О Б З О Р СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ И ОСНОВНЫХ...

$: О Б З О Р СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ И ОСНОВНЫХ …admin.ved.gov.ru/uploads/obzor_economy_Turkey 2016.pdf · L h j ] h \ h i j _ ^ k l Z \ b l _ e v k l \$
Торговое представительство России в Турции

О Б З О Р

СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ И ОСНОВНЫХ

НАПРАВЛЕНИЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУРЦИИ В 2016 ГОДУ


СОДЕРЖАНИЕ

I. ВВЕДЕНИЕ - 1

1.1. Общая (краткая) информация о Турции - 1

1.1.1. Факторы, оказавшие влияние на экономическую ситуацию

в Турции за отчетный год

- 2

1.1.2. Общая характеристика экономики - 3

1.1.3. Роль и место экономики Турции в мировой экономике,

перспективные области внешнеэкономического сотрудничества с

Россией

- 5

II. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И

ПЕРСПЕКТИВ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

- 8

2.1. Итоги социально-экономического развития Турции в 2015 году - 8

2.1.1. Основные макроэкономические тенденции - 8

2.2. Обзор основных секторов экономики - 10

2.2.1. Информация по отраслям экономики (в частности, по

отдельным секторам услуг) с учетом их национальных

особенностей, включая государственные программы развития

отраслей

- 10

2.3. Основные направления налогово-бюджетной и денежно-

кредитной политики

- 21

2.3.1. Налогово-бюджетная политика - 21

2.3.2. Денежно-кредитная политика - 27

2.4. Государственное регулирование в сфере промышленности и

услуг

- 28

2.4.1. Информация по действующему нормативно-правовому

регулированию и предпринимаемым мерам в области

государственного регулирования отраслей экономики

- 28

2.5. Государственное регулирование банковского и страхового - 32


секторов экономики, биржевой торговли

2.5.1. Общий обзор нормативно-правовой базы в данном сегменте

рынка со ссылками на источник

- 32

2.6. Состояние инновационного развития - 35

2.6.1. Приоритетные направления развития инновационной

политики

- 35

2.6.2. Информация о действующем законодательстве в сфере

поддержки инновационной деятельности, изменения за отчетный

период в нормативно-правовой базе

- 36

2.6.3. Инфраструктура поддержки инновационного развития - 36

2.6.4. Программы и мероприятия по развитию инновационной

сферы

- 37

2.6.5. Источники, объемы и механизмы государственного

финансирования инновационной деятельности

- 38

2.6.6. Текущее состояние развития отдельных технологических

направлений

- 39

2.7. Государственная поддержка развития регионов - 41

2.7.1. Система государственной поддержки регионального

развития, программные инструменты управления социально-

экономическим развитием регионов

- 41

2.7.2. Организации по региональному развитию и

предоставлению льгот определенным территориям Турции (форма

собственности, компетенция, функционал, организационная

структура, объем финансирования), а также основные мероприятия,

проводимые данными организациями, и реализуемые проекты

- 41


III. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ТУРЦИИ - 42

3.1. Краткий обзор состояния и динамики внешней торговли Турции - 42

3.1.1. Основные внешнеэкономические партнеры Турции,

тенденции изменения совокупного товарооборота, в том числе

отдельно по экспорту и импорту; отраслевая и

географическая структура внешней торговли, основные

товары экспорта и импорта

- 42

3.1.2. Тенденции изменения внешней торговли услугами, в

том числе отдельно по экспорту и импорту; отраслевая

структура торговли услугами

- 47

3.1.3. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование - 48

3.2. Меры государственной поддержки национального

экспорта и инвестиций

- 50

3.3. Особые экономические зоны, особенности их

функционирования и администрирования

- 52

3.4. Обзор о состоянии и перспективах развития торгово-

экономических отношений Турции и России

- 54

3.4.1. Изменения по основным товарам и услугам,

поставляемым в Россию/из России, по данным статистики

Турции

- 54

3.4.2. Оценка перспективных высокотехнологичных товаров и

услуг для поставки в Россию

- 56

3.4.3. Перспективы экспорта российских товаров и услуг, в

том числе высокотехнологичных, в Турцию

- 57

IV. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ТУРЦИИ И

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ

- 60

4.1. Инвестиционная политика Турции, а также крупные деловые

мероприятия, планируемые к проведению в Турции

- 60

4.1.1. Основные направления и приоритеты инвестиций

(исходящих, входящих) Турции

- 60

4.1.2. Государственное регулирование инвестиционной

деятельности

- 62

4.1.3. Механизмы и институты государственной поддержки

инвестиций (исходящих, входящих) Турции

- 63

4.1.4. Информация о значимых инвестиционных мероприятиях

(форумах, семинарах, т.п.) Турции

- 64

4.2. Политика Турции в области привлечения иностранных

инвестиций (инвестиционный режим)

- 65

4.2.1. Меры, направленные на улучшение инвестиционного

климата

- 65

4.2.2. Информация о заключенных двусторонних

инвестиционных соглашениях (ВIТ) и соглашениях о свободной

торговле с инвестиционными блоками Турции (FТА), заключенных

Турцией в отчетный период

- 68

4.2.3. Динамика, объемы, отраслевая и региональная структура, - 70


источники иностранных инвестиций, их роль в экономике Турции

4.3. Основные итоги инвестиционного сотрудничества Российской

Федерации с Турцией

- 71

4.3.1. Основные направления и итоги инвестиционного

сотрудничества с Россией (статистика, объем, структура и динамика

инвестиций)

- 71

4.3.2. Основные отрасли двустороннего инвестиционного

сотрудничества, перечень «программ партнерства» и т.п.

- 72

4.3.3. Информация о российских инвестиционных проектах и

перспективах деятельности российских компаний на рынке Турции

- 73

V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

- 75

5.1. Аналитический обзор о состоянии и развитии малого и среднего

предпринимательства в Турции, а также меры государственной

поддержки малого и среднего предпринимательства, включая

налоговые режимы, применяемые субъектами малого и среднего

предпринимательства

- 75

VI. УЧАСТИЕ ТУРЦИИ В МНОГОСТОРОННИХ

МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ИНТЕГРАЦИОННЫХ

И ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫХ ТОРГОВЫХ СОГЛАШЕНИЯХ

- 78

6.1. Информация об участии Турции в региональных экономических

группировках, включая формирование торгового режима,

предоставление преференций участникам торговых соглашений и

реализация их в законодательстве Турции

- 78

6.2. Информация о деятельности Турции в ВТО, ОЭСР и других

международных организациях

- 80

VII. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ

7.1. Данные национальной статистики Турции по основным

макроэкономическим показателям за отчетный период в

сравнении с предыдущим годом с указанием источника информации

7.2. Данные национальной статистики Турции по объемам и

структуре внешней торговли товарами и услугами за отчетный

период в сравнении с предыдущим годом (в табличной форме, с

указанием источника информации)

7.3. Данные национальной статистики Турции за последний

пятилетний период, включая отчетный, по объемам и структуре

иностранных инвестиций Турции, в том числе по отраслевой

структуре инвестиций из и в Российскую Федерацию (прежде всего

по прямым инвестициям, накопленным на начало периода,

следующего за отчетным, и текущим поступлениями) - в

табличной форме, с указанием источника информации

Анкара, 2017 г.


I. ОБЩАЯ (КРАТКАЯ) ИНФОРМАЦИЯ О ТУРЦИИ

Турецкая Республика (Türkiye Cumhuriyeti) -

государство на Ближнем Востоке, бóльшая часть

территории которого находится в Азии (Анатолия на

п-ове Малая Азия), а меньшая – в Европе (Восточная

Фракия). Эти части разделены проливом Дарданеллы

(длина 64 км), Мраморным морем и проливом Босфор

(32 км), которые имеют важное стратегическое

значение и образуют водный путь, соединяющий

Черное море со Средиземным. Турция является членом НАТО (с 1952г.), ВТО (с

1995г.), кандидатом на вступление в ЕС (с 1999г.), ОЭСР.

Турция граничит с Грузией, Арменией, Азербайджаном, Ираном, Ираком,

Сирией, Грецией, Болгарией, Россией.

Территория: 783562,38 кв. км.

Население: 79 814 871 чел. (2016 г.), в т.ч. турки - 80%, курды - 20%

Столица: Анкара, 5 346 518 чел.

Религия: ислам (99,8%), христианство и иудаизм (0,2%)

Языки: турецкий (официальный), курдский, арабский.

Административное деление: 81 провинция (вилайет)


Тип государственного устройства: республика с парламентской формой правления.

Денежная единица: турецкая лира (с 1 января 2009г.), символ турецкой лиры (с

марта 2012г.), 1 долл.США =3,53 тур.лир

Национальный праздник: 29 октября - День провозглашения Республики (1923г.)

Глава государства: Президент Реджеп Тайип Эрдоган.

Законодательный орган: Великое Национальное Собрание – однопалатный

парламент (550 депутатов).

1.1.1. Факторы, оказавшие влияние на экономическую ситуацию в Турции

за отчетный год

Отчетный год стал для Турции одним из наиболее драматичным и тревожным в

современной истории страны и при этом не менее динамичным с точки зрения

развития внутриполитической ситуации.

Практически каждый месяц в различных городах страны происходили теракты,

направленные не только против военнослужащих и представителей силовых

структур, но и против мирного населения. Беспрецедентная террористическая

активность серьезно ударила по экономике страны, и, прежде всего, по

туристическому сектору. Убытки сектора в 2016 г. превысили 10 млрд. долл. США, в

том числе последствия кризиса между Анкарой и Москвой привели к снижению

турпотока из России в Турцию более чем на 70%.

В начале мая в отставку отправлен премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу.

Эту должность занял Бинали Йылдырым, бывший министр транспорта, судоходства и

коммуникаций. Правящая Партия справедливости и развития приступила к

практической подготовке реформ по переводу Турции от парламентской формы

правления к президентской.

27 июня президент Турции принес официальные извинения России за сбитый в

ноябре 2015 года российский истребитель. 28 июня Турция и Израиль подписали

соглашение о нормализации отношений. Значительно изменился и подход Турции к

стабилизации ситуации в Ливии и признанию роли Египта в данном процессе.

15 июля 2016 года в стране произошла попытка военного переворота.

Противники Президента Турции Р.Эрдогана Однако уже вечером в штабе путчистов

произошёл раскол. На сторону Эрдогана перешла большая часть армейского военного

командования, вследствие чего попытка переворота провалилась. После провала

путча в Турции начались масштабные «чистки» среди госслужащих, журналистов, в

судебной системе, армии, полиции, сфере образования. По состоянию на декабрь

2016 года по делу о попытке государственного переворота в Турции было арестовано

около 37 тыс. человек около 79 тыс. человек уволены из госструктур и бюджетной

сферы.

Политический кризис негативно повлиял на инвестиционный климат.

Значительное снижение счета движения капиталов в платежном балансе привело

привело к негативным оценкам со стороны международных рейтинговых агентств

Standard & Poor’s и Moody’s, которые понизили суверенный кредитный рейтинг

Турции до неинвестиционных уровней. Турецкая лира в декабре 2016г. обновила

исторические минимумы, закрепившись на уровне выше 3,6 лиры за доллар США. В

итоге объём прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Турцию по итогам 2016 года

снизился вдвое по сравнению с предыдущим годом. Зарубежный инвестор стал

воздерживаться от участия в долгосрочных инвестиционных проектах. Ряд крупных

иностранных инвесторов в 2016 году покинули Турцию. Так, британская компания


розничной торговли «Tesco» продала сеть супермаркетов «Kipa». Решение свернуть

деятельность на турецком рынке приняла и австрийская компания «OMV»,

занимавшаяся сбытом нефтепродуктов. Норвежская «Statkraft» выставила на продажу

принадлежащую ей гидроэлектростанцию в турецком Сиирте.

Параллельно доходность облигаций выросла до самого высокого уровня

с июля, когда в стране подавили попытку госпереворота. Доходность десятилетних

турецких облигаций показывала рост на 12 базисных пунктов, до 9,81% годовых.

Увеличивается показатель безработицы. По данным Турецкого института

статистики (TÜİK), 10,7% (около 3,3 млн.чел) трудоспособных граждан страны

находятся в статусе безработных. Среди молодёжи количество лиц, пребывающих

в поиске постоянной работы, почти вдвое больше — 19,8%.

Не в силах удержать европейского инвестора, турецкое правительство

обратилось в регион Персидского залива, где у Анкары крепкие связи с рядом

арабских монархий. Необходимо отметить, что данная политика «замещения

инвестора» отчасти компенсировала бегство европейского капитала. Арабские

партнёры обязались обеспечить заказами турецкий строительный сектор. В 2016 году

Министерство жилищной политики Саудовской Аравии уже заключило с турецкими

строительными компаниями контракт на возведение жилья общей площадью 340 млн.

кв. м.

Прямые экономические потери по итогам 2016 года в Турции оцениваются

примерно в 100 млрд. долл. США. С учётом непрямых убытков и упущенной выгоды

экономический ущерб возрастает на порядок. А если к репутационным потерям

турецкой экономики добавить масштабные разрушения инфраструктуры на юго-

востоке страны, где армия и силы внутренней безопасности продолжают подавлять

очаг курдского сопротивления, то дефицит государственных средств может принять в

ближайшем будущем опасный характер.

В сентябре 2016 года международное рейтинговое агентство «Moody’s»

снизило суверенный кредитный рейтинг Турецкой Республики до неинвестиционного

уровня «Вa1», прогноз негативный. Международными рейтинговыми агентствами

«FITCH RATINGS» и «S&P» в 2016 году в связи с неблагоприятной экономической

ситуацией в стране в отношении Турции были сохранены рейтинги «ВВВ-» и «ВВ»

соответственно, прогноз негативный.

Референдум 16 апреля 2017 г. ознаменовал новую эпоху развития страны. С

небольшим перевесом (2,5%) принят пакет поправок к Конституции страны, которые

подразумевают переход от парламентской формы правления к суперпрезидентской.

Поправки предусматривают наделение президента широкими полномочиями по

непосредственному управлению всеми ветвями власти; должность премьер-министра

упраздняется. Срок полномочий президента увеличен до 6 лет с возможностью

избираться дважды. Таким образом, нынешний президент Р.Т.Эрдоган сможет

пребывать в должности до 2029 г.

Результаты прошедшего референдума будут формировать политико-

экономическую повестку страны и определят вектор развития на ближайшие годы.

1.1.2. Общая характеристика экономики

В 2016 году экономика Турции продолжила рост. Ее традиционными

проблемами по-прежнему остаются значительный объем платежного дефицита по

текущим операциям и высокий уровень инфляции. По данным Государственного

http://www.aif.ru/money/market/1432834


института статистики Турции в 2016 г. рост ВВП составил 2,9%1 и достиг 2 590,5

млрд.тур.лир (856,8 млрд.долл.США).

Структуру ВВП Турции составляют услуги – 62,3%, промышленность – 19,7%,

сельское хозяйство – 6,1%, налоговые отчисления/субсидии – 11,9%.

Основные макроэкономические показатели 2015 г. 2016 г.

ВВП (млрд. долл.США) 861,47 856,79

Темпы роста ВВП (%) 6,1 2,9

ВВП на душу населения (долл.) 9 2612 10 807

Инфляция (%) 8,81 8,53

Экспорт (млрд. долл.) 143,8 142,6

Импорт (млрд. долл.) 207,2 198,6

ВВП на душу населения в 2016 году в текущих ценах составил 32 676 тур.лир

или 10 807 долл.США

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств в 2016 г, рассчитанные

по цепному индексу прироста к предыдущему году выросли на 2,3% и составили

59,5% ВВП. Доля государственных расходов в ВВП выросла на 7,3% и составила

14,7% ВВП. Показатель валового накопления основного капитала вырос на 3% и

составил 29,8% ВВП.

Экспорт товаров и услуг в 2016 г., расчитанный по цепному индексу прироста к

предыдущему году снизился на 2%, а импорт вырос на 3,9%.

Как и в предыдущем году, основной проблемой Турции остается дефицит ее

платежного баланса, что делает ее экономику уязвимой при изменениях

внешнеторгового сальдо и тормозит экономическое развитие.

Внешнеторговый оборот Турции в 2016 году снизился по сравнению с 2015

годом на 2,8 % и составил 341,2 млрд.долл.США. Турция имеет внешнеторговые

отношения со многими странами мира. Основными внешнеторговыми партнерами

Турции по объему взаимного товарооборота в 2016 году в порядке убывания (в

млрд.долл.США) стали: Германия (35,48), Китай (27,77), Италия (17,80), США

(17,49), Великобритания (17,01), Россия (16,89), Франция (13,39), Испания (10,67),

Иран (9,67), ОАЭ (9,10).

Одновременно Правительство страны ставит задачу по увеличению рынков

сбыта турецкой продукции, в частности в страны Азии, Африки и Латинской

Америки.

Основные внешнеторговые партнеры Турции в 2016 г. (млрд. долл. США)

Товарооборот Экспорт Импорт Сальдо

Объем

Темп,

в%

Объем

Темп,

в%

Объем

Темп,

в%

2016 г. к 2015 г. к 2015г. к 2015 г.

1 Необходимо отметить, что в 2017 г. Государственный институт статистики Турции перешел на новую

методику расчета показателей национальных счетов. В текущем году динамика объема ВВП расчитывается по

производственному методу с цепным приростом. Ранее ВВП расчитывался в постоянных ценах (1998 -

базисный). Расчитанный по этой же методике показатель роста ВВП за 2015 г. составляет 6,1%. Согласно ранее

использовавшейся методике, рост ВВП в 2015 г. был равен 4%. 2 Приводится показатель, рассчитанный по ранее использовавшейся методике (2016г.)


Германия 35,48 102 14,0 104 21,47 100 -7,47

Китай 27,77 101 2,33 96 25,44 102 -23,11

Италия 17,80 101 7,58 110 10,22 96 -2,64

США 17,49 99 6,63 104 10,87 97 -4,24

Великобритания 17,01 105 11,69 111 5,32 96 6,37

Россия 16,89 70 1,73 48 15,15 74 -13,43

Франция 13,39 99 6,02 103 7,36 97 -1,34

Испания 10,67 103 4,99 105 5,68 102 -0,69

Иран 9,67 99 4,97 135,6 4,69 77 0,29

ОАЭ 9,10 136 5,40 115 3,70 184 1,7

При этом доля Российской Федерации в совокупном обороте Турции

продолжает снижаться. В 2016 г. она составила 4,9%, в 2015 г. - 6,8%, в 2014г. -

10,4%. В списке основных внешнеторговых партнеров Турции Российская Федерация

переместилась с третьего на шестое место. Вместе с тем, Россия находится на 21-м

месте в рейтинге по экспорту и на 3-ем - по импорту.

1.1.3. Роль и место экономики Турции в мировой экономике,

перспективные области внешнеэкономического сотрудничества с Россией

В 2016 году несмотря на замедление роста мировой экономики и негативную

коньюнктуру на мировых рынках по причине экономического кризиса турецкая

экономика демонстрировала развитие. Благодаря реализуемым правительством

страны структурным реформам и мерам по улучшению инвестиционного климата,

Турция остается одним из главных получателей прямых иностранных инвестиций в

регионе.

Реализуемые структурные реформы направлены на повышение роли частного

сектора в экономике Турции, эффективности и жизнеспособности финансовой

системы, активное развитие современных технологий, а также перевод системы

социального обеспечения на более надежную основу. Благодаря этим реформам за

последние несколько лет экономика Турции стала одной из самых динамично

развивающихся экономик ближневосточного региона.

Особое внимание властей страны уделяется расширению

внешнеэкономических связей, развитию внешней торговли и увеличению доли

экспорта. Однако, несмотря на предпринимаемые усилия соотношение сальдо счета

текущих операций к ВВП Турции в 2016 году снизилось по сравнению с аналогичным

показателем предыдущего года и составило -4,7%, что демонстрирует рост

зависимости страны от импорта на 0,2 пункта и увеличивает риски дальнейшего

экономического развития.

Российско-турецкое сотрудничество характеризуется многолетним высоким

уровнем взаимодействия и значительным объемом взаимной торговли. У наших стран

сложились тесные и перспективные партнерские торгово-экономические связи. Во

исполнение Указа Президента Российской Федерации

В.В. Путина от 28 ноября 2015 г. №583 межгосударственное сотрудничество с

Турцией в 2016 г. по многим направлениям было приостановлено. Одновременно

представители частного сектора обеих стран, и особенно чувствительные к

политической конъюнктуре, с настороженностью восприняли сигналы руководителей

государств.


Политический кризис в наших двусторонних отношениях, актуальный в

первую половину 2016 г., серьезно усилил обозначившуюся с 2012 г. негативную

тенденцию в торгово-экономических связях. Однако в целом, благодаря накопленной

высокой инерции в двусторонних торгово-экономических связях взаимодействие по

многим проектам продолжалось

В настоящий момент констатируем, что этот кризис преодолен, а показатели

постепенно выравниваются. Учитывая вновь обозначившийся и нарастающий

взаимный интерес участников внешнеэкономической деятельности, прогнозируем

положительную динамику по нескольким традиционно важным направлениям

сотрудничества.

Результаты прошедшей 10 октября 2016 г. в Стамбуле встречи на высшем

уровне ярко подтвердили серьезный настрой наших стран на восстановление

экономических отношений. Возобновлена работа основных институтов

двустороннего взаимодействия, включая важнейший механизм экономического

сотрудничества – Смешанную межправительственную Российско-Турецкую

комиссию по торгово-экономическому сотрудничеству, 14-е заседание которой

состоялось 12 октября 2016 г. в г.Стамбуле.

Также во второй половине 2016 г. стороны возобновили переговоры по

заключению Межправительственного соглашения о свободной торговле услугами и

инвестициях.

В настоящее время в основе двусторонних российско-турецких торгово-

экономических отношений находится энергетика. Помимо торговли

энергоносителями странам удалось наладить прочную кооперацию по значимым

проектам энергетической отрасли.

В ходе встречи на Высшем уровне 10 октября 2016г. в Стамбуле Россия и

Турция подписали Межправительственное соглашение о реализации проекта

«Турецкий поток». В соответствии с достигнутыми договоренностями две нитки

магистрального трубопровода пройдут по дну Черного моря до турецкой Фракии

(европейская часть Турции) и обеспечат совокупные объемы транспортировки 31,5

млрд. м3 газа. Одна ветка газопровода предназначена для поставок российского

природного газа в Европу. Вторая – для внутреннего потребления в Турции.

Предполагаемая дата пуска в эксплуатацию трубопровода – декабрь 2019 года.

Россия и Турция реализуют проект по строительству АЭС «Аккую»,

сооружаемой в соответствии с Соглашением между Правительством Российской

Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в сфере

строительства и эксплуатации атомной электростанции «Аккую» в Турецкой

Республике. Развивается сотрудничество в смежных отраслях - взаимный обмен

специалистами и подготовка программ, обучающих семинаров по темам

планирования и модернизации, внедрения новых технологий, организация встреч и

конференции.

Необходимо отметить успешно продвигающуюся работу по обучению

турецких студентов на базе российского национального исследовательского ядерного

университета «МИФИ». Подготовка профессиональных специалистов в области

атомной энергетики для Турецкой Республики осуществляется в рамках

Межправительственного соглашения.

Необходимо упомянуть о совместной деятельности турецких компаний

«TEİAŞ» и «TUBITAK UZAY» с российскими организациями по созданию

опосредованной энергосистемы с Турцией в рамках проекта по присоединению


России к Европейской энергосистеме в соответствии с процедурой ENTSO-E

(European Network of Transmission System Operations for Electricity).

Перспективной сферой двустороннего сотрудничества в инновационной сфере

представляется взаимодействие по разработке совместных проектов в области

использования, развития и эксплуатации альтернативных источников энергии,

включая геотермальную, а также внедрения новых инновационных технологий.

Турецкое правительство продолжает активно способствовать развитию

исследований в области космоса. Основным институтом для НИОКР в области

космоса является Институт исследования космических технологий при ТЮБИТАК. В

этой связи перспективным представляется сотрудничество в аэрокосмической сфере и

разработке спутниковых систем. Необходимо отметить, что взаимодействие в этой

области между заинтересованными ведомствами и организациями уже ведется.

По нашему мнению целесообразно также развивать двустороннее

сотрудничество в медицинской промышленности и фармацевтике, включая

проведение совместных НИОКР, совместное производство новых лекарственных

препаратов и медицинского оборудования и расходных материалов. Сегодня турецкая

фармацевтическая промышленность производит широкий спектр лекарственных

препаратов, превышающих по своим качественным характеристикам иностранные

аналоги.

В результате введенного Россией в ноябре 2015г. одностороннего эмбарго на

поставку ряда турецких сельскохозяйственных культур в 2016 году объем экспорта

овощей в Россию сократился на 93,2% и составил 22,7 млн. долл. США. Объем

экспорта турецких фруктов составил 334 млн. долл. США, снизившись на 42,6% по

сравнению с аналогичным показателем 2015г.

Учитывая традиционно высокое значение сельскохозяйственного сектора в

двусторонних торгово-экономических отношениях, представляется целесообразным

продолжить реализацию торговых отношений в традиционно важных для двух стран

сферах, прежде всего торговле зерновыми культурами, растительным маслом,

морепродуктами, кормами для животных, сахаром, овощами и фруктами.

Кроме того, представляется целесообразным совместная работа по

направлению борьбы с болезнями животных, осуществление взаимного обмена

специалистами, необходимой технической информацией между соответствующими

научно-исследовательскими институтами и центрами.

Также интересным для Российской Федерации представляется изучение

турецкого опыта создания и управления особыми экономическими зонами

промышленно-производственного типа и промышленными зонами/промышленными

технопарками.

Сохраняется широкое присутствие турецких компаний на российском рынке

подрядных услуг. В России работает около 100 турецких строительных организаций

на объектах Москвы и области, Санкт-Петербурга, а также Республики Татарстан,

Башкортостана, Свердловской, Владимирской, Ростовской областей и

Краснодарского края. Всего, с конца 1980-х гг. и по настоящее время турецкими

фирмами построено на территории России свыше 900 объектов.

На территории ОЭЗ «Алабуга» в Татарстане на сегодняшний день

промышленно-производственную деятельность ведут ряд крупных турецких

резидентов: ООО «Джошкуноз Алабуга» (производство металлических кузовных

деталей автомобилей, объем инвестиций – 2,29 млрд. руб.); ЗАО «Тракья Гласс Рус»

(производство стекла, объем инвестиций – 6,784 млрд. руб.); ООО «Кастамону


Интегре Вуд Индастри» (производство МДФ, ДСП и ОСБ плит, объем инвестиций –

боле 10 млрд. руб.); ЗАО «Аутоматив Гласс Альянс Рус» (производство

автомобильного стекла, объем инвестиций – 1,8 млрд. руб.); ООО «Хаят Кимья»

(производство санитарно-гигиенической бумаги, объем инвестиций – 4,097 млрд.

руб.) и др.

Тема развития двусторонних торгово-экономических связей была основной в

повестке встречи на высшем уровне между Президентом Российской Федерации В.В.

Путиным и Президентом Турецкой Республики Р.Т. Эрдоганом, состоявшаяся 10

октября 2016г. в Стамбуле, в ходе которой Россия и Турция подписали

Межправительственное соглашение о реализации проекта «Турецкий поток». В

соответствии с достигнутыми договоренностями две нитки магистрального

трубопровода пройдут по дну Черного моря до турецкой Фракии (европейская часть

Турции) и обеспечат совокупные объемы транспортировки 31,5 млрд. м3 газа. Одна

ветка газопровода предназначена для поставок российского природного газа в

Европу. Вторая – для внутреннего потребления в Турции. Предполагаемая дата пуска

в эксплуатацию трубопровода – декабрь 2019 года.

II. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И

ПЕРСПЕКТИВ ЕЕ РАЗВИТИЯ, ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

2.1. Итоги социально-экономического развития Турции

2.1.1. Основные макроэкономические тенденции

По сравнению с показателем 2015 года сектор услуг вырос текущих ценах на

12,3% и достиг 1 613 млрд.тур.лир.рд.тур.лир; с применением индекса цепного

прироста сектор вырос на – 3%, до 974,9 млрд.тур.лир.

Промышленный сектор вырос на 10,6% (до 510,9 млрд.тур.лир) в текущих

ценах; с применением индекса цепного прироста сектор вырос на 4,5%, до 311,8

млрд.тур.лир.

Сельскохозяйственный сектор в текущих ценах снизился на 1,9%, (до 158,03

млрд.тур.лир); с применением индекса цепного прироста сектор снизился на 4,1%,

достигнув 99,5 млрд.тур.лир.

Динамика отраслевой структуры экономики

(в текущих ценах) Год Вид отрасли Абсолютный

показатель в

структуре ВВП

(тыс.тур.лир)

Удельный вес в

структуре ВВП,

%

2015

Сельское хозяйство 161 146 448 6,9

Услуги 1 436 796 719 61

Промышленность 461 810 261 19,8

2016


Сельское хозяйство 158 031 882 6,1

Услуги 1 613 040 150 62

Промышленность 510 893 619 19,7

По итогам 2016 г. динамика роста промышленного производства была

положительной. Индекс промышленного производства составил 126,6. Его

среднегодовой прирост 1,8%.

Динамика индекса промышленного производства в 2016 г. Индекс в % к соотв. месяцу

2016 г.

январь 116,4 5,6

февраль 120,2 5,9

март 133,2 2,9

апрель 126,4 0,8

май 131,9 5,6

июнь 131,8 1,3

июль 108,9 -4,7

август 128,0 2,2

сентябрь 114,3 -3,1

октябрь 134,3 2,1

ноябрь 136,2 2,8

декабрь 137,8 1,3

Средний за год 126,6 1,8

В 2016 году объем сельскохозяйственного производства Турции вырос на 9,3%

и в стоимостном выражении составил 161 млрд. тур. лир против 147,2 млрд. тур. лир

в 2015 году. Однако в связи со снижением курса турецкой лиры по отношению к

доллару США данный показатель сократился на 12,3% и в долларовом исчислении

составил 44,7 млрд. долл. США.

Динамика роста объемов сельхозпроизводства в Турции Год 2012 2013 2014 2015 2016

Продукт/объем Производство

(млн. тонн)

Производство

(млн. тонн)


(млн. тонн)


(млн. тонн)


(млн. тонн)

Фрукты 17,811 18,218 17,723 17,525 19,836

Овощи 27,753 28,531 28,897 29,052 30,369

Бахчевые и др. 58,792 61,023 64,519 65,118 65,270

Динамика оборота розничной торговли в 2016 г. Индекс оборота

розничной торговли

(сезонно

скоректированный)

% к соотв. месяцу

2015 г.

январь 110,5 0,0


март 125,3 4,1

апрель 125,5 3,3

май 132,1 1,4

июнь 134,5 1,7

июль 137,2 -3,1

август 139,4 0,2

сентябрь 137,0 0,9


октябрь 132,4 -0,3

ноябрь 125,3 -2,0

декабрь 139,1 -2,8

Средний за год 129,5 0,7

Ценовая динамика и инфляционные процессы в 2016 г. Период Индекс потребительских

цен, в % к соотв. месяцу

2015 г.

Индекс цен

производителей, в % к

соотв. месяцу

2015 г. январь 9,58 5,94


март 7,46 3,80

апрель 6,57 2,87

май 6,58 3,25

июнь 7,64 3,41

июль 8,79 3,96

август 8,05 3,03

сентябрь 7,28 1,78

октябрь 7,16 2,84

ноябрь 7,00 6,41

декабрь 8,53 9,94

Распределение реальных располагаемых доходов домохозяйств в 2014-2015 гг. (квинтильный коэффициент)

Всего I

квинт

иль

(20%)

II

квинт

иль

(20%)

III

квинт

иль

(20%)

IV

квинт

иль

(20%)

V

квинт

иль

(20%)

Коэффициент

Джинни

2014 2015 2015 2014 2015

%

100,0 100,0 6,1

10,7

15,2

21,5

46,5

0,391 0,397 Средний

(тур.лир)

14 553 16 515 5 065

8 850

12 520

17 785 38 368

Медианный

(тур.лир.)

11 108 12 492 5 306

8 812

12 492

17 558

30 993

Статистика распределения реальных располагаемых доходов домохозяйств в

2016 г. будет официально опубликована в марте 2018 года.

2.2. Обзор основных секторов экономики

2.2.1. Информация по отраслям экономики (в частности, по отдельным секторам

услуг) с учетом их национальных особенностей, включая государственные

программы развития отраслей

Энергетика

Потребление первичных энергоресурсов. В настоящее время Турция входит в

число стран с довольно низким коэффициентом энергоемкости ВВП (в отношении

потребления первичных ресурсов). В общем потреблении энергоресурсов на долю


природного газа приходится 32,50%, на долю угля – 29,20%, нефти – 28,50%,

остальных возобновляемых ресурсов – 9,8%. На долю потребления природного газа и

сырой нефти приходится порядка 61% энергоресурсов.

Распределение потребления по секторам выглядит следующим образом:

жилищный сектор и сфера услуг – 24%, промышленность – 23%, транспорт – 19%,

переработка энергоресурсов – 30%, остальные сектора – 4%. Ожидается, что к 2023

году (100-летняя годовщина образования Турецкой Республики) потребление

первичных энергоресурсов в Турции возрастет на 90% и составит 218 млн. ТНЭ, а

распределение по источникам будет следующим: уголь – 37%, природный газ – 23%,

нефть – 26%, гидроэнергия – 4%, атомная энергия – 4%, возобновляемые и

альтернативные источники – 6%.

Природный газ. Поиск и добыча природного газа в Турции, согласно Закону о

нефти № 6326 осуществляется на основе лицензий, выдаваемых Главным нефтяным

управлением (Petrol İşleri Genel Müdürlüğü - PİGM) Министерства энергетики и

природных ресурсов. Хотя в рамках положений указанного закона добыча не является

рыночной деятельностью, компании, добывающие газ, могут заниматься его оптовой

продажей, получая лицензию на оптовую продажу от Организации по регулированию

энергетического рынка (EPDK). Кроме того, добывающие компании могут

осуществлять экспорт природного газа, получив соответствующую лицензию.

Показатели добычи газа в Турции (в млн. м3)

Годы 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Количество 684 682 759 632 537 479 381 367

С 2011 г. наблюдается плавный спад добычи природного газа в Турции. В 2016

году было добыто 4% меньше чем в 2015 году.

В связи с ростом населения, развитием промышленности и необходимостью

решения проблемы загрязнения воздуха в крупных городах Турцией 18.09.1984 было

заключено первое в истории страны соглашение с СССР о поставках природного газа,

а 14.02.1986 подписан контракт между госкомпанией BOTAŞ и Союзгазэкспорт на

ежегодную поставку в Турцию из СССР 6 млрд куб. м природного газа в год сроком

на 25 лет. Позднее были заключены соглашения и с другими поставщиками.

Действующие соглашения по импорту Турцией газа

Соглашение Количество

(млрд. м3)

Дата

соглашения

Продолжитель-

ность (лет)

Начало

поставок

газа

Российская

Федерация

(Западный маршрут)

*

6 14.02.1986 25 1987

Алжир (СПГ) 4 14.04.1988 20 1994

Нигерия (СПГ) 1,2 09.11.1995 22 1999

Иран 10 08.08.1996 25 2001


Федерация (Голубой

поток)

16 15.12.1997 25 2003


Федерация

(Западный маршрут)

8** 18.02.1998 23 1998

Туркменистан 16 21.05.1999 30 -

Азербайджан 6,6 12.03.2001 15 2007


* - Срок действия соглашения истек 31.12.2011, однако на тот же объем были подписаны импортные контракты

частными компаниями (Akfel Gaz Sanayi ve Ticaret A.Ş., Bosphorus Gaz Corporation A.Ş, Batı Hattı Doğalgaz

Ticaret A.Ş., Kibar Enerji Dağıtım Sanayi A.Ş.).

** - Согласно временной статье 2 Закона о рынке природного газа № 4646 госкомпания BOTAŞ осуществила

передачу объема импорта в 4 млрд. м3 в год частному сектору.

После передачи госкомпанией BOTAŞ права на импорт газа в объеме 4 млрд

куб.м/год частным компаниям общий ежегодный объем импорта газа частным

сектором составляет около 10 млрд куб.м/год. В 2015 году частные фирмы

импортировали природный газ в объёме 7 млрд. 827 млн. куб. м, BOTAŞ

импортировал природный газ в объеме 40, 600 млрд. куб.м.

В целях диверсификации источников импорта и обеспечения стабильности

поставок Турция закупает СПГ в Алжире и Нигерии по долгосрочным контрактам, а

также на спотовых рынках (преимущественно в Катаре). Соглашение на импорт СПГ

с Алжиром было подписано в 1988 году (поставки начались с 1994 года), а с

Нигерией - в 1995 (поставки с 1999).

Для складирования СПГ, его регазификации и направления в ГТС в стране

имеется 2 СПГ-терминала: принадлежащий госкомпании BOTAŞ на Мраморном море

(Marmara Ereğlisi, принят в эксплуатацию в 1994 году) и терминал на Эгейском море,

принадлажащий компании Ege Gaz A.Ş. (эксплуатируется с 2006 года).

Объемы распределения импорта по странам (млн. м3 в год)

Год Россия Иран Азербайджа

н

Алжир

(СПГ)

Нигерия

(СПГ)

СПГ

(спот) Всего

2005 17 524 4 248 0 3 786 1 013 0 26 571

2006 19 316 5 594 0 4 132 1 100 79 30 221

2007 22 762 6 054 1 258 4 205 1 396 167 35 842

2008 23 159 4 113 4 580 4 148 1 017 333 37 350

2009 19 473 5 252 4 960 4 487 903 781 35 856

2010 17 576 7 765 4 521 3 906 1 189 3 079 38 036

2011 25 406 8 190 3 806 4 156 1 248 1 069 43 874

2012 26 491 8 215 3 354 4 076 1 322 2 464 45 922

2013 26 212 8 730 4 245 3 917 1 274 892 45 269

2014 26 975 8 933 6 074 4 179 1 414 1 698 49 262

2015 26 783 7 826 6 169 3 916 1 240 2 493 48 427

В 2015 году первое место среди стран-импортеров по объему поставляемого в

Турцию газа традиционно занимает Российская Федерация с долей 55,3% (в 2014 году

- 54,9% ), за ней, в порядке убывания следуют: Иран – 16,16% (в 2014 году - 18,2%),

Азербайджан – 12,74% (в 2014 году - 12,4%), Алжир – 8,09% (в 2014 году - 8,5%),

Нигерия - 2,56% (в 2014 году – 2,9%). На спотовом рынке Турцией закуплено 5,15%

природного газа; в 2014 году этот показатель составлял 3,25%.

Экспорт природного газа в 2015 году, который осуществляется фирмой BOTAŞ

в Грецию соствил 623,94 млн. м3, в 2014 году данный показатель слставил 632,63

млн. м3. Запасы природного газа, готового к употреблению на конец 2015 года

составляли 2 126,76 млн. Количество потребления газа в 2015 году составило

47 999 276 834 м3.

В период с 2002 по 2015 год протяженность магистральных и

распределительных линий увеличилась с 4 510 км (2002 г.) до 118 000 км (2015 год),

из них магистральных линий 12 964 км.


Нефть. По итогам 2015 года резервы доступной к добыче нефти в Турции

составили 334,5 млн. баррелей. Если не будут открыты новые запасы, этого

количества, при нынешних темпах добычи, хватит на 19 лет.

Турция уделяет серьезное внимание повышению в потреблении нефти доли

ресурсов, добытых на территории страны. В этой связи за последние 10 лет отмечен

заметный рост объемов поисковых работ. В 2015 году госкомпанией TPAO было

проведено 27,3 бригад/месяц геологических работ, другими компаниями 28,3

бригад/месяц, другими компаниями 19,3 бригад/месяц. Геофизических исследований

компанией TPAO было проведено 29,6 бригад/месяц, другими компаниями 19,3 бригад/месяц. В 2015 году пробурена 64 скважина. Из них – 38 поисковые скважи и скважины для подтверждения резервов, 24 скважины для добычи.

Серьезное внимание в Турции уделяется поиску новых месторождений. Данная

работа ведется как самостоятельно госкомпанией TPAO, так и в сотрудничестве с

зарубежными компаниями (Tiway Turkey Ltd., Petrol OfisiA.Ş.,FoinavonEnergyInc.,

NVTPerenco, AmityOil, Shell Upstream Turkey BV). Наряду с поисковыми работами на

континентальных площадках, особый акцент был сделан на поиске нефти в море -

Черноморское побережье, Восточное Средиземноморье, а также в непосредственной

близости от побережья Турецкой Республики Северного Кипра.

Объем импортируемой нефти в 2015 г. составил 25 064 776 тонн. Поставки

сырой нефти в Турцию осуществляли Ирак – 45,52% (от совокупного импорта

указанной продукции), Иран – 22,29%, Россия - 12,38%, Саудовская Аравия – 9,49%,

Италия – 1,18%, Казахстан – 2,62%, Колумбия – 3,43%, Кувейт – 0,59%, Египет –

0,35% и другие страны – 2,15%. При этом Азербайджан, поставивший в 2012 году

161,16 тыс.тонн, в 2013 году - 121,19 тыс тонн, в 2014 году прекратил поставки нефти

в Турцию. В 2015 году импорт нефти по сравнению с 2012 годом увеличился на

28,6%.

Сектор нефтепереработки. В Турции действуют 4 нефтеочистных

предприятия - в Измите, Измире, Кырыккале и Батмане, - принадлежащие компании

Türkiye Petrol Rafinerileri A.Ş. (TÜPRAŞ). Введенные в строй в 1962 году

нефтеочистные мощности компании ATAŞ были закрыты в 2004 году, так как

компания сосредтоточилась на деятельности по хранению нефтепродуктов. Объём

производства нефтеперерабатывающих предприятий Турции в 2015 году п сравнению

с 2014 годом увеличился на 40% и составил 27,864 млн. тонн продукции.

За 2015 год в Турции фирмой TÜPRAŞ произведено 27,864 млн. тонн

нефтепродуктов. В период с 2012 по 2014 год наблюдался спад производства - в 2013

году производство уменьшилось на 2,57% по отношению к 2012 году, в 2014 году - на

6,77% по отношению 2013 году, а в 2015 году производство увеличилось на 40%.

В последнее время отмечается повышение конкуренции в секторе

нефтепереработки. Так, в июне 2018 года ожидается завершение строительства

нефтеочистных сооружений компании «Doğu Akdeniz Petrokimya ve Rafineri Sanayi ve

Ticaret Anonim Şirketi» (Адана/Джейхан). Их мощность должна составить 15 млн тонн

в год. В октябре 2018 года ожидается окончание строительства в г.Алиага

нефтеочистного предприятия «Star» альянсом «Socar & Turcas Rafineri Anonim

Şirketi». Мощность предприятия составит 10 млн тонн в год.

Сектор электроэнергетики. Рост потребления электроэнергии в Турции

стимулируется экономическим развитием страны и составлял за последние 14 лет в

среднем 5,5% в год. По сравнению с 2015 годом в 2016 году производство

электроэнергии (лицензированного и нелецензированного производства) в Турции


выросло на 4,0% и составило 270 000 ГВт.; потребление электроэнергии сократилось

на 20,3% и составило 210 240 ГВт. Вместе с тем продолжался рост установленной

мощности электростанций. В 2016 году было введено в эксплуатацию 807

электростанций мощностью 5 350 МВт.

В 2016 году примерно 67,9% электрической энергии было выработано

термическими станциями, 24,8% - гидроэлектростанциями. Объем производимого

электричества за счет ветра и геотермальных ресурсов на конец 2016 года увеличился

на 8%.

Производство и потребление электроэнергии в Турции Ед.

измер

.

2014 2015 2015/2014

(%) 2016

2016-2015

(%)

Установ.

мощность МВт

69 520 73 148 5,2 78 500 7,3

Производство ГВт 251 963 259 612 3,0 270 000 4

Импорт ГВт 7 953 7 411 -6,8 6 400 -13,6

Экспорт ГВт 2 696 3 195 18.5 1 442 -54,8

Потребление ГВт 261 563 268 364 2,6 274 000 2,1

В 2016 г. около 29% электроэнергии в Турции вырабатывалось с

использованием природного газа, 34% – на гидроэлектростанциях, 22,0% - с

использованием угля. Количество выробатываемой электроэнергии за счёт солнечной

энергии выросло 229% и составило 820 МВт. Далее по мере убывания следовали:

ветровые электростанции (4,4%), геотермальные (1,3%). На долю других источников

приходилось 3,6 % (на жидком топливе - 1,63%, геотермальные источники - 1,3%).

Турция обладает второй в Европе и пятой в мире по протяженности

электроэнергетической сетью, которая включает 56 892 километров магистральных и

1 100 000 километров распределительных линий. Благодаря привлеченным в период с

2002 по 2015 год инвестициям протяженность магистральных линий увеличилась с 41

933 км (2002 г.) до 56 892 км. В тот же период протяженность распределительных

линий выросла с 812 399 км до 1 100 000 км.

Общая мощность трансформаторных станций в стране в 2002 году составляла

31 846 МВт. К концу 2016 года, благодаря инвестициям в развитие магистральных

линий, этот показатель вырос до 78 500 МВт. Кроме того, к концу 2016 года было

введено в строй 807 станций мощностью 5 350 МВт Общее количество

электроподстанций в Турции на конец 2016 года составило 2 321 ед..

Возобновляемые энергоресурсы. С точки зрения географического положения и

геологической структуры территории Турция обладает значительным потенциалом

для развития энергетики с использованием возобновляемых источников. Если в 2002

году выработка электроэнергии на таких станциях составляла 34 млрд. кВт/ч, то по

итогам 2016 года наблюдался рост на 154% (86,4 млрд. кВт/ч). В 2016 гду в

эксплуотацию было введен 148 ед. ветровых электростанций, 597ед. ГЭС, 31ед. геотермальных станций и 46 ед. станций, работающих на газе из мусора, биомассе и

избыточном тепле.

Установленная мощность гидроэлектростанций в 2002 году составляла 12 241

МВт. К концу 2016 года она возросла на 118% и составила 26 681 МВт (34%).

Атомная энергетика. По оценкам Министерства энергетики и природных

ресурсов Турции, к 2023 году потребности в электроэнергии в стране возрастут вдвое

и составят 440 млрд. кВт/ч. В этой связи наряду с максиальным задействованием

возобновляемых источников и повышением энергоэффективности особая роль


уделяется развитию атомной энергетики, способной в перспективе снизить

зависимость Турции от импорта энергоресурсов.

К 2023 году Анкара планирует ввести в строй две атомные электростанции и

начать строительство третьей. Таким образом доля атомных электростанций в

производстве электроэнергии может быть доведена до 10%.

Промышленность

Обрабатывающая промышленность. За последние 10 лет обрабатывающая

промышленность Турции демонстрировала ежегодный рост в среднем на 6-9%. На

сегодняшний день на долю обрабатывающей промышленности, включающей

производство текстильной продукции и одежды, строительных материалов,

станкостроение, автостроение, производство продуктов питания, химических веществ

и пластмасс, стекла, железа и стали, электрической техники, электроники, мебели и

других потребительских товаров приходится более 81% национального продукта.

Количество оплачиваемых (зарегистрированных) работников сектора составляет 3

638 127 чел. (93,3% работающих в промышленности граждан Турецкой Республики).

Кризисные явления 2016 года стали ощутимыми для этого сектора экономики

страны. По итогам года средний уровень загрузки мощностей составил 75,5%. (рост

на 1,4% по сравнению с 2015 годом).

Показатели загрузки мощностей в обрабатывающей

промышленности в 2014 и 2015 гг. (%) Месяц 2015 г. 2016 г. Месяц 2015 г. 2016 г.

январь 73,7 74,9 июль 74,9 75,7

февраль 72,8 73,5 август 74,7 75,2

март 72,4 74,3 сентябрь 74,4 76,6

апрель 74,1 75,3 октябрь 74,9 76,4

май 74,9 75,7 ноябрь 74,5 76,4

июнь 75,1 76,1 декабрь 74,6 76,5

Среднегодовой показатель 74,15 75,55

Машиностроение На сегодняшний день Турция является шестым крупнейшим

производителем машин и оборудования в Европе. В отрасли действуют 22 тыс. фирм.

При этом уровень локализации при производстве указанной продукции составляет

порядка 90%.

Главными факторами, повышающими конкурентоспособность турецких машин

и оборудования на международных рынках, являются относительная дешевизна

рабочей силы и инженерно-технических услуг в стране, а также высокая

технологическая оснащенность производства. В целях повышения качества и

конкурентоспособности своей продукции на внешних рынках многие крупные

машиностроительные компании Турции в последнее время создают свои научно-

исследовательские подразделения. В 2016 г. доля машиностроительной продукции

составила 9,0% от общего объема экспорта.

Турецкая машиностроительная промышленность стремится достичь

показателей экспорта в 100 млрд. долларов и доли международного рынка в 2,3% к

2023 году. К этому времени ожидается, что доля рынка турецкого экспорта будет

составлять не менее 18%. Экспорт продукции турецкого машиностроения

увеличился в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 1 % и составил 13,4 млрд. долл.

США. Основными покупателями турецких машин и оборудования стали Германия

(2,15 млрд. долл. США), США (955 млн. долл.), Великобритания (773 млн. долл.


США), Италия (623 млн. долл. США), Франция (524 млн. долл. США), Иран (464 млн.

долл. США), Россия (193 млн. долл. США) и др.

Турция является крупным производителем и экспортером бытовой техники,

которая производится как по лицензиям известных мировых производителей, так и на

основании собственных разработок под своими марками. В данной отрасли занято

около 50 тыс. человек. Экспорт бытовой техники в 2016 году составил 3 млрд. долл.

Всего в 2016 г. было изготовлено около 25,963 млн. ед. техники (в сравнении с 2015 г.

рост составил 1,7%) из них экспортировано около 15,9 млн. ед. Крупнейшими

производителями техники в Турции являются компании «Arçelik», «Vestel», «BSH Ev

Aletleri San. ve Tic. A.Ş.», «Whirlpool», «Candy Group», «DemirDöküm», «Kumtel» и

«Sersim».

Среди выпускаемой бытовой техники основные позиции занимают: стиральные

машины (7,85 млн. ед.), холодильники (6,7 млн. ед.), электропечи (4,45 млн. ед.),

посудомоечные машины (3,7 млн. ед.) и др. Турция поставляет товары в 150 стран

мира. Основными покупателями турецкой бытовой техники в 2016 г. стали: Германия

(17%) Великобритания, (11%), Франция (9%), Испания (8%), Италия (7%), США (4%),

Польша (3%), Иран (2%) и другие страны (39%)

Черная металлургия Турция является одним из ведущих мировых

производителей металлургической продукции. На 50 крупных и 1 200 средних и

мелких литейных предприятиях трудятся около 150 тыс. чел. В отрасли производства

труб из железа и сплавов трудоустроено более 9 тыс. чел.

В 2016 году объем производства стали в Турции вырос на 5,3% по сравнению с

аналогичным показателем предыдущего года и составил 33,2 млн. тонн. Из них около

23 млн. тонн составило производство заготовок. За 10 лет этот показатель вырос на

42,4%.

Объемы производства стали за период с 2006 по 2016гг. (млн. тонн)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

23,3 25,8 26,8 25,3 29,1 34,1 35,9 34,7 34,0 31,5 33,2 По данным Türkiye İş Bankası

Основные объемы стали производятся на металлургических предприятиях,

расположенных в юго-восточной части страны. Основными потребителями турецкой

стальной продукции в 2016 году стали страны Ближнего Востока. На них приходится

около 31% турецкого экспорта стали, следом следуют страны ЕС – 21%, страны

Северной Америки – 15% и страны Северной Африки – 14%.

По показателю потребления всех водов стали в исследуемый период Турция

продемонстрировала лучший показатель в мировом объеме потребления. Средний

прирост внутреннего потребления стали в Турции за последние 10 лет составил

11,4%.

Крупнейшим потребителем стальной арматуры на внутреннем рынке Турции

является строительный сектор (64%). В потреблении стальных труб лидирует

нефтегазовая отрасль (76%), катанки и проволоки – аграрно-промышленный сектор

(54%). Производство упаковки потребляет более 41% всего производимого в стране

олова. Продукция холодного проката наиболее востребована в секторе производства

электроники (32%).

В последние годы властями страны предпринимались значительные меры по

поддержке отечественного сталелитейного производства. В итоге внешнеторговый


баланс 2016 года продукцией черной металлургии продемонстрировал снижение

импорта. В общем объеме импорт всех видов стали сократился до отметки 12,3 млрд.

долл. США, что ниже аналогичного показателя 2015 года на 2,6%. Экпорт напротив

вырос на 0,4% и составил 16,9 млн. тонн.

Мебельная промышленность В мебельной промышленности Турции занято

около 46 тыс. производителей, от небольших мастерских до крупных современных

промышленных предприятий, а также более 36 тыс. фирм по розничной продаже

мебели. По этому показателю мебельное производство занимает 4 место среди

производств обрабатывающей промышленности. По данным Союза социальной

защиты Турции в производстве мебели в 2016 году были заняты 219 тыс. человек. По

этому показателю мебельное производство находится на 7 месте в секторе

обрабатывающей промышленности страны.

Объем производства в ценовом выражении по итогам 2016 года составил 21 639

млн. лир. Это на 0,3% выше аналогичного показателя 2015 года, что свидетельствует

о замедлении роста производства в отрасли вызванным кризисными явлениями в

экономике страны. За последние три года объемы производства ежегодно

увеличивались в среднем на 9%. В срезе себестоимости производства более 90%

составляют затраты на сырье и материалы, около 1% - энергетические затраты и

около 9% - фонд оплаты труда.

На долю 10 крупнейших центров производства мебели приходится 79,8% всего

объема производимой в стране мебели. Мебельные производства сконцентрированы в

Стамбуле - 20,9%, Кайсери – 18,9%, Бурсе – 12,4%, Анкаре – 8,6%, Измире – 6,6%,

Коджаэли – 4,2%, Анталье – 2,2%, Сакарье – 2,0%, Адане – 1,8% и Газиантепе – 1,7%.

Производители мебели из дерева в Турции постоянно нуждаются в поставках

ценных пород дерева, в связи с тем, что собственная древесина не отличается

высокими качественными характеристиками. Мебельная промышленность Турции

потребляет как цельное дерево (ясень, бук, дуб, липа, красное дерево, орех, сосна),

так и прессованную плиту и фанеру (красное дерево, орех, бук, дуб, сосна).

Производством пиломатериалов в Турции занимается около 10 тыс.

предприятий. Большинство из них – мелкие частные предприятия с числом

работников до 10 чел. Объем производства оценивается приблизительно в 6,5 - 7

млн. куб. м. В производстве пиломатериалов занято около 16 тыс. чел.

Основной объем турецкого экспорта пиломатериалов осуществляется из

городов Стамбул, Измир, Бурса, Кайсери и Газиантеп. Около трети турецкого

импорта пиломатериалов приходится на Россию. Другими крупными поставщиками

пиломатериалов в Турцию являются Украина, Румыния, Болгария.

Для осуществления поставок продукции из древесины в Турцию необходимо

получение разрешения Министерства сельского хозяйства, продовольствия и

животноводства Турции, которое выдается на основании карантинного заключения,

выданного компетентным органом страны происхождения продукции. Турецкие

власти также требуют проведения сертификации импортируемой продукции

лесопереработки в соответствии со стандартом «СЕ» (директива 89/106/ЕЕС). В

заявке на получение разрешения необходимо указать, в какой период и через какой из

турецких таможенных КПП продукция будет ввозиться в страну с тем, чтобы на этом

КПП были созданы необходимые условия для проверки древесины специалистом и

проведения исследований.

В последние годы турецкая мебель успешно конкурирует на мировом рынке с

продукцией Италии, Испании, Германии, Франции. За последние 10 лет производство


мебели в Турции выросло более чем в 3 раза, Турция в списке мировых

производителей мебели переместилась с 21 места на 15-е. Также, продукция

отечественных мебельных фабрик пользуется высоким спросом у населения страны.

Так по итогам 2016 года индекс внутреннего потребления продукции мебельной

промышленности составил 71,25%, что на 0,6 пункта выше аналогичного показателя

2015 года.

Увеличивающийся спрос в других странах на мебель, произведенную в Турции

обусловлен тем, что мебельные фабрики Турции постоянно инвестируют средства в

НИОКР и имеют современное оборудование. В сочетании с дешевым рабочим трудом

это позволяет мебельной промышленности Турции завоевывать мебельные рынки

других стран. Отличительная черта мебели турецкого производства – внимание к

деталям, изысканный дизайн и функциональность.

Многие крупные предприятия в первую очередь ориентированы на

производство экспортной продукции. Первые места в списке экспортеров

принадлежат компаниям из Стамбула и Кайсери. Турецкие поставщики предлагают

готовую мебель и фасады, прессованные плиты, фурнитуру и другие комплектующие

для мебельного производства. Сегодня Турецкая мебель экспортируется в 177 стран

мира.

В Стамбуле производство и реализация продукции мебельной

промышленности в основном сосредоточены в двух основных центрах: в

организованной промышленной зоне МАСКО и промышленном квартале МОДОКО.

В Анкаре крупнейшим центром производства мебели является район

СИТЭЛЕР. Количество только официально зарегистрированных мебельных

производств там превышает 10 000, в основном, это мелкие и средние предприятия.

В последние годы город Кайсери превратился в крупный центр производства

мебели, около 3300 предприятий которого оснащены самым современным

оборудованием. Предприятия Кайсери специализируются на производстве домашней

и мягкой мебели.

Экспорт турецкой мебели в 2016 году сократился на 0,1% по сравнению с 2015

годом и составил 2,17 млрд. долл. США. Импорт также сократился на 27,5% и

составил 561,3 млн. долл. Крупнейшими покупателями турецкой мебели традиционно

являются Ирак, Ливия, Германия, Голландия, Франция, Великобритания, Саудовская

Аравия, ОАЭ. Крупнейшим поставщиком, обеспечивающим около 45% потребности

турецкого рынка импортной мебели, является Китай, за ним следуют Италия,

Германия, Франция, Испания, Польша и Румыния.

Согласно программе развития мебельной отрасли Турецкий союз

производителей мебели планирует увеличить объем экспорта к 2018 году до уровня

4,3 млрд. долл., а к 2023 году до 8,6 млрд. долл. США.

Судостроение является одним из ведущих секторов турецкой

промышленности. Турецкие частные предприятия располагают совокупными

мощностями по строительству судов водоизмещением в 1 млн. DWT и мощностями

по ремонту судов в 14,6 млн. DWT. Имеющиеся мощности позволяют турецким

предприятиям строить суда максимальным водоизмещением до 80 тыс. DWT. На

верфях Турции имеются 15 плавучих доков и 1 сухой док. На турецких судоверфях

могут изготавливаться суда различных типов и размеров. Основные из них: танкеры

для перевозки химических веществ, рыболовецкие суда, контейнеровозы, сухогрузы,

яхты, буксиры, нефтяные танкеры, парусные суда, грузовые суда, военные катера,

суда береговой охраны, скоростные катера, суда для перевозки цемента. Турецкие


судостроители находятся на первом месте в Европе и на третьем в мире по выпуску

малотоннажных танкеров для перевозки химических реагентов и на четвертом месте

в мире по производству мега яхт. Турция является одним из ведущих мировых

производителей этого класса морских судов.

Турецкие судостроительные компании объединены в Союз судостроителей

Турции – GİSBİR.

В период с 2002 по 2008 гг. турецкое судостроение переживало период бурного

роста. После кризиса 2008 г. число занятых в отрасли снизилось с 60 тыс. до 15 тыс.

чел. В начале 2012 года турецкое правительство, в целях оказания поддержки

судостроителям, приняло решение об освобождении их от НДС при закупке сырья и

материалов для строительства судов.

В последние годы в судостроительном секторе Турции наметилась тенденция к

оживлению. Около 80% судоверфей смогли переключиться на выполнение работ по

ремонту и техническому обслуживанию судов. Число ремонтных доков превысило

30. Сегодня у турецких судостроителей имеются все возможности для того, чтобы

стать для стран Европы крупнейшей региональной судоремонтной базой. В

настоящий момент в дополнение к существующим 93 судоверфям заложено еще 54.

Подавляющее большинство из существующих судоверфей принадлежат частному

сектору, 3 из них – турецким вооруженным силам. 44 судоверфи находятся в местечке

Тузла недалеко от Стамбула, 9 судоверфей в городе Ялова на Мраморном море, 8 в

городе Эрегли на Черном море, еще 8 – в городе Трабзон на Черном море, 7 верфей –

в городе Коджаэли, несколько судоверфей находится на побережье Средиземного

моря.

В ближайшее время планируется диверсификация выпускаемой

судостроительной продукции. Получит развитие строительство морских нефтяных

платформ, вспомогательных судов, специальных буксиров, научно-

исследовательских судов, военных кораблей. Кроме того, Турция останется одним из

ведущих мировых производителей яхт класса «люкс». Турецкие судостроители

используют современные технологии и обладают всеми международными

сертификатами качества. Отрасль располагает квалифицированными кадрами и

успешно конкурирует на международном рынке.

Основная доля экспорта приходится на пассажирские суда, прогулочные

катера, паромы и грузовые суда. Крупнейшими покупателями продукции турецкого

судостроения являются Мальта, Италия, Норвегия, Англия, Виргинские острова,

Маршалловы острова, Панама и США.

В 2016 году экспорт турецкого судостроения составил 972,1 млн. долл. США,

сократившись на 5,6% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года. Импорт,

напротив, увеличился на 3,6%, составив 551,3 млн. долл. Основными покупателями

турецких судов являются Норвегия (246 млн. долл. США), Фарерские острова (84

млн. долл. США), Канада (68,4 млн. долл. США), Гренландия (51,1 млн. долл. США),

Италия (50,1 млн. долл. США), ОАЭ (48 млн. долл. США) и Германия (34 млн. долл.

США). Турция импортирует суда в основном из Германии, Люксембурга, Южной

Кореи Японии и КНР.

Горнодобывающая промышленность Турция располагает богатыми

месторождениями полезных ископаемых, по некоторым из них она занимает

лидирующее положение в мире. В стране насчитывается около 4 400 различных

месторождений. По данным Генеральной дирекции по разведке и добыче полезных

ископаемых Турции, минеральные ресурсы страны оцениваются в 2,5 трилл. долл. Из


90 видов полезных ископаемых, представленных на мировом рынке, Турция

располагает 77-ю.

На сегодняшний день в Турции ведется добыча 53 видов полезных ископаемых.

Это, прежде всего каменный уголь, лигниты, железная руда и руды цветных

металлов, различные виды неметаллического минерального сырья, мрамор и другие

строительные материалы. Наиболее крупными предприятиями, работающими в

отрасли, являются «Eti Holding», «TKİ» (Турецкая угледобывающая компания),

«TDÇİ» (Турецкие металлургические заводы), «Çinkur» и «TPAO».

В горнодобывающем секторе Турции действует около 9 тыс. предприятий, на

которых задействованы 250 тыс. чел. Практически все горнодобывающие

предприятия Турции принадлежат частному сектору.

Недра Турции, за исключением каменного угля и лигнита бедны

энергоносителями. Добываемые полезные ископаемые большей частью используются

в качестве сырья для национальной промышленности и в строительстве. В то же

время некоторые виды минерального сырья и полуфабрикатов служат источником

экспортных доходов страны. Турция не располагает заметными запасами нефти и газа

и вынуждена их почти целиком импортировать, преимущественно из России.

Запасы каменного угля в Турции оцениваются примерно в 1,4 млрд. УТН

(условных тонн нефти), а лигнитов (уголь 2-й стадии метаморфизма) – около 8,4

млрд. тонн. Основные запасы угля сосредоточены на Черноморском побережье в

районе г.Зонгулдак (месторождения Карадан, Арматчулук, Козлу, Узулмез, Амасра).

Лигниты залегают практически во всех районах страны. Большая часть лигнитов

отличается невысоким качеством (калорийность менее 2 500 ккал/кг.). Около 60%

добываемого лигнита используется на теплоэлектростанциях, остальное количество в

ЖКХ и промышленности.

Анализ угледобывающего сектора Турции показывает, что страна не может

обеспечивать свои растущие потребности в энергоносителях за счет собственной

добычи, что способствует ежегодному увеличению импорта угля. В пятерку

крупнейших поставщиков продукции по коду ТН ВЭД 2701 входят США, Украина,

Канада, Австралия, Россия.

Общие резервы медной руды Турции составляют приблизительно 1,7 млн.

тонн. Месторождения медной руды расположены в Артвине, Мургуле, Гиресун-

Эспие, Ризе-Чайели, Элазыг-Эргани, Кастамону-Кюре и Сиирте.

Резервы свинцово-цинковой руды оцениваются в 3,15 млн. тонн. Основные

месторождения расположены в районах Шебинкарахисар, Тиреболу, Сивас, Измир,

Малатья, Нигде, Орду, Ушак-Баназ и Гиресун.

Турция - один из основных производителей и экспортёров хромовой руды

(хромита) и ее концентратов. Турецкие запасы хромита оцениваются в 26 млн. тонн и

по этому показателю страна занимает 4-ое место в мире. На территории Турции

имеется приблизительно 710 месторождений хромита – основные из них: Гулеман,

Эрзинджан, Эрзурум, Сивас, Элязыг, Фетхие-Кёйджегиз, Денизли, Бурса, Газиантеп,

Бурдур, Эскишехир, Кайсери, Адана, Копдаг и Искендерун. Качество турецких

металлургических хромитов высоко ценится на мировом рынке.

Турция также обладает крупнейшими в мире запасами боратов. Больше чем

половина всех мировых запасов расположены в западной части Анатолийского

региона. Доказанные резервы этого минерала составляют более чем 1.8 млрд. тонн, а

потенциальные - оцениваются более чем 2.3 млрд. тонн. Корпорация «Eti Holding» -

один из главных мировых производителей и экспортеров боратов. В настоящий

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D0%B5%D0%BC%D1%8B%D0%B9_%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%84%D0%B8%D0%B7%D0%BC


момент компания разрабатывает месторождения Бигадич в районе г.Балыкесир, Эмет

в районе г.Кутахья, Кестелек в районе г.Бурса и Кырка в районе г.Эскишехир.

В Турции находится более чем половина мировых запасов перлита

(вулканического стекла). Запасы перлита оцениваются в 5,7 млрд. тонн, его

месторождения находятся в западной Анатолии (Измир, Маниса, Балыкесир,

Чанаккале), на востоке страны (Эрзинджан, Эрзурум, Каре, Битлис, Ван) и

центральных регионах (Анкара, Эскишехир, Невшехир, Чанкыры).

Запасы барита (тяжёлый шпат) составляют приблизительно 35 млн. тонн. Барит

добывается на участках в различных регионах Турции. Наиболее крупные

месторождения барита расположены в районах городов Муш, Чанаккале, Ичель,

Кахраманмараш, Битлис, Гиресун, Конья, Адана, Хатай, Испарта и Анталия.

Турция располагает богатыми запасами полевого шпата - приблизительно 240

млн. тонн. Запасы расположены в районах Манисы, Муглы, Бурсы, Чанаккале,

Биледжика, Балыкесира, Кутахьи и Айдын-Чине. В последние годы отмечался

особенно высокий рост производства альбитового полевого шпата натрия. Основные

предприятия по производству полевого шпата связаны с производителями керамики,

работающими как с пластичной глиной, так и с каолином.

Турция обладает одними из самых важных в мире резервов бентонита,

оцениваемых в 250 млн. тонн. Наиболее крупные залежи бентонита расположены в

регионах Орду, Юнье, Чанкыры, Решадие, Токат, Анкара, Каледжик, Тиреболу,

Гиресун и Кутахья.

40% мировых запасов природного камня приходится на Турцию, которая

входит в пятерку его крупнейших мировых производителей. Объем резервов

природного камня (480 разновидностей) оценивается в 5,1 млрд. куб. м. 43,2%

экспорта горнодобывающей промышленности Турции приходится на природный

камень, в основном, мрамор. Из года в год Турция увеличивает объем экспорта

природного камня. Однако, по данным турецкого союза экспортеров объем экспорта

продукции под кодом ТН ВЭД 68022100 (мрамор, травертин, алебастр) по итогам

2016 года составил 821,8, что на 2,9% ниже аналогичного показателя 2015 года. В

пятерку крупнейших покупателей данного вида продукции входят США, Ирак,

Саудовская Аравия, ОАЭ и Израиль.

Химическая промышленность Турции является одним из локомативов

экономики страны и главным поставщиком сырья для многих крупных секторов

промышленности. Без нее невозможно производство таких основных

экспортоориентированных видов продукции как автомобили, текстиль, кожаные и

стеклянные изделия, бытовая химия, лекарственные препараты. Турция является

одним из крупнейших в мире производителей кальцинированной соды, хрома и бора.

Турецкая химическая промышленность объединяет порядка 20 тыс. компаний,

на которых работают 789 тыс. человек. 83% химических производств – предприятия

малого и среднего бизнеса. Около 84% предприятий химической промышленности

принадлежит частному сектору. Порядка 38,6% предприятий расположены в

Стамбуле, 6,6% - в Измире, 6,5% - в Анкаре, 5,4% - в Бурсе. В 10 ведущих

провинциях Турции (Стамбул, Измир, Анкара, Бурса, Конья, Анталия, Коджаэли,

Газиантеп, Адана, Мерсин) сконцентрированы 72% всех химических производств. Из

них на долю Стамбула, Измира, Анкары и Бурсы приходится 57%. Из предприятий

сектора 83% относятся к категории микро-производств, 14% - к малым предприятиям,

2,5% - к средним и 0,5% - к крупным.


По вкладу в создание добавленной стоимости страны производство химических

веществ и химических продуктов занимает 4 место в общем промышленном

производстве, а производство резиновых и пластмассовых изделий – 9 место.

В соответствии с Законом №5746 в Турции действует «Программа поддержки

капитала технологического предпринимательства». В рамках указанного закона такие

крупные турецкие химические компании, как Aksa Akrilik Kimya Sanayi ve Ticaret

A.Ş., Organik Kimya A.Ş., Akdeniz Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş., Kayalar Kimya A.Ş.,

Hayat Kimya Sanayi A.Ş., Setaş Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. получили сертификаты

«центров научных исследований» и воспользовались соответствующими льготами.

Ряд компаний сектора действует в рамках специализированных технопарков.

Кроме того 95 компаний пользуются льготами, предусмотренными программой «San-

Tez» (поощрение сотрудничества производителей с университетами, ведущими

научно-технические исследования в тематической области).

По данным Государственного института статистики Турции (TÜİK), ежегодно в

Турции производится свыше 140 млн. тонн химической продукции, что в ценовом

выражении превышает 60 млрд. лир. Около 80% сырья для отрасли импортируется.

Продукция химической индустрии Турции соответствует стандартам,

принятым в Евросоюзе. В год производится около 3 млн. тонн пластмасс и других

продуктов нефтехимии, 930 тыс. тонн синтетического волокна, 5,7 млн. тонн

минеральных удобрений, 1,4 млрд. тонн стирального порошка, 750 тыс. тонн соды,

550 тыс. тонн мыла, 800 тыс. тонн лакокрасочной продукции. Продукция химической

промышленности является одной из определяющих в турецком экспорте и находится

на втором месте по его объему после продукции автопрома. На ее долю приходится

12,3% всего объема турецкого экспорта.

Крупнейшими покупателями продукции турецкой химической

промышленности традиционно являются Египет, Ирак и страны ЕС. Экспорт групп

товаров по кодами ТН ВЭД 28-38 в 2016 году сократился на 5,9% по сравнению с

2015 годом и составил 5 403 млн. долл. США. По объему экспорта в тройку основных

потребителей продукции турецкого химпрома вошли Египет, Ирак и Германия. За

ними следуют в порядке убывания объемов ОАЭ, Италия, Иран, Испания, Саудовская

Аравия, Греция и Англия. Импорт данного вида продукции по итогам 2016 года

также снизился на 3,9% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года и

составил 17 349,1 млн. долл. США.

Согласно стратегическому плану развития химической отрасли Турции на

период 2015-2023 гг. предполагается довести среднегодовой объем экспорта

химпродукции до уровня 50 млрд. долл. США.

Сектор розничной торговли Турции в последние годы развивается весьма

динамично. Среднегодовой прирост оборота сектора составляет 9%. По данному

показателю Турция занимает 7 место в Европе. По объему торговли

продовольственными товарами страна находится на 5 месте в Европе. При этом

сектор розницы занимает четвертое по величине место в экономике страны. Согласно

данным аудиторской компании «Deloitte Touche Tohmatsu Limited» его объем по

итогам 2016 года достиг 711 млрд. тур. лир. (195 млрд. долл. США) В стране

насчитывается 3 149 точек розничной торговли, около 360 из которых – крупные

торговые центры. Необходимо отметить, что 55% всех торговых центров

сконцентрированы в 3 крупнейших городах страны – 103 в Стамбуле, 37 в Анкаре и

22 в Измире. При этом в 24 городах страны крупных ТЦ нет совсем.


В 2016 году по показателю объема оборота торговли значительный рост

продемонстрировал сегмент продаж текстильной продукции и готовой одежды,

увеличившись на 13,8% по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года.

Продажи косметики выросли на 1,3%, интернет продажи – на 16,4%.

По данным Федерации розничной торговли Турции в 2016 году в секторе были

заняты более 4 млн. чел. 2,5 млн. рабочих мест создают крупные торговые центры. В

связи с негативными тенденциями в экономике страны в 2016 году и связанного с

этим роста безработицы во многих секторах экономики, по итогам года около 375

тыс. чел. дополнительно трудоустроились в сектор розничной торговли.

Общие торговые площади торговых центров в 2016 году выросли на 6,6% и

составили 10,5 млн. кв. м., а сумма их оборота увеличилась с 75 млрд. лир до 95 млрд.

лир. Доходы от сдачи в аренду торговых площадей выросли на 14,5%. По данным

Министерства таможни и торговли Турецкой Республики в планах стратегического

развития отрасли довести объем торговых площадей до 12,5 млн. кв. м. к 2018 году.

К 2016 году сумма инвестиций в строительство крупных торговых центров

Турции составила 54,3 млрд. долл. США. 15 млрд. долл. пришлось на иностранные

инвестиции. Основными инвесторами стали компании из Голландии, Германии,

Англии и Южной Кореи. В ближайшие три года ожидаемый объем дополнительных

инвестиций в сектор - около 10 млрд. долл.

Важной составляющей турецкого сектора розничной торговли являются

традиционные рынки, которые в определенный день недели устраиваются на

площадях турецких городов. В день по всей стране устраивается более 500 тысяч

таких рынков. Оборот одного рынка сопоставим с оборотом гипермаркета. Вместе с

либерализацией турецкой экономики и приведением ее в соответствие с нормами

Евросоюза возрос приток иностранных инвестиций в сектор розничной торговли.

Сегодня на розничном рынке Турции представлены крупнейшие мировые бренды и

сети магазинов розничной торговли. Около трети розничного товарооборота

приходится на национальные сетевые торговые центры. В структуре товарооборота

более 50% составляют продукты питания.

По заявлению президента Турции Р.Т.Эрдогана Турция должна активно

захватывать внешние розничные рынки. Так к 2023 году планируется довести число

турецких центров розничной торговли за рубежом до 20 тысяч.

Подрядное строительство Строительный сектор Турции в последние годы

активно развивался не только внутри страны, но и расширял географию своей

экспортной деятельности, выйдя за пределы Турции на рынки таких стран, как

Россия, Украина, Казахстан, Ливия, Пакистан и Германия.

Строительный сектор занял одно из лидирующих мест в экономике Турции: в

нем занято около 6,3% экономически активного населения страны, спрос на

строительные материалы стимулирует развитие смежных отраслей промышленности,

осуществление подрядных работ за рубежом обеспечивает занятость до 45 тыс.

турецких рабочих за границей. Строительный сектор Турции создает около 6% ВВП

страны. Турецкие строительные компании полностью контролируют строительный

рынок страны во всех секторах экономики: гражданское, промышленное и

транспортное строительство, энергетика, ирригация, трубопроводный транспорт и др.

В Турции насчитывается свыше 200 тыс. различных строительных компаний, однако

только 150 из них выполняют 95% объемов работ рынка строительных услуг.

Около 200 смежных отраслей промышленности существуют за счет

строительного сектора. Вместе с тем, по отдельным объектам к строительству


привлекаются и иностранные компании – в основном для выполнения специальных

работ на условиях субподряда в областях энергетики и транспортной

инфраструктуры.

Темпы роста строительного сектора Турции в 2015 году сотавляли 3,4%. В 2016

году они сократились до уровня 1,2%. Этим объясняется падение индекса занятости

населения в секторе примерно на 6%. Объем рынка строительных материалов на

внутреннем рынке в 2016 году вырос на 0,4%. Рост продемонстрировали

лакокрасочное производство и производство стальных и гофрированных труб.

Экспорт турецких стройматериалов в 2016 году сократился на 10,2% по сравнению с

аналогичным показателем 2015 года и составил 15,2 млрд. долл. США. Импорт

увеличился на 1,9% по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года и

составил 9,3 млрд. долл. США.

В списке 250 крупнейших в мире подрядных строительных фирм присутствуют

42 турецкие компании. По объему подрядных строительных услуг Турция находится

на 2 месте в мире после Китая. Строительные работы за рубежом осуществляются

преимущественно крупными и средними предприятиями, представляющими частный

сектор Турции. В 2016 году турецкие подрядные фирмы реализовывали в 43 странах

156 строительных проектов. 48,4% всего объема подрядных услуг приходится на

страны СНГ, 25,3% - на страны Ближнего Востока, 17,7% - на страны Африки, 5,7% -

на страны Европы и Америки.

На турецкие подрядные компании приходится около трети строительных

заказов в России. Крупнейшие реализуемые строительные проекты расположены в

Москве и Санкт-Петербурге. Компания «Enka İnşaat», которая занимает 7-е место в

рейтинге крупнейших владельцев коммерческой недвижимости в России с доходом

412 млн. долл. США в год, продолжает строительство объекта «Башня на

набережной» (Москва-Сити), гостиницы «Красные Холмы», сети торговых центров

«Капитолий». При участии компании возводятся такие объекты, как башни

«Renaissance Moscow Towers» (№17 и 18, в составе Московского Международного

Бизнес Центра (дата ввода в эксплуатацию - середина 2016 года), а также жилой

комплекс «Тушино-2018» в Москве. Кроме того, компания «Enka İnşaat» реализует

проект «Лахта центр» в Санкт-Петербурге.

В настоящее время в стадии реализации на территории московского региона

находятся следующие проекты турецких компаний: строительство логистического

комплекса «Радумля» в одноименной деревне Московской области, торгово-

развлекательного центра у станции метро «Славянский бульвар», строительство

делового комплекса класса А+ «Телеком-Сити», объектов административно-

торгового комплекса с подземной автостоянкой на пересечении Кутузовского

проспекта и улицы Кульнева, строительство объектов второй очереди

многофункционального комплекса «Водный». Кроме того, турецкие компании

выступают в качестве инвесторов и генподрядчиков строительства башни «А»

многофункционального офисно-рекреационного комплекса «Федерация».

В г.Набережные Челны турецким холдингом «Хаят» продолжается

строительство многофункционального жилого комплекса «Sunrise City». Стоимость

проекта составляет около 500 млн. долл.

В 2016 году отмечался значительный рост продаж жилого фонда. По итогам

года согласно данным института статистики Турции объемы продаж жилья

увеличились на 4,2% и составили 1 341 453 квартиры. Кризисные явления в

экономике и внитриполитической ситуации в стране привели к снижению спроса на


жилье со стороны иностранных граждан. Покупки иностранцами жилья снизились на

20,3% и составили всего 18 198 квартир. В тройку городов с наибольшим числом

проданных квартир вошли Стамбул (5 811), Анталия (4 352) и Бурса ( 1 318).

На сегодняшний день основная часть реализуемых в стране строительных

проектов приходится на строительство аэропортов – 22,1% от общего объема. 10,9%

приходится на жилищное строительство, 10,6% - на энергетическую отрасль, 10,1% –

химическая промышленность и 9,2 - на траспортный сектор (строительство мостов,

железых и автомобильных дорог).

В соответствии с планом развития отрасли на предстоящие 10 лет

предполагается перераспределить строительные инвестиции следующим образом:

50% на строительные проекты в области строительства аэропортов, гостиниц,

железных, автомобильных дорог и метро, 20% на строительство энергетических

объектов, 10% - строительство морских портов, по 5% на жилищное строительство и

объекты здравоохранения и 10% на иные строительные объекты.

Текстильная и кожевенная промышленность На сегодняшний день

текстильная промышленность Турции является одним из крупнейших секторов

экономики. Объем выпускаемой продукции непрерывно растет (примерно на 300

млн.тур.лир в год).

В производстве текстиля и готовой одежды заняты около 28 тыс.

представителей малого, среднего и крупного бизнеса. Качество выпускаемого в

Турции текстиля и оборудования для его производства соответствует самым высоким

мировым стандартам. Наряду с хлопком в турецкой текстильной промышленности

широко используется шерсть, различные виды синтетического волокна, продукция

химической промышленности. Основные центры текстильного производства:

Стамбул (здесь сосредоточена большая часть пошивочных цехов), Измир, Бурса,

Анкара, Адана, Денизли и Газиантеп.

По данным Профсоюза работодателей текстильной промышленности Турции,

за последние 3 года число работающих в отрасли увеличилось более чем на 140 тыс.

человек. Общее количество работников, занятых в сфере производства текстиля

приближается к 1 млн. человек. Число работников, косвенно занятых в сфере,

составляет порядка 2 млн. человек. Также за последние 3 года значительно выросли

инвестиции в отрасль, их сумма превысила 16 млрд. лир.

Турция является шестым крупнейшим экспортером текстиля и готовой одежды

в мире, а также самым крупным производителем текстиля в Европе. Кроме того,

Турция занимает седьмое место в мире по производству хлопка.

Негативные внутриполитические и экономические тенденции 2016 года в той

или иной мере сказались на темпах роста производства сектрора производства

текстиля и готовой одежды, который по итогам года составил всего 1%. Индекс

производства в секторе составил 77,1%. Турецкий экспорт текстильной продукции и

готовой одежды в 2016 году снизился на 0,6%, причиной чему послужило сокращение

российско-турецкого товарооборота. Так по итогам 2016 года экспорт готовой

одежды (группа товаров по коду ТН ВЭД 62) в Россию составил 57,6 млн. долл.

США. против 82,4 млн. долл. США. По сравнению с предыдущим годом этот

показатель сократился на 30,09%. Крупнейшими покупателями данного вида

продукции из Турции являются страны ЕС, США, Иран, Ирак, Израиль и Иордания.

Турция традиционно является одним из крупнейших производителей и

экспортеров ковров (группа товаров по коду ТН ВЭД 57). В 2016 году турецкий

экспорт ковров составил 1 912 млн. долл., сократившись на 4,8% по сравнению с


аналогичным показателем предыдущего года. В пятерку крупнейших потребителей

турецких ковров традиционно входят США, Германия, Ирак, Ливия и Саудовская

Арвия. Экспорт турецких ковров в Росиию в 2016 году сократился на 83,4% по

сравнению с аналогичным показателем 2015 года и составил 3,7 млн. долл. США

против 22,4 долл. США годом ранее.

Одним из наиболее развитых секторов легкой промышленности Турции

является кожевенное производство. Турция обладает значительными мощностями по

выделке кожи. По выделке кожи мелкого рогатого скота Турция находится на втором

месте в Европе после Италии. По производству выделанных шкур Турция – мировой

лидер. На ее долю приходится более 42% мирового производства. Кожевенные

предприятия находятся на территории 15 Организованных кожевенно-

промышленных районов и оснащены современным экологически чистым

оборудованием. В секторе действуют около 2 тыс. предприятий, 60% из которых

малые, 20% - средние и еще 20% - крупные. На них занято более 250 тыс. чел.

Значительная часть мировых брендов готовой одежды из кожи производятся на

турецких предприятиях. В 2016 году экспорт турецких кожаных изделий снизился по

сравнению с 2015 годом на 8,99% и составил 294,3 млн. долл. США. Традиционно

основным потребителем кожевенной продукции является страны ЕС, США и Россия.

В Турции развито производство обуви. По объему производства обуви Турция

находится на 3-м месте в Европе и на 8-м – в мире. Количество официально

зарегистрированных обувных фабрик в Турции приближается к 23 тыс., на них

трудится свыше 280 тыс. чел. Производство обуви сосредоточено в районах городов

Стамбул, Измир, Конья, Анкара, Адана, Газиантеп.

Турция экспортирует обувь более чем в 100 стран мира. В 2015 году было

экспортировано обуви на сумму 670,4 млн. долл. США. В 2016 году турецкий экспорт

обуви увеличился на 4,7% и составил 704,2 млн. долл. Основными покупателями

турецкой обуви в 2015 году стали Россия, Ирак, Саудовская Аравия, Германия, Литва,

Украина и Италия.

Сельское хозяйство

В последние годы динамика развития отрасли сельского хозяйства страны

значительно превосходит аналогичные показатели в странах ЕС. В 2016 году объем

сельскохозяйственного производства Турции продемонстрировал рост на 9,3% и в

стоимостном выражении составил 161 млрд. тур. лир против 147,2 млрд. тур. лир в

2015 году. Однако в связи со снижением курса турецкой лиры по отношению к

доллару США данный показатель сократился на 12,3% и в долларовом исчислении

составил 44,7 млрд. долл. США. Тем не менее, по уровню производства

сельскохозяйственной продукции страна продолжает удерживать 6-е место в мире и

1-е место в Европе. Рост объема производства в значительной мере был достигнут за

счет увеличения урожая ряда сельскохозяйственных культур, прежде всего фруктов

на 6,8% и овощей – на 2,4%. Объемы производства зерновых культур напротив

продемонстрировали снижение примерно на 8,7%.

Динамика роста объемов производства фруктов, овощей и бахчевых в Турции Год 2012 2013 2014 2015 2016

Продукт/объем Производство

(млн. тонн)


(млн. тонн)


(млн. тонн)


(млн. тонн)


(млн. тонн)

Фрукты 17,811 18,218 17,723 17,525 19,836

Овощи 27,753 28,531 28,897 29,052 30,369

Бахчевые и др. 58,792 61,023 64,519 65,118 65,270


Итого 104,356 107,772 111,139 112,195 118,475

В 2016 году на развитие сельского хозяйства оказывали влияние такие

факторы, как рост курса доллара по отношению к турецкой лире, волатильность цен

на сельхозпродукцию, инфляция на продовольственном рынке страны и негативный

внутриполитический фон, вызванный попыткой государственного переворота в июне

2016 года. Эти факторы оказали влияние на достижения в области растениеводства и

животноводства, на развитие фермерских хозяйств и на распределение

сельскохозяйственных субсидий.

Тем не менее предпринятые властями страны усилия по поддержке

агропромышленного комплекса, начатые в 2015 году, когда на поддержку сельского

хозяйства было выделено более 10 млрд. тур. лир (около 2,2% бюджета) принесли

весомые результаты. Эти средства были направлены на финансирование

госпредприятий, кредитование экспортеров сельхозпродукции и другие финансовые

интервенции в АПК Турции.

На протяжении всего 2016 года руководством Турции предпринимались

активные меры по оздоровлению ситуации во всех без исключения секторах

сельского хозяйства страны. Так Минсельхоз продолжал работу по обобщению и

систематизации данных обо всех обрабатываемых земельных участках. В рамках

данного проекта собрана информация о собственниках земель, видах

сельхозпроизводства, свойствах почв, используемой сельхозтехнике, семенах,

саженцах, удобрениях и т.д. Представители региональных и областных управлений

министерства получили полный доступ к единой базе данных, после чего они

приступили к целенаправленному контролю за деятельностью фермерских хозяйств.

В 2016 году наиболее высокие экспортные показатели продемонстрировал

сектор сельскохозяйственных товаров. В настоящий момент страной экспортируется

1 683 видов сельхозпродукции в 189 стран мира. Основными потребителями

сельхозпродукции турецкого производства являются страны Европейского союза,

Российская Федерация, Украина, Ирак, Иран, Сирия. В структуре турецкого

товарооборота в 2016 году экспорт продукции сельхозназначения занимает 11,3%,

импорт – 5,5%.

По итогам 2016 года в структуре турецкого экспорта сельскохозяйственной

продукции лидирующее место заняли фрукты и орехи 3 873,1 млн. долл. США, за

ними следует продукция переработки овощей и фруктов – 1 848,5 млн. долл., крупы,

мукомольные и хлебобулочные изделия – 1 500,5 млн. долл., солод, инулин,

пшеничная клейковина 1 282,8 млн. долл., животные и растительные жиры и масла –

1 045,2 млн. долл., табак и его заменители 1 006,2 млн. долл., овощи, корнеплоды и

клубнеплоды – 942,1 млн. долл.

В структуре турецкого импорта в 2016 году первое место занимают семена и

плоды масличных культур – 1 819,6 млн. долл. США. Импорт данного вида

продукции в 2016 году снизился на 3,4% по сравнению с аналогичным показателем

предыдущего года.

Следом в порядке убывания идут животные и растительные жиры и масла – 1

754 млн. долл., готовые корма для животноводства – 1 326,9 млн. долл., зерновые

культуры – 1 150,6 млн. долл., живые животные – 603,9 млн. долл., табак и его

заменители – 590,5 млн. долл., кофе, чай и соусы – 584,9 млн. долл., какао и какао

продукты – 551,4 млн. долл., фрукты и орехи – 540,7 млн. долл..

Сектор телекоммуникаций В настоящее время в Турции действуют три

оператора мобильной связи: «Тюрксел», «Водафон» и «Авея». Количество абонентов


сотовой связи в Турции оценивается в 73,650 млн. чел. (рост в сравнении с 2015 г.

составил 0,1%). Из них 45,2% являются абонентами «Тюрксел», 31,5% - «Водафон» и

23,3% - «Авея». Количество абонентов проводных линий связи – 11,248 млн. чел.

Число пользователей Интернета составляет 55,305 млн. человек (рост 13,8%).

В 2016 году прибыль за предоставляемые услуги связи (интернет, мобильная и

проводная связь, цифровое телевидение и радио и др.) выросла на 15,8% и достигла

46,9 млрд. тур лир. Инвестиции в сектор телекоммуникаций в 2016 г. составили 21,2

млрд. тур. лир. (рост составил 15,8%). Среди основных операторов связи прибыль

распределяется следующим образом: «Тюрксел» - 19,3 млрд. тур. лир, «Водафон» -

15,2 млрд. тур. лир, «Авея» - 12,4 млрд. тур. лир.

2.3 Основные направления налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики

2.3.1 Налогово-бюджетная политика

Доходная часть бюджета Турции в 2016 году увеличившись на 14,8% по

отношению к 2015 году составила 554,4 млрд. лир. Из них доходы формируемые за

счет налоговых поступлений составляют 458,7 млрд. лир, расходная часть бюджета -

583,7 млрд. лир. Бюджетный дефицит составил 29,3 млрд. лир. Отношение дефицита

бюджета к сумме ВВП страны в 2016 году составило 1,13 %.

Налоговая нагрузка на бизнес в Турции одна из самых низких среди стран

ОЭСР. Ставка корпоративного налога с 2012 г. по 2016 год не превысила 20% при

среднем значении по странам ОЭСР 25%. В 2016 году объем налогового поступления

составил 458,658 млрд. тур.лир. Отношение объема налоговых поступлений в

бюджет к сумме национального дохода страны составило 17,7 %. В 2015 году оно

находилось на уровне 20,8 %. В 2017 году планируется получить 598,3 млрд. лир

доходов в бюджет страны из них 511,1 млрд. ТЛ налоговых доходов. Около 75,4%

налоговых сборов в 2016 году составили косвенные налоги.

2.3.2 Денежно-кредитная политика

В 2016 году уровень инфляции Турции составил 8,53%. В 2016 году цены на

алкогольную продукцию и табак возросли на 31,59%, стоимость услуг в сфере

образования выросла на 9,47% и услуг в сфере медицинской помощи 9,73%.

По состоянии на конец 2016 года в Турции насчитывается 52 банка, из которых

34 - коммерческие, 13 - банки развития и инвестиций и 5 - кооперативные-исламские

банки. Удельный вес госсектора в банковской системе Турции сокращается с конца

2005 года. При этом доля участия государства в этом сегменте уменьшилась с 31% до

21,15%.

В декабре 2016 года количество отделений в банковском секторе составило 10

781 ед., количество персонала 196 699 человек (по данным рапорта Союза банков

Турции).

По данным Совета по регулированию и контролю над банковской

деятельностью (BDDK), совокупные активы турецких банков в 2016 г. по отношении

к концу 2015 года выросли на 15,9% и достигли 2 731 млрд. тур.лир.

Дефицит платежей по текущим операциям продолжал оставаться серьезной

финансовой проблемой. В 2016 году он составил 32,6 млрд. долларов США. (около

3,8 % от ВВП страны).

Динамика курса доллара США по отношению к турецкой лире в 2016 г. Янв Фев. Март Апр. Май Июнь Июль Авг. Сен. Окт. Нояб. Дек.

2,98 2,93 2,83 2,82 2,96 2,89 3,02 2,95 3,00 3,10 3,42 3,53

По информации Центрального банка Турции, количество иностранного

капитала поступившего в Турецкую республику в 2016 году составило 33,423 млрд.


долл. США. Из них 8,998 млрд. долл. США поступило в виде прямых иностранных

инвестиций, 6,404 млрд. долл. США поступило в виде портфельных инвестиций.

На конец 2015 года уровень учетной процентной ставки Центрального банка

Турции составил 7,25 %. По состоянию на конец 2016 года данный показатель

остался без изменений.

Суверенный государственный долг Турции на конец 2016 года составлял

759 647 млн. тур. лир. Из них 468 644 млн. лир приходится на внутренний долг, а 291

003 млн. лир – на внешний.

2.4. Государственное регулирование в сфере промышленности и услуг

2.4.1. Информация по действующему нормативно-правовому

регулированию и предпринимаемым мерам в области государственного

регулирования отраслей экономики.

Государственное регулирование в области внешнеэкономической

деятельности Турции определяется на данном этапе, главным образом,

необходимостью соответствия принимаемых законодательных актов

требованиям и стандартам Европейского Союза, переговоры о вступлении в который

ведутся Турцией и ЕС с октября 2005 года.

Главным контролирующим и исполнительным государственным органом в

системе экономического регулирования является Министерство экономики Турции.

Законодательство Турции о защитных мерах в отношении импорта.

Основными документами, регулирующими работу защитных механизмов, являются,

Закон № 3577 о противодействии недобросовестной конкуренции в импорте от 1

июля 1989 г. (с поправками - № 4412 от 25 июля 1999 г., Решение (№ 99/13482),

Инструкция № 23861 от 30.10.1999 «О предотвращении недобросовестной

конкуренции при импорте» и постановление Совета Министров Турции «О защитных

мерах в отношении турецкого импорта», опубликованное 29 мая 2004 года в

Официальной Газете Турецкой Республики. Положения вышеуказанных нормативно-

правовых актов, которые представляют собой основу антидемпингового

регулирования, соответствуют положениям Антидемпингового кодекса ГАТТ,

подписанного Турцией в ходе «Токийского раунда» 1973-1979 гг. и предусматривают

принципы и процедуры, направленные на защиту местных производителей в том

случае, когда импорт определенной продукции серьезно угрожает внутреннему

производству. Антидемпинговая мера применяется в отношении товара,

импортируемого на территорию Турецкой Республики из конкретной страны либо

нескольких стран, по отношению хозяйствующих субъектов которой доказан факт

демпинга. Антидемпинговая мера может быть применена в виде антидемпинговой

пошлины – адвалорной либо комбинированной. Уплачивается при ввозе товара на

территорию Турции.

Временные защитные меры (geçici önlem) предполагают установление или

изменение таможенных пошлин, количественных или стоимостных ограничениях

импорта, тарифных квот или сочетания таких мер. Применяются также для

соблюдения общественной морали, публичного порядка или безопасности, защиты

здоровья и жизни людей, животных и растений, сохранения национальных

исторических или художественных ценностей, а также интеллектуальной,


промышленной и коммерческой собственности. Компенсационные меры,

применяются в отношении субсидируемого импорта и после выполнения процедур,

аналогичных тем, что используются при антидемпинговых расследованиях.

Кроме того, существуют дополнительные документы, регулирующие

квотирование и тарифное контингентирование импорта промышленных товаров и

сельхозпродукции, как в рамках двусторонних договоров, так и вне их. Отдельными

законодательными актами регулируются вопросы мониторинга и защитных мер при

импорте отдельных текстильных товаров, при импорте товаров из ряда стран, а также

при импорте товаров, прошедших обработку в третьих странах.

Проведение указанных расследований относится к компетенции Департамента

импорта Министерства экономики Турции. Решение о начале и завершении

расследования, о введении и прекращении защитных мер в отношении импорта

публикуется в Официальной газете Турецкой Республики. По итогам расследования

Департамент импорта Минэкономики представляет доклад о его результатах с

рекомендациями в межведомственную Коллегию по оценке недобросовестной

конкуренции, которую возглавляет Министр экономики. Проект решения Коллегии

передается на рассмотрение Совета Министров Турции, который выносит

окончательное решение о целесообразности применения меры. Соответствующее

решение Совета Министров публикуется в Официальной газете.

Инвестиционное законодательство Турции представлено Законом №

4875 от 5 июня 2003 г. «О прямых иностранных инвестициях». Законом

предусматривается поощрение иностранных прямых инвестиций в турецкую

экономику, защита прав иностранных инвесторов, даются определения понятия

«инвестиция» и «инвестор» в соответствии с международными стандартами.

Закон провозглашает свободу инвестирования и национальный режим, как

основной принцип привлечения иностранных инвестиций. Иностранные

инвесторы освобождаются от многих бюрократических процедур.

Основным критерием в оценке проектов иностранных инвестиций являются их

технологический уровень, конкурентоспособность, экспортный потенциал,

возможности вовлечения местных ресурсов для их реализации. Немаловажное

значение имеет географический аспект.

Так, в том, что касается отраслевого распределения инвестиций, в первую

очередь, поощряются инвестиции в экспорториентированные сферы

промышленности и наукоемкие производства, а также в туризм, перевозки,

строительство, образование, здравоохранение. Помимо этого, в соответствии с

политикой выравнивания уровней экономического развития отдельных регионов

страны, стимулирование иностранного капитала в Турции имеет выраженный

территориальный характер.

В зависимости от уровня экономического развития Турция условно разделена

на шесть категорий районов, в это разделение заложена разная степень поощрения

иностранных инвестиций. К формам поощрения инвестиций относятся, в основном,

частичное или полное освобождение от уплаты налогов и таможенных пошлин на

определенном этапе развития производства, льготное кредитование, отсрочки в

выплате налога на добавленную стоимость при импорте инвестиционных товаров и

др. Подробно данная информация представлена в 4.2.1 главы 4 данного обзора.

Вступление Турции в Таможенный союз (ТС) с Европейским союзом (ЕС)

стало дополнительным стимулом для иностранных инвесторов. Проекты

иностранных капиталовложений, предлагаемые для осуществления в Турции,


рассматриваются и оцениваются Агентством по поддержке инвестиций и

продвижению, входящим в состав Аппарата Премьер-министра Турции.

Основным критерием в оценке проектов иностранных инвестиций являются их

технологический уровень, конкурентоспособность, экспортный потенциал,

возможности вовлечения местных ресурсов для их реализации. Территориальное

расположение проектируемого объекта и объем инвестируемого капитала являются

основными показателями для получения инвестором так называемого

"поощрительного сертификата", т.е. особого одобрения Агентства, что дает право на

пользование льготами при осуществлении проекта, а именно, частичным или

полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и иных налогов, доступом к

льготным кредитам, правительственным дотациям и пр.

При выдаче "поощрительного сертификата" учитывается, в какой степени при

осуществлении проекта предполагается воспользоваться привлеченными

источниками финансирования. Исключением, не принимающим во внимание

региональный аспект, являются инвестиции в организацию авиационного (Air-Kargo)

и морского (Ro-Ro) транспортного обслуживания - 25%, а также строительство и

ремонт яхт и судов, где норма самофинансирования установлена на уровне 15%.

Допускается льготная норма самофинансирования (15%) также для тех проектов,

осуществление которых предполагается полностью финансировать из иностранных

источников.

Количественные ограничения в части осуществления иностранным

инвестором, не являющимся резидентом Турции, при учреждении организаций

различных форм собственности, или приобретения акций турецкой компании,

включая портфельные инвестиции, а также при открытии филиалов и дочерних

организаций, отсутствуют. Согласно действующему турецкому законодательству,

иностранным инвесторам предоставлены в полном объеме те же права, что и

национальному капиталу. Долевое участие иностранных инвесторов не

ограничивается ни в какой форме. Гарантируется перевод прибылей и репатриация

капитала в случае продажи или ликвидации фирмы. Фактически, в Турции уже в

течение нескольких десятилетий существует один из наиболее либеральных режимов

регулирования деятельности иностранного капитала, который периодически

дополняется и конкретизируется в соответствии с общим направлением

экономического курса страны.

Закон № 1567 от 20.02.1930 г. «О защите турецкой валюты» и

Постановление с силой закона Совета Министров № 32 «О защите турецкой

валюты» от 7 августа 1989 г. №89/14391 является основным нормативным актом,

регулирующим валютные операции в Турции. Совет Министров Турции своим

решением внес изменение в Закон «О защите стоимости турецкой валюты»,

опубликованное в «Официальной газете» за № 27165 от 10 марта 2009 года в

соответствии с которым «отменяется положение, при котором Центральный банк

Турции являлся единственной организацией, определяющей виды валют,

используемых во внешней торговле, полномочия по определению видов валют

предоставлены всем банкам при осуществлении их операций». являются основными

нормативными актами, регулирующими валютные операции в Турции.

Предметом регулирования являются следующие валютные операции:

- операции, связанные с ввозом и вывозом за пределы страны турецкой валюты,

ценных бумаг, выраженных в турецкой валюте;


- сделки с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из

них;

- импортные и экспортные операции, включая вывоз и ввоз иностранной

валюты, ценных бумаг, выраженных в иностранной валюте;

- сделки в иностранной валюте при ввозе и вывозе капитала.

В целом, если вывоз капитала сопряжен с прохождением весьма

длительных регистрационных процедур, то для его ввоза достаточно иметь

зарегистрированного в Турции резидента. Заключение Соглашения о Таможенном

Союзе с Европейским Союзом привело к либерализации валютного рынка Турции.

Иностранные инвесторы, действующие в стране, получили возможность свободного

перевода за границу прибыли, дивидендов и других сумм, полученных в результате

своей деятельности в Турции. Фирмы с иностранным капиталом, действующие на

территории Турции, юридически считаются турецкими и подпадают под действие

турецких законов. Сняты ограничения на суммы, необходимые для создания на

территории Турции фирм с иностранным капиталом. При импортной операции

стоимость импортируемого товара переводится из источников Центрального банка

Турции либо собственных источников банка-посредника согласно банковским

правилам и в соответствии с контрактом. Формальности с оплатой регулирует

Центральный банк Турции.

Закон от 31 декабря 1995 г. о защите коммерческих прав турецких

организаций предусматривает механизм принятия мер, вплоть до обращения в суд,

направленный на устранение торговых барьеров, имеющих место в отношении

турецких компаний и отраслей промышленности на рынках других стран, в случае,

если это оказывает негативное влияние на турецкий рынок.

Общие положения регулирования экспорта и импорта на энергетическом

рынке Турции. Вопросы экспорта и импорта на энергорынке Турции регулируются

Положением, утвержденным Советом по регулированию энергетического рынка

Турции и действующим с даты его опубликования 4 сентября 2002 г. в Официальной

газете № 24866 с внесенными изменениями и дополнениями от 28 февраля 2003 г. и 6

января 2005 г. В соответствии со статьей 2 Положения регулируются принципы и

процедуры в отношении экспорта и импорта электроэнергии, осуществляемых

Турецкой электрической компанией по оптовым продажам, вопросы выдачи лицензий

на оптовую и розничную торговлю, права и обязательства юридических лиц,

занимающихся экспортом и импортом электроэнергии. В соответствии со статьей 5

экспорт и/или импорт электроэнергии в страны и/или из стран, энергосистемы

которых совпадают с энергосистемой Турции, осуществляются на основании оптовых

и розничных лицензий, выданных Советом. Статьи 6 и 7 регулируют вопросы,

связанные с получением соответствующих лицензий по осуществлению импорта и

экспорта электроэнергии.

Закон № 4628 от 20.02.2001 г. о рынке электроэнергии регулирует

процедуры, связанные с экспортом и импортом электроэнергии, в соответствии с

лицензиями, которые на основании обращений компаний выдает Совет по

регулированию энергорынка, в том числе, при необходимости, и на тендерной

основе.

Закон № 4646 от 18.04.2001 г. о рынке природного газа регулируетпроцедуры,

связанные с экспортом и импортом природного газа в соответствии с лицензиями,

которые на основании обращений компаний выдает Совет по регулированию

энергорынка, в том числе, при необходимости, и на тендерной основе.


Коммюнике № 2003/12 о контроле за экспортом продукции двойного

назначения (опубликовано в” Официальной газете” 2 декабря 2003г.) регулирует

порядок осуществления экспорта оборудования, материалов и технологий двойного

назначения, т.е. таких, которые могут быть использованы как в гражданских, так и в

военных целях. Предусматривает, что номенклатура указанных товаров содержится в

Перечне, утвержденном Вассенаарским соглашением, подписанным 33 странами-

участницами, в том числе Турцией, в 1996 году. Содержит процедуру получения

соответствующих разрешений на данные операции через Главное управление

Стамбульского союза экспортеров металлопродукции и машиностроения и

Департамента экспорта Министерства экономики Турции.

Закон № 4734 от 22 января 2002г. о проведении государственных тендеров.

В связи с тем, что Турция, будучи членом ВТО, до настоящего времени не подписала

Соглашение с этой организацией о поставке товаров для государственных нужд

основным законом, который регулирует госзакупки товаров и услуг, является Закон

№ 4734 от 22 января 2002 г. «О проведении государственных тендеров» и

дополняющий его Закон № 4964 от 15 августа 2003 г. Именно эти законодательные

акты регулируют отношения при проведении публичных торгов во всех секторах

экономики, а также взаимоотношения государственных предприятий при проведении

таких торгов. В соответствии с Законом № 4734 любые госзакупки должны

осуществляться только на тендерной основе. Исключение при необходимости могут

составлять госзакупки в рамках специальных (например, по линии НАТО), либо

межправительственных соглашений.

- Любая компания, предприятие, фонд, ассоциация или любое другое

объединение, более 50% акций которого принадлежит государству, объявляя торги на

закупку товаров или услуг или на строительно-подрядные работы, подпадают под

действие закона № 4734.

- В 2003 году в Турции был создан независимый Госкомитет по тендерам,

в задачу которого входит мониторинг и последующее одобрение результатов

проводимых торгов. Любые возражения по проведению торгов могут быть обращены

к этому Комитету, который оценивает возражения и принимает решения в

соответствии с правилами проведения тендеров.

Распоряжение Кабинета Министров «О предоставлении полномочий в

секторе электронной связи». 28 мая 2009 года в «Официальной газете» № 27241

опубликовано Распоряжение Кабинета Министров о предоставлении полномочий в

секторе электронной связи, которое содержит основные принципы предоставления

полномочий компаниям, желающим предоставлять услуги электронной связи и/или

создание и эксплуатацию сети или инфраструктуры электронной связи.

Предприниматели, получившие полномочия от Службы информационных

технологий и коммуникаций, смогут предоставлять услуги электронной связи и/или

создавать и эксплуатировать сеть или инфраструктуру электронной связи.

Предоставление полномочий будет происходить путем уведомления либо передачи

прав пользования.

2.5. Государственное регулирование банковского и страхового секторов

экономики, биржевой торговли

2.5.1. Общий обзор нормативно-правовой базы


Основным нормативно-правовым актом регулирующим банковскую

деятельность в Турецкой Республике является Закон “О банковской

деятельности“(Bankacılık Kanunu), № 4389 от 23 июня 1999 года.

Большинство операций, связанных с денежным оборотом и финансовыми

рынками, выполняются турецкими банками. Большинство государственных банков

были созданы с целью финансирования конкретных отраслей промышленности, таких

как, например, сельское хозяйство (Ziraat Bankası), или Эксимбанк Турции,

созданный по Решению Совета Министров Турции в 1987 году специально для

оказания содействия экспортёрам (льготное кредитование, страхование экспортных

сделок от торговых и политических рисков, предоставление справочной информации

о более чем 98 000 фирмах-импортёрах в различных странах мира).

Центральный банк Турции, учрежденный в начале 1930 года, имеет обычные

функции, присущие центральному банку, такие как, выпуск банкнот, защиту валюты

и регулирование банковской финансовой системы и кредитование. Центральный Банк

также финансирует дефицит государственного бюджета и предоставляет займы

государственным и частным банкам (после 1983 года Центральный Банк начал

сокращать выдачу займов и, в основном, стал выполнять функции контролирующего

органа).

Все банки Турции подпадают под действие Закона N 4389, принятого 23 июня

1999 года (далее – Закон), с последующими изменениями и дополнениями, и под

положения других законов, регулирующих банковский сектор экономики. Действие

Закона распространяется на все банки, которые учреждены или будут учреждены на

территории Турции, а также на отделения банков, учрежденных в Турции или

которые будут учреждены за границей.

К основным положениям, наряду с прочими, можно отнести следующие:

- роль Совета по контролю и регулированию банковской деятельности в

обеспечении занятости и защите финансовых прав служащих, работающих в

банковском секторе;

-условия, при которых банки могут быть созданы и могут функционировать, а

также существующие положения, касающиеся вкладов;

-величина займов, которые могут предоставляться аффилированным членам,

дочерним компаниям, акционерам и служащим;

-запреты в отношении торговли предметами потребления и сделок с

недвижимостью;

-ведение бухгалтерских счетов и бухгалтерской отчетности, которой должны

следовать банки;

-регулирование процесса приобретения, слияния и ликвидации банков;

-условия, при которых могут быть применены административные и судебные

меры наказания к служащим банка и к их клиентам;

-процедуры, которым нужно следовать в случае рассмотрения дела в суде, и

роль Совета по контролю и регулированию банковской деятельности в процессе

предъявления обвинения в нарушениях.

На основании вышеуказанного Закона в Турции создан Совет по контролю и

регулированию банковской деятельности (Banking Regulation and Supervision Agency,

сокращенное название на английском языке – BRSA, на турецком - BDDK), который

призван защищать права инвесторов.

Наряду с введением мировых стандартов в банковском деле, Закон № 4389

передал функции регистрации банков, мониторинга и регулирования их деятельности


данному Совету (далее - Совет БДДК). Данный государственный орган, обладающий

административной и финансовой автономией, выполняет весь спектр процедур, от

регистрации до закрытия банка. На него же возложено проведение структурной

реформы данного сектора.

Базовой задачей Совета БДДК является создание и поддержание в стране

благоприятного климата для функционирования банков и финансовых организаций в

соответствии с обычаями делового оборота в обстановке эффективности и

конкурентоспособности на мировом уровне. С целью реализации данной задачи

Совет БДДК создает, применяет и развивает необходимые организационные и

регулирующие механизмы. Основными задачами Совета БДДК являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности банковского

сектора;

прекращение деструктивного влияния банков, перешедших под контроль

государства;

укрепление структуры капиталов банков;

снижение себестоимости посреднических услуг; сведение к минимуму

нефинансовой деятельности банков;

придание банковскому сектору надежной репутации: осуществление мер

по информированию общества;

своевременное доведение до субъектов рынка достаточной, понятной и

достоверной информации; приведение в соответствие с мировыми стандартами

бухгалтерской и отчетной систем;

обеспечение открытости и доступности информации о различных

рисках, связанных с банковскими услугами;

минимизация ущерба, который банковский сектор потенциально может

нанести национальной экономике: предупреждение любых мер и действий, которые

могут создать угрозу здоровому и эффективному функционированию банков;

разработка и применение системы предупреждения и вмешательства на ранних

стадиях с целью недопущения создания системных рисков;

развитие устойчивости банковского сектора: повышение

сопротивляемости и гибкости сектора по отношению к различным рискам;

совершенствование системы корпоративного управления, систем внутреннего

регулирования, риск-менеджмента, анализ, наряду с кредитными рисками, таких

параметров, как рыночные и операционные риски;

защита прав и интересов держателей вкладов: создание баланса между

необходимостью защищать права владельцев вкладов и неизбежным негативным

влиянием на рыночные механизмы системы страхования депозитов.

Совету БДДК структурно подчинен Фонд страхования сберегательных вкладов

(TMSF), в который передаются банки-банкроты, либо банки, чья деятельность не

отвечает основным критериям банковской деятельности.

Совет возглавляется председателем правления Делового Банка (“İş Bankası”).

Все банки, включая иностранные, обязаны становиться членами этого Совета в

течение 1 месяца с момента своей регистрации в Турции. Решения на Совете

принимаются на основе консенсуса.

Всё большую активность демонстрируют иностранные банки в приобретении

активов турецких банков путем покупки акций, обращающихся на фондовой бирже.

Министерство финансов, Казначейство и Центральный банк продолжают

работу по следующим основным направлениям:


- совершенствование системы долгосрочных вкладов путем пересмотра

схемы налогообложения доходов;

- разработка поощрительной налоговой схемы, способствующей

упрощению процедуры объединения финансовых организаций, входящих в состав

банков, при слиянии и поглощении банков;

- стимулирование роста основных средств путем освобождения от

корпоративного налога и снижения доли косвенного налога в налоге на доход,

получаемый банками от реализации ценных бумаг и акций своих дочерних

предприятий.

Страховой сектор экономики регулируется Законом Турецкой Республики «О

страховании» (Sigortacılık Kanunu) № 5684 от 3.06.2007 г., целью которого является

развитие страхового сектора экономики, соблюдение прав юридических и физических

лиц при возникновении страховых случаев, обеспечение функционирования

страховых компаний. Следует отметить, что Закон разработан и принят в

соответствии с нормами права ВТО и ЕС, регламентирует требования к компаниям,

осуществляющим страховую деятельность, формам договоров страхования, порядку

разрешения споров и контроля за соблюдением страхового законодательства.

Биржевая торговля регламентируется Законом «О рынке капиталов» (Sermaye

Piyasası Kanunu) № 2499, принятом в 1981 году. Главной целью Закона является

стимуляция вложений своих сбережений резидентов и нерезидентов Турции в ценные

бумаги. Закон дает понятие ценных бумаг, их разновидностей, о брокерской и

дилинговой деятельности, об инвестфондах, о рынках движения капиталов, о

бухгалтерских стандартах, об органах контроля и тд.

2.6. Состояние инновационного развития

2.6.1. Приоритетные направления развития инновационной политики

Одним из показателей успешного экономического развития в стране являются

высокие темпы экономического прогресса (роста). На практике же это определяется

прямой связью между стимулированием экономического роста через увеличение

интенсивности инновационной деятельности.

В 2016 г. по данным турецкой статистики, впервые в истории Турции общие

затраты на проведение изыскательных и инновационных исследований превысили

1,5 % от ВВП страны. На протяжении последних лет правящая в Турции Партия

справедливости и развития работает над исполнением программы «Турция готова,

цели 2023» (100-лений юбилей образования Турецкой Республики), в которой

большое внимание уделяется реализации новых инфраструктурных проектов,

связанных с развитием национальных технологий. Основным органом

государственной власти Турции, определяющим приоритетные направления

инновационной политики, является Министерство промышленности, науки и

технологий.

Подведомственное Министерству Агентство по научно-технологическим

исследованиям Турции (ТЮБИТАК), которое было создано еще в 1963 году,

является основным органом исполнительной власти в сфере развития инновационной

политики Турецкой Республики.


Основной целью «ТЮБИТАК» является оказание содействия развитию науки

и передовых технологий, поддержка инновационных и исследовательских работ, а

также оказание поддержки молодым исследователям.

Одновременно ТЮБИТАК осуществляет разработку стратегии государства в

области науки и передовых технологий. TЮБИТАК направляет отчеты премьер-

министру Турции, вырабатывая рекомендации правительству по научным и

исследовательским работам, а также является секретариатом Высшего совета по

науке и технологиям (SCST). В 1991 г. при Совете был образован

неправительственный некоммерческий Фонд технологического развития (ТТGV),

призванный осуществлять финансирование научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ (НИОКР) в частном секторе (сам Совет финансирует

преимущественно академические проекты). TTGV обеспечивает около 50% бюджета

на НИОКР в индустриальном секторе, причем большая часть проектов, получающих

поддержку со стороны фонда, относится к сферам телекоммуникаций и электроники,

то есть именно к тем областям, от которых сегодня в решающей степени зависит

конкурентоспособность национальной экономики.

В основные полномочия «ТЮБИТАК» входит выработка рекомендаций по

научным и исследовательским работам для правительства Турецкой Республики.

Одновременно «ТЮБИТАК» является секретариатом Высшего совета по науке и

технологиям Турецкой Республики, последнее, 29 заседание которого состоялось в

Анкаре 17 февраля 2016 г., основной темой которого являлась «4-ая промышленная

революция и ее результаты для Турции». Высший совет по науке и технологиям

Турецкой Республики возглавляется премьер-министром страны, членами совета

являются все министры правительства Турецкой Республики, а заседания проходят в

закрытом режиме.

В конце февраля 2016 г. Министр по науке, промышленности и технологиям

Ф.Ышик подчеркнул, что по итогам заседания основной уклон был сделан на

исполнении таких проектов, как подготовка к строительству японской стороной

атомной станции в Синопе, учреждении в Синопе центра для подготовки

квалифицированных кадров в области ядерной энергетики; реализации национальной

программы в области исследования космоса и создания Турецкого космического

агентства.

Кроме этого необходимо отметить, что приоритетными направлениями

инновационной политики Турецкой Республики в последние годы являются

следующие направления: энергоэффективность, генная инженерия, биотехнологии,

химия, нанотехнологии и т.д. Следует отметить, что большая часть инновационных

разработок направлена на нужды Вооруженных сил Турецкой Республики. К ним

можно отнести такие разработки национального криптотелефона Milcep-K2,

национального исследовательского спутника Rasat, 3D-симуляторов для баллистики,

«умных» удостоверений личности, трехмерного детектора мин, систем наведения для

ракет, ракетного топлива.

Ежегодно в Турции создаются новые особые зоны технологического развития

(ЗТР) и исследовательские центры. Данная деятельность турецкого правительства

направлена, прежде всего, на уменьшение зависимости от иностранных государств в

сфере современных технологий.

2.6.2. Информация о действующем законодательстве в сфере поддержки

инновационной деятельности, изменения за отчетный период в нормативно-

правовой базе.


Нормативно-правовая база в сфере поддержки инновационной деятельности

состоит из Закона о поддержке НИОКР №5746, Стратегии развития науки,

технологий и инноваций 2011-2016 гг., Национальной стратегии НИОКР и инноваций

в энергетической сфере, Национальной стратегии НИОКР и инноваций в сфере

водных ресурсов, Национальной стратегии НИОКР и инноваций в сфере питания,

Национальной стратегии человеческих ресурсов в области науки и технологий 2011-

2016 гг., закона № 4691 "О зонах технологического развития (ЗТР)". Поправки в

данный закон вносились дважды: в 2004 г. – закон № 5035 (о мерах государственной

поддержки коммерческих и некоммерческих предприятий, ведущих НИОКР), в 2005

г. - закон № 5281 (изменения в налогообложении предприятий, ведущих НИОКР).

Следует отметить, что в Турции постоянно идет работа по совершенствованию

правой базы относительно правил создания и деятельности ЗТР. Так с

опубликованием в Resmi Gazete ("Официальная газета") 12 марта 2014 г. вступил в

законную силу основной свод правил № 28939, касающийся создания зон

технологического развития - технопарков.

Основополагающей стратегией в развитии Турции во всех областях, включая

инновационное развитие, является Стратегия «Визьон-2023», приуроченная к

столетию образования Турецкой Республики.

2.6.3. Инфраструктура поддержки инновационного развития. Особое внимание Турецкая Республика уделяет созданию инфраструктуры для

поддержки инновационного развития страны. Турецкое правительство считает, что

создание в стране модели с развитой инновационной экономикой является одним из

приоритетов развития государства. В целях реализации данных планов Великим

Национальным Собранием Турции 26 июня 2001 г. был принят закон № 4691 "О

зонах технологического развития (ЗТР)".

Целью данного закона является содействие университетам, исследовательским

институтам и производственному сектору страны в организации и проведении

НИОКР для превращения экспортно-ориентированных отраслей производства в

конкурентоспособные на международном рынке, путём улучшение уровня качества

продукции, повышения производительности труда, сокращения расходов

производства, коммерциализации технологических знаний и наукоемкого

производства, развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса,

инвестирование в наукоемкие области, создание рабочих мест для

квалифицированных специалистов, а также содействие передаче передовых

технологий из-за рубежа и привлечение иностранного капитала.

ЗТР - это специально созданные зоны для поддержки научно-

исследовательской деятельности и привлечения инвестиций в высокотехнологичные

отрасли промышленности.

Особой ЗТР (технопарком) считается имущественный комплекс, в котором

объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые

центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие

объекты: средства транспорта, подъездные пути, служба охраны. В Турции

технопарки создаются для поддержки научно-исследовательской деятельности и

привлечения инвестиций в высокотехнологичные отрасли. В настоящее время в

стране насчитается 53 технопарка (39 действующих, 14 на стадии привлечения

инвестиций и строительства) и 142 исследовательских центра, действующих на базе

высших учебных заведений и крупных промышленных предприятий.


Шесть таких зон находятся в Анкаре, пять - в Стамбуле, четыре - в Коджаэли,

три - в Измире.

В пригороде Стамбула, в промышленной зоне «Гебзе» расположена

переговорная площадка, на которой «Тюбитак» и другие заинтересованные ведомства

Турции проводят конференции, семинары по научным вопросам с участием турецких

и европейских ученых. В проекте создания первого турецкого спутника Земли,

переговоры с Европейским космическим агентством проходили именно там.

2.6.4. Программы и мероприятия по развитию инновационной сферы.

В рамках программы развития инновационной сферы Турции был создан

Национальный исследовательский центр нанотехнологий, где проводятся

исследования в области наноэлектроники, нанофотоники, нанотекстиля,

сверхскоростных лазеров и спектрографов, наномагнитных сенсоров и приборов

нанометрической шкалы.

Стоит отметить, что в Турции широко распространено частно-государственное

партнерство в области инновационного развития. Так крупнейшая финансово-

промышленная группа Турции «Сабанджи холдинг» совместно с Государственной

организацией планирования Турецкой Республики учредила при университете

«Сабанджи» Центр нанотехнологий и внедрения. В центре проводятся исследования

в области биотехнологий и биоинженерии, IT-технологий, инжиниринга в

электронике, мехатроники и робототехники. Планируется, что в ближайшем будущем

будут проводиться исследования по темам твердых и антифрикционных покрытий,

нанобиотехнологий, нанопроводников, квантовой проводимости, нанокристаллов.

Одним из крупнейших центров инновационных разработок является

подведомственный «ТЮБИТАК» Исследовательский Центр «Мармара», в который

входят Институт энергетики, Институт генной инженерии и биотехнологий,

Институт питания, Институт химии, Институт изучения Земли. Основными

партнерами Исследовательского Центра «Мармара» являются Стамбульский

университет и Стамбульский технический университет, а также ряд европейских и

американских НИИ и университетов.

В рамках мероприятий по развитию инновационной сферы ежегодно в Турции

проводится выставка «Инновации Турции». В ходе прошедшей в период 7-9 декабря

2016 г. «Инновационной недели», в мероприятиях которой принимали участие

руководители республиканских ведомств Турции, представители 50 научно-

исследовательских институтов, 17 технопарков, руководители финансово-

промышленных групп и крупнейших объединений экспортеров страны. С

приветственными словами к собравшимся гостям обратились Руководитель Союза

Экспортеров Турции Мехмет Бююкэкши и Министр промышленности Турции Фарук

Озлю. По замыслу организаторов, «Инновационная неделя Турции» должна стать

той площадкой, где инновационные разработки различных исследовательских

институтов будут востребованы различными промышленными предприятиями. В

2016 г. выставку посетили 23 тыс.чел., выставлялось свыше 300 экспонентов.

30 ноября 2016 г. в Стамбуле прошла международная конференция по вопросам

развития инновационных технологий «IC Turkey 2016». Проведение конференции

направлено на поддержку турецких государственных и частных организаций,

промышленных компаний и представителей МСП, чтобы максимально использовать

возможности программы Европейского Союза по исследованиям и разработкам в

области инноваций.


Помимо этого, в Турции постоянно увеличивается количество технопарков,

занимающихся развитием отдельных технологических направлений. На конец 2015 г.

их число составляет 53 парка.

2.6.5. Источники, объемы и механизмы государственного финансирования

инновационной деятельности.

В соответствии с законом о НИОКР государство предоставляет особую

поддержку научно-исследовательским проектам в Турции, если численность занятых

в научно-исследовательском центре сотрудников составляет не менее 50 человек.

Положения, предусмотренные новым законом, остаются в силе до 2024 года и

включают в себя:

1. Полное исключение затрат на исследования и разработки из базы

налогообложения, если количество специалистов превышает 500 человек. Кроме того,

половина увеличившейся суммы соответствующих затрат за текущий отчетный год

по сравнению с прошлым также будет полностью компенсирована.

2. Освобождение работников от уплаты подоходного налога (данное положение

будет действовать до 31 декабря 2023 года).

3. Дотирование 50% выплат по социальному страхованию работников на срок

до 5 лет.

4. Освобождение от уплаты государственных пошлин при оформлении

соответствующей документации.

5. Предоставление прибывающим в страну ученым стартового капитала на

исследования и разработки в размере до 100 000 турецких лир.

Следует отметить и преимущества участия местных и иностранных компаний в

ЗТР:

1. Прибыль, получаемая от разработки программного обеспечения (ПО) и

прочих исследований и разработок, освобождается от подоходного налога и налогов

на корпорации до 31 декабря 2023 г.

2. Прибыль от продаж прикладного программного обеспечения, выпущенного

исключительно в зонах технологического развития, освобождается от НДС до 31

декабря 2023 г. Сюда относится программное обеспечение для управления,

управления данными, приложения для решения коммерческих задач в различных

сферах деятельности, Интернет, мобильные телефоны, а также военные системы

оперативного управления.

3. До 31 декабря 2023 г. заработная плата работников сферы НИОКР и

обслуживающего персонала, работающих в технологической зоне, освобождается от

всех налогов. Число обслуживающего персонала, на которое распространяется данное

освобождение, не должно превышать 10% от общего числа сотрудников, занятых в

сфере НИОКР.

4. 50% от выплат по социальному страхованию будет покрываться

правительством Турции в пользу работников на протяжении 5 лет до 31.12.2023г.

В Турции, кроме того, существует ряд программ государственного

финансирования инновационной деятельности:

Программа «Промышленных тезисов» (SANTEZ)

Прямая финансовая поддержка внедрения новых технологий, развития

производственных процессов, улучшения качества продукции и реализации

природоохранных мероприятий осуществляется путем сотрудничества с

университетами:

- до 75 % проектного бюджета предоставляется напрямую в виде грантов;


- срок реализации проекта составляет 3 года, возможно продление данного

срока на 6 месяцев;

- финансирование лабораторных исследований, закупки материалов и

оборудования.

Займы на проекты развития технологий

Организация технологического развития Турции (TTGV) предоставляет

беспроцентные долгосрочные займы на развитие технологий, производство

возобновляемой энергии, проекты повышения эффективности использования энергии

и снижения экологических последствий.

Так, например, в отношении экологических проектов:

- максимальная поддержка – 50 % от суммы проекта;

- максимальный бюджет – 1 млн. долл. США на проект.

Срок возврата инвестиций – 4 года после реализации проекта, в том числе

дополнительная годовая отсрочка.

Поддержка исследований и разработок

Закон о НИОКР №5746 предоставляют особую поддержку научно-

исследовательским проектам в Турции, если численность занятых в научно-

исследовательском центре сотрудников составляет не менее 50 человек. Положения,

предусмотренные новым законом, остаются в силе до 2024 года и включают в себя:

- полное исключение затрат на исследования и разработки из базы

налогообложения, если количество специалистов превышает 500 человек. Кроме того,

половина увеличившейся суммы соответствующих затрат за текущий отчетный год

по сравнению с прошлым также будет полностью компенсирована;

- освобождение работников от уплаты подоходного налога (данное положение

будет действовать до 31 декабря 2023 года);

- дотирование 50 % выплат по социальному страхованию работников на срок

до 5 лет;

- освобождение от уплаты государственных пошлин для соответствующей

документации;

- предоставление новым ученым стартового капитала на исследования и

разработки в размере до 100 000 турецких лир;

- исключение из базы налогообложения некоторых категорий средств,

полученных от государственных и международных организаций.

2.6.6. Текущее состояние развития отдельных технологических

направлений.

Турецкое правительство продолжает активно способствовать развитию

исследований в области космоса. Основным институтом для НИОКР в области

космоса является Институт исследования космических технологий при ТЮБИТАК.

Института занимается исследованиями в таких сферах как спутниковые системы,

спутниковые подсистемы, наземные спутниковые станции, тестирование спутников и

интеграционные процессы, системы телекоммуникаций, компьютерное

моделирование, видеопроцессы.

Среди отдельных технологических направлений в 2016 г. в Турции можно

выделить следующее:

Исследовательский центр по кибернетике и защите информации (ТЮБИТАК

БИЛГЕМ) осуществил работу по 31 исследовательскому проекту и по 237 проектам

по заказу турецких министерств и ведомств, а также зарубежных заказчиков. Среди

значимых проектов необходимо отметить завершение работы по создание единой


электронной карты гражданина Турции (проект УКТЮМ), благодаря которой было

зарегистрировано свыше 12 национальных патентов.

Исследовательский центр «Марамара» особое внимание в текущем году уделял

проектам в области биотехнологий и утилизации отходов. Свыше 228 проектов было

реализовано в рамках программы по использованию биотоплива в промышленности,

разработке первого в Турции автомобиля на электрическом ходу к 2020 г., проекта по

исследованию различных видов жидкого топлива и его производства, проекта Е1000

– созданию турецкой гидроэлектростанции на основе собственных разработок и

достижений.

Институт исследования космических технологий совместно с компанией

«Турецкая аэрокосмическая промышленность» для нужд Министерства обороны

Турции разработали научно-исследовательский спутник «Гектюрк-2». По заказу

Министерства развития Турции в дальнейшем был разработан спутник «Расат»,

который был успешно запущен в августе 2011 г. Турция также уделяет большое

внимание разработке спутниковых подсистем. Стоит отметить проект «Бильсат»,

направленный на разработку малых спутниковых технологий в Турции. Совместно с

компанией «Суррей Саттеллит технолоджис» была подготовлена инфраструктура для

разработки малых спутников и создана наземная станция. Таким образом, был создан

и успешно запущен спутник дистанционного зондирования Земли «Бильсат».

Кроме того, в 2016 году состоялся ряд демонстраций продукции оборонного

значения, которая разрабатывалась в рамках проектов Института по развитию

оборонной промышленности (SAGE). Так в рамках оборонного конгресса в Анкаре в

период с 11 по 13 октября с.г. были продемонстрированы новейшие образцы ракет,

систем навигации, различных видов и типов боеприпасов.

В рамках международной выставки МЮСИАД-Экспо 2016 был выделен

специальный павильон, в котором национальные компания сектора научных

изысканий продемонстрировали свою продукцию в области оборонной

промышленности.

В этой связи представляется перспективным развитие аэрокосмической сферы

и разработка спутниковых систем. Необходимо упомянуть, что при содействии

Роскосмоса турецкий спутник связи «ТуркСат-4А» был запущен 15 февраля 2014 г. с

космодрома «Байконур». Успешно продолжил свою работу на орбите первый

турецкий наблюдательный спутник RASAT, несмотря на то, что по программе

эксплуатации он должен быть заменен. Данные этого спутника широко применяются

в Турции в вопросах планирования инфраструктурных проектов, сбора сведений и

фонде лесного хозяйства страны.

Другим не менее важным с точки зрения развития технологическим

направлением в Турции являются нанотехнологии. С помощью государственного

финансирования был создан Национальный исследовательский центр

нанотехнологий, где проводятся исследования в области наноэлектроники,

нанофотоники, нанотекстиля, сверхскоростных лазеров и спектрографов,

наномагнитных сенсоров и приборов нанометрической шкалы.

2.7. Государственная поддержка развития регионов

2.7.1. Система государственной поддержки регионального развития,

программные инструменты управления социально-экономическим развитием

регионов


С 1 января 2012 года Постановлением правительства Турции

№ 2012/3305 «О государственной поддержке инвестиций» вступила в действие 4-я

Система стимулирования развития регионов. Целью новой системы стимулирования

провозглашены: устранение дисбаланса в экономическом и социальном развитии

различных регионов страны, поддержка усилий регионов по созданию

промышленных кластеров, оказание содействия инвестициям в создании передовых

технологий, увеличение доли государства в региональных инвестициях, увеличение

занятости населения в регионах.

Системой стимулирования предусмотрено деление территории Турции на 6

регионов по степени их экономического развития. Подробная информация о

механизмах поддержки развития регионов в рамках региональной схемы

стимулирования капиталовложений представлена в разделе 4.2.1.

Ежегодно в рамках закона «О зонах технологического развития» №4691 в

Турции создаются новые особые зоны (ЗТР). В настоящее время в стране насчитается

53 ЗТР (39 действующих, 14 на стадии привлечения инвестиций и строительства).

Шесть таких зон находятся в Анкаре, пять - в Стамбуле, четыре - в Коджаэли, три - в

Измире и еще по одной в 35 провинциях страны.

В секторе сельского хозяйства осуществляется программа субсидирования

отрасли, в рамках которой утверждены принцыпы развития и поддержки проектов

развития регионов, таких как Восточно-черноморский проект (DOKAP), проект

развития Юго-Восточной Анатолии (GAP), проект развития Восточной Анатолии

(DAP), проект развития Коньи (KOP) и др. В этих целях решено развивать

инфраструктуру регионов, стимулировать занятость населения через создание новых

рабочих мест и создавать условия для более эффективной и сбалансированной

экономической деятельности.

Перечень регионов и продукции, на которые в соответствии с решением

Правительства Турции №2016/8791 от 21.04.2016г. распространяются меры

государственного поддержки льскохозяйственной отрасли в 2016 году представлен в

таблице 14 приложения 7.3

В секторе легкой промышленности действует Закон №3305, принятый Советом

министров Турции от 15.06.2012г. предусматривающий плановую реализацию

программы субсидирования предприятий отрасли. Данная программа направлена на

стимулирование создания новых производств по всей стране, улучшение качества

готовой продукции, внедрение современных технологий производства в соответствии

с новыми научными инновациями, а также экологическими требованиями.

Субсидирование предприятий осуществляется через кредитование

участвующих в программе финансово-кредитных организаций на условиях, при

которых ставки по кредитам варьируются в зависимости от региона (участие банка в

отдельно взятом проекте – до 70% его стоимости, минимальный срок предоставления

кредита – 1 год, максимальный – 5 лет).

2.7.2. Организации по региональному развитию и предоставлению льгот

определенным территориям Турции (форма собственности, компетенция,

функционал, организационная структура, объем финансирования), а также

основные мероприятия, проводимые данными организациями, и реализуемые

проекты

Региональные Агентства по развитию были созданы на основании

Постановления правительства Турецкой Республики и осуществляют свою

деятельность в рамках Закона № 5449 «О создании Агентств по развитию, их


обязанностях и координации», опубликованного в Официальной газете № 26074 от

08.02.2006 года.

Агентства по развитию созданы с целью развития координации между

государственным сектором, частным сектором и общественными организациями,

обеспечения правильного и эффективного использования материальных ресурсов и

экономического потенциала регионов, устранения дисбаланса в их развитии (в

настоящее время число Агенств достигло 26).

Агентства по развитию наделены обязанностями в рамках национальных

планов развития страны и планов развития регионов оказывать техническую и

финансовую поддержку первостепенным секторам экономики регионов и

осуществлению инвестиционных проектов на их территории. Законодательной базой

для такой деятельности Агентств по развитию является подготовленная

Государственной плановой организацией Турции (нынешнее Министерство развития)

«Инструкция о поддержке Агентствами по развитию проектно-инвестиционной

деятельности».

Агентства по развитию являются независимыми государственными

некоммерческими организациями со своим бюджетом, и осуществляют свою

деятельность в координации с Министерством развития Турции.

Бюджеты Агентств по развитию формируются за счет отчислений из

государственного бюджета, бюджетов администраций провинций и

муниципалитетов, а также поступлений от региональных промышленных и торговых

палат.

Агентства по развитию выпускают 7 периодических журналов и 7

информационных бюллетеней, в которых регулярно публикуются данные о

социально-экономическом развитии регионов.

III. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

3.1. Краткий обзор состояния и динамики внешней торговли Турции

3.1.1. Основные внешнеэкономические партнеры Турции, тенденции

изменения совокупного товарооборота, в том числе отдельно по экспорту и

импорту; отраслевая и географическая структура внешней торговли, основные

товары экспорта и импорта

Приоритетным направлением во внешнеэкономической сфере остается

Европейский союз. Отношения с европейскими государствами в политической,

экономической и военной областях рассматриваются, прежде всего, под углом

дальнейшей интеграции в ЕС. Однако Турция поддерживает и развивает активные

отношения со странами исламского мира и африканскими странами.

По данным Государственного института статистики Турции, внешнеторговый

оборот Турции в 2016 году продолжил снижение, которое, однако существенно

замедлилось. В сравнении с аналогичным показателем 2015 г. товарооборот снизился

на 2,8 % и составил 341,2 млрд.долл.США (в 2015 году – 351,1 млрд.долл.США). При

этом экспорт снизился на 0,9% (до 142,6 млрд.долл.США), импорт – на 4,2 % (до

198,6 млрд.долл.США).

Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса Турции в 2016 году сократилось

на 12% и составило 56 млрд.долл.США против 63,3 млрд.долл.США в 2015 году.


Данные внешней торговли Турции на 2012-2016 гг. (млрд.долл.США)

2012 2013 2014 2015 2016 Темп

2016/2015

(%)

Товарооборот 389 403,5 399,9 351,1 341,2 -2,8

Экспорт 152,5 151,8 157,7 143,8 142,6 -0,9

Импорт 236,5 251,6 242,2 207,2 198,6 -4,2

Сальдо -84,0 -99,8 -84,5 - 63,3 -56 12

Данные Государственного института статистики Турции

-200

0

200

400

600

2012 2013 2014 2015 2016

Внешнеторговый оборот Турции (2012-2016гг.)

Товарооборот

Экспорт

Импорт

Сальдо

Основными причинами высокого импорта, являются рост внутреннего и

внешнего спроса, высокая инфляция и структура турецкого производства. Турция, не

обладающая своими запасами многих видов сырья, необходимого для производства

товаров народного потребления и полезных ископаемых, особенно углеводородов,

вынуждена импортировать их в большом количестве.

Внешняя торговля Турции стратегическими товарами характеризуется

следующими показателями, представленными в таблице ниже: (млрд.долл.США)

Годы

2015 2016 2016/2015 %

Экспорт 143,9 142,6 -0,9

Экспорт энергоресурсов 4,5 3,2 -29,0

Экспорт золота 7,4 8,2 11,8

Импорт 207,2 198,6 -4,2

Импорт энергоресурсов 37,8 27,2 -28,2

Импорт золота 3,4 6,5 88,6

Товарооборот 351,1 341,2 -2,8

Сальдо -63,4 -56,0 -11,7

Сальдо без учета энергоресурсов -30,1 -32 6,6


Экспорт/Импорт, % 69,4 71,8 3,5

Данные Минэкономики Турции

В 2016 году экспорт энергоресурсов продолжил снижение. В сравнении с 2015

г. он сократился на 29%, до 3,2 млрд.долл.США (2015г/2014г – на 26,1%); импорт

также сократился на 28,2%, до 27,2 млрд.долл.США (2015г/2014г - на 31,1%).

Экспорт золота увеличился на 11,8%, до 8,2 млрд.долл.США (2015/2014 г. увеличился

в 2,3 раза); импорт также вырос на 88,6%, до 6,5 млрд.долл.США. Если не учитывать

энергоресурсы в товарообороте Турции, сальдо всё же остается отрицательным (-32

млрд.долл.США).

В 2016 году 46,9% турецкого экспорта приходилась на промежуточные товары,

41,3% - на потребительские и 11,2% - на инвестиционные. В 2016 г. экспорт

продукции обрабатывающих производств согласно классификации видов

экономической деятельности (ISIC Rev.3) в общем объеме экспорта составил 93,7%,

продукции сельского хозяйства и рыболовства – 3,8%, продукции добывающей

промышленности - 1,9%.

Традиционными статьями турецкого экспорта являются средства наземного

транспорта, продукция текстильной промышленности, полимеры, пластмассы,

электрические машины и оборудование, продукция черной металлургии и изделий из

них.

Структура турецкого экспорта по основным товарным группам приведена в

таблице 1 приложения 7.2.

Экспорт Турции в основные страны-партнеры (2015-2016 гг.) тыс.долл.США

№ Страны 2015 доля

(%) 2016

доля

(%) изм. (%)

1. Германия 13 417 033 9,3 14 004 848 9,8 4,4

2. Великобритания 10 556 393 7,3 11 690 650 8,2 10,7

3. Ирак 8 549 967 5,9 7 640 287 5,4 -10,6

4. Италия 6 887 399 4,8 7 583 077 5,3 10,1

5. США 6 395 842 4,4 6 627 394 4,6 3,6

6. Франция 5 845 032 4,1 6 024 262 4,2 3,1

7. ОАЭ 4 681 255 3,3 5 406 224 3,8 15,5

8. Испания 4 742 270 3,3 4 993 383 3,5 5,3

9. Иран 3 663 760 2,5 4 968 851 3,5 35,6

10. Голландия 3 154 867 2,2 3 589 553 2,5 13,8

11. Саудовская Аравия 3 472 514 2,4 3 174 965 2,2 -8,6

12. Израиль 2 698 139 1,9 2 956 451 2,1 9,6

13. Египет 3 124 876 2,2 2 733 143 1,9 -12,5

14. Швейцария 5 675 424 3,9 2 676 396 1,9 -52,9

15. Румыния 2 815 506 2,0 2 672 005 1,9 -5,1

16. Польша 2 329 176 1,6 2 651 896 1,9 13,9

17. Бельгия 2 557 805 1,8 2 548 729 1,8 -0,4

18. Болгария 1 675 928 1,2 2 384 116 1,7 42,3

19. Китай 2 414 790 1,7 2 329 371 1,6 -3,5


20. Алжир 1 825 875 1,3 1 736 663 1,2 -4,9

21. Россия 3 588 331 2,5 1 733 569 1,2 -51,7

Прочие страны 49 442 113 34,4 45 156 812 31,7 -8,7

Экспорт всего 143 838 871 100,0 142 606 247 100,0 -0,9

Германия остается основным направлением экспортных поставок Турции. В

2016 году экспорт в Германию увеличился по сравнению с 2015 годом на 4,4% и

составил 14,0 млрд.долл.США. Вторым по объему рынком экспорта турецких товаров

выступает Великобритания с показателем 11,7 млрд.долл.США (рост 10,7% в

сравнении с 2015 г.). Экспорт турецкой продукции в Ирак снизился на 10,6% (до 7,6

млрд.долл.США). Экспорт в Россию снизился на 51,7% (до 1,7 млрд.долл.США).

Таким образом в рейтинге экспорта Турции в основные страны-партнеры Россия

переместилась с 10-го места в 2015 г. на 21-е.

Страны Евросоюза остаются основными потребителями турецких товаров. В

2016 их удельный вес составил 48%. Экспорт в страны Евросоюза вырос на 6,8% (до

68,4 млрд.долл.США). При этом турецкий экспорт снижался в отношении таких

основных регионов, как: прочие страны Европы (-31,1 от показателя 2015 г.), Африка

(-8,4%), Азия (-0,9%). Вырос экспорт в страны Америки (1,4%), Австралию и Новую

Зеландию (18,8%).

Удельный вес регионов мира в структуре турецкого экспорта в 2016 г.

48%

7%6%3%

5%1%

21%

7% 1%

1%

0%

Евросоюз (EU-28) Другие страны Европы Северная Африка

Прочие страны Африки Северная Америка Центральная Америка

Южная Америка Страны Ближнего Востока Прочие страны Азии

Австралия и Новая Зеландия Другие страны и регионы

Географическая структура турецкого экспорта 2014-2015 гг. представлена в


Как и в предыдущем году в пятерку основных стран-партнеров Турции в 2016

г. по импорту входят Китай (12,8% от совокупного импорта), Германия (10,8%),

Россия (7,6%), США (5,5%), Италия (5,1%). При этом наибольшее годовое падение

среди указанных стран пришлось на Россию (-25,7%), которая, однако сохранила

свое 3-е место в рейтинге основных партнеров. Примечательно, что 7-е место среди

основных стран по импорту занимает страна/группа стран, обозначенная в

официальной статистике как «Засекреченная страна» (6-е место в 2015 г.).


Наибольшее снижение импортных поставок наблюдалось также из таких стран,

как: Засекреченная страна» (-31,2% к 2015 г.), Иран (-22,9%), Украина (-26,1%).

Значительный рост пришелся на ОАЭ (+84,3%) и Чехию (+15,5%).

Импорт Турции из основных стран-партнеров (2015-2016 гг.) в тыс.долл.США

№ Страны 2015 доля (%) 2016 доля (%) изм. (%)

1. Китай 24 873 457 12,0 25 440 454 12,8 2,3

2. Германия 21 351 884 10,3 21 473 789 10,8 0,6

3. Россия 20 401 757 9,8 15 160 961 7,6 -25,7

4. США 11 141 462 5,4 10 867 491 5,5 -2,5

5. Италия 10 639 042 5,1 10 219 003 5,1 -3,9

6. Франция 7 597 687 3,7 7 364 555 3,7 -3,1

7. Засекреченная страна 9 745 891 4,7 6 714 829 3,4 -31,2

8. Южная Корея 7 057 439 3,4 6 384 206 -9,5 -9,5

9. Индия 5 613 515 2,7 5 757 156 2,6 2,6

10. Испания 5 588 524 2,7 5 678 903 1,6 1,6

11. Великобритания 5 541 277 2,7 5 320 624 -4,0 -4,0

12. Иран 6 096 254 2,9 4 699 777 -22,9 -22,9

13. Япония 3 140 055 1,5 3 943 602 25,6 25,6

14. ОАЭ 2 008 690 1,0 3 701 152 84,3 84,3

15. Польша 2 977 662 1,4 3 244 197 9,0 9,0

16. Бельгия 3 146 936 1,5 3 200 738 1,7 1,7

17. Голландия 2 914 359 1,4 3 000 195 2,9 2,9

18. Чехия 2 218 334 1,1 2 561 650 15,5 15,5

19. Украина 3 448 171 1,7 2 547 401 -26,1 -26,1

20. Швейцария 2 445 864 1,2 2 502 917 2,3 2,3

Прочие страны 57 692 824 27,8 53 536 256 27,0 -7,2

Импорт всего 207 234 359 100,0 198 601 934 100,0 -4,2

В 2016 году 67,6% турецкого импорта приходилась на промежуточные товары,

18,1% - на инвестиционные и 14,1% - на потребительские. По классификации видов

экономической деятельности (ISIC Rev.3) объем продукции обрабатывающих

производств в общем объеме импорта составил 84,2%, сельхозпродукции и

рыболовства – 3,5%, продукции добывающей промышленности - 9,6%.

Снижение показателей импорта в основном происходило за счет таких статей,

как: топливо минеральное, нефть и продукты перегонки (13,7% от совокупного

импорта в 2016 г.) - стоимостной объем ввоза указанной товарной группы снизился

по отношению к 2015г. на 28,2%, что было продолжающимся снижением мировых

цен на энергоносители. Одновременно снизился ввоз таких товарных групп, как:

черные металлы (-14,9%), аллюминий и изделия из него (-14%).

Заметный рост происходил по группам драгоценные камни и металлы

(+72,2%). Вырос также импорт энергетического оборудования для объектов атомной-

и электроэнергетики (+6,7%), технологическое оборудование и электрические

машины (+14,2%), летательные аппараты и их части (+12,5%).

Подробно структура турецкого импорта по товарным группам представлена в


Снижение совокупного импорта Турции в 2016 г. происходило за счет таких

рынков как Евросоюз и прочие европейские страны (снижение на 1,5% и 22,1%


соответственно). Подробно географическая структура турецкого импорта в 2015 г.

представлена в таблице 4 приложения 7.2.

Удельный вес регионов мира в структуре турецкого импорта в 2016г.

0%18%

3%2%

10%

1%

11%

45%

1%

3%

6%





В 2016 году главным торговым партнером Турции по импорту энергосырья

(товарная группа 27 ТН ВЭД) стала Россия (31,1%). За ней в порядке убывания

следуют: поставщик, обозначенный в официальной статистической базе как

«Засекреченная страна» (24,7%) и Иран (13,1%). На долю этих трех стран в 2015 году

приходилось 68,9% поставок указанной продукции

3.1.2. Тенденции изменения внешней торговли услугами, в том числе

отдельно по экспорту и импорту; отраслевая структура торговли услугами.

В следствие неблагоприятную конъюнктуры, вызванной нестабильной

внутриполитической обстановкой экспорт услуг, традиционно лидирующего сектора,

снизился в годовом выражении на 30%, до 18,7 млрд.долл.США, что составляет

50,3% от общего объема доходов сектора услуг. Отрицательная динамика

наблюдалась и в области перевозок.

Подробная статистика оборота услуг представлена в табл. 6 приложения 7.2.

Активные усилия Турции по развитию туристического направления в рамках

Среднесрочной программы развития сферы услуг были направлены на повышение

качества и уровня обслуживания туристов. Однако кризисные явления в мировой

экономике, а также возникшая в ноябре 2015 года напряженность в двусторонних

отношениях между Турцией и Российской Федерацией не позволили достичь

поставленной задачи повышения доходов от данного направления.


Объем сектора перевозок в 2015 году составил 13,0 млрд. долл. США и по

сравнению с предыдущим годом снизился на 8%. Необходимо отметить, что на

сегодняшний день более 90% всех грузоперевозок в Турции осуществляется

автомобильным транспортом.

Остальные секторы экспорта услуг в 2016 году продемонстрировали

следующие показатели: строительные услуги 374 млн. долл., страховые услуги – 1,1

млрд. долл., финансовые услуги 488 млн.долл., прочие торговые услуги – 624 млн.

долл., государственные услуги – 616 млн.долл., прочие услуги – 1 752 млн.долл.

Всего в 2016 г экспорт услуг в годовом исчислении снизился на 19,5% и

составил 37,2 млрд.долл.США.

В 2016 году в расходах на импорт услуг лидировали сектор перевозок и

туристический сектор. По итогам года импорт транспортных услуг сократился на

2,5% и составил 8,02 млрд.долл.США. Импорт туристических услуг также сократился

на 10%, до 4,78 млрд.долл.США. В общем объеме импорта услуг в Турцию сектор

перевозок и туризма составили 37% и 22% соответственно.

Импорт страховых услуги составил 1,4 млрд.долл., финансовых услуг – 1,6

млрд.долл., прочих торговых услуг – 2,3 млрд.долл., импорт государственных услуг –

1,8 млрд.долл. и прочих услуг – 1,3 млрд.долл.

Общий импорт услуг в 2016 г. в годовом исчислении снизился на 2% и

составил 21,84 млрд.долл.США.

3.1.3.Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование

В настоящее время торговая политика Турции находится в полном

соответствии с торговым законодательством Европейского союза. Таможенный союз

между Турцией и ЕС начал функционировать с 1 января 1996 г. на основании

Решения Совета Ассоциации Турции-ЕС №1/95 от 22 декабря 1995 г. В отношении

всех промышленных товаров и «промышленного компонента» переработанных

сельхозтоваров таможенный союз предусматривает в значительной степени схожую

политику Турции и ЕС в области импортного и экспортного регулирования (включая,

правила применения и администрирования квот, защиты от недобросовестного

импорта и др.).

Турция обязана привести свой таможенный тариф в соответствие с тарифом

ЕС. Исключения из этого правила возможны по согласованию с ЕС на переходный

период и только для случаев, когда тариф, применяемый Турцией, выше тарифа ЕС. В

отношениях с третьими странами, в случае если между этими странами и ЕС

действует преференциальный режим, Турция обязана соблюдать в отношении этих

стран аналогичный преференциальный режим. Это касается, как соглашений о

свободной торговле, так и национальной системы преференций для развивающихся и

наименее развитых стран.

Общая торговая политика и общий таможенный тариф таможенного союза

Турции и ЕС не распространяется на базовые (не переработанные) сельхозтовары. В

отношении сельскохозяйственных товаров и переработанных сельхозтоваров Турция

сохраняет право применять в отношении ЕС и в отношении третьих стран пошлины

на т.н. «сельхозкомпонент». Правила их расчета устанавливаются в Решении №1/95.

Таможенные пошлины в Турции взимаются во время импортирования на

основании базы таможенных тарифов, определяемой на основе принципов

таможенной оценки в соответствии с Номенклатурой Таможенных Тарифов,

Таможенным Законом № 4458 от 27.10.1999 г.


Ведомствами, курирующими данную отрасль являются, Совет Министров

Турецкой Республики, Министерство экономики и Министерство таможен и

торговли.

База таможенных тарифов формируется в соответствии с положениями

Соглашения о реализации Статьи VII Генерального Соглашения по тарифам и

торговле (GATT).

Основные применяемые в Турции таможенные режимы:

- Режим таможенного склада;

- Режим обработки товаров внутри таможенной территории;

- Режим обработки товаров вне таможенной территории;

- Режим временного импорта;

- Обработка в соответствии с режимом таможенного контроля;

- Транзитный режим;

- Экспортный режим.

Неустойки по таможенным платежам в Турции

В Таможенном законодательстве предусмотрено 2 вида неустоек по

таможенным платежам:

-неустойки, взимаемые в результате операций, вызвавших налоговые убытки;

- штрафы, относимые к нарушениям (процедурные несоответствия);

Импорт товаров в Турцию остается предметом разнообразных

контрольных мер, предусмотренных законодательством Турции в части импортного

режима. Эти нормы и меры определяют систему импортных тарифов, измененную в

соответствии со специальными договорами между нациями и освобождениями от

таможенных сборов и/или разрешениями по определенным продуктам. В

соответствии с правилами импортного режима Турции, импортные товары могут

быть разделены на 3 группы:

Товары, ввозимые с разрешения. Может требоваться разрешение специальных

органов, таких как Министерство сельского хозяйства, продовольствия и

животноводства, Министерство здравоохранения, Министерство обороны,

Министерство лесного и водного хозяйств, Комитет атомной энергетики Турции.

Более того, некоторые товары могут импортироваться только уполномоченными

учреждениями, например, оружие (импортируется армией), бумажные деньги

(импортируются только Центральным Банком Турции) и пр.

Запрещенные к импорту в Турцию товары. Импорт определенных товаров

строго запрещен: конопля и продукты опия, все виды соломы, сена, листьев,

естественных удобрений, семена шелкопряда, поддельные этикетки и упаковочный

материал и пр.

Свободно ввозимые товары. Большинство товаров может ввозиться свободно

на основании уплаты таможенных пошлин и взносов в определенные фонды (если это

обязательно) по разным ставкам. За исключением товаров к ввозу при наличии

разрешения, любой импорт может осуществляться через посредничество любого

банка, уполномоченного оперировать валютной наличностью.

Импортные пошлины в Турции. На основании Таможенного Союза между

Турцией и ЕС, Турция упразднила все таможенные пошлины, применимые к импорту

промышленных продуктов из ЕС, и начала применять Общие таможенные тарифы

Сообщества к импорту из третьих стран. Освобождение от уплаты таможенных

пошлин предоставляется на основании сертификата Инвестиционного

стимулирования.


Импорт в рамках продвижения. Импорт машин и оборудования в рамках

Сертификата инвестиционного стимулирования, регулируется законодательством

Турции о стимулировании и освобождается от НДС и таможенных платежей.

Любое физическое или юридическое лицо, имеющее индивидуальный

налоговый номер, может расцениваться как импортер. Тем не менее, в соответствии с

таможенным законодательством Турции, импортеры должны предоставить

информационную папку, содержащую Свидетельство о регистрации в Торгово-

промышленной палате, копию Газеты торгового реестра, карточку подписей

уполномоченных лиц и письменную доверенность в соответствующие таможенные

органы.

Нетарифные меры и техническое регулирование осуществляется Советом

Министров Турецкой Республики, Министерством экономики и Министерством

финансов Турции в соответствии с нормами и правилами Евросоюза и ВТО. Могут

использоваться как прямые меры ограничения в виде квотирования, лицензирования,

так и специальные защитные меры, таможенные формальности, например, в виде

специального налога на потребление, которым облагаются в основном предметы

роскоши и импортные товары, регулирование курса национальной валюты,

государственная поддержка экспорта.

3.2. Меры государственной поддержки национального экспорта и инвестиций

В соответствии с нормами ВТО Турция не применяет прямые экспортные и

импортозамещающие субсидии.

Существуют различные государственные программы косвенной поддержки

экспортеров, за выполнение которых отвечает Министерство экономики. Поскольку

60 % турецкого экспорта обеспечивают предприятия малого и среднего бизнеса,

основная государственная поддержка приходится на них. Финансовая поддержка

малых и средних предприятий, экспортирующих свои товары, осуществляется через

региональные агентства по развитию, Комитет по промышленному развитию и

поддержке малого и среднего бизнеса (KOSGEB) и другие государственные

организации. Подготавливаются программы поддержки экспортеров сроком на 3

года. Основные из них:

- Программа поддержки НИОКР;

- Программа поддержки проведения в стране международных отраслевых

выставок;

- Программа поддержки отечественных экспортеров, участвующих в

международных выставках. Государство возмещает 70 % расходов персонала

фирм-экспортеров связанных с его заграничными командировками, имеющими

целью исследование рынка. Максимальная сумма возмещения на 1 человека –

7500 долл.

- Программа поддержки проведения экспортерами маркетинговых исследований

за рубежом. Государство возмещает от 60 % до 70 % расходов фирм-

экспортеров, связанных с заказами иностранным финансовым и юридическим

организациям на проведение исследований и подготовку заключений,

касающихся стратегии завоевания иностранного рынка. Максимальная сумма

возмещения 200000 долл. в год.

- Программа поддержки обучения и консультирования экспортеров. Государство

возмещает 75 % расходов фирм-экспортеров, связанных с обучением,

консультациями и заграничными командировками по изучению рынков сбыта,


направленными на реализацию проектов, имеющих целью повышение

конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса на рынках

зарубежных стран, и на их объединение в кластеры с минимальным участием

10 компаний. Максимальная сумма возмещения – 1200000 долл. на 1 проект.

- Программа поддержки открытия экспортерами офисов и магазинов за рубежом

и их рекламной деятельности на зарубежных рынках. Государство возмещает

от 50 % до 90 % расходов фирм-экспортеров связанных с открытием за

границей офисов, магазинов, складов и т.п. Максимальная сумма возмещения –

120000 в год.

- Программа поддержки деятельности экспортеров по соблюдению

природоохранного законодательства. Государство возмещает 50 % расходов

фирм-экспортеров, связанных с проведением анализов и получением

заключений, касающихся качества продукции, безопасности производства,

охраны окружающей среды. Максимальная сумма возмещения на проведение

одной экспертизы – 25000 долл.

- Программа поддержки деятельности экспортеров по созданию за рубежом

собственных торговых марок и улучшению имиджа турецких товаров.

Государство возмещает от 60 % до 90 % расходов фирм-экспортеров,

связанных с проведением презентаций и рекламных кампаний их продукции за

рубежом. Максимальная сумма возмещения – 250000 долл. в год.

- Программа поддержки деятельности экспортеров по увеличению занятости.

Региональные агентства по развитию осуществляют программы поддержки

предприятий малого и среднего бизнеса, направленные на поддержку их экспортных

возможностей, в том числе на улучшение дизайна продукции, проведение НИОКР и

маркетинговых исследований. Агентства по развитию берут на себя от 20 % до 50 %

связанных с этим расходов экспортеров. Сумма поддержки не должна быть менее 50

тыс. долл. и более 450 тыс. долл.

KOSGEB реализует программы кредитной поддержки экспортеров,

представляющих малый и средний бизнес. Воспользоваться кредитной поддержкой

имеют право малые и средние предприятия с количеством персонала не более 250

человек и годовым оборотом не более 25 млн. турецких лир (около 14 млн. долл.).

Максимальная сумма кредита – 200 тыс. долл. на 6 месяцев под 3,98 % годовых. Три

четверти суммы процентов по кредиту погашает KOSGEB. Кредиты предоставляются

через банки, с которыми у KOSGEB существуют соглашения.

С вступлением в силу 1 января 1996 года соглашения о Таможенном союзе

между ЕС и Турцией, был определен единый перечень чувствительных товаров.

Ставки их налогообложения в Турции в течение переходного периода,

закончившегося 01.01.2001 года, были приведены в соответствие с нормами

Евросоюза.

Важным инструментом развития экспорта является предоставление

экспортёрам краткосрочных и долгосрочных льготных кредитов со стороны

Эксимбанка Турции, который был создан по Решению Совета Министров Турции в

1987 году специально для оказания содействия экспортёрам. Помимо льготного

кредитования банк имеет специальные программы страхования экспортных сделок от

торговых и политических рисков.

Развитию экспорта способствует также деятельность Союзов турецких

экспортёров, действующих в различных секторах экономики Турции. Вопросы

создания союзов экспортёров и круг их деятельности определяется в настоящее время


законом от 3 июля 2009 года № 5910. Этим же законом заново определены функции

Совета экспортёров Турции (ТИМ). В соответствии с законом союзы осуществляют

деятельность по развитию экспорта с учётом мнения Совета экспортёров Турции и

при условии одобрения их деятельности Министерством экономики Турции.

В Турции в 1960 году был создан Центр развития экспорта (IGEME), который в

настоящее время действует при Министерстве экономики Турции. Задачей Центра

является изучение внешних рынков в целях диверсификации и увеличения объемов

экспорта, поиск новых потенциальных рынков для расширения экспорта, в том числе

машинотехнической продукции и наукоёмких технологий.

Общий режим стимулирования инвестиций в Турции, в основном, заключается

в предоставлении налоговых льгот и, в некоторых случаях, кредитных возможностей.

Особенности данной программы зависят от местоположения, масштаба и предмета

инвестирования.

Основные инструменты стимулирования включают в себя:

1) Освобождение от таможенных сборов: Освобождение от таможенных сборов

за оборудование и устройства, используемые для реализации проектов, отмеченных

льготным сертификатом

2) Освобождение от уплаты НДС: Освобождение от уплаты НДС на

импортируемое оборудование и устройства, используемые для реализации проектов,

отмеченных льготным сертификатом

3.3. Особые экономические зоны, особенности их функционирования и

администрирования.

Согласно Закону «О свободных зонах» № 3218 от 06.06.1985 г.,

опубликованному в Официальной Газете Турции 16.06.1985 г. за № 18785, в качестве

основных целей создания и работы свободных зон обозначены развитие

ориентированных на экспорт производств и направлений капиталовложений,

привлечение прямых иностранных инвестиций и новых технологий, побуждение

предприятий к производству товаров на экспорт и развитие международной торговли.

Свободные экономические зоны Турции обладают следующими

преимуществами:

- 100% освобождение от таможенных и других сопутствующих пошлин,

корпоративного налога для промышленных компаний, уплаты налога на

добавленную стоимость (НДС) и специального налога на потребление, налога

на заработную плату сотрудников (для компаний, экспортирующих не менее 85

% стоимости товара на условиях FOB, если этот товар произведен в свободной

зоне);

- Товары могут находиться на территории свободной зоны на протяжении

неограниченного периода;

- Прибыль, полученная в свободных зонах, может переводиться за рубеж или в

пределах Турции без ограничений.

В Турции действует 21 свободная зона, расположены они по общему правилу

вблизи важных торговых центров Евросоюза и Ближнего Востока, рядом с крупными

турецкими портами Средиземного, Эгейского и Черного морей, международными

аэропортами, что обеспечивает удобный доступ к международным торговым путям.

Регулирование деятельности свободных экономических зон осуществляет

Департамент управления СЭЗ Министерства Экономики Турции.


В действующем законодательстве Турции, свободные зоны определяются как

специальные районы, на которые не распространяется режим таможенной территории

Турции, правовые нормы, регулирующие экспортно-импортные и валютные

операции, на территории свободных зон не действуют. В СЭЗ нет процедурных

ограничений относительно цен, стандартов и качества товаров, предусмотренных

турецким законодательством: любые решения, принятые государственными

институтами или агентствами в отношении цен, качества и контроля за ними,

обязательные на всей территории Турции, на территории СЭЗ не применяются.

Местонахождение и границы СЭЗ устанавливаются Советом Министров

Турции. Выдача лицензий на право предпринимательской деятельности в СЭЗ также

находится в ведении СовМина. В отличие от большинства СЭЗ в других странах

режим СЭЗ в Турции допускает поставки производимых в СЭЗ товаров на внутренней

рынок Турции, однако к таким поставкам применяется режим внешней торговли (с

уплатой 0,5% налога от суммы сделки). При этом если стоимость товаров не

превышает 500$, то они освобождаются от налогообложения. Режим внешней

торговли не применяется к товарам, поставляемым из СЭЗ в другие страны или

другие СЭЗ. В СЭЗ в качестве средства платежа может использоваться любой вид

свободно конвертируемой валюты, котируемой Центральным банком Турции. Совет

Министров может принять решение об осуществлении платежей только в турецких

лирах.

Что касается ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, то

Министерство Финансов уполномочено осуществлять в этой области необходимое

регулирование и принимать соответствующие инструкции независимо от положений

общего налогового законодательства Турции и представлять соответствующие

предложения Совету Министров.

В этой связи необходимо отметить принятие 06 февраля 2004 г. Закона № 5084

о поощрении инвестиций и занятости, которым предусмотрено, что лица,

осуществляющие деятельность в свободных экономических зонах являются

субъектом налогообложения на следующих условиях:

Физические и юридические лица, получившие лицензии на

предпринимательскую деятельность до 6 февраля 2004 г. продолжают пользоваться

освобождением от уплаты корпоративного и подоходного налогов на срок действия

указанной лицензии. Доходы, возникшие от продаж товаров, произведенных в этих

зонах физическими или юридическими лицами, которые получили лицензию

06.02.2004 и позже, не подлежат обложению подоходными или корпоративными

налогами до конца налогового периода того года, когда Турция станет полноправным

членом Европейского Союза.

В соответствии с Законом прибыль и доходы могут без ограничений

переводиться в любые страны, включая Турцию.

Срок действия лицензии на предпринимательскую деятельность максимум 10

лет для предпринимателей – арендаторов и 20 лет для тех, кто приобретает офисные и

рабочие помещения в собственность. Если лицензия предусматривает осуществление

производственной деятельности, то ее срок составляет соответственно 15 и 30 лет для

пользователей и инвесторов.

Отсутствуют какие-либо ограничения по соотношению иностранного и

местного капитала при осуществлении инвестиций в СЭЗ;

С тех пор как СЭЗ являются частью общей с Европейским союзом таможенной

территории, товары, производимые в СЭЗ, и находящиеся в свободном обращении


могут поставляются в страны ЕС в соответствии с сертификатом ATR. Товары,

произведенные в третьих странах, также не облагаются таможенными пошлинами

при их поставке в СЭЗ. Однако, товары не находящиеся в свободном обращении,

могут поставляться в страны ЕС в соответствии с ATR сертификатом, только путем

уплаты таможенных пошлин по ставкам, определенным Общим с ЕС таможенным

тарифом. Физические и юридические лица, являющиеся резидентами Турции и

зарегистрированные в газете Торгового регистра должны осуществлять свою

деятельность в СЭЗ в соответствующих офисах, арендованных или сооруженных.

Компании, работающие в СЭЗ, должны быть зарегистрированы помимо газеты

Торгового Регистра, также в соответствующей Торговой/Торгово-промышленной

палате.

1. Иностранные юридические лица для осуществления

предпринимательской деятельности в СЭЗ должны представлять в

Минэкономики Турции следующие документы:

а) Документ о регистрации компании;

б) Документ о деятельности компании за предыдущий год, включая балансовый

отчет.

2. Иностранные физические лица должны представить:

- копию паспорта;

- детальное описание коммерческой деятельности.

3. Как физические, так и юридические лица должны подтвердить, что

необходимый капитал для работы в соответствующей области переведен в

Турцию.

4. Заявление.

5. Каталоги, буклеты оборудования, машин и др. товаров, которые

предполагается импортировать.

6. Доверенность, выданная компанией тому лицу, которое будет выполнять

все формальности.

После рассмотрения и одобрения заявки на получение лицензии на право

предпринимательской деятельности в СЭЗ необходимо заключить контракт с

администрацией зоны об аренде помещения или участка земли на территории зоны.

После направления копии соответствующего контракта в Главное управление по

вопросам СЭЗ этот орган выдает соответствующую лицензию и «Разрешение на

строительство» или «Разрешение на освоение помещения».

3.4. Обзор о состоянии и перспективах развития торгово-экономических

отношений Турции и России

3.4.1. Изменения по основным товарам и услугам, поставляемым в

Россию/из России, по данным статистики Турции.

По данным Государственного института статистики Турции, в 2015 году

Россия занимает 3-е место в списке основных внешнеторговых партнеров Турции, в

т.ч. 3-е по мпорту и 21-е по экспорту.

В 2016 г. объем турецко-российского товарооборота снизился по сравнению с

показателем 2015 г. на 29,6%, до 16,89 млрд.долл.США; импорт из России снизился

на 25,7% (до 15,16 млрд.долл.США), экспорт в Россию – 51,7% (до 1,73

млрд.долл.США). Отрицательное сальдо в торговле с Россией составляет 13,43 млрд.

долл.США.


Товарооборот Турции с Россией 2011-2016 гг. в млн. долл. США

2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год

Изменения (%%)

Товарооборот 29 945,9 33 306 32 028 31 232 23 990 16 895 -29,6

Импорт 23 950,5 26 625 25 064 25 289 20 402 15 161 -25,7

Экспорт 5 995,4 6 681 6 964 5 943 3 588 1 734 -51,7

Сальдо 17 955,1 19 945 18 100 19 346 16 813 -13 427 20,1

По данным Государственного управления статистики Турции

Динамика турецко-российской торговли 2011-2016 гг.

0,0

5 000,0

10 000,0

15 000,0

20 000,0

25 000,0

30 000,0

35 000,0

2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год

мл

н.д

ол

л.С

ША

Товарооборот Экспорт Импорт Сальдо

Удельный вес России в турецком внешнеторговом обороте составил 4,9% (в

экспорте – 1,2%, в импорте – 7,6%).

Необходимо отметить, что его динамика по-прежнему определяется в первую

очередь изменением мировых цен на энергоносители, поскольку на минеральные

продукты и энергетическое сырье (группы 25-27 ТН ВЭД ТС) приходится около

56,7% импорта из России (в 2015 г. - 64%) или около 51% всего объема турецко-

российской торговли.

Структура импорта Турции из России в 2015–2016 гг.

Код

ТН ВЭД Наименование

2015 г. 2016 г.

млн. долл. доля, % млн. долл. доля, %

01-24 Продовольствие и с/х сырье 2 131,2 10,4 1 859,0 12,3

25-27 Минеральные продукты 13 072,7 63,4 8 596,1 56,7

28-40

Продукция химической

промышленности, каучук 788,3 3,8 727,1 4,8

44-49

Древесина и целлюлозно-

бумажные изделия 373,9 1,8 386,1 2,5

50-67 Текстиль, одежда, обувь 10,3 0,05 8,8 0,06

72-83 Металлы, изделия из них 3 868,4 18,9 3 450,6 22,7


84-90 Машины, оборудование 68,1 0,3 63,5 0,4

41-43, 68-

71, 91-99 Прочие товары 76,5 0,4 71,1 0,5

Импорт всего 20 401,7 100 15 162,4 100 по данным Государственного института статистики Турции

Основными статьями импорта Турции из России по-прежнему остаются две

товарные группы ТН ВЭД - «минеральные продукты» и «металлы, изделия из них».

Их удельный вес в совокупном импорте в 2016 г. составил порядка 79,4% (82,3% - в

2015 году). При этом импорт минеральных продуктов в стоимостном выражении

продолжает снижаться. В 2016 г. по сравнению с 2015г. он снизился на 36,3%, до 8,6

млрд.долл.США, металл – на 11%. Примерно на 6,8% снизился импорт из России

машин и оборудования (до 63,5 млн.долл.США).

Структура турецкого экспорта в Россию в 2015–2016 гг.

Код

Наименование

2015 г. 2016 г.

ТН ВЭД млн. долл. доля, % млн. долл. доля, %

01-24 Продовольствие и с/х сырье 1 106,8 30,8 498,2 28,7

25-27 Минеральные продукты 120,5 3,3 50,7 2,9

28-40

Продукция химической

промышленности, каучук 435,6 12,1 250,6 14,5

44-49

Древесина и целлюлозно-

бумажные изделия 35,6 0,9 12,1 0,7

50-67 Текстиль, одежда, обувь 741,6 20,6 199,4 11,5

72-83 Металлы, изделия из них 243,6 18,9 144,1 8,3

84-90 Машины, оборудование 708,2 19,7 480,1 27,7

41-43, 68-

71, 91-99 Прочие товары 194,7 5,4 97,6 5,6

Импорт всего 3 588,3 100 1 733,0 100 по данным Государственного управления статистики Турции

Несмотря на введенные Россией в декабре 2015 г. специальные экономические

меры, ограничивающие в т.ч. импорт из Турции основных видов

сельскохозяйственной и продовольственной продукции эти товары в 2016 г.

оставались основными статьями турецкого экспорта в (28,7% от совокупного

экспорта в Россию). Машины и оборудование составляли 27,7%от совокупного

показателя, продукция химической промышленности – 14,5%, текстильная продукция

– 11,5%.

Согласно официальной турецкой статистике, в 2016 в Россию экспортировано

продовольственной продукции на общую сумму 498,2 млн.долл.США, что в 2,2 раза

ниже аналогичного показателя предыдущего года (1,1 млрд.долл.США). Экспорт в

Россию товарной группы машины, оборудование, транспортные средства также

снизился на 32,3% в сравнении с 2015 г. Необходимо отметить, что тренд на

снижение импорта технологического оборудования, обозначившийся в 2014 году (к

2013 г. снижение составляло 24,2%) усилился в 2015г. (-55%) и продолжил

отрицательное движение в отчетном году.

Торговля услугами между Россией и Турцией в 2007-2014 гг. (по данным Центробанка России, млрд. долл. США)*

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 9 мес.

2016 г.


Оборот 5,9 6,6 7,6 10, 2 15,4 12,6 8,9 2,45

Импорт 4,3 4,9 5,5 7,9 11,7 9,7 6,6 1,57

Экспорт 1,6 1,7 2,1 2,3 3,8 2,9 2,3 0,87

Сальдо -2,6 -3,1 -3,4 -5,6 -7,9 -6,7 -4,3 -0,71 * Статистика внешней торговли Турции услугами по конкретным странам в базах данных турецких

ответственных ведомств не публикуется

По данным ЦБ России двусторонний оборот услуг между Россией и Турцией за

9 месяцев 2016 г. составил 2,45 млрд.долл.США. При этом Турция экспортировала в

Россию услуг на общую сумму 1,57 млрд.долл.США, импорт услуг из России

составил 0,87 млрд.долл.США. Таким образом, положительное турецкое сальдо в

торговле с Россией равнялось 0,71 млрд.долл.США.

3.4.2. Оценка перспективных высокотехнологичных товаров и услуг для

поставки в Россию

На протяжении нескольких лет продукция машиностроения традиционно

является основной статьей турецкого экспорта в Россию. В 2014 г. на эти товары

приходилось немногим меньше трети всей поставляемой в Россию продукции. В 2015

г. экспорт этой группы товаров в Россию снизился в 2,2 раза; по итогам 2016 г.

снизился еще на 32%, до 408 млн.долл. Учитывая общее снижение Россией импорта

оборудования в условиях экономического кризиса, когда предприятия вынуждены

сворачивать инвестиционные программы, представляется, что данная тенденция

сохранится и на краткосрочный период.

Негативный прогноз подкрепляется и текущей спецификой российско-турецких

отношений. Меры по ограничению импорта из Турции, предусмотренные

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. №1296,

затрагивают сельскохозяйственную продукцию и не включают промышленные

товары. Однако не исключаем в дальнейшем возможные ответные шаги со стороны

Турции в виде ограничений на поставки в Россию инвестиционных и промежуточных

промышленных товаров, прежде всего автокомпонентов. Это сильно ударит по

российскому промышленному сектору. Поиск новых партнеров, согласование планов,

сертификация могут привести к остановке производства и росту конечных цен на

автомобили. Известно, что автопредприятия и их поставщики терпели серьезные

убытки, когда уже в конце 2015 г. по вине местных таможенных властей столкнулись

с увеличением срока оформления грузов, ввозимых из Турции на Санкт-

Петербургской, Пулковской, Балтийской таможнях.

Негативное влияние на показатели товарооборота оказывает фактор отсутствия

договоренности между странами по количеству ежегодных разрешений на

автоперевозки. Нерешенность данного вопроса серьезно ограничивает возможности

для доставки грузов.

Устоявшиеся связи между нашими странами традиционно осуществлялись в

области туризма. Турция — второе по популярности направление для российских

туристов. Ежегодно до 4 млн. российских туристов посещало Турцию, это 10-12% от

всего турпотока. Чартерные рейсы в Турцию были восстановлены с июля 2016 г.

одновременно со снятием запрета дя туроператоров на продажу туров в Турцию. В

2017 г. Турция снова стала лидирующим направлением летнего отдыха у российских

туристов. Ожидается, что по итогам 2017 г. турпоток достигнет показателя более 3

млн. чел.

Турецкие подрядчики, в первую очередь строители, осуществляют большой

объем операций на российском рынке. По оценкам Европейского банка

Реконструкции и развития, общая стоимость контрактов турецких строителей в


России в течение трех лет по 2016 год оценивается в 10–12 млрд. долл.США. По

нашим оценкам, в России работают около 150 турецких строительных компаний.

С 1 января 2016 года работодателям запрещено нанимать на работу граждан

Турции. Отдельно постановлением Правительства Российской Федерации от 29

декабря 2015 г. № 1458 утвержден перечень компаний, на которых данный запрет не

распространяется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 г. № 1457

утвержден перечень видов деятельности в России, которым фирмам, находящимся

под юрисдикцией Турции или контролируемым турецкими гражданами, запрещено

заниматься с 1 января 2016 года. В частности, турецким фирмам запрещено оказывать

услуги по обеспечению государственных и муниципальных нужд, возводить здания

и сооружения, работать в сфере архитектуры и инженерно-технического

проектирования, исследований и анализа, вести обработку древесины. Под

ограничения попала также деятельность туристических агентств и гостиниц. Хотя

турецкие компании, уже работающие в России, сохранят свои проекты, заключенные

до конца 2015 года, указанные меры серьезно осложнят деятельность в России

турецких инвесторов.

В настоящее время представители ответственных ведомств двух стран

проводят работу по поэтапному снятию действующих ограничений.

3.4.3. Перспективы экспорта российских товаров и услуг, в том числе

высокотехнологичных, в Турцию

Увеличение объемов взаимной торговли России и Турции в последние годы

происходило на фоне нарастания качественных диспропорций. Это выражается,

прежде всего, в том, что в российском экспорте доминируют энергоносители.

В свою очередь поставки из Турции имеют более диверсифицированный

характер и формируются в основном готовой продукцией. Кроме того, существенные

поступления Турция получает по линии предоставления услуг – доходы от туризма и

подрядных работ.

Интересы России и Турции зачастую не являются взаимодополняющими и в

ряде случаев, как например, в части наращивания экспорта готовой продукции и

создания импортозамещающих производств могут вступать в противоречие.

События последних лет свидетельствуют о том, что сложившуюся структуру

торгово-экономических связей пока не удается изменить. В последние годы в силу

объективных причин созданы дополнительные предпосылки для расширения

взаимодействия в топливно-энергетической сфере. Снижение зависимости объемов

российского экспорта от конъюнктуры на такой чрезвычайно узкий ассортимент

продукции как минеральные продукты могло бы стать стратегической задачей на

длительную перспективу.

Сложившаяся слабодиверсифицированная структура российского экспорта с

существенным перехлестом в пользу поставок энергетических ресурсов связана в том

числе и с тем, что к настоящему времени не начались поставки

высокотехнологического оборудования для энергетических проектов в Турции (в т.ч.

АЭС на площадке «Аккую»). В связи с реализацией данного проекта Россия имеет

возможности увеличить экспорт в Турцию высокотехнологичной продукции и

машино-технического оборудования.

Основной задачей Торгпредства в вопросах поддержки экспорта из Российской

Федерации является содействие российским компаниям в увеличении объемов

поставок продукции несырьевого экспорта, в т.ч. экспорта машинотехнической


продукции и высокотехнологических услуг. Здесь, однако, необходимо учитывать

сохраняющуюся ориентацию Турции на сотрудничество в высокотехнологической

сфере преимущественно со странами Евросоюза.

Рынок производства высокотехнологичной продукции в Турции развит

незначительно. В последние годы руководством страны предпринимаются серъезные

шаги по созданию благоприятных условий для развития и внедрения в производство

наукоемких технологий.

Рынок потребления высоких технологий в Турции развивается весьма

динамично. Среднегодовой прирост рынка составляет около 20%. Наибольший спрос

наблюдается в сегменте телекоммуникаций (35%), крупной бытовой техники (25%),

IT технологий (15%) и бытовой электроники (14%). С большим отрывом следуют

мелкие бытовые приборы (7%), промышленные и бытовые оптические приборы (2%)

и системы кондиционирования (2%).

Анализ турецкой внешнеторговой статистики оборота высокотехнологичной

продукцией показывает значительную зависимость от импорта данного вида

продукции. В настоящее время в Турции отсутствует развитая как научная, так и

технико-внедренческая и производственная базы для такой продукции, как: средства

телекоммуникации, системы автоматизации, управления, мониторинга, анализа и

защиты объектов информатизации и робототехники.

Импорт высокотехнологичной продукции осуществляется в основном за счет

иностранных инвестиций. На долю стран ЕС приходится около 75% импорта

высокотехнологичных товаров. Основные поставщики Турции: ФРГ, Франция,

Великобритания, Нидерланды и Италия. Телекоммуникационное оборудование

традиционно составляет наиболее существенную часть импорта высокой технологии

(около 30%), следом - технологии для химического производства (в среднем 26%), а

также автокомпоненты и оборудование (в среднем 23%).

По нашим оценкам, наметившееся укрепление двусторонних отношений будет

сопровождаться развитием сотрудничества в области высоких технологий, и в

секторе, в котором Россия традиционно сильна – в энергетике. Целый ряд факторов,

включая либерализацию турецкой электроэнергетики, ее быстрое развитие,

положение в стране с основным генерирующим оборудованием и т.д., обуславливает

благоприятную для российских инвесторов и производителей конъюнктуру для

работы в Турции.

В настоящее время Турция зависит от поставок основного энергетического

оборудования из-за рубежа. На фоне благоприятной политической конъюнктуры и

ускоренного возобновления двусторонних торгово-экономических отношений

ситуация на турецком электроэнергетическом рынке в целом благоприятствует тому,

чтобы роль отечественных инвесторов и компаний-производителей энергетического

оборудования на турецком рынке возросла.

Рассчитываем, что в 2017 году начнутся либо возобновятся работы по ряду

знаковых для обеих сторон экономических проектов, реализация которых, как

представляется, позволит нарастить российский экспорт высокотехнологичной

продукции и услуг на турецкий рынок.

Одновременно турецкая сторона не проявляет интереса к поставкам

российского высокотехнологического медицинского и навигационного оборудования

«ГЛОНАСС». Здесь, необходимо учитывать сохраняющуюся ориентацию Турции на

сотрудничество в высокотехнологической сфере преимущественно со странами

Евросоюза.


В 2016 году продолжалась работа по ряду знаковых для обеих сторон

экономических проектов, реализация которых, как представляется, позволит

нарастить российский экспорт высокотехнологичной продукции и услуг на турецкий

рынок.

В завершающей стадии находится этап строительства плотины ГЭС «Кыгы»

по контракту между ОАО «Силовые машины» и Государственным управлением

водных работ Турции. В 2015 г. началась отгрузка оборудования. Завершение

строительства объекта и монтажа оборудования запланировано на август 2017 г.

Как представляется, высоким потенциалом роста обладают поставки

органических углеродных соединений. Группа компаний Омсктехуглерод в 2013 году

зарегистрировала представительство в Стамбуле OMSK CARBON ISTANBUL DIŞ

TİC LTD ŞTİ. В Турцию поставляется продукция двух заводов – Волгоградского и

Омского заводов технического углерода, которые входят в группу Омсктехуглерода,

как напрямую из России до фабрик клиентов, так и через организованные

собственные склады в Гебзе и Мерсине. В феврале 2013 г. ПАО «СИБУР Холдинг»

зарегистрировала в Турции свою дочернюю компанию Sibur Intarnational Trading

Istanbul . Российская компания успешно экспортирует в Турцию сжиженный

углеводородный газ и базовые полимеры. Продукция компании также используется в

реализации инфраструктурных проектах дорожного строительства на территории

Турции. Среди них сооружение тоннеля «Евразия» и третьего моста Стамбула. В

перспективе возможно сотрудничество с турецкими генподрядчиками,

реализующими проект строительства 2-й и 3-й очередей Северного шоссе Мармара, а

также других проектах дорожного строительства.

В последние годы в Турции активно развивается сектор гражданской авиации.

Частные компании и государственные органы постепенно переходят на активное

использование авиационной техники. В этой связи перспективным видятся поставки в

Турцию гражданской вертолетной техники модели «Ансат», «Ка-226» и др. после

получения российскими производителями необходимых европейских сертификатов.

В параметры сделок по поставкам техники также могут быть включены проекты по

созданию сервисных центров по обслуживанию авиатехники и поставки

соответствующего оборудования и запчастей.

В связи с государственной Программой развития железнодорожного

транспорта до 2023 г. предусматривается развитие железнодорожных сетей и

увеличение подвижного состава. В этой связи перспективным видятся поставки на

рынок Турции гражданской продукции корпорации ОАО «НПК «Уралвагонзавод»,

AO «Ижевский радиозавод», ремонтного оборудования, а также предоставление

инжиниринговых услуг по развитию железнодорожной инфраструктуры.

Ожидаются также реализация крупных проектов по предоставлению

подрядных услуг в области строительства промышленных объектов и поставке

соответствующего оборудования. Более того, для Турции, которая проводит свою

программу по модернизации экономики и переходу к широкому производству

товаров с высокой добавленной стоимостью, Россия может быть интересна как

страна, обладающая большим научно-технологическим потенциалом.

Представляется, что перспективой устойчивого роста обладает экспорт

финансовых услуг. С 2009 г. между Россией и Турцией практикуются расчеты с

использованием национальных валют, создана нормативная база, соответствующая

инфраструктура и отработаны механизмы, позволяющие широко использовать


национальные валюты во взаиморасчетах по торговым сделкам в финансировании

совместных проектов и взаимных инвестициях.

В настоящее время в России работают семь турецких банков, осуществляющих

расчеты в национальных валютах двух стран. В Турции успешно работает,

принадлежащий Сбербанку турецкий «Денизбанк». Одновременно обсуждаются

необходимые меры для обеспечения возможности запуска биржевых торгов валютной

парой российский рубль/турецкая лира на Московской бирже, а также намечены шаги

по организации приема карт платежной системы «Мир» на территории Турции.

Что касается традиционных областей двустороннего сотрудничества и. прежде

всего сельского хозяйства, мы планируем, что в 2017 г. активно будут проводится

переговоры по допуску российской мясомолочной продукции на турецкий рынок.

Торгпредство проводит необходимую работу.

Россия также заинтересована в привлечении иностранных туристов, в том

числе из Турции, и здесь у нашего сотрудничества есть неиспользованный потенциал.

Сегодня наши туристские власти делают много для продвижения российского

туристского продукта.

IV. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ТУРЦИИ И ИНОСТРАННЫЕ

ИНВЕСТИЦИИ

4.1. Инвестиционная политика Турции, а также крупные деловые мероприятия,

планируемые к проведению в Турции

4.1.1. Основные направления и приоритеты инвестиций

Правительство Турецкой Республики применяет в отношении иностранных

инвесторов комплекс стимулирующих и поощрительных мер, которые призваны

способствовать такому размещению инвестиций в стране, которое бы отвечало общей

стратегии ее экономического развития.

Основным стимулом интенсивного развития международного инвестиционного

процесса является необходимость крупного бизнеса повышать свою

конкурентоспособность на международном уровне посредством расширения

деятельности на новых рынках, рационализации производства, снижения издержек,

диверсификации рисков и получения доступа к ресурсам и стратегическим активам

в экономиках разных государств.

К формам поощрения инвестиций относятся, в основном, частичное или полное

освобождение от уплаты налогов и таможенных пошлин на определенном этапе

развития производства, льготное кредитование, отсрочки в выплате налога на

добавленную стоимость при импорте инвестиционных товаров и др.

Иностранные инвестиции являются важнейшим источником капитала, но

размер их влияния в Турцию напрямую зависит от инвестиционного климата в ней и

стабильного кредитного рейтинга. Наличие устойчивого кредитного рейтинга

раскрывает объективные финансовые возможности страны, повышает репутацию

местной власти как готовой для приема инвестиций и открытой для диалога с

инвесторами.

Достаточно высокий кредитный рейтинг, присвоенный специализированным

рейтинговым агентством, повышает возможности страны при любой коммерческой

или финансовой операции. Независимо от того, используется ли рейтинг для

привлечения инвестиций, получения кредитов, выпуска ценных бумаг, сбыта

продукции, или расширения деятельности, кредитный рейтинг позволяет стране,

демонстрировать свою кредитоспособность, заключать сделки на более выгодных для


себя условиях. Кроме того, рейтинг также является важной составной частью общей

программы поддержания отношений с инвесторами, способствуя повышению общей

инвестиционной привлекательности.

28 января 2017 г. международное рейтинговое агентство Fitch понизило

долгосрочный рейтинг Турции с «BBB-» до «BB +» (уровень кредитоспособности

ниже достаточного). Также агентство Standard and Poor's понизило кредитный

рейтинг Турции до «негативного» со «стабильного».

Основанная причина понижение рейтинга - это политическая атмосфера страны

и угрозы безопасности. В то время как политическая среда может стабилизироваться,

значительные проблемы в области безопасности будут оставаться. Конституционные

реформы, в случае одобрения на референдуме, закрепят правление, в котором будет

подорвана система сдержек и противовесов. Продолжаются чистки в

государственном аппарате от сторонников группы, которую правительство считает

ответственной за попытку государственного переворота. Продление чрезвычайного

положения, давление на средства массовой информации, продолжающиеся теракты,

которые подорвали доверие потребителей и туристического сектора.

В сентябре 2016 г. международное рейтинговое агентство Moody`s также

понизило долгосрочный кредитный рейтинг Турции с «Baa3» до «Ba1» со

стабильным прогнозом. Главными причинами принятия такого решения агентство

называет повышение рисков, связанных с потребностью Турции во внешних займах, а

также ослабление влияющих на финансовые рейтинги показателей страны.

Несмотря на сложную политическую обстановку Руководство Турции

рассчитывает на положительную динамику притока инвестиций. Так, во время

проведения экономического форума в Давосе в январе 2016 г. премьер-министр

Турции А.Давутоглу выступил на инвестиционной панели, организованной

Агентством по поддержке и привлечению иностранных инвестиций Турции, где

подтвердил участникам что, Турецкая Республика, несмотря на многие негативные

внутренние факторы, будет оставаться своеобразным центром для привлечения

иностранных инвестиций. Такое мнение объясняется, прежде всего, географическим

положением страны и секторальными показателями иностранных инвестиций.

Например, по данным Ассоциации строительных компаний Стамбула (INDER),

только за последние два года иностранные инвестиции в сектор недвижимости

(покупка и аренда жилья и офисных площадей) увеличились до 5,5 млрд. долл. США.

Вместе с тем, 12 января 2017 г. принято постановление Правительства Турции,

упрощающие иностранным инвесторам получение турецкого гражданства, что по

данным экспертов, также будет играть важную роль при совершении сделок на

турецком рынке недвижимости.

Если же взглянуть на отраслевое распределение инвестиций, то в первую

очередь, поощряются инвестиции в экспортно-ориентированные сферы

промышленности (автомобилестроение, судостроение, химическая промышленность)

и наукоемкие производства, а также в туризм, перевозки, строительство, образование,

здравоохранение. Помимо этого, в соответствии с политикой выравнивания уровней

экономического развития отдельных регионов страны, стимулирование иностранного

капитала в Турции имеет выраженный территориальный характер.

Турецкое правительство наиболее поощряет привлечение инвестиций в

недостаточно развитые с точки зрения экономики регионы юго-востока страны, в то

время как основной приток инвестиций сконцентрирован в западной и центральных

частях страны, т.е. Стамбул, Анкара, Измир, Коджаэли, Адана и Бурса.


4.1.2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

В соответствии со среднесрочной программой экономического развития

Турции (2014-2016 гг.) и десятого плана развития экономики страны (2013-2018 гг.)

на текущий пятилетний период запланированы государственных инвестиций в

основной капитал в объеме 417 393 млн. тур. лир. Данные о распределении

государственных инвестиций в основной капитал в соответствии с 10-м планом

развития экономики страны (2013-2018 гг.) представлен в таблице 8 приложения 7.3.

В соответствии с инвестиционным планом развития страны в 2016 г.

продолжена работа по 3008 объектам (50559 млн. тур. лир из федерального бюджета).

Приоритетным направлением в 2016 г. как и в предыдущие годы, является

транспортное строительство. На эти цели было выделено 19872 млн. тур. лир.

Турецким правительством было принято решение о выделении министерству

транспорта суммы в размере 319 миллиардов турецких, которую в течение 14 лет

планируется использовать на строительство новых и модернизацию имеющихся

транспортных магистралей, включая автомобильные дороги.

В 2016 году в Турции завершилась работа по введению в строй ключевых

транспортных проектов, работа по которым велась активными темпами в последние

годы.

1 мая 2016 г. состоялось открытие моста Осман-Гази через Измитский залив.

Мост Осман Гази, названный в честь султана Османа, длиной 3 км является

четвертым в мире среди самых больших подвесных мостов. Расположенный в 50 км

к югу от Стамбула, он является частью автострады Gebze-Orhangazi-Izmir. Для

Турции строительство моста стало самым крупным проектом, когда либо

реализованным в стране. Его строительство официально стартовало 30 марта 2013

года и продолжалось 39 месяцев. Общий объем инвестиций в проект составил 9 млрд.

долл. США.

26 августа 2016 г. состоялось открытие Третьего моста в Стамбуле через

пролив Босфор (Мост султана Селима Явуза). Он соединил европейскую и азиатскую

части Стамбула. Мост спроектирован как гибридный мост, и как таковой считается

самым широким и самым длинным автомобильно-железнодорожным мостом в мире.

Этот мост является частью проекта северной автомагистрали «Мармара» от

Адапазары, Сакарьи до Текирдага. Когда он будет полностью введен в эксплуатацию,

этот проект еще больше уменьшит нагрузку на двух существующих мостах через

Босфор и создаст транзитный коридор для грузового транспорта, идущий в обход

оживленного центра города. Проект создал приблизительно 6 000 рабочих мест, и

строительная деятельность за год принесла экономике 1,75 млрд турецких лир.

20 декабря 2016 г. состоялось открытие «Тоннеля Евразия». Тоннель позволяет

автомашинам передвигаться между Азией и Европой по магистрали в проложенном

под дном моря тоннеле «Мармара». Ежедневная пропускная способность

двухуровневого подводного тоннеля длиной 3,34 км составит 120 000 транспортных

средств, и он значительно сократит расстояние между Казлычешмом в европейской

части Стамбула и Гёзтепом в азиатской части. Ожидается, что он будет открыт к

концу 2016 года. Ожидаемая ежегодная экономия топлива с открытием этого тоннеля

составит приблизительно 38 млн литров. При этом данный проект, обеспечивающий

занятость для 1 800 человек, уменьшит выбросы углерода на 82 000 тонн в год.

В 2016 г. продолжилась работа по строительству высокоскоростных

железнодорожных магистралей и обычных железных дорог. Таким образом, общая

протяженность железных дорог в Турции доведена до 22504 км. В 2016 г.


завершились работы по строительству высокоскоростных железнодорожных

магистралей Стамбул-Анкара, Анкара-Сивас (по примеру введенной в строй в 2011 г.

скоростной линии Конья-Анкара). Министерство транспорта, морских дел и

коммуникаций приступило к реализации ряда крупных проектов: строительства

железных дорог по маршрутам Cumaovası-Tepeköy, Tekirdağ-Muratlı,

высокоскоростной железнодорожной магистрали Сивас-Эрзинджан, Муршитпынар-

Шанлыурфа.

В Стамбуле была запущена очередная ветка скоростного транспорта по линии

Левент-Хисарюстю, 19 сентября – Санайи-Сейрантепе. В дальнейшем, эти две ветки

должны будут интегрироваться в главную магистраль линии метро Меджидийекой-

Махмутбей, старт строительства которой был дан в 2013 г.

Другими приоритетными направлениями государственного инвестирования

являются: сектор образования (11.696 млн. тур. лир.), сельское хозяйство (7.900 млн.

тур. лир). Четвертым - следует сектор здравоохранения экономики (5328,7 млн. тур.

лир.), который по-прежнему является одним из приоритетных направлений развития

экономики страны.

Инвестирование в машиностроение является еще одним из важных

направлений развития турецкой экономики, предоставляя инвесторам возможность

воспользоваться системой поощрений. В рамках Общей системы инвестиционных

льгот инвесторы получают освобождение от таможенных и фондовых сборов, а также

налога на добавленную стоимость за импортируемую или приобретаемую на месте

аппаратуру и оборудование. В соответствии с новой системой льгот машиностроение

является приоритетной отраслью для оказания поддержки инвесторам. Для этой

отрасли будет сокращен корпоративный налог, проценты на кредиты и страховые

взносы для работников. Третья система льгот под названием «режим местного

производства» разработана для поощрения турецких компаний, производящих товары

на экспорт. Поскольку машиностроение ориентировано на экспорт, от поддержки,

оказываемой производителям в рамках этой системы, получают выгоду и инвесторы:

работая в режиме местного производства, экспортеры получают возможность

приобретать материалы для изготовления экспортной продукции без уплаты

таможенных сборов и налога на добавленную стоимость.

4.1.3. Механизмы и институты государственной поддержки инвестиций в

Турции

Инвестиционная деятельность в Турецкой Республике регулируется Законом

№4875 от 5 июня 2003 г. о прямых иностранных инвестициях. Законом

предусматривается поощрение иностранных прямых инвестиций в турецкую

экономику, защита прав иностранных инвесторов, даются определения понятия

«инвестиция» и «инвестор» в соответствии с международными стандартами.

Закон провозглашает свободу инвестирования и национальный режим как основной

принцип привлечения иностранных инвестиций в Турции. Иностранные инвесторы

освобождаются от многих бюрократических процедур.

На законодательном уровне в Турции были приняты изменения относительно

иностранной рабочей силы. С введением в действие Закона № 6735 от 28.07.2016 года

«О международной рабочей силе», опубликованного в Официальной газете Турции №

29800 от 13.08.2016, внесены некоторые изменения в Закон № 6458 от 04.04.2013 года

«Об иностранцах и международной защите». В результате изменений в Законе №

6458 продлены сроки действий видов на жительство и предусмотрены меры по


сокращению бюрократических процедур при получении иностранцами разрешений на

проживание в Турцию.

Согласно одному из его пунктов, Инвесторам, которые не работают в Турции,

однако осуществляют вложение в экономику Турции инвестиционных средств, состав

и объем которых определяется Кабинетом министров, а также являющимся

гражданами иностранного государства супругам, несовершеннолетним или

зависимым от родителя детям инвестора или супруга/супруги инвестора, может

оформляться краткосрочный вид на жительство со сроком действия до 5 лет

включительно.

Турция отличается простой системой делового законодательства, которая

соответствует международным стандартам, обеспечивая при этом равное отношение

ко всем инвесторам. Последние поправки к действующему закону способствуют

дальнейшему улучшению условий для инвестирования в Турции.

Целью закона о прямых иностранных инвестициях (FDI) является:

- стимулирование притока FDI в страну,

- защита прав зарубежных инвесторов,

- адаптация инвесторов и инвестиций к международным стандартам,

- организация для FDI системы, основанной на уведомлениях, а не разрешениях,

- увеличение объема FDI за счет рациональной политики и процедур.

Закон об FDI определяет понятия зарубежных инвесторов и прямых

иностранных инвестиций. Кроме того, он поясняет важные принципы

инвестирования, например, свободу инвестирования, национальный режим,

отчуждение и национализацию, перевод средств и передачу имущества, доступ к

недвижимости, урегулирование споров, оценку безналичного капитала, наем

эмигрантов и отделы взаимодействия.

Регулирование реализации закона об FDI заключается в определении

процедуры и принципов решения вопросов, изложенных в законе о прямых

иностранных инвестициях. Целью нового закона о прямых иностранных инвестициях

в отношении разрешения на работу для иностранцев является:

- регулирование работы, выполняемой иностранцами,

- определение правил выдачи разрешений на работу для иностранцев.

4.1.4. Информация о значимых инвестиционных мероприятиях Турции

08 февраля 2016 г. под эгидой Агентства по поддержке и привлечению

иностранных инвестиций Турции прошел крупный инвестиционный форум с

участием премьер-министра Турции А.Давутоглу и 30 крупнейших бизнесменов

стран Персидского Залива (СА, Катар). Стороны обсудили возможность привлечения

инвестиций со стороны стран Персидского Залива, а также ход работ по различным

строительным проектам, которые реализуются на территории Катара, Саудовской

Аравии, Кувейта.

19 февраля 2016 г. под патронажем Вице-премьера Турции Л.Эльвана состоялась 35-

ое заседание Генеральной Ассамблеи Ассоциации иностранных инвесторов (Yased). В

рамках форума эксперты обсудили реализацию дорожной карты стратегического

плана Правительства Турции по привлечению иностранных инвестиций в Турцию.

1-4 апреля 2016 г. при поддержке Администрации Президента Турции

состоялся инвестиционный саммит «Турция-США» с участием представителей

крупнейших турецких и американских компаний и бизнесменов. В рамках

мероприятия обсуждались вопросы двустороннего делового и инвестиционного

сотрудничества, в частности, в области энергетики, сельского хозяйства и туризма. В


форуме приняли участие руководители компаний «Coca Cola», «Lockheed», «Boeing»

«Citigroup».

В мае 2016 года при участии премьер-министра Турции Б.Йылдырыма

состоялось открытие нового контейнерного порта под названием Дубай-порт в районе

Измита. На его строительство было потрачено свыше 600 млн. долл. США, которые

инвестировала компания из ОАЭ - Dubai Worlds Ports. Реализация этого проекта еще

более расширила возможности Турции в области проведения морских контейнерных

перевозок.

09-13 октября 2016 г. в Стамбуле состоялась ежегодная конференция,

посвященная вопросам привлечения иностранных инвестиций в энергетический

сектор Турции в рамках работы Всемирного Энергетического конгресса. В ее работе

приняли участие представители крупнейших энергетических компаний Турции,

турецких банков, а также представители крупных компаний глобального

энергетического сектора.

В рамках работы форума Президенты России и Турции подписали

Межправительственное соглашение о реализации проекта «Турецкий Поток». Проект

подразумевает строительство двух ниток газопроводов объемом 15.7 млрд. куб.

метров/каждая для турецких и европейских потребителей. Объем инвестиций

оценивается в 12 млрд. долл. США.

4.2. Политика Турции в области привлечения иностранных инвестиций

(инвестиционный режим)

4.2.1. Меры, направленные на улучшение инвестиционного климата В Турции действует схема стимулирования капиталовложения для поощрения

инвестиций с возможностью сокращения зависимости от импорта промежуточной

продукции, жизненно необходимой для стратегических секторов страны.

Основные задачи новой схемы стимулирования капиталовложения включают в

себя: сокращение дефицита текущего счета, увеличение инвестиционной поддержки

менее развитых регионов, увеличение уровня инструментов поддержки, продвижение

кластерной деятельности, а также поддержка инвестиций, создающих передачу

технологии.

С целью ускорения принятия инвестиционных решений в рамках действующей

системы стимулирования капиталовложения более выгодную поддержку получали

капиталовложения, инициированные до конца 2013 года. Освоение минимум

10 процентов капиталовложения будет достаточным для того, чтобы оно считалось

инициированным.

Вступившая в силу с 1 января 2012 года, новая система мер по

стимулированию капиталовложения состоит из четырех различных схем.

Национальные и иностранные инвесторы имеют равный доступ к:

1- Общей схеме стимулирования капиталовложения

2- Региональной схеме стимулирования капиталовложения

3- Широкомасштабной схеме стимулирования капиталовложения

4- Стратегической схеме стимулирования капиталовложения

Инструменты поддержки, предоставляемые в рамках различных схем

стимулирования капиталовложения, показаны в следующей таблице:

Инструменты поддержки

Общая схема

стимулирования

капиталовложения

Региональная

схема



Широкомасштабная

схема



Стратегическая

схема




Освобождение от НДС + + + +

Освобождение от таможенных

пошлин + + + +

Сокращение налогов + + +

Поддержка выплат социального

страхования

(Доля работодателя)

+ + +

Доход, необлагаемый налогом* + + +



(Доля работника)

+ + +

Поддержка процентной ставки + +

Предоставление земли + + +

Возврат НДС*** +

Разделение регионов Турции по инвестиционным регионам представлено в


1- Общая схема стимулирования капиталовложения

Вне зависимости от региона капиталовложений, все проекты, отвечающие

специфическим условиям и требующие минимальных инвестиционных вложений,

поддерживаются в рамках Общей схемы стимулирования капиталовложения.

Некоторые типы инвестиций исключены из системы стимулирования

капиталовложения и не получают преимуществ в рамках этой схемы.

Сумма минимальных инвестиционных вложений составляет 1 млн. тур. лир в

регионах 1 и 2 и 500 тыс. турецких лир в регионах 3, 4, 5 и 6.

Основными инвестиционными инструментами являются:

1) Освобождение от таможенных пошлин:

Освобождение от таможенных пошлин на импортные машины и оборудование

для проектов с сертификатом стимулирования капиталовложения.

2) Освобождение от НДС:

Освобождение от НДС для национальных закупок и импорта машин и

оборудования для проектов с сертификатом стимулирования капиталовложения.

2 – Региональная схема стимулирования капиталовложения

Сектора, поддерживаемые в каждом регионе, определяются в соответствии с

региональным потенциалом и местным экономическим уровнем, а интенсивность

поддержки варьируется в зависимости от уровня развития в регионах.

Сумма минимальных инвестиционных вложений определяется по отдельности

для каждого сектора и региона, при этом наименьшая сумма составляет 1 млн. тур.

лир в регионах 1 и 2 и 500 тыс. тур. лир в оставшихся регионах.

Условия и размеры поддержки, предоставляемой в рамках Региональной схемы

стимулирования капиталовложения, показаны таблице 11 приложения 7.3.

В рамках новой системы стимулирования капиталовложения определенные

зоны капиталовложений считаются «приоритетными», в связи с чем им

предоставляется региональная поддержка, распространяющаяся до Региона 5, в

соответствии со Схемой стимулирования региональных инвестиций независимо от

региона капиталовложений. Если приоритетные капиталовложения имеют место в


Регионе 6, будут применяться региональные инструменты стимулирования для

определенного региона.

Инвестиционные зоны с особыми приоритетами, поддерживаемые средствами

инструментов Региона, вне зависимости от инвестиционного региона включают в

себя:

Инвестиции в туристические комплексы в регионах сохранения и развития

культуры и туризма, определенных Советом Министров

Инвестиции в горнодобывающую и горнообрабатывающую промышленность

Инвестиции в железнодорожные и морские грузовые или пассажирские

перевозки

Инвестиции в конкретные отрасли фармацевтической, оборонной и

аэрокосмической промышленности с минимальными фиксированными

инвестиционными вложениями в размере 20 млн. тур. лир

Тестовые средства, аэродинамические труды и аналогичные инвестиции для

автомобильной, аэрокосмической или оборонной промышленности

Инвестиции в дошкольное, начальное, среднее и высшее образование,

осуществляемые частным сектором

Инвестиции в международные торговые выставки с минимальной выставочной

площадью 50тыс. квадратных метров

Инвестиции в производство продукции, разработанной в рамках научно-

исследовательских проектов, поддерживаемых Министерством науки,

промышленности и технологий, TUBITAK и KOSGEB

Инвестиции в автомобилестроение объемом до 300 млн. тур. лир, в

производство двигателей объемом минимум 75 млн. тур. лир, а также в производство

деталей автомобильных двигателей, компонентов/деталей коробки передач и

автомобильной электроники объемом минимум 20 млн. тур. лир.

Инвестиции в производство электроэнергии, при котором металлы, указанные в

группе 4-b статьи 2 действующего Закона о горнодобывающей промышленности №

3213 в рамках действующей лицензии на горные работы и разрешения, выданного

Министерством энергетики и природных ресурсов, используются в качестве сырья.

3 – Широкомасштабная схема стимулирования капиталовложения

Двенадцать инвестиционных областей, которые будут стимулировать развитие

технологий, НИОКР и конкурентоспособности Турции, поддерживаются

инструментами Широкомасштабной схемы стимулирования капиталовложения.

Условия и размеры поддержки, предоставляемой в рамках Широкомасштабной схемы

стимулирования капиталовложения, показаны в таблице 12 приложения 7.3.

4 – Стратегическая схема стимулирования капиталовложения

Инвестиции, отвечающие критериям ниже, поддерживаются в рамках

Стратегической схемы стимулирования капиталовложения:

- объем внутреннего производства продукта, изготовленного с привлечением

инвестиций, должен быть меньше объема импорта этого продукта;

- минимальный размер инвестиции должен составлять 50 млн. тур. лир;

- инвестиция должна создать минимальную добавленную стоимость в 40% (это

условие не применимо к перерабатывающим и нефтехимическим инвестициям);

- общая стоимость импорта продукта, изготовленного с привлечением

инвестиций, должна составлять минимум 50 млн. долларов США за один последний

год (за исключением продуктов не местного изготовления).


Условия и размеры поддержки, предоставляемой в рамках Стратегической

схемы стимулирования капиталовложения, показаны в таблице 13 приложения 7.3..

Инструменты поддержки:

Освобождение от НДС:

Освобождение от НДС для импортируемых и/или доставляемых в пределах

страны машин и оборудования в рамках сертификата стимулирования

капиталовложения.

Освобождение от таможенных пошлин:

Освобождение от таможенных пошлин для импортируемых машин и

оборудования в рамках сертификата стимулирования капиталовложения.

Сокращение налогов:

Подоходный или корпоративный налог рассчитывается на основе сокращенных

ставок, пока общая сумма сокращенного налога не достигнет суммы вклада в

инвестицию.

Ставка вклада в капиталовложение — это размер вложения в основной капитал

при условии уменьшения налоговой ставки.

Поддержка выплат социального страхования (Доля работника):

Для дополнительных рабочих мест, созданных инвестицией, доля работника в

выплатах социального страхования, рассчитываемая на основе закрепленной в законе

минимальной заработной платы, будет покрываться правительством. Инструмент

применим только к инвестициям, сделанным в Регионе 6 в рамках сертификата

стимулирования капиталовложения. Поддержка выплат социального страхования не

имеет верхнего предела, что действительно в течение 10 лет.

Поддержка выплат социального страхования (Доля работодателя):

Для дополнительных рабочих мест, созданных инвестором, доля работодателя

в выплатах социального страхования, рассчитываемая на основе закрепленной в

законе минимальной заработной платы, будет покрываться правительством. Верхним

пределом этой поддержки считается определенная часть общего размера инвестиции.

В рамках Региональной схемы стимулирования капиталовложения верхние пределы

следующие: 10% для Региона 1, 15% для Региона 2, 20% для Региона 3, 25% для

Региона 4 и 35% для Региона 5. В рамках Широкомасштабной схемы стимулирования

капиталовложения верхние пределы следующие: 3% для Региона 1, 5% для

Региона 2,8% для Региона 3, 10% для Региона 4 и 11% для Региона 5. В рамках

Стратегической схемы стимулирования капиталовложения верхним пределом

является 15% для всех регионов. Для Региона 6 верхнего предела не существует.

Доход, необлагаемый налогом:

Подоходный налог в отношении дополнительных рабочих мест, созданных

инвестицией, в рамках сертификата стимулирования капиталовложения не подлежит

удержанию. Инструмент применим только к инвестициям в Регион 6 в рамках

сертификата стимулирования капиталовложения. Доход, необлагаемый налогом, не

имеет верхнего предела, что действительно в течение 10 лет.

Поддержка процентной ставки:

Поддержка процентной ставки является инструментом финансовой поддержки

по инвестиционным займам на срок не менее одного года, полученным в рамках

сертификата стимулирования капиталовложения. Часть процентов/дохода в

отношении эквивалента займа, максимум 70 процентов фиксированной суммы

инвестиции, зарегистрированной в сертификате стимулирования капиталовложения,

будет покрываться правительством.


Предоставление земли:

Земля может предоставляться для инвестиций, в рамках сертификата

стимулирования капиталовложения, в соответствии с правилами и принципами,

определенными Министерством финансов, в зависимости от наличия такой земли.

Возврат НДС

НДС, полученный с расходов на строительство в рамках стратегических

инвестиций с минимальной фиксированной суммой инвестиции в размере 500 млн.

тур лир, будет возвращен.

4.2.2. Информация о заключенных двусторонних инвестиционных

соглашениях (BIT) и соглашениях о свободной торговле с инвестиционными

блоками Турции (FTA), заключенных Турцией за отчетный период

Двусторонние соглашения о взаимной защите и поощрении

капиталовложений подписывались с 1962 года со странами, которые

демонстрируют потенциал для улучшения двусторонних инвестиционных

отношений. Турция подписала соглашения с 82 государствами. Список действующих

соглашений включает 74 страны, остальные 8 соглашений, отмеченные в ниже

приведенном списке звездочкой (*), находятся в процессе ратификации.

82 государства

Афганистан, Албания, Алжир*, Аргентина, Австралия, Австрия, Азербайджан,

Бахрейн*, Бангладеш, Белоруссия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Китай,

Хорватия, Куба, Чешская Республика, Дания, Египет, Эстония, Эфиопия, Финляндия,

Франция, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Индия, Индонезия, Иран, Израиль,

Италия, Иордания, Казахстан, Косово*, Кувейт, Кыргызстан, Латвия, Ливан, Ливия,

Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальта, Молдова, Монголия, Марокко,

Нигерия*, Оман, Пакистан, Филиппины, Польша, Португалия, Катар, Румыния,

Российская Федерация, Саудовская Аравия, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения,

Южная Африка*, Южная Корея, Испания, Сенегал*, Судан*, Швеция, Швейцария,

Сирия, Таджикистан, Таиланд, Нидерланды, Объединенные Арабские Эмираты,

Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Тунис, Туркменистан,

Украина, Узбекистан, Йемен, Чили*, Япония.

Таможенный союз и Соглашение о свободной торговле (FTA)

Соглашение о таможенном союзе между Турцией и Евросоюзом действует с

1996 года. Оно обеспечивает торговлю между Турцией и странами ЕС без каких-либо

таможенных ограничений. Таможенный союз между Турцией и ЕС является одним из

шагов страны на пути обретения статуса полноправного члена Евросоюза. Турция

заключила FTA с 17 странами, создав, таким образом, зону свободной торговли, в

пределах которой государства согласны упразднить тарифы, квоты и льготы на

большинство товаров и услуг, которыми они обмениваются в ходе торговых

отношений. Эта структура объясняет причины, по которым все больше

транснациональных компаний используют Турцию в качестве второго источника

поставок и производственной базы не только для стран ЕС и быстро развивающихся

турецких рынков, но и для стран Среднего Востока, черноморского побережья и

рынков Северной Африки. Дополнительным преимуществом является относительно

дешевая, но квалифицированная рабочая сила и выгодная стоимость

транспортировки.

В настоящее время начались переговоры с Евросоюзом о пересмотре

положений договора о Таможенном союзе. Причиной этому стали ведущиеся между


ЕС и США переговоры о заключении Соглашения о Трансатлантическом торговом и

инвестиционном партнерстве (ТТИП).

Страны, с которыми у Турции есть действующие Соглашения FTA с ЕАСТ,

Македония, Босния-Герцеговина, Албания, Израиль, Палестина, Марокко, Тунис,

Египет, Сирия, Грузия, Сербия, Черногория, Чили, Иордания, Южная Корея,

Мавритания. В апреле 2014 года подписано Соглашение FTA c Малайзией,

Молдовой, Ганой, Косово, а Соглашение с Сирией приостановлено с 2011 г.

В феврале 2015 г. Турция подписала соглашение FTA с Южной Кореей, в

настоящее время оно находится на стадии ратификации.

В целях стимулирования двусторонней торговли Турция ведет переговоры о

заключении FTA с Фарерскими островами, Украиной, Колумбией, Эквадором,

Демократической Республикой Конго, Камеруном, Мексикой, Японией, Сингапуром,

МЕРКОСУР, Сейшельскими Островами, Советом сотрудничества арабских

государств Персидского залива (ССАГПЗ), Ливия и Перу.

Турция инициирует процесс переговоров по Соглашениям FTA с 12

странами/блоками - США, Канада, Таиланд, Индия, Индонезия, Вьетнам, странами

Центральной Америки, Государства Африки, Карибского бассейна и Тихого океана

(АКТ), Алжир, ЮАР.

4.2.3. Динамика, объемы, отраслевая и региональная структура, источники

иностранных инвестиций, их роль в экономике Турции По данным Министерства экономики Турции, сумма прямых иностранных

инвестиций в 2016 г. снизилась в сравнении с 2015 г. на 32 % и составила 12,1 млрд.

долл. США.

Около 60 % всех иностранных инвестиций в 2016 г. поступили из стран

Евросоюза. Основные иностранные инвестиции направлены в торговлю, аренду

недвижимости, транспорт, коммуникации и складирование.

Прямые иностранные инвестиции в Турцию (в млрд. долл. США)

0

5

10

15

20

25

Прямые иностранные инвестиции в

Турцию (в млрд. долл. США)

1,4 10 20,2 22 19,8 8,6 9,1 16,2 13,2 12,7 12,1 16,5 12,1

1994-

2004

2005

г.

2006

г.

2007

г.

2008

г.

2009

г.

2010

г.

2011

г.

2012

г.

2013

г.

2014

г.

2015

г.

2016

г.

В 2016 г. лидером среди стран-инвесторов в Турцию стала Великобритания,

чьи прямые капиталовложения составили 0,96 млрд. долл. США. Далее следуют

Голландия – 0,95 млрд. долл. США, Азербайджан – 0,44 млрд. долл. США.

Список ведущих 10-ти ведущих стран-инвесторов в Турецкую Республику в

2016 г. представлен в таблице 2 приложения 7.3.

Основные ПИИ в 2016 г. Турция направляла в Голландию (1,57

млрд.долл.США), США (1,34 млрд.), Великобританию (0,27 млрд.долл). Список 10-ти

ведущих стран-реципиентов турецких инвестиций в 2016 г. представлен в таблице 3

приложения 7.3.


По состоянию на конец декабря 2016 года в Турции действовала 51178

компаний с иностранным капиталом. В 2016 году в Турции было создано 4965 фирмы

с иностранным капиталом.

Турецкий капитал появился практически во всех странах Европы, Америки и

Азии. За последние годы сформировалась и своеобразная внешняя инвестиционная

репутация Турции: в большинстве стран турецкий капитал ассоциировался с

предприятиями сферы услуг, объектами социальной сферы, производствами малой и

средней бытовой техники, сектора подрядных услуг, банковского дела. Несмотря на

широкую географию турецких инвестиций, большинство предприятий с участием

турецкого капитала - мелкие и средние предприятия, производящие довольно узкий

спектр товаров и/или услуг. Это объясняется довольно высокими издержками

производства в большинстве развитых стран, на фоне относительно низкой стоимости

аналогичных составляющих производства в самой Турции.

Турецкие компании, обладающие значительными возможностями для новых

капиталовложений, предпочитают либо создавать новые производства на территории

Турции (экспорт производимой продукции в данном случае для компании-инвестора

все равно оказывается выгоднее, чем производство аналогичной продукции в одной

из развитых стран), либо осуществлять свои капиталовложения на более

привлекательных рынках, т.е. в странах Центральной и Восточной Европы, Средней

Азии, Ближнего Востока.

Необходимо отметить, что экспорт капитала, в отличие от экспорта готовой

продукции, не пользуется в Турции повсеместной поддержкой и стимулированием со

стороны государства. В основе такого подхода лежит стремление Турции в ходе

реализации всех последних экономических программ максимизировать валютные

доходы, важнейшей статьей которых традиционно является экспорт товаров. Таким

образом, вполне оправданной можно считать и проводимую турецким

правительством государственную политику по привлечению иностранных

инвестиций в национальную экономику, что также является фактором увеличения

притока валюты в страну.

4.3. Основные итоги инвестиционного сотрудничества Российской Федерации с

Турцией.

4.3.1. Основные направления и итоги инвестиционного сотрудничества с

Россией (статистика, объем, структура и динамика инвестиций).

По данным Минэкономики Турции, в 2016 г. Россия стала 12-м крупнейшим

источником прямых иностранных инвестиций в Турцию с объемом 259

млн.долл.США, из Турции в Россию направлено инвестиций на сумму 10

млн.долл.США. Подробнее см. табл.2 приложения 7.3.

По состоянию на конец 2016 г. крупнейшие российские инвестиции в Турцию

- ОАО «Лукойл», «ММК МЕТАЛУРЖИ», «ИНТЕР РАО ЕЭС», «Сбербанк», Группа

компаний «ГАЗ» и некоторых др., которые, в основном, имеют свои

представительства в Стамбуле. Российские инвестиции в Турции образовались как в

результате строительства крупных объектов, так и путем покупки части акций

турецких предприятий.

Существует ряд направлений расширения участия российского капитала в

турецкой экономике. Это, прежде всего, реализация совместных проектов и создание

компаний с турецкими партнёрами как в традиционных, так и в новых формах,


включая топливно-энергетический комплекс, машиностроение, судостроение,

транспорт и коммуникации, деревообработка и.т.д.

Турецкой стороной в отчетном году одобрен отчёт по оценке воздействия на

окружающую среду (ОВОС) при строительстве первой АЭС "Аккую" в Турции.

В 2015 г. страны приступили к согласованию Межправительственного

соглашения о торговле услугами и инвестициях, в котором, в том числе, будет

предусмотрен высокий уровень защиты взаимных инвестиций, а также найдут свое

отражение возможные решения по устранению существующих барьеров в рамках

торговли услугами и осуществления инвестиций. Третий раунд переговоров по

проекту Соглашения прошел в октябре 2016 г. в Стамбуле.

Если до недавних пор российские инвестиции направлялись, главным образом,

в уставный капитал малых и средних предприятий сферы услуг, то в настоящее время

наметилась тенденция расширения направлений инвестиционного сотрудничества с

Турцией в таких областях, как мобильная связь, топливно-энергетическая и черная

металлургия, атомная энергетика, автомобилестроение, банковское дело.

Инвестиционное сотрудничество Турция-Россия

(по данным ЦБ Турции)

Динамика прямых инвестиций из Турции в Россию (млн. долл. США)

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015г. 2016 г.

77 101 74 88 162 107 84 62 10

Динамика прямых инвестиций в Турцию из России

(млн. долл. США)

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015г. 2016 г

71 12 2 762 11 875 723 747 259

4.3.2. Основные отрасли двустороннего инвестиционного сотрудничества,

перечень «программ партнерства» и т.п.

Одним из наиболее динамично развивающихся направлений торгово-

экономического взаимодействия наших стран является инвестиционное

сотрудничество.

В соответствии с действующими программами между двумя государствами в

части инвестиционного сотрудничества зафиксировано намерение сторон по

совершенствованию соответствующей правовой и институциональной базы.

Стороны планируют также содействовать осуществлению инвестиций

российскими компаниями в свободные экономические зоны и особые экономические

зоны Турции, информирование российских компаний о преимуществах в этих зонах;

Стороны будут развивать сотрудничество в области энергетики, имеющее

стратегическое значение в российско-турецких торгово-экономических отношениях, а

именно:

- будут стимулировать работу между российскими и турецкими компаниями по

строительству и эксплуатации подземных газохранилищ в Турецкой Республике;

- продолжат эффективное сотрудничество по реализации проекта строительства

АЭС «Аккую»;

- будут развивать сотрудничество в угледобывающей отрасли, в том числе в

сферах модернизации угледобывающих предприятий, участия в тендерах по


обновлению машин и оборудования на шахтах, осуществлении совместных проектов

и инвестиций;

- будут содействовать разработке совместных проектов в области

использования, развития и эксплуатации альтернативных источников энергии,

включая геотермальную, а также внедрения новых технологий.

В области сельского хозяйства стороны договорились поощрять взаимные

инвестиции, направленные на увеличение объемов сельскохозяйственного

производства и получение безопасных продуктов питания.

28 ноября 2014 г., в г. Москве состоялась очередная встреча Министра

экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаева с Министром

экономики Турецкой Республики Н.Зейбекчи. По итогам переговоров стороны

парафировали совместное заявление Министра экономического развития Российской

Федерации Улюкаева А.В. и Министра экономики Турецкой Республики Н.Зейбекчи

по продвижению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между

Российской Федерацией и Турецкой Республикой. В указанном документе,

подписание которого состоялось в рамках Российско-Турецкого Совета

сотрудничества Высшего уровня 1 декабря 2014 г. стороны зафиксировали барьеры

во взаимной торговле и договорились координировать взаимодействие министерств и

ведомств, направленное на устранение указанных барьеров.

Одновременно стороны заявили о начале переговоров между Министерством

экономического развития Российской Федерации и Министерством экономики

Турецкой Республики по заключению Российско-Турецкого межправительственного

соглашения о свободной торговле услугами и инвестициях, в котором, в том числе,

будет предусмотрен высокий уровень защиты взаимных инвестиций, а также найдут

свое отражение возможные решения по устранению существующих барьеров в

рамках торговли услугами и осуществления инвестиций.

17 февраля 2015 г. в Москве состоялись российско-турецкие консультации с

участием Первого заместителя Министра экономического развития Российской

Федерации А.Е. Лихачева, заместителя Министра экономики Турецкой Республики

А.Йылдырыма, и представителей заинтересованных российских и турецких ведомств,

а также круглый стол с участием представителей турецких компаний, реализующих

проекты в России.

22 апреля 2015 г. в Анталье (Турция) организована встреча Министра

экономического развития Российской Федерации Улюкаева А.В. и Министра

экономики Турецкой Республики Н.Зейбекчи, а также российско-турецкий деловой

форум.

5 октября 2015 г. в Стамбуле (Турция) на полях встречи министров торговли

стран-участниц «Группы двадцати» проведена очередная двусторонняя встреча

Министра экономического развития Российской Федерации Улюкаева А.В. и

Министра экономики Турецкой Республики Н.Зейбекчи.

9 июля 2016 г. в Шанхае (КНР) на полях встречи министров торговли стран-

участниц «Группы двадцати» прошла встреча Первого заместителя Министра

экономического развития Российской Федерации Лихачёва А.Е. с Министром

экономики Турецкой Республики Н.Зейбекчи.

26 июля 2016 г. в Москве состоялась встреча Министра экономического

развития Российской Федерации Улюкаева А.В. и Министра экономики Турецкой

Республики Н.Зейбекчи.

9 августа 2016 г. в Санкт-Петербурге на полях встречи на высшем уровне


состоялась очередная встреча Министра экономического развития Российской

Федерации Улюкаева А.В. и Министра экономики Турецкой Республики Н.Зейбекчи.

3 сентября 2016 г. в Ханчжоу (КНР) на полях саммита торговли стран-участниц

«Группы двадцати» состоялась очередная встреча Улюкаева А.В. и Н.Зейбекчи.

9 октября 2016 г. в Стамбуле состоялась очередная встреча Министра

экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаева с Министром

экономики Турецкой Республики Н. Зейбекчи, в ходе которой было подписано

Совместное заявление о развитии двусторонних торгово-экономических отношений.

4.3.3. Информация о российских инвестиционных проектах и перспективах

деятельности российских компаний на рынке Турции

К наиболее крупным российским инвестиционным проектам можно отнести

сооружение 4 блоков мощностью по 1200 МВт каждый на АЭС «Аккую» в Турции.

Это первый в мире проект строительства АЭС по модели BOO («build-own-operate» –

«строй-владей-эксплуатируй»), когда фактическим заказчиком и собственником АЭС

является сторона, обеспечивающая исполнение проекта. В соответствии с

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством

Турецкой Республики о сотрудничестве в сфере строительства и эксплуатации

атомной электростанции на площадке «Аккую» в Турецкой Республике от 12 мая

2010 г. 13 декабря 2010 г. российская сторона создала компанию по реализации

проекта строительства АЭС. Фаза подготовительных работ и строительства

охватывает период 2010-2020 гг., введение в эксплуатацию первого блока АЭС

намечено на 2020 г. Объем инвестиций в проект составит порядка 22 млрд. долл.

США.

В 2012 г. российский «Сбербанк» приобрел турецкий «Денизбанк». Сумма

сделки составила 3,5 млрд. долл. США. В периметр сделки были также включены

дочерние отделения «Денизбанка» в России, Австрии, а также финансовая,

лизинговая и другие финансовые компании.

Другим крупным проектом в инвестиционной сфере является контракт между

российской «Альфа Групп» и холдингом «Чукурова» на приобретение пакета акций

крупнейшего турецкого оператора сотовой связи «Тюрксел» на сумму 3,2 млрд. долл.

США.

В 2009 году НК ОАО «ЛУКОЙЛ» в лице «Lukoil Eurasia Petrol A.S» завершила

выплаты по контракту на покупку 100% акций крупного оператора сети

автозаправочных станций Турции «Akpet» (5% турецкого розничного рынка

нефтепродуктов). «Akpet» включает в себя 693 АЗС на основе дилерских соглашений,

восемь нефтепродуктовых терминалов общей емкостью 300 тыс. куб. м., пять

хранилищ сжиженного углеводородного газа емкостью 7,65 тыс. куб. м., три

авиатопливозаправочных комплекса емкостью 7 тыс. куб. м., завод по производству и

фасовке моторных масел мощностью 12 тыс. т в год. Шесть из восьми

нефтепродуктовых терминалов располагают возможностью осуществлять морскую

перевалку, три терминала из восьми соединены с НПЗ «Тюпраш»

нефтепродуктопроводами. Общая сумма сделки составила 555 млн. долл. США.

В 2011 г. состоялся пуск в эксплуатацию завода по производству листового

проката в городе Искендерун, который построен совместно российским

предприятием ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (ОАО «ММК») и

турецкой компанией «Атакаш». Объем инвестиций составил 1,4 млрд. долл. США.

После пуска предприятия в эксплуатацию руководство Магнитогорского

металлургического комбината выкупило долю своего турецкого партнера – компании


«AтакашГруп» в металлургическом комплексе «MMK-Атакаш» за 485 млн. долл.

США. Таким образом, в результате сделки ОАО «ММК» консолидировал 100% акций

компании.

В 2010 г. ОАО «Мечел» приобрело 100% акций турецкой торговой группы

«Раматекс», основной деятельностью которой являлась дистрибуция проката из

конструкционной и нержавеющей стали, а также других видов металлопродукции.

Сумма сделки составила 3 млн. долл. США.

Примером производственной кооперации является проект сборочного

производства автомобилей «ГАЗель БИЗНЕС» российского холдинга «Группа ГАЗ»

и турецкой компании «MersaOtomotiv» в провинции Сакарья (150 км от Стамбула),

запуск которого состоялся 2 декабря 2012 года. На предприятии осуществляется SKD-

сборка автомобилей «ГАЗель БИЗНЕС» с дизельным двигателем «Cummins ISF 2,8»

из комплектов, поставляемых «Группой ГАЗ». На проект существенное негативное

влияние оказывает увеличение ввозной таможенной пошлины на продукцию

российского происхождения с 0% до 4,5% в 2014 году.

ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» через свое дочернее предприятие в Турции «ТГР

Энерджи» осуществляет импорт электроэнергии из Грузии и России по линии

электропередачи 220 кВ «Батуми (Грузия) – Хопа (Турция)».

10 октября 2016 года в г. Стамбуле в присутствии Президента Российской

Федерации В.В. Путина и Президента Турецкой Республики Р.Т. Эрдогана было

подписано межправительственное соглашение по проекту газопровода «Турецкий

поток».

V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В

СФЕРЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

5.1. Аналитический обзор о состоянии и развитии малого и среднего

предпринимательства в Турции, а также меры государственной поддержки

малого и среднего предпринимательства, включая налоговые режимы,

применяемые субъектами малого и среднего предпринимательства.

Субъекты малого и среднего предпринимательства в Турецкой Республике

обозначаются термином «KOBİ (Küçük ve orta büyüklükteki işletme)» и

регламентируются Положением «О понятии, квалификации и классификации

субъектов малого и среднего предпринимательства», опубликованным в

Официальной газете Турции от 04.11.2012 г. за № 790. КОБИ делятся на три вида:

микро, малые и средние.

Микро - предприятия с количеством персонала от 1 до 10 человек и чистой

годовой прибылью не более 1 млн. турецких лир. Малые - предприятия с количеством

персонала от 10 до 50 человек и чистой годовой прибылью не более 8 млн. турецких

лир. Средние - предприятия с количеством персонала от 50 до 250 человек и чистой

годовой прибылью не более 40 млн. турецких лир.

Основным органом, обеспечивающим деятельность предприятий малого и

среднего бизнеса в масштабах страны является Агентство по поддержке и развитию

малых и средних промышленных предприятий (KOSGEB). Кроме того, МСП

получают поддержку со стороны региональных Агентств по развитию, Совета по

научным и технических исследованиям (TÜBİTAK), Центра по развитию

предпринимательства (İŞGEM), банков и финансовых учреждений.

По данным государственного Агентство по поддержке и развитию малых и

средних промышленных предприятий (KOSGEB – входит в структуру Министерства


науки, промышленности и технологий Турции), число частных предпринимателей в

Турции в 2016 году составило 3 759 521. 99,2% (3 627 313) из них являются

субъектами малого и среднего предпринимательства.

Сектор МСП обеспечивает 73,5% занятости, 53,5% добавленной стоимости,

58,2% совокупных продаж, 55,2% инвестиций, 55,1% экспорта Турции, 37,7% -

импорта Турции.

Доля экспорта Турции от микро-предприятий составляет 17,7%, малых

предприятий – 20,3%, средних предприятий – 17,1%.

Доля импорта Турции от микро-предприятий составляет 6,3%, малых

предприятий – 13,1%, средних предприятий 18,2%.

49% всего экспорта малых и средних предприятий приходится на страны ЕС,

34,5% - страны азиатско-тихоокеанского региона. По импорту Турции на долю стран

ЕС приходится 50,4%, стран Азии – 39,5%.

Более 39,2% предприятий приходится на оптовую и розничную торговлю,

ремонт автотранспортных средств; 15,4% - предприятия транспортной и складской

инфраструктуры, 12,4% - предприятия обрабатывающей промышленности.

На долю МСП приходится: около 17,7% инвестиций в НИОКР, порядка 27%

работающих в сфере НИОКР предприятий, 26% всех банковских кредитов.

Внедрением инноваций занимается 50% всех МСП в промышленности и 43% МСП в

сфере услуг3.

Средств на программу поддержки субъектов МСП в бюджете Турции не

предусмотрено. При этом субсидии на развитие малых и средних предприятий в

конкретных отраслях экономики выделяются из бюджетов профильных

республиканских ведомств.

Бюджет KOSGEB в 2016 году составил 991.432.873 турецких лир. По

сравнению с предыдущим годом бюджет вырос в два раза. 13% выделенной суммы

составили расходы на персонал, 1% был выделен на социальное обеспечение

сотрудников, 7% - на товары и услуги, 61% - программа безвозмездной поддержки

предпринимательства, 4% - другие текущие расходы, 3% - капитальные расходы, 7% -

возвратное кредитование, другие расходы – 4%.

Программой поддержки предпринимательства в 2016 г. смогли

воспользоваться 42 056 представителей МСП Турции. На эти цели было выделено

508 696577 турецких лир. Из них 28,6% инвестиций были направлены в регион

Мраморного моря, 21% - В Анатолийский регион и 12,1% - в Эгейский

Объем государственной поддержки зависит от того, в каком регионе страны

действует предприятие. В соответствии с государственной Программой

стимулирования, вся территория Турции поделена на 6 регионов в зависимости от

уровня их экономического развития. 1-й и 2-й регионы – наиболее развитые, 3-й, 4-й,

5-й и 6-й – менее развитые.

С принятием закона № 5891 число предприятий увеличилось до 3,7 млн. До

2010 года KOSGEB действовало в 33 провинциях Турции, после 2010 года его

деятельность распространилась на 68 провинций, по состоянию на конец 2016 она

охватила 81 провинцию Турции, где открыты 88 региональных дирекций KOSGEB.

По данным KOSGEB на конец 2016г. наибольшее число представителей МСП

зарегистрировано в Стамбуле – 24%, в Анкаре – 7,2% и в Измире – 6,1%, 4% -

Анталья, 3,7% - Бурса.

3 Согласно данным Статистического комитета Турции №21540 от 25.10.2016


При учреждении предприятия индивидуальным предпринимателям

производится единовременная безвозвратная выплата, покрывающая 60% затрат для

1 и 2 зон4 (70% для предпринимателей женщин и инвалидов), 70 % затрат для 3 и 4

зон (80% для предпринимателей женщин и инвалидов), но не более 5 000 турецких

лир; единовременная безвозвратная выплата на издержки связанные с покупкой

производственного и офисного оборудования и оснащения в размере 10 000 тур.лир;

безвозвратная единовременная компенсация текущих расходов предприятия в

размере 12 000 тур.лир; обратно возмещаемая поддержка фиксированных

инвестиций в размере 70 000 тур.лир.

Также существует программа специальной имущественной поддержки

развития бизнеса МСП. Для привлекательных и новаторских проектов выделяется до

650 000 турецких лир с условием возврата через 18 месяцев (безвозвратными

являются 60% от этой суммы для зон 1, 2, 70% для зон 3,4,5 и 6), из которых на

ремонт зданий и сооружений выделяется 500 000 лир, на оснащение мебелью 100 000

лир, покрытие управленческих расходов в размере 50 000 лир; 200 000 турецких лир

на функциональную поддержку предприятия с условием обратной выплаты через 36

месяцев (безвозвратными являются 60% от этой суммы для зон 1, 2, 70% для зон 3,4,5

и 6), 100 000 лир из которых перечисляются в фонд оплаты труда предприятия,

50 000 лир на обучение, консалтинговые услуги, 20 000 лир на мелкий ремонт, 30 000

на рекламно-презентационные, представительские расходы.

Предприятия области НИОКР имеют право на налоговые вычеты до 31.12.2023

г.

Правовой базой для заключения лизинговых сделок в Турции является закон №

3226 от 28.06.1985 г. Власти страны не оказывают прямой поддержки малым и

средним предприятиям при заключении ими лизинговых соглашений, однако

Советом по регулированию и контролю за банковской деятельностью на постоянной

основе проводится мониторинг политики банков в данной сфере и обеспечивается

защита интересов лизингополучателей. Решением Совета Министров Турции №

258/2011 от 27.12.2011 г. ставка НДС на приобретение в лизинг станков,

промышленного оборудования и оргтехники в Турции снижена с 18% до 1%.

Услуги лизинга предоставляют 46 из 49 действующих в Турции банков. С

учетом того, что обслуживание МСП является одним из наиболее перспективных

направлений банкинга в Турции, в данной отрасли сильно развита конкуренция.

Турецкие банки принимают меры для привлечения средств международных

финансовых организаций к своим программам. В частности, банком «Yapı Kredi» от

Европейского банка реконструкции и развития получено 50 млн. евро на проведение

программы предоставления услуг лизинга на льготных условиях для МСП, в первую

очередь, в регионах Турции, где слабо развито промышленное производство (юго-

восточные и восточные провинции).

В целях удовлетворения финансовых запросов малых и средних предприятий в

апреле 2015г. Государственное казначейство Турции передало 2 млрд. тур.лир в Фонд

кредитных поручительств, что гарантирует покрытие кредитных обязательств на 20

млрд. турецких лир. Гарантийный порог составляет 1 млн. тур. лир на каждое

предприятие и 1,5 млн. турецких лир на ту группу риска, к которой относится малое

или среднее предприятие. Фонд гарантирует выплату 80 % займа.

4 В соответствии с Генеральным инвестиционным планом регионы Турции разделены на 6 инвестиционных

зон, ранжируемых по уровню экономического развития (Зона 1 – наиболее развитые регионы, Зона 6 –

наименее развитые).


Кроме того в соответствии с законом №5449 от 25.11.2006 г. действующие в

крупных городах Турции агентства по развитию обладают правом предоставлять

малым и средним предприятиям ссуду в случае, если сфера их деятельности имеет

большую социальную важность для данного региона или имеется большая

потребность в выпускаемой продукции. Размер ссуды, выплачиваемой одному

предпринимателю, не может превышать 5% годового бюджета соответствующего

агентства по развитию. При этом для ее получения необходимо положительное

заключение региональной промышленной палаты и администрации региона.

В целях расширения клиентской базы многие банки в Турции внедряют

специальные пакеты услуг, ориентированные на индивидуальных предпринимателей,

малые и средние предприятия. В большинстве случаев, такие пакеты

предусматривают гибкие условия кредитов, льготные тарифы на обслуживание

счетов. Крупные банки (Akbank, TEB Bankası, Garanti Bankası и др.) создали в своей

структуре специальные подразделения, специализирующиеся на оказании

консультационной помощи МСП. Их специалисты проводят семинары и дают

индивидуальные консультации по вопросам налогов, финансового сопровождения

сделок, получения кредитов и т.п.

Минэкономики Турции совместно с региональными промышленными

палатами проводится Специальная программа по стимулированию модернизации

малыми и средними предпринимателями производственных мощностей. Заявки

предпринимателей рассматриваются комиссией в составе представителей

Минэкономики, региональной промышленной палаты или профильного делового

объединения, а также экспертов из профессорско-преподавательского состава одного

из ведущих экономических ВУЗов Турции.

Средства выделяются уже действующим производствам в целях покупки и

ремонта производственного оборудования, внедрению мер по снижению

энергозатрат, повышению качества продукции, в целях производства заведомо более

конкурентоспособной продукции и для увеличения объемов экспорта. Особенность

данной программы заключается в том, что государство компенсирует только часть

расходов предпринимателей, как правило, не более 60% по каждому

предусмотренных направлений. В случае производства предприятием

инновационной продукции или товаров, импортируемых в страну в больших объемах,

максимальные суммы выплат на модернизацию производства могут быть удвоены.

Сейчас наблюдается тенденция создания в рамках организованных

промышленных зон и технопарков-кластеров однопрофильных малых и средних

предприятий, координирующих свою деятельность на рынках сбыта продукции. На

сегодняшний день в каждой из 81 провинции Турции действует как минимум по 1

ОПЗ, общее число которых составляет 270.

Финансовая поддержка малых и средних предприятий, экспортирующих свои

товары, осуществляется через региональные агентства по развитию, Комитет по

промышленному развитию и поддержке малого бизнеса и другие государственные

организации. Программы поддержки экспортеров подготавливаются сроком на 3

года.

В соответствии с этими программами, государство возмещает 70 % расходов,

связанных с заграничными командировками, имеющими целью изучение

исследование рынка, от 60 % до 70 % расходов, связанных с проведением

исследований перспективных рынков, от 50 % до 90 % расходов по открытию


зарубежных представительств турецких фирм-экспортеров, от 60% до 90 % расходов,

связанных с проведением презентаций товаров турецких фирм за границей.

VI. УЧАСТИЕ ТУРЦИИ В МНОГОСТОРОННИХ

МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ, ИНТЕГРАЦИОННЫХ И ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫХ

ТОРГОВЫХ СОГЛАШЕНИЯХ

6.1. Информация об участии Турции в региональных экономических

группировках, включая формирование торгового режима, предоставление

преференций участникам торговых соглашений и реализация их в

законодательстве Турции.

Работа в рамках Организации черноморского экономического

сотрудничества В рамках работы Организации Черноморского экономического сотрудничества

(ОЧЭС) в 2016 г. состоялся ряд мероприятий. В январе - июне 2016 г. Россия

исполняла функции председателя организации, а в июле - декабре 2016 г. - Сербия.

В период председательства России состоялись встреча министров иностранных

дел, шесть отраслевых министерских встреч по направлениям транспорта,

здравоохранения, культуры и туризма, таможенных, статистических служб и

ведомств, отвечающих за преодоление последствий чрезвычайных ситуаций. Кроме

того, организованы формальные и неформальные заседания комитета старших

должностных лиц, встречи высокого уровня, более пятнадцати заседаний рабочих

групп. Проведены совещания руководящих комитетов по развитию кольцевой

автомагистрали вокруг Черного моря (КАЧМ), по развитию морских магистралей в

регионе ЧЭС, а также ряд конференций, выставок, семинаров и др.

Подписан меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству между ЧЭС и

Международным союзом промышленников и предпринимателей. Согласован

меморандум о взаимопонимании в сферах обмена информацией и сотрудничества в

области обеспечения качества лекарственных средств. Выведено на принципиально

новый уровень практическое взаимодействие ЧЭС с Черноморским банком торговли

и развития, с которым подписано соглашение о создании Механизма развития

проектного сотрудничества в Черноморском регионе.

Заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) ОЧЭС под

председательством С.В.Лаврова состоялось 1 июля 2016 г. в г.Сочи с участием глав

внешнеполитических ведомств Армении, Болгарии, Молдавии, Сербии, Турции и

руководства министерств остальных стран-участниц (Украина своих представителей

в Сочи не направила).

Статус наблюдателя при ЧЭС был предоставлен на новый срок Австрии и

Египту. Возобновлен статус партнера по секторальному диалогу для Японии,

Словении, Ассоциации портов Черного и Азовского морей, Международной

Ассоциации судовладельцев Черноморского бассейна и Сети университетов

Черноморского региона.

В период председательства Сербии состоялись встречи министров иностранных

дел и транспорта, а также заседания Комитета старших должностных лиц. Состоялись

совещания рабочих групп по транспорту, торговле и экономическому развитию,

малым и средним предприятиям, таможенным вопросам, энергетике, науке и

технологиям, образованию, культуре, туризму, здравоохранению и др. Проведены


заседания специальных рабочих групп по пожарам и наводнениям, экспертная встреча по

развитию сотрудничества с ЕС, а также ряд конференций, выставок, семинаров и др.

Встреча министров транспорта причерноморских стран проведена в ноябре

2016 г., где принята совместная декларация, определившая ориентиры по

расширению сотрудничества в транспортной сфере с привлечением международных

финансовых институтов и деловых кругов.

Заседание СМИД ОЧЭС состоялось 13 декабря 2016 г. в г.Белград, в открытии

которого принял участие президент Сербии Т.Николич. В ходе встречи министры

поддержали создание Механизма развития проектного сотрудничества в

Черноморском регионе и одобрили Меморандум о взаимопонимании между

Постоянным международным секретариатом ОЧЭС и Конференцией периферийных

морских регионов Европы (имеет статус партнера Организации по секторальному

диалогу).

Статус наблюдателя при ОЧЭС на двухлетний срок был предоставлен Франции

и Польше. Возобновлен статус партнера по секторальному диалогу для Республики

Кореи, Черногории и Черноморской ассоциации судостроителей и судоремонтников.

Работа в рамках Организации исламского сотрудничества (ОИС)

32-е заседание Наблюдательного комитета по экономическому и торговому

сотрудничеству (COMCEC) Организации Исламского сотрудничества (ОИС) прошло

17 - 18 мая 2016 г. в г.Анкара. В период с 21 по 24 ноября 2016 г. состоялось 32-ое

заседание Постоянного комитета по экономическому и торговому

сотрудничеству (COMCEC) Организации Исламского сотрудничества (ОИС) в

г. Стамбул. Торжественное открытие состоялось 23 ноября под председательством

Президента Турции Р.Т.Эрдогана, являющегося также Председателем Постоянного

комитета. Российскую делегацию на 32-ом заседании Комитета возглавил Посол по

особым поручениям МИД России К.В.Шувалов. В работе заседания приняли участие

представители 49 стран-членов ОИС и четырех стран-наблюдателей, представители

комитетов и институтов при ОИС, Исламского центра развития торговли,

представители международных организаций.

Заседание старших должностных лиц Организации состоялось 21 - 22 ноября

2016 г. На нем состоялись обсуждения Стратегии комитета (отчет деятельности

рабочей группы), отчета о 10-летнем Плане Действия, ежегодного отчета стран-

членов ОИС. С целью расширения торговли между странами-членами ОИС

рассматривались следующие механизмы:

1. Разработка стратегии развития ОИС и ее внедрение на практике;

2.Система преференциальной торговли, основанная на рамочном соглашении,

Протоколе преференциального тарифного режима и преференциального правила

происхождения;

3. Торговые ярмарки, которые проводятся дважды в год, организуемые

Исламским центром развития торговли;

4. Дорожная карта по увеличению торговли среди стран-членов ОИС;

5. Техническая поддержка по вступлению стран-членов ОИС в ВТО;

6.Торгово-финансовая деятельность;

7.Деятельность Института метрологии и стандартизации исламских стран;

8.Работа по учреждению арбитражного центра ОИС в Стамбуле;

9. Развитие транспорта и связи, туристического, аграрного секторов;

10. Борьба стран ОИС с бедностью и программы, направленные на повышение

уровня жизни населения стран ОИС;


По итогам заседания был подготовлен проект резолюции для обсуждения на

министерской встрече, которая прошла там же 23 ноября 2016 г. под

председательством Министра развития Турции Л.Ильвана. Он отметил, что

исламский капитал должен быть принят во внимание традиционными финансовыми

институтами и подчеркнул необходимость развития исламской финансовой стратегии

на национальном уровне. Очередная встреча постоянного комитета ОИС

запланирована на 20 - 23 ноября 2017 г. в г.Стамбул.

Заседания рабочей группы по финансовому сотрудничеству COMCEC

состоялись 17 – 18 марта и 20 октября 2016 г. в г.Анкара. Там же 24 марта и 27

октября прошли совещания рабочей группы по транспорту и связи, 1 сентября –

рабочей группы по туризму и 6 октября – рабочей группы по торговому

сотрудничеству.

Работа в рамках Секретариата совещания по взаимодействию и мерам

доверия в Азии (СВМДА)

16 – 18 марта и 26 – 28 октября 2016 г. в г.Шарм-эль-Шейх (Египет) и г.Астана

(Казахстан) соответственно состоялись заседания Специальной рабочей группы и

Комитета старших должностных лиц СВМДА. Так же очередное заседание Комитета

старших должностных лиц Организации прошло 25 – 27 апреля в г.Пекин (КНР), где

27 – 28 апреля прошла 5-я встреча Министров иностранных дел стран-участниц

СВМДА. Пятый бизнес форум и второе заседание Делового совета Организации

прошли 10 – 11 ноября 2016 г. в г.Астана.

Единогласное решение о председательстве Турции в 2017 г. в Энергетическом

клубе, созданном в рамках Шанхайской организации сотрудничества, принято на

заседании Организации в ноябре 2016 г. Впервые данная функция перейдет стране,

которая является не полноправным членом, а партнером по диалогу.

6.2. Информация о деятельности Турции в ВТО, ОЭСР и других международных

организациях. Организация экономического сотрудничества и развития является

правопреемницей Организации европейского экономического сотрудничества,

которая была создана в 1947 году для координации плана Маршалла, созданного

США и Канадой для экономической реконструкции Европы после Второй мировой

войны.

Основанная в 1961 году двадцатью странами, включая Турцию, ОЭСР стала

одним из самых крупных мировых и наиболее достоверных источников

сравнительных, экономических и социальных данных за полвека.

Турция играет активную роль в обеспечении цели ОЭСР стать одним из

центров глобализации, объединив под своей эгидой более 80% мировой экономики.

Вопросы, которые входят в текущую насыщенную повестку дня ОЭСР, внимательно

отслеживаются соответствующими институтами в Турции. Начиная с 2000-х годов,

параллельно с выросшим уровнем сотрудничества между Турцией и ОЭСР, почти

1800 делегатов из разных национальных институтов Турции принимают участие в

работе ОЭСР каждый год.

Так, с 1 по 2 июня 2016 г. в штаб-квартире ОЭСР (г.Париж) состоялся форум и

встреча на уровне министров. В ходе дискуссий обсуждались меры по преодолению

финансового кризиса, поощрению инвестиций, укреплению многосторонней торговой

системы, развития инновационных технологий. По итогам заседания утверждена

программа сотрудничества со странами Латинской Америки и Карибского бассеная.


Помимо этого 12 – 14 апреля в г.Мехико проведен форум ОЭСР и

Межамериканского банка развития по вопросам повышения уровня экономик стран

Латинской Америки и Карибского бассейна. 4 – 5 июля в г.Париж и 10 - 11 ноября в

г.Мехико состоялось 6-е и 7-е пленарное заседание Организации «Инициатива

трансформации и глобального развития». Обсуждалась стратегия взаимодействия в

интересах оздоровления экономики.

В докладе ОЭСР «Перспективы глобального развития 2017» указано, что

Турция вошла в категорию стран с «высоким и устойчивым ростом». Согласно

исследованиям, ВВП Турции в 2017 г. вырастет до 4%, снизится безработица.

Основное внимание уделено росту потребления углеводородного сырья и увеличению

количества выброса в атмосферу загрязняющих веществ. Помимо этого,

рекомендуется сохранять в Турции жесткую государственную финансово-кредитную

регуляцию для снижения высокого уровня инфляции. Основными факторами,

влияющими на турецкую экономику, признаны геополитический кризис на южных

границах страны и проблема притока беженцев на ее территорию.

В многофункциональном налоговом центре ОЭСР, расположенном в Анкаре и

действующем под руководством Министерства финансов Турции, регулярно

проводятся семинары по налогообложению для экспертов из стран Ближнего

Востока, Центральной Азии и Балканских государств. Также важную роль играет

Стамбульский центр по развитию частного сектора в рамках структур ОЭСР.


VII. Статистические приложения

7.1. Основные макроэкономические показатели Турции (2015-2016гг.)

2015 год 2016 год

ВВП (млрд. долл.США) 861,467 856,791

Рост ВВП(%) 6,1 2,9

ВВП на душу населения (долл.) 9 261 10 807

Индекс промышленного производства 124,3 126,6

в том числе обрабатывающих производств 125,7 127,5

Индекс производства продукции с/х (%) 4,5 9,3

Инвестиции в основной капитал (млн.тур.лир.) 194,81 190,26

Индекс потребительских цен, (%) 8,81 8,53

Реальные располагаемые денежные доходы

населения, млрд.долл.США

Нет

данных

Нет

данных

Уровень безработицы к экономически активному

населению, %

10,3

10,9

Рост занятости (%) 0,5 0,3

Дефицит/профицит бюджета, % ВВП -1,2 -1,13

Международные резервы, млрд. долл. США 110,532 106,108

Прочие резервы (резервные фонды), млрд. долл.

США

0 0

Курс национальной валюты к долл. США 2,72 3,02

Курс национальной валюты к евро 3,02 3,18

Государственный долг, % ВВП 29,0 29,3

Учётная ставка национального банка, % 7,50 7,50

Кредиты Всемирного банка, МВФ, ЕЦБ и пр.

(млн.долл.США)

22 879 22 969

Индекс оборота розничной торговли 172,9 129,5

Товарооборот, млрд.долл.США 351,1 341,2

Экспорт товаров, млрд.долл.США 143,9 142,6

Импорт товаров, млрд.долл.США 207,1 198,6

Общий экспорт услуг (в млн.долл.США) 46 225 37 235

Сальдо прочих торговых услуг (в млн.долл.США) - 1 515 -1 706

Прямые иностранные инвестиции в Турцию,

млрд.долл.США

16,6 12,1

Инвестиции в Турцию, млрд.долл.США 11,8 6,1

Кредитный рейтинг (по данным агентства

Standart&Poors)

ВВ+ ВВ+

По данным Государственного института статистики Турции, ЦБ Турции, Минэкономики Турции,

Казначейства



7.2. Данные национальной статистики Турции по объемам и структуре

внешней торговли товарами и услугами за отчетный период в сравнении с

предыдущим годом

Таблица 1

Основные экспортные товары Турции 2015-2016 гг. (тыс. долл. США)

№

Код

ТН ВЭД Наименование

2015 г. 2016 г. 2016/2015

в%

87 СРЕДСТВА НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТА

17 462 631 19 804 384 13,4

84 РЕАКТОРЫ ЯДЕРНЫЕ, КОТЛЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И

МЕХАНИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА; ИХ ЧАСТИ 12 333 081 12 405 009 0,6

85 ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ МАШИНЫ И ОБОРУДОВАНИЕ,

ИХ ЧАСТИ; ЗВУКОЗАПИСЫВАЮЩАЯ И

ЗВУКОВОСПРОИЗВОДЯЩАЯ АППАРАТУРА, ИХ

ЧАСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ 8 278 488 7 778 954 -6,0

1 71 ЖЕМЧУГ ПРИРОДНЫЙ ИЛИ

КУЛЬТИВИРОВАННЫЙ, ДРАГОЦЕННЫЕ ИЛИ

ПОЛУДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ, ДРАГОЦЕННЫЕ

МЕТАЛЛЫ, МОНЕТЫ 11 263 502 12 176 573 8,1

61 ПРЕДМЕТЫ ОДЕЖДЫ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К

ОДЕЖДЕ, ТРИКОТАЖНЫЕ МАШИHHОГО ИЛИ

РУЧHОГО ВЯЗАHИЯ 8 926 475 8 855 609 -0,8

2 72 ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ

6 556 416 6 187 046 -5,6

4 62 ПРЕДМЕТЫ ОДЕЖДЫ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К

ОДЕЖДЕ, КРОМЕ ТРИКОТАЖНЫХ МАШИHHОГО

ИЛИ РУЧHОГО ВЯЗАHИЯ 5 916 438 5 928 894 0,2

8 СЪЕДОБНЫЕ ФРУКТЫ И ОРЕХИ; КОЖУРА

ЦИТРУСОВЫХ ПЛОДОВ ИЛИ КОРКИ ДЫНЬ 4 355 200 3 873 872 -11,1

5 73 ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ 5 465 334 4 967 680 -9,1

6 39 ПЛАСТМАССЫ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ 5 358 066 5 027 828 -6,2

7 27 ТОПЛИВО МИНЕРАЛЬНОЕ, НЕФТЬ И ПРОДУКТЫ

ИХ ПЕРЕГОHКИ; БИТУМИНОЗНЫЕ

ВЕЩЕСТВА;ВОСКИ МИНЕРАЛЬНЫЕ 4 518 438 3 207 084 -29,0

9 94 МЕБЕЛЬ; ПОСТЕЛЬНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ,

МАТРАЦЫ, ОСНОВЫ МАТРАЦНЫЕ, ДИВАННЫЕ

ПОДУШКИ И АНАЛОГИЧНЫЕ НАБИВНЫЕ

ПРИНАДЛЕЖНОСТИ МЕБЕЛИ; ЛАМПЫ И

ОСВЕТИТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, 2 753 297 2 658 941 -3,4

10 76 АЛЮМИНИЙ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НЕГО 2 370 053 2 238 041 -5,6

40 КАУЧУК, РЕЗИНА И ИЗДЕЛИЯ ИЗ HИХ

2 165 348 2 203 163 1,7

12 20 ПРОДУКТЫ ПЕРЕРАБОТКИ ОВОЩЕЙ,

ФРУКТОВ,ОРЕХОВ ИЛИ ПРОЧИХ ЧАСТЕЙ

РАСТЕНИЙ 2 187 051 1 848 571 -15,5

14 57 КОВРЫ И ПРОЧИЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ НАПОЛЬНЫЕ

ПОКРЫТИЯ 2 009 009 1 913 135 -4,8

15 63 ПРОЧИЕ ГОТОВЫЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ; 1 899 329 1 954 767 2,9


16 25 СОЛЬ; СЕРА; ЗЕМЛИ И КАМЕНЬ; ШТУКАТУРHЫЕ

МАТЕРИАЛЫ, ИЗВЕСТЬ И ЦЕМЕНТ 2 252 783 2 191 663 -2,7

17 89 КОРАБЛИ, ЛОДКИ, ПЛАВАТЕЛЬНЫЕ СРЕДСТВА

996 703 970 379 -2,6

19 19 ГОТОВЫЕ ПРОДУКТЫ ИЗ ЗЕРНА ЗЛАКОВ,МУКИ,

КРАХМАЛА ИЛИ МОЛОКА; 1 505 558 1 500 914 -0,3

ПРОЧИЕ ТОВАРЫ 35 265 671 34 913 743 -1,0

ВСЕГО 143 838 871 142 606 247 -0,9

По данным Государственного института статистики Турции

Таблица 2

Географическая структура турецкого экспорта 2015-2016 гг.

(в тыс.. долл. США)

Годы 2016/2015

(%)

2015 2016

А) Евросоюз (EU-28) 63 998 494 68 371 621 6,8

Б) Другие страны 77 933 585 72 397 151 -7,1

1.Другие страны Европы 14 141 058 9 739 641 -31,1

2.Африка 12 448 924 11 408 595 -8,4

Северная Африка 8 527 126 7 756 711 -9,0

Прочие страны Африки 3 921 798 3 651 885 -6,9

3.Америка 9 225 109 9 350 620 1,4

Северная Америка 7 066 506 7 408 613 4,8

Центральная Америка 848 820 846 302 -0,3

Южная Америка 1 309 783 1 095 705 -16,3

4.Азия 41 393 124 41 009 824 -0,9

Страны Ближнего Востока 31 085 756 31 317 746 0,7

Прочие страны Азии 10 307 368 9 692 079 -6,0

5.Австралия и Новая Зеландия 619 476 736 046 18,8

6.Другие страны и регионы 105 894 152 424 43,9

Итого 143 838 871 142 606 247 -0,9


48%

7%6%3%

5%1%

21%

7% 1%

1%

0%





Таблица 3

Основные импортные товары Турции 2015-2016 гг.

(тыс. долл. США)

№

Код

ТНВЭД Наименование

2015 г. 2016 г. 2016/2015,

в %

1.

27 ТОПЛИВО МИНЕРАЛЬНОЕ, НЕФТЬ И

ПРОДУКТЫ ИХ ПЕРЕГОHКИ;

БИТУМИНОЗНЫЕ ВЕЩЕСТВА 37 843 294 27 155 187 -28,2

2.

84 РЕАКТОРЫ ЯДЕРНЫЕ, КОТЛЫ,

ОБОРУДОВАНИЕ И МЕХАНИЧЕСКИЕ

УСТРОЙСТВА; ИХ ЧАСТИ 25 586 725 27 296 283 6,7

3. 87 СРЕДСТВА НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТА,

КРОМЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ИЛИ

ТРАМВАЙHОГО ПОДВИЖНОГО

СОСТАВА, И ИХ ЧАСТИ И

ПРИНАДЛЕЖНОСТИ 17 543 573 17 840 604 1,7

4. 85 ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ МАШИНЫ И

ОБОРУДОВАНИЕ, ИХ ЧАСТИ;

ЗВУКОЗАПИСЫВАЮЩАЯ И

ЗВУКОВОСПРОИЗВОДЯЩАЯ

АППАРАТУРА, 17 637 701 20 134 976 14,2

5.

71 ЖЕМЧУГ ПРИРОДНЫЙ ИЛИ

КУЛЬТИВИРОВАННЫЙ,

ДРАГОЦЕННЫЕ ИЛИ

ПОЛУДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ,

ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ, МЕТАЛЛЫ;

МОНЕТЫ 4 183 470 7 204 353 72,2

6. 72 ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ 14 775 094 12 575 455 -14,9

7. 39 ПЛАСТМАССЫ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ 12 268 256 11 627 786 -5,2


8.

90 ИHСТРУМЕHТЫ И АППАРАТЫ

ОПТИЧЕСКИЕ, ФОТОГРАФИЧЕСКИЕ,

КИНЕМАТОГРАФИЧЕСКИЕ,

ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ, КОНТРОЛЬНЫЕ,

ПРЕЦИЗИОННЫЕ, МЕДИЦИНСКИЕ ИЛИ

ХИРУРГИЧЕСКИЕ; ИХ ЧАСТИ И

ПРИНАДЛЕЖНОСТИ 4 621 140 4 632 094 0,2

9.

88 ЛЕТАТЕЛЬНЫЕ АППАРАТЫ,

КОСМИЧЕСКИЕ АППАРАТЫ, И ИХ

ЧАСТИ 3 829 966 4 310 417 12,5

10.

29 ОРГАНИЧЕСКИЕ ХИМИЧЕСКИЕ

СОЕДИНЕНИЯ 4 715 525 4 359 305 -7,6

11. 30 ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ 4 296 440 4 217 109 -1,8

12. 73 ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ 2 742 274 2 981 949 8,7

13.

76 АЛЮМИНИЙ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НЕГО

3 333 532 2 865 841 -14,0

14. 40 КАУЧУК, РЕЗИНА И ИЗДЕЛИЯ ИЗ HИХ 2 525 199 2 560 848 1,4

15. 74 МЕДЬ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НЕЕ 2 985 086 2 724 024 -8,7

16.

48 БУМАГА И КАРТОН; ИЗДЕЛИЯ ИЗ

БУМАЖНОЙ МАССЫ, БУМАГИ ИЛИ

КАРТОНА 2 683 943 2 684 713 0,0

17. 15 ЖИВОТНЫЕ И РАСТИТЕЛЬНЫЕ ЖИРЫ 1 860 664 1 752 812 -5,8

18. 38 ПРОЧИЕ ХИМИЧЕСКИЕ ПРОДУКТЫ 2 049 569 2 024 133 -1,2

19.

12 МАСЛИЧНЫЕ СЕМЕНА И ПЛОДЫ;

ПРОЧИЕ СЕМЕНА,ПЛОДЫ И ЗЕРНО;

ЛЕКАРСТВЕННЫЕ РАСТЕНИЯ И

РАСТЕНИЯ ДЛЯ ТЕХНИЧЕСКИХ

ЦЕЛЕЙ; СОЛОМА И ФУРАЖ 1 884 792 1 819 617 -3,5

20.

54 ХИМИЧЕСКИЕ HИТИ; ПЛОСКИЕ И

АНАЛОГИЧНЫЕ НИТИ ИЗ

ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ

МАТЕРИАЛОВ 2 096 757 2 133 525 1,8

ПРОЧИЕ ТОВАРЫ 37 771 356 35 700 901 -5,5

ВСЕГО 207 234 359 198 601 934 -4,2


Таблица 4

Географическая структура турецкого импорта 2015-2016 гг.

(в тыс.. долл. США)

Годы 2016/2015

(%)

2015 2016

А) Евросоюз (EU-28) 78 681 346 77 495 387 -1,5

Б) Другие страны 127 325 800 119 671 644 -6,0

1.Другие страны Европы 28 111 593 21 905 203 -22,1

2.Африка 5 099 352 5 355 493 5,0

Северная Африка 3 006 965 3 200 760 6,4

Прочие страны Африки 2 092 386 2 154 733 3,0

3.Америка 16 771 144 16 982 289 1,3

Северная Америка 12 070 505 11 930 455 -1,2

Центральная Америка 1 039 522 967 108 -7,0


Южная Америка 3 661 117 4 084 727 11,6

4.Азия 66 914 077 68 016 622 1,6

Страны Ближнего Востока 13 574 630 13 760 740 1,4

Прочие страны Азии 53 339 448 54 255 882 1,7

5.Австралия и Новая Зеландия 608 577 654 628 7,6

6.Другие страны и регионы 9 821 057 6 757 409 -31,2

Итого 207 234 359 198 601 934 -4,2


0%18%

3%2%

10%

1%

11%

45%

1%

3%

6%





Таблица 5

Торговля услугами 2012-2016 гг. (в млн. долл. США)

Годы 2012 2013 2014 2015 2016

Общий экспорт услуг 43 089 46 638 50 506 46 225 37 235

Перевозки 12467 13098 14361 14142 13034

Туризм 25345 27997 29552 26616 18743

Строительные услуги 1029 675 1084 374 488

Страховые услуги 866 1000 1154 1124 1095

Финансовые услуги 534 779 824 658 676

Прочие торговые услуги 366 602 535 250 624

Государственные услуги 752 798 826 826 616

Прочие услуги 1730 1689 2170 2083 1752

Общий импорт услуг 20 527 21 158 22 581 22 266 21 839

Перевозки 8856 9821 10121 8227 8026

Туризм 4094 4817 5072 5368 4783

Строительные услуги 0 0 0 0 0

Страховые услуги 1291 1718 1651 1566 1459

Финансовые услуги 1176 1334 1903 1779 1610

Прочие торговые услуги 1984 2554 2353 1765 2330


Государственные услуги 1717 1686 2324 1902 1788

Прочие услуги 1409 1558 1354 1259 1317 Данные Центробанка Турции

Таблица 6

Строительные услуги турецких компаний на внешних рынках

(2003-2016 гг.)

Годы

Число

проектов

Количество

стран

Общая стоимость

проектов (в млн.

долл. США)

Средняя цена

одного проекта

(в млн. долл.

США)

2003 273 36 50544 17

2004 432 38 62195 27

2005 411 34 74602 30

2006 521 36 98874 47

2007 573 44 124578 45

2008 621 39 149527 40

2009 474 45 171168 46

2010 582 48 194236 40

2011 505 48 215240 42

2012 484 47 244916 61

2013 406 46 277962 81

2014 345 47 302378 78

2015 259 43 325557 91

2016 144 47 337169 81 По данным Минэкономики Турции



7.3. Данные национальной статистики Турции за последний пятилетний

период, включая отчетный, по объемам и структуре иностранных

инвестиций Турции, в том числе по отраслевой структуре инвестиций из и

в Российскую Федерацию

Таблица 1

Прямые иностранные инвестиции в Турцию (в млрд. долл. США)

0

5

10

15

20

25

Прямые иностранные инвестиции в

Турцию (в млрд. долл. США)

1,4 10 20,2 22 19,8 8,6 9,1 16,2 13,2 12,7 12,1 16,5 12,1

1994-

2004

2005

г.

2006

г.

2007

г.

2008

г.

2009

г.

2010

г.

2011

г.

2012

г.

2013

г.

2014

г.

2015

г.

2016

г.

По данным Центрального Банка Турции и Ассоциации иностранных инвесторов (YASED)

Таблица 2

Список ведущих 10 стран-инвесторов в Турецкую Республику в 2016 г. (млрд. долл. США)

№

п/п Страны-инвесторы Объем инвестиций

1. Великобритания 0,961

2. Голландия 0,956

3. Азербайджан 0,439

4. Германия 0,432

5. Испания 0,409

6. США 0,391


7. Катар 0,375

8. Австрия 0,361

9. Япония 0,329

10. Китай 0,300

11. Люксембург 0,287

12. Россия 0,259

13. Швейцария 0,235

14. Ливан 0,152

15. Франция 0,088

16. Талия 0,079

17. Канада 0,055

18. Дания 0,048

19. Мальта 0,037

20. ОАЭ 0,037

Таблица 3

Список 10 стран, получивших инвестиции из Турецкой Республики в 2016

г. (млрд. долл. США)

№ п/п Страны-инвесторы Объем инвестиций

1. Нидерланды 1,567

2. США 1,343

3. Великобритания 0,631

4. Азербайджан 0,276

5. Германия 0,251

6 Люксембург 0,131

7 Норвегия 0,089

8 Мальта 0,081

9 Россия 0,062

10 Кувейт 0,049

Таблица 4

Прямые иностранные инвестиции в Турцию 2010-2016 гг. (по данным Министерства экономики Турции)

(в млн.долл. США)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Валовый приток

капитала

6221 14145 10126 9621 8702 11414 6,1

Входящий 6256 16136 10759 10189 7766 11778 6,7


Исходящий -35 - 1991 -633 -568 -557 -364 609

Прочий приток

капитала

343 13 462 16 56 1013 2,1

Приобретение

недвижимости

иностранцами

2494 2013 2636 3049 4878 4156 3,8

Итого 9058 16171 13224 12686 12143 16583 12,1 http://www.ekonomi.gov.tr/portal/content/conn/UCM/uuid/dDocName:EK-221304

Таблица 5

Распределение прямых иностранных инвестиций по секторам

(в млн.долл. США)

Сектор

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Валовый приток капитала

(Входящий) 6256 16136 10759 10189 8702 11414 6724

1. Сельское хозяйство 81 32 43 37 61 47 26 2. Промышленность 2887 8037 5479 4810 4668 5568 1723 3. Услуги 3288 8067 5237 5342 3973 5920 4109

Финансы и страхование 1621 5883 2084 3734 1535 3525 1576

Оптово-розничная

торговля 435 709 221 356 1165 515 611

Логистика и склады 183 222 130 292 136 1524 598

Строительство 310 301 1428 222 232 78 332

Прочие услуги 739 952 1374 738 905 278 159

Валовый приток капитала

(Исходящий) -35 -1991 -633 -568 -557 -354 -

Прочий приток капитала 343 13 462 16 56 - -

Приобретение недвижимости

иностранцами 2494 2013 2636 3049 4878 4156 212

Итого 9058 16171 13224 12686 12143 16583 12,1

Таблица 6

Инвестиционное сотрудничество Турция-Россия (по данным ЦБ Турции)

Динамика прямых инвестиций из Турции в Россию (млн. долл. США)

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015г. 2016 г.

77 101 74 88 162 107 84 62 10

http://www.ekonomi.gov.tr/portal/content/conn/UCM/uuid/dDocName:EK-221304


Динамика прямых инвестиций в Турцию из России

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015г. 2016 г

71 12 2 762 11 875 723 747 259

Инвестиционное сотрудничество Россия-Турция. (по данным Банка России)

(млн. долл. США)

Динамика прямых инвестиций в Россию из Турции

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 9 мес.

2016 г.

179 146 146 150 178 207 135 292 55

Динамика прямых инвестиций из России в Турцию

2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 9 мес.

2016 г.

272 106 143 1 685 4 105 1 447 1 183 1 475 807

Таблица 8

Распределение государственных инвестиций в основной капитал в

соответствии с 10-м планом развития экономики страны (2013-2018 гг.)

Области

9- ый план развития

(2007-2013 гг.)

10- ый план развития

(2014-2018 гг.)

млн.

тур.лир

удельный

вес

млн.

тур.лир

удельный

вес

Сельское хозяйство 39947 10,2 % 50087 12 %

Горнорудная промышленность 8483 2,2 % 12522 3,0 %


Промышленное производство 3809 1,0 % 3757 0,9 %

Энергетика 28655 7,3 % 15026 3,6%

Транспорт 146123 37,4 % 141914 34,0 %

Туризм 2087 0,5 % 2504 0,6%

Жилищное строительство 6409 1,6% 4174 1,0 %

Образование 47886 12,3 % 56783 16,0 %

Здравоохранение 21887 5,6 % 21287 5,1 %

Юстиция 5072 1,3% 6261 1,5 %

Безопасность 3894 1,0 % 4591 1,1 %

Питьевая вода 25847 6,6 % 29218 7,0 %

Канализация 21746 5,6 % 24209 5,8 %

Технологические исследования 6889 1,8 % 10435 2,5 %

Другие отрасли 21951 5,6 % 24626 5,9 %

Итого 390684 100 % 417393 100%

Источник: Министерство развития Турецкой Республики

http://www.kalkinma.gov.tr/Lists/Kalknma%20Planlar/Attachments/12/Onuncu_Kalk%C4%B1nma_Plan%C4%B1.pdf

Таблица 9

Распределение государственных инвестиций по секторам экономики в

соответствии с инвестиционным планом развития страны в 2016 г.

(млн. тур. лир)

Отрасли Продолжающиеся

проекты

Новые

проекты

Инвестиции

в 2016 г.

Сельское хозяйство 5686,29 920,78 7900,78

Горнорудная промышленность 210,48 1742,83 1480,88

Промышленное производство 569,11 384,75 963,49

Энергетика 3714,19 125,54 4871,28

Транспорт 10730,32 3442,27 19872,82

Туризм 318,67 121,75 490,29

Жилищное строительство 93,38 234,48 427,60

Образование 8088,73 1896,89 11687,14

Здравоохранение 1720,78 2202,44 5328,58

Другие отрасли 6211,17 4040,61 11897,27

Итого 37349,05 15077,31 64927,11

Источник: Министерство развития Турецкой Республики

Таблица 10

Разделение регионов Турции по инвестиционным регионам

http://www.kalkinma.gov.tr/Lists/Kalknma%20Planlar/Attachments/12/Onuncu_Kalk%C4%B1nma_Plan%C4%B1.pdf


Регион 1

Регион 2

Регион 3

Регион 4

Регион 5

Регион 6

Анкара Адана Балыкесир Афионкарахисар Адыяман Агры

Анталья Айдын Биледжик Амасья Аксарай Ардахан

Бурса Болу Бурдур Артвин Байбурт Батман

Эскишехир

Чанаккале

(Кроме

Бозджааде и

Гьокчеаде)

Газиантеп Бартын Чанкыры Бингёль

Стамбул Денизли Карабюк Чорум Эрзурум Битлис

Измир Эдирне Караман Дюздже Гиресун Диярбакыр

Коджаэли Испарта Маниса Элазы Гюмюшхане Хаккари

Мугла Кайсери Мерсин Эрзинджан Кахраманмараш Ыгдыр

Кыркларели Самсун Хатай Килис Карс

Конья Трабзон Кастамону Нийде Мардин

Сакарья Ушак Кырыккале Орду Муш

Текирдаг Зонгулдак Кыршехир Османие Сиирт

Ялова Кютахья Синоп Шанлиурфа

Малатья Токат Ширнак

Невшехир Тунджели Ван

Ризе Йозгат Бозджааде и

Гьокчеаде

Сивас

Таблица 11

Условия и размеры поддержки, предоставляемой в рамках Региональной схемы

стимулирования капиталовложения Инструменты Региональной схемы стимулирования капиталовложения

Инструменты стимулирования

Регион

I II III IV V VI

Освобождение от НДС ДА

Освобождение от таможенных пошлин ДА

Сокращение налогов

Ставка

сокращения

налогов (%)

50 55 60 70 80 90

Ставка

сокращенных

налогов (%)

10 9 8 6 4 2

Ставка вклада в капиталовложение (%) Вне ОПЗ* 15 20 25 30 40 50


В ОПЗ* 20 25 30 40 50 55

Поддержка выплат

социального


(доля работодателя)

Период

поддержки

Вне ОПЗ* 2 года 3 года 5 лет 6 лет 7 лет 10 лет

В ОПЗ* 3 года 5 лет 6 лет 7 лет 10 лет 12 лет

Верхний

предел

поддержки(%)

Вне

ОПЗ* 10 15 20 25 35

Не

ограничено

В

ОПЗ* 15 20 25 35

Не


Не


Предоставление земли ДА

Поддержка

процентной ставки

Национальные

займы(пункты)

Нет данных Нет

данных

3 пункта 4 пункта 5 пунктов 7 пунктов

Займы в

иностранной

валюте (пункты)

1 пункт 1 пункт 2 пункта 2 пункта



(доля работника)


данных

Нет

данных Нет данных

Нет

данных 10 лет

Доход, необлагаемый налогом Нет данных Нет

данных

Нет


Нет


*ОПЗ: Организованные промышленные зоны

Ставка вклада в капиталовложение, действительная в течение инвестиционного периода / Рабочие периоды в рамках

Региональной схемы стимулирования капиталовложения

Регионы Инвестиционный период Рабочий период

I 0% 100%

II 10% 90%

III 20% 80%

IV 30% 70%

V 50% 50%

VI 80% 20%

Таблица12

Широкомасштабные инвестиции

Область инвестиций

Минимальная

фиксированная сумма

инвестиций

(млн. тур. лир)

1 Производство переработанных нефтепродуктов 1 000

2 Производство химической продукции 200

3 Порты и портовые услуги 200

4 a) Производство автомобильной техники

b) Отрасли, производящие автомобильную технику

200

50


5 Производство железнодорожных и трамвайных локомотивов и/или

железнодорожных и трамвайных вагонов

50

6 Обслуживание трубопроводным транспортом

7 Электронная промышленность

8 Производство медицинского, высокоточного и оптического оборудования

9 Производство фармацевтических препаратов

10 Производство воздушных и космических судов и/или сопутствующих

компонентов

11 Машиностроение (включая электрические машины и оборудование)

12 Горнодобывающая промышленность (включая металлообработку)

Инструменты Широкомасштабной схемы стимулирования


Инструменты


Регион

I II III IV V VI


Освобождение от

таможенных пошлин ДА


Ставка


налогов (%)

50 55 60 70 80 90

Ставка


налогов (%)

10 9 8 6 4 2

Ставка вклада в

капиталовложение (%)

Вне ОПЗ* 25 30 35 40 50 60

В ОПЗ* 30 35 40 50 60 65

Поддержка

выплат



(доля

работодателя)

Период

поддержки

Вне ОПЗ* 2 года 3 года 5 лет 6 лет 7 лет 10 лет

В ОПЗ* 3 года 5 лет 6 лет 7 лет 10 лет 12 лет

Верхний

предел

поддержки(%)

Вне

ОПЗ* 3 5 8 10 11

Не


В

ОПЗ* 5 8 10 11

Не


Не



Поддержка выплат

социального страхования

(доля работника)


данных

Нет


Нет


Доход, необлагаемый

налогом Нет данных

Нет

данных

Нет


Нет


*ОПЗ: Организованные промышленные зоны


Ставка вклада в капиталовложение, действительная в течение

инвестиционного периода / Рабочие периоды в рамках

Широкомасштабной схемы стимулирования капиталовложения


I 0% 100%

II 10% 90%

III 20% 80%

IV 30% 70%

V 50% 50%

VI 80% 20%

Таблица 13

Инструменты Стратегической схемы стимулирования капиталовложения

Инструменты стимулирования Регион

I II III IV V VI


Освобождение от таможенных пошлин ДА


Ставка


налогов (%)

90

Ставка


налогов (%)

2

Ставка вклада в капиталовложение (%) 50

Поддержка

выплат



(доля

работодателя)

Период поддержки

7 лет

(10 лет для Региона 6)

Верхний

предел

поддержки (%)

15 (не ограничено для

Региона 6)


Поддержка

процентной

ставки

Национальные займы(пункты) 5 5

Займы в иностранной валюте

(пункты) 2 2

Минимальный размер поддержки (*) 50 000 50 000

Поддержка выплат социального страхования

(доля работника) 10 лет (только для инвестиций в Регионе 6)

Доход, необлагаемый налогом 10 лет (только для инвестиций в Регионе 6)

Возврат НДС ДА (только для расходов на строительство из

стратегических инвестиций в размере 500 млн. ТЛ


или больше)

*5% размера инвестиции и максимум 50 млн. турецких лир.

Ставка вклада в капиталовложение, действительная в течение

инвестиционного периода / Рабочие периоды в рамках Стратегической схемы

стимулирования капиталовложения


I, II, III, IV, V 50% 50%

VI 80% 20%

Таблица 14

Перечень регионов и продукции, на которые распространяются меры государственного

субсидирования:

No

Регион

Субсидируемая продукция

1 Регион Мраморного моря Ячмень, пшеница, рожь, рис, кукуруза, рапс, фасоль, хлопок,

горох, соя, тритикале, подсолнечник, овес, олива;

2 Западно Черноморский регион

3 Северо Восточная Анатолия

4 Восточно Черноморский регион

5 Регион Арасу Арас

6 Северно Мрамарноморский регион

7 Регион Бюйюк Агри Ячмень, пшеница, рожь, кукуруза, рапс, подсолнечник, рис;

8 Регион Сёгют Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, кукуруза, рапс, фасоль,

чечевица, горох, соя, тритикале, подсолнечник, олива;

9 Регион Чорух Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, чай, рис, кукуруза, фасоль,

чечевица, горох, тритикале, подсолнечник, олива, овес;

10 Регион Юкары Фырат Ячмень, пшеница, рожь, кукуруза, фасоль, горох, тритикале;

11 Регион Кыйы Эгэ Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, кукуруза, фасоль, хлопок,

чечевица, горох, соя, тритикале, подсолнечник, овес, олива;

12 Регион Ван Гёлю Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, фасоль, горох,

подсолнечник;

13 Регион Эрджиес Ячмень, сафлор, пшеница, рис, кукуруза, рапс, фасоль,


чечевица, горох, тритикале, подсолнечник, овес;

14

Регион Каз Даглары Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, кукуруза, рапс, фасоль,

хлопок, чечевица, горох, соя, тритикале, подсолнечник, овес,

олива;

15

Регион Ич Эге Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, кукуруза, рапс, фасоль,

хлопок, чечевица, горох, соя, тритикале, подсолнечник, овес,

олива;

16 Регион Гедиз Ячмень, пшеница, рожь, кукуруза, рапс, фасоль, хлопок, горох,

соя, тритикале, овес, олива;

17 Регион Мерич Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, кукуруза, рапс,

тритикале, подсолнечник, овес;

18 Регион Ешилырмак Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, кукуруза, рапс, фасоль,

чечевица, горох, соя, тритикале, подсолнечник, овес;

19 Средне Средиземноморский регион

20 Регион Караджадаг Ячмень, сафлор, пшеница, рис, кукуруза, рапс, фасоль, хлопок,

чечевица, горох, соя, тритикале, подсолнечник, олива;

21 Регион Зап Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, кукуруза, фасоль, хлопок,

чечевица, горох;

22 Регион Южной Анатолии Ячмень, сафлор, пшеница, рис, кукуруза, рапс, хлопок,

чечевица, горох, соя, подсолнечник, олива;

23 Регион Юго Западной Анатолии

24 Восточно Средиземноморский Регион

25 Регион побережья

Средиземного моря

Ячмень, пшеница, рожь, рис, кукуруза, рапс, фасоль, хлопок,

горох, соя, тритикале, подсолнечник, овес, олива;

26 Регион Эгэ Яйла Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, фасоль, хлопок, горох,

соя, тритикале, подсолнечник, овес, олива;

27 Регион Орта

Кызылырмак

Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, кукуруза, рапс, фасоль,

чечевица, горох, тритикале, подсолнечник, овес;

28 Регион Срейдней

Анатолии

Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, кукуруза, рапс, фасоль,

чечевица, горох, соя, тритикале, подсолнечник, овес;

29 Регион Фырат Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, рис, кукуруза, рапс, фасоль,

чечевица, горох, тритикале, подсолнечник, олива;

30 Регион Гёллер Ячмень, сафлор, пшеница, рожь, кукуруза, рапс, фасоль,

чечевица, горох, соя, тритикале, подсолнечник, овес, олива

О Б З О Р СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ И ОСНОВНЫХ...

Documents

Transcript of О Б З О Р СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ И ОСНОВНЫХ...