... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya...

12
i UNIVERSITAS INDONESIA DAMPAK KRISIS EKONOMI GLOBAL TAHUN 2008 TERHADAP KEBIJAKAN RENCANA EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN SOSIAL JANGKA PANJANG REPUBLIK RAKYAT CINA SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik DISUSUN OLEH ADJIE ADITYA PURWAKA 0706211816 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI PERBANDINGAN POLITIK JAKARTA JUNI 2009 Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Transcript of ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya...

Page 1: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

i

UNIVERSITAS INDONESIA

DAMPAK KRISIS EKONOMI GLOBAL TAHUN 2008

TERHADAP KEBIJAKAN RENCANA EKONOMI NASIONAL

DAN PEMBANGUNAN SOSIAL JANGKA PANJANG

REPUBLIK RAKYAT CINA

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana Ilmu Politik

DISUSUN OLEH

ADJIE ADITYA PURWAKA

0706211816

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JURUSAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI PERBANDINGAN POLITIK

JAKARTA

JUNI 2009

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 2: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

ii

Universitas Indonesia

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri,

dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk

telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Adjie Aditya Purwaka

NPM : 0706211816

Tanda Tangan :

Tanggal :

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 3: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

iii

Universitas Indonesia

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini diajukan oleh : Nama : Adjie Aditya Purwaka NPM : 0706211816 Program Studi : Perbandingan Politik Judul Skripsi :

DAMPAK KRISIS EKONOMI GLOBAL TAHUN 2008 TERHADAP

KEBIJAKAN RENCANA EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN

SOSIAL JANGKA PANJANG REPUBLIK RAKYAT CINA

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima

sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar

Sarjana Ilmu Politik pada Program Studi Perbandingan Politik, Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia.

DEWAN PENGUJI Pembimbing : Dra. Nuri Suseno, M.A. ( ) Penguji : Drs. I Gde Wisura, M.A. ( ) Ketua Sidang : Donni Edwin, S.IP, M.Sc. ( ) Sekertaris Sidang : Drs. Sunardi ( ) Ditetapkan di : Depok Tanggal :

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 4: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

iv

Universitas Indonesia

KATA PENGANTAR

ا� ��������� ��ن �� ������� ا ���� ا

Puji dan syukur saya panjatkan kepada Allah Subbhanahu Wa Ta’ala,

karena hanya atas berkat dan rahmat-Nya penulis mampu menyelesaikan skripsi

dan riset ini dengan baik dan tepat waktu.

Melakukan pembahasan dan mengkaji perkembangan yang terjadi di

Republik Rakyat Cina merupakan keinginan penulis dari awal menekuni bidang

ilmu politik perbandingan di Universitas Indonesia. Ketertarikan penulis akan

negara yang sering disebut sebagai ”raksasa Asia” tersebut menjadi semakin besar

ketika pada tahun 2006 penulis diberikan kesempatan untuk dapat tinggal dan

mempelajari bahasa serta kebudayaan negara yang terkenal dengan peradabannya

yang mencapai umur ribuan tahun tersebut. Kesan pertama yang penulis dapatkan

ketika mendapatkan kesempatan mengunjungi RRC adalah kekaguman yang

teramat besar terhadap suatu negara yang maju namun masih mampu menjaga

keasrian budaya bangsa Cina, menjadi suatu kemegahan hasil kombinasi yang

sangat menawan antara cita-cita modernisasi dan konservasi terhadap budaya

tradisional.

Perkembangan ekonomi RRC sering kali menjadi suatu topik pembahasan

yang sangat hangat dan sering menimbulkan pendapat pro-kontra terhadap

fenomena pertumbuhan ekonomi yang pesat di RRC. Di satu sisi, RRC dengan

pertumbuhan ekonominya mendapatkan suatu tanggapan yang bernada

mendukung, dalam artian pembahasan mengenai perkembangan ekonomi RRC

tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa

perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak, tanggapan

negatif dan bersifat kontra juga sering muncul terkait dengan pembahasan tumbuh

kembang ekonomi RRC yang sangat pesat. Tanggapan tersebut sering kali

menimbulkan pendapat bahwa kemajuan ekonomi RRC merupakan ancaman

dalam hal persaingan global bagi banyak negara. Tanggapan baik yang bernada

pro maupun kontra terhadap perekonomian RRC dapat kiranya menjadi suatu

masukan yang berharga secara umum bagi banyak pengamat politik maupun

ekonomi, para cendikiawan, pemimpin dunia hingga masyarakat umum, atau bagi

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 5: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

v

Universitas Indonesia

siapa saja yang memiliki ketertarikan terhadap pembahasan mengenai RRC secara

khusus.

Pertumbuhan ekonomi RRC juga sering memunculkan banyak pertanyaan

tentang batas dari pertumbuhan yang sangat pesat tersebut. Dengan fenomena

pertumbuhan ekonomi RRC yang dalam tempo kurang dari satu abad mampu

mengantarkan RRC menjadi ”the emerging giant from Asia” memunculkan

banyak prediksi tentang masa depan RRC dan bagaimana peran RRC dalam

kancah politik internasional di masa mendatang. Sering kali banyak bermunculan

prediksi yang menyebutkan bahwa RRC dalam tempo kurang dari 20 tahun

mendatang cenderung memiliki peran dan pengaruh yang sangat besar bagi dunia.

Namun juga banyak pertanyaan yang timbul terkait pertumbuhan tersebut seperti

akan sampai pada titik mana pertumbuhan ekonomi RRC akan terus mengalami

kemajuan yang sangat pesat seperti saat ini.

Dengan penelitian yang dituangkan dalam skripsi ini, penulis hendak

mencoba untuk melakukan analisis yang terkait dengan pertumbuhan ekonomi

RRC serta peran pemerintah dalam mengupayakan terpenuhinya kepentingan

nasional, khususnya dalam bidang ekonomi. Selain itu penulis juga ingin berperan

aktif dalam memajukan ilmu politik. Penulis menyadari bahwa riset yang

dilakukan dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, namun penulis sangat

berharap semoga tulisan ini mampu menjadi suatu masukan yang berguna dan

bermanfaat bagi para pembaca pada umumnya. Pada hakikatnya kesempurnaan

adalah haq yang dimiliki oleh Allah Subbahanahu Wa Ta’ala semata.

Jakarta, Juni 2009

Adjie Aditya Purwaka

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 6: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

vi

Universitas Indonesia

UCAPAN TERIMA KASIH

Selama penyusunan skripsi, penulis telah banyak menerima dukungan baik

secara moriil maupun materiil dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, penulis

hendak menyampaikan terima kasih dan rasa hormat kepada :

1. Bapak Drs. Donni Edwin, M.Sc. selaku Ketua Program Ekstensi Jurusan

Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia.

2. Ibu Dra. Nuri Suseno, M.A. selaku dosen pembimbing dalam proses

penyusunan skripsi yang telah bersedia untuk dapat meluangkan waktu

memberikan bimbingan, brainstorming ide topik dan judul skripsi,

meminjamkan buku-buku referensi serta pengarahan kepada penulis.

3. Kedua Orang Tua penulis, Mohammad Ardan Abdurrachman dan Sri

Mudjiati, yang selama ini telah membimbing, mendukung penulis untuk

menyelesaikan studinya dan selalu memberikan motivasi serta

memberikan pembelajaran yang berharga tentang kehidupan. Menjadi

orang tua yang selalu menyayangi anak-anaknya.

4. Adik tercinta, Angga Reza Prabowo S.H. yang selalu memberikan kritikan

serta saran yang membangun bagi penulis dalam menyusun skripsi ini,

menjadi lawan sekaligus kawan bagi penulis dalam membahas politik,

menyemangati serta mendukung penulis untuk menyelesaikan penulisan

skripsi.

5. Bapak Zainuddin Djafar, Ph.D selaku Ketua Program Pasca Sarjana

Hubungan Internasional Universitas Indonesia yang telah berkenan untuk

meminjamkan dan memberikan beberapa buku referensi yang terkait

dengan topik bahasan skripsi.

6. Teman-teman S1 Ekstensi angkatan 2007 yang selama ini bersama-sama

dengan penulis menempuh kuliah ilmu politik selama 2 tahun yang singkat

namun sangat berarti.

7. Terima kasih penulis sampaikan kepada Yulia Kusumawardani, Windy

Wellingtonia, Nina Maharani, Zenzia Sianica Ihza, Diah Ayu

Kusarmayanti yang selalu menemani penulis disaat suka maupun duka

selama di kampus UI. Sebagai teman-teman akrab penulis, semoga

pertemanan kita akan abadi. Amin.

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 7: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

vii

Universitas Indonesia

8. Dinda Astari sebagai teman satu bimbingan skripsi yang selalu bersedia

bertukar pikiran dengan penulis selama masa bimbingan.

9. Teman-teman S1 Ekstensi angkatan 2008, 2006, 2005 dan 2004.

10. Fakhruroji Hasan, Fransisca Aliyanti, Adhytia Sumantri, teman-teman

penulis semasa D3 yang saat ini bersama-sama dengan penulis

meneruskan ke jenjang Strata I dan juga sedang menyusun skripsi.

Menjadi kawan yang selalu siap membantu penulis, selalu senang disaat

suka dan penenang dikala duka. Kita telah bersama-sama masuk S1

Ekstensi.

11. Rekan-rekan pengurus HIMAPOL, Insan Akbar Krisnamusi, Aulia

Darwansyah, Christin Viesta, Chintia Natasha, Grevilma Pertiwi, Jeani

Riyanti, Iqbal Yusuf dan Happy Katon yang selalu bersedia membantu

penulis untuk bertukar pikiran dalam hal akademis maupun organisasi.

12. Teman-teman penulis di SD Cempaka Wangi, Anggie Wismumieta, Yusuf

Sumandanu, Deasi Silvana Putri, Fajar Utomo, Michelle Debora Lusikooy,

Dimaz Radhitya, yang selama masa penyusunan skripsi selalu mendukung

dan mendorong penulis untuk dengan segera menyelesaikan skripsi.

13. Nia Sabrinha Nurul Prativi yang dengan sabar di setiap harinya selama

masa penyusunan skripsi mengingatkan penulis untuk menyelesaikan

skripsi, dan menyemangati penulis.

14. Juniarto Ramadhan selaku teman terbaik penulis dari semasa SMA yang

pada masa penulisan skripsi, saling mengingatkan untuk dengan segera

menyelesaikan studi dan skripsi.

15. Cendera Rizki A. B. dan Kartika Dumasari yang telah banyak membantu

penulis dalam hal penyusunan skripsi.

16. Randy Harryanto, Eric Yudho, Rene Bernhard Tangkilisan, Novita

Rahardja yang selama penulis menetap di RRC selalu menjadi teman yang

menyenangkan dan bersama-sama dengan penulis berupaya dengan gigih

untuk mempelajari bahasa dan kebudayaan Cina ketika menetap di RRC.

17. Rekan-rekan penulis di AsiaPR, Andy Satrio Yudho, Delio Lingga Rabet,

Dede Syaadah, Dewi Hendriati, Dian Parishinta Maruto, Putri Luthfianti,

Yuanis Soleman, Silih Agung Wasesa, Kaezar Maulana dan Benny yang

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 8: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

viii

Universitas Indonesia

dengan berbesar hati untuk dapat memahami penulis dan juga mendukung

serta menyemangati penulis untuk menyelesaikan skripsi.

18. Dan seluruh pihak yang telah banyak membantu penulis selama ini, namun

tidak disebutkan dalam ucapan terima kasih karena adanya keterbatasan

waktu dan tidak memungkinkan bagi penulis untuk menyampaikan terima

kasih penulis satu-persatu.

Akhir kata, penulis hanya ingin menyampaikan karya ini dengan khusus

dipersembahkan bagi mereka yang penulis sebutkan diatas.

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 9: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

ix

Universitas Indonesia

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di

bawah ini:

Nama : Adjie Aditya Purwaka

NPM : 0706211816

Program Studi : Perbandingan Politik

Departemen : Ilmu Politik

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jenis karya : Skripsi

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty-

Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :

DAMPAK KRISIS EKONOMI GLOBAL TAHUN 2008 TERHADAP

KEBIJAKAN RENCANA EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN

SOSIAL JANGKA PANJANG REPUBLIK RAKYAT CINA

Dengan Hak Bebas Royalti Non-Ekslusif ini Universitas Indonesia berhak

menyimpan, mengalihmediakan/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan

data (database), merawat, dan mempublikasikan tugas akhir saya selama tetap

mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilih Hak

Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Depok

Pada tanggal : 9 Juli 2009

Yang menyatakan

(Adjie Aditya Purwaka)

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 10: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

xii

Universitas Indonesia

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGANTAR UCAPAN TERIMA KASIH HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ABSTRAKSI DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR DAN TABEL 1. PENDAHULUAN

1. 1. Latar Belakang 1. 2. Perumusan Masalah 1. 3. Kerangka Pemikiran 1. 3. 1. Keterkaitan Antar Negara Melalui Ekonomi 1. 3. 2. Krisis Ekonomi 1. 3. 3. Konsep Perencanaan Ekonomi (Economic Planning) 1. 3. 4. Kekuatan Perusahaan Multinasional Atas Pemerintah 1. 4. Alur Berfikir 1. 5. Asumsi 1. 6. Tujuan Penulisan 1. 7. Metode Penelitian 1. 8. Sistimatika Penulisan

2. SISTIM POLITIK DAN PROSES PERUMUSAN KEBIJAKAN

REPUBLIK RAKYAT CINA 2. 1. Sistim Politik Republik Rakyat Cina 2. 2. Peran dan Fungsi Kongres Rakyat Nasional 2. 3. Standing Commitee of National People’s Congress 2. 4. Dewan Negara 2. 5. Kebijakan Ekonomi Nasional Jangka Panjang

Republik Rakyat Cina 3. PERKEMBANGAN DAN RENCANA PENGEMBANGAN

EKONOMI NASIONAL REPUBLIK RAKYAT CINA 3. 1. Keterbukaan dan Perubahan Bidang Ekonomi Republik Rakyat

Cina 3. 1. 1. Sistim Sosialis Pasar

3. 1. 2. The Four Modernisations 3. 2. Perkembangan Ekonomi Republik Rakyat Cina Abad 21 3. 2. 1. Pertumbuhan Produk Domestik Bruto Republik Rakyat Cina 3. 2. 2. Hubungan Dagang dan World Trade Organization 3. 2. 3. Investasi Asing di Republik Rakyat Cina

i ii iii iv vi ix x

xii xiv

1 1 6 8 9

11 12 13 15 16 17 18 19

22 22 25 28 30

32

36

36 39 40 42 43 45 51

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 11: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

xiii

Universitas Indonesia

4. KRISIS EKONOMI GLOBAL DALAM DIMENSI EKONOMI

REPUBLIK RAKYAT CINA 4. 1. Krisis Ekonomi Global 2008 4. 1. 1. Karakteristik Krisis Serta Dampak Umum 4. 1. 2. Pendapat Mengenai Krisis Ekonomi Global 4. 2. Pintu Utama Krisis Ekonomi Global Untuk Mempengaruhi Republik Rakyat Cina 4. 2. 1. Pintu Perdagangan Internasional Republik Rakyat Cina 4. 2. 2. Pintu Investasi Asing Langsung 4. 3. Dampak Umum Krisis Terhadap Republik Rakyat Cina 4. 3. 1. Dampak Terhadap Nilai Ekspor dan Perindustrian Republik Rakyat Cina 4. 3. 2. Ancaman Terjadinya Perubahan Sosial Akibat Krisis 4. 4. Dampak Krisis Terhadap Rencana Pembangunan Ekonomi Republik Rakyat Cina 4. 4. 1. Kurun Waktu Stabil 2006-2007 4. 4. 2. Kurun Waktu Munculnya Krisis Finansial Amerika Serikat 2007-2008 4. 4. 3. Kurun Waktu Krisis Ekonomi Global 2008-2009 4. 5. Pemerintah Memandang Krisis Ekonomi Global

5. KESIMPULAN

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

55 55 56 58

60 61 63 66

71 74

75 77

80 83 87

90

98

100

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009

Page 12: ... EKONOMI NASIONAL DAN PEMBANGUNAN …tidak ditanggapi secara negatif dan lebih cenderung berupaya untuk menganalisa perkembangan ekonomi tersebut netral atau positif. Di lain pihak,

xiv

Universitas Indonesia

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

GAMBAR

Gambar 1. 1. Peningkatan Produk Domestik Bruto RRC, 2003-2007

(per 100 juta Yuan)

Gambar 1. 2. Skema Alur Berpikir

Gambar 2. 1. Struktur Pemerintahan Republik Rakyat Cina

Gambar 4. 1. Nilai Pertumbuhan Persentase PDB RRC, 2004-2008

(Satuan 100 Juta Dollar Amerika Serikat)

Gambar 4. 2. Nilai Pertumbuhan Ekspor RRC Tahun 2004-2008

(Satuan 100 Juta Dollar Amerika Serikat)

Gambar 4. 3. Nilai Pertumbuhan Industri RRC Tahun 2004-2008

(Satuan 100 Juta Yuan)

4

14

22

70

72

74

TABEL

Tabel 3. 1. Daftar 10 Rekan Perdagangan Teratas RRC Tahun 2002

Tabel 3. 2. Daftar 10 Rekan Perdagangan Teratas RRC Tahun 2007

Tabel 3. 3. Indikator Perdagangan Asing dan Perekonomian Utama RRC

Tahun 2007

Tabel 3. 4. Aliran FDI Non-Finansial yang Masuk ke RRC, Tahun

2002-2007

Tabel 4. 1. Data Ketersediaan Sumber Daya Alam RRC

Tabel 4. 2. Total Perolehan Investasi Asing ke RRC Tahun 2007

Tabel 4. 3. Total Perolehan Investasi Asing ke RRC Tahun 2008

45

46

48

52

62

66

67

Dampak krisis..., Adjie Aditya Purwaka, FISIP UI, 2009