ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

1

الفصل الثالث الهيكل التنظيمي للنظام المحاسبي الحكومي

الخزينة العامة للدولةة تتألف الدولة من مجموعة من التشكيلات الإدارية التي تأخذ شكلا إداريا رمميا ثيان ر ا د وثادات ر ي اي

ت ااما الااوتارات وتاامت و اكاام وتار مجموعااة ماان الاادوا م اللكوميااة تت بااف ذاام وثااد م اا ت يااذ اا ماان م مدامياة ي ا اماا المادامي ت الع ماة وذاوا ت الوتار ورذه الدوا م اللكومية تأتي م شم اعد الوتار يطلا عل

ع مااة ت م ااا رااي الخااما إلااا دوا اام ثكوميااة ايااجم تت بااف ت يااذ اا ماان م اا المداميااة الع مااة وت ااو ياااالاثي ت رااااذه الوثاااادات متدر ااااة وارت ي اااا يأخااااذ شااااكلا رممياااا ماااان ثياااان ال اااالطة والم اااا ولية إ رااااذه

واثااااد ورااااي الدولااااة ولاااايد ل ماااان رااااذه الوثاااادات و التشااااكيلات وا تعااااددت ثل اااا تمساااام ثموعاااا لم م ااااة ولةم ا م ميع تشكم الذمة الم لية للدولة وذم وثاد مان راذه الوثادات ذمة مالية مستقلةالتشكيلات

ة عاان ت يااذ اا ماان الموات ااة الع مااة مااوا ماا تعلاا ا لمبااموث ت و ماا تعلاا م اا اج يااة الإااامادات الوا عاا والم موح ل اج ات دو ت و ر د علا ة ين ية إامادات وم ت مه من ضمن اختب ص ذم م

مباا ريل لمم رماااة شااا ي ث ثاااة الإااامادات ت اااتلا وت اااجم ث اااي الت وياااي الملاادد ل ااا ثاااي الموات اااة الع ماااة مياة دا م اللكو وتممم إلا خ ي ة الدولة وب لمم م تط لي خ ي اة الدولاة ادثل المباموث ت التاي ارت طاا ا الا

وت ااجم تلاام المبااموث ت علااا ث اا ا ت الموات ااة الع مااة للدولااة ث ااي و ااه الباام التااي دثعااا ع اا تلاام دا م ثكومية ت ظا عملية ا الإاامادات مان م تلاف المبموث ت ت ت لف من العمض ال ا ر د

التاي اللكومياة ت اما خ ي اة الدولاةمب درر وإع د يامث ث اي اثتي ا ت ذام دا ام ثكومياة وراذه الادا م تتاااولا عملياااة الت اااي اااين الماااوارد الم تل اااة التاااي تج ي ااا ذ ثاااة الااادوا م اللكومياااة علاااا م اااتوا ال لاااد وباااين المبااموث ت التااي تلتاا ا إلي اا تلاام الاادوا م اللكوميااة امو ااي ال طااة الم ليااة للدولااة اماا ي اامن ت يااذ الم اا

ظايا تية الم تل ة وخلاية الماو ال ي اة الع ماة للدولاة راي التاي تتاولا الملم علا ع ت الدوا م اللكومعملي ت البم والم والتمويم ال ص اك ثة الدوا م اللكومية علا م توا الدولة ماوا اشاكم م شام و

غيم م شم .

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

2

مفهوم الخزينة العامة للدولة رااي ع اا ر عاان إدار مل ماا ية ثكوميااة تجماال ثي اا الدولااة موال اا المم وضااة ماان مباا در الإاااماد الم تل ااة

وتل م اا الدولااة ا لمم اام ت ااداد المبااموث ت التااي تلت اا تلاام الاادوا م لمم رمااة شاا ي ت اشاام ت ااو . المبموث ت الدود الاعتم دات الم ببة ل م دا م امو ي و الموات ة

يااة ث ااي ع اا ر عاان دا اام م ليااة تاات ف ثااي تمااديا ال اادم ت المل ماا ية والتمويليااة الااا الاادوا م اللكوميااة ا ل دم ك لوتارات والمدامي ت الع مة ..... الخ .

ودات ا ويمكن تش يه خ ي اة الدولاة ا لوعا الاذ تجمال ثياه إامادات ا وتادثل م اه م ت ا وتل او ال ي اة مو لااادا ال ااام اللكاااومي وراااو ال ااام الممذااا العما اااي وثموعاااه تماااو ال ي اااة ام ااا عد الااادوا م ال مدياااة عااا د

ل ام ذما ا تماو ام ا عد الدولاة االلكومية ثي عملي ت البم والم عان يميا ث ا الجا ر لادا ا دثعاااة ماااان ا لت اااي اااين مااا تم اااه الااادوا م اللكومياااة مااان إااااامادات مااان ذ ثاااة مبااا در الإااااماد ومااا تلتااا

مبموث ت لت داد اثتي ت الم تل ة . و ظما ل و إامادات الدولة غيم موتعة علا الدوا م اللكومية اشكم ع د ث ي ث ت لاذلم ثا عملياة

راذا و الموات ة ي م تم ه الدولة من إامادات وم تدثعه من م ت يلت ا إلا ت وميو ا رذه العملياة ة الدولة .الج ت رو خ ي

تلااام إ ت ياااذ الطميماااة ال ااا امة يع اااي إلااا ا الااادوا م اللكومياااة التاااي تماااو اج ياااة الإاااامادات اعاااد امااات دا الإامادات ثي دثل مبموث ت وا م يجي علي إاداع ذم م تم ه مان إاامادات اباور ذ ملاة ثاي الل ا

و ث من الثاوا ما م ت ا ثت ادد اشاكم م شام الج ر لل ي ة لدا ال م ولايل ل التبم اأومياة غيم م شم وامطة ال ي ة ثلذا ذ ا ال ي ة تماو ت اداد م ات دات البام الع اد إلاا الادا م اللك

من ل م شم وذلم ت ظيم يم ا ما ي ثي الامتلم ق م لو علا ال م ث ذا يمود إلا المو ا م إذا ذ ا م ت دات البام ت ادد م شام مان خالا ث ا ا ر تطبق النظام المركزي ومية الدا م اللك

زي تطبيق النظاام الممركاي تح للدا م اللكومية لدا المبم اللكومي دو الم وع إلا ال ي ة ث ذا يع ي مين ع اثااد ال ظاا مين ال اا اوبااذلم ااتطيل المااو ااا ظاا تموياام الاادوا م اللكوميااة وامااطة ال اا ا ن اااتا اأت اا

اة و ظما ل او الادوا م اللكومياة متعادد وم تشام ثاي م ا ي جماثياة مت عاد ثماد ا ت اا المام تم ايا ال يالع ماااة للدولاااة إلاااا عاااد ثاااموع ي اااتف ذااام ثااامع تماااديا ال ااادم ت المل مااا ية مجموعاااة مااان الااادوا م اللكومياااة

لا ال ي اة الع ماة للدولاة تت او مان ثاموع متعادد ت تلافالمتوا د ثاي م طماة جماثياة معي اة وباذلم يا م ولي ت ووا ت ذم ثمع عن ال مع الخم مس ذلم خ ي ة المل ثظة وخ ي ة ال ثية وخ ي ة الم .

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

3

واجبات الخزينة العامة للدولة ت تعت اام خ ي ااة الدولااة امس اااة مداميااة ث اا ا ت للاادوا م اللكوميااة التااي تاامت و اا ث ااي تمااو اك ثااة ال ااادم

اة المل م ية للدوا م اللكومية التي تمت و لتلم ال ي ة وت تلاف وا ا ت وم ا ولي ت ذام ثامع مان ثاموع ال يالمل ثظة اك م من وا ا ت وم ا ولي ت الع مة للدولة ث ي ثجا ذلم ال مع ثمسلا وا ت وم ولي ت خ ي ة

ي اة خ ي ة الم و ال ثية و تعمض ثيم الي را الوا ت الم ي ية التي يماو ا ثامع مان ثاموع ال الع مة للدولة الذ ادخم ضمن ال ا ن الم ي ة ورذه الوا ت ري ذم الي :

الم تل ااة والمم وضااة امو ااي م اات دات يااولية عملياا ت اا الإااامادات المتأتيااة ماان الاادوا م اللكوميااة -1 وثم لمب در الإاماد الم تل ة.

عملي ت دثل المباموث ت التاي الت ماا ا عمليا ت الادوا م اللكومياة والتاي يامثا ي ما للت بيبا ت -2 الوارد ثي و الموات ة امو ي م ت دات يم يولية موثمة ويولات ث وتيه من ذو العلا ة .

او د ثي ذم ثمع من ثموع ال ي ة الع مة ري ة تد ي تتولا تد ي -لتد ي ال امة للبم :عملي ت ا -3م ت دات البم والم والميد التي تبدر مان الادوا م اللكومياة الممت طاة تلام ال ي اة ويجاي إ اما

عملية التد ي م ت يذ العملية اشكم ثعلي .وا ااا ت ال ي اااة الع ماااة للدولاااة ت اااجيم ذ ثاااة م ااات دات يعت ااام مااان -عمليااا ت الت ظااايا المل مااا ي : -4

الباام والماا والميااد الباا در ماان الاادوا م اللكوميااة ثااي مااجلات يااوليه ملاادد امو ااي الماا و وت و من م ولي ت ال ي ة الع مة للدولة التأكد من يلة ت جيم تلم العملي ت وذلام امط اماة ما

الدا م اللكمية ويجم ذلم ثي ية ذم ش م .مجم ثي مجلات مل م مجم ثي مجلات إعااداد مااواتين المما عااة ال شااوث ت التلليليااة : اعااد ا تمااو ال ي ااة ت ااجيم ذ ثااة عملياا ت الباام -5

والما والميااد التاي تااتا ثي ا الاادوا م اللكومياة ثااي ماجلات يااولية ثا ماان وا ا ا تل اام ثااي يليااة ل ثااة ال شاا ي ت الم ليااة التااي مااا اا الاادوا م يااة ذاام شاا م ذشااوث ت ومااواتين و ااداو تلل

اللكومياااة وتممااام راااذه ال شاااوث ت والماااواتين والجاااداو الاااا وتار الم لياااة لجااامض تل ااايم ال شاااوث ت الم لية و دو عمض الممذ الما لي للدولاة الاذ يعت ام مان ضامن وا ا ت وتار الم لياة وراي الج اة

الدولة والتي تمت و ال ا ن ع د . الممذ ية الم ولة عن ت ظيا ث ا تالمل ثظااة علااا المو ااود ال مااد للدولااة وتلمياا الاماات دا اللااد للمو ااود ال مااد ا ياا ال ي ااة -6

الع مة للدولة ا متلا الإاامادات مان الادوا م اللكومياة الم تل اة يجعل ا م ا ولة م ا ولية م شام عان دارات اللكومياااة ويااالة يااامث وتلميااا المل ثظاااة علاااا يااالة م ااا لا الإاااامادات المم وضاااة مااان الإ

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

4

المو اااود ال ماااد للدولاااة وذلااام عااان يميااا يااا ال ي اااة امط اماااة المو اااود ال ماااد ال علاااي اوميااا مااال المييد الدثتم .

تشكيمت الخزينة العامة للدولة العراقية ياة ورادث م لياة مان ال ثياة الإدارياة والتمسم ثموع ال ي ة الع مة للدولة دوا ام مل ما ية ت اعاة الاا وتار ال

-تمديا ال دم ت المل م ية والم لية الا الدوا م اللكومية وت م ا الا وعين :ا اا ري ال ا ن التي تمو اك ثة الوا ت الم ي ية للعمليا ت المل ما ية وت ا -: الخزائن الرئيسية -1

يااة ثااي اجااداد وخاا ا ن المل ثظاا ت المااور ال مديااة ثااي وتار الم ليااة وال ي ااة الممذامعد خ ي اة واثاد ل ام مل ثظاة والوثادات اللكومياة المط ماة لل ظا المل ما ي

اللكومي اللاممذ . وتشااامم مااادامي ت المااا ثاااي ال اااية ويااا دا المااا ثاااي ال اااواثي وذاااذلم خااا ا ن -: الخااازائن الفر ياااة

ا ثمادامي ت الما ثاي ال اية ويا دي ت والمللميا ت ا رات والم بالالممسلي ت العما ياة ثاي ال ا را ل ال ة الم ثي ال واثي تعت م من ضمن تشكيلات خ ي ة الدولة العما ية ول لا تمو اكم وا ت ال ي ة

الذذم ث ي تتولا دثل و إامادات ومبموث ت الادوا م اللكومياة المو اود ثاي ممذا الم ا او ال ثياة وثااي يااة ذاام شاا م تمماام خ ي ااة الم اا او 66 ثااي مااجم اوميااة الباا دوق ل مل ماا ة وتمااو ت ااجيل

ال ثيااة ماا تجماال لاادا ماان م اات دات الباام والماا ماال اا ة ماان مااجم اوميااة الباا دوق الااا خ ي ااة المل ثظاااة التاااي تماااو ااادورر تاااد ي تلااام الم ااات دات والتأكاااد مااان يااالت وت اااجيل ثاااي ماااجلات مل مااا ة

ة تم اام ماان اام خ ي ااة المل ثظااة ث ل ااجلات المل ماا ية ل ي ااة المل ثظااة تت اامن العملياا ت الم ليااة مت ملاات للدوا م اللكومية المو ود ثي ممذ المل ثظة وب لإض ثة الا ذلم تمو خ ي ة المل ثظاة ت اجيم م ات دا

ظايا ي اة المل ثظاة ي ا تالبم والم والميد ل ي ة ال ية وال اواثي الت اعاة ل ا إداريا ذما تماو خماااواتين مما عاااة للتبااامث ت الم لياااة التاااي ااامت ثاااي الااادوا م اللكومياااة المو اااود ثاااي المل ثظاااة وال اااية

وال واثي الت اعة ل إداري وتممل الا وتار الم لية.الاثااو ااا خ ي ااة الم اا او ال ثيااة لا تمااو وسي ااة تااد ي م اات دات الباام والماا ولا تمااو وسي ااة

الت ظيا المل م ي ولا تمو ي ت ظايا ماواتين مما عاة شا مية ذما لا تم ام مجموعاة دثتمياة مت ملاة ل ام ت العما ياة ثاي ال ا را ثل ا تامت و رذه الم اعت مت خا ا ن ال اية وال اواثي خا ا ن ثمعياة اما الممسليا

ا لوتارات الت اعة ل من ال ثية الإدارية ام من ال ثية الم لية ث ي تمت و وتار الم لية اا الماور ال مدياة ثين يمو رذا الم اا تمويام ال ا رات والم بالي ت و المللميا ت وذلام تلويام الت بيبا ت الشا مية لتلام

ي داية ذام شا م وتماو الممسلياة العما ياة ثاي ال ا را ادثل المباموث ت الم تل اة مان الممسلي ت ثي ال را ث

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

5

الم لااا الااذ ثااو ل اا وإذا ياا د ا امااتلما اعاا الإااامادات ذاالامادات تجداااد الجااواتات مااسلا ثاا الم لااا الم تلا ذلاماد اودع م شم ثي الل الج ر ثي الممسلية العما ية ثي ال را .

م امياة الوسا ف ذوسي اة تاد ي م ات دات البام والما ووسي اة الت ظايا المل ما ي ووسي اة تل ايم ما ية مواتين المما عة وم م مجلات مل م ية مت ملة ثت و من وا ت الوتار التي تمت و الممسلية الع

م ية الم ي ية لا م ولي ت الملثي ال را ولذلم تعت م الممسلي ت العما ية ثي ال را من ضمن ال ا ن بة غيم ذ ملة الا ا مو ودر ال مد يعت م من المو ود ال مد للدولة .

الاا ا ثموع ال ي ة الم ي ية وال معية تشكم امجموع ريكام خ ي اة الع ماة للدولاة وا تم ايم ت ال ي اة ن دوا م الدولة تتوتع ثي م ا ي جماثياة م تل اة ماثموع تيجة ل مورات مك ية او جماثية وذلم لا

المطم وذم مجموعاة مان الادوا م اللكومياة ماوا تلام المو اود ثاي المل ثظاة او الم ا او ال ثياة تلتا ا الاااا ثااامع مااان ثاااموع ال ي اااة الع ماااة للدولاااة ولاااذلم توتعاااا ثاااموع ال ي اااة الع ماااة للدولاااة ثاااي ميااال الم ااا ي

ع لمطاام الا ا رااذا التوتياال لا يشااكم امااتملالية ل اام ثاامع ماان ثااموع ال ي ااة عاان ال اام الججماثيااة علااا م ااتوا ا الآخم ث ي امجموع تمسم مو ودات ال مدية المو ود ال مد ل ي ة الدولة .

اسلوب تمويل الخزائن والدوائر الحكومية

رس الع مااة للدولاة التاي تماا : التاي راي اثاادا تشاكيلات ال ي اة بالنسابة للخازائن ااي ب ادام والمحا ظااات -1

العمم المل ما ي اشاكم ذ مام ثا لادا ث ا ا ر ثاي المبام ت اجم ثياه الااامادات التاي ت اتلم مااان الااادوا م اللكومياااة الم تل اااة وت ااالي مااان راااذا الل ااا الم ااا لا التاااي تااادثل ااا مباااموث ت الااادوا م

ا ل د م ت الوثادات اللكومياة الممت طاةاللكومية الممت طة الا ا ه ليد ل م ال ا ن موارد ت ي ثااي دا اام المل ماا ة ثااي وتار قسااا اومااون النقد ااة ولااذلم ثاا رااذه ال اا ا ن تمااو اشااكم م شاام ماان اام

الم لية مان خالا ث ا ا ر ي اتح مال راذا الم اا وياتا التمويام عان يميا الج ا ت المبامثي ا لم ا لا التي تلت ل د م ت .

التموياام رااذا يكااو اطلااي ااا الامااور ال مديااة ماان ال اام اللكااومي تلوياام م لااا معااين ماان ا اماالو الل الج ر لية خ ي ة اتوثم لدا ث مد الا الل ا الجا ر لل ي اة التاي تعا ي مان عجا

رر تاولا اادو واذا ما ملاا خ ي اة اا الاماور ال مدياة الم ا لا الاا خ ي اة المل ثظاة ثا خ ي اة المل ثظاة ت تمويم خ ا ن الا ية وال واثي الممت طة اداري .

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

6

ا ر : يمو ا الامور ال مدياة مان خالا ث ا مركزي المدوائر الحكومية المطبقة للنظام تمويل ال -2من الت بيب ت 12:1 تمويم الدوا م اللكومية المط مة لل ظ اللاممذ وذلم تلويم ش م يمسم

ر ال وية لتلم الدا م ويلو الي ثي داية ذم ش م ا مم من ا الامور ال مدية الا عن يمي شعا اا الدوا م اما اامادات ا ث اي لا ت اتطيل الا ا ق م ا لا ا تعاود الا الا ال م الي تتع مم معه تلم

الامور ال مدية الذ يمو تجميع واع دت توتيع ين ال ا ن الم ي ية ث ي الل ة. النظام المركزي والنظام الممركزي ي الدوائر الحكومية

النظام المركزي

م يمبااد ا ل ظاا الممذاا ارت اا الاادوا م اللكوميااة اشااكم م شاام ا ل ي ااة وتتااولا ال ي ااة ي اااة عاان الاادا اللكوميااة م اا ولي ت العماام المل ماا ي لتلاام الاادا م ويت اامن ذلاام عملياا ت دثاال مبااموث ت الاادا م اللكوميااة

م اللكوميااة ماان خاالا اا ت و اا اامادات اا وتااد ي م اات دات الباام والماا التااي تباادر ماان تلاام الاادادا تد ي مو ود ثي ال ي ة ذم تتولا ت جيم ذ ثة الميود المل م ية للدا م اللكومية ثاي ماجلات مو اود لا

ال ي ة وتمو اي تل يم ذشوث ت ومواتين مما عة شا مية ل ام الادوا م اللكومياة التاي تامت و ا ثيانم ي مذ لا تتولا م ولي ت البم والم والتد ي والت ظيا المل ا الدا م اللكومية ثي سم ال ظ الم

طاي م تمو ال ي ة ذه الم ولي ت ي اة ع ومان راذا التوضايح لاثاو ا ال ظا الممذا لاا يعوال ادم ت الدا م اللكومية امتملالًا مل م يً وا م عل تمت و ا ل ي ة وري التاي تماو ع ا اك ثاة الاعما

المل م ية. أنواع النظام المركزي

-يم ا ال ظ الممذ الا وعين :: يع ااي ا تاامت و ذ ثااة دوا ااام الدولااة علااا م ااتوا المطااام ا ي ااة واثااد ثماااو النظااام المركاازي البساااي -1

لااة وتتااولا رااذه ال ي ااة م اا ولية تمااديا ال اادم ت المل ماا ية ل ثااة الاادوا م اللكوميااة المو ااود داخاام الدو وبشكم وضح ث ال ظ الممذ ال يو يع ي و ود خ ي ة واثد علا م توا الدولة دو و ود ثموع

ياام للاام ال ي ااة ويباالح رااذا ال ظاا للاادو يااجيم الم اا ثة والتااي يكااو عاادد الاادوا م اللكوميااة ثي اا لت الياان ت ااتطيل رااذه ال ي ااة ام مدراا تمااديا ال اادم ت المل ماا ية ل ثااة الاادوا م اللكوميااة المو ااود داخاام

الدولة .

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

7

راذا عاد ا او ثاموع ماوا تاا: ات من راذا ال ظا تم ايا خ ي اة الدولاة الاا النظام المركزي المركب -2التم يا علا م س جماثي ت بيف خ ي ة واثد ل م مل ثظة او ا او ثياة او علاا اما س ادار ت بايف خ ي ااة ل اام وتار ماان الااوتارات ذت باايف خ ي ااة م ااتملة لااوتار الاادث ع يطلاا علي اا

راو ت بايف خ ي اة واثاد ل ام مل ثظاة او ال ي ة الع اكمية والامالو الممذا المط ا ثاي العاماق او ثية.

مسؤولية الدوائر الحكومية ي ظل النظام المركزي تتاااولا الوثااادات المل مااا ية ثاااي الااادوا م اللكومياااة المط ماااة لل ظااا الممذااا ااا ا مااان م ااا ولي ت العمااام

لتسااوية والتوقيااي ليهااا وتنحصاار تلاام المسااؤوليات تنظاايا مسااتندات أذل الصاار والقااب واالمل ماا ي ماان ثااا ت اادو وتعزيزهااا بالولاااووت الثبوتيااة وانسااالها الااا الخزينااة التااي تاارتب هااا تلاام الاادائر الحكوميااة

الممثلااة الس يااة ثااي ال ي ااة ثياان تااد الم اات دات ماان ذ ثااة وا اا الشااكلية والموضااوعية والت ظيميااة ومااد و ود خطأ و مف ثي اتا ت ظيا يام ا ماا يا ثي اتعل ا لبلاثي ت الم لية وبعد التأكد من ع

العلا ااة و الإمااتلم ق ماان ال ي ااة يعطااا لااه ويااتا ت ااجيم الم اات د ثااي مااجلات ال ي ااة ذماا ا الم اات دات التي تبدر من الدا م اللكومية ثي سم ال ظ الممذ ت جيم اي ثي مجلات ت ظيمية مان ام الادا م

ت ال ي ة عن مجلات الدا م اللكومية وذلام لا ماجلات ال ي اة ت او مت ملاة اللكومية وت تلف مجلاوت ت ااي امااواتين مما عاااة ثااي ياااة ذاام شااا م ي ماا جااد اااا مااجلات الااادا م اللكوميااة ت اااو بااة مااان العمض ال اتطيل ا ات تب اا ذام م ات د مان م ات دات البام والما او المياد ي اجم ثاي سام

الممذاا ماامتين ماام ثااي مااجلات الاادا م اللكوميااة التااي اياادرت الم اات د ماان خاالا مجموعااة دثتميااة ال ظاا غياام مت ملااة وماام اخااما ثااي مااجلات ال ي ااة التااي تاامت و اا تلاام الاادا م اللكوميااة ورااذه الظاا رم ت ااما

د ثااااي ال ظاااا ساااا رم الاتدواا الادار للعماااام المل ماااا ي ورااااي مو ااااود ثمااااو ثااااي ال ظاااا الممذاااا ولا تو اااااللاممذااا وتماااو الااادا م اللكومياااة ثاااي ياااة ذااام شااا م العاااداد اااداو المباااموث ت والإاااامادات ومط اماااة

امااا مسااؤولية ا ااادام ال ااجلات التااي تم ااك ماال مااجلات ال ي ااة التااي تاامت و ااا تلاام الاادا م اللكوميااة موازين المراجعة هي من مسؤوليات الخزينة.

ئر الحكومية ي النظام المركزي أسلوب تمويل الدوا اا ة اااتا دثاال مبااموث ت الاادا م اللكوميااة ماان اام ال ي ااة التااي تاامت و اا تلاام الاادا م اللكوميااة اماا ا ل

ودع ا تا امادات التي تم ا اوميا ثيجاي ا ت الم ثاي ياة الياو الاا ال ي اة التاي تامت و ا مادا او ثي الل الج ر لل ي ة ثي المبم اللكومي .

مزا ا و يوب النظام المركزي

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

8

ا ل م ظ م اي وعيو ولل ظ الممذ اي ا م ايا وعياو ال ظا الممذا يعتماد علاا و اود دا ام مل م ية مت ببة وم تملة وري ال ي ة .

-: مزا ا النظام المركزي مت و ااا وت اااو راااذه تتاااولا ال ي اااة م ااا العمااام المل مااا ي والم ااا ي ل ثاااة الااادوا م اللكومياااة التاااي تااا -1

ال ي ااة اعيااد عاان تاا ثيم الاادوا م اللكوميااة ولااذلم ثاا م ااتوا التااد ي ثااي ساام ال ظاا الممذاا يكااو اكساام ااود ماان ال ظاا اللاممذاا واكساام اثك ماا وذلاام لا ري ااة التااد ي التااي تمااو تااد ي م اات دات

ي ايدرت تلم الم ت دات .البم والم والميد مو ود اعيداً عن الدا م اللكومية التا ال ظااا الممذااا لا يلتااا ا الاااا مااالاد مل مااا ي ذ اااو ثاااي الااادوا م اللكومياااة وذلااام لا الم مااا ت -2

ة والوا اا ت المل ماا ية تلمااا علااا ذ راام ال ي ااة اماا م اا ولي ت الاادا م اللكوميااة ماان ال ثيااة المل ماا ي .ث ي ليلة وم لة

ظ م ت والممارات ال ية ا لبلاثي ت الم لية ا ولة ثي سم الا وتار الم لية يمك ايب التعلي -3الممذاا لا مجاامد ا االاا تلاام التعليماا ت الااا ال اا ا ن التااي تتااولا تااد ي م اات دات الباام والماا

والميد ا د الا تط ي تلم التعليم ت اشكم د ي .ور ل ما ية وذاذلم مماكا تماديا المشاي را ال ظ الممذ اجعم ال ا ن مماك للمعلوم ت الم لياة والم -4

الا الدوا م اللكومية الم تل ة. - يوب النظام المركزي:

-رغا و ود م اي متعدد الا ا ل ذا التظ عيوب د تتج وت م اي ه وري : ااامت و ا ل ي ااة عاادد ذ ياام ماان الاادوا م اللكوميااة مماا ا يااد ماان ثماام العماام المل ماا ي عاام ذاام ثاامع ماان -1

ثموع ال ي ة . ي ا د إلا اي لة ا ما ات البم وتأخيم ا ج ت المعا ملات وذلام لا المع ملاة الم لياة ت شاأ اولا ثا -2

اا ورااذه الا ااما ات تعت اام الاادا م اللكوميااة وياا ظا وماان ثااا تمااد الااا ال ي ااة لجاامض ت ظاايا ياام مطولة وروتي ية .

ا د الا عم لة ت يذ مع ملات البم والم تيجة لارت عدد ذ يم من الادوا م اللكومياة ل ام -3 ثمع من ثموع ال ي ة .

التاااد ي الااااذ يجاااام مااان اااام ال ي ااااة علاااا الم اااات دات الباااا در مااان اااام الاااادا م ا ااا ض ااااود -4ذسم عدد المع ملات مم ا عكد علاا تيا د عادد الاخطا التاي تظ ام ي ا اللكومية الممت طة

تيجة العمم المل م ي والتد يمي.

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

9

ين ا ال ظ الممذ لا ا د الا تطويم الملاد المل م ي للدوا م اللكومية لا الماوس ين الل ا ي -5مت مااام وذلااام لا الااادوا م ثاااي الااادوا م اللكومياااة يم رماااو العمااام المل مااا ي مااان خااالا ظااا غيااام

اللكوميااة لا تم اام مااجم اوميااة ع مااة اام تتاامد عمليااة ت ااجيم المعاا ملات الم ليااة ال يااة اا الااا ال ي ة التي تمت و .

النظام المحاسبي الحكومي الممركزي ي العراق

ه مان ل ما ي اك ثاة مماثلاويع ي م ح الدا م اللكومية امتملالًا يجعل تتلمام ذ ثاة م ا ولي ت العمام الم ت ظااايا م ااات دات الاااا تاااد يم وت اااجيلار ثاااي ال اااجلات وتمثيل ااا وامااات ماا الرياااد وتل ااايم ماااواتين

المما عة وال شوث ت دو الم وع الا ال ي ة. ام ورذا الت ظيا المل م ي يجعم الوثد الل ية اللكومية امس ااة خ ي اة ي اتح ل ا ث ا ا ر ثاي ال

ماان 12/ 1رااذا الل اا الجاا ر علااا ماا س الت باايف المعتمااد ل اا ثااي الموات ااة وذلاام اا ة ويجااذ دا اام ولااذلم ثاا الاادا م اللكوميااة التااي تط اا ال ظاا اللاممذاا تعت اام خ ي ااة و إعتم دراا للموات ااة الج ريااة

ثكومية ثي آ واثد . مزا ا النظام الممركزي

عملي ت البم والم دو الم وع الا ال ي ة وذلم مان خالا ثياوثم در ة ع لية من الممو ة -1 الل الج ر ثي المبم .

ت بف الج ت التد يمي ثي عملي ت تاد ي الم ات دات الع اد لا د الادا م اللكومياة مما اا د الاا -2 ا ت التاد ي تي د ذ ت لا ت تف ثي وع واثد مان الم ات دات ي ما ثاي ال ظا الممذا يكاو

المو اود ثااي ال ي اة م اا ولا عان تااد ي عادد ذ ياام مان الم اات دات البا در ماان دوا ام ثكوميااة م تل ااة مم ي يل ثمية الت بف ثي وع معين من المبموث ت والاامادات .

اوثم ال مية اما الماوس ين لمم رماة العمام المل ما ي اشاكم مت مام ا تادا ا مان المياد الاثتتا ثي الاا -3 ود ال ت مية .المي

ي من ال ظ اللاممذ ال معة ثي تل يم ال ي ا ت الم لياة ال ياة ا لوثاد اللكومياة وارما ل الاا -4 وتار الم لية لجمض تل يم الل ا ت ال ت مية وذشف الممذ الم لي للدولة.

. ضم ال يطم علا المو ودات الس تة والم ية الع د للدا م اللكومية اشكم اث م -5 و ود ظ ر اة داخلية ثع ثي ال ظ اللاممذ وذلم لت مم الدور المل م ية. -6

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

10

-: يوب النظام الممركزي

ا توا د ت التاد ي ثاي الادا م اللكومياة ثاي ال ظا اللاممذا اا د الاا ايجا د علا ا ت ش باية -1ثعلااي وبااين الج اا ت التااد يمي مماا ااين المااوس ين الااذ يمومااو ت يااذ عملياا ت الباام والماا اشااكم

اااا ثم علاااا اماااتملالية ااا ت التاااد ي ويااا د الاااا و اااود اعااا الاخطااا ال شااا ة عااان تااا ثيم العلا ااا ت الش بية .

ا تط ياا ال ظاا اللاممذاا ااا د الااا تياا د عاادد مااوتاان المما عااة علااا م ااتوا الدولااة العما يااة مماا -2 ا ثم علا تل يم الل ال ت مي للدولة .

ل ام علا م توا الدولة ثيان ا ا تط ي ال ظ اللاممذ ا د الا تي د عدد الل ا ت الج رية -3وراذا اا د الاا ياعوبة تمويام تلام الادوا م اللكومياة ث ا ر دا م من دوا م ال ظ اللاممذ

من م ا الامور ال مدية . معالجة القدن الأنفاقية للوحدات الحكومية التابعة

ر د يميمتين للبم ع لج المشمع العما ي :ل ية امو ي رذه الطميمة تلت و الوتار و المدامية الع مة اك ثة البلاثي ت اطريقة مركزية الصر : -أ

مان الوثادات الإدارياة ع ادم ا لبم والم التي ت ف الوثدات الإدارية الت اعة ل ورذا يع ي يلتاا ا إلااا ياام م اا لا ثل ااه ام اال إلااا الممذاا التاا ال لااه لجاامض ت ااداد الم اا لا وذااذلم اللاا اا الإااامادات ث ااي تلتاا ا إلااا ذ الممذاا الم ي ااي لماا م لااا ماان م اا لا الإااامادات و ااد يكااو علااا

س ين ل و ا ماا لج اة مشاكلة ل اذا الجامض وت ات د شكم إعط مل ه م تديمة إلا ال موع ا ما ثد الماو ل ل ه لت يذ المبموث ت الآ ية ذات الب ة الم تعجلة.

اياة ذام امو ي رذه الطميمة تمو الوتار و المدامية الع مة ثاي دطريقة توزيي التخصيصات المعتمد : -ب ااادو ات ااامن ثماااو عمودياااة مااا ة م لياااة وبعاااد يااادور ااا و الموات اااة مااان ال ااالطة التشاااميعية ت ظااايا

ي بف ثمم ل م وثد إدارية ثمعية وي بف العمود الو إلا الم لا ال ص للت بيف ال ا و ول م وع من ث ا ت الموات ة والعمود الس ي م بف لممذ الوثد اللكومية .

ويتا ذلم و ق الخطوات التالية :م ااتمم يمساام الم لااا ماباالاثي ت الباام والماا ثماا يكااو ل اام وثااد إداريااة ثمعيااة التااي تماا ح -1

المدرا ثي ثبت .

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

11

ي بااف ثماام ضاا ثي ثااي الجاادو تلااا مااا الاثتياا يي العاا يلتجاا ثيااه اا ماان الت باايف -2 مااان م لاااا الت بااايف وياااتا وضاااعه ذ ثتيااا يي ل اااد اثتي ااا ت الوثاااد ../10ال ااا و ذاااأ يكاااو ل

الم لية . اللكومية الممذ ية وثموع خلا ال ةثي ث لات خ ية ولغماض ت ظيمية ور ياة يجاوت تلتجا الوثاد اللكومياة الممذ ياة ذ مام م لاا -3

الت بيف ال و المعتمد امو ي و الموات ة ل اوع معاين مان المباموث ت وراذا يع اي ثامع الممذ ية.من ال موع لا يجوت له البم علا رذا الل إلا وامطة الوثد

يا ثي اع الل لات لغماض ت ظيمية وتمويلية ور ية ثل الوثد اللكومية الممذ ية التي تمو ت ظ -4 دو توتيل الت بيب ت المعتماد الرما له ا ة م اه مو عاة مان ام المادام العا ومادام الل ا ا ت

و دي اا اذا ذ ااا الوثااد الممذ يااة إلااا الااوتار الم تبااة التااي تاامت و اا المداميااة الع مااة للمباا د ة عل م توا وتار .

والمت و اة مان ربعاة ثاموع 2015الآتي الت بيب ت الموثد لمدامياة شامية مل ثظاة ذ ا ر ل ا ة مثال : ا لإض ثة إلا الممذ : التخصيص المعتمد/ ألف مينان أسا الحساب نقا الحساب

600 000 قرطاسيه ومطبو ات 1 3 1 2 40 000 أجون ماء ومجاني 3 3 1 2 56 000 أجون الكهرباء 4 3 1 2 300 000 الوقوم 5 3 1 2 900 000 الممبس 6 3 1 2 100 000 موام ولوازم 9 3 1 2

د ت ظايا ادو توتيال الت بيبا ت الممياد وثا الماد الآتياة التاي اعتمادت الوثاد الم ي اية مال تلداا المطلوب : -التممي الت ظيمي ل م وثد ثي الجدو :

.1: 1: 1: 2: 3علا ال موع ة ل 2134توتيل الت بيب ت المعتمد للل -1 لممذ الوثد . 2136ثبة الت بيف المميد للل -2 مان ../10توتيل الت بيب ت المميود ل مية الل ا ا ت علاا ال اموع ال م اة ا ل اي الآتياة اعاد امات ع د ل -3

. ../20 ../10 ../10 ../20 ../40ت بيب ت ذم ث ووضعه ا لاثتي يي الع وال ي ريل

ثالثفصل ال.................... الالمحاسبة الحكومية .........................................

12

الت بيف ما الل ر ا ث المميد

مدامية شمية ذ ر

مدامية موق الشيوخ

مدامية الج يش

مدامية الشطم

مدامية المث عي

الاثتي يي المجموع الع

2 1 3 1 مي ميه 600 000 60 000 108 000 54 000 54 000 108 000 216 000 600 000 ومط وع ت

ور م 3 3 1 2 40 000 4 000 7 200 3 600 3 600 7 200 14 400 40 000 ومج ر

56 000 - 7 000 7 000 7 000 14 000 21 000 56 000 ور ذ مب 4 3 1 2 300 000 30 000 54 000 27 000 27 000 54 000 108 000 300 000 و ود 5 3 1 2 900 000 - - - - - 900 000 900 000 الملااد 6 3 1 2 100 000 10 000 18 000 9 000 9 000 18 000 36 000 100 000 مواد ولوات 9 3 1 2

1996000 104000 194200 100600 100600 201200 1295400 1996000 المجموع 2131 2133 2134 2135 2139

600000x10/.. 40000x 10/.. 56000 ÷8=7000 300000X10/.. 100000x10/.. 600000-60000 40000-4000 7000x3=21000 300000-30000 100000-10000 540000x40/.. 36000 X 40/.. 7000x2 =14000 270000x40/.. 90000x40/.. 540000x 20/.. 36000X 20/.. 7000x1 =7000 270000x 20/.. 90000x 20/.. 540000x 10/.. 36000 X 01/.. 270000x 10/.. 90000x 10/..