© Südtiroler Informatik AG 1993 – 2005 (Richard Mittermair) – 03.03.2005 Integrierte...

© Südtiroler Informatik AG 1993 – 2005 (Richard Mittermair) – 03.03.2005

Integrierte E-Government-ServiceplattformArchitektur und Komponenten

Vom Formular zur

Online-Erledigung

Südtiroler Informatik AG The e-government company

Richard [email protected]


Online-Erledigung

Vollständige Online-Abwicklung von Geschäftsvorfällen mit einzelnen, identifizierbaren Individuen, in gesicherter, vertraulicher Form

Integrierte E-Government ServiceplattformService-Plattform für individuelle Online-Dienstleistungen, die modular aufgebaut ist, eine Reihe von Grundfunktionen beinhaltet und einfach um neue Dienste erweitert werden kann


Mehr Qualität und Transparenz und Orientierung am Kunden bei der Erbringung von Dienstleistungen

Beschleunigung und Vereinfachung bei der Abwicklung

Leistungssteigerung und Rationalisierung für die öffentliche Verwaltung

Zeit- und ortsunabhängiges Diensteangebot

Unterstützung der Zusammenarbeit zwischen den Behörden

Wichtige Zielsetzungen


Die Dienstleistungen sollen dem Bürger … zeit- und ortsunabhängig,

an einem zentralen virtuellen Ort und

in leicht überschaubarer Form,

unabhängig von der internen Behördenorganisation

angeboten werden,

eine gleichartige Benutzerinteraktion aufweisen

und beim Bürger möglichst keine Installation von zusätzlichen Geräten oder spezieller Software voraussetzen


Schaffung organisatorischer u. rechtlicher Rahmenbedingungen (Authentifizierung, Digitale Signatur, elektronisches Dokument)

Identifizierung und Kategorisierung der E-Government-Services

Analyse und Optimierung der Geschäftsprozesse

Enge Zusammenarbeit von IT-Experten und Organisationsexperten

Schaffung der notwendigen Akzeptanz bei Mitarbeitern und Kunden

Anforderungen - Organisation


Schaffung einer zuverlässigen und störungsfreien IT-Infrastruktur (24 x 7)

Erstellung einer sicheren,stabilen und modularen IT-Serviceplattform zur Abwicklung der Online-Dienste (Verfügbarkeit, Vertraulichkeit, Integrität, Authentizität, Verbindlichkeit)

Sichere Kommunikationskanäle zwischen allen Beteiligten

Integration der vorhandenen IT-Systeme

Integration Online-Dienste mit Back-Office

Einheitlicher Datenschutz und Sicherheitspolitik

Schaffung der notwendigen Akzeptanz durch intuitive Bedienbarkeit

Anforderungen - IT


Traditionelle Dienstleistung

Telefon / Amt / Post Informationen besorgen Vorlagen besorgen

Amt / Post

Amt / Post

Bürger - Firma Verwaltung

Informationen bereitstellen Vorlagen liefern

Rückfragen Beratung Hilfestellung

Antrag prüfen Antrag bearbeiten Rückmeldungen

Antrag abschließen Rückmeldung

Antrag erstellen Anlage beifügen Antrag senden

Antrag abschließen

Informationen nachliefern Antrag überwachen


E-Government-Service

Informationen besorgen Vorlagen besorgen

Bürger - Firma

Antrag erstellen Anlage beifügen Antrag senden

Antrag abschließen

Informationen nachliefern Antrag überwachen

Verwaltung

Informationen bereitstellen Vorlagen liefern

Rückfragen Beratung Hilfestellung

Antrag prüfen Antrag bearbeiten Rückmeldungen

Antrag abschließen Rückmeldung

E-Government-Plattform

Accounts Data

elektronisch

elektronisch

elektronisch

elektronisch



Accounts Data

Verwaltung

I Chiusura

I Elaborazione

I Elaborazione

I Elaborazione

I Validazione

I Compilazione

Bürger / Firma

Signierung

Vermittler

Bürger - Firma

E-Mail


Erfassung

Validierung

Bezahlung

Protokoll

Autentifiz.

Browser 1 Serviceportal

BürgerportalÄmterportal

2

1

Weiterleitung

E-Government-Account

Datenspeicherung

Überprüfung dig. Sign.

Verschlüsselung

Logging


LV-Amt 1

I

I

I

I


Accounts Data

Bürger / Firma

Signierung

Vermittler

Bürger - Firma

E-Mail


Erfassung

Validierung

Bezahlung

Autentifiz.

Browser 1 Serviceportal


2

1


Datenspeicherung


Verschlüsselung

Logging

LV-Amt 2

I

I

I

I

Protokoll

Gemeinde

I

I

I

I

Sanität

I

I

I

I

Weiterleitung


E-Government-Plattform: Komponenten

Verw

altu

ng - In

tranet - G

ate

way

Serviceportal[Öffentliches]

Vermittlerportal[Privates]

Ämterportal[Privates]

Bürgerportal[Privates]

Po

rta

leA

AA

Authentifizierung AutorisierungAccounting

LoggingBürg

er

– In

tern

et

Kommunikations-Service

SignierungSignaturprüfung

BezahlungProtokollierung

Storage [XML, PDF]B

as

is-D

ien

ste

Logging

Se

rvic

es

Intelligente Formulare

Dialoge

…

Service 1 Service n

Container (Standards: Layout, Navigation, Dialogführung, Meldungen)


Portale

1. Öffentliches Serviceportal Dient als Zugangsschnittstelle für Bürger und Unternehmen zu den E-Government-

Diensten der Öffentlichen Verwaltung im Internet

Durch eine einheitliche Oberfläche und einer zentralen Adresse wird der Zugang gefördert und vereinfacht

2. Private Bürgerportal Das private Bürgerportal sammelt alle Vorgänge eines Bürgers und schützt diese

vor unberechtigtem Zugriff von Seiten anderer

Über dieses Portal können der Bürger und die Unternehmen ihre Vorgänge bearbeiten, vervollständigen und verfolgen

3. Privates Vermittlerportal Das Vermittlerportal hat eine ähnliche Funktion, wie das private Bürgerportal

Hier werden alle Vorgänge eines Vermittlers für alle seine Bürger gesammelt

4. Privates Ämterportal Das private Ämterportal sammelt alle Vorgänge eines Amtes und stellt damit die

Schnittstelle zum Bürger dar

In diesem Portal können Vorgänge überwacht und bearbeitet werden


1. E-Government-Account Elektronische Identität einer Person mit klar definiertem Registrierungsprozess (wird

nur für physische Personen erstellt); wird in einen zentralen, sicheren Register verwaltet

Sicherheitsstufen abhängig von der Registrierungsmethode:

Mittel-Hoch: Der Kunde wird direkt durch die Verwaltung registriert und erhält persönlich ein Passwort. Das Passwort wird verschlüsselt bei der Verwaltung aufbewahrt. Kunde und Verwaltung kommunizieren über verschlüsselte Verbindungen.

Niedrig: Der Kunde registriert sich über ein Web-Formular und wählt ein Passwort. Kunde und Verwaltung kommunizieren über verschlüsselte Verbindungen.

2. Authentisierung Erfolgt über den E-Government-Account oder Signaturen

Feststellung der Identität der Benutzer beim Zugang zu den E-Government-Services und die Portale

Der Service garantiert: Vertraulichkeit geheimer Authentisierungsdaten, Integrität der Benutzerdaten, sichere Administration

3. Autorisierung

AAA


Basis-Dienste

1. Kommunikations-Service Infrastruktur zur sicheren, nachvollziehbaren und vertraulichen Kommunikation der

an den Vorgängen beteiligten Partner

2. Signierung / Signaturprüfung Signierung auf dem Arbeitsplatz und Überprüfung der Signatur auf der E-

Government-Plattform

3. Protokollierung Dokumenteingänge können zentral protokolliert werden

4. Logging Logging der durchgeführten Aktionen

5. Speicherung Zentrale Abspeicherung der Vorgänge und temporäres Archiv zur Wiederaufnahme

unvollständiger Vorgänge; private Bereiche für alle Nutzer

6. Zahlungsverkehr Über diese Komponente erfolgt die zentrale Abwicklung unterschiedlicher

Zahlungsverfahren



1. Einheitliche E-Government-Services mit konsistenter Benutzerführung und konsistenter Nutzung der Basisfunktionen der E-Government-Plattform (Autentifizierung, Autorisierung, Zahlungsabwicklung, Signierung, Protokollierung, Weiterleitung, …)

2. Unterscheidung von Komplexitätsstufen

• Information Bereitstellung von Formularen, Dokumenten und Diensten, der Nutzer des

Dienstes kann anonym bleiben

Bereitstellung von Informationsdiensten, individuell für den Nutzer aufbereitet, der Nutzer muß sich authentisieren

• Transaktion Gebührenpflichtige Dienstleistungen, …

Ohne manuelle Bearbeitung durch einen Sachbearbeiter

Interaktion Mehrstufige Antragsverfahren

Interaktion zwischen Kunde und Öffentlicher Verwaltung


1. Der Bürger findet den E-Government-Service in einem öffentliche Portal:

• auf der Homepage des anbietenden Amtes

• im zentralen E-Government-Servicekatalog des Südtiroler Bürgernetzes

2. Der Bürger meldet sich mit seinem E-Government-Account an einem E-Government-Service an

3. Der Bürger erstellt einen Antrag

• mittels eines gesteuerten Dialoges (Workflow)

• mit der Möglichkeit der Unterbrechung und Wiederaufnahme der Arbeit

• mit der Möglichkeit zur elektronischen Unterschrift des Antrages

4. Der Antrag wird auf den E-Government-Plattform zwischengespeichert und fallsnotwendig in verschiedene Formate konvertiert (XML, …)

5. Auf Wunsch des Bürger wird der Antrag an das zuständige Amt weitergeleitet

6. Das Amt erhält den Antrag:

• als PDF – Dokument (auf Wunsch elektronisch unterschrieben) - menschenlesbar

• in strukturierter XML-Form zur Integration und Weiterverarbeitung - maschinenlesbar



Integration

1. Integration E-Government-Plattform - Backoffice

Ein E-Government-Service besteht aus einem dem Bürger zugewandten Front-Office-Teil und den Back-Office-Teil der Verwaltung – und sollte trotzdem als ein einziger Vorgang konzipiert werden

Die Integration und Kommunikation zwischen der E-Government-Plattform (Front-Office) und dem Back-Office soll einem einheitlichen technischem Standard folgen

2. Zugang Bürger

Erfolgt immer auf kontrollierte Art (über zentrale Authentifizierung)

Verschlüsselung des Datentransportes

Aktivitäten werden geloggt


Dig. Signatur

Bezahlung

Protokoll

Serviceportal


Weiterleitung


Datenspeicherung


Verschlüsselung

Logging

Autentifiz.

Erfassung

Validierung

E-Mail



Datenspeicherung


Verschlüsselung

Logging

Dig. Signatur

Bezahlung

Protokoll

Serviceportal


Weiterleitung

Autentifiz.

Erfassung

Validierung

E-Mail


1. Integration mehrerer autonomer Serviceanbieter auf derselben Plattform

2. Zentraler Servicekatalog enthält die Dienste aller Anbieter; anbietende Organisation wird klar evidenziert

3. Privates Bürgerportal enthält alle Vorgänge der verschiedenen Anbieter

4. Privates Ämterportal enthält nur die Vorgänge des jeweiligen Anbieters; Anpassung des Layoutes an individuelle Anforderungen

5. Integration Back-Office erfolgt mit dem jeweiligen Anbieter

6. Gemeinsame Basisdienste werden von allen Anbietern genutzt (Autentifizierung, Account, Signaturprüfung)

7. Zentraler Zugang zu den Diensten von Seiten der Bürger

Mandantenfähigkeit


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