1

แสดงความคดเหนรายงานฉบบสมบรณการวเคราะหผลกระทบส�งแวดลอมสาหรบโครงการหรอกจการท�อาจ

กอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงท (งทางดานคณภาพส�งแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ

โครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เคร�องท� 4-7 ตาบลแมเมาะ อาเภอแมเมาะ

จงหวดลาปาง

โดย น.ส.ประภาพร แสงกาญจนวนช

อาจารยประจาคณะการจดการส�งแวดลอม มหาวทยาลยสงขลานครนทร ตาบลคอหงส อาเภอหาดใหญ

จงหวดสงขลา 90112 E-Mail: Prapaporn.s@psu.ac.th

ประเดนท�ตองระวง

1. ฝ นละอองรวม

2. ฝ นละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน

3. สารปรอทปนเป(อนในแหลงน (า

ประเดนท� ๑ ฝ นละอองรวม

ตามรายงานฉบบสมบรณหนา 3-40 ไดกลาวไววา

2

และในหนา 3-54

3

ซ�งสรปในหนา 3-66 วา

ตามขอมลดงกลาว แสดงใหเหนวา ในชวงเดอนมกราคมถงเมษายน ท�มปจจยอ�น คอ ไฟปา จะสงผล

ใหคาความเขมขนสงสดของฝ นละอองรวมเฉล�ย 24 ช�วโมง และคาความเขมขนของฝ นละอองรวมเฉล�ย 1 ป ม

คาใกล/เกนมาตรฐาน ซ�งเรยกไดวา “ความสามารถในการรองรบ” (carrying capacity) ของบรรยากาศในชวง

เดอนมกราคมถงเมษายนต�ากวาในชวงอ�นๆ

แตในรายงานฉบบยอ หนา 2-4 เขยนถงความเปนไปไดท�การปลอย “ฝ นละอองแขวนลอยรวม (TSP)”

จะมากข (นจากเดม 318 ตน/ป เปน 376 ตน/ป (ตามตารางขางลาง)

4

5

และในตารางท� 9.17-4 ของรายงานฉบบสมบรณ หนา 9-161 เขยนในมาตรการปองกนและแกไข

ผลกระทบส�งแวดลอมวา “ควบคมอตราการปลอยมลสารจากปลองระบายมลสารทางอากาศของโรงไฟฟา

ทดแทน เคร�องท� 4-7- TSP ไมเกน 30 มลลกรม/ลกบาศกเมตร หรอ 376 ตน/ป”

จงมความเปนไปไดสงวา คาความเขมขนสงสดของฝ นละอองรวมเฉล�ย 24 ช�วโมง และคาความเขมขน

ของฝ นละอองรวมเฉล�ย 1 ป ในชวงเดอนมกราคมถงเมษายน จะเกนคามาตรฐาน เม�อรวมกบการเกดไฟปา

เปนประจาในชวงเวลาดงกลาว

ประเดนท� ๒ ฝ นละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน

เชนเดยวกบคาความเขมขนสงสดของฝ นละอองรวมเฉล�ย 24 ช�วโมง และคาความเขมขนของฝ น

ละอองรวมเฉล�ย 1 ป ตามรายงานฉบบสมบรณ หนา 3-66 ถง 3-67 พบวา

6

7

การสรปวาคาท�เกนมาตรฐานไมไดมาจากกจกรรมของโรงไฟฟาแมเมาะ โดยไมไดคานงถง

“ความสามารถในการรองรบ” ในชวงเวลาท�เกด เปนการละเลยหลกการทางวชาการในการ

ประเมนผลกระทบส�งแวดลอมอยางรายแรง เพราะการประเมนผลกระทบส�งแวดลอมจะตองคานงถง

ส�งแวดลอมของสถานท�ท�จะต (งโครงการ และโครงการท�จะดาเนนการตองไมกอใหเกดผลกระทบทาง

ส�งแวดลอมเพ�ม เทาท�จะกระทาได โดยอาจใชมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบส�งแวดลอมเปนมาตรการ

ในการลดผลกระทบท�จะเกด

อยางไรกด โครงการโรงไฟฟาทดแทน เคร�องท� 4-7 กลบมการปลอย “ฝ นละอองแขวนลอยรวม (TSP)”

มากกวาเดม นอกจากน ( ยงไมอาจกลาวไดวา คาท�เกนมาตรฐานมาจากไฟปาและการจราจรเพยงเทาน (น การ

ปลอยมลสารจากโรงไฟฟาแมเมาะอาจเปนปจจยหน�ง เพยงแตไมอาจบงช (อยางเฉพาะเจาะจงวาเปนสดสวน

เทาไหรจากกจกรรมท (งหมดในพ (นท�ดงกลาว กฟผ.จงควรอยางย�งท�จะหาทางลดการปลอย “ฝ นละออง

แขวนลอยรวม (TSP)” ลง มใชเพ�มข (น โดยเฉพาะอยางย�งเม�อมหลกฐานยนยนอยางแจงชดแลววา ประชาชน

ในพ (นท�เปนโรคระบบทางเดนหายใจมาก ตามรายงานฉบบยอ หนา 7-2

8

ประเดนท� ๓ สารปรอทปนเป8อนในแหลงน 8า

ตามหนา 3-188 และหนา 3-201 พบ ปรมาณโลหะหนกในปลาในอางเกบน (าแมเมาะมคาปรอทสงกวา

เกณฑมาตรฐานอาหารท�มสารปนเป(อน สอดคลองกบการตรวจวดปรมาณโลหะหนกในตะกอนดน บรเวณอาง

เกบน (าแมเมาะซ�งเปนแหลงรองรบน (าท�ผานการบาบดแลวของโรงไฟฟาแมเมาะ (หนา 3-198) กพบปรมาณ

โลหะหนกท�คอนขางสงเชนกน แตเชนเดยวกบขอสรปเร�องมลภาวะทางอากาศ รายงานไดสรปวา “มาจากการ

ผพงของหน (ธรณ) ในบรเวณดงกลาว”

9

10

โดยในมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบส�งแวดลอม ไดกลาวถงการขดลอกตะกอนไปท (งในสถานท�

ท�เหมาะสม และสมตรวจเน (อปลา ใหความรประชาชน (หนา 9-180)

ซ�งมาตรการขางตนเปนเพยงการแกไขปญหาปลายทาง (end-of-pipe) แตยงไมไดแกไขสาเหตท�

แทจรง ดงกรณมลภาวะทางอากาศขางตน การปลอยน (าท (งจากโรงไฟฟา แมสารปรอทจะไมเกนคามาตรฐาน

น (าท (งฯ แตปรมาณน (าท (งจานวนมาก ดงแสดงในตารางท� 2.2.1-1 ขางตน ท�แมแตเคร�อง 4-7 ท�จะนามาทดแทน

ยงมปรมาณน (าท (งถง 6,121 ลกบาศกเมตร/วน ยอมทาใหเกดการสะสมในตะกอนดนได จงไมอาจกลาวไดวา

เปนลกษณะทางธรณวทยาเพยงประการเดยว

โดยสรป ท 8งสามประเดนขางตนน8น ผศกษาปฏเสธวาไมไดมาจากการดาเนนกจกรรมของ

โรงไฟฟา ซ�งขดแยงกบหลกการประเมนผลกระทบส�งแวดลอม ท�ตองคานงถงส�งแวดลอมของบรเวณ

ท�ต 8งโครงการ และกอใหเกดผลกระทบตอส�งแวดลอมนอยท�สด โดยอาจใชมาตรการปองกนและ

แกไขผลกระทบส�งแวดลอม ดงน 8น เม�อ “ความสามารถในการรองรบ” (carrying capacity) ในพ 8นท�

11

คอนขางรองรบไดนอยในกรณของสารปรอท และรองรบไดนอยในบางชวงเวลา ดงกรณของฝน

ละอองรวมและฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน ผศกษาจงควรลดมลพษท�จะปลอยจาก

แหลงกาเนดมลพษลง โดยอาจกาหนดเปนชวงเวลาสาหรบมลพษทางอากาศ หรอใชเทคโนโลย

บาบดน 8าท 8งท�ลดสารปรอทในน 8าท 8ง มใชละเลยการกาหนดมาตรการท�เหมาะสม และกลาวอางวา

เปนเพราะปจจยอ�น ท 8งๆ ท� มอาจปฏเสธไดวา การดาเนนกจกรรมของโรงไฟฟากเปนสวนหน�งท�

เปนสาเหตใหมคาเกนมาตรฐาน เพยงแตมอาจเจาะจงสดสวนท�ชดเจนเทาน 8น

เม�อประชาชนในพ 8นท�ประสบปญหาสขภาพจากมลภาวะทางอากาศอยแลว และสารปรอทก

เปนสารอนตราย ผศกษาจงควรมการศกษาเพ�มเตมในสามประเดนน 8 และกาหนดมาตรการปองกน

และแกไขผลกระทบส�งแวดลอมท�เหมาะสม เพ�อลดผลกระทบตอสขภาพของชมชนในพ 8นท�