Краткий анализ проблем социально-экономического

развития ДФО и перспективы развития

Институт экономики энергетики и ЖКК

Высшая школа экономики, Москва, 2014

www.hse.ru

Министерство энергетики РФ

26 февраля 2014г.

Высшая школа экономики, Москва, 2014

Основные особенности и проблемы ДФО

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Преобладание

добывающих

отраслей

Отсутствие

выраженной

инвестиционной и

структурной

политики

Экономическая

оторванность

Низкая конкурентоспособность

производимой продукции

Усиление экономической зависимости

от сопредельных стран

Управленческие

фото

фото

фото

фото

фото

фото

Схема расселения и основные показатели

Дальнего Востока

Расселение: 80% населения проживает в 4 регионах:

Хабаровском крае, Приморском крае,

республике Саха (Якутия) и Сахалинской

области. Население сосредоточено на юге

вдоль Транссибирской железной дороги.

Основные показатели 80% ВРП - Сахалинская область,

Приморский край, республика Саха

(Якутия), Хабаровский край.

83% пром.производства - Приморский

край, Хабаровский край, Сахалинская

область, республика Саха (Якутия).

80% инвестиций в основной капитал -

республика Саха (Якутия), Приморский

край, Хабаровский край, Сахалинская

область.

80% эксплуатационной длины ж.д.–

Амурская область, Приморский край,

Хабаровский край.

96% отправленных по ж. д. грузов -

Амурская область, Хабаровский край,

Приморский край, республика Саха

(Якутия).

83% автомобильных дорог, 86%

грузов, отправляемых авторанспортом

-республика Саха (Якутия), Приморский

край, Амурская область и Хабаровский

край

Высшая школа экономики, Москва, 2014

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Характеристика основных показателей социально-экономического

развития регионов ДФО

1. «Три медведя» - транспортно-доступные регионы, обеспечивающие

значительный вклад в развитие ДФО: Приморский край,

Хабаровский край, Амурская обл. 46% ВРП ДФО и 31%

промпроизводства, 49% инвестиций. 66% населения ДФО, 65%

сельскохозяйственной продукции. Сосредоточено 89% производства

необработанной древесины в ДФО. 82% от объёма отправления

грузов по железным дорогам ДФО и 68% - перевозки грузов

автотранспортом организаций. Уровень жизни относительно высок

(по сравнению с другими регионами ДФО).

2. «Мамонты» - сырьевые регионы с низкой транспортной

доступностью территорий, обеспечивающие значительный вклад в

экономику ДФО: респ. Саха (Якутия) и Сахалинская обл. 43% ВРП и

58% промпроизводства ДФО, 41% инвестиций. 23% населения, 24%

сельскохозяйственной продукции ДФО. Уровень жизни– ниже

среднего.

3. «Уникумы» - уникальные регионы крайнего севера: Камчатский

край, Чукотский АО, Магаданская обл. и Еврейская АО. 11% ВРП и

промпроизводства ДФО, 10% инвестиций. 11% населения, 11%

сельскохозяйственной продукции, условия для сельского хозяйства

экстремальные (исключение Еврейская АО). Услуги

государственного управления и обеспечения государственной

безопасности более 10% ВРП. Магаданская обл. и Чукотский АО -

сырьевыми регионами (добыча полезных ископаемых составляет

80% промышленного производства). Камчатский край - рыболовство

и рыбоводство (17,4% ВРП). Крайне низкая транспортная

доступность данных регионов обуславливает крайне низкий уровень

жизни в них. Еврейская АО – развитое(относительно) сельское

хозяйство (12,4% ВРП) строительная отрасль (27,6% ВРП), уровень

жизни в ЕАО близок к первой группе регионов за счёт высокой

транспортной доступности. Значение 5 баллов (максимальный диаметр) соответствует характеристике

«очень хорошо», 4 балла «хорошо», 3 балла «средне», 2 балла «плохо», 1 балл –

«очень плохо» (минимальный диаметр). Характеристика присваивается

региону, исходя из ситуации в регионах ДФО, а не в сравнении с ситуацией в

РФ.

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

Перспективная стратегия развития

Ставка на инвестиции и ориентация на глобальные рынки, в первую очередь,

стран Азиатско-Тихоокеанского региона

Создание современной промышленной базы,

ориентированной на углубленную степень переработки

сырья, с привлечением инвесторов, способных

увеличивать добычу сырья на базе современных

технологий и использовать его как элемент в

производственной цепочке. Использование

технологических и инвестиционных возможностей

государств, прошедших фазу индустриализации и

имеющих колоссальный опыт переноса производств за

свои пределы – Япония, Южная Корея, США и т.п.

Энергетический и ресурсный экспорт (углеводороды,

электроэнергия, биоресурсы) перспективен с точки

зрения низких конкурентных барьеров, стабильно

растущего спроса на энергоресурсы со стороны Китая и

других стран АТР, накопленного опыта экспорта

природных ресурсов и наличия существующей (или

строящейся) инфраструктуры доставки ресурсов.

РЕАЛИСТИЧНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ – ПРЕВРАЩЕНИЕ ДФО В РЕГИОН САМОЙ

ЭФФЕКТИВНОЙ РЕСУРСНОЙ ЭКОНОМИКИ

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

Территориальное зонирование

Амурская

Зейская ГЭС

Бурейская ГЭС

Приморская

ГРЭС

Хабаровская

Чугуевка

Дальневосточная

Нерюнгринская

ГРЭС

Томмот

Майя

КИТАЙ

1. Выбор в пользу модели развития

ДФО, основанной на выделении

особых зон опережающего развития

(ТОР) с особым правовым режимом в

части экономического регулирования

на территории отдельных

административных районов: мощные

промышленные и сервисный кластеры

на побережье и сельскохозяйственные

и сырьевые районы в центре региона.

2. Особые зоны опережающего развития

должны являться формой

территориальной концентрации

различных ресурсов развития для

достижения быстрого позитивного

эффекта.

1. Особые зоны опережающего развития

позволяют избежать

непроизводительного распыления

ограниченных ресурсов, обеспечить

ускорение и увеличение их отдачи,

использовать ресурсы там, где это

максимально эффективно. Особые

зоны опережающего развития не

должны занимать значительные

территории и не должны включать все

субъекты региона.

2. Реализация такого проекта

зонирования в ДФО возможна только

с учетом азиатского опыта.

Высшая школа экономики, Москва, 2014

Ориентировочные места размещения территорий опережающего

развития

- дистрибуция и логистика,

промышленность

Приморский край, Находка,

Восточный

-углеводородная энергетика,

рыболовство(биоресурсы), туризм

Сахалинско-Курильская зона

КИТАЙ

логистический центр с КНР,

электроэнергетика, машиностроение,

сельское хозяйство.

Приамурье (Благовещенск и

Зейско-Бурейский комплекс)

рудные природные ресурсы,

электроэнергетика

Южно-Якутская зона

- промышленность, логистика,

Юг Хабаровского края , Ванино-

Совгаванская портовая зона

- рыболовство (биоресурсы), туризм,

логистика Арктики

Камчатско-Курильская зона

рудные природные ресурсы,

логистика Арктики

Северная зона

Высшая школа экономики, Москва, 2014

Пример: Амурский горно-металлургических кластер

Горно-обогатительные

комбинаты:

Олекминский (создан) 0,9 млн. т. концентрата руды Гаринский ГОК (строится) 7,3 млн. т. концентрата руды Кимкано-Сутарский (проект)

4,2 млн т. концентрата руды 2,5 млн. т. железа в гранулах Дальневосточный сталеплавильный завод:

2 млн. т. стали. Размещение в

г. Свободный – Амурская

обл. – либо в пос.

Известковый – Еврейская авт.

обл.

• Инвестиции: 86,4 млрд. руб., из них частные: 70,2 млрд. руб.

• Создание рабочих мест: 14,9 тыс. чел. Бюджетные доходы за 10 лет: 37,9 млрд. руб.

• Социальная сфера: 324 тыс. кв. м. жилья, поликлиники, объекты культуры и спорта

Олекминский ГОК

Гаринский ГОК

Кимкано-Сутарский ГОК

БАМ Транссиб

Нерюнгри. Угледобывающий центр

Комсомольск-на-Амуре. Центр машиностроения и передельной металлургии (ОАО «Амурметалл»)

Ванино. Экспортный порт на БАМ

Новая железная и автодорога:

Шимановск - Гарь

Высшая школа экономики, Москва, 2014

фото

фото

фото

Пример: многофункциональный круглогодичного туристско-рекреационный

комплекс Камчатского края с развитием инженерной, транспортной и

социальной инфраструктуры

фото

фото

фото

• Реконструкция и строительство туристско-рекреационных объектов в Петропавловске-Камчатском и в

Елизовском районе.

• Повышение качества среды: строительство дорог, строительство новых систем водоснабжения и

водоотведения, социальных объектов.

• Повышение транспортной доступности: строительство аэровокзального комплекса и морского вокзала в

Петропавловске-Камчатском.

Ожидаемые результаты: 1. Поток туристов на горнолыжные курорты – более 100 тыс. чел. / в год к 2025 году;

2. 4 международных горно-лыжных комплекса; 3. 1 детско-юношеский центр оздоровления; 4. Реконструкция Авачинского водозабора; Создание современных систем водоотведения в Петропавловске-Камчатском и Елизово.

Оценочная стоимость:

ВСЕГО: 67 717 млн. руб.

Горнолыжные курорты:

25 621 млн. руб.

Реконструкция аэропорта:

12 819,5 млн. руб.

Водоснабжение / отвод:

18 000 млн. руб.

Другие расходы:

11 276 млн. руб.

101000, Россия, Москва, ул. Мясницкая, 24/3

Тел.: (495) 6241280⃰ 14141

www.hse.ru/seeu