Расчетно пояснительная...
Transcript of Расчетно пояснительная...
![Page 1: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/1.jpg)
Расчетно-пояснительная записка к паспорту безопасности территории Селезнёвского сельсовета
Тамбовского района Тамбовской области
Посёлок совхоза «Селезнёвский»
2011
![Page 2: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/2.jpg)
Исполнители:
Глава сельсовета Алфёров В.В..;
Заместитель главы администрации сельсовета Полухтина Л.Б.;
Ответственный должностное лицо в области решения задач ГО и ЧС
Аннотация
Паспорт безопасности территории Селезнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области
разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы
Министерства Российской федерации по делам гражданской оборона, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий», решением совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации
и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 года «О мерах по обеспечению
защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны
от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений, а также на основании требований
приказа МЧС России от 25 октября 2004 года № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований».
Паспорт безопасности территории сельсовета разработан для решения следующих задач:
определения возможных чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на территории сельсовета; оценки
состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС.
Паспорт безопасности территории сельсовета разработан на основе показателей степени риска на
потенциально-опасном объекте ОАО «Октябрьское».
![Page 3: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/3.jpg)
СОДЕРЖАНИЕ
1. Титульный лист
2. Исполнители ………………………………………………………………………………………………………… - 2
3. Аннотация……………………………………………………………………………………………………………. -2.
4. Задачи и цели оценки риска ………………………………………………………………………………………… - 4
5. Краткое описание основных опасностей на территории поссовета ……………………………………………. – 4- 6
6. Использование методологии оценки риска, исходные данные ограничения для определения
показателей степени риска ЧС……………………………………………………………………………………….. – 6 - 7
7. Описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения………………………………… - 8
8. Результаты оценки риска ЧС, источниками которых могут быть аварии или ЧС на объектах, а также
природные явления ...............................................................…………………………………………………………… - 8-9
9. Показатели и степени риска ЧС, возникающих на объекте, при воздействии опасных природных процессов…- 10
10. Анализ результатов оценки риска …………………………………………………………………………………... - 10
11. Выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС - 10
12. Рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте ………………………….- 11
13. Документы, используемые при разработке расчетно-пояснительной записки……………………………… - 11-12
![Page 4: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/4.jpg)
Задачи и цели оценки риска
Оценка риска аварии или возможной ЧС проводится для определения вероятности или частоты и степени
тяжести последствий опасностей для здоровья человека, имущества и окружающей природной среды. Она
заключается в построении сценариев развития ЧС и включает анализ вероятности, частоты и анализ последствий и
их сочетаний.
Основными задачами оценки риска являются:
получение объективной информации о состоянии промышленной безопасности объекта;
определение частоты возникновения событий;
оценка последствий возникших событий;
выявление наиболее слабых уязвимых мест технологического оборудования с точки зрения возникновения
аварии, а также выработать меры по предотвращению аварии и снижению возможного ущерба;
определение мероприятий по снижению риска и смягчению последствий при возникновении ЧС.
Краткое описание основных опасностей на территории сельсовета
Селезнёвский сельсовет территориально расположен в северной части Тамбовского района Тамбовской
области.
Общая площадь составляет 190.40 кв.км.
Климат умеренно-континентальный. При прохождении грозовых фронтов возможно усиление ветра до
штормовых значений 20-25 м/с.
Наличие в лесном фонде площадей, занятых лиственными породами деревьев, что мало создает угрозу
возникновения пожаров в засушливое время года.
Из стихийных бедствий наибольший ущерб могут нанести ураганные ветры, обледенения линий
электропередач и связи.
Катастрофических последствий стихийных бедствий не прогнозируется.
По природным условиям на территории сельсовета, возможно возникновение ЧС местного уровня не
приводящим к катастрофическим последствиям, нарушениям только жизнедеятельности населения.
По административному делению на территории поссовета 1 населенный пункт, численность населения, в
которых по состоянию на 01.01.2011 проживает 4625 человек.
![Page 5: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/5.jpg)
На территории сельсовета расположены предприятия: ОАО «Октябрьское»;
Железнодорожный транспорт – на территории сельсовета с севера на восток проходит ж/д Тамбов –Москва,
протяженностью 7 км. Основная ж/д станция – Селезни. Пропускная способность ж/д составляет 40 пар поездов в
сутки.
Автомобильный транспорт – . Общая протяженность дорог с твердым покрытием на территории сельсовета
составляет 24,5 км.
Трубопроводный транспорт - по территории сельсовета проходит
магистральный газопровод Кирсанов – Тамбов (глубина залегания – 1,2 м., диаметр газопровода – 500 мм,
рабочее давление 55 кг/кв.см., пропускная способность 559 млн. куб.м./год.).
Выводы по транспорту:
Наиболее уязвимыми участками путей сообщения являются:
на железной дороге – ст.Селезни, и ж/д переезд в районе 456 км, и улицы посёлка совхоза «Селезнёвский»;
на автодороге Тамбов – Сосновка – перекресток дорог на повороте с.Л-Горы;
на магистральном газопроводе - потенциально – опасным участком является пересечение с автодорогой
Тамбов – Пенза на повороте на с.Столовское.
На территории сельсовета радиационно-опасных объектов, объектов имеющих химическое производство и
биологические вещества – нет.
К разряду взрывопожароопасным объектам относится ОАО «Октябрьское», ж.д. ст.Селезни
Наиболее опасными авариями на территории сельсовета являются аварии на ОАО «Октябрьское», , а также
аварии на автодороге Тамбов – Сосновка и ж/д участке железной дороге Тамбов – Мичуринск с утечкой или
выбросом (розливом) АХОВ.
При взрывах и пожарах , ОАО «Октябрьское» катастрофических последствий не прогнозируется, население
близлежащих домов не пострадает, возможны жертвы среди обслуживающего персонала.
Мест наиболее подверженных в эпидемиологическом отношении на территории поссовета нет.
Массовых инфекционных заболеваний людей и животных на территории поссовета за последние 10 лет не
наблюдалось.
На территории сельсовета 1 населенный пункт посёлок совхоза «Селезнёвский»
При возникновении пожаров в пожароопасной зоне могут оказаться, и возможна эвакуация:
ул. Железнодорожная чел (70 домовладений) – 153 чел; ул. Интернациональная (114домовладений) - 176 чел.
![Page 6: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/6.jpg)
Использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения
показателей степени риска чрезвычайной ситуации
Методология оценки риска опасного объекта для его персонала и территории в данном паспорте
безопасности территории, основана на использовании концепции, методов и методик (рис. 1)
КОНЦЕПЦИЯ
МЕТОДЫ
МЕТОДИКИ
Рис.1. Методология оценки степени риска
Для оценки степени риска использована методология риска, основу которой составляет определение
последствий и вероятности возникновения возможных чрезвычайных ситуаций.
Наибольшая опасность для персонала предприятия, населения, окружающей среде и промышленного
оборудования могут возникнуть при аварии с взрывом, последующим пожаром на ОАО «Октябрьское». В связи с
этим расчет рисков произведен по показателям данного предприятия.
В примененной данной методологии после определения опасностей оценивается их уровень и последствия, к
которым они могут привести, т.е. вероятность событий связанный с ними материальный ущерб. В данном
Технократическая Социальная
Вероятностный
Статистическая Теоретико - вероятностная
![Page 7: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/7.jpg)
определении использованы статистическая и теоретико – вероятностная методика определения степени риска.
Прогноз риска ЧС выполнен на основе прогнозирования последствий их возникновения с использованием
методов на предполагаемых оценках статистических данных.
Для оценки риска объекта ОАО «Октябрьское» технократическая концепция, основанная на анализе
относительных частот возникновения ЧС как способе задания их вероятностей. В рамках этой концепции после
идентификации опасностей (выявления принципиально возможных рисков) оценивается их уровень и последствия,
к которым они могут привести, т.е. вероятность соответствующих событий и связанный с ними потенциальный
ущерб. Исследование риска для персонала, населения и территорий от ЧС, основано на вероятностном методе. По
имеющейся исходной информации использованы статистическая и теоретико-вероятностная методики.
В качестве исходных данных и ограничений для оценки риска использованы:
статистические данные по вероятности возникновения аварийных ситуаций, определяющих дальнейшее
развитие ЧС;
взаимное положение цеха и объектов, которые могут попасть в зону воздействия поражающих факторов;
распределение персонала предприятия по территории и количество населения на прилегающей территории,
попадающего в зону возможной ЧС;
характер воздействия на объект опасных природных условий;
физическое состояние технологического оборудования.
На стадии идентификации опасностей объекта применен анализ «дерева событий». Частота каждого сценария
развития ЧС рассчитывается путем умножения частоты основного события на условную вероятность конечного
события. В качестве основных событий определены полное или частичное разрушение технологического
оборудования.
Описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения
Для определения частоты (вероятности) отказов использованы обобщенные вероятные и статистические
данные, связанные с техногенным воздействием на человека и окружающую среду при эксплуатации оборудования
ОАО «Октябрьское».
Выбор метода риск-анализа проводился на стадии эксплуатации объекта по принципу «Что будет если…».
Вероятности развития ЧС по определенному сценарию определялись логическим методом (дерево событий),
![Page 8: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/8.jpg)
которое дает возможность проследить возможные аварийные ситуации, возникающие вследствие отказа
оборудования или ошибок персонала. Оценка последствий конечного события на объектах произведена с
использованием соответствующих математических зависимостей и принятых критериев поражения и разрушения
объектов воздействия (человек, зданий и сооружений) при прогнозировании обстановки при ЧС.
Результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, источниками которых могут быть аварии или
чрезвычайные ситуации на объектах, а также природные явления
Показатели степени риска для наиболее опасного сценария развития ЧС
1. Показатели степени риска при возникновении ЧС на ОАО «Октябрьское» Наименование показателя Значение показателя
1.Показатель приемлемого риска, год-1
для персонала 1,2 Х 10-8
для населения, проживающего на близлежащей территории нет
2. Краткая характеристика наиболее опасного сценария развития ЧС ситуаций
(последовательность событий)
Воспламенение удобрений с последующим горением.
Частичная разгерметизация автоцистерны без воспламенения
3. Показатели степени риска для персонала и населения при наиболее опасном
сценарии развития ЧС:
частота наиболее опасного развития ЧС, год-1
1,5 Х 10-7
/ 2,5 Х 10-9
количество опасного вещества, участвующего в реализации наиболее опасного
сценария, (зерно/спирт), тонн/куб.м
5500/8,7
возможное количество погибших среди персонала, чел 2-3
возможное количество пострадавших среди персонала, чел 5-7
возможное количество погибших среди населения, чел -
возможное количество пострадавших среди населения, чел -
возможное количество населения, у которого могут быть нарушены условия
жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных факторов поражения и
вредного воздействия на окружающую среду, чел
-
4. Размеры зон действия поражающих факторов при наиболее опасном
сценарии развития ЧС:
площадь зон действия поражающих факторов при реализации наиболее
опасного сценария развития, кв.м;
1133,41/220
Количество разрушенных или поврежденных зданий, сооружений или
технологического оборудования в зонах действия поражающих факторов при
реализации наиболее опасного сценария развития ЧС
полной – ; сильной –; средней – 10; слабой - 20.
![Page 9: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/9.jpg)
5. Краткая характеристика наиболее опасного сценария развития ЧС ситуаций
(последовательность событий)
Воспламенение удобрений с последующим горением.
Частичная разгерметизация автоцистерны без воспламенения
6. Показатели степени риска для персонала и населения при наиболее
вероятном сценарии развития ЧС:
частота наиболее вероятного сценария развития ЧС, (взрывы/пожары),
зернохранилища/производство, год-1
3,0 Х 10-6
/ 1,0 Х 10-5
количество вещества, участвующего в реализации наиболее вероятного
сценария, тонн/куб.м
5,5 тыс.т/16 куб.м.
возможное количество погибших среди персонала, чел -
возможное количество пострадавших среди персонала, чел -
возможное количество погибших среди населения, чел -
возможное количество пострадавших среди населения, чел -
возможное количество населения, у которого могут быть нарушены условия
жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных факторов поражения и
вредного воздействия на окружающую среду, чел
-
величина возможного ущерба, тыс. руб. 169,41 – 37665,78
7. Размеры зон действия поражающих факторов при реализации наиболее
вероятного сценария развития ЧС:
площадь зон действия поражающих факторов при реализации наиболее
вероятного сценария развития, кв.м;
1133,41/220
количество разрушенных или поврежденных зданий, сооружений или
технологического оборудования в зонах действия поражающих факторов при
реализации наиболее вероятного сценария развития ЧС
полной – ; сильной –; средней – 10; слабой - 20.
8. Индивидуальный риск для персонала объекта, год-1
6,89 Х 10-7
/ 1,25 Х 10-5
9. Индивидуальный риск для населения на прилегающей территории, год-1
-
10. Коллективный риск (математическое ожидание потерь) – ожидаемое
количество пострадавших (погибших) людей (персонала и населения) в
результатае возможных аварий (ЧС) за год, чел./год
1,05 Х 10-4
/ 1,9 Х 10-5
Показатели и степени риска ЧС, возникающих на объекте, при воздействии опасных природных
процессов
Из стихийных бедствий наибольший ущерб могут нанести ураганные ветры, обледенения линий
электропередач и связи. Катастрофических последствий стихийных бедствий не прогнозируется.
По природным условиям на территории поссовета возможно возникновение чрезвычайных ситуаций
местного уровня не приводящих к катастрофическим последствиям, нарушающим только жизнедеятельность
![Page 10: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/10.jpg)
населения.
Наиболее вероятным и опасным проявлением природных процессов являются ветры, достигающие
ураганных значений при грозах, обледенение и сильные снегопады. Однако вероятность возникновения ЧС
природного характера на территории сельсовета мала, менее 10-8
.
Анализ результатов оценки риска
Оценка риска ЧС на территории сельсовета произведена в отношении потенциально опасного объекта ОАО
«Октябрьское», использующее в производстве взрывопожароопасные вещества (зерно, спирт).
Выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария
развития ЧС
Наиболее опасным сценарием ЧС на территории сельсовета является взрыв с последующим пожаром на
складской и производственной территории ОАО «Октябрьское». Вероятность развития такой ситуации очень мала.
Этот сценарий приводит к поражению части персонала предприятия.
Наиболее вероятным сценарием считается частичная разгерметизация автоцистерны без воспламенения или
воспламенение зерна с последующим горением в блоке (емкости).Этот сценарий также считается маловероятным, в
тоже время при его возникновении угрожает жизни и здоровью персона предприятия и приводит к существенному
ущербу технологического оборудования.
Рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте
Меры по уменьшению вероятности возникновения инцидента и его перерастания в аварийную ситуацию:
своевременный ремонт электрооборудования;
проведение регламентных работ и качественного технического обслуживания оборудования;
повышение надежности имеющегося оборудования, своевременная его модернизация;
полное исключение вероятности появления источника возникновения огня в пожароопасных помещениях;
подготовка руководящего состава и персонала объекта действиям по предупреждению и ликвидации ЧС их
![Page 11: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/11.jpg)
защите.
Меры по уменьшению тяжести и последствий аварии
Постоянный мониторинг за техническим состоянием технологического оборудования, соблюдением
персоналом правил его эксплуатации.
Оснащение современными средствами пожаротушения потенциально опасного объекта.
Документы, используемые при разработке расчетно-пояснительной записки
1. ГОСТ Р.22.1.01-95. БЧС. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения
2. ГОСТ Р. 22.1.02-95. БЧС. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения.
3. ГОСТ Р. 22.1.04-95. БЧС. Номенклатура контролируемых параметров ЧС.
4. ГОСТ 12.0 010-76. Система стандартизации безопасности труда.
5. . Приказ МЧС России от 29.07.1994 № 432 «О дальнейших работах по обеспечению прогнозирования ЧС и
разработке мероприятий по уменьшению опасности их последствий».
6. «Положение о декларации безопасности промышленных объектов Российской Федерации», утвержденное
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 675.
7. Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обстановки в ЧС. – М.: ВНИИ ГО, 1993.
8. Методика оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах. – М.: ВНИИ ГОЧС, 1994.
Введена в действие указанием МЧС России от 14 апреля 1995 года № 194.
9. Врывобезопасность. Общие требования.
10. «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объектов Российской Федерации»,
утвержденный приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г. № 222/59.
11. Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов
(РД 03-418-01).
12. Оценка опасности химических производств для проживающего вблизи населения.- М.: ВНИИ ГОЧС,
1993 г.
![Page 12: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/12.jpg)
Глава Селезнёвского сельсовета В.В.Алфёров
![Page 13: Расчетно пояснительная запискаr00.tmbreg.ru/files/Selsovet/Selezny/goichs/pasp_bezop... · 2012-07-26 · состояния работ по предупреждению](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022050403/5f80b8827b6c612a277268ff/html5/thumbnails/13.jpg)