا هGGذه وسGGتظل مGGؤخرا، إعGGدادها تم الكهربGGاء لتحديد المسGGتقبل في رئيسGGيا مرجعا القاعGGدة منتظم غGGير اسGGتهالك فيها يبGGدو التي المنشآت

تطGGوير إلى حاجة هنالك مفGGرط. وسGGيكون أو من األخGGGرى لألشGGGكال مماثلة نظم وتطGGGبيقالعامة. الخدمات

من األخGGGيرة السGGGنوات في الوكالة تتمكن لم واآلالت األجهGGزة في كGGاف بشGGكل االسGGتثمار

الميزانيGGة. على القيود بسبب الجديدة المكتبية

على الطلب في زيGGادة هنالك سGGتكون ولGGذلك حاجة هنGGاك تكGGون وسGGوف واإلصGGالح، الصيانةجديدة. مكتبية وآالت ألجهزة مسح إجراء ضمان على متواصل طلب سيوجد التالفة أو للعمل الصGالحة غGير للمعدات عاجل

سGGGجالت تحGGGديث وضGGGمان الخ، الفائضGGGة، أو بنGGGود جميع وسGGGتحتاجباسGGGتمرار. األصGGGول

نظGGام في المسجلة المصروفة غير الممتلكات أية ذلك في بما والموجGGودات، التوريدات إدارة

يجري ألن منها، أو خارجية أطراف إلى قروض واحGGدة مرة الفعلية الناحية من مجددا تفحصها

المالية. السنة مجرى في األقل على تكفل لكي أكGGبر ضGGغط إلى الوكالة سGGتتعرض

بشGGكل للبيئة ودودة بطريقة عملياتها تجري أنمتزايد.



المالحق:األهداف شجرة1 رقم الملحقالمتكاملة والميزانية التخطيط مصفوفة2 رقم الملحقالمجمعة المشاريع قائمة3 رقم الملحق2010 إنجازات4 رقم الملحقالمعنية األطراف تحليل5 رقم الملحقالمخاطر تقييم6 رقم الملحق

األهداف : شجرة1 رقم الملحق

االستراتيجية األهداف

ال نو ات ج

انسجام ضمان 3-2 األمراض انتشار معدالت البلدان مع السارية

مياه إلى الوصول 3-2-1 خالل من آمنة شرب

. شبكات البلدية/ األونروا

مالئمة نظم توفير 3-2-2 المجاري مياه لتصريف

والنفايات األمطار ومياهالمخيمات. في الصلبة

ال م خ ر ج ا ت

إلى عام بشكل الوصول ضمان. 1 ذات الشاملة األولية الصحية الرعايةالعالية الجودة

صحة. 2 وتعزيز حماية األسرة

األمراض. 3 ومكافحة منع

التدبير ضمان 3-1-1 غير لألمراض المناسبالسارية.

تغطية تحسين 3-1 األمراض رعاية وجودة

السارية. غير

حياة: الهدف وصحية طويلة األول

التغطية زيادة 1-2-2 الرعاية إلى والوصول

التخصصية.

الوصول ضمان 1-2 للخدمات النوعي الثانوية الصحية

جودة تحسين 1-1الصحية. الخدمات

الوصول جودة 1-2-1 الثانوية الرعاية إلىالمستشفيات. في

اإلدارة تحسين 1-1-1 البنيوية واألوضاعالصحية للمراكز

جودة تحسين 1-1-2 العيادات خدمات

العامة. الخارجية

وجودة تغطية تحسين 2-1والطفل. األم صحة خدمات

خدمات جودة تحسين 2-1-1.والطفل األم صحة

المعرفة: الهدف والمهارات الثاني

أطفال لجميع األساسي التعليم توفر 4-1فلسطين. الجئي

للتعليم المتكافئ الوصول ضمان 6-1 فلسطين الجئي أطفال لجميع النوعي والقدرات الجنس عن النظر بصرف

الصحية واألوضاع والصعوبات واإلعاقات

للطلبة الموجه الدعم توفير 6-1-1المحتاجين.

التعليم لفرص أفضل بشكل الوصول. 6 االحتياجات ذوي من للمتعلمين بالنسبة

.الخاصة التعليمية

التعليم على الحصول ضمان. 4.عام بشكل وتغطيته األساسي

التعليم ومخرجات جودة وتطوير تحسين. 5.المحددة والمقاييس للمعايير بالنسبة

على 4-1-1 بالقدرة الطلبة تزويداالبتدائي التعليم إلى الوصول

مرافق في والثانوي واإلعداديمالئمة.


ال نو ات ج


تسرب 2-1-4 معدالت تخفيضالطلبة.

واإلنجازات التعليم نظام فعالية تحسن 5-1األونروا. في للطلبة األكاديمية

ومؤهلة مهنية تدريسية كوادر وجود 5-1-1متمكنة. ومدارس ومحفزة

في الشمولي النهج لدعم المناهج توفر 5-1-2الشخصي. والتطور التعلم

على المبنية السياسات صنع توفر 5-1-3 دراية على القائمة القرارات وصنع الدالئل

المستويات. جميع على

وجامعة جذابة تعلم بيئة تعزيز 6-1-2وصحية.

إلى الوصول زيادة 10-1-2 العالي. التعليم

الدمج تحسن 10-1 في لالجئين االقتصادي

المحلية. السوق

البطالة تخفيض 10-1-1 إلى الوصول وتحسين

خالل من الئقة عمل فرص في التوظيف خدمات مراكز

4. مناطق

الالجئون 11-2 المهجرون الفلسطينيون

تصاعدي بشكل يرجعون يعاد التي منزلهم إلى

إعمار إعادة 11-2-1البارد. نهر

من الحضرية البيئة وتطوير تحسين. 11المستدامة التطوير خالل والتنمية

التحتية البنية وتحسين للمخيماتالمتدنية المقاييس. والمساكن

تحسين. 10على القدرة

التوظيف.

مستوى: الهدف كريم معيشة الثالث


ال نو ات ج


األسر وصول تأمين 7-3 البارد نهر من المهجرة

اإلغاثة مساعدات إلىوالتعافي.

توفير 7-3-1 اإلغاثة مساعدات

دعم فيها بما)لالجئين( اإليجارات

الفلسطينيين

7. المدقع. الفقر من التقليل

حماية 7-2 الفقراء الالجئين

والمعرضيناجتماعيا. للخطر

الالجئون 7-2-1 يستفيدون الفقراء

التدخالت مناالجتماعية.

تحسين 7-2-2 الالجئين وصول

برامج إلى الفقراءالتسليف.

األسر قدرة تحسن 7-1 على الفقيرة الالجئة

احتياجاتها تلبيةاألساسية. االستهالكية

األونروا 7-1-1 تحديد على قادرة

الفقر وتصنيف بين الشديد والفقر

المعرضة األسر 11-1 في تقيم للخطر

تلبي محسنة مساكناألونروا. معايير

عدد انخفاض 11-1-1 المتدنية المساكن

المقاييس.

الالجئة األسر 7-1-2 انعدام من تعاني التي

الغذائي لألمن شديد من تعامي التي وتلك تحصل شديد فقر مساعدات على

القدرة تحسين 10-1-3 لخريجي التوظيف على

المهني. التدريب مراكز الكفاءة ضمان 10-1-4

التوجيه في والفعالية الوظيفي.

التمتع: الهدف أقصى إلى اإلنسان بحقوق الرابعحد

والنساء األطفال 12-1-2 في للعنف المعرضون

الدعم يتلقون المجتمع المجال في المناسب

المنظمات خدمات تحسين 14-1-2 الالجئين إلى الموجهة المجتمعية

والمهددين. الفقراء

موثوقة معلومات تعميم 15-1-2 لغايات والتسجيل األهلية عن

والمناصرة. واالتصال التخطيط

احتياجات دمج يتم 12-1 جوانب جميع عبر الحمايةالخدمات. وتقديم البرامج

األشخاص 12-1-1 للمساعدة المحتاجون

مدنية قضايا في القانونيةاألونروا. من الدعم يتلقون

المنظمات قدرة زيادة 14-1 وتنفيذ صياغة على المجتمعية المستدامة االجتماعية الخدمات

في للتهديد عرضة األكثر لالجئين

المنظمات قدرات تمتين 14-1-1 الخدمات تقديم في المجتمعيةوالمالية. االجتماعية

الخدمات أن من التأكد. 12 احتياجات تلبي المقدمة بما للمستفيدين الحماية

المجموعات ذلك فيالمهددة.

على الالجئين قدرة تعزيز, 14االجتماعية وتنفيذ صياغة الخدمات

مجتمعاتهم في المستدامةالمحلية.


ال نو ات ج


الالجئين مكانة حماية 15-1 من ومستحقاتهم الفلسطينيين

األونروا. خدمات

األهلية خدمات تقديم 15-1-1 بكفاءة لالجئين والتسجيل

وتعميم كرامتهم يصون وبشكلالمعلومات.

الالجئين تسجيل أن من التأكد. 15 الحصول في وأحقيتهم الفلسطينيين

يتم األونروا خدمات على طبقا ذات الدولية والمقاييس للمعايير

.الصلة

خطة وتنفيذ تطوير 13-1 بالالجئين لالعتراف مناصرة

الحاملين غير الفلسطينيين

خطة وتنفيذ تطوير 13-1-1 لالجئين لالعتراف مناصرة

الحاملين غير الفلسطينيين

الالجئين حقوق واحترام حماية. 13 حقوق احترام تعزيز طريق عن الفلسطينيين

وقانون الدولي اإلنساني والقانون اإلنسان.الدولي الالجئين


األونروا في والدعم الحاكمية وفاعلية كفاءة

والتوجيه القيادة توفير 16-1 تحقيق أجل من الفعالين

األهداف. جميع

األمثل الدعم خدمات تقديم 17-1 الوكالة نطاق على المعنية لألطراف

ككل. السلع تتوفر أن ضمان 17-1-1

المناسبة والخدمات والبضائع في األونروا من للمستفيدين

عالية. وبجدوى السليم التوقيت

.الشراكات وتعزيز الحاكمية وتمتين القيادة توفير. 16تنفيذ. 17 من وتمكينها عليها والحفاظ األونروا تطوير

رسالتها.

األمن. إلدارة نظام تطوير 17-1-2

العامة الخدمات تقديم 17-1-4بكفاءة.

تتسم خدمات تقديم 17-1-3 ودعم إدارة في والكفاءة بالفاعليةالمعلومات. تكنولوجيا

ال نو ات ج


مالية خدمات توفير ضمان 17-3مثلى.

المالية اإلدارة تقديم 17-3-1 المعايير مع تتوافق بحيث

العام للقطاع الدولية المحاسبية الزبائن الحتياجات وتستجيب

للمعلومات.

والتنوع بالمهارة تتسم كوادر 17-2 برامج لتقديم وتحفيزها تجهيزها يتم

اإلنسانية. التنمية في الجودة عالية

الموارد خدمات تطوير 17-2-1 الموارد إدارة وعمليات البشرية والتوظيف، الطاقم بخصوص البشرية

وتطوير والمكافآت، األداء وإدارةالبشرية. للموارد والتخطيط الطاقم،

الشرق في الفلسطينيين الالجئين تشغيل إلغاثة المتحدة األمم وكالةاألدنى

اإلعالم مكتب19149ص. ب: الشرقية القدس97200

+(972 2 )5890224هاتف: +(972 2 )5890274فاكس:

[email protected]

http://www.unrwa.org/

mailto:[email protected]

الميدانية لتنفيذ خطة - UNRWA · Web viewوسوف يستمر مكتب إقليم...

Documents

Transcript of الميدانية لتنفيذ خطة - UNRWA · Web viewوسوف يستمر مكتب إقليم...