الزكاة و األمن االجتماعي

ورقة عمل مقدمة إىل مؤمتر

الضريبة والزكاة .. غد الكويت

م.2005مارس 13

إعداد

د.خالد يوسف الشطي

مدير إدارة اخلدمة االجتماعية

بيت الزكاة

2 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

احملتويات

3ص هــدمـمق

4 ص اتــتعريف

7 ص ماعيتاالج منألفريضة الزكاة ودورها يف حتقيق ا

16 ص تماعياالج منأليف حتقيق ا ودورها رف الزكاةامص

18 ص يجتماعالان جتربة بيت الزكاة يف حتقيق األم

22 ص قائمة املراجع

3 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

مقدمة:

مصواد ُتعتبر الزكاة مورداا مالاوا بااتوا للة لوت تعتلوة فلاود كوي وة كالاور موت افقتاا وا كو

اوور كووي ، ملووا نع ووي لز الزكوواة تشوواكب شوو كباإل وويماتتها الشوورةعت الزكوواة الاللاةاووت التووي قووةا

طباو تتحقا األمت اف تلافي للة ل، األمر الذي يوةفر الوة ل كوي كوذي األنوا للوي اليةنوت كوي

رقت الذي لتشتطاع تحقا الركاي األمت اف تلافي لشعربها، كي ال ، ةظا بانت كرةضت الزكاة

ة ل مت قلت اللرادا اللالات.تعاةي م د الكالار مت ال

لعوو تيربووت العةيووة مووت الووة ل كووي لةشووا ااوور يوو ااي الزكوواة، اوور الاوو فلووي ا د كووذي

ت فلووي تيربووت ااوو اإلطووي األمووت اف تلووافي لهووذي الووة ل، قووات الفرةضووت العظالووت كووي تحقاوو

ف تلافي.الزكاة اة لت الكرةت ةية أةد قة قا اة د كبار كي تحقا تركار األمت ا

4 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

تعريفات:

ــاة .1 اتكووي كرةضووت ل وويمات مالاووت نقوور مووت يلهووا الحوواوب يلعهووا مووت اللووراط :الزك

اللشللات كي الةي ملت اةطبقت فلاهب شر ط الزكاة.مت اللقالات

دةعوود، ىكووت ، نقووال ىكووي الووزد ل ا كالوور(1)البركووت الزةووااة ال لووا كهووي : كووي الل ووت الزكــاةلمووا

ردك كاها.ال فقت ل ا ا

كهي: الفقهاءلما كي ايطيح

كي لقصت مقةدة مت اللال ، كرضها هللا فز لللشتحقات الذيت لاكب كي كتا د الكرةب ،

. (2)مقةاد مخصرص ، كي مال مخصرص ، لطائفت مخصريت

اود للي هللا فلدكاز اإل ي الخلشت كي ا بت كي كتاب هللا تعالي، ت د رلد يو لقة والزكاة

لب، إ لا لمتد.

تيوولاألاالحا ووت كهووي الللووت التووا ال لووا بلوورا ال صوواب الزةووااة فووت شــروو وجــلز الزكــاة لمووا

(3).رفز الحرلق

14/358، هـ1388بيروت -دار صادر-لسان العرب-ابن منظور (1)

.9أحكام الزكاة ـ إصدار بيت الزكاة بدولة الكويت ـ ص (2)

دولة الكويت. –اة م إصدار بيت الزك1999 -هـ1419الصدقات أحكام وفتاوى الزكاة و (3)

5 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

األمن االجتماعي:

قرا.تركار ما نحتا د اإلةشاز كي قااتد لاعاش آم ا مشت باألمن االجتماعينقصة

قة فر األمت اف تلافي العةية مت اللتخصصات كي فلب اف تلا .

الشاا وات )ج الخطو كو اإل ورا ا البورام باألمن االجتمـاعي )ةع وي نقرل ا. ةبا دمزي ا ةد:

لوع الهااكوت لتوركار ضولاةا شواملت تحوا كو شوخم كوي الليت (الو افقتصاانت الالقاكاوت ....

كاوت كوي الرفانت اليىمت تركر لد ب تحقا لقصي ت لات لقةداتود قوراي لقصوي قوةد موت الركا

.(1)لطاد مت الحرةت الشاا ات العةالت اف تلافات..(

الحا وووا مفهووور ا وووع شوووام لكووو العرامووو األمـــن االجتمـــاعيمفهووور ) تقووورل ا. مهوووا وووا

لحاوواة اففتبووادا الةا لووت كووي ا ووا الشوواال الل اووع للوو ف البشوورةت اووة ا مووت تووركار متطلبووا ا

اففتوةاا ا وتاللاد مهاداتود اإلةشازاأل ا ات، اةتها اتهائت الظر الليتلعات لت لات قةدا

اتيواي ارلند مشادكتد اإلنيااات كي شتي م اقي الحااة، فلي اللشوتر العواللي كقوة هور ا ز

ت الفقور ميؤكة مفهر األمت اإلةشاةي اف تلافي الذي يتطلب تعزةز التكام اف تلافي الحة

كار العشوورةت، توور وويل القوورز الراقووة اإلةتا اووتكووي الر ووائ التر ووع كووي تشوو ا اللووراط ات

لي ةحور ف الت ذنت ، الصحت التعلاب التةدةب الر افيالخةما اف تلافات العامت كي مياف

.(2)يؤا للي افب الترا اف تلافي م ع التفكت اف تلافي(

م.19880-جمهورية مصر العربية -دار المعرفة الجامعية 4ص -ألمن االجتماعي وقضية الحريةا -د. نبيل رمزي اسكندر (1) اإلنماء االجتماعي بدولة الكويت.ـ مكتب الحادية عشر ـ سلسلة أبحاث الحلقة النقاشية 243مواجهة األمن االجتماعي ـ ص ( د.مها غنام ـ العنف في2)

6 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

ــاعي " ــاألمن االجتم ي الليتلعوواكوو اللووراط ات اةووت كامووت اووات اكتلامووا اللشووئرلات نحتوو م ف

اتهب رماوت لووت لوا نقوة لهوب مووت طلأةا وت فلوي لةفشوهب ملتلكوواللعايورة فتصوالد حاواتهب الا

.(1)بت ل لاةة الحا ا اللعايرة" كذي التشلات قةنلت لاشت مشتحة

اوت الل وت العرب كالتعرةفا التي ل داتها معوا بتعرةف الضة كر" : نـاألمالتعرةف الل ري لكللت

"تلوعاللخواطر التوي قوة ترا ود الفورا ل الليتر األمت ةقاض الخر ل أز األمت نع وي اواب

(2).

كقو يجتمـاع باألمن االكاقصة اها كي مفهرمها الرا ع )الليتلع( ، كي نقصة االجتماعيلما كللت

كوور إةلووا األمووت لفهرموود اف تلووافي الشووام) التووأمات اف تلووافي ل اللشووافةا اف تلافاووت

.(3)ت افقتصاانت العةالت اف تلافات( فاناللحصلت ال هائات للحرةت الشاا ات الك

ـ المرجع السابق. 106ويت ـ مرحلة إعادة البناء ـ صد.جمال الزنكي ـ األمن االجتماعي في دولة الك (1) ـ المرجع السابق.152ص المواطن الكويتي ـ مفهوم األمن االجتماعي لدى د.محمد الحداد ـ (2)

ـ مرجع سابق. 30، ص 4عي وقضية الحرية ـ ص د.نبيل رمزي ـ األمن االجتما (3)

7 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

فريضة الزكاة ودورها يف حتقيق األمن االجتماعي:

لكباور األبور ا لهوا تشاكب الزكاة ش كبار كوي تحقاو األموت اف تلوافي للليتلعوا الوة ل ،

لعظالوت ا كالزكاة لها لبر فلي مت يؤا كذي الفرةضتكي ا تقراد الليتلعا لم ها دكاكاتها ،

ي ، لباووواز لبووور الزكووواة ا دكوووا كوووي توووركار األموووت أ ووور لهوووا ، فلوووي الليتلوووع ، فلوووي ا وووذ

د ااف تلافي للليتلعا ، ل دا قصت طرةفت كوي فهوة الخلافوت العبا وي اللوأمرز التوي تؤكوة

كذي الفرةضت العظالت كي ا تقراد لمت قفظ الليتلعا .

قصر." كر ن تب اها فلي قائ ال ي كي يةي كحلتلشر اللأمرز يرما مت قصري كرل د

ي د ..تب لتااةي .. اقرل ما ك كامشتو كقال اللأمرز ألقة للاةد : اةزل للي لت الر ..

ك زل ال ي لادكد .. قبض فلي يةي .. قرل ما كتب كإ ا كر :

م ؤ اي قصر مجع فيك الشؤم والل

ومحىت يعشش يف أرجائك الب

يوم يعشش فيك البوم من فرحي

أكون أول من ينعاك مرغوم

و كقال لد : ل ب لمار اللؤم ات .

و قال : ألتت اهلل .. ف تذكب اي للاد .

و قال : لةد يراك .

كللا مال اات يةند : قال ال ي : ةتد قة كتب كذا كذا ..

كر الباتات .

8 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

للت فلي كذا ؟و كقال اللأمرز : ةلت !! ما ق

مورال .. كوذا القصور موت وزائت األ يو كقال الر : نا لمار اللؤم ات ، لةد لب نخ ف وت موا قورا

ا فلاود لةو الحلي .. الحل .. الطعا .. الشراب .. الفرش .. اليرادي .. الخوة .. كلورد

.. طعوا ف شورابكي انت مت ر الحال مت الير العطش .. لي يرماز ما ا وتطعب كاهوا

لور ك..كوي كائوةة لود .. كرقفت افت ككر كي ةفشي ، قلت : كوذا القصور فوامر .. لةوا وائع

لتقور واز را ا مرد د فلي تلوت الحالوت لوب لفوة د اموت .. ل شوبت .. ل مشولادا لااعود

و لةد قا : لمار اللؤم ات و لفزي هللا تعالي .. ل ما فلب

ر كي ا لت ل ا لب ن ت للل

اةتقالها ي لال ف مال تل

ض لها ار لةد ما اك مت

يؤم ل ر كهر ير ر ى الها

، كوي لوت و كقال اللأمرز : نا ي . لفطد لل اي اد .. لطعلد .. ا قد ، قال لود : نوا كوذا

كي ك ت .. ما اا قصرةا فامرا ا ا.

.1992ـ 1ـ مكتبة خزانة الكتب ـ الكويت ـ ط 82مكارم األخالق ـ ص الهزاع ـ لى( ع1)

9 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

كوي ولا ل كر لز دئا ا لت لكرةقات لد مشتشادي الخاص موع موةير الشوئرز الةي اوت كوي الوةي

الزكواة لباوت الزةوادة لزةادة اات الزكاة اة لت الكرةت ، قة كر اللشتشاد أز بب1996فا

شوووبب الفقووور لوووت ا قوووامرا شووورقت اللحوووي التيادةوووت كوووي البلوووةكوووي ا لوووت الكرةوووت لز الفقووور

ت كووي الظور اللاانووت الصووعبت التوي تلوور اهووا الووبيا ، كتشوا د التيوواد مووع كبواد مشووئرلي الة لوو

تورا للوي فيل كذي الظاكرة ككاز افقتراح كر لةشا يو ة للزكواة يورا كاود األ اوا ىكواتهب ل

رةوت لططوي، كراك دئا الة لت لمر ازةادة اات الزكواة اة لوت الكالفقرا لت إشرا الة لت

فلي تيربتد الفرةةة لي تفااة م ها، لت فاذكا كي اياكب.

10 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

موردا موالي نعتبور موت لكوب اللورادا اللالاوت للة لوت، كوي كوي ةفو الرقوت فبوااة فظالوت فالزكاة

شوو عووا اإل وويمات ، كهوي تشوواكب كرةضوت ل وويمات لهووا لبركوا اللووااي اللع ووري فلوي الليتل

وبار كي الضلاز اف تلافي ألكوراا الليتلوع تشواكب لنضوا كوي الضولاز افقتصوااي كلوا تشواكب

كي الضلاز األم ي.

ـ الضمان واألمن االجتماعي:1

ذ ل الليتلع :باد ا تلافات را فلي اللعطي ل ا آ للزكاة

أ ـ أثر الزكاة على املعطي :

لب ، كالزكوواة تطهوور اللشوو (1)" ووذ مووت لموورالهب يووةقت تطهووركب تووزكاهب اهووا" يتعووالنقوورل هللا

لاع لكوراااللعطي مت البخ األبرة الطلع قب اللال ، تةكعد للي التعاط التراقب الحب لي

تطوور الليتلووع ، كلووا لز الزكوواة تووةدةب فلووي اإلةفووا البووذل اليوورا الكوور ، كتيعلوود نشوواكب ة

بتعوة كو ياا ا ميتلعد، كلا لز الذي نعتاا فلي البوذل العطوا للفقورا اللحتوا ات لتركار اقت

ببتوت البعة فت اففتةا فلي لمرال ملتلكا ا رةت، للزكواة لبور ةفشوي فلوي اللعطوي قاو ل

الةدا ووا األ حوواع العللاووت لز القاووا أفلووال ا تلافاووت ارةووت يووؤا للووي تحشووت مرايووفا

اة وبب ، كلوا لز الزكو (2)العلر ... ، ةؤا للوي شوعرد الشوعااة قبورل الحاواة الحااة إطالت

قت لتطفو هللا فلاد لب " لز الصة يليلرقانت اإلةشاز مت اللخاطر الكرادع ، قال د رل هللا

.( 3) ضب الرب ، تةكع ماتت الشر "

. 103(سورة التوبة ـ اآلية 1) ، تصدر عن الجمعية الكويتية لمكافحة التدخين والسرطان.13، ص 2000ـ يناير / 615( مجلة حياتنا ـ العدد 2) ( أخرجه الترمذي.3)

11 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

ولا لز اللزكي نحص فلي اقترا تقةير قب ا رةت لد ، قال الشافر :

فلطاملا استعبد اإلحسان إنسانا أحسن إىل الناس تستعبد قلوبهم

ا ز ، كووإزاربوواط متوات وةاي اللحبوت لحلتود اإل وا التعو تورب اوات ال وي ميتلعود فالزكـاة "

هب فوال اس ل ا فللرا كي اإلةشاز د بتد كي ةفعهب ، عاد كي لب الخار لود ، اكوع الضوار

فلوي ، لقبري الطبع ، مالت ةفر هب للاود ف محالوت ، فلوي موا وا كوي األبور ) بلوت القلورب

.(1)( " قب مت لقشت للاها ب ض مت ل ا للاها

إلنيوااي كوي بوة دي الهوا ا، لبر كي ت لات شخصات اللزكي ، كتشعري الالقت كوي ةفشود وللزكاة

اللشاكلت كي ت لات إفلاد ميتلعد.

: اآلخذ ب ـ أثر الزكاة على

ب آز الكورةق شرفد هللا لللشتحقات لها ، لا م ت ل لقشواةا موت لقوة ، قوة وا القور الزكاة

ب لورا يوةقاتكم ورا ف تبطآ" نا ليهوا الوذيت تعاليي اللت كي ليتا الزكاة ، قال نحذد مت اف تع

كإةود وذ وأز الزكواة ا بوت لود قو لود موت موال األ اواا ، كحا لا نشعر (2) اللت األ "

نشعر اف تقراد ال فشي بالضلاز التكاك اف تلافي ، بالعزة الكرامت.

،اع الحاواة فةة موؤاىدة فللاوت ةفشوات للوت يتعورل لتقلبوا الزمواز لقوة طباعتها مشافالزكاة

كحا ها نية ميتلعد متكاتفا مؤاىدا لد ، نق معد كي ك ر كد اقتاا اتد .

م 1994ـ 22ـ مؤسسة الرسالة ـ ط 867ـ ص 2(د.يوسف القرضاوي ـ فقه الزكاة ـ ج 1) .264( سورة البقرة ـ اآلية 2)

12 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

، تل وي وذكا ، كهوي تطهوري موت الحشوة الحقوة الكراكاوتآلها لبور لنيوااي فلوي الزكاةولا لز

يد يتل و ذ ققد كي لمورال األ اوا كإةو اا اللاشردةت ، كحا لا نضلت ا ى ال ال علت مت األ

كوواة ى لووا نعطاوود األ اووا مووت رىةووااة توو علهب بركووت لموورالهب امتووةاا لفلووادكب ، قتووي يوو عب كوو

ا ا اواة ، د و ذكا مت الفقرا اللشاوات ا وتقرادا ةفشواا تأما وا للح، " كالزكاة تحق لمرالهب

لةلووا كووي ، للعاشوتهب مووة الحاوواة.... ، كهووي لاشووت لخلووت مؤقتوت ، ل لشووبا ليرفووت فادضووت

. (1) ضلاز اائب ضة الشؤال العرى" ، فيل للش لت الفقر الحا ت

ع:ج ـ أثر الزكاة على اجملتم

تد لعو لزكاة لبر كبار كي قلانت الليتلع ا تقرادي لم د ة اقتاا اتد القضا فلي مشو ي ل

مت لارى كذي ا باد :و

ـ الزكاة تسد احتياجات أبناء اجملتمع :1

لز مووت افووت الزكوواة كووي لز تقوور اتحقاوو الكفانووت لكوو محتووال ، لووت كووي مطعلوود ملبشوود

كلهوا ضلاز ا تلافي ليلاع لكراا الليتلوع ، نشوة اقتاا واتهب مش د ائر قا اتد ، كالزكاة

لوي معرةوت لاائوب ف نحتوا رز عوةكا ا، ا نشة اقتاا اتهب كفانت لفلادكب ، إل ائهب الزكواة و

ل مشافةة .

ـ الزكاة والقضاء على املشكالت االجتماعية:2

تلعوا لبات التوي تظهور كوي الليتشاكب الزكاة القضا فلي اللش ي اف تلافات الظراكر الشو

األ اا ، تقضي فلي اكرة ، كهي تقضي فلي اكرة البخ اليشع األبرة الطلع لة

ـ مؤسســــــــــة شــــــــــباب الجامعــــــــــة لليباعــــــــــة والنشــــــــــر والتو يــــــــــع باإلســــــــــكندرية. 369(د.عــــــــــوك محمــــــــــود الكفــــــــــراوي ـ سياســــــــــة االنفــــــــــاق العــــــــــام فــــــــــي اإلســــــــــالم ـ ص 1)

13 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

بادكووا آالحشووة الكراكاووت الحقووة لووة الفقوورا ، كلووا تشوواكب كووي القضووا فلووي البطالووت التووي لهووا الشلبات ، تقضوي فلوي واكرة الفقور فراقبود الر الوت ، تقطوع فلوي اللحتوال قبائو الشواطاز الووذي يووةفري للووي الشووار كووي طوور ملترةووت محرمووت للحصوورل فلووي اللووال ، كالرشوورة الشوورقت

حر ل افتياد اللحرما . افقترال الل الزكاة تدعو إىل الرتاحم والتكافل بني أفراد اجملتمع:و 3

كي ر ك اقةالزكاة تةفر كاكت لا ا الليتلع للتكاك التراقب كالا اا هب ، التكاك كر لز نشعللؤم ورز " لةلا ا تعاليالليتلع أز فلاد ا با لهذا الليتلع نيب فلاد لااؤكا مصةاقا لقرلد

هللا فلاووود ووولب " مالووو اللوووؤم ات كوووي تووورااكب توووراقلهب يووولي، قووورل د ووورل هللا (1)ل ووورة" (2)" يلد ائر اليشة الشهر الحلو يم د فضر تةاف ي تعاطفهب مال اليشة الراقة ل ا اشتك

. اوا ألاكاشعر لاع لكوراا الليتلوع الرقوةة التعوا ز اإل وا اللحبوت ، للوا يور الفقورا موت

ال حوب اللتبواالبذل العطا اإلةفا التفقة الرقلت العط ، للا ير األ اوا موت الفقورا ال الةفا الخالم افقترا التقةير الال ا .

ـ الزكاة تدعو إىل املشاركة والتفاعل لتنمية اجملتمع : 4

تفافوو الليتلووع اللشووادكت اللز ل وورال الزكوواة كووي الليتلووع نعطووي شووعردا لنياااووا ار بووت لا ووا لووع مووت العطووا ، لللشوواكلت كووي ت لاووت الليتلووع افدتقووا وود تطوورةري ، كرفانووت األ اووا للليت

رص كووال اقاووت الصووحات التعلالاووت اللعاشووات كووي ت لاووت ققاقاووت شوواملت ، إز تووركار األ اووا ةهضوت لت التفافو لب وا العل مصااد الة ائ اإلةتال للفقورا ، كور لشوراوهب لللشواك

الليتلعا معا. . 10(سورة الحجرات ـ اآلية 1) ( رواه مسلم.2)

14 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

ـ الضمان واألمن االقتصادي:2

تشاكب الزكاة كي تركار األمت افقتصااي للليتلعا لت مت يل:

ـ الزكاة حصن ووقاية ألموال األغنياء:1

ت تطهوركب األ اا ، قال تعالي " ذ مت لمورالهب يوةقالزكاة تعتبر قانت ضلاةا قص ا ألمرال

ال ، ككلووا كووي تزكاووت طهووادة للوو ف كهووي لنضووا تطهاوور لللووال ت لاتوود ، قوو ( 1) تووزكاهب اهووا "

فلاود ، قوال د ورل هللا يولي هللا (2)د رل هللا يلي هللا فلاود ولب " قصو را لمورالكب الزكواة "

. (3)ف ت شري " لب " ل ا لايت ىكاة مالت كقة ل كبت

ـ الزكاة تشجع وحتث األغنياء على زيادة الكسب احلالل:2

عوري موت للا كرضت الشرةعت اإل يمات الزكواة فلوي األ اوا ، كقوة اكعوتهب لنضوا ف وترااا موا اك

لمرال مت يل افتياد أمرالهب لاتب تعرةضها ت لاتها ىةااتها .

كب ال تكةنشووها ، قووال تعووالي " الووذيت ن ووز ز الووذولووا قرمووت الشوورةعت اإل وويمات ك ووز األموور

.(4) الفضت ف ي فقرةها كي با هللا كبشركب عذاب للاب "

ا فو قة قو د ورل ا الكورةب يولي هللا فلاود ولب فلوي تشو ا األمورال لوئي تت واقم فاموا عوة

أولهوا تمي قتوي ف إ رال ةصواب الزكواة م هوا، كقوال يولي هللا فلاود ولب " اتيور ا وأمرال الاتوا

.(5)الزكاة "

د اها، فتيا قا لا يتا ر األ اا أمرالهب كإز لت مةفاة لزةااتها ا تااد لكض ل الاب ا

ملا نشاكب كي اكع فللات افقتصاا صردة اائلت مشتلرة.

.103( سورة التوبة ـ اآلية 1) ( رواه البيهقي .2) عن جابر. ( رواه ابن خزيمه في صحيحه والحاكم3) ردة التربت.( 4)

15 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

الطبراةي كي األ (5)

16 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

ـ الزكاة تساهم يف حتريك عجلة االقتصاد:3ا ور لز لمرال الزكاة التي نحص فلاها الفقرا تشوافة فلوي لو القورة الشورائات لوةيهب ، ملو

ي لوي ع فلي ال ي ةفشد ، كالزةااة كي الطلب فلي الشلع الخةما الضر دةت ر يؤا ل

لوي ىةوااة ىةااة لةتال كذي الضر دةا ، إز اةتقال وز موت لمورال األ اوا للوي الفقورا يوؤا ل

هوا للوي م فعتها ، كهذي األمرال كي كي قرىة األ اا تكرز ا م فعوت قةنوت م خفضوت باةتقال

لشولع اطلوب فلوي لالفقرا تزااا م فعتها الحةنت ، كاةتقال األمرال اات الفقرا األ اا ، ىةااة ا

الخةما الضر دةت ، نشاكب كي تحرةت فيلت افقتصاا ملا نحق األمت افقتصااي .

ـ الضمان واألمن السياسي واألمين :3

لفقورا ، اتشاكب الزكاة لنضا كي تركار األمت للليتلعا ، كز ال الحشة الكراكات الب ضا فت

شو كباور ل التكاك اات الفقورا األ اوا نشواكب فط قب األ اا للفقرا الحب اللتباا

كي تركار األمت.

ادكا ولا لز مصر اللؤلفت قلربهب مصر كي با هللا نل ت الة لوت موت تحقاو لم هوا ا وتقر

الةا لي الخاد ي.

17 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

دورها يف حتقيق األمن االجتماعي:مصارف الزكاة وـ

اللشواوات :"لةلا الصةقا للفقورا تعاليةات كي قرلد لقة قةا الشاد الح اب مصاد الزكاة الاللا

رةضوت موت ك العاملات فلاها اللؤلفت قلربهب كي الرقاب ال وادمات كوي وبا هللا ااوت الشوبا

.(1)هللا وهللا فلاب ق اب"

لف اللطلووع فلووي مصوواد الزكوواة نيووة لز الشوواد الح وواب لووب يتوورك شوورةحت مووت لكووراا الليتلووع

رتهب ذ ققها مت الزكاة اللفر ضت ، ملا لب يتورك لقوة موت لا وا الليتلوع موت اضوط لاد ها لتأ

تهوا ، وة اقتاا ا لفالظر عوة القوةدة فلوي توركار مشوتلزما الحاواة اللعاشوات الضور دةت

ملا نحق األمت اف تلافي الل شرا.

قووةا " لهوورد اللشوواوات كووب لكوو الحا ووت الووذيت ف نيووة ز مووا ن فوواهب ، قووة كووالفقرا

ل موت الفقها كفايتهب اللطعب اللشرب اللش ت ائر ما فاة م د فلي موا يلاو الحوا

. (2) ار ل را ف تقتار للشخم ةفشد للت كر كي ةفقتد"

.رةلت تركر لها ل باب الحااة الك كر ما نعطي ضلاةا ا تقراد لهذي األي ا أز تعاش قة

ات ت الل لفزكاة ماملرز الذيت نعا هب لي األمر ليلع ال: كب الع العامللن عليها

ترىةعها فلي اللشتحقات.

.60(سورة التوبة ـ اآلية 1) و ارة األوقاك والشئون اإلسالمية بدولة الكويت. إصدارـ 316ـ ص 23( الموسوعة الفقهية ـ ج2)

18 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

ت فلاود ل التالباول وي : كب الوذيت يوراا توألا قلوربهب لي وتلالت للوي اإلاملؤلفة قللبهم

ةفعهب الوةكا فو هب ل ةصوركب شركب فت اللشللات ، ل د ا

فلي فة كب.

كي ذيشلب الر الل: كب األدقا نحرد ز مت مال الزكاة ةة كاد كت األ اويف الرقاز

ية العة .

كر اللةيت العا ز فت كا اي د.الغارملن :

لصالح ي الاإل تطرفرز ، ةصر م د فلي الةفرة للي: كب ال زاة الل يف سبيل اهلل

العامت لللشللات.

كر اللشاكر الذي ف نللت ما ير ع للي الةي. ابن السبيل :

19 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

ـ جتربة بيت الزكاة يف املساهمة يف حتقيق األمن االجتماعي :

1982ي وواير 16اتووادة 5/1982تأ وو ااووت الزكوواة كووي ا لووت الكرةووت لر وور لماووري دقووب

افتبادي كائت ق رمات مشتقلت يهة للي :و

و لع ترىةع لمرال الزكاة الخارا يركها كي مصادكها الشرفات.1

و القاا أفلال الخار البر العا التي افا للاها اي ا الح ا .2

ع.لو الترفات فرةضت الزكاة ا دكا كي الحااة ، ب د ح التكاك التراقب اات لكراا الليت3

، كلوا ا تطا اات الزكاة مت يل لكةاكد اللشاكلت كي تحقا األمت اف تلافي اا ا لت الكرةت

لوة ل اواز للشاكلا تبرفا د با اللحش ات للة ل األ ر الة د األبر الكبار كوي مشوافةة تلوت

، لت لاتها تحقا لم ها اف تلافي افدتقا اها.

فةا ا لت الكرةت القطا الخواص اللحشو ات العةيوة موت اللشوا تمت ق رم كقة قة اات الزكاة اةفب

اا الكرةت كاز مت لارىكا:و

لووت تالووة رل الضووعافت ، قاوو الوو ي ووو تقووةنب اللشووافةا اللالاووت لي وور الفقاوورة اللحتووا ات مووت 1

ي وتفاا موت كوذ( ملارز ا.ك ، م ذ لةشوا الباوت للوي يرم وا كوذا ، قوة ا120اللشافةا لوالر مت )

ل رة ، را كاةت مشافةا مالات ةقةنت ل مشافةا فا ات.100.000اللشافةا لوالر مت

و قة اات الزكاة قر ل قش ت لي ر التوي مور ظور مالاوت طادئوت اقتا وت للوي قور ل ماشورة 2

بلو ل ل ورة10.000 قة ال فةا تلت األ ر اللشتفاةة لوالر موت ، ل تيا ى ةكبتها لشة قا تها

( ا.ك .20.000.000نعاال )

20 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

مشوافةا و نقر اات الزكاة اتأمات اقتاا وا األ ورة الفقاورة ماانوا فا اوا قاو تشوتلب األ ورة3

ألضواقي و فا ات مال ) مراا ذائات و ل هزة كهربائات و مي و و لبواع و ققابوت الطالوب و لحور ا

فئب اإلكطاد ارمضاز و كشرة الاتاب (.

.( ل رة محتا ت5000التي تشتلب اللشافةا العا ات شهرةا لوالر مت ) ةا األ رولا ال ف

الور ول اات الزكاة اتقةنب مشافةا مالات فا ات شوهرةت أل ور فةنلوت الوة الو فوةاكاو نقر 4

( ل رة محتا ت.1200مت )

اووري مووت وويل الصوو ة الخوو نقوور ااووت الزكوواة اللشواكلت كووي التووأمات الصووحي لي وور لوت 5

الوووذي نقووور علووو ضووولاز يوووحي لتضووولت تلوووت األ ووور العووويل للرفانوووت الصوووحات لللحتوووا ات

كووذا الصوو ة لوالوور مووت اللشتشووفاا الح رماووت الخايووت ، قووة الوو فووةا اللشووتفاةيت مووت

( ل رة.6000( كرا لعةا )40000)

ت ت الطباووولووا نقوور ااووت الزكوواة اووةفب اللراوووز الصووحات الح رماووت اللؤ شووا األكلاووت الخارةوو

وص ة لفاةوت اللرضوي لاقور وأاا د والتد فلوي لولو ود كوي تقوةنب الوةفب الصوحي لي ور

الفقارة.

( ل ورة قوة الو23785 )2004و ال فةا األ ر اللشتفاةة مت مشافةا اات الزكواة لعوا 6

( ا.ك .10.187.396ل لالي اللبال ال قةنت فلي تلت األ ر )

(ل ووورة ، لبلووو ل لوووالي قوووةدي 992تفاةة موووت القووورل الحشوووت ) الووو فوووةا األ ووور اللشوووولوووا

.( ا.ك2.857.000)

21 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

قوة ( ل ورة شوهرةا ، كلوا ن5000 بل فةا األ ر اللشتفاةة مت اللشوافةا العا اوت لوالور موت )

ااووت الزكوواة اللشووافةا أل وور اللفقوورايت ل وور اللشوويرةات لل ووادمات ملووا نشوواكب كووي تحقاوو

لكرةت.األمت اف تلافي لة لت ا

ة ال شواط لما اللشافةا التي قةمها ااوت الزكواة وادل ا لوت الكرةوت ، كقوة لةشوأ ااوت الزكواة لااد

الخاد ي اهة :

و تحشات مشافر األ رة .1

و تر اد اليهرا الكرةتات.2

و القاا أفلال اإل ابت العل اإلةشاةي ا لاا.3

(ا.ك للوووة ل 80.000.000) ا وووتطا ااوووت الزكووواة ووويل ووو را فطائووود يووور موووا نقوووادب

الشعرب مت لكب كذي اللشادةع:و

يتواب 50.000و مشر كاك الاتاب: قة ال فةا األيتا الذيت ا تفاا ا مت اللشور لوالور موت 1

ت مؤ شوت ارةوت قوة الو ل لوالي اللشوافةا ائوك 500ا لت التعوا ز موع لوالور موت 48كي

ا.ك. 40.000.000لهذا اللشر ما نقادب

ر و مشر طالب العلب: كفو ااوت الزكواة آف الطويب كوي العةيوة موت الوة ل قوة الو موا يو2

( ملارز ا.ك.2فلي كذا اللشر لوالر مت )

لوو اووو اإل ابووت: وواكب ااووت الزكوواة اووةفب الووة ل الل كربووت التووي تتعوورل للحوور ب الكوورادع قووة 3

ا لت. 25( ملارز ا.ك لعةا 4ل لالي اللبال لوالر مت )

22 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

ومشور ت لوري اوري )مشوا ة 3000و ت فاذ اللشر فا الخارةت:ةفذ ااوت الزكواة لوالور موت 4

ي الصور آ اد و مةادس و مراوز يوحات و مراووز لةتا اوت و ا د ليتوا و ....الو ( قوة الو ل لوال

( ملارز ا.ك .20فلي كذي اللشادةع لوالر مت )

و افب مشاةةة اللؤ شا الهائا الت لرةت:5

كائوت مؤ شوت ارةوت ت لرةوت كوي 3000( ملاورز ا.ك ألوالور موت 7اات الزكواة لوالور موت )قة

ا ل العالب.

ولووا ي فووذ ااووت الزكوواة اللشووادةع اللر ووولات مالوو فئووب اإلكطوواد للصووائلات مشوور األضووواقي

اكواد الة ل لللشاكلت كي تحقا األمت اف تلوافي افى العرز للشعرب مشاكلت م د كي تقةنب

لات لهذي الة ل. الت

خالصة البحث :

و التأواة كي اللحاك افقتصاانت فلي لكلات الزكاة كلردا اقتصااي كا للة لت.1

و اإل را كي لقراد قاةرز الزكاة لتحقا لمت ا تلافي شام .2

ة .و تةدة مااة الزكاة كي لاع اللراق الةدا ات لتهائت الليتلع أكلات ا د كرةضت الزكا3

تربا تيربت اات الزكاة ف تفااة الة ل الشعرب مت كذي التيربت الفرةةة اللتلازة.و 4

مت حبمد اهلل،،

إعداد:

د.خالد يوسف الشطي

مدير إدارة اخلدمة االجتماعية ـ بيت الزكاة

23 13-3-2005 الزكاة واألمن االجتماعي ـ د. خالد يوسف الشطي

عــراجــامل

و القرآز الكرةب.

و اات م ظرد ، لشاز العرب.

د اات الزكاة.و لق ا كتا الزكاة الصةقا ، ليةا

و لق ا الزكاة ، ليةاد اات الزكاة.

و ا.ةبا دمزي ا ةد ، األمت اف تلافي قضات الحرةت.

و فلي الهزا ، م اد األ ي .

و ا.ير القرضا ي ، كقد الزكاة.

و ا.فر محلرا الكفرا ي ، اا ت اإلةفا العا كي اإل ي .

قا اة لت الكرةت.و اللر رفت الفقهات ، ليةاد ىادة األ

و ميلت قاات ا ، ليةاد اليلعات الكرةتات لل اكحت التة ات الشرطاز.

قرموا و لشلت ل حاع الحلقت ال قاشات الحاانت فشر ) الخةما ال فشوات اف تلافاوت كإقوة م

( ، م تووووب اإلةلووووا 2001األموووت اف تلووووافي كووووي ميتلعوووا ا ل ميلوووو التعووووا ز الخلايوووي

لت الكرةت.اف تلافي ، ا

.2003و ا د اات الزكاة كي م اكحت الفقر ، لفةاا ا. الة ير الشطي ، اات الزكاة