Създаване на профил в IMI: наръчник за първия потребител в даден орган

Информационна система за вътрешния пазар

BG

Europe Direct е услуга, предназначена да ви помогне да намерите

отговори на въпросите, които си задавате за Европейския съюз.

Единен безплатен номер (*):

00 800 6 7 8 9 10 11

(*) Някои мобилни оператори не разрешават достъп до номера,

започващи с 00 800, или могат да таксуват тези обаждания.

Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет

чрез сървъра Europa (http://europa.eu).

В края на изданието ще намерите неговите каталожни данни.

Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2009 г.

ISBN 978-92-79-10429-9

doi:10.2780/28308

© Европейски общности, 2009 г.

Възпроизвеждането е разрешено при посочване на източника.

Printed in Belgium

ОТПЕЧАТАНО НА БЯЛА, НЕОБРАБОТЕНА С ХЛОР ХАРТИЯ

Създаване на профил в IMI: наръчник за първия потребител в даден орган

Информационна система за вътрешния пазар

3

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Съдържание

Предговор 5

Въведение: какво е IMI и как функционира? 6

Наръчник „стъпка по стъпка“: как се създадава профил за вашия орган в IMI 8

Контролен списък: всички важни стъпки накратко 12

Допълнителна информация за координатори 18

Речник на термините в IMI 20

Често задавани въпроси 22

5

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Предговор

Уважаеми потребители на IMI,

За мен е огромно удоволствие да ви приветствам в Информационната система за вътрешния пазар (IMI). Поздравления за новата ви роля в IMI!

IMI е инструмент с голям потенциал. С нея сътрудничеството между администрациите в различните страни се осъществява много по-лесно и по-бързо. Така тя помага на администрациите да предоставят по-добри услуги на всички, които искат да се възползват от възможностите, предлагани от Европейския единен пазар.

Както всички други електрони системи обаче, така и IMI ще функционира правилно само ако се управлява правилно. Ако потребителите на IMI трябва да открият колеги в други страни, е необходимо органите да поддържат актуална информацията за тях самите. А ако обменът на информация трябва да протича гладко, във всеки орган трябва да са регистрирани достатъчно потребители с цел всички постъпващи заявки да се обработват без забавяне.

Ето защо вие, първите потребители във вашия орган, сте толкова важни! Вие трябва да се уверите, че вашият орган може лесно да бъде намерен в IMI, както и да се погрижите той да бъде представен така, че информацията гарантирано да може да се обменя бързо и ефективно.

Настоящият наръчник е предназначен да ви помогне в тази задача. Той ще ви представи кратко въведение във функционирането на IMI и след това ще ви обясни стъпка по стъпка какво трябва да направите, за да създадете профил в IMI за вашия орган. Наръчникът включва също речник на важните термини на IMI и редица често задавани въпроси и отговори. По средата на наръчника ще намерите контролен списък, който ще ви помогне да не забравите нещо важно.

Желая ви много добро начало с IMI!

Йорген ХолмквистГенерален директор на ГД „Вътрешен пазар и услуги“ Европейска комисия

6

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Въведение: какво е IMI и как функционира?

Какво е IMI?

С оглед спазването на „разпоредбите за взаимопомощ“ в законодателството на европейския вътрешен пазар администрациите в Европейското икономическо пространство (ЕИП) (1) трябва да обменят информация с техните колеги в други страни. Информационната система за вътрешния пазар (IMI) e електронен инструмент, създаден да им помага в това сътрудничество. IMI се състои от компютърно приложение, което е достъпно в интернет и не изисква инсталиране на никакъв допълнителен софтуер. Тя беше разработена от Европейската комисия в тясно сътрудничество с държавите-членки.

Как функционира IMI?

IMI ви помага да откриете своите партньори в друга страна: всеки регистриран в IMI орган вписва в системата своето „неформално име“ (лесно разбираема версия на наименованието си) и описание на своите отговорности. Неформалното име и описанието се превеждат на всички официални езици на ЕС и се свързват към многоезичната функция за търсене.

IMI ви улеснява също в обмена на информация с вашите партньори: орган, който има нужда от информация от орган в друга страна, може да създаде заявка за информация на своя език, базирана на предварително преведени групи въпроси, които са налични за всяка законодателна област, поддържана от IMI. Органът изпраща чрез системата заявката си на своя партньор. Отговарящият орган вижда заявката на своя език; може да отговори на този език и изпраща отговора си чрез IMI на органа заявител. Чрез IMI можете да проследявате обработването на вашата заявка във всеки един момент.

Кои са действащите лица в IMI?

Основните действащи лица в IMI са следните:

Компетентните органи в ЕИП, които обменят информация и действат на ●

национално, регионално или местно ниво.

IMI координаторите, чиято роля е да решават кои органи да се регистрират ●

в IMI и да гарантират, че заявките от други страни получават своевременно задоволителни отговори. Те включват:

(1) ЕИП се състои от всички държави-членки на ЕС, както и Исландия, Лихтенщайн и Норвегия.

7

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

един национален IMI координатор (NIMIC) за всяка страна —(списъкът на NIMIC може да се намери на уебсайта на IMI: http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/contact_bg.html),по усмотрение на страната, делегирани IMI координатори —(DIMIC) за конкретна законодателна област или географски район,така наречените суперделегирани IMI координатори (или —SDIMIC) с отговорност за всички законодателни области в техния район.

Европейската комисия осигурява хостинг и поддръжка за IMI, отговаря ●

за преводите в системата и обслужва централно бюро за помощ.

Кои области обхваща IMI?

IMI е проектирана като гъвкава система, която може да се използва за всички области на законодателството за вътрешния пазар. В момента се използва за Директивата относно признаването на професионалните квалификации (2005/36/EО) и за Директивата относно услугите (2006/123/EО) (които задължават органите в ЕИП да се подпомагат взаимно при упражняването на контрол върху придвижването на доставчици на услуги и върху трансграничното предоставяне на услуги).

За последни новини относно приложното поле на IMI в тези законодателни области и за новите законодателни области, които ще се добавят, моля, проверете уебсайта на IMI.

Как е гарантирана защитата на личните данни?

Органите, които използват IMI, трябва да спазват законите на ЕС и националните законодателства за защита на данните. В препоръката на Европейската комисия, която е на разположение на уебсайта на IMI, се съдържат специфични за IMI насоки за защита на данните. Важно е да се отбележи, че IMI благоприятства защитата на информация, защото:

не създава постоянна база данни или регистър на лични данни, ●

личните данни, които се съдържат в обмена на информация, се изтриват ●

най-късно шест месеца след прекратяване на този обмен,

само органите, които участват пряко в обмена на информация, имат ●

достъп до личните данни.

8

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Наръчник „стъпка по стъпка“: как се

създадава профил за вашия орган в IMI

Как да започнете?

IMI е децентрализирана мрежа от органи. Това означава, че всеки орган, който ползва IMI, е отговорен за цялата информация за него самия, която е въведена в системата. Той е отговорен също за своя собствен профил за целите на използването на IMI.

Когато вашият орган се регистрира в IMI, в същото време вие се регистрирате като първи потребител. Тъй като в този момент вие сте единственото лице от вашия орган, което има достъп до IMI, вие трябва:

да се уверите, че органите от други страни, които може да се нуждаят от ●

информация от вашия орган, ще бъдат в състояние да го намерят и да се свържат с него лесно;

да определите кой какво ще прави в IMI в рамките на вашия орган, така ●

че вие и колегите ви да можете да участвате в обмена на информация бързо и ефективно.

Това може да изглежда трудна задача, но не се безпокойте! IMI е проектирана да бъде колкото е възможно по-удобна за потребителите. Ако следвате внимателно тези инструкции, създаването на профил на вашия орган в IMI ще бъде лесно и няма да ви отнеме много време.

Този наръчник ви предоставя практически преглед на всички стъпки, които трябва да направите. За подробни обяснения екран по екран моля, направете справка в „Ръководството за потребители на IMI“, което ще намерите в раздел „Важни документи“ на уебсайта на IMI:http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net

На уебсайта на IMI ще намерите също редица материали за обучение, по-специално поредицата от интерактивни модули за е-обучение, които ще ви въведат във всички важни функции на IMI.

Като начало би било полезно, ако помислите за вашия орган от три различни гледни точки.

Първо си представете вашия орган по такъв начин, както би го видял ●

един орган от друга страна.

9

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

След това си го представете в контекста на другите органи във вашата ●

страна, например от гледната точка на орган, който контролира работата на вашия орган, или орган, с който си сътрудничите.

Накрая си представете вашия орган отвътре, например как са ●

разпределени отговорностите и как са организирани работните потоци.

Следващите инструкции „стъпка по стъпка“ са изготвени, като са отчетени тези три гледни точки. Нека започнем от гледната точка, която е най-отдалечена от вашия орган — гледната точка на орган в друга страна.

Нашият орган, гледан от друга държава

Опитайте да се поставите на мястото потребител на IMI, който работи в подобен на вашия орган в друга държава. Той не говори вашия език и не знае нищо за административните структури във вашата страна. Въпреки това той трябва да може да намери вашия орган в IMI. Цялата важна информация за всички органи, които са регистрирани в IMI, е преведена на всички официални езици на ЕС и може да се търси с многоезичната функция за търсене. Вие обаче трябва да гарантирате, че информацията за вашия орган е точна на вашия език и че редовно се обновява.

Стъпка 1 — Редактирайте общата информация за вашия орган

Определена информация за вашия орган вече е въведена още при неговото регистриране в IMI. Вашата първа задача е да проверите тази информация и, ако е нужно, да я коригирате или актуализирате.

Неформално име ●

IMI дава възможност всеки орган да избере свое „неформално име“, което представлява версия на неговото наименование, която ясно посочва с какво се занимава органът. Това неформално име се превежда на всички официални езици на ЕС. Трябва да се придържате към кратко и ясно име, за да улесните другите да откриват вашия орган в системата.

Защо е нужно неформално име в допълнение към формалното?

На какво мислите, че отговаря ирландското „Honourable Society of Kings Inns“? Ако съдим по това формално наименование, би могло да означава много неща. А то отговаря за лицензирането на адвокати. Едно неформално име като „Професионален орган за лицензиране на адвокати“ би изразило много по-ясно с какво се занимава този орган.

10

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Всеки път, когато правите значителни промени в неформалното име на вашия орган, не забравяйте да посочите в системата, че е нужен нов превод (чрез поставяне на отметка в съответната кутийка). Не е нужен нов превод, ако само коригирате правописна грешка.

Кратък профил ●

Само по себе си неформалното име не може да предаде изцяло какво върши вашият орган. Затова имате възможност да напишете кратък профил на вашия орган, който също ще бъде преведен на всички езици на ЕС. В него може да посочите например дали вашият орган е местен, регионален или национален орган, неговите основни области на дейност и неговите задачи в тези области. Опитайте се да си представите при изготвяне на краткия профил какво щеше да ви бъде нужно да знаете за вашия орган, ако бяхте потребител на IMI от друга държава.

Езици ●

За някои обмени на информация в IMI ще бъде достатъчно да използвате предварително преведените въпроси и отговори, които са на разположение в IMI за всяка законодателна област. Понякога обаче потребители на IMI от други държави може да поискат да добавят въпрос или коментар. Или да поискат да се свържат с вас по телефона или електронната поща. Затова трябва да посочите кои езици се ползват във вашия орган.

Не се страхувайте да заявите, че разбирате чужди езици!

Не е задължително да говорите свободно езиците, които сте избрали. Другите потребители просто трябва да знаят дали имате работни знания.

Данни за контакт ●

Можете да редактирате и допълвате информация в данните за контакт, които са регистрирани за вашия орган. Например, ако желаете, може да включите връзка към вашия уебсайт.

Не е нужно да описвате всички отговорности на вашия орган в краткия

профил, а само тези, които се отнасят до вашите

задачи в IMI!

11

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Електронен адрес ●

Всеки път, когато трябва да използвате IMI, вие ще бъдете уведомени с електронно съобщение. Електронният адрес на вашия орган трябва да е валиден и да се проверява често, за да се гарантира, че няма да пропуснете някоя важна информация.

Стъпка 2 — Посочете областите на компетентност на вашия орган

Ако даден компетентен орган от друга държава търси своя партньор във вашата страна, той се нуждае не само от обща информация за контакт, но и от описание на отговорностите на партньора. За тази цел IMI има два подробни списъка с ключови думи, които са създадени на европейско ниво, за да се гарантира, че са валидни за всяка страна. Тези списъци съдържат:

области на икономическа дейност, ●

области от политиката. ●

Като използвате тези списъци, вие трябва да се опитате да бъдете колкото е възможно по-конкретни в описанието на отговорностите на вашия орган.

Стъпка 3 — Посочете отговорностите на вашия орган във всяка законодателна област

IMI може да се използва в много различни законодателни области. Ако вашият орган работи в две области, той може да има достъп до IMI и за двете. Ето защо, в допълнение към областите на икономическа дейност и областите от политиката, вие трябва да опишете по-подробно какви са отговорностите на вашия орган във всяка област.

С оглед на подпомагането ви в тази задача IMI ви предоставя списъци с ключови думи за всяка законодателна област. Някои от ключовите думи вече са били избрани, когато е била извършена регистрацията на вашия орган, но вие трябва да проверите дали са правилни и, ако е необходимо, да изберете допълнителни.

Ако вашият орган премести офиса си или смени телефонните си

номера, не забравяйте да актуализирате това в IMI!

12

Контролен списък: всичк

Поглед към нашия орган

от друга държава

Стъпка 1 — Редактирайте

общата информация за

вашия орган

Неформално име

Кратък профил

Езици

Данни за контакт

Електронен адрес

Стъпка 2 — Посочете

областите на компетентност

на вашия орган

Области на

икономическа

дейност

Области от

политиката

Стъпка 3 — Посочете

отговорностите на

вашия орган във всяка

законодателна област

Нашият орган

в страната ни

Стъпка 4 — Свържете други

органи с вашия орган

Стъпка 5 — Създайте

връзките на вашия орган с

неговите координатори на

заявките

13

и важни стъпки накратко

Нашият орган,

гледан отвътре

Стъпка 6 — Установете

в кои отдели ще трябва да се

използва IMI

Стъпка 7 — Определете

колко допълнителни

потребители да регистрирате

Само

за координатори

Стъпка 13 — Решете кой

ще изпълнява функцията на

администратор на данни

Стъпка 14 — Решете

дали желаете да участвате

в процеса на отнасяне към

друга инстанция

Стъпка 8 — Решете дали

вашият орган желае да

използва разпределяне

Стъпка 15 — Решете

дали органите, които

координирате, се нуждаят

от вашето одобрение

Стъпка 9 — Определете

функциите на всеки

потребител

Стъпка 10 — Регистрирайте

потребителите

Стъпка 11 — Съобщете

на потребителите техните

потребителски имена

Стъпка 12 — Насърчавайте

новите потребители да

влизат в IMI

14

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Как се избират ключови думи?

Ако не намирате пълно съответствие с предварително посочените ключови думи от списъка, тогава изберете възможно най-близката дума или комбинация от ключови думи. Ако прецените, че някоя важна ключова дума липсва, моля да се обърнете към вашия координатор, така че, ако е уместно, списъкът да бъде актуализиран.

Нашият орган в нашата страна

С цялата информация, посочена по-горе, орган от друга държава би трябвало да може да се свърже лесно с вашия орган. IMI обаче предвижда повече. Във вашата страна може да има и други органи, които имат подобни задачи като вашите. Вие може да си сътрудничите с тях, да ги контролирате или те да ви контролират. При следващите стъпки помислете за вашия орган в националния му контекст: „Какво го различава от другите органи в същата област? Какви са работните му връзки с тези органи? Към кого се обръща той в проблемни случаи?“

Стъпка 4 — Свържете други органи с вашия орган

Нека приемем, че вашият орган е регионална лекарска организация. В такъв случай националната лекарска организация може да поиска да преглежда заявките, които обработва вашият орган, с цел водене на отчетност за степента на използване на IMI на национално ниво. В този и подобни случаи е възможно да свържете други органи към вашия орган. Свързаните органи ще имат общ поглед върху вашите обмени на информация в IMI. Въпреки това, по причини, свързани със защита на данните, те няма да имат достъп до никакви лични данни, съдържащи се в заявките.

Стъпка 5 — Създайте връзките на вашия орган с неговите координатори на заявките

Задача на IMI координаторите е да гарантират, че профилите в IMI са създадени правилно в тяхната страна или регион и обменът на информация през IMI протича гладко. Координаторите сами решават колко активни да бъдат в системата. Някои може да ограничат ролята си до административно координиране; други може да решат да се включват в индивидуалния обмен на информация. Те могат да действат като посредници, ако възникне проблем между органа, който координират, и орган в друга държава, а в страни, които са решили да запазят централизиран контрол, — могат да решат да одобряват заявки и/или отговори на органите, които координират. В тази свързана със съдържането роля, която е специфична за всяка законодателна област, координаторите действат като „координатори на заявките“. Вие трябва да имате поне по един координатор на заявките за всяка законодателна област. Ако считате, че в информационния обмен на вашия орган трябва да бъдат включени допълнителни координатори, вие трябва да свържете тези координатори с вашия орган.

15

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

По подразбиране координаторите не виждат подробности за вашите заявки. Това е така по причини, свързани със защита на данните. Ако обаче координаторът реши да играе активна роля във вашия обмен на информация, вие може да му позволите да вижда подробности за вашите заявки. Дори с тези пълни права обаче координаторът няма да може да вижда никакви лични данни, съдържащи се в информационните обмени.

Вътрешен поглед към нашия орган

Вече сте изяснили ролята на вашия орган спрямо органи в други държави и спрямо органи в собствената ви страна. Накрая трябва да погледнете вашия орган отвътре. В кои отдели ще се използва IMI? Колко заявки в IMI очаквате? Колко от вашите колеги ще работят заедно с вас в IMI? Как може да организирате вътрешния работен процес най-ефективно?

Стъпка 6 — Установете в кои отдели ще трябва да се използва IMI

Ако работите в голяма организация, може да не е съвсем ясно кои звена или отдели ще работят с IMI. В този случай вие ще трябва първо да установите в кои от законодателните области, поддържани от IMI, действа вашият орган. В уебсайта на IMI ще намерите актуална информация за тези законодателни области и съответното законодателство на ЕС. Тогава трябва да проверите кое звено или отдел във вашия орган работи по въпросите, разглеждани от това законодателство. Това, което би ви помогнало при тази задача, е да проверите стандартните групи въпроси, въведени в IMI за всяка законодателна област. Пълните списъци с тези въпроси са достъпни в раздел „Важни документи“ на уебсайта на IMI.

Стъпка 7 — Определете колко допълнителни потребители да регистрирате

Като първият IMI потребител във вашия орган вие трябва да решите колко допълнителни потребители ще регистрирате за вашия орган. Разбира се, броят на потребителите трябва да отговаря на големината и потребностите на вашия орган. Ако органът е малък и обработва малко на брой заявки в IMI, един или двама допълнителни потребители може да са достатъчни. Но от друга страна един голям орган, за да обработва ефективно своя обмен на информация, ще трябва да има повече потребители с различни роли.

Ако работите в различни законодателни области, може да имате различни

координатори за всяка от тях.

16

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Помислете за заместване

Дори вашият орган да е много малък, при всички случаи вие трябва да регистрирате поне един допълнителен потребител, за да гарантирате заместване по време на отпуск или отсъствие по болест.

Стъпка 8 — Решете дали вашият орган желае да използва разпределяне

Когато IMI е установена по стандартен начин, получаването на нова заявка, изпратена до вашия орган, се обявява с автоматично електронно съобщение до общия електронен адрес на вашия орган и до всички потребители, които обработват заявки. Това може да не е практично, ако имате голям брой потребители, ако очаквате да обработвате голям брой информационни заявки или различни звена от вашия орган ще работят с IMI. В такива случаи за вас може да е полезно да приложите така наречения „процес на разпределяне“. Това означава, че едно лице, което е натоварено с потребителската роля „разпределител“, получава входящите заявки и ги разпределя към неговите/нейните колеги в зависимост например от темата или работното натоварване. Това може да ви помогне да гарантирате, че отговорностите са ясни и че заявките се обработват бързо.

Стъпка 9 — Определете функциите на всеки потребител

На вас като първи потребител във вашия орган, автоматично се дават всички потребителски права за IMI. Това означава, че вие може да правите всичко в IMI. Разбира се, не е необходимо обаче вие да вършите всичко сами. От вас зависи кои задачи ще възложите на други хора. Вие бихте могли да регистрирате редица допълнителни отговорници по заявките. Може също да дадете, например, функцията на „администратор на местни данни“ на някой потребител от ИТ отдела на вашия орган. Тази функция изисква актуализиране на данните на вашия орган, регистрирането на допълнителни потребители и оказване на помощ на колеги при технически проблеми, като изгубени пароли например. Вие също може да предоставите основни потребителски права на вашия началник, който няма да се включва в самия обмен на информация, но ще може да следи информационния поток.

Запомнете, ако решите да използвате

„разпределяне“, трябва да назначите

„разпределител“!

17

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Стъпка 10 — Регистрирайте потребителите

След като решите колко потребители ще регистрирате и как ще организирате начина на тяхната съвместна работа, можете да ги регистрирате в IMI. Това е много просто. Въвеждате в системата техните данни за контакт, техния предпочитан работен език и техните електронни адреси.

Имайте предвид, че всеки потребител трябва да има различен, индивидуален електронен адрес, защото той ще бъде използван за всички автоматични електронни съобщения, генерирани от системата!

След това вие определяте ролята на потребителя за всяка законодателна област. Колега, който е отговорник по заявките за законодателната област на професионалните квалификации, може например да бъде само основен потребител в законодателната област на услугите.

Стъпка 11 — Съобщете на потребителите техните потребителски имена

Когато регистрирате нов потребител в IMI, системата автоматично генерира потребителско име и временна парола за това лице. Временната парола се изпраща до новия потребител с електронно съобщение. От съображения за сигурност обаче потребителските имена не се изпращат по електронната поща! Вие трябва да се свържете с колегата си извън системата и лично, по телефон, факс или поща да му съобщите неговото потребителско име.

Може ли автоматично генерираното потребителско име да се променя?

Да, ако вашите колеги биха желали да имат друго потребителско име, различно от автоматично генерираното от системата, вие може да смените потребителското име в техните потребителски данни.

Стъпка 12 — Насърчавайте новите потребители да влизат в IMI

IMI може да работи добре само ако регистрираните потребители я познават добре и са активни в системата. Ето защо е много важно да насърчавате всички нови потребители във вашия орган да влизат в и да разучават IMI.

Когато нов потребител влезе в системата, той може сам да избере паролата си и 12-цифрен код за сигурност. При всяко следващо влизане системата ще пита за три произволно избрани букви от кода за сигурност.

18

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Изгубени пароли и потребителски имена

Ако някой колега забрави потребителското си име за IMI, вие може да го проверите в системата и да му го кажете отново.

Ако някой колега забрави паролата си, вие трябва да я подновите, освен ако не сте възложили функцията на „администратор на местни данни“ на някой друг. Моля да уведомите потребителите във вашия орган, че ако забравят паролите си, трябва да се обръщат към администратора на местни данни и да поискат нова.

Когато администраторът на местни данни поднови забравената парола, потребителят ще получи автоматично генерирано електронно съобщение с новата временна парола. Тогава може отново да започне отначало процедурата по влизане.

Ако вие сте единственият администратор на местни данни във вашия орган и забравите своята парола, трябва да се свържете с администратора на данни на IMI координатора, който е регистрирал вашия орган или е заверил неговата регистрация.

Допълнителна информация

за координатори

Ако вие сте първият потребител в орган, който е IMI координатор, има още няколко неща, които трябва да направите, преди да започнете работа в IMI:

Стъпка 13 — Решете кой ще изпълнява функцията на администратор на данни

По подразбиране първият потребител на IMI координатор получава друга функция — тази на „администратор на данни“. „Администраторът на местни данни“ отговаря за управлението на всички данни в IMI на вашия орган, а „администраторът на данни“ отговаря за управлението на данните на органите, които координирате. Той може да проверява автентичността на нови компетентни органи, да им предоставя достъп до нова законодателна област, да редактира тяхното формално наименование и да подновява паролите на техните администратори на местни данни. Поради това, ако вашите задачи като координатор включват регистриране на нови органи или предоставяне на достъп до нови законодателни области, е възможно вие да пожелаете да предоставите тази функция на един или дори няколко от вашите колеги.

19

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Стъпка 14 — Решете дали желаете да участвате в процеса на отнасяне към друга инстанция

Ако орган, който координирате, и орган в друга държава са на различно мнение за информацията, която трябва да бъде предоставена, IMI предлага на вас и на IMI координатора от другата страна възможност да се включите. В тази ситуация координаторите имат ролята на посредници. Стандартната настройка в IMI е координаторите да участват в този процес на отнасяне към друга инстанция. Тази настройка също е специфична за всяка законодателна област.

Ако желаете вие самите да действате като посредник, не е необходимо да правите промени в системата. Ако желаете да делегирате функцията на някой друг във вашия орган, можете да назначите „отговорен посредник“. Ако изобщо не желаете да участвате в процеса на отнасяне към друга инстанция, например ако вашата функция като координатор се ограничава до техническите въпроси, трябва да промените настройката на „не“.

Стъпка 15 — Решете дали органите, които координирате, се нуждаят от вашето одобрение

Някои държави-членки са решили да запазят централизиран контрол върху обмена на информация, включващ компетентни органи в тяхната страна. За тази цел IMI разрешава на координаторите да решат дали желаят да одобряват заявки и/или отговори, преди те да бъдат изпратени в друга държава. Тук настройката по подразбиране е „не“.

За разлика от „администратора на местни

данни“ функцията на „администратора на данни“

е специфична за определена законодателна област. Ако решите да делегирате тази

функция, не забравяйте да го направите за всяка

законодателна област, в която работи вашият орган!

20

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Речник на термините в IMI

Администратор на местни данни: администраторът на местни данни може

да предприема следните действия, в допълнение към описаните за основен

потребител:да актуализира съдържащите се в IMI данни за неговия орган, ●

да регистрира допълнителни потребители за своя орган, ●

да променя потребителски права за потребители от неговия орган, ●

да подновява пароли за потребители от неговия орган. ●

IMI координатори: IMI координаторите отговарят за проверка на автентичността

на компетентните органи, които желаят да използват IMI, и за гарантиране, че IMI

функционира гладко в тяхната страна или район. Освен това IMI координаторите

могат да решат да участват в индивидуалния обмен на информация между

органите, които те координират, и органи в друга държава ( процес на одобрение,

процес на отнасяне към друга инстанция).

Компетентен орган: компетентните органи са основните участници в IMI,

които обменят заявки за информация чрез системата. Те могат да бъдат

органи от публичния или частния сектор, на които държавите-членки са дали

правомощия за извършване на определени функции, отнасящи се до прилагането

на законодателството за вътрешния пазар. Те може да действат на национално,

регионално и местно ниво.

Орган заявител: орган заявител е органът, който се нуждае от информация

и стартира обмена на информация.

Основен потребител: всеки потребител на IMI има права на основен потребител

като минимум. Основният потребител може да търси компетентен орган, като

използва базата данни с компетентни органи на IMI и има общ поглед върху

всички заявки (входящи и изходящи) на своя орган, както и върху заявките на

свързаните органи.

Отговарящ орган: отговарящият орган бива търсен от органа заявител и е

отговорен за предоставянето на отговор на заявката.

21

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Отговорник по заявките: в допълнение към потребителските права на

основен потребител отговорниците по заявките могат да изпращат и отговарят

на заявки за информация от името на техния орган.

Процес на одобрение: IMI координаторите могат да изберат дали желаят

да одобряват нови заявки или отговори от компетентни органи, които те

координират, преди да бъдат изпратени в друга държава-членка. Това означава,

че когато компетентен орган изпрати нова заявка, заявката се изпраща първо до IMI

координатора за одобрение. Ако координаторът одобри заявката, тя се изпраща

до отговарящия компетентен орган.

Процес на отнасяне към друга инстанция: ако орган заявител не

е удовлетворен от отговора, който е получил от друга държава-членка, той

може да поиска допълнителна информация. Ако обаче отговарящият орган

заяви, че не може да предостави тази информация, органът заявител може да

ангажира като посредници своя собствен IMI координатор и IMI координатора на

отговарящия орган. Тази процедура се нарича „отнасяне към друга инстанция“.

IMI координаторите решават дали желаят да участват в отнасянето към друга

инстанция.

Процес на разпределяне: голям орган с множество потребители на IMI може да

поиска да използва процеса на разпределяне, за да възлага входящите заявки на

един или повече от неговите отговорници по заявките в зависимост от техния

предмет или други критерии. Потребителят трябва да има права на „разпределител“,

за да може да възлага и повторно да възлага заявки в рамките на органа.

Свързан орган: възможно е други органи от една и съща държава-членка да

бъдат свързани с вашия орган. Свързаните органи имат общ поглед върху обмена

на информация на вашия орган. Само администратор на местни данни може да

свързва органи към вашия орган.

22

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

Често задавани въпроси

Получих електронно съобщение с временна парола за IMI. Нямам обаче потребителско име. Как мога да осъществя достъп до IMI?

След регистрирането ви като нов потребител на IMI системата автоматично генерира потребителско име и временна парола за вас. Временната парола ще ви бъде изпратена чрез автоматично електронно съобщение. Потребителското име ще ви бъде съобщено от лицето, което ви е регистрирало. От съображения за сигурност това става извън системата на IMI, например лично или по телефона. Ако вие, като първи потребител във вашия орган, не получите потребителско име, моля, свържете се с IMI координатора, който е регистрирал вашия орган.

Системата не разпознава моята парола/код за сигурност. Към кого трябва да се обърна?

Ако вие сте единственият потребител във вашия орган и сте забравили вашата парола или код за сигурност, моля свържете се с администратора на местни данни на вашия IMI координатор. Той ще поднови вашата парола. След това ще получите автоматично електронно съобщение с вашата нова временна парола. Ако искате да влезете в системата, продължете да използвате същото потребителско име. След това системата ще поиска от вас да въведете и потвърдите нов код за сигурност.

Моля, обърнете внимание, че системата е чувствителна към регистъра на букви. Ако пет пъти неправилно въведете вашите данни за влизане, системата блокира вашето влизане. В този случай следвайте стъпките по-горе, за да подновите вашата парола.

Моят орган има компетенции в различни законодателни области. Как да отразя това в IMI?

Ако в един орган, отговорен за различни законодателни области, има различни отдели, съществуват две технически решения за регистрация.

Можете да поискате от вашия координатор да регистрира отделите като ●

отделни компетентни органи в IMI, като включи името на отдела в името на органа, за да се избегне объркване. Този начин се препоръчва, ако двата отдела физически представляват отделни органи, всеки от които има свой собствен специализиран персонал.

23

Съ

здав

ане

на

пр

оф

ил

в IM

I: н

аръ

чни

к за

пъ

рви

я п

отр

еби

тел

в да

ден

ор

ган

В противен случай можете да поддържате регистрацията на вашия ●

орган като един компетентен орган и да гарантирате, че той има достъп до всички законодателни области, за които е компетентен. В този случай може да е уместно да се използва разпределяне, за да се възлагат новите заявки на съответния отдел.

Колега, когото регистрирах в IMI, е забравил своята парола/код за сигурност. Какво трябва да направя?

За да сте в състояние да подновявате пароли на други потребители е необходимо да имате права на администратор на местни данни. Ако сте предоставили тези права на друг потребител, трябва да поискате от него да поднови паролата на вашия колега. Ако сте администратор на местни данни, трябва да влезете в IMI, да изберете от менюто опцията „Администрация“ и след това „Управление на потребителите в моя орган“. Трябва да намерите съответния ваш колега в списъка на потребителите във вашия орган и да щракнете върху „Промяна на паролата“. Новата временна парола ще бъде изпратена на потребителя чрез автоматично електронно съобщение. Той ще продължи да използва своето потребителско име и ще може да избере нов код за сигурност, когато отново влезе в IMI.

Как да разбера, че до нашия орган е изпратена нова заявка?

Когато вашият орган получи заявка, той ще бъде уведомен чрез автоматично електронно съобщение от системата IMI. Уведомителното електронно съобщение за нова входяща заявка ще бъде изпратено до всички потребители с права на отговорници по заявките и до електронния адрес за контакт, който е регистриран за вашия орган. Освен това отговорниците по заявките също ще видят новите заявки в своите списъци със задачи в IMI.

Европейска комисия

Информационна система за вътрешния пазарСъздаване на профил в IMI: наръчник за първия потребител в даден орган

Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз

2009 г. — 23 стр. — 14,8 � 21 cм

ISBN 978-92-79-10429-9doi:10.2780/28308

Как да получите публикации на Европейския съюз?

Платени публикации:

• чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

• от близката книжарница, като посочите заглавието,

името на издателя и/или ISBN номера;

• като се обърнете пряко към един от нашите разпространители.

За да получите координатите им, посетете следния адрес:

http://bookshop.europa.eu или изпратете

факс на следния номер: +352 2929-42758.

Безплатни публикации:

• чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

• от представителствата или делегациите на Европейската комисия.

За да получите координатите им, посетете следния адрес:

http://ec.europa.eu/ или изпратете факс на следния номер: +352 2929-42758.

Ако желаете да научите повече за начина на функциониране

на IMI, моля, посетете уебсайта на IMI:

http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net

По-специално следните раздели може да ви бъдат полезни:

Важни документи (съдържа ръководството за потребители •

и всички свързани правни документи).

Обучение по IMI (съдържа редица материали за обучение, •

включително поредица от интерактивни модули за

е-обучение).

Свържете се с IMI (съдържа списък на всички национални •

IMI координатори).

Европейската комисия създаде централно бюро за помощ

за всички проблеми с IMI, които не могат да бъдат решени от

бюрото за помощ във вашата страна:

Imi-helpdesk@ec.europa.eu

Тел. +32 22955470

KM

-81

-08

-48

1-B

G-C

ISBN 978-92-79-10429-9