* Los impuestos: * Los impuestos: obligatorios, universales y obligatorios, universales y proporcionales.proporcionales.* La eficiencia económica y * La eficiencia económica y los impuestos. los impuestos. * Los criterios: * Los criterios: Simplicidad Simplicidad administrativa. Flexibilidad.administrativa. Flexibilidad.Transparencia. Equidad. Transparencia. Equidad.

La estructura de los La estructura de los impuestosimpuestos::Sujeto activo: el Estado.Sujeto activo: el Estado.Pasivo el contribuyente.Pasivo el contribuyente.Objeto: Objeto:

* Los impuestos regresivos * Los impuestos regresivos * Los impuestos progresivos * Los impuestos progresivos

* Los impuestos y la * Los impuestos y la distribucióndistribución

* Los impuestos y la riqueza * Los impuestos y la riqueza privada.privada.

* Capacidad contributiva: quien * Capacidad contributiva: quien más tiene más paga.más tiene más paga.

LA MANISFESTACIONES: LA MANISFESTACIONES: INGRESO; PATRIMONIO; INGRESO; PATRIMONIO;

CONSUMOCONSUMO

Los impuestos directos y los Los impuestos directos y los indirectos.indirectos.1 Ganancias-Ganancia Mínima 1 Ganancias-Ganancia Mínima presunta-Juegos.presunta-Juegos.Seguridad social.Seguridad social.Propiedad: Bienes Personales-Propiedad: Bienes Personales-trasferencias de inmuebles-trasferencias de inmuebles-cheque-sucesiones.cheque-sucesiones.2 Impuestos al consumo. 2 Impuestos al consumo. Impuestos a las transacciones Impuestos a las transacciones internacionales.internacionales.

PRESUPUESTO GENERAL DE PRESUPUESTO GENERAL DE LALA

ADMINISTRACION NACIONALADMINISTRACION NACIONAL

ESTADÍSTICAS FISCALES DEL ESTADÍSTICAS FISCALES DEL GOBIERNO NACIONALGOBIERNO NACIONAL

COBERTURACOBERTURASector Público no Financiero:Sector Público no Financiero:

a. Administración Nacionala. Administración Nacionala.1. Administración Centrala.1. Administración Central

a.2. Organismos Descentralizadosa.2. Organismos Descentralizadosa.3. Instituciones de Seguridad Sociala.3. Instituciones de Seguridad Social

a.4. Ex cajas Provincialesa.4. Ex cajas Provincialesb. Empresas Públicas y Otrosb. Empresas Públicas y Otros

Resultado del Sector Publico Resultado del Sector Publico Nacional no Financiero: Nacional no Financiero: Se define como el resultadoSe define como el resultado

del Sector Publico no Financiero más el del Sector Publico no Financiero más el resultado resultado cuasi fiscalcuasi fiscal del Banco Central. del Banco Central.Administración Central: Comprende al Administración Central: Comprende al

Poder Legislativo Nacional, Poder Judicial Poder Legislativo Nacional, Poder Judicial de lade la

Nación, Presidencia de la Nación, Nación, Presidencia de la Nación, Ministerios, Secretarias, Fuerzas Amadas, Ministerios, Secretarias, Fuerzas Amadas,

Fuerzas deFuerzas deSeguridad. Servicios de la Deuda Pública Seguridad. Servicios de la Deuda Pública

y Obligaciones a cargo del Tesoro y Obligaciones a cargo del Tesoro Nacional Nacional

Los resultados fiscales del Los resultados fiscales del Sector Publico no Financiero Sector Publico no Financiero

se presentan en base se presentan en base devengadodevengado

y en base caja. Para los fines y en base caja. Para los fines de las estadísticas fiscales de las estadísticas fiscales armonizadas, se tomará armonizadas, se tomará

comocomobase el resultado en base base el resultado en base

caja, cuyas principales caja, cuyas principales características son:características son:

•· Computa los ingresos y egresos en el período en que se · Computa los ingresos y egresos en el período en que se realiza el movimiento derealiza el movimiento de

fondos, independientemente del ejercicio fiscal en el cual fondos, independientemente del ejercicio fiscal en el cual se hayan devengado.se hayan devengado.

· Incluye los ingresos y egresos destinados a la · Incluye los ingresos y egresos destinados a la Coparticipación Federal deCoparticipación Federal de

Ingresos Públicos.Ingresos Públicos.

· Al ser base caja, no se toma en cuenta la variación de la · Al ser base caja, no se toma en cuenta la variación de la deuda exigible (gastosdeuda exigible (gastos

devengados y no pagados)devengados y no pagados)· Los ingresos tributarios se registran en el período que · Los ingresos tributarios se registran en el período que

efectivamente ingresan alefectivamente ingresan alTesoro Nacional (ello implica generalmente alguna Tesoro Nacional (ello implica generalmente alguna

diferencia temporal con eldiferencia temporal con elingreso a las cuentas recaudadoras).ingreso a las cuentas recaudadoras).

CLASIFICACION DE INGRESOSCLASIFICACION DE INGRESOSa. Ingresos Corrientes:a. Ingresos Corrientes:· · Ingresos TributariosIngresos Tributarios

· Contribuciones a la seguridad social: Total de aportes · Contribuciones a la seguridad social: Total de aportes patronales más aportespatronales más aportes

personales, neto de los fondos destinados al sistema de personales, neto de los fondos destinados al sistema de capitalización (AFJP)capitalización (AFJP)

· Ingresos no Tributarios: Tasas, derechos, intereses · Ingresos no Tributarios: Tasas, derechos, intereses percibidos, transferenciaspercibidos, transferencias

corrientes.corrientes.· Superávit operativo de Empresas Públicas· Superávit operativo de Empresas Públicas

b. Ingresos de Capitalb. Ingresos de Capital· Privatizaciones: Toda venta parcial o total de · Privatizaciones: Toda venta parcial o total de

participaciones societarias delparticipaciones societarias delEstado en empresas públicas o mixtas.Estado en empresas públicas o mixtas.

· Otros recursos de capital: Venta de bienes muebles o · Otros recursos de capital: Venta de bienes muebles o inmuebles,inmuebles,

transferencias de capitaltransferencias de capital

CLASIFICACION DE GASTOSCLASIFICACION DE GASTOSa. Gastos Corrientesa. Gastos Corrientes· Gastos de Consumo y operación: Remuneraciones y · Gastos de Consumo y operación: Remuneraciones y Bienes y ServiciosBienes y Servicios· Rentas de la propiedad: Intereses de la deuda· Rentas de la propiedad: Intereses de la deuda· Prestaciones a la seguridad social: Jubilaciones y · Prestaciones a la seguridad social: Jubilaciones y pensionespensiones· Transferencias al Sector Privado: Asignaciones · Transferencias al Sector Privado: Asignaciones familiares, transferencias alfamiliares, transferencias al PAMI (obra social de jubilados y pensionados) PAMI (obra social de jubilados y pensionados)· Transferencias a Provincias· Transferencias a Provincias· Transferencias a Universidades· Transferencias a Universidades· Déficit operativos de Empresas Públicas· Déficit operativos de Empresas Públicasb. Gastos de Capitalb. Gastos de Capital· Inversión Real Directa· Inversión Real Directa· Transferencias de Capital: Fundamentalmente a · Transferencias de Capital: Fundamentalmente a ProvinciasProvincias· Inversión Financiera: Incluye prestamos con fines de · Inversión Financiera: Incluye prestamos con fines de políticapolítica

INDICADORES DE RESULTADO MAS INDICADORES DE RESULTADO MAS UTILIZADOSUTILIZADOS

· Resultado del Sector Público Nacional no · Resultado del Sector Público Nacional no Financiero sin PrivatizacionesFinanciero sin Privatizaciones

· Gasto Primario: Gasto total menos intereses· Gasto Primario: Gasto total menos interesesLos ingresos por privatizaciones forman parte de Los ingresos por privatizaciones forman parte de

los ingresos de capital dellos ingresos de capital delGobierno Nacional. Sin embargo, debido a su Gobierno Nacional. Sin embargo, debido a su

carácter extraordinario y a la distorsióncarácter extraordinario y a la distorsiónque pueden provocar en los resultados de un que pueden provocar en los resultados de un

período, se los excluye del resultado,período, se los excluye del resultado,siendo el indicador relevante aquel que excluye siendo el indicador relevante aquel que excluye

estos ingresos estos ingresos

Resultado Cuasi Fiscal: En la medición del déficit Resultado Cuasi Fiscal: En la medición del déficit fiscal relevante para los programasfiscal relevante para los programas

con el Fondo Monetario Internacional (FMI) con el Fondo Monetario Internacional (FMI) también se considera el resultadotambién se considera el resultado

cuasifiscal del BCRA. Este se define como los cuasifiscal del BCRA. Este se define como los ingresos de intereses sobre las reservasingresos de intereses sobre las reservas

internacionales, más los intereses sobre los internacionales, más los intereses sobre los títulos públicos, neto de las primas portítulos públicos, neto de las primas por

operaciones de pases pasivos (reverse repo) y operaciones de pases pasivos (reverse repo) y las transferencias realizadas al Tesoro.las transferencias realizadas al Tesoro.

Resultado Operativo: Los gastos corrientes y de Resultado Operativo: Los gastos corrientes y de capital, y los ingresos no financieroscapital, y los ingresos no financieros

no forman parte de las cuentas públicas no forman parte de las cuentas públicas nacionales.nacionales.

ESTRUCTURA DE GASTOS DEL ESTRUCTURA DE GASTOS DEL ESTADO (CLASIFICACION)ESTADO (CLASIFICACION)

1) Jurisdicción•PE (Presidencia, Secretarias), PL, PJ)

2) Nivel Institucional•Adm. Central, Org. Desc.e Inst. Seg. Social

3) Finalidad•Servicios Sociales•Defensa y Seguridad•Serv. Económicos•Administración Gubernamental

4) Carácter Económico•Corrientes y de Capital

5) Objeto del Gasto•Funcionamiento (Personal, Consumo, Serv. no Personales, Bs. de uso, Activos Financieros•Transferencias

Carácter EconómicoCarácter EconómicoGastos CorrientesSon aquellos en que incurre el Estado para el desenvolvimiento normal o habitual de sus funciones, siendo los que surgen o se presentan en cada ejercicio presupuestario.

Gastos de CapitalSon aquellos desembolsos destinados a aumentar la formación de capital de las instituciones del sector público. Comprende los gastos en maquinarias, equipos, construcciones de obras, plantaciones agrícolas, adquisición de activos existentes, aportes de capital, amortización de deudas y las inversiones extranjeras.

FINALIDAD Y FUNCIONBuenos

AiresCatamarc

aCordoba

Corrientes

Chaco ChubutEntre Ríos

Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro

Administración Gubernamental 26,0 26,9 30,4 25,6 29,6 23,8 24,8 26,4 25,5 21,9 37,8 30,5 23,3 25,3 35,9Servicios de seguridad 11,8 6,0 8,0 9,1 5,9 8,6 8,1 6,6 6,2 5,4 6,5 10,0 5,2 7,4 7,9Servicios sociales 55,3 56,3 54,5 50,9 47,6 48,8 52,8 46,2 46,3 55,4 45,5 44,4 40,8 51,5 44,9Salud 9,6 10,2 7,9 8,2 7,2 10,4 10,3 9,0 9,7 10,3 9,9 8,9 6,4 12,7 10,9Promoción y asistencia social 6,6 12,3 5,7 5,9 5,9 2,2 5,1 4,0 3,4 4,7 8,1 5,1 2,7 7,9 6,0Seguridad social 2,8 0,0 12,0 1,3 0,8 0,3 7,7 3,9 0,0 1,4 1,2 0,0 0,6 0,0 0,0Educación y cultura 32,6 25,5 26,6 27,9 27,8 27,0 25,6 20,0 28,0 19,6 21,3 26,0 19,9 23,5 24,7Ciencia y técnica 0,1 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0Trabajo 1,1 0,4 1,0 0,5 0,0 1,1 0,2 0,0 0,0 1,9 0,3 0,1 0,0 1,2 0,4Vivienda y urbanismo 1,7 6,5 0,9 6,5 5,7 7,2 3,3 8,8 5,2 3,3 4,1 4,0 7,1 4,2 2,8Agua potable y alcantarillado 0,7 1,1 0,1 0,5 0,1 0,4 0,6 0,5 0,0 14,2 0,6 0,1 4,1 2,1 0,1Otros servicios urbanos 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0Servicios económicos 4,1 7,7 3,4 9,7 12,6 16,4 11,0 16,3 17,2 15,2 7,8 9,8 27,2 14,1 6,7Deuda pública 2,9 3,1 3,7 4,7 4,4 2,3 3,3 4,6 4,8 2,1 2,4 5,2 3,4 1,8 4,6TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

FINALIDAD Y FUNCION La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San LuisSanta Cruz

Santa FeSantiago

del EsteroTucuman

Tierra del Fuego

C.B.A. TOTAL

Administración Gubernamental 37,8 30,5 23,3 25,3 35,9 30,1 25,7 16,4 18,2 26,5 27,7 46,9 39,0 12,5 26,4Servicios de seguridad 6,5 10,0 5,2 7,4 7,9 8,2 6,4 3,8 4,4 10,5 7,2 6,2 8,4 0,0 8,2Servicios sociales 45,5 44,4 40,8 51,5 44,9 45,0 50,5 65,9 41,9 54,2 51,8 37,5 38,3 79,8 53,4Salud 9,9 8,9 6,4 12,7 10,9 13,6 12,3 7,4 8,3 8,3 13,7 8,9 7,7 26,4 10,9Promoción y asistencia social 8,1 5,1 2,7 7,9 6,0 5,8 4,5 4,8 4,3 8,8 2,7 4,6 5,2 8,8 6,2Seguridad social 1,2 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7,5 4,5 0,0 0,0 0,0 0,0 2,7Educación y cultura 21,3 26,0 19,9 23,5 24,7 20,1 24,1 23,6 14,3 31,0 26,5 20,3 16,4 31,9 27,5Ciencia y técnica 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,4 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,4 0,1 0,0 0,1Trabajo 0,3 0,1 0,0 1,2 0,4 0,4 1,2 18,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,8 0,4 0,9Vivienda y urbanismo 4,1 4,0 7,1 4,2 2,8 4,2 8,3 11,8 5,4 1,2 8,1 3,2 6,4 1,4 3,4Agua potable y alcantarillado 0,6 0,1 4,1 2,1 0,1 0,5 0,0 0,2 2,0 0,2 0,8 0,0 1,7 0,5 0,9Otros servicios urbanos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 10,3 0,9Servicios económicos 7,8 9,8 27,2 14,1 6,7 13,8 12,5 13,5 34,6 7,2 8,0 6,1 13,2 4,8 9,0Deuda pública 2,4 5,2 3,4 1,8 4,6 3,0 4,9 0,4 0,9 1,6 5,4 3,4 1,1 2,9 3,1TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

CONSOLIDADO 24 JURISDICCIONES -en participación porcentual-

Estimación de Ejecución Presupuestaria por Finalidad - Año 2004