Сборник научных статей II Регионального молодежного...
Transcript of Сборник научных статей II Регионального молодежного...
-
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГАОУ ВПО «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
«НАУЧНАЯ МОЛОДЕЖЬ ПРИВОЛЖСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ»
Сборник научных статей
II Регионального молодежного симпозиума
27-28 ноября 2013 года
Казань – 2013
-
2
УДК 330.1+33 (470+571)
ББК У02+У9(2)
Печатается по решению Ученого совета
Института управления и территориального развития
Региональный молодежный симпозиум «Научная молодежь Приволжскому
федеральному округу» / Сборник научных статей. Казань: Изд-во Казанск. ун-
та, 2013. – 486 с.
ISBN __________________________
Представлены материалы II Регионального молодежного симпозиума «Научная
молодежь Приволжскому федеральному округу», организаторами которого стали Казанский
федеральный университет; Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ПФО;
Академия наук Республики Татарстан; предприятия и вузы Республики Татарстан и
Приволжского федерального округа.
Материалы симпозиума освещают широкий спектр проблем территориального развития
в условиях рыночных отношений и формирования инновационной экономики.
Оргкомитет конференции: Багаутдинова Н.Г., Сафиуллин Л.Н., Аюпов А.А., Каленская
Н.В., Фахрутдинова Е.В., Варламова Ю.А., Анохина Е.С.
ISBN _______________________
© Коллектив авторов
© Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2013
-
3
Оглавление
СЕКЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ....................................................................... 8
Абрамова Е.Н., Гордеева С.А., Мироненко К.Е ............................................................................. 8
Ахметова И.Г., Мухаметова Л.Р. ................................................................................................... 10
Балтин В. Э., Сулейменова А. А. ................................................................................................... 12
Башлай К.В., Уразбахтина Л.Р., Шакирова Г.Г. ........................................................................... 13
Верховцева О. Н. ............................................................................................................................. 15
Викторова О. М. .............................................................................................................................. 16
Григорьев В.А. ................................................................................................................................. 21
Джукунро Мбайтелем Дидые ......................................................................................................... 22
Донгак А.С. ...................................................................................................................................... 23
Донченко Т.Д. .................................................................................................................................. 24
Ендылетова А.В. .............................................................................................................................. 26
Еремеева А.С. .................................................................................................................................. 29
Ермолина Е.В., Катаева А.С., Агапитова Е.А. .............................................................................. 31
Исаев А. В. ....................................................................................................................................... 34
Казаковцева М.В. ............................................................................................................................ 35
Кириллова О.В. ................................................................................................................................ 37
Каримова Э.Р., Жверанцева М.С. .................................................................................................. 40
Кузнецова А.Р., Султангареева Р.Т. .............................................................................................. 42
Ледяйкина С.С., Хасьянова К.С. .................................................................................................... 44
Маликова Д.М. ................................................................................................................................ 46
Мальганова И.Г.,Рахимова А.А. .................................................................................................... 48
Напольских Д.Л. .............................................................................................................................. 51
Никонова И.О., Нетишина К.А., Сидоренко Ю.В. ....................................................................... 52
Равзиева Д., Шугаепова А. ............................................................................................................. 53
Рафикова А.И. .................................................................................................................................. 55
Саубанов К.Р. ................................................................................................................................... 57
Томникова Д.Д................................................................................................................................. 59
ТухбатуллинаА.Б., Новикова Ж.С. ................................................................................................ 62
Халяпова Д.Д. .................................................................................................................................. 64
Шорникова Е.В. ............................................................................................................................... 66
Яшина М.Н. ...................................................................................................................................... 68
СЕКЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ ................................................................... 70
Бабин П. А. ....................................................................................................................................... 70
Бариева Э.Г. ..................................................................................................................................... 72
Варламова Ю.А. .............................................................................................................................. 74
Габбасова А.И .................................................................................................................................. 76
Гильмиева Л.И. ................................................................................................................................ 78
Григорьева Н.С. ............................................................................................................................... 80
Докторова Е.О. ................................................................................................................................ 82
Жалбанов А.К., Саркисян А.А. ...................................................................................................... 85
Красильникова Г.В. ......................................................................................................................... 87
Ланчин С.А.. .................................................................................................................................... 90
Максюков С.В. ................................................................................................................................. 92
Мансуров Р.Ш., Лещенко Е.С. ....................................................................................................... 94
Москвин Я.А. ................................................................................................................................... 96
Мубаракшина А.И. .......................................................................................................................... 98
Набиев Б.Р. ..................................................................................................................................... 101
Назаров А.А., Никитин В.В. ......................................................................................................... 102
Новокрещенова Н.А., Новокрещенова О.А. ............................................................................... 105
Огаркова Е.Д. ................................................................................................................................. 107
Осипова М.Ю. ................................................................................................................................ 109
Пигасова А.А. ................................................................................................................................ 112
-
4
Савченко Э.В., Шевцова М.А. ..................................................................................................... 114
Сафарова Л. А., Булатова А. И. .................................................................................................... 116
Судакова Л.И. ................................................................................................................................ 118
Ухорская Т. В. ................................................................................................................................ 120
Фасхутдинова Л.З. ......................................................................................................................... 122
Хмелева Г.А. .................................................................................................................................. 125
Шилова А.А. .................................................................................................................................. 127
Щенникова И.С. ............................................................................................................................ 129
Якунина Р.П. .................................................................................................................................. 132
СЕКЦИЯ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ .................................... 134
Агейкина Т.А. ................................................................................................................................ 134
Арсентьева Ю.П. ........................................................................................................................... 137
Гайнуллина А.А., Мингазова Н.М., Павлова Л.Р. ...................................................................... 139
Гайнутдинова Г.Х. ......................................................................................................................... 141
Галеева А. И., Мингазова Н. М. ................................................................................................... 142
Гарипова Л.Ф, Никитин А.В. ........................................................................................................ 144
Замалетдинов Р.И., Даутов А.И. .................................................................................................. 146
Замалетдинов Р.И., Ермакова Е.Е., Киселева А.А. .................................................................... 147
Зарипова Н.Р., Вильданов А.А., Ихсанова Д.Н. ......................................................................... 149
Кильмаматова Э.И., Мингазова Н.М., Дбар Р.С., Павлова Л.Р. ............................................... 151
Кравченко А.С. .............................................................................................................................. 153
Медведева Л.А., Волкова Е.Г. ...................................................................................................... 155
Мингазова Н.М., Мударисов Р.А. ................................................................................................ 156
Мингалиев Р.Р., Фазыльзянова Д.Р., Тутаева В.А. .................................................................... 157
Мингалиев Р.Р., Фасахова Г.С. .................................................................................................... 158
Никитин Р.А., Арцыбасов А.С., Сидоренко Ю.В....................................................................... 160
Палагушкина О.В., Гатауллина Г., Валиуллина Ф. .................................................................... 160
Улызко Т.В., Казанков А.П., Сидоренко Ю.В. ........................................................................... 162
Шарафиева Д.Р. ............................................................................................................................. 163
Шишлова К. А., Семибратова А. А., Янин В. С. ........................................................................ 165
Шигапов И.С., Симаков А. ........................................................................................................... 167
СЕКЦИЯ ИННОВАЦИЙ И ИНВЕСТИЦИЙ ............................................................................ 168
Абдрашитова А.Р. ......................................................................................................................... 168
Агапитова Е.А, Пасхина О.В........................................................................................................ 170
Акулина Е.Е. .................................................................................................................................. 172
Александрова Н.О. ........................................................................................................................ 174
Альтман К.А., Багатова Л.Р. ......................................................................................................... 177
Андреева Д.Н. ................................................................................................................................ 179
Анисимова К.А. ............................................................................................................................. 181
Астафьева Д. С. ............................................................................................................................. 183
Белова А.А. .................................................................................................................................... 186
Волкова А.С., Суханова Т.В. ........................................................................................................ 187
Гарипова К.К. ................................................................................................................................ 189
Гатина Г.Р. ..................................................................................................................................... 191
Дюгурова А.И. ............................................................................................................................... 193
Захаров А.Ю., Ахмадеева М.М. ................................................................................................... 195
Калитина Е.А ................................................................................................................................. 197
Курганов А.Н. ................................................................................................................................ 200
Кусеева С.Н., Булатова А.И. ........................................................................................................ 202
Малихова Л. Д., Булатова А. И. ................................................................................................... 203
Марков А.В. ................................................................................................................................... 205
Мокеичева А.С. ............................................................................................................................. 207
Морулева Л.А., Хайруллина А.Ф. ............................................................................................... 209
Муртазина Г.К., Булатова А.И. .................................................................................................... 210
Настюшкина Е.В ........................................................................................................................... 211
Рахимова Г.Д. ................................................................................................................................ 212
Сидоркина Т.А. .............................................................................................................................. 214
-
5
Чурсин П.Б. .................................................................................................................................... 217
Шарый В.В. .................................................................................................................................... 219
Шубина Е.В. ................................................................................................................................... 220
СЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ................ 223
Алямкина К.А., Баландина С.В. ................................................................................................... 223
Анисимова Е.А. ............................................................................................................................. 225
Бадеева Е.А. ................................................................................................................................... 227
Бычков Г.А. .................................................................................................................................... 229
Валеева А.М. .................................................................................................................................. 232
Валеева Р.А. ................................................................................................................................... 234
Галиахметов Л.Р. ........................................................................................................................... 236
Галямова Н.Э. ................................................................................................................................ 238
Ермолина Н.В. ............................................................................................................................... 241
Золов В.В. ....................................................................................................................................... 243
Кадыров И.Р. .................................................................................................................................. 245
Лебедева К.С. ................................................................................................................................. 247
Мухамадиев Д.С ............................................................................................................................ 248
Мыктыбаева К.Т. ........................................................................................................................... 250
Петров Н.Н. .................................................................................................................................... 252
Пивоварова Н.В. ............................................................................................................................ 254
Примуратова Р.Д. .......................................................................................................................... 256
Рыбкина М.В. ................................................................................................................................. 257
Рябая С.А........................................................................................................................................ 260
Рязанов В.В. ................................................................................................................................... 261
Сафронова А.В. ............................................................................................................................. 262
Свириденко И.Н. ........................................................................................................................... 264
Смотрина О.С. ............................................................................................................................... 266
Стулей О.В. .................................................................................................................................... 269
Толовенков М.О. ........................................................................................................................... 270
Файзуллина А.А. ........................................................................................................................... 272
Юрасов Р.А. ................................................................................................................................... 274
СЕКЦИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ .......... 276
Андреева Ю.С., Шафикова Г.Р., Шудабаева Е.С. ...................................................................... 276
Арутюнян Л.А., Булатова А.И. ................................................................................................... 279
Булатова А.И., Г.Р.Сагадиева ....................................................................................................... 282
Булатова А.И. ................................................................................................................................. 283
Булатова А.И. , Ву Хоанг Иен ...................................................................................................... 285
Галеев А.Р., Подовалова Д.В. ....................................................................................................... 287
Гумарова Ф.З. ................................................................................................................................ 288
Кашапова З.С., Лобанова В.А. ..................................................................................................... 293
Конькина Е.В. ................................................................................................................................ 295
Мирзагалямов Б.Б.......................................................................................................................... 297
Пиньковецкая Ю.С.. ...................................................................................................................... 299
Родина Д.С. .................................................................................................................................... 302
Серебряков Д.Е., Серебрякова О.В. ............................................................................................. 304
Тимофеева А. В., Рыжкова Ю. А. ................................................................................................ 306
Фархутдинова Г.Т., Булатова А.И. .............................................................................................. 309
СЕКЦИЯ ОБЩЕГО МЕНЕДЖМЕНТА ..................................................................................... 310
Абдуллин Б.Ш. .............................................................................................................................. 310
Акбулатова А.Р. ............................................................................................................................. 312
Акмалова А.З., Булатова А.И. ...................................................................................................... 314
Байманова Л.А. .............................................................................................................................. 316
Ганина А.А., Бикеева М.В. ........................................................................................................... 318
Гаврилова А.А. .............................................................................................................................. 320
Грешнова Д.Г. ................................................................................................................................ 322
Ермолаев В.О., Михайлов А.А. .................................................................................................... 324
Ещенко Е.Ю. .................................................................................................................................. 327
-
6
Калугина А.Ю. ............................................................................................................................... 329
Каримова М.Н. ............................................................................................................................... 331
Киямова А.Р ................................................................................................................................... 333
Кузина С.В., Старикова С.О. ........................................................................................................ 335
Кулемин С. В., Наместников А. С. .............................................................................................. 338
Мазилкина Е.И. ............................................................................................................................. 340
Мансуров Р.Ш., Лещенко Е.С. ..................................................................................................... 342
Муратова А.Р. ................................................................................................................................ 344
Савина Т. Н., Курганский Д. В. .................................................................................................... 347
Самигова А.Р. ................................................................................................................................ 349
Сафина А.А. ................................................................................................................................... 351
Сидорова Е. Ю., Андриянова Е.А. ............................................................................................... 353
Юлдашева Л.Ф............................................................................................................................... 356
СЕКЦИЯ МАРКЕТИНГА, КОММЕРЦИИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ....................... 358
Абашева Н. И., Леготкина А. П. .................................................................................................. 358
Абрамкин И. С. .............................................................................................................................. 360
Антонченко Н.Г. ............................................................................................................................ 361
Воронова Т.С., Евсеева В. Ю. ...................................................................................................... 364
Гильмутдинова Ф.Н. ..................................................................................................................... 366
Даровских В.Ю., Сметанина Е.Ю. ............................................................................................... 368
Ильясова Д.И. ................................................................................................................................ 370
Коробкова Н.А., Резник Г.А. ........................................................................................................ 372
Мулекаева А.Ф. ............................................................................................................................. 374
Ноговицына О.С., Токарева П.В., Лункашу В.И. ....................................................................... 377
Стриганковав В.В. ......................................................................................................................... 379
Утегенов Т.К. ................................................................................................................................. 381
Фролов А.С. ................................................................................................................................... 382
Юмашева И.А. ............................................................................................................................... 385
СЕКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ........................................... 388
Абдуллина Н.Н. ............................................................................................................................. 388
Абсалямов Т.Б. .............................................................................................................................. 390
Анохина Е.С. .................................................................................................................................. 392
Афлетунова А.Р. ............................................................................................................................ 395
Ахметова Д.А. ................................................................................................................................ 396
Вассихина Т.А., Савельева Н.К. .................................................................................................. 398
Вафина Г.Р. .................................................................................................................................... 400
Волкова Е.А., Булатова Г.Ш......................................................................................................... 403
Дивненко З.А., Юдина Е.С. .......................................................................................................... 405
Епанов А.В. .................................................................................................................................... 407
Еремина Е. А., Коваленко Е. Г. .................................................................................................... 408
Ефимова К.Г. ................................................................................................................................. 410
Калиниченко Д.А........................................................................................................................... 412
Кирейчева Ю.О., Силаева А.В., Котова Л.Г. .............................................................................. 415
Манапова Е.Р. ................................................................................................................................ 417
Набиуллин Т.Р. .............................................................................................................................. 418
Резник Г.А, Амирова Д.Р. ............................................................................................................. 420
Савина С.В. .................................................................................................................................... 423
Савченко Э.В., Шевцова М.А. ..................................................................................................... 424
Сергеев Д.В. ................................................................................................................................... 426
Сидоркин Д. ................................................................................................................................... 427
Сорокина Я.Э., Рыбкина М.В. ...................................................................................................... 429
Столярова Я.И. .............................................................................................................................. 431
Сидоренко Ю.В., Терехина О.С. .................................................................................................. 433
Фаррахова Л.А.,Ишмухаметов Н.С. ............................................................................................ 434
Халилов И.А. ................................................................................................................................. 436
Хизбуллина Р.Ф. ............................................................................................................................ 438
Хлёскина Г.Ю. ............................................................................................................................... 441
-
7
Шаймарданова Д.Н. ...................................................................................................................... 443
СЕКЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА СФЕРЫ УСЛУГ ......................................................................... 444
Аверьянова Е.В. ............................................................................................................................. 444
Галяутдинова Г.З. .......................................................................................................................... 447
Дорофеева Е.С. .............................................................................................................................. 449
Кажайкина Е.Ю., Моисеева И.В. ................................................................................................. 451
Карнаухова Е.С., Максимова М.Н. .............................................................................................. 452
Кириленко Л.С. .............................................................................................................................. 455
Кремер Е.Ю.................................................................................................................................... 457
Сафин Т.Ф. ..................................................................................................................................... 459
Татарникова А.О., Савельева Н.К. ............................................................................................... 461
Терёхина Е.Ю., Акифьев И.В. ...................................................................................................... 463
Шилова А.М................................................................................................................................... 465
СЕКЦИЯ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ...................................................................... 467
Бекбергенева Д.Е., Гришкевич М.В. ........................................................................................... 467
Борисова О.С., Киршин И.А......................................................................................................... 468
Габидуллина Л.М., Шарипова Р.А. ............................................................................................. 470
Давлетшина А.Р., Игнашева К.С. ................................................................................................ 472
Донецкова О. Ю. ........................................................................................................................... 473
Невзгодова В.В. ............................................................................................................................. 476
Хафизова Л.Р. ................................................................................................................................ 478
Шайхуллина Л.Р., Хайруллина А.Д............................................................................................. 480
Яксанов Д.С., Яксанова Н.Н. ........................................................................................................ 483
Яруллин А.Ф. ................................................................................................................................. 485
-
8
СЕКЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
Абрамова Е.Н., Гордеева С.А., Мироненко К.Е
Пермский Государственный Гуманитарно - педагогический университет, Пермь
Важную роль в формировании устойчивого развития регионов играет не только государство,
определяющее цели, задачи и направления развития, но и предпринимательское сообщество, которое
является воплотителем идей общества. Экономическое развитие в этом случае опирается на
актуализированный человеческий потенциал - личностную и предпринимательскую активность.
Бизнес, как реальная возможность раскрытия человеческого потенциала, представляет собой
самостоятельный вид деятельности, чьи помыслы направлены на получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Эффективность
предпринимательской деятельности может оцениваться не только размерами полученной прибыли,
но и вкладом в развитие экономики страны или отдельных секторов.
Развитие регионов представляет собой многомерный и многоаспектный процесс, чьи
результаты характеризуют развитие всей страны, поэтому роль бизнеса, как ничто иное, может
содействовать положительному развитию.
Развитие бизнеса способствует социально-экономическому развитию регионов, а именно:
− росту производства и доходов; − созданию рабочих мест; − повышению уровня жизни; − формированию устойчивой социально-экономической среды; − перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества; − перемены в общественном сознании; − перемены в традициях и привычках; − увеличению степени свободы людей, в том числе их экономической свободы.
Как известно, малое предпринимательство стало неотъемлемым элементом современной
рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально
существовать и развиваться. Говоря о роли малого предпринимательства, необходимо остановиться
на следующих основных моментах.
Во-первых, малое предпринимательство способствует достижению оптимальной структуры
экономики, и в первую очередь региональной, благодаря гибкости и способности занимать
мельчайшие рыночные ниши.
Во-вторых, значимой функцией малого предпринимательства служит функция обеспечения
повышенной мобильности и результативности рыночной экономики. Если спрос растет, то быстро
появляются новые малые предприятия.
В-третьих, хорошо сбалансированная малая экономика обеспечивает развитие конкуренции,
создающей систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний,
умений, энергии и трудолюбия населения. В свою очередь, это позволяет более активно
разрабатывать и задействовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и
технологические ресурсы.
И, в-четвертых, малый бизнес по своей природе является более инновационным по сравнению
с крупными компаниями, так как само создание малых фирм нередко связано с идеей коммерческого
использования какого-либо новшества.
Примером такого бизнеса могут служить частные медицинские клиники, предоставляющие
платные медицинские услуги населению. Частная медицина начала бурно развиваться в нашей стране
лет 10-15 назад. На данный момент насчитывается большое количество частных клиник, которые в
свою очередь, успешно конкурируют с государственными больницами. Открытие и организация
частного медицинского учреждения трудный и весьма дорогостоящий процесс. Для открытия
частной клиники нужно купить или взять в аренду помещения, отремонтировать и реконструировать
здания под медицинские нужды, приобрести медицинское и офисное оборудование, а также сделать
полную инфраструктуру помещения – водоснабжения и тепла, вентиляция, канализация и прочее.
После этого должна быть пройдена процедура лицензирование медицинской деятельности, дальше
налаживается рекламная деятельность, позже уже подбирается и обучается персонал, последнее
способствует созданию новых рабочих мест.
-
9
Для того чтобы определить уровень эффективности развития частной медицины была
разработана анкета-опросник. Вопросы составлены таким образом, что ответы на них смогут дать не
только сотрудники медицинских учреждений, но и пациенты.
1.Влияет ли квалификация сотрудников (коллег) медицинских центров на качество оказываемых
услуг?
2.Велика ли, на ваш взгляд, конкуренция среди медицинских центров г.Перми?
3.Влияет ли стоимость оказываемых услуг (получаемых услуг) на качество обслуживания,
достоверности диагноза и лечения?
4.Востребованы ли в вашем окружении услуги частных клиник?
5.Велика ли вероятность эффективного развития частной медицины в Пермском крае?
6.Довольны ли вы качеством услуг оказываемых в частных клиниках?
7.Созданы ли необходимые условия (безопасность, профилированность) для комфортного
пребывания в медицинских центрах?
В опросе приняли участие более 15 частных клиник города Перми. Была проведена обработка
результатов и сделаны соответствующие выводы.
Эффективность работы частных клиник в главном образе зависит от
высококвалифицированной подготовки персонала, качестве медицинского оборудования и
доступности для населения. Нужно отметить, что частная медицина, как и любой другой вид бизнеса,
живет в условиях жесткой конкуренции, что не может не поспособствовать развитию экономики.
Качество предоставления медицинских услуг частной клиники вынужденно расти, привлекая самых
опытных специалистов и используя самые новые и эффективные методы диагностики и лечения
различных видов болезней, для того, чтобы не сходить с высокой позиции на рынке в этой сфере.
Поэтому, чем больше развита конкуренция, тем больше шансов у людей получить качественную и
своевременную помощь.
Основным источником доходов частной системы здравоохранения выступают прямые
платежи пациентов. В среднем их доля составляет 86% доходов частных медицинских организаций.
Лишь половина из них получает средства от страховых компаний по добровольному медицинскому
страхованию (только 10% доходов этих организаций). По предварительным подсчетам экспертов,
максимальный месячный доход клиники может составить порядка 2 млн. рублей, при ее полной
загруженности (максимально возможном количестве посещений – 50 в день) и при средней
стоимости одного посещения - 1500 рублей.
Уточним, регион – целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней
средой, историей, культурой, условиями жизни населения. Ее характеризуют: высокая размерность;
большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями;
многоконтурность управления; иерархичность структуры; значительное запаздывание
координирующих воздействий при высокой динамичности элементов; неполная определенность
состояний элементов. В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые
коллективы. Эффективное управление регионом, городом принципиально невозможно без учета
социального фактора. Также управление бизнесом невозможно без учета социально-региональных
особенностей. Зависимости между элементами этой сложной системы не могут быть описаны
линейными функциями, так как жизнь общества обычно характеризуется нелинейными процессами.
Изучение общественной и экономической жизни в регионе возможно только на основе
структуризации, т.е. выделения подсистем, совместное функционирование которых определяет
динамику развития региона.
На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы: сектор малого бизнеса
наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в
отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса. Важнейшими особенностями малых
предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость
оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная
деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех
секторах экономики. Список литературы
1. Половцева Ф.П.Коммерческая деятельность: Учебник.–М.:ИНФРА-М, 2005.– 248с. 2. Рязанцев И.П. Социология региона: учебное пособие. – М.: КДУ, 2009. – 408 с. 3. Тодаро М.П. Экономическое развитие. — М., 1997. — С. 651.
-
10
4. Экономическая политика. Экспертный канал/ Частный сектор здравоохранения в России: состояние и перспективы развития [Электронный ресурс].– М.,сор. 2013. – Режим доступа:http://ecpol.ru/2012-04-05-13-44-
31/2012-04-05-13-45-32/685-chastnyj-sektor-zdravookhraneniya-v-rossii-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya.html
5. Частная медицина какой она есть и какой должна быть [Электронный ресурс].– М.,сор. 2013. – Режим доступа: http://zdplus.com/chastnaya-medicina-kakoj-ona-est-i-kakoj-dolzhna-byt.html
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Ахметова И.Г., Мухаметова Л.Р.
Казанский государственный энергетический университет, Казань
Планирование энергосбережения и повышения энергоэффективности необходимо встраивать в
общую политику развития страны, региона, муниципалитета, так как задача энергосбережения
является одной из актуальных задач современности. В связи с этим необходима разработка
программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на всех ступенях власти.
Программа энергосбережения направлена на осуществление практических мер по реализации
государственной политики в области энергосбережения и переводу экономики на
энергосберегающий путь развития.
Программа энергосбережения - это документ, регламентирующий деятельность
муниципального образования, предприятия или учреждения в области энергосбережения, с
утверждённым перечнем и сроками реализации энергосберегающих мероприятий и их технико-
экономическим и финансовым обоснованием.
В зависимости от масштаба распространения действия различают следующие виды программы
энергосбережения:
− Федеральная программа энергосбережения; − Региональная программа энергосбережения; − Муниципальная программа энергосбережения; − Программа энергосбережения предприятия.
Программа энергосбережения ЖКХ - административного здания, жилого дома (в том числе
бюджетного учреждения).
Процесс формирования программы энергосбережения имеет несколько ключевых моментов,
определяющих структуру программы. Это определение целей и задач программы, анализ
особенностей территории региона, истории формирования энергетической инфраструктуры
территории, ее проблематики и стратегических задач.
Разработка программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
выполняется в шесть основных этапов: Этап Сущность Результат
1 Сбор исходных данных, определение формата программы Организованный набор данных
2 Составление технико-экономического баланса, определение
потенциалов и резервов энергосбережения
Комплекс балансов, структура
потенциала энергосбережения
3 Выбор приоритетных направлений энергосбережения,
формирование структуры программы
Концепция программы
энергосбережения
4 Подбор эффективных технических решений программы и их
увязка между собой
Набор взаимосвязанных
мероприятий энергосбережения
5 Выбор мотивирующих механизмов для реализации
технических мероприятий программы
Комплексная программа
энергосбережения
6 Мониторинг программ энергосбережения при их разработке и
реализации
Комплексный мониторинг
энергопотребления и
энергосбережения
Каждый этап имеет определенный результат. Однако четких границ между этапами не
существует, они плавно перетекают из одного в другой.
Программа энергосбережения должна включать в себя следующие разделы [1]: паспорт
программы; общие положения Программы энергосбережения и повышения энергетической
эффективности; анализ существующей энергетической эффективности бюджетного, жилищного,
коммунального и транспортного секторов экономики и существующей ситуации в сфере
энергосбережения; основные цели, задачи и ожидаемые результаты реализации программы; перечень
целевых показателей по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; перечень
мероприятий и проектов программы с указанием даты их начала и завершения, ожидаемого
результата и технико-экономического обоснования реализации каждого проекта, в том числе
-
11
проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с
применением регулируемых цен (тарифов); этапы и сроки реализации программы;
ресурсное обеспечение программы, механизмы реализации программы; социальная и экономическая
эффективность программы; организационное обеспечение программы, информационное обеспечение
программы; порядок мониторинга и контроль за реализацией программы.
В программу энергосбережения в обязательном порядке должны быть включены следующие
моменты [4]:
1.Снижение объема потребления энергетических ресурсов. Законом №261-ФЗ определено, что
начиная с 2010 г. бюджетные организации должны обеспечить снижение объема потребления
энергоресурсов не менее чем на 3% [4]. Экономия, достигнутая сверх 3%, остается в распоряжении
учреждения. Контроль за соблюдением данных требований возложен на главных распорядителей
бюджетных средств;
2.Установка приборов учета энергетических ресурсов;
3.Проведение энергетического обследования. Законом №261-ФЗ установлено, что энергетическое
обследование в бюджетных организациях должно было быть проведено в срок до 31 декабря 2012
года [4]. В дальнейшем энергоаудит будет проводиться не реже, чем 1 раз в 5 лет;
4.Обеспечение энергоэффективности при закупках.
Статьей 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» определен состав требований к программам энергосбережения [4]. В
целом в программах энергосбережения регионального и муниципального уровня должны быть
представлены:
− значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей
программы;
− перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе
экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных
мероприятий;
− информация об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных
(при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.
− В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» № 261-ФЗ свыше 90 % регионов в 2010 году разработали и утвердили региональные
программы энергосбережения [4]. В ходе анализа разработанных региональных Программ
энергосбережения выяснилось, что они кардинально различаются (по объему, финансам, качеству и
количеству предложенных мер). Это объясняется тем, что отсутствует единая методическая база
составления программ энергосбережения. Общей в программах является только структура,
определенная требованиями постановления правительства РФ к целевым региональным программам,
и сопутствующими региональными нормативными документами.
На семинаре «Энергоэффективность и модернизация России» (Институтом менеджмента
инноваций НИУ ВШЭ, 21 июня 2011) был представлен краткий обзор содержания региональных
программ энергосбережения [2]:
− свыше 70 программ утверждены, около 10 находятся в процессе утверждения; − показатели энергоемкости ВРП рассчитаны в 53 % региональных программ; − показатели энергоэффективности и учетной политики (по Постановлению Правительства РФ № 1225 от 31.12.2009 г.) есть примерно в 50% программ регионов;
− оценка параметров ВРП сделана в 43% региональных программ; − параметры топливно-энергетических балансов есть только в 25% региональных программ; − всего в 20% программ определен потенциал энергосбережения и комплекс мероприятий увязан с этими показателями;
− разброс в необходимых финансовых средствах регионов составляет 260 тыс. раз: от 3 млн. руб. до 784 млрд. руб.;
− из необходимых по всем регионам 2,3 трлн. руб. помощь Федерального бюджета прописана на 18 млрд. руб (~0,8 %).
Согласно Указу Президента РФ «О повышении экологической и энергетической
эффективности Российской экономики» № 889 от 4 июня 2008 г., региональные программы
-
12
энергосбережения должны снизить энергоемкость ВРП (валового регионального продукта) к 2020
году на 40% от 2007 г. [3]. Это отражено во многих программах, но сами показатели энергоемкости
приведены лишь в половине программ, а оценка параметров ВРП сделана в 43% программ.
Несмотря на то, что практически все программы утверждены, регионы в большинстве своем по
существу не выполнили задачу, поставленную новым законодательством об энергосбережении.
Подавляющее большинство программ представляет собой технические отчеты и набор несвязанных
между собой мероприятий, реализация которых по замыслу авторов программ должна привести к
40%-му снижению энергоемкости.
Задача формирования продуманных программ чрезвычайно важна на сегодняшний день,
однако ее реализация невозможна только за счет простого набора энергосберегающих
«мероприятий». Необходим комплекс взаимосвязанных мер по согласованию противоречивой
правовой среды, поэтапное ужесточение стандартов и нормативов, продуманная кадровая работа и
пропаганда энергосбережения. Отдельной методической задачей остается согласованность действий
регионов и Федерации: методические и финансовые несоответствия в утвержденных программах,
говорит об отсутствии единой методологии в разработке и реализации программ. Список литературы
1. Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года». Режим доступа: rosenergo.gov.ru
2. Материалы научно-практического семинара «Энергоэффективность и модернизация России» (Институт менеджмента инноваций НИУ ВШЭ, 21 июня 2011). Режим доступа:
http://imi.hse.ru/news/32884874.html.
3. Указ Президента РФ «О повышении экологической и энергетической эффективности Российской экономики» № 889 от 4 июня 2008 г.
4. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Балтин В. Э., Сулейменова А. А.
Оренбургский государственный университет, Оренбург
Обеспечение граждан жильем является одной из насущных и трудно разрешимых проблем.
Понимая свою ответственность, государство участвует в ее решении путем реализации
соответствующих федеральных целевых программ, поддержки ипотеки, оказания финансовой
помощи субъектам РФ в строительстве жилья для малообеспеченных граждан [1]. Тем не менее,
сфера жилищного строительства развивается в основном за счет возведения коммерческого жилья.
Причиной крайне низких темпов строительства жилья социального найма является недостаточность
источников финансирования. Решение задач, поставленных Правительством РФ перед субъектами
РФ в сфере строительства жилья социального найма и арендного жилья возможно только в условиях
государственно-частного партнерства (ГЧП).
В настоящее время известно достаточно большое число форм реализации ГЧП в сфере
жилищного строительства. Их общими недостатками является слабая мотивация частных
застройщиков на вложение средств в инвестиционные проекты с длительными сроками окупаемости
и ограниченные финансовые ресурсы государства-партнера. Нами предлагается форма ГЧП,
лишенная указанных недостатков: потребности в финансировании строительства со стороны
государства сведены к минимуму, а сроки вложения средств частными инвесторами близки к
продолжительности строительства.
Российская Федерация является крупнейшим собственником земли. Земельные участки,
находящиеся в федеральной собственности и земельные участки, государственная собственность на
которые не разграничена составляют значительную долю в земельном фонде субъектов РФ. В
Оренбургской области доля таких земель в земельном фонде составляет 39 %, а в составе земли
населенных пунктов – 88 %. Площадь земельных участков под объектами недвижимости,
принадлежащими федеральным и муниципальным организациям (государственными унитарными
предприятиями (ГУП), учебными заведениями, налоговыми органами) часто избыточна и без ущерба
для их деятельности может быть изъята собственником земли и вовлечена в хозяйственный оборот.
Например, в г. Оренбурге в центральной его части свободными от застройки являются земельные
участки площадью около 50 Га, находящиеся в федеральной собственности.
-
13
Считаем целесообразным проведение инвентаризации состояния (тип застройки,
характеристика режима использования улучшений) земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности совместной комиссией территориального
управления федерального агентства по управлению федеральной собственностью и министерства
природных ресурсов и природопользования субъекта РФ. Вовлечение выявленных свободных или
потенциально свободных от застройки земельных участков или участков, занятых неиспользуемыми
строениями в хозяйственный оборот должно выступать формой участия государства или
муниципальных органов власти в ГЧП. Инициаторами создания ГЧП для реализации программ
строительства жилья социального найма должны выступать органы власти субъекта РФ, которые
готовят технико-экономическое обоснование (ТЭО) инвестиционного проекта по вовлечению
конкретного земельного участка в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях.
Первый раздел ТЭО должен содержать проект застройки земельного участка коммерческим
жильем (в соответствии с градостроительными нормами и правилами), объективно-необходимые
затраты частного застройщика на возведение жилых домов, объем денежных средств от продажи на
рыночных условиях квартир в построенных домах, величину прибыли застройщика, долю
государства от реализации проекта. Второй раздел ТЭО должен включать проект строительства
жилья социального найма, финансирование которого соответствует объему средств, равному доле
государства от реализации проекта возведения коммерческого жилья.
Правовым обеспечением деятельности ГЧП могут выступать Постановление Правительства
Российской Федерации от 10 августа 2007 года № 505 «О порядке принятия федеральными органами
исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций
в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества» и
Типовое задание на проведение оценки рыночной стоимости права заключения инвестиционных
договоров в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого
имущества, утвержденное Приказом Минэкономразвития РФ от 6 марта 2008 г. № 64.
Представляется целесообразным следующий вариант взаимоотношений участников ГЧП.
Государство и лице Минэкономразвития, Минобрнауки или другого органа исполнительной власти, в
подчинении которого находится ГУП, учреждение или казенное предприятие, в постоянном
бессрочном пользовании которого находится земельный участок, рассматривает ТЭО
инвестиционного проекта по застройке земельного участка жилыми зданиями и принимает решение о
вовлечение его в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях. Проводится аукцион по
продаже права заключения инвестиционного договора по застройке земельного участка. Начальная
цена аукциона определяется на основе отчета независимого оценщика. Победитель аукциона
принимает на себя обязательства застроить земельный участок в соответствии с ТЭО и реализовать
проект строительства жилья социального найма.
Мотивация инвестора (застройщика) – получение прибыли от проекта строительства
коммерческого жилья в течение одного года после завершения строительства (реализация квартир
возможна в строящихся домах). Мотивация инициатора инвестиционного проекта (субъекта РФ) –
строительство жилья социального найма без участия в его финансировании. Мотивация собственника
земли (Российская Федерация) – выполнение обязательств государства по обеспечению жильем
малоимущих граждан без финансовых затрат и оптимизация использования объектов федеральной
собственности. Список литературы
1. Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных
национальных проектов и демографической политике, 11.10.2013 года. Режим доступа:
http://government.ru/news/7243
ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Башлай К.В., Уразбахтина Л.Р., Шакирова Г.Г.
Казанский Государственный Энергетический Университет, Казань
В условиях вступления России в ВТО все более актуальной становится проблема
иннов�