中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  ·...

34
2019年1月31日 北野 尚宏 早稲田大学理工学術院 教授 JICA研究所 客員研究員 JICA研究所 ナレッジフォーラム(第1回) 中国の対外援助 最新動向

Transcript of 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  ·...

Page 1: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

2019年1月31日

北野 尚宏 早稲田大学理工学術院 教授

JICA研究所 客員研究員

JICA研究所 ナレッジフォーラム(第1回)

中国の対外援助 最新動向

Page 2: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

本日のポイント

1.対外援助資金

2.対外援助政策・実施体制

3.知識・技術・人的資源開発

4.対外援助の将来像

2 2

Page 3: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

【二国間】

・無償援助:プロジェクト型、一般物資供与、技術協力、人的資源開発協力(国内研修、学位プログラム、上級専門家、ボランティア)、医療チーム、緊急人道援助 ・無利子借款:元建て、金利0%、貸付実行期間5年、据置期間5年、返済期間10年 ・優遇借款:元建て、金利2~3%(1~1.5%で供与することもあり)、返済期間15~20年(うち据置期間5~7年)、実施機関は中国輸出入銀行(中国輸銀)

・優遇バイヤーズクレジット:ドル建て、輸出信用でありながら優遇借款と同等の条件、対外援助にはカウントしていない、実施機関は中国輸銀 ・中国輸銀、国家開発銀行(中国開銀)のその他の融資・基金等 【多国間】 国際機関への出資金、拠出金

1.対外援助資金 中国の対外援助ツール

3 出所:国務院新聞弁公室(2011)『中国の対外援助』等

Page 4: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

出所:Kitano. N. (2018). Estimating China’s Foreign Aid Using New Data: 2015-2016 Preliminary Figures. JICA Research Institute. https://www.jica.go.jp/jica-ri/publication/other/20180531_01.html

中国の対外援助推計額(グロス) 億ドル

4

14

29

22

66 66

54

65

16

28

22

80

93

Page 5: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

地域別中国対外援助額(2010-2012)

出所:国務院新聞弁公室(2014) 『中国の対外援助(2014) 』 5

Page 6: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

DAC諸国及び非DACレポート国のグロスODAと中国の対外援助推計額(グロス)との比較

出所:Kitano. N. (2018)

No.7

6

億ドル

Page 7: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

出所:Made by author based on Kitano (2018)

159

中国の対外援助+優遇バイヤーズクレジット推計額(グロス)

7

億ドル

Page 8: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

中国輸銀の貸付残高推移

注:International cooperation loans may include concessional loans, preferential buyer’s credits. 出所:Made by author based on China Exim Bank annual reports

US$ billion

8

前年比 30% 21% 18% 25% 12%10% 39% 9% 12%

Page 9: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

中国開銀の貸付残高推移

注:Outstanding of cross-border RMB loans in 2016 is unknown. 出所:Made by author based on CDB annual reports and other sources

US$ billion

9

Page 10: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

US$ million

注:GCL: Chinese government concessional loans, PCB: preferential buyer's credits, BC: buyer's credits, CDB: China Development Bank loans, HSBC: Hongkong and Shanghai Bank Corp. loans 出所:Made by author based on various sources

中国輸銀等のカンボジア、スリランカ、キルギスに対する 借款承諾額(2001-2017)

10

Page 12: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

低所得国における債務脆弱性の高まり

出所:Development Committee 2018 Debt Vulnerabilities in Emerging and Low-Income Economies https://www.devcommittee.org/sites/www.devcommittee.org/files/download/Documents/2018-09/DC2018-0011%20Debt%20Vulnerabilities.pdf 12

The composition of public debt has changed, with a shift toward non-traditional external creditors and domestic financial markets, contributing to risks Rising debt levels and shifts in the composition of debt have increased debt vulnerabilities.

Page 13: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

低所得国における債務脆弱性への対処 G20 ブエノスアイレス首脳宣言(2018 年11 月30 日・12 月1 日)

23...我々は,国際通貨基金(IMF)及び世界銀行に対し,公的

及び民間の債務に関する記録,監視及び透明な報告を改善するために,債務国及び債権国と共に取り組むよう求める。...

24...我々は引き続き,公的債務・財政管理に関する能力構築

を支援し,国内政策の枠組みを強化することにより,低所得国における債務脆弱性に対処するための措置をとる。我々は,債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むとともに,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金融を含む持続可能な金融慣行の改善に向けて取り組む。我々は,低所得国の債務に関するIMF,世界銀行グループ及び

パリクラブによって現在行われている取組や,新興債権国のより幅広い参加に向けたパリクラブにおける継続した取組を支持する。... 出所:https://www.mof.go.jp/international_policy/convention/g20/180320.htm 13

Page 14: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

Year Cumulative

amount of debt cancelation

Cumulative commitment of

Interest-free loans 2002 10.0 2003 2004 2005 16.6 2006 2007

2009.12 25.6 76.5 2010 2011 2012 27.0 83.8

RMB Billion

注:In 2015, China committed to exempt the debt of the outstanding intergovernmental interest-free loans due by the end of 2015 owed by relevant least developed countries (LDCs), landlocked developing countries and small island developing countries. In 2018, China committed to exempt the outstanding intergovernmental interest-free loans due by the end of 2018 owed by the least developed countries, land-locked countries and small island developing countries that have diplomatic relations with China in Africa. 出所:http://news.xinhuanet.com/english/china/2015-09/29/c_134672436.htm and etc.

中国の無利子借款:承諾及び債務免除累計額

14

Page 15: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

Beijing Action Plan adopted at Forum on China-Africa Cooperation (FOCAC) summit 2018/09/04 3.9.2 In its investment and financing cooperation with Africa, China is committed to the principles of no political strings, mutual benefits and efficient development, supports Africa's pursuit of diversified and sustainable development, and will make active efforts to help African countries improve debt sustainability and achieve internally-driven development and mutually-reinforcing economic and social development.

China Extends Debt Repayment for Ethiopia Addis Ababa September 06/2018 Prime Minster Abiy Ahmed said that China has agreed to extend debt repayment period for Addis Ababa-Djibouti cross-border railway. According to him, China has pledged to extend debt repayment period for a loan it has acquired to construct Ethio-Djbouti railway from 10 to 30 years. 出所:https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1593683.shtml https://www.ena.et/en/2018/09/06/china-extends-debt-repayment-for-ethiopia/

アフリカ諸国における債務脆弱性の高まりに対する中国の対応

15

Page 16: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

トンガにおける債務脆弱性の高まりに対する中国の対応

出所:Government of Tonga. (2015). Medium Term Debt Strategy 2015/16 - 2017/18. http://www.ird.gov.to/sites/default/files/2018-08/MTDS%202015-16%20_%202017-18.pdf http://www.lowyinstitute.org/files/chinese_assistance_in_the_pacific.pdf http://country.eiu.com/tonga https://www.reuters.com/article/us-apec-summit-tonga/china-defers-tongas-loan-payments-as-pacific-nation-signs-up-to-belt-and-road-idUSKCN1NN01

Concessional loans for reconst-ruction of the Nuku’alofa central business district in 2008 and for road construction and rehabilitation in 2010 have been rescheduled with Amendment Agreements signed in June 2014. In Nov. 2018, Tonga has signed agreement with China to defer the repayments of two concessional loans for another five years. Tonga also signed a Belt and Road memorandum of understanding.

Another five years

16

Page 17: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

17

2.対外援助政策・実施体制

第13次5カ年計画(2016–2020) 第53章 国際的義務と責任の履行

We will increase the amount of foreign aid provided by China and improve the ways in which it is offered. We will offer more advice and training to other developing countries free of charge in areas such as human resources, development planning, and economic policy; expand foreign cooperation and aid in the areas of science, technology, education, medical care, disaster prevention and mitigation, environmental governance, the protection of wild fauna and flora, and poverty alleviation; and step up the provision of humanitarian aid. We will actively implement the 2030 Agenda for Sustainable Development. We will help establish diversified systems for development financing. We will help safeguard international public security, combat terrorism in all its forms and manifestations, and actively support and participate in the peacekeeping operations of the United Nations. 出所:National Development and Reform Commission. (2016). http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf

Page 18: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

地域協力枠組み 2011 2012 2013 2014 2015 2016

グローバル

2015年9月 中国南南協力援助基金20(うち2メコン諸国に優先配分、2017年6月一帯一路協力フォーラムサミット時10追加)、中国国連平和開発基金10(10年間、現在2)、中国気候変動南南協力基金31

(米中首脳会談時)、120千人(5年)、国際発展知識センター及び南南協力発展学院設立

一帯一路 シルクロード基金

400(当初100)

AIIB中国払込資本分60 BRICS新開発銀行(NDB) 中国払込資本分10

ASEANプラス1(中国)首脳会議

メコン・瀾滄江協力首脳会議

100 (40優遇条件)

100(優遇条件) 100(中国開銀)

中国ASEAN投資協力基金第2期30(中国輸

銀)

100(中国開銀)

メコン・瀾滄江協力首脳会議 100億元(優遇借款)、50(優遇バイヤーズクレジット)、50(生産能力協力借款)、3(瀾メ協

力基金) 6千人

中央アジア:上海協力機構(SCO)首脳会議

100 中国ユーラシア経済協力基金構想10→50

2千人

中国・アラブ諸国協力フォーラム

6千人

アラブ連盟にて中東工業化借款150、商業借款100、優遇条件借款100、

共同投資基金200

中国・中東欧首脳会議

100

中国中東欧投資協力

基金第2期10 中国中東欧投資

協力基金5

中国・アフリカ協力フォーラム(FOCAC)

200(100以上優

遇条件) 30千人

100追加 中国アフリカ開発基金

20→50

600(含無償援助・無利子借款50、優遇条件借款・輸出信用枠350、中国アフリカ開発基金

50→100、中国アフリカ生産能力協力基金100、 アフリカ中小企業発展特別融資制度10→60)

中国・ポルトガル語圏諸国経済貿易協力フォーラム

18億元(優遇借款)

2千人

中国・ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体(CELAC)

フォーラム

100(中国開銀) 中国ラ米開発基金50(中国輸銀)

100→200(中国開銀)

100(優遇条件) 6千人

中国ラテンアメリカ生産能力協力基金100

中国・カリブ経済貿易協力フォーラム

10(優遇条件)

10(中国開銀)

2.5千人

中国・太平洋島嶼国経済発展協力フォーラム

10(優遇条件) 10(中国開銀)

太平洋島嶼国リーダー会議 5千人

中国の地域協力枠組み別コミットメント(2011-16) 単位:億ドル、研修員千人

18 出所:中国政府ウェブサイト等

Page 19: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

気候変動南南協力基金

他部無償援助(含技術協力)

国際機関による援助

無利子借款

優遇 借款

優遇バイヤーズクレジット

中国の新たな対外援助実施体制:国家国際発展協力署 (CIDCA)の設立(2018年4月)

中国輸出入銀行

無償援助

(含技術協力)

世銀、ADB、IFAD,AIIB、NDB 等

プロジェク

ト型建設

請負事業

対外援助ボランティア

国内競争入札

国務院

中国衛生健康

委員会、農業農

村部等

財政部

他の開発途上国

地方政府 (商務庁) (地方の事例)高等教育イノベーション国際センター(深セン)

(旧)対外援助司

中国大使館 (経済商務処)

一般物資

供与

中国共産主義青年団

国際経済貿易関係司

国家開発銀行

中国・アフリカ

開発基金

中国ラテン

アメリカ生産能力協力

基金等

中国・AS

EA

N

投資協力基金、中

国アフリカ生産能

力協力基金等

商業活動 (貿易/労務協力/請負工事/直

接投資)

サプライヤーズ・ク

レジット、バイヤー

ズ・クレジット等

相手国政府・金融機関、

中国企業向け外貨建

融資等

中国人民銀行

中国青年 志願者協会

商務部

研修事業

専門家派遣

緊急人道

主義援助

対外援助

医療チーム

AfDB、IDB、EBRD等

国連 及び

UNDP、UNIDO、WHO,、FAO等国連諸機関

外交部

シルクロード基金

教育部

留学生向け奨学金

国家発展改革委員会西部開発司 一帯一路建設工作推進指導小グループ弁公室 一帯一路建設工作推進指導小組

国家発展改革

委員会

出資・拠出・

託基金等

出資・拠出・

信託基金等

出資・拠出・

信託基金等

シンクタンク: 商務部国際貿易経済協力研究院国際発展協力研究所、中国国際問題研究院、上海国際問題

研究院等

中国気候変動南南協力基金

中国南南協力援助基金

中国国連平和発展基金

商務部 国際経済協力事務局 中国国際経済技術交流センター 国際ビジネス公務員研修学院 農業部対外経済協力センター等

中央・地方の貿易会社/コントラクター/コンサルタント/大学/研究機関

北京大学国家発展研究院南南協力発展学院 中国国際貧困削減センター 中国IMF能力開発センター等

OECD開発センター

部門間調整機構:33部門

国務院発展研究

センター

国家国際

発展協力署

国際発展

知識センター

(CIKD

中国国際救援隊/対外人道主義緊急援助部門間業務調整メカニズム

19

対外投資・経済協力司

注:薄紫色は対外援助に関わる中国側機関、黄緑は国際機関。クリーム色は対外援助事業、薄橙色は優遇バイヤーズクレジット。 出所:Kitano. N. (2018). “China’s Foreign Aid: Entering a New Stage.” Asia-Pacific Review . 25. (1) 等をもとに作成

Page 20: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

20

・2014年に制定された対外援助実施の根拠となる「対外援助管理弁法(試行)」を新機関設立に合わせて改定中

・対外援助の目的:「共同で「一帯一路」建設を促進し、協力・ウィンウィンの新型国際関係及び人類運命共同体の構築を推進する」が追記。 ・CIDCAの機能:① 対外援助業務を統括、戦略方針、計画、

政策策定、②法律・法規、部門規則起草、③重要課題及び対外援助と対外人道緊急援助の調整、④対外援助方式等改革、⑤対外援助計画作成、年度予算編成、⑥ 事業の決定、実施の監督と評価、⑥国際交流・協力

・対外援助の具体的な執行については、引き続き関係各部門が担当 出所:http://www.cidca.gov.cn/2018-11/13/c_129992994.htm

国家国際発展協力署 China International Development Cooperation Agency (CIDCA)

Page 21: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

中国パキスタン経済回廊(CPEC)合同委員会 社会民生ワーキンググループ第1回会合

CIDCA副署長が共同議長を務める(2018年12月)

出所:http://en.cidca.gov.cn/2018-12/29/c_313199.htm

China and Pakistan held the first meeting of the social and people‘s livelihood working group of the China-Pakistan Economic Corridor Joint Committee in Beijing on Dec 19, 2018. Deng Boqing, vice-chairman of the China International Development Cooperation Agency (CIDCA), and Permanent Secretary of the Ministry of Planning, Development and Reform of Pakistan, co-chaired the meeting. 中国外交部、发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部、农业农村部、商务部、卫生健康委、国务院扶贫办等部门参加巴经济走廊联委会社会民生工作组第一次会议。

21

Page 22: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

ギマラス島 Guimaras

注:赤は贈与協定に調印したもの、橙色はフィリピン側が中国側に提出したリスト(報道ベース) 出所:http://en.cidca.gov.cn/2018-08/24/c_267460.htm https://www.manilatimes.net/ph-china-ink-13-4-m-grant-for-bridge-project/436712/ http://english.gov.cn/news/international_exchanges/2016/10/21/content_281475471607490.htm https://www.adb.org/sites/default/files/project-documents/50288/50288-001-pam-en.pdf 22

フィリピン:CIDCA、フィリピン財務省との間でパナイ・ギマラス・ネグロス 架橋事業F/S向け贈与協定調印(2018年8月)

Page 23: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

中国南南協力援助基金 China South-South Cooperation Assistance Fund

出所: http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/en/home/library/crisis_prevention_and_recovery/from-early-recovery-to-long-term-recovery-in-the-caribbean---hur.html

(事例)UNDP Caribbean Recovery Programmes From early recovery to long-term resilience in the Caribbean Hurricanes Irma and Maria: One year on UNDP Summary Report (2018)

23

Page 24: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

中国・国連平和発展信託基金 United Nations Peace and Development Trust Fund (UNPDF)

出所:http://www.un.org/en/unpdf/ https://www.brisdgs.org/

設立:2016年、総額:2憶ドル(10年間)、中国政府所管:外交部・財政部、 二つのサブ・ファンド:①Secretary-General‘s Peace and Security Sub-Fund(事務総長室(EOSG)) ②2030 Agenda for Sustainable Development Sub-Fund(国連社会経済局 (DESA))、既に国連諸機関が実施する30以上の平和・安全保障及びSDGs関連プロジェクトを支援

(②の事例)SDGsに向けた一帯一路共同建設のための 国レベルの政策策定能力強化プロジェクト

所管:国連社会経済局経済分析・政策課(EAPD)

24

Page 25: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

設立3周年を迎えたアジアインフラ投資銀行(AIIB)

•Our institution is getting stronger. We formulated a comprehensive set of policies for AIIB’s operations and established three thematic priorities: sustainable infrastructure, private capital mobilization and cross-border connectivity. In 2017, we received the highest credit ratings from the top three ratings agencies •Our investment portfolio is growing. By end-2018, we approved over USD7.5 billion for projects in 13 members, covering various infrastructure. AIIB now has 40 percent stand-alone projects and 60 percent in cooperation with other multilateral development banks. We continue innovating in our approach to project financing by approving USD500 million for the Asia ESG Enhanced Credit Managed Portfolio which aims to develop infrastructure as an asset class and catalyze ESG investing in Asia. •Our membership is increasing. Within three years, our membership increased from 57 to 93. AIIB plans to invest USD3.5-4.5 billion in 15 to 20 projects in 2019, with more stand-alone projects. (ADB: USD32.2 billion in 2017)

出所:https://www.aiib.org/en/news-events/news/2019/20190116_001.htm https://www.adb.org/news/adb-operations-reach-322-billion-2017-adb-annual-report 25

Page 26: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

AIIB:持続可能な都市戦略 Sustainable Cities Strategy

Pakistan: Karachi Water and Sewerage Services Improvement Project with WB, Karachi Bus Rapid Transit Project, Rawalpindi Ring Road Project Sri Lanka: Colombo Urban Regeneration Project Bangladesh: Municipal Water Supply and Sanitation Project with WB India: Amaravati Sustainable Capital City Development Project with WB, Mumbai Metro Line 4 Project with other financiers 出所:https://www.aiib.org/en/policies-strategies/operational-policies/sustainable-cities/.content/_download/sustainable-cities-strategy.pdf

26

Page 27: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

27

3.知識・技術・人的資源開発 中国国際発展知識センター

Center for International Knowledge on Development (CIKD)

出所:http://www.cikd.org/english/ http://www.cikd.org/english/detail?leafid=171&docid=923 http://www.cikd.org/english/detail?leafid=171&docid=985 http://www.cikd.org/english/detail?leafId=171&docId=997

2015年の「国連持続可能な開発サミット」で習近平国家主席が発表した構想にもとづき、国務院発展研究センター(DRC)を母体に2017年に設立。英国国際開発省(DFID)がChina-UK Partnership Programme on Knowledge for Developmentを通して設立を支援。 2018年6月に英国で開催された第3回英中開発フォーラムでの議論をもとに、同年11月に中国の都市化、工業化、グリー

ン開発、新産業革命の経験をアフリカ諸国と共有する三者間研究協力の枠組みであるAfrica Work Streamを設立、12

月に中国の都市化とアフリカへの示唆をテーマにワークショップ開催。

Page 28: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

出所:https://www.ebrd.com/cs/Satellite?c=Content&cid=1395277973591&d=Mobile&pagename=EBRD%2FContent%2FContentLayout&from=timeline&isappinstalled=0 28

CIKDと欧州復興開発銀行(EBRD)とのベラルーシの特別経済開発区(SEZ)に関する共同研究(2018年)

Page 29: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

中国の技術標準国際化戦略

「シルクロード経済ベルトと21世紀海上シルクロードの共同構築推進に関するビジョンと行動」(2015年) 標準化連携「一帯一路」行動計画(2015-2017) (Action Plan for Harmonization of Standards for the Belt and Road (2015-2017) ) 標準化連携共同建設「一帯一路」行動計画(2018-2020年) (Action Plan for Harmonization of Standards for Jointly Building the Belt and Road (2018-2020)) 30カ国近い「一帯一路」沿線諸国と標準化協力協定締結 標準化法改正(2017年)、《中国標準2035》(策定中) 国家標準化体系建設発展計画(2016-2020年)

29

出所: http://www.china-embassy.or.jp/jpn/zgyw/t1250235.htm https://www.yidaiyilu.gov.cn/yw/qwfb/1670.htm https://eng.yidaiyilu.gov.cn/zchj/qwfb/43577.htm http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-11/04/content_2031446.htm http://www.xinhuanet.com/fortune/2018-01/10/c_129787658.htm http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-12/30/content_10523.htm

Page 30: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

エチオピア・アディスアベバ都市交通システム(2015年開通) 深圳市地鉄集団が運営業務を受託(41カ月) 実施機関の職員が深圳市で研修を受ける

30

中国の技術標準が導入された都市軌道交通の事例

出所:https://www.jica.go.jp/jica-ri/ja/news/event/20190131_01.html http://www.xinhuanet.com/world/2015-05/24/c_1115387119.htm

ベトナム・ハノイ市都市鉄道2A号線(試験運転中) 深圳市地鉄集団が運営に関する技術協力を受託(16カ月)

出所:http://sz.chinadaily.com.cn/2017-04/26/content_29095606.htm 写真:環状道路3号線(下側、円借款)との交差地点 筆者撮影(2016年)

Page 31: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

北京大学南南協力発展学院 Institute of South-South Cooperation and Development

(ISSCAD), Peking University

出所:http://www.isscad.pku.edu.cn/ http://www.isscad.pku.edu.cn/news1738/2018/0926/35857.html 31

2015年の「国連持続可能な開発サミット」で習近平国家主席が発表

した構想にもとづき、中国の対外援助資金で2016年に設立。主に他

の途上国からの修士課程(1年)、博士課程(3年)の留学生に中国の

開発経験をはじめ国家開発について学ぶ機会を提供するプログラム。

修士課程の学生は途上国の政府機関からの派遣が中心。2018年9

月に第3期生が入学。入学式でCIDCA王暁濤署長がスピーチを行っ

た。

Page 32: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

4.中国の対外援助の将来像 「対外援助とソフトパワー:中国の現状と対策」

Foreign assistantce and national soft power: China's status quo and countermeasures

32

胡鞍钢,张君忆,高宇宁. 对外援助与国家软实力:中国的现状与对策. 武汉大学学报. 人文科学版. May. 2017.70.3. 5-13. 清华大学国情研究院 出所:http://www.wujhss.whu.edu.cn/rwb/dqml/2017-05-08/2096.html

HU Angang, ZHANG Junyu & GAO Yuning (Tsinghua University) Abstract:The international development assisance system experienced profound transformation in 2015. To understand and tackle these changes and challenges has significant importance for China to play a leading role in this system. Although China's foreign assisntance has grown very fast and become the fourth largest in the world, it still lacks commensurate proportion with China's share of GDP, foreign trade and foreign direct investment in the world. We believe that China should establish the long term program of foreign assistance and increase its total amount, especially those to human resource, under the pronciple of "respect, lnon-condition, non-privilege". China should improve the criteria of foreign assistance and create statsitical method to adopt new interational stand of broad official definition (*Total Official Support for Sustainable Development (TOSSD)). China should also set up its independent international development agency led by the Ministry of Foreign Affair and expand the field of international cooperation for dvelopment assistance. In summary, China should actively cope the challenge of 2030 Sustainalbe Developmemt Goals to donor countries through international cooperation.

Page 33: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

参考文献・参考ウェブサイト(1/2)

北野尚宏 中国の対外援助:現状と課題(PPT資料) JICA研究所 2018年10月5日

https://www.jica.go.jp/jica-ri/ja/publication/other/l75nbg00000x36id-att/other_20181005_JP.pdf

Kitano N. China’s Foreign Aid: Current Status and Future Challenges. JICA Research Institute. October 5, 2018.

https://www.jica.go.jp/jica-ri/publication/other/l75nbg00000x54vi-att/other_20181005_EN.pdf

Kitano N. “China’s Foreign Aid: Entering a New Stage.” Asia-Pacific Review, Vol.25, No.1. pp.91-111. 2018.

Estimating China’s Foreign Aid Using New Data: 2015-2016 Preliminary Figures. JICA Research Institute. 2018. https://www.jica.go.jp/jica-ri/publication/other/l75nbg00000puwc6-att/20180531_01.pdf

“Estimating China’s Foreign Aid Using New Data.” IDS Bulletin. Vol.49, No 3. (Eds) Gu J. and Kitano N. Emerging Economies and the Changing Dynamics of Development Cooperation. pp.49–71. 2018. http://bulletin.ids.ac.uk/idsbo/issue/view/234

A Note on Estimating China’s Foreign Aid Using New Data: 2015 Preliminary Figures. JICA Research Institute. 2017. https://www.jica.go.jp/jica-ri/publication/other/l75nbg000008yara-att/note_20170601.pdf

Estimating China’s foreign aid II: 2014 update. Working Paper No.131. JICA Research Institute. 2016. https://www.jica.go.jp/jica-ri/publication/workingpaper/jrft3q00000063rt-att/JICA-RI_WP_No.131.pdf

“China’s foreign aid at a transitional stage.” Asian Economic Policy Review Vol. 9. No. 2. pp. 301–317. 2014.

Kitano, N., and Y. Harada. "Estimating China’s Foreign Aid 2001 – 2013." Journal of International Development. Vol.28, No.7. pp. 1050 – 1074. 2016.

Estimating China’s Foreign Aid 2001 – 2013. Working Paper No. 78. JICA Research Institute. 2014. https://www.jica.go.jp/jica-ri/publication/workingpaper/jrft3q00000025no-att/JICA-RI_WP_No.78_2014.pdf

33

Page 34: 中国の対外援助 最新動向 - JICA · 2019-02-07  · 債務の透明性及び持続可能性の促進に向けて取り組むととも に,債務者,及び公的・民間双方の債権者による,インフラ金

Sri Lanka: Department of External Resources (ERD),Ministry of National Policies and Economic Affairs Publications/Reports http://www.erd.gov.lk/index.php?option=com_content&view=article&id=56&Itemid=220&lang=en Disbursement Summary in Debt Information http://www.erd.gov.lk/index.php?option=com_content&view=article&id=94&Itemid=216&lang=en Cambodia: Cambodia ODA Database maintained by the Cambodian Rehabilitation and Development Board (CRDB) of the Council for the Development of Cambodia (CDC) http://odacambodia.com/ Kyrgyz: 中华人民共和国驻吉尔吉斯共和国大使馆经济商务参赞处 http://kg.mofcom.gov.cn SAIS China Africa Research Initiative (SAIS-CARI) at Johns Hopkins University's School of Advanced International Studies http://www.sais-cari.org/ China-Latin America Finance Database, Inter-American Dialogue https://www.thedialogue.org/map_list/ Chinese Aid in the Pacific, Lowy Institute for International Policy https://chineseaidmap.lowyinstitute.org/ China.AidData.org: A catalogue of project records from AidData's Global Chinese Official Finance dataset https://china.aiddata.org/ Reconnecting Asia, Center for Strategic and International Studies (CSIS) https://reconnectingasia.csis.org/ China's Global Energy Finance, Global Development Policy Center (GDP Center) at Boston University https://www.bu.edu/cgef/#/intro World Bank International Debt Statistics https://data.worldbank.org/products/ids

34

参考文献・参考ウェブサイト(2/2)