ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ...

Псковский регионологический журнал № 17 2014

3

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫРЕГИОНОЛОГИИ

УДК 910.21+912.648С. И. Яковлева

ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ МОДЕЛИ В СТРАТЕГИЯХСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕГИОНОВ РОССИИ

Долгосрочные направления социально-экономического развития регионов-субъ-ектов РФ определяются в региональных стратегиях. Важнейший раздел стратегий регионов-субъектов РФ — модели их пространственного развития. Для рациональ-ного управления территориями (регионами) необходима разработка адекватных современных пространственных моделей. Эта актуальная задача решается на базе использования классических и современных концепций, разработанных в реги-ональных науках — региональной экономике, социально-экономической географии, территориальном планировании (районной планировке), градостроительстве. Цель данного исследования — обобщение опыта стратегического моделирования про-странственного развития регионов-субъектов РФ. Научная новизна результатов выполненного обзора состоит в решении классификационной задачи для система-тизации моделей пространственного развития в региональных стратегиях социаль-но-экономического развития (определение видов и типов моделей). Всё разнообразие моделей пространственного развития сведено в три основные группы в соответ-ствии с базовыми концепциями формирования территориальной структуры регио-на: функциональные (сетка районирования), каркасные (территориальные каркасы расселения, коридоры и оси развития) и кластерные (локальные и региональные си-стемы производства и обслуживания). Систематизация моделей пространствен-ного развития в стратегиях российских регионов представляет экспертную оценку, на базе которой даются методологические рекомендации, важные для практики разработки региональных стратегий нового поколения.

Ключевые слова: стратегия развития региона, региональные стратегии, мо-дели пространственного развития, функциональные модели, каркасные модели, кла-стерные модели, региональные науки, территориальная структура региона.

Пространственные модели регионального развития — популярная междисци-

плинарная тема научно-исследовательских работ специалистов социально-эконо-мической географии и региональной экономики, территориального планирования (районной планировки) и градостроительства. Аспекты изучения разные: для гео-графии — это закономерности и формы территориальной организации экономики и населения региона, их динамика и трансформация [1; 2; 9; 11–15; 17; 19–24]; для экономики — формы управления социально-экономическим развитием региона [3; 5–8; 18; 26]; для территориального планирования и градостроительства — про-ектирование новых форм регионального развития (территориальной организации региона, его хозяйства, населения и природопользования) [27; 28].


4

Анализ и моделирование пространственных закономерностей развития реги-онов — основная цель региональных исследований и стратегических разработок. В данной публикации выполнен обзор практики использования различных простран-ственных моделей в стратегиях социально-экономического развития регионов-субъ-ектов РФ. Обобщение опыта стратегического моделирования пространственного развития российских регионов выполнено по материалам, открытым в Интернете (тексты, презентации). Это концепции и стратегии социально-экономического раз-вития двадцати регионов. Некоторые стратегические документы имеют особые на-звания и/или подзаголовки:

Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 г. «Человек — центр инвестиций». М., 2009.

Стратегия пространственного развития Красноярского края 2007–2017 гг. Красноярск, 2007.

Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. М., Якутск, 2006.

Стратегия развития Смоленской области на долгосрочную перспективу: модер-низация традиционно индустриального региона. СПб., 2007.

Стратегии разработаны на долгосрочную перспективу — до 2020 и 2025, или 2030 гг., редко — на более короткий срок. Разработчики региональных стратегий раз-ные. Это, как правило, научно-исследовательские и проектные институты, центры стратегических разработок, которые готовили документы и/или оказывали консуль-тативную помощь администрации.

В большинстве региональных стратегий есть специальный раздел, посвящённый пространственному развитию региона. Принципы и особенности пространственного развития, как правило, описаны кратко, а модели показаны (названы) в разных раз-делах стратегического документа.

Содержанием пространственных моделей регионального развития являются различные формы территориальной организации региона, его экономики, населе-ния (расселения) и природопользования. Пространственное моделирование выпол-няется различными методами с активным использованием тематического и специ-ального картографирования. В текстах региональных стратегий очень часто даны ссылки (и оформлены «кейсы») на теорию пространственного моделирования. Как и в большинстве статей по данной тематике, авторы и разработчики «напоминают» читателям о наиболее известных моделях экономического развития: «центр — пе-риферия», диффузии нововведений, типы экономических районов, «полюса роста», территориальные кластеры и др. В стратегиях регионального развития представлены различные формы этих моделей, особенно популярны две последние модели. Обзор моделей региональной экономики и социально-экономической географии см. в рабо-тах [2; 3; 11–12; 17; 25].

Обобщение опыта использования разнообразных пространственных моделей в стратегиях социально-экономического развития российских регионов начнём с груп-пировки, объединив все известные нам модели в три тематические группы (название группы/вида определено ключевыми понятиями и содержанием моделирования).

1. Функциональные модели (социально-экономическое районирование, фор-мирование специализированных зон, ареалов, центров, парков).

2. Каркасные1 модели (развитие территориальных каркасов, коридоров, осей развития, агломераций и городов-ядер на базе инфраструктуры).


5

3. Кластерные модели (формирование территориальных комплексов с ядрами, ключевыми объектами и зонами развития конкурентоспособного предприниматель-ства, в т. ч. пилотные проекты кластеров с активным участием государства [6]).

Варианты функциональных, каркасных и кластерных моделей, которые исполь-зованы в региональных стратегиях, показаны в сводной табл. 1 (см. фрагмент исход-ной — очень подробной и большой таблицы).

На базе сводной табл. 1, в которой собраны все варианты моделей, которые включены в анализируемые региональные стратегии, составлена схема «Модели про-странственного развития в стратегиях социально-экономического развития регионов-субъектов РФ» (рис. 1). Теоретическая схема пространственных моделей носит поста-новочный характер и открыта для дополнений. В группе функциональных моделей исходной является разработка сетки социально-экономического районирования, когда регион разбивают на территории с перспективной специализацией, где предполагается формирование зон приоритетного развития и территорий с особым статусом, районов, ареалов и центров, а также территориальных каркасов и кластеров.

Таблица 1Пространственные модели в Стратегиях социально-экономического развитиярегионов РФ (фрагмент обзорной таблицы, её систематизация — в табл. 2–3).

Пространственные модели

социально-экономического

развития регионов

РЕГИОНЫ РФ*

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

I ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ

1Социально-экономические районы мезоуровня

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

…. ……….II КАРКАСНЫЕ МОДЕЛИ1 Точки, оси и

коридоры развития ● ● ●

… …………III КЛАСТЕРНЫЕ МОДЕЛИ1 Дискретные

(сборочные) кластеры: машиностроения ● ● ● ● ● ● ● ●

…. …………РЕГИОНЫ РФ*

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Общее кол-во моделей в стратегии (рис. 2)

11 9 12 9 15 8 20 18 14 9 19 7 11 23 28 12 13 18 15 12

*Регионы: 1 — Республика Саха (Якутия), 2 — Республика Калмыкия, 3 — Ростовская область, 4 — Волгоградская область, 5 — Тюменская область, 6 — Липецкая область,


6

7 — Курская область, 8 — Мурманская область, 9 — Краснодарский край, 10 — Самар-ская область, 11 — Республика Дагестан, 12 — Республика Адыгея, 13 — Смоленская область, 14 — Красноярский край, 15 — Москва (столица, субъект РФ, город-реги-он, ядро Московской агломерации), 16 — Калужская область, 17 — Новгородская об-ласть, 18 — Камчатский край, 19 — Тверская область, 20 — Псковская область.

Среди каркасных моделей наиболее популярны транспортные и энергетические коридоры, логистические центры и транспортные узлы, агломерации. В региональ-ных стратегиях предлагается развитие различных типов территориальных класте-ров: «Методические указания …» [10, с. 18–19] называют дискретные, процессные, инновационные и «творческие», туристские, транспортно-логистические и кластеры смешанных типов. Эти типы территориальных кластеров показаны на рис. 1.

Самые разнообразные модели пространственного развития среди анализиру-емых региональных стратегий имеют Москва и Красноярский край, за ними идут Камчатский край и Мурманская область (рис. 2).

0

5

10

15

20

25

301

2

3

4

5

6

7

8

9

1011

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Рис. 2. Распределение регионов РФ по количеству моделей пространственного развитияв региональных стратегиях (табл. 1)

*Регионы: 1 — Республика Саха (Якутия), 2 — Республика Калмыкия, 3 — Ро-стовская область, 4 — Волгоградская область, 5 — Тюменская область, 6 — Ли-пецкая область, 7 — Курская область, 8 — Мурманская область, 9 – Краснодарский край, 10 — Самарская область, 11 — Республика Дагестан, 12 — Республика Ады-гея, 13 — Смоленская область, 14 — Красноярский край, 15 — Москва (столица, субъект РФ, город-регион, ядро Московской агломерации), 16 — Калужская об-ласть, 17 — Новгородская область, 18 — Камчатский край, 19 — Тверская область, 20 — Псковская область.


7

Рис.

1. М

одел

и пр

остр

анст

венн

ого

разв

ития

в с

трат

егия

х со

циал

ьно-

экон

омич

еско

го р

азви

тия

реги

онов

-суб

ъект

ов Р

Ф


8

Наиболее популярные модели пространственного развития (табл. 2) выявлены по частоте использования в региональных стратегиях (более 10 раз), все иные вари-анты моделей объединены в категорию «прочие».

Таблица 2 Наиболее популярные модели пространственного развития в региональных

стратегиях: с частотой использования более 10 раз

Пространственные модели социально-экономического развития регионов (рис. 3)

Кол-во моделей

ед. %I ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ: 85 301 Социально-экономические районы мезоуровня (выявление

перспективных направлений специализации территорий и нас. пунктов, зон, центров)

15 5

2 Зоны приоритетного/ опережающего (активного) развития 14 53 Технополисы (парки): промышленные,

агропромышленные, логистические, многофункциональные

114

4 Формирование территорий с особым статусом 23 85 Прочие 22 8II КАРКАСНЫЕ МОДЕЛИ: 102 366 Каркасы, оси и коридоры развития 36 137 Система расселения 40 148 Логистические и транспортные центры/узлы 21 79 Прочие 5 2III КЛАСТЕРНЫЕ МОДЕЛИ: 96 3410 Дискретные (сборочные) кластеры: 14 511 Процессные кластеры 36 1312 Инновационные и «творческие» кластеры: 14 513 Туристские (туристско-рекреационные) кластеры 14 514 Прочие 18 6

Общее кол-во моделей в стратегии (рис. 2) 283 100


9

02468

101214

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Рис. 3. Соотношение основных моделей пространственного развития, %(1–14 — порядковые номера групп моделей в табл. 2)

Асимметрия «розы» на диаграмме (рис. 3) показывает заметное преобладание моделей каркасного и кластерного типа: каркасы, оси и коридоры развития; регио-нальная система расселения; процессные кластеры («крыло» № 6–8 и «пик» № 11 на рис. 3).

Особенности структуры функциональных, каркасных и кластерных моделей показаны на рис. 4.


10

Рис. 4. Структура функциональных, каркасных и кластерных моделей в региональных стратегиях

Среди функциональных моделей выделяются наиболее популярные четыре (ранжированный ряд с уменьшением количества).

1. Формирование территорий с особым статусом (свободные экономические зоны: технико-внедренческие, туристско-рекреационные, портовые, промышленно-производственные).

2. Социально-экономические районы мезоуровня. 3. Зоны приоритетного / опережающего (активного) развития. 4. Технополисы (парки): промышленные, агропромышленные, логистические,

многофункциональные.


11

Среди прочих — новые формы: еврорегионы (в Ростовской, Курской и Мурман-ской областях), инвестиционные площадки четырёх основных типов (браунфилд, гринфилд, индустриальный парк, грейфилд).

В структуре каркасных моделей выделяются «расселенческие» (рис. 4): фор-мирование региональной системы расселения, городских агломераций, опорных центров и каркасов расселения, новых форм расселения (аэрополисы), инфраструк-турных коридоров, логистических и транспортных центров и узлов (например, Мур-манский транспортный узел, порт Игарка, авиа-хаб, амфибийный хаб на Камчатке).

Ранжированный ряд кластерных моделей (рис. 4) возглавляют процессные кластеры (особенно часто — агропромышленный, нефтегазовый, нефте- и газохими-ческий, лесной), остальные три типа равноценны и менее популярны.

1. Дискретные (сборочные) кластеры (машиностроения, строительный, произ-водство строительных материалов, горнодобывающий).

2. Инновационные и «творческие» кластеры (информационные (IT), биотех-нологический, образовательный, медиаиндустрии и др.). Эти модели использованы лишь в шести региональных стратегиях.

3. Туристские (туристско-рекреационные) кластеры (в 13 из 20 региональных стратегиях).

Транспортно-логистический кластер включён в стратегии лишь пяти регионов (Курская, Мурманская, Самарская и Калужская области, Красноярский край). Кла-стеры смешанных типов представлены в стратегиях шести регионов.

1. Индустриально-торгово-транспортно-логистический.2. Промышленно-логистический кластер, транспортно-производственный.3. Туристско-рекреационный и творческий.4. Многофункциональный социальный.5. Аэрокосмический.6. Кластер жизнеобеспечения и развития среды. Крайне редко в региональных стратегиях показаны элементы территориаль-

ной структуры кластеров: ядра — кластерные зоны и ключевые объекты, опорные зоны кластера. Не показаны эти элементы и на прогнозных картах в региональных стратегиях.

Общее соотношение трёх основных видов моделей примерно равное с неко-торым преобладанием моделей каркасного типа: функциональные модели — 30 %, каркасные — 36 % и кластерные — 34 %. В региональных стратегиях соотношение функциональных, каркасных и кластерных моделей разное (рис. 5).


12

12

3

4

5

6

7

8

910

1112

13

14

15

16

17

18

1920

Функциональные Каркасные Кластерные

Рис. 5. Соотношения функциональных, каркасных и кластерных моделей в региональных стратегиях, %

*Регионы: 1 — Республика Саха (Якутия), 2 — Республика Калмыкия, 3 — Ро-стовская область, 4 — Волгоградская область, 5 — Тюменская область, 6 — Ли-пецкая область, 7 — Курская область, 8 — Мурманская область, 9 — Краснодар-ский край, 10 — Самарская область, 11 — Республика Дагестан, 12 — Республика Адыгея, 13 — Смоленская область, 14 — Красноярский край, 15 — Москва (столи-ца, субъект РФ, город-регион, ядро Московской агломерации), 16 — Калужская об-ласть, 17 — Новгородская область, 18 — Камчатский край, 19 — Тверская область, 20 — Псковская область.

Можно продолжить систематизацию региональных моделей пространственно-го развития и установить типы моделей по сочетанию или преобладанию одного-двух видов (табл. 3). Например, транзитная Тверская область имеет стратегию с пре-обладанием каркасных моделей (транспортный коридор М. — СПб., логистические центры, транспортный узел, хинтерланд Московской агломерации). В Тверском ста-ропромышленном и рекреационном регионе не предполагается развёртывание про-мышленных и туристско-рекреационных кластеров.


13

Таблица 3Типы региональных моделей пространственного развития

в стратегиях субъектов РФ (варианты сочетаний функциональных, каркасных и кластерных моделей) — рис. 6.

№Типы моделей

Регионы (год разработки стратегии)

Кол-во регионов (рис. 6)

1 Преобладание функциональных моделей

Республика Саха (Якутия), 2006, Ростовская (2011) и Липецкая (2006) области

3

2 Преобладание каркасных моделей

Тюменская (2005), Мурманская (2011), Тверская (2011) и Псковская (2009) области, Краснодарский край (2008)

5

3 Преобладание кластерных моделей

Республики Калмыкия (2011) и Адыгея (2009), Курская (2008), Самарская (2011), Калужская (2009) и Новгородская (2011) области

6

4 Равное соотношение функциональных и каркасных моделей

Республика Дагестан (2011), Смоленская область (2007), Камчатский край (2009) 3

5 Равное соотношение каркасных и кластерных моделей

Москва (2012), Волгоградская область (2011), Красноярский край (2007) 3

Всего: 20

Рис. 6. Соотношение типов региональных моделей пространственного развития в стратегиях субъектов РФ (табл. 3)


14

Классические функциональные модели вместе с каркасными продолжают ак-тивно применяться с начала разработки стратегий регионального развития (с кон-ца 1990-х гг.). Кластерные модели появились в стратегиях «первого поколения» в 2003–2005 гг. (Иркутская область, 2003; Псковская и Вологодская области, 2004; Нижегородская область, 2005 и др.) и очень популярны в новых региональных стратегиях, разработанных после 2008 г.2 Более трети анализируемых региональ-ных стратегий базируются преимущественно на кластерных моделях (рис. 6).

В ряде регионов «отозваны» на доработку стратегии социально-экономическо-го развития (Тульская, Вологодская, Тверская области). По новому Стандарту [16] основой актуализации стратегий должны стать предварительно разрабатываемые инвестиционные стратегии в виде отдельного документа, либо в виде раздела стратегии регионального развития, а также предложения по инвестиционным пло-щадкам (план должен публиковаться в наглядной форме с указанием планируемых объектов на карте региона, сроков их создания (строительства). Для этого создаются специализированные интернет-порталы об инвестиционной деятельности в субъек-те РФ. Первым примером можно назвать Тульскую область (см. специально создан-ный «Инвестиционный портал»3). Началась разработка второго — нового поколе-ния (класса) региональных стратегий, в которых особое место в пространственных моделях займут инвестиционные площадки и проекты, а значит, будут создаваться тематические рекомендательные и специальные прогнозные карты стратегического планирования (в т. ч. интерактивные).

Переход от управления отраслями к управлению территориями превращает раз-работку пространственных моделей регионального развития в актуальную методоло-гическую задачу прикладного назначения.

Литература

1. Баранский Н. Н. Экономическая география. Экономическая картография. М.: Географгиз, 1960. 367 с.2. Голубчик М. М., Евдокимов С. П., Максимов Г. Н., Носонов А. М. Теория и методология географиче-

ской науки: Учебник для вузов / Под ред. М. М. Голубчика и С. П. Евдокимова. М.: Изд-во ВЛАДОС, 2005. Глава 8. Концепция территории и территориальной организации природно-общественных гео-систем. С. 171–188.

3. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. 495 с.

4. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. Т. 2: И–О / Под ред. проф. И. А. Бо-дуэна де Куртенэ. М., 1998. С. 227.

5. Дворцов В. И. Пространственное развитие территорий на основе кластерных технологий // Менед-жмент в России и за рубежом. № 2. 2008. URL: http://www.dis.ru/library/detail.php?ID=26582

6. 25 пилотных инновационных территориальных кластеров России // Информация в статье «Про-странственное развитие российской экономики» // Совет директоров Сибири. № 3 (90). Март 2013. URL: http://www.sovetdirectorov.info/1186noyabr2012/?id=443

7. Копытова О. Н. Стратегическое планирование как ключевая функция управления региональной экономикой // Псковский регионологический журнал. № 3. Псков: ПГПИ, 2006. С. 26–34.

8. Лаврикова Ю. Г. Кластеры как рыночный институт пространственного развития экономики региона: автореферат дис. ... доктора экономических наук: 08.00.05. Екатеринбург, 2009. 46 с. URL: http://www.usue.ru/files/science/post_graduate/thesis/autoref_Lavrikova

9. Лаппо Г. М. Концепция опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: раз-витие, теоретическое и практическое значение // Известия АН СССР. Серия географическая. 1983. № 5. С. 16–28.


15

10. Методические указания по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федера-ции» (2008). С. 18–19 (типы территориальных кластеров — на рис. 2). URL: http://www.hse.ru/data/2012/07/11/1254794200/Методрекомендации%20по%20кластерной%20политике%20в%20субъ-ектах%20РФ.doc

11. Носонов А. М. Теории пространственного развития в социально-экономической географии // Псков-ский регионологический журнал. № 11. Псков: ПГПУ, 2011. С. 3–16.

12. Носонов А. М. Методы географического прогнозирования // Псковский регионологический журнал. № 15. Псков: Псковский государственный университет, 2013. С. 3–14.

13. Полян П. М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения: В 2 частях / отв. ред. Г. М. Лаппо. М.: Ин-т географии АН СССР, 1988. Ч. 1. 220 с. Ч. 2. 64 с.

14. Родоман Б. Б. Территориальные ареалы и сети. Очерки теоретической географии. Смоленск: Ойку-мена. 1999. 256 с.

15. Саушкин Ю. Г. Что такое экономико-географическое открытие? М.: Деп. в ВИНИТИ 12.04.79. № 1296–79, 1979. 32 с.

16. Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспе-чению благоприятного инвестиционного климата в регионе (утв. решением наблюдательного совета АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 03.05.2012). URL: http://www.gisa.ru/94291.html

17. Субботина Т. В. Направления оптимизации пространственного развития региона // Геогр. Вест. № 2, 2010. С. 75-86. URL: http://www.geo-vestnik.psu.ru/files/vest/180_napravleniq_optimizacii_prostranst-vennogo.pdf

18. Татаркин А. И. Формирование региональных институтов пространственного развития Российской Федерации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. № 6 (24) 2012. С. 42–59. URL:http://esc.vscc.ac.ru/file.php?module=Articles&action=view&file=article&aid=2489

19. Ткаченко А. А. Территориальная общность в региональном развитии и управлении. Тверь: Твер. гос. ун-т, 1995. 155 с.

20. Ткаченко А. А. Об общих закономерностях территориальной организации общества // Проблемы территориальной организации общества и рационализации природопользования. Материалы Все-российской конференции, посвященной 70-летию профессора Б. С. Хорева. Ред. В. М. Разумовский, А. А. Анохин, Д. Е. Махновский. СПб.: изд-во РГО, 2004. С. 26–29.

21. Ткаченко А. А., Файбусович Э. Л. Территориальная организация – общий предмет исследования гео-графии и регионологии // Регионология. 1994. № 4. С. 165–169.

22. Хорев Б. С. Территориальная организация общества: (актуальные проблемы регионального управле-ния и планирования в СССР). М.: Мысль, 1981. 320 с.

23. Шарыгин М. Д. Региональная организация общества (теоретико-методологические проблемы со-вершенствования). Пермь: Перм. гос. ун-т, 1992. 204 с.

24. Шарыгин М. Д., Назаров Н. Н., Субботина Т. В. Опорный каркас устойчивого развития региона (теоретический аспект) // Географический вестник. Пермь, 2005. № 1–2. С. 15–22. URL: http://www.geo-vestnik.psu.ru/files/vest/26_opor-carcas.pdf

25. Яковлева С.И. Стратегическое планирование регионов и городов [Электронный ресурс]: учеб. посо-бие. 2-е изд. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2013. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см.

26. Яковлева С.И. Пространственное планирование с основами градостроительства [Электронный ре-сурс]: учеб. пособие. 2-е изд. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2013. - 1 электрон. опт. диск (CD- ROM); 12 см.

27. Яковлева С. И. Каркасные модели в региональных схемах территориального планирования // Псков-ский регионологический журнал. № 15. Псков: ПсковГУ, 2013. С. 15–25.

Об авторе

Яковлева Светлана Ивановна — доктор экономических наук, профессор кафедры социально-экономической географии и территориального планирования, Тверской государственный университет, Россия.

E-mail: [email protected]


16

S. Yakovleva

SPATIAL MODELS IN SOCIAL AND ECONOMICDEVELOPMENT STRATEGY OF RUSSIAN REGIONS

Long-term direction of socio-economic development in Russian regions is defined in regional strategies. The most important part of those strategies is the spatial development model. Proper regional management needs appropriate modern spatial models. That current problem is solved due to the use of classical and modern concepts of regional studies — regional economy, socio-economic geography, spatial planning (regional planning), urban development. The purpose of this research is to generalize the experience in strategic modeling of spatial development of Russian regions. Scientific novelty is represented by the classification of problems for organizing models of spatial development strategies in regional socio-economic development (the definition of species and types of models). All variety of spatial development models is summarized in three main groups according to the basic concepts forming the territorial structure of the region: functional (mesh zoning), frame (frames territorial settlement, corridors and development axis) and cluster (local and regional systems of production and maintenance). Systematization of models of spatial development strategies in Russian regions is an expert evaluation, which is based on methodologies that are important for development of regional strategies of the new generation.

Key words: regional development strategy, regional strategy, models of spatial development, functional models, wireframe models, cluster models, regional science, territorial structure of a region.

About the author

Prof. Svetlana Yakovleva, Department of Socio-Economic Geography and Spatial Planning, Tver State University, Russia.

E-mail: [email protected]

Примечания1 Термин «каркас» обозначает «остов, основание чего-либо, в виде костяка» (по В. И. Далю [4]). Это

функциональное понятие обычно используется в разных словосочетаниях. Первым среди террито-риальных каркасных терминов является понятие Н. Н. Баранского «каркас территории» = города + железные дороги [1].

2 Активное внедрение кластерных моделей в региональные стратегии началось после принятия «Ме-тодических указаний по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации» (2008).

3 Инвестиционный портал Тульской области. URL: http://invest-tula.com/.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ...

Documents

Transcript of ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ...