وثيقة

مجموعة البنك الدولي

لالستخدام الرسمي فقط

EG-66443 تقرير رقم:

البنك الدولي لإلنشاء والتعمير

مؤسسة التمويل الدولية

مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة

لجمهورية مصر العربية

2012مايو/أيار 31

وحدة اإلدارة القطرية المعنية بمصرمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا

البنك الدولي

وحدة اإلستراتيجياتمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا

مؤسسة التمويل الدولية

تداول هذه الوثيقة مقيد، ويقتصر استخدامها لمن يتلقاها على أداء مهامه الرسمية. وال يجوز بخالف ذلك اإلفصاح عن مضمونها دون إذن

من البنك الدولي.

تاريخ تقرير سير التقدم في إستراتيجية المساعدة القطرية بشأن جمهورية مصر العربية2008 يوليو/تموز 17هو

العملة وسعر الصرفوحدة العملة = الجنيه المصري )ج.م(

( جنيه6.04: دوالر أمريكي = 2012 مايو/أيار 31سعر الصرف في يونية/حزيران30 يوليو/تموز – 1السنة المالية:

المختصرات واألسماء المختصرة

AAA األنشطة التحليلية واالستشارية ICA تقييم مناخ االستثمارAfDB البنك األفريقي للتنمية IDA المؤسسة الدولية للتنميةAUC الجامعة األمريكية بالقاهرة IFC مؤسسة التمويل الدوليةCAS إستراتيجية المساعدة القطرية IFIs المؤسسات المالية الدوليةCAPMAS الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء IMF صندوق النقد الدوليCBE البنك المركزي المصري ISN مذكرة اإلستراتيجية المؤقتةCPS إستراتيجية الشراكة القطرية MENA منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقياCSOS منظمات المجتمع المدني MIGA الوكالة الدولية لضمان االستثمارCTF صندوق التنمية النظيفة MSME مؤسسات األعمال الصغرى والصغيرة

والمتوسطةDPL قرض ألغراض سياسات التنمية NGO منظمة غير حكوميةe4e التعليم من أجل التوظيف OECD منظمة التعاون والتنمية في الميدان

االقتصاديECE التعليم في الطفولة المبكرة SCAF المجلس األعلى للقوات المسلحةEIB البنك األوروبي لالستثمار SMEs الشركات الصغيرة والمتوسطةEU االتحاد األوروبي PMU وحدة إدارة المشروعFDI االستثمار األجنبي المباشر TA المساعدة الفنيةFJP حزب الحرية والعدالة UNDP برنامج األمم المتحدة اإلنمائيFY السنة المالية USAI

Dالوكالة األمريكية للتنمية الدولية

GAFI الهيئة العامة لالستثمار والمناطق الحرةGDP إجمالي الناتج المحليIBRD البنك الدولي لإلنشاء والتعمير

البنك الدولي لإلنشاءوالتعمير

مؤسسة التمويلالدولية

ديمتريسإنغر أندرسوننائب رئيس البنك الدوليتسيتسيراجوس

مؤيد مخلوفديفيد كريجالمدير القطريندا شوشةجويدو رورانجوارئيس فريق العمل

شكر وتقدير

أعد مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة هذه فريق بقيادة جويدو رورانجوا، في ظل اإلرشادات التي قدمها المدير القطري ديفيد كريج ومنسق البرامج القطرية بونام جوبتا. ومن أعضاء الفريق الرئيسيين سيدي

بوبكر، فرانك بوسكيت، سيمون بل، سانتياجو هيرارا، سحر نصر، أندرو ستون، عالء حامد، أدريان

بينللي، علية حسين، محمود جمال الدين، حياة الحرازي، لورين جيمس، إيمان فؤاد وهبي، نهال حسن القويسني، أكرم الشوربجي، بهداد نوروزي، ماريانا فليشيو، إيزابل هيون، كريم بدر، رابتي جونسيكير، ندا شوشة، بول أنتوني باربور. أما استعراض النظراء للمذكرة فأجراه كل من مارسيلو جويجيل )مدير

(. وعمل لوري إيفرونLCRVP(، لورا فريجنتي )مدير اإلستراتيجيات والعمليات، AFTPMقطاع، استشاريا إلعداد مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة وساعد في صياغة هذه الوثيقة.

جمهورية مصر العربيةمذكرة اإلستراتيجية المؤقتة

2013 ديسمبر 31 إلى 2012 يوليو 1للفترة من

I.مقدمة.....................................................................................................................................................1

II.2..........................................................................................السياق القطري والتحديات الرئيسية2.................................................................................................................................أ. السياق السياسي

2.............................................................................................................................ب. السياق االقتصادي...................................................................................................................................................ج. الحوكمة4

5.....................................................................................................................د. الفقر والتنمية البشرية8.................................................................................................................هـ. الطاقة، والنقل، والمياه

9..............................................................................................................................و. التحديات الرئيسيةIII.برامج البنك الدولي في مصر في السنوات األخيرة..................................................................

12IV.اإلستراتيجية المؤقتة المقترحة من البنك الدولي بشأن مصر...............................................

1515..................................................................................................................................................أ. اإلطار

18............................................................................................................................ب. مجاالت المشاركة19.........................................................................................................................اإلدارة االقتصادية

20.......................................................................................................................................الوظائف23.......................................................................................................................................االشتمال

25......................................................ج. تحسين إدارة حافظة مشروعات البنك الدولي في مصر26...............................................................................................................................د. الموارد واألدوات

29...........................................................................................................هـ. التنسيق وعالقات الشراكة29..............................................................................................................................و. المتابعة والتقييم

V.30........................................................................................المخاطر الماثلة أمام اإلستراتيجية المؤقتة

الجداول:5....: الفجوات في مؤشرات اجتماعية مختارة مصنفة حسب منطقة اإلقامة1الجدول 7...........................................: فجوات بين الجنسين، مؤشرات مختارة2الجدول

: تركيبة اإلقراض من البنك الدولي، حسب االرتباطات للسنوات المالية3الجدول 2006-2011........................................................................................12

12.......................: أنشطة تحليلية واستشارية مختارة بدأ تنفيذها مؤخرا4الجدول : تركيبة مجموع ارتباطات مؤسسة التمويل الدولية لفترة إستراتيجية 5الجدول

14........................................(2011-2006المساعدة القطرية )السنوات المالية 31- 2012 يوليو 1: موجز البرنامج التأشيري للبنك حسب القطاع، 6الجدول

27......................................................................................2013ديسمبر

األطر: : هكاثون المياه1اإلطار

بالقاهرة ....................................................... ...................………….11 : المشاركة التفاعلية مع األطراف صاحبة المصلحة المباشرة في مصر ما2اإلطار

13 ................................................................................بعد الثورة16 ...............................................................: النساء والوظائف3اإلطار

المرفقات:

1

: مصفوفة النتائج المنقحة إلستراتيجية المساعدة القطرية ...1المرفق ..…………………………………..........................................................23

32...................: موجز المشاورات بشأن مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة2المرفق ب: موجز لمشاورات متعددة بشأن مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة مع2المرفق

36 .....................................األطراف الرئيسية صاحبة المصلحة المباشرة42......................................................: نظرة سريعة على مصر 3المرفق : مؤشرات مختارة ألداء حافظة المشروعات والبرامج وإدارتها4المرفق

..………………………….................................................................4546.....................: عرض موجز لبرنامج البنك الدولي لإلنشاء والتعمير5المرفق

47........................: حافظة عمليات البنك الدولي لإلنشاء والتعمير6المرفق 48 ........: موجز العمليات غير اإلقراضية للبنك الدولي لإلنشاء والتعمير7المرفق : عمليات الصناديق االستئمانية مع مصر، فيما بين السنتين الماليتين8المرفق

52.............................................................................2011 و200654....................: برنامج عمليات استثمارات مؤسسة التمويل الدولية9المرفق 55....................: حافظة العمليات الحالية لمؤسسة التمويل الدولية10المرفق

خريطة مصـر……………………………………………………………………………56

2

I.مقدمة

، اندلعت في جميع أنحاء مصر تظاهرات شعبية عارمة ضد2011في يناير .1 30النظام الحاكم، مما أدى إلى تنحي مبارك وسقوط النظام الذي حكم مصر طيلة

وعلى الرغم من قوة النمو االقتصادي في السنوات الست السابقة وشروع الحكومة فيعاما. عملية التحرر االقتصادي والخصخصة، فإن المواطنين ضاقوا ذرعا بغياب شفافية الحكومة وعدم

احترام الحقوق الشخصية وكرامة اإلنسان وتفشي الفساد الذي يعتبرونه مستشريا على أوسع نطاق. وتولى المجلس األعلى للقوات المسلحة السلطتين التنفيذية والتشريعية لحين إجراء

انتخابات برلمانية وانتخاب رئيس الجمهورية ووضع دستور للبالد. ومع أن الثورة اندلعت في مصر بسبب أوضاع محددة، فإنها كانت متماثلة ومتناغمة مع الفوران المدني الجارف ومع التغيرات

السياسية الجذرية، التي تسمى "الربيع العربي، في بلدان أخرى في المنطقة .

في ظل عدم اليقين على الصعيد االقتصادي والسياسي في مصر في المدى.2 القريب، يقدم البنك الدولي مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة هذه بوصفها برنامجا

ويتوقع.2013 إلى ديسمبر 2012 شهرا من يونية 18تأشيريا للمساندة على مدى تشكيل حكومة جديدة في بداية فترة الثمانية عشر شهرا التي تغطيها هذه المذكرة، ولكن عملية

وفي1صياغة الدستور وإقراره قد تستغرق بعض الوقت، إلى جانب أن الوضع االقتصادي هش. مواجهة جوانب عدم اليقين هذه، يظل البرنامج قصير األمد المتضمن في المذكرة متحليا بالمرونة واالستجابة لطلبات الحكومة الجديدة. وبعد هذه الفترة المؤقتة، تعتزم مجموعة البنك الدولي وضع

2إستراتيجية للشراكة القطرية لفترة ثالث إلى أربع سنوات.

إن مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة هذه، المعدة باالشتراك مع مؤسسة التمويل.3 الدولية ومدخالت من الوكالة الدولية لضمان االستثمار، تختلف عن مشاركة البنك

فقد كان البنك نشطا في مصر منذ أواخر خمسينيات القرنالتفاعلية السابقة في مصر. الماضي ويحتاج إلى بناء الثقة مع الحكومة الجديدة، وهو ما يتوقعه البنك استنادا إلى ما يحظى به

من سمعة طيبة ومصداقية عالية في التحليل االقتصادي وكذلك لخبرته الدولية العريضة. وباإلضافة إلى ذلك، فقد سلطت الثورة المصرية الضوء على الحاجة إلى صون الكرامة وتحسين الشفافية وزيادة فرص الدمج. ولذلك، فإن جميع أنشطة البنك مستقبال سوف ترتكز على مشاورات أوسع

نطاقا مما كانت عليه في الماضي، وتوسيع نطاق نشر المعلومات والدراسات التحليلية، واستخدام وسائل التواصل االجتماعي )تويتر، المدونات، إلخ(، وعالقات الشراكة الجديدة، وتعزيز التركيز على

بناء القدرات، واستحداث آليات لمشاركة األطراف صاحبة المصلحة المباشرة في جميع مراحل عمليات البنك، مع االهتمام بصفة خاصة بمشاركة المرأة. وبدأ البنك فعليا في هذه المبادرات، بما

في ذلك التشاور بشأن مجموعة عريضة من الموضوعات مع الرجال والنساء في المجتمع المدني، وأعضاء البرلمان المنتخبين حديثا، وأعضاء األحزاب الرئيسية، واألكاديميين، ورجال البنوك، والقطاع

وبالمثل، سوف تسعى مؤسسة التمويل الدولية والوكالة3الخاص، والنقابات، والجهات المانحة. الدولية لضمان االستثمار لزيادة ثقة المستثمرين المحليين والدوليين وتحسين تصورات القطاع

الخاص من خالل توسيع نطاق الحوار بين القطاعين العام والخاص والمشاورات مع األطراف صاحبة المصلحة المباشرة. وتعكس مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة الموضوعات والمقترحات التي

2012.4جرى التعبير عنها خالل المشاورات العريضة في مصر في فبراير

الحكومة المصرية واثقة من أن هشاشة الوضع االقتصادي هي انعكاسات عابرة ومؤقتة. 1 ، ناقش2008. وفي يوليو 2005 نوقشت آخر إستراتيجية للمساعدة القطرية في مجلس المديرين التنفيذيين للبنك في مايو 2

. وبدأ الفريق2011المجلس تقرير سير التقدم في إستراتيجية المساعدة القطرية وأوصى بتمديد فترتها إلى نهاية السنة المالية .2011المعني بمصر إعداد إستراتيجية جديدة للشراكة القطرية ولكن العمل توقف بعد ثورة يناير

أحيطت الحكومة علما بعملية المشاورات، ولكن وزارة التعاون الدولي لم تشترك على نحو مباشر في االجتماعات3المنعقدة مع األطراف األخرى صاحبة المصلحة.

عملية المشاورات ويعرض آراء وتعليقات األطراف صاحبة المصلحة.2 يصف المرفق 4

3

تتمثل الركائز الثالث لمذكرة اإلستراتيجية المؤقتة في اإلدارة االقتصادية،.4 وسوف يكون التركيز على اإلجراءات التي يمكن تنفيذهاوالوظائف وفرص العمل، والدمج.

في فترة الثمانية عشرا شهرا التي تغطيها المذكرة، والتى يتوقع أن تسفر عن نتائج إيجابية أكثر (iنفعا وأطول أمدا واستمرارية. وأهداف التدابير المنفذة في سياق الركائز الثالث المقترحة هي: )

تحسين اإلدارة االقتصادية من خالل التحكم في العجز المالي والبدء في تطبيق إصالحات لتحسين ( خلق فرص العمل من خالل اإلقراض الطارئ المباشر واتخاذiiالشفافية في عمليات الحكومة؛ )

تعزيز االشتمال (iiiخطوات لتحسين بيئة النمو الذي يقوده القطاع الخاص وتهيئة فرص العمل؛ ) الذي يشمل ضمان توسيع نطاق استفادة الشرائح السكانية المحرومة ــ النساء، والشباب،

والفقراء، والمناطق الجغرافية المتأخرة ــ من خدمات البنية األساسية )المياه والصرف الصحي، والطاقة، والنقل الموثوق(، والتمويل، والخدمات االجتماعية )الصحة، والتعليم، والحماية

االجتماعية(، وتحسين مشاركة المواطنين والمجتمعات المحلية في تصميم وتنفيذ ومراقبة عملياتالحكومة.

II.السياق القطري والتحديات الرئيسية

أ. السياق السياسي

فقد تحول غليان الغضب الذي طال أمده فيشهدت مصر اضطرابا سياسيا هائال. .5 الصدور بسبب غياب الفرص االقتصادية واالشتمال السياسي إلى ثورة أدت إلى تنحي مبارك في

. وبعد رحيل مبارك، تولى المجلس األعلى للقوات المسلحة إدارة شؤون البالد2011 فبراير 11 2012وبدأت فترة انتقالية مطولة. وأسفرت سلسلة االنتخابات البرلمانية التي اختتمت في فبراير

عن فوز حزب الحرية والعدالة المنبثق عن جماعة اإلخوان المسلمين باألكثرية في مجلسي الشعب والشورى. ومن المتوقع انتهاء الفترة االنتقالية بتسليم السلطة التنفيذية إلى الرئيس الجديد في

بعد االنتخابات الرئاسية في شهر مايو.2012نهاية يونية

من المتوقع أن يحدد الدستور الجديد أدوار وصالحيات البرلمان، والسلطة.6 على انتخاب أعضاء2012ووافق البرلمان بمجلسيه في مارس التنفيذية، والقوات المسلحة.

الجمعية التأسيسية المائة لصياغة الدستور الجديد الذي يحدد توزيع موازين القوى بين السلطة التنفيذية والبرلمان، ويحدد أيضا الدور السياسي مستقبال للعسكريين. ولكن صدر قرار قضائي 2012بتعليق تشكيل الجمعية التأسيسية بعد شكاوى حول تمثيل اإلسالميين، وبدأت في مطلع مايو

مفاوضات لتشكيل جمعية جديدة. ولكن نطاق الحرية والحقوق في الدستور الجديد، وخاصة بالنسبةللنساء، والعالقات بين األجنحة المختلفة للحكومة، مازال غير معلوم.

ب. السياق االقتصادي

، كان االقتصاد المصري ينمو بوتيرة2011من منتصف العقد الماضي إلى .7 ، بدأت الحكومة في تنفيذ برنامج لإلصالحات الهيكلية والتحرر االقتصادي2004وفي عام قوية.

والخصخصة، وهو ما أدى ـ مقترنا بارتفاع أسعار النفط وازدهار االقتصادات الخليجية وقوة النمو في المائة بين السنتين7االقتصادي العالمي، إلى نمو إجمالي الناتج المحلي الحقيقي بأكثر من

. ولكن األزمات العالمية الالحقة في المجاالت المالية والغذاء والوقود أدت2008 و2006الماليتين و2009 في المائة في المتوسط في السنتين الماليتين 5إلى تراجع النمو االقتصادي في مصر إلى

، وهو معدل أداء قوي بالمعايير الدولية.2010

، تدهورت الصورة االقتصادية الكلية بسبب عدم تسوية التوترات2011ومنذ .8 في المائة على4.2وانكمش االقتصاد انكماشا حادا )السياسية وعدم مرونة السياسات.

في المائة فقط في السنة1.8، وبلغ متوسط النمو 2011أساس سنوي( في الفترة يناير-مارس في المائة. وقد تدهور0.3. ومنذ ذلك الحين، ينمو االقتصاد بمعدل سنوي قدره 2011المالية

ميزان المدفوعات تدهورا حادا نتيجة لخروج رؤوس أموال وهبوط نشاط السياحة، في حين ظل

4

سعر الصرف عند مستوى ستة جنيهات مقابل دوالر أمريكي واحد. ونتيجة لذلك، انخفضت شهر من واردات السلع والخدمات، في2.6 مليار دوالر، أو ما يعادل 15.1االحتياطيات الدولية إلى

في المائة من إجمالي الناتج المحلي في السنة9.8. وارتفع العجز المالي إلى 2012نهاية مارس . ويرجع ذلك إلى تباطؤ النمو2012 ويمكن أن يبقى مرتفعا في السنة المالية 2011المالية

في المائة في األجور والمعاشات، وارتفاع15واإلنفاق الطارئ أيضا، بما في ذلك زيادة بنسبة إعانة دعم أسعار الغذاء والطاقة، ومدفوعات تعويض مؤسسات األعمال عن األضرار التي لحقت بها وتعويضات العمال المتعطلين عن العمل حديثا. وتم معظم التمويل المحلي من خالل اقتراض

في المائة في السنة المالية5قصير األجل )أذونات الخزانة( بأسعار فائدة مرتفعة ) تقارب (، مما أدى إلى زيادة نسبة الدين العام إلى إجمالي الناتج المحلي )التي يتوقع أن تصل إلى2012

(. ولمنع استمرار ارتفاع2012 في المائة من إجمالي الناتج المحلي في نهاية السنة المالية 79 أسعار الفائدة، قام البنك المركزي بتوسيع نطاق االئتمان المحلي وخفض شروط االحتياطيات

بالنسبة للبنوك التجارية من أجل توفير المزيد من السيولة للقطاع المصرفي.

كان االستثمار األجنبي المباشر عامال مهما في النمو االقتصادي في مصر.9 ففي سنوات اإلصالح المصحوبة بقوة االقتصاد العالمي،ولكنه انخفض على نحو ملموس.

في المائة من إجمالي الناتج المحلي )في السنتين5.1ارتفع االستثمار األجنبي المباشر من ( وبلغ في2008 و2007 في المائة )في السنتين الماليتين 8.3( إلى 2006 و2005الماليتين

مليارات دوالر في8 مليار دوالر، ولكنه انخفض بعد االنكماش العالمي بواقع 12المتوسط نحو 2011 في المائة من إجمالي الناتج المحلي(. وانخفض في السنة المالية 4.3 )2009السنة المالية

مليار دوالر(، في حين بلغ صافي خروج2.2 في المائة من إجمالي الناتج المحلي )0.9إلى .2012 مليار دوالر في السنة المالية 0.4التدفقات المالية

يتسم الوضع اإلقتصادى العام بعدم الوضوح كما أنه يتوقف على قدرة.10 الحكومة على التحكم في العجز المالي وإدارة سعر الصرف وامتصاص الصدمات

،2012 وبالنسبة للسنة المالية الناشئة من الوضع السياسي المحلي واالقتصاد العالمي. في المائة وارتفاع العجز المالي إلى قرابة2.5تشير التوقعات الحالية إلى نمو االقتصاد بحوالي

في المائة من إجمالي الناتج المحلي. ومع ذلك، تظل هناك إحتماالت تراجع كبيرة، وخاصة إذا9.3 بقيت االختالالت االقتصادية الكلية واالحتماالت المجهولة على الصعيد السياسي والسياسات دون

أية معالجة. وتشكل معدالت النمو المنخفضة خطرا من حيث تصاعد اإلحباطات االجتماعية ألنها لن 12تكون كافية لتوفير الوظائف والفرص المطلوبة. ويتوقع أن تبقى البطالة عند معدل يبلغ حوالي

في المائة، مع مخاطر محتملة الرتفاعها على نحو ملموس.

ج. الحوكمة

إن سنوات السخط واالستياء الواسع النطاق النعدام الشفافية وتفشي.11 الفساد في كافة األنشطة العامة تحدد، على نحو متزايد، مالمح الثالثين عاما

فغياب المشاركة السياسية والمدنية والتمثيل، والتعسف والعشوائيةالماضية من عمر النظام. في تنفيذ القانون، وعدم الشفافية في صنع السياسات، وضعف مساءلة الحكومة، وطغيان النفوذ

السياسي واالقتصادي لمجموعة المنتفعين ــ هي كلها العوامل التي أفرزت مظالم مزمنة. وشملت التداعيات االقتصادية لهذا النظام محدودية الفرص والنواتج االقتصادية لكل من ليس لديهم صالت وروابط بأركان النظام السياسي، إلى جانب عدم تطور القطاع الخاص، واإلمكانية المحدودة في

النهاية لخلق فرص العمل.

يأتي ترتيب مصر على معظم مؤشرات الحوكمة العالمية بعد دول ذات.12 وتتضمن أهم تحديات الحوكمة محدودية شفافيةمستويات مماثلة للتنمية االقتصادية.

الحكومة ووصول الجمهور إلى المعلومات، وهي متطلبات أساسية لمجتمع مفتوح ومستنير وحكومة

5

أكثر خضوعا للمساءلة واقتصاد أكثر حيوية ونشاطا. فعلى مدى سنوات عديدة اتسم التحكم في المعلومات في مصر بالسرية والصالحيات التقديرية. وال يقوم العديد من الهيئات الحكومية بنشر

تقارير ومعلومات على نحو منتظم أو شامل. ومستويات شفافية الميزانية متدنية بصفة عامة. ومنذ ، ارتفع مستوى المعلومات التي تقدمها الحكومة عن الميزانية، ولكن ال يزال هناك2007عام

الكثير مما يجب عمله لتحسين الشفافية والمساءلة عن اإلنفاق العام وشمولية الموازنة. فعلى سبيل المثال، ال تقوم هيئة الرقابة العليا، المتمثلة في الجهاز المركزي للمحاسبات، بنشر تقارير

محاسبية إلطالع الجمهور. وال يتم غالبا نشر الميزانيات والحسابات المراجعة ألجهزة الدولةوالمؤسسات العامة والصناديق الخاصة.

على اتفاقية األمم المتحدة المعنية2003مع أن مصر وقعت في عام .13 بمكافحة الفساد، فإن هيئات رقابية دولية، مثل منظمة النزاهة العالمية، تشير إلى

فهناك انفصال بين اإلطار القانوني لمحاربةفجوة "كبيرة للغاية" في التطبيق في مصر. الفساد في مصر والتنفعيل العملى لها. ويؤدي غياب الرقابة الداخلية المتسمة بالكفاءة ونظام

شفاف للمراجعة الخارجية للحسابات إلى التأثير سلبا على كفاءة الحكومة وإثارة مخاطر ائتمانية كبيرة. كما أن القواعد المنظمة للمشتريات والتوريدات الحكومية قديمة وعفا عليها الزمن وال

تتطابق مع الممارسات الدولية السليمة. وتتسم اإلجراءات اإلدارية بتعقيدات مفرطة وصالحياتتقديرية كبيرة تؤثر سلبا على األداء وتشجع على اتخاذ قرارات عشوائية واستبدادية.

تشير تقييمات مناخ االستثمار إلى الفساد وعدم الوضوح فيما يتعلق بالقواعد.14 واللوائح التنظيمية بوصفهما أكبر عقبتين أمام ممارسة أنشطة األعمال، وقد

ومن الممارسات الشائعة تقديم مدفوعاتتزايدمقدار الشكوك وعدم الوضوح بعد الثورة. على منشآت األعمالغير رسمية للحصول على الموافقات الرسمية التنظيمية وتسهيل التفتيش

والحصول على الخدمات وترسية العقود الحكومية على الشركات الخاصة. وباإلضافة إلى ذلك، فقد بلدا183 )الربع األدنى من 2012كان ترتيب مصر ضعيفا في تقرير ممارسة أنشطة األعمال

مشموال( من حيث القيود المفروضة على استخراج تراخيص البناء، وإنفاذ العقود، وتسوية حاالت اإلعسار، مما يؤدي إلى فترات تأخر طويلة وتكاليف مرتفعة على الشركات. والواقع أن التصورات

الذي أجراه5بشأن المخاطر قد زادت منذ الثورة طبقا لالستقصاء السريع لتقييم مؤسسات األعمال والمشاورات مع رجال البنوك ومستثمرين من القطاع الخاص.2011البنك الدولي في يونية

وتعرض المواطنون والشركات للكثير من جرائم االعتداء على الممتلكات، إلى جانب أن ثقة المستثمرين المحليين والدوليين منخفضة للغاية بسبب تدهور األوضاع االقتصادية الكلية )كما يتضح

من الهوامش المرتفعة ضد مخاطر مبادالت التعثر االئتماني واالنخفاض السريع لالستثمار األجنبي المباشر(، وانعدام اليقين بشأن السياسات خالل الفترة االنتقالية، والنكوص والتراجع عن صفقات

األراضي المبيعة قبل الثورة والتراخيص وعمليات الخصخصة. وتتفاقم هذه التصورات بسببالشكوك إزاء كيفية تطبيق القواعد والقوانين وازدياد احتجاجات وإضرابات العمال.

مازالت مشاركة منظمات المجتمع المدني والمواطنين في تصميم وتنفيذ.15 فعلى الرغم من العددومراقبة البرامج الحكومية تمثل أحد التحديات الكبيرة في مصر.

الكبير للمنظمات غير الحكومية في مصر، فإن حرية التجمع وتكوين االتحادات والجمعيات مازالت تواجه إعاقة شديدة بسبب قيود اإلطار التنظيمي والصالحيات اإلدارية التقديرية وعدم شفافية نظم

اتخاذ القرارات. وتؤدي وزارة التضامن االجتماعي دورا كبيرا في اإلشراف على المنظمات غير الحكومية والرقابة على أنشطتها ومصادر تمويلها و صالحية التدخل في شؤونها وحوكمتها الداخلية،

بما في ذلك سلطة إصدار مرسوم لحل أي منها.

مدن رئيسية لتقييم أثر الثورة على الشركات6 شركة في 360 شمل االستقصاء السريع لتقييم مؤسسات األعمال 5الخاصة.

6

د. الفقر والتنمية البشرية

وربما زاد عدد المصريين الذينمازال الفقر يمثل مشكلة خطيرة في مصر..16 على مدى السنوات العشر الماضية، كما ارتفع عدد الضعفاء )أو الذين6يعيشون تحت خط الفقر

يوشكون على الوقوع في براثن الفقر( أيضا، وإن كانت نسبتهم من إجمالي عدد السكان قد وإلطالق نقاش عام واسع النطاق حول سياسات التصدي للفقر، فإن الباحثين والجمهور7انخفضت.

العام في حاجة إلى الوصول إلى البيانات السكانية واالقتصادية المتاحة.

هناك تفاوت كبير ومستمر بين الوجه القبلي )الجنوب( والوجه البحري.17 وتتركز أعلى نسبة للفقر في)الشمال( وبين سكان المناطق الريفية وسكان المدن.

، و2009 في المائة من سكان المناطق الريفية في فقر في عام 43.7 حيث كان يعيش 8الصعيد، في المائة من أفقر القرى المصرية في الصعيد. وبالمثل، فإنه على الرغم من أن عدد الذين95

في المائة من78يعيشون في المناطق الريفية يزيد قليال على نصف عدد السكان، فإن أكثر من في المائة من الفقراء المدقعين يعيشون في الريف. وتشتد هذه التباينات في الدخل80الفقراء و

بالفجوات في المؤشرات االجتماعية، حيث إن جميع المؤشرات الصحية ومعدالت اإللمام بالقراءة (.1والكتابة أسوأ في الصعيد منها في الوجه البحري وأسوأ في الريف منها في المدن )الجدول

في المائة، أي ضعف النسبة الخاصة بالنظراء الذكور.24وتبلغ نسبة األمية بين الفتيات في الصعيد

: الفجوات في مؤشرات اجتماعية مختارة مصنفة1الجدول حسب منطقة اإلقامة الوجهالبحري

الوجهالقبلي

المناط ق

الحضرية

المنا طقالريفي

ة معدل وفيات الرضع )عدد الوفيات لكل

ألف مولود حي(21362531

معدل الوفيات دون سن الخامسة )عددالوفيات لكل ألف مولود(

25432936

الرعاية المنتظمة أثناء الحمل )نسبةمئوية(

6856

الحصول على خدمات الصرف الصحي)نسبة مئويةمن السكان(

9060

معدل اإللمام بالقراءة والكتابة بينالبالغين )نسبة مئوية من السكان(

8060

تمر مصر بمرحلة ديموغرافية تتسم "بأعداد وفيرة من الشباب" الذين.18 يشكلون نسبة عالية من السكان يتوقع أن تزداد ارتفاعا في العشر سنوات القادمة.

فنظرا لمعدالت النمو السكاني المرتفعة في الماضي، يظهر هيكل األعمار الحالية رجحان كفة 29 و15 سنة، وتتراوح أعمار ثلث آخر بين 14الشباب: فثلث سكان مصر في فئة عمرية دون

سنة. وفي حين أن هذا الهيكل العمري فيه نفع عميم ألي بلد كان، غير أن ضغوط توفير وظائففي سوق عمل سريعة النمو هي قطعا ضغوط هائلة.

تشكل البطالة مصدرا مستمرا للقلق، وخاصة فيما يتعلق بالشباب والنساء.19 ، بلغ معدل البطالة الرسمي2011 وفي يونية على أعلى المستويات التعليمية.الحاصلين

(، وهو أعلى مستوى للبطالة في عشر سنوات.2010 في المائة في يونية 9 في المائة )11.8 خط الفقر محدد بواقع دوالرين في اليوم.6 بيانات الفقر غير قابلة للمقارنة بدقة من فترة ألخرى بسبب اختالفات العينة.7 عن الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء.2011 استنادا إلى تقرير صادر في سبتمبر 8

7

وباإلضافة إلى انخفاض توفر فرص العمل، فإن مصر تواجه عودة أبنائها المغتربين، وخاصة من ولكن األمر البالغ األهمية هو ارتفاع البطالة في صفوف الشباب بأكثر من ضعف المتوسط9ليبيا.

؛ وأكثر من ثالثة أرباع المتعطلين عن العمل من2011 في المائة في عام 23.2حيث وصلت إلى سنة. وتقترب معدالت بطالة النساء من ثالثة أضعاف المعدالت الخاصة29-15الفئة العمرية

في المائة للرجال، وتزيد معدالت بطالة الفتيات بأكثر8.7 في المائة للنساء مقابل 23بالرجال: من ضعف المعدل المتوسط لنظرائهن من الشباب. وأخيرا، تزداد البطالة حسب المستوى

في المائة من المتعطلين عن العمل من الحاصلين على80، كان أكثر من 2011التعليمي: ففي 5.5مستوى تعليمي متوسط أو أعلى، في حين بلغ معدل البطالة لمن ال يجيدون القراءة والكتابة

وباإلضافة إلى البطالة المفتوحة، هناك مشكلة10 في المائة لخريجي الجامعات.29في المائة وكبيرة هي القصور في استخدام إمكانات العاملين ونوعية الوظائف.

يشكل نظام الحماية االجتماعية في مصر نسبة كبيرة من اإلنفاق العام، ولكن.20 النظام يتسم إلى حد كبير بالتشظي والتجزؤ وضعف التوجيه واالستهداف وعدم

فمصر تدير نظاما معقدا للحماية االجتماعية يشملالكفاءة والفاعلية في الحد من الفقر. خدمات التوظيف، والتأمينات االجتماعية )التأمين الصحي، والمعاشات، والبطالة( والمساعدات

االجتماعية )الغذاء وإعانات دعم أسعار الوقود والتحويالت النقدية(. ويواجه النظام تحديات كبيرة، وال سيما ارتفاع معدل البطالة في صفوف الشباب، ووجود قطاع كبير خارج القطاع الرسمي من

االقتصاد، وإعانات الدعم الباهظة التكلفة والغير الموجهة جيدا، مما يشكل أعباء كبيرة على في المائة من إجمالي الناتج المحلي(8 إلى 6الميزانية. وتؤدي إعانات دعم الطاقة )التي تقدر بـ

إلى انخفاض استرداد التكلفة وتشويه وارتفاع الطلب على الطاقة، وهي مفيدة لألغنياء أكثر من11الفقراء.

نظام التعليم ال يزود الطالب بالمهارات المفيدة في اقتصاد السوق ويتسم.21 بالمركزية الشديدة والمشاركة المحدودة من قبل المواطنين في المجتمعات

في المائة، ال يعكس67 ومعدل اإللمام بالقراءة والكتابة للبالغين، الذي تصل نسبته إلى المحلية. المعدل المرتفع تاريخيا لاللتحاق بالمدارس االبتدائية ومعدالت إتمام المرحلة االبتدائية، مما يثير

التساؤل حول فاعلية التعليم االبتدائي. كما أن التعليم بعد المرحلة الثانوية والتعليم العالي موجهان نحو الحصول على شهادات جامعية أكاديمية بدال من التوجه صوب المهارات المطلوبة في سوق

5العمل، وفي استقصاءات مؤسسات األعمال حددت الشركات مهارات العمال والتعليم ضمن أكبر 12.5قيود ماثلة أمامها. وطبقا لوزارة التربية والتعليم، تبلغ نسبة اإلنفاق العام على التعليم حوالي

في المائة، أي ما يقارب النسبة الخاصة ببلدان منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي، مما يشير إلى أن المزيد من التحسن يجب أن يأتي من تحسين الكفاءة والفاعلية. وعالوة على ذلك، يجب أن يتحول نظام التعليم نحو نموذج المركزي تتولى فيه الحكومات المحلية مسؤولية اإلنفاق

وبناء عالقات مع المواطنين المحليين لمتابعة وتقييم أداء النظام التعليمي.

على الرغم من تحسن النتائج الصحية، فإن هناك فجوات كبيرة بين المناطق،.22 وتبرز الحاجة إلى تحسين الكفاءة والنوعية، في حين تمثل االستدامة المالية أحد

وفي السنوات العشر الماضية، حققت مصر انخفاضات ملموسة في معدالت وفياتالتحديات. النساء والرضع واألطفال، وستحقق مصر على األرجح معظم األهداف اإلنمائية لأللفية بحلول

تتوفر تقديرات غير متسقة عبر مصادر البيانات للمصريين العائدين من ليبيا، ولكن التأثير على البطالة يقدر على9 نقطة مئوية.0.6األقل بنحو

يعاني سوق العمل من الجمود وعدم المرونة عبر القطاعات )قطاع عام كبير ذو أجور جيدة، وقطاع خاص رسمي10 صغير ذو إنتاجية عالية وأجور جيدة، وقطاع غير رسمي منخفض اإلنتاجية واألجور(، كما يعاني من نظام التعليم الذي ال

(.18ينتج عماال مهرة أو مؤهلين تأهيال جيدا )الفقرة في المائة فقط11.4%( من األسر المعيشية من 20، استفاد أفقر خميس )2005 طبقا الستقصاء األسر المعيشية 11

في المائة من تلك اإلعانات لصالح أعلى خميس للدخل. بل كانت36من جميع إعانات دعم الطاقة، في حين كان في المائة من إعانات البنزين إلى أعلى خميس للدخل.91.4إعانات أنواع معينة من الوقود أكثر ارتدادية. فمثال، ذهب

والكيروسين هو الوقود الوحيد الذي أفادت إعانات دعم أسعاره األسر المعيشية الفقيرة أكثر من األسر المرتفعةالدخل.

8

. ومع ذلك، فإن الوجه القبلي متأخر عن باقي أنحاء البالد من حيث التدابير الخاصة بالحصول2015 في المائة في عام70على الخدمات أو النواتج الصحية. وبلغ اإلنفاق الصحي من جيب المواطنين

، وهناك نواحي قصور كبير في كفاءة توزيع واستخدام الموارد، وخاصة في النظام الصحي2009 العام. وأخيرا، ستؤدي التغيرات السكانية والوبائية على األرجح إلى زيادة كبيرة في الوفيات

وانتشار األمراض بسبب أمراض غير معدية )مثل أمراض القلب والسرطان والسكري(، ويتوقع حدوث ارتفاع ملموس في تكلفة الرعاية الصحية مما يثير تحديا كبيرا أمام االستدامة المالية للنظام

الصحي.

: فجوات بين الجنسين، مؤشرات2الجدول مختارة

ذكوإناثر

االلتحــاق بالمــدارس االبتدائيــة )نســبةمئوية من اإلجمالي(

97102

االلتحاق بالمدارس الثانوية )نسبة مئويةمن الصافي(

3937.5

االلتحــاق بــالتعليم العــالي )نســبة مئويــةمن اإلجمالي(

26.329.5

معــدل اإللمــام بــالقراءة والكتابــة بينالبالغين )نسبة مئوية(

5875

البطالة )نسبة مئوية من القوة العاملة(،2011

238.7

2011المصدر: البنك الدولي، مؤشرات التنمية العالمية، والتطورات األخيرة في سوق العمل المصرية،

تحققت مكاسب في المساواة بين الجنسين، ولكن البطالة حادة بالنسبة.23 سنة للرجال(، وتقترب معدالت التحاق71 سنة )75 ويبلغ متوسط العمر المتوقع للنساء للنساء.

اإلناث بالتعليم من المعدالت الخاصة بالذكور في معظم المستويات التعليمية، ويزيد معدل التحاق (. وقد تناقصت بمرور الوقت الفجوة2اإلناث بالتعليم الثانوي عن مثيله الخاص بالذكور )الجدول

بين الجنسين من حيث معدالت اإللمام بالقراءة والكتابة للبالغين، ولكن النساء مازلن متأخرات في (. وعلى2009 نقطة مئوية في عام 17 نقطة مئوية، ثم 28، كانت الفجوة 1996هذا المجال )في

الرغم من ارتفاع مستويات تعليم المرأة، فإن معدالت مشاركة النساء في القوة العاملة تبلغ فقط في المائة فقط من العاملين، وتؤثر البطالة تأثيرا20ثلث معدالت الرجال، وتشكل النساء حوالي

(.19غير متناسب؟؟ على النساء، وخاصة الفتيات )الفقرة

هـ. الطاقة، والنقل، والمياه

يمثل قطاع الطاقة عامال رئيسيا لتنمية القطاع الخاص، والنمو االقتصادي،.24 وتحسين تقديم الخدمات االجتماعية، لكن يجب اتخاذ إجراءات شاملة لتخفيض التكاليف وتعزيز الكفاءة وتحسين الحوكمة وإعادة تصميم إعانات دعم أسعار

في99 ومصر بصفة خاصة بلد تنتشر فيه خدمات اإلمداد بالكهرباء انتشارا كبيرا؛ إذ إن الطاقة. المائة من المساكن مربوطة بشبكة الكهرباء، ولكن الطلب ارتفع على نحو سريع بنسبة أكثر من

في المائة سنويا خالل السنوات العشر الماضية. وللحفاظ على اإلمداد الجيد للكهرباء في6.5 مواجهة تنامي الطلب، فإنه يصبح من الالزم تنفيذ استثمارات كبيرة لتحسين كفاءة استخدام الطاقة

وتخفيض التكاليف، وإنشاء بنية تحتية جديدة لتوليد ونقل وتوزيع الكهرباء، وتوسيع نطاق تكنولوجيات الطاقة المتجددة. ويتطلب ذلك مواصلة التعزيز المالي والمؤسسي والتنظيم لجانبي

العرض والطلب في قطاع الطاقة. وتقوم الحكومة بتنظيم جميع أسعار الطاقة، وتستخدم التسعير باعتباره جزءا من شبكة األمان االجتماعي لألسر وتدعيم التنمية الصناعية والزراعية. ولكن استرداد

9

التكلفة يعد منخفضا كما أنه آخذ في التراجع، وال سيما في القطاع الفرعي للوقود األحفوري السائل، مما ال يشجع االستثمارات الخاصة. وباإلضافة إلى ذلك، فإن األسر المرتفعة الدخل تنتفع

12على نحو غير متناسب من معظم إعانات الدعم، وهناك عبء مالي ضخم لسياسات التسعير هذه. ومن ناحية أخرى فإن تحسين جانبي العرض والطلب يتطلب إجراءات شاملة متعلقة باألسعار

وأخرى غير متعلقة بها، بما في ذلك تحسين بيئة االستثمار وشفافية صناعة الطاقة، وإعادة تصميم برامج دعم الطاقة لتحسين التوجيه واالستهداف والتوفيق التدريجي بين األسعار والتكاليف

االقتصادية.

كان يجب منذ وقت طويل تجسيد رؤية شاملة طويلة األمد لقطاع النقل في.25 فقطاع النقل يعاني منمصر، بما في ذلك مساهمتها في استعادة التوازن المالي.

ضعف شبكات النقل في المدن واالختناقات على الطرق الرئيسية وخطوط السكك الحديدية وضعف الحوكمة. وهناك فوارق حادة في توافر خدمات النقل بين المناطق الحضرية )القاهرة

واإلسكندرية غالبا( والمناطق الريفية. فقد تدهورت أوضاع النقل في القاهرة نتيجة للزيادة السكانية السريعة وشارفت شبكات النقل في منطقة القاهرة الكبرى على بلوغ النقطة الحرجة. ويؤثر

االزدحام المروري وتلوث الحياة على نوعية الحياة، وخاصة بالنسبة للنساء واألطفال. ويحول عدم انتظام النقل العام دون قدرة النساء على العودة للمنازل في الوقت المناسب إلعادة أوالدهم

للبيت بعد اليوم الدراسي واالنتقال إلى أماكن عمل يمكن الحصول فيها على أجور أعلى، مما يعوق المشاركة االقتصادية للمرأة. وتشجع أسعار البنزين المدعومة إلى حد كبير على االستخدام المفرط

للسيارات، مما يسد شرايين الطرق ويسهم في زيادة العجز المالي للحكومة. وقد قدرت التكلفة في المائة من1السنوية المباشرة التي يتحملها االقتصاد الوطني بسبب االزدحام المروري بنسبة

. فجهود الحكومة للحفاظ على انخفاض أسعار النقل يجعل2010إجمالي الناتج المحلي في عام أسعار خدمات النقل العام منخفضة كثيرا عن تكلفتها، مما يسفر بدرجة كبيرة عن استنزاف مالية

الحكومة. وفي المناطق الريفية، يؤدي سوء أوضاع الطرق والنقل إلى الحد بشدة من فرص العمل واالستفادة من الخدمات، مثل المدارس والمرافق الصحية، وقد عانت السكك الحديدية،

وهي وسيط نقل أساسي لمحدودي الدخل، من قضايا خطيرة على صعيد األمان والسالمة بما فيها حوادث مميتة، وتقادم البنية التحتية وعربات القطارات وضعف اإلدارة، مما يؤدي إلى تردي نوعية

الخدمات وتفشي أوجه النقص والعجز الشديدين.

فنتيجةتمثل مسائل توفر المياه ونوعيتها قضايا حرجة، وخاصة في الدلتا..26 وعالوة على13للنمو السكاني وارتفاع مستويات الدخل وانخفاض أسعار المياه، تتزايد شحة المياه.

ذلك، ونظرا للربط بين شبكات المياه والصرف وإعادة استخدام مياه الصرف الزراعي في أغلب األحيان، فإن مياه الصرف الصحي شبه المعالجة أو المعالجة بطريقة غير جيدة تتسرب إلى

المجاري والقنوات المائية وتصل إلى سلسلة الغذاء، مما يؤثر سلبا على الصحة العامة، ويؤثر كذلك على جودة ومردود إنتاج المحاصيل، وإنتاج الصناعات الغذائية، والسياحة، والفقر. وتقوض تعريفة

رسوم المياه المنخفضة قدرة القطاعين العام والخاص على الحفاظ على إمدادات المياه ومرافق الصرف الصحي الحالية وتحد من حوافز توسيع نطاق التغطية. كما تؤدي التعريفة المنخفضة أيضا إلى تقليل حافز المستهلكين على استخدام المياه بكفاءة، ولكن المستهلكين غير راغبين في دفع رسوم أعلى بسبب ضعف مستوي الخدمة المقدمة. ويمكن كسر حلقة الطلب المتنامي وضعف أداء الخدمة وغياب اهتمام القطاع الخاص عن طريق مزيج من االبتكارات التكنولوجية، وتوسيع

نطاق استقصاء تعليقات وآراء المنتفعين من الخدمة ومشاركتهم، وتطبيق سياسات جديدةللتعريفة، وتحسين التنسيق بين هيئات المياه.

سنوات لم يتم فيها تعديل األسعار، بدأت الحكومة في زيادة أسعار الكهرباء والوقود في عام10 بعد أكثر من 12 ، ووصلت أسعار الغاز للصناعات كثيفة االستخدام للطاقة إلى مستوى تغطية التكلفة. وتم تعليق زيادات األسعار2004

ولكنها توقفت مرة أخرى في2010 استجابة لألزمة االقتصادية العالمية ثم أعيد العمل بها في عام 2009في عام في المائة بالنسبة للصناعات كثيفة49 إلى 14، زادت تعريفة الكهرباء بما يتراوح بين 2012بداية الثورة. وفي يناير

االستخدام للطاقة، وتتوقف الزيادة على نوع الصناعة. متر مكعب، أي ما يقل عن مؤشر "فقر المياه" البالغ ألف800 يبلغ متوسط توفر المياه للفرد في السنة حوالي 13

متر مكعب للفرد سنويا، ويتوقع المزيد من االنخفاض إذا لم يتم تنفيذ سياسات إلدارة الطلب.

10

و. التحديات الرئيسية

تعتبر مصر في مفترق طرق رئيسية في تاريخها السياسي، وسوف يكون.27 لقدرتها على التعامل مع الكثير من التحديات في المدى القصير نتائج وآثار مهمة

وفي الشهور الثمانية عشر القادمة،بالنسبة لالستقرار والتنمية في المدى األطول أجال. ستركز اإلستراتيجية المؤقتة لمجموعة البنك الدولي على مساندة السلطات المصرية في التصدي

( خلق فرص العمل، بما في ذلك من خاللii( اإلدارة االقتصادية؛ )iلهذه التحديات التي تشمل: )تنمية القطاع الخاص عن طريق استعادة ثقة المستثمرين المحليين واألجانب في المدى القصير؛ )

iiiإتاحة أوسع للحصول على خدمات البنية التحتية والخدمات االجتماعية الجيدة وزيادة تفعيل ) الصوت المسموع والمشاركة في البرامج الحكومية.

في المدى المتوسط، ستكون الحاجة ماسة إلى المزيد من التغييرات.28 وتشمل هذه التغييرات بصفةالمؤسسية في كافة المجاالت لضمان قابلية استمرارها.

خاصة الحد من اختناقات الطاقة والبنية التحتية، وتقليل التفاوت بين الجنسين، وتحسين حوكمة مؤسسات الدولة وشركات القطاع الخاص، وتطوير بنية أساسية مالية لتسهيل األداء الجيد للقطاع

المالي وزيادة كفاءة القطاع الخاص، ومساندة إصالحات مناخ االستثمار، وتحسين فاعلية وكفاءة النظم التعليمية والصحية ونظام الحماية االجتماعية. وسيتم توضيح مساندة البنك الدولي لهذه

المجاالت في إستراتيجية كاملة للشراكة القطرية تغطي ثالث إلى أربع سنوات حتى نهاية السنة.2017المالية

يمثل تحسين اإلدارة االقتصادية في المدى القريب عامال أساسيا للمساعدة .29 في الحفاظ على االستقرار السياسي؛ ويعني ذلك بدوره تطبيق سياسات ذات

والواقع أن تخفيض العجز إلى أقل منمصداقية على صعيد المالية العامة وسعر الصرف. في المائة مؤخرا سيكون حافال بالتحديات في مواجهة الضغوط الكبيرة9.5مستواه المرتفع البالغ

للحفاظ على شبكة األمان االجتماعي التي تعتبر باهظة التكلفة ومفتقرة إلى الكفاءة وغير جيدة في التوجيه واالستهداف. وهناك حاجة بصفة خاصة إلجراء خفض تدريجي إلعانات دعم الطاقة عن

طريق تطبيق مزيج من تدابير الكفاءة وإجراءات األسعار بمرور الوقت بالتزامن مع تقوية شبكة األمان االجتماعي وزيادة اإلنفاق على الخدمات االجتماعية. ويمكن أن يقدم البنك الدولي قيمة

مضافة استنادا إلى الدراسات التحليلية التي تم تنفيذها في هذا المجال. وباإلضافة إلى ذلك، فإنه من المهم الحد من خروج تدفقات رأس المال الذي يتطلب برنامج كليا متسقا يسمح لسعر الصرف

بأن يعكس ندرة العمالت األجنبية.

سيكون تحسين الحوكمة عنصرا شديد األهمية في مساندة التحول وتحسين.30 مصداقية مؤسسات الدولة واستعادة ثقة المواطنين في المؤسسات الحكومية

14ويتطلب ذلك إصالحات على أربعة مستويات:وسيادة القانون.

،لتحسين شفافية الحكومة، يجب إنشاء إطار تنظيمي جديد لحرية تداول المعلومات ويستحسن أن يقترن بسياسات إفصاح عام تفاعلية من جانب الحكومة. فمن شأن هذا اإلطار تمهيد الطريق للنقاش المستنير حول السياسات ثم تحسين صنع السياسات في

نهاية المطاف. وباإلضافة لذلك، يجب أن تواصل الحكومة إصالحات تحسين شفافية الموازنة السنوية، واإلفصاح عن البيانات والتقارير المالية والحسابات المراجعة

لسلطات الدولة والكيانات العامة والصناديق الخاصة.لتحسين مساءلة الحكومة، يجب إطالق إصالحات إدارة اإلنفاق والمشتريات والتوريدات

الحكومية لتحسين كفاءة وفاعلية اإلنفاق العام.

يتوقع إجراء هذه اإلصالحات في إطار القرض المقترح ألغراض سياسات التنمية من أجل مساندة التعافي االقتصادي14وتدعيم إصالحات الحوكمة.

11

لتحسين مشاركة المواطنين في تصميم السياسات والبرامج وتنفيذها، يجب أن تتيح الحكومة مشاركة المجتمع المدني وجماعات القطاع الخاص في تصميم البرامج

الحكومية وتنفيذها، وبناء اتفاق في اآلراء حول اإلصالحات المهمة على صعيد السياسات وتركيز االهتمام على القضايا والشواغل التي يثيرها المواطنون. ولتحقيق هذه الغاية، بدأت الحكومة في اتخاذ بعض الخطوات األولية في مجاالت مختارة )مثل مشاورات

الميزانية، والمشاركة في مراجعة التشريعات الحالية(.لضمان تكافؤ الفرص والمساواة في حصول المواطنين والشركات على الخدمات

العامة، يجب أن تستحدث الحكومة إصالحات لبيئة األعمال، فيمكن على سبيل المثالتبسيط إجراءات دخول الشركات في السوق ومنح التراخيص.

يأتي خلق فرص العمل بالدرجة األولى من قبل القطاع الخاص الذي يواجه.31 تحديات كثيرة فضال عن التحدي القصير األجل المتمثل في انخفاض ثقة

وتشمل هذه التحديات الحاجة إلى مصادر موثوقة للطاقة، ونظام نقل متسمالمستثمرين. بالكفاءة، ومعالجة صعوبة مناخ االستثمار، بما في ذلك الحواجز القانونية والتنظيمية أمام مؤسسات

األعمال وخاصة الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة. وفي المدى القصير، فإن دورا مهما للبنك الدولي ومؤسسة التمويل الدولية يتمثل في نشر نتائج العمل التحليلي والممارسات الدولية السليمة لتعزيز اإلصالحات التنظيمية، وخلق تكافؤ الفرص والمساواة في الحصول على األراضي

والتمويل، ومساندة تنمية الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة وحصولها على التمويل، وتحسين الشفافية. وبصفة خاصة، سوف تستمر مؤسسة التمويل الدولية في مساندة إصالح

حوكمة الشركات في القطاع الخاص )وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة( من خالل برنامج المؤسسة المعني بالخدمات االستشارية. وفي المدى المتوسط، يلزم إجراء إصالحات تنظيمية

لتحسين البيئة أمام أنشطة القطاع الخاص، وإزالة اختناقات البنية التحتية، والحد من عدم التوافقبين المهارات والطلب في سوق العمل عن طريق إصالح النظام التعليمي.

الحاجة ماسة إلى إستراتيجيات صريحة وإجراءات موجهة من أجل تشجيع.32 توسيع نطاق الفرص المتاحة للجميع في الحصول على خدمات البنية التحتية )بما

فيها النقل، والطاقة، والمياه والصرف الصحي، والخدمات االجتماعية -الصحة والتعليم والحماية االجتماعية لصالح النساء والشباب والفقراء والضعفاء في

المناطق المحرومة( على أن يشمل ذلك زيادة تفعيل الصوت المسموع والمشاركة وتحتاج الحكومة إلى وضع إستراتيجيات للوصول إلى الشرائح السكانيةفي البرامج الحكومية.

المحرومة في البالد على أن يكون التشاورمع المواطنين ومشاركتهم في تصميم المبادرات وتنفيذها جزءا ال يتجزأ من خطة العمل. ويتطلب ذلك االنتقال من هيكل حوكمة شديد المركزية إلى

زيادة تولي المحافظات والمحليات للمسؤوليات والواجبات. ويمكن أن يقدم البنك الدولي الدعم والمساندة في هذه المجاالت من خالل مجموعة أدواته الكاملة، وضمان تجسيد آليات اإلشتمال في

المشروعات الحالية ودمجها في المشروعات المستقبلية، بما في ذلك بطاقات تقييم األداء المجتمعي والمعايير اإلرشادية والمرجعية. كما ينبغى، على المدى المتوسط، ضمان وجود مجتمع

مدني نشط وقادرعلى الحصول على المعلومات والتمتع بحرية التعبير، وتوافر آليات راسخة لتقديماآلراء والتعليقات بشأن كافة أنشطة القطاعين العام والخاص.

12

III.برامج البنك الدولي في مصر في السنوات األخيرة

: تركيبة اإلقراض من3الجدول البنك الدولي، حسب االرتباطات

2011-2006للسنوات المالية

إجماليالقطاع القيمة )مليون

النسب ة

المئوي2,13739المالي

1,88535الكهرباء64012النقل

المياه والصرف3206الصحي2755الزراعة

1953قطاعات أخرى5,452100المجموع

، جرى توسيع نطاق2011 ولحين قيام الثورة في عام 2004بدءا من عام .33 2.16 بما قيمته 2010برنامج البنك الدولي الذي وصل إلى ذورته في السنة المالية

عملية23، تمت الموافقة على 20011 و2006وفيما بين السنتين الماليتين 15مليار دوالر. قروض ألغراض سياسات التنمية4 مليار دوالر، بما في ذلك تقديم 5.45إقراض لمصر بإجمالي

قروض استثمارية لتطوير قطاع الكهرباء بما5 مليار دوالر، و1.8إلى القطاع المالي بلغ مجموعها (. وتضمنت محاور التركيز األخرى توسيع وتحسين خدمات3 مليار دوالر )الجدول 1.9قيمته إجماال

، وافق البنك على عملية استثمار قدرها2011النقل والمياه والصرف الصحي والري. ومنذ يناير مليون دوالر240 مليون دوالر للبنية التحتية للصرف الصحي والمجاري وتمويل إضافي بواقع 200

لمشروع كهرباء شمال الجيزة.

: أنشطة تحليلية واستشارية مختارة بدأ تنفيذها مؤخرا4الجدول الموضوعمحور التركيز

تحليل تسعير الطاقة وإعانات دعم األسعاراإلدارة االقتصادية والحوكمةمبادرة استرداد األصول المنهوبةحوكمة مؤسسية لقطاع البنوك

خلق فرص العمل من خالل تنميةالقطاع الخاص

مساعدة فنية بشأن أسواق العملمساعدة فنية بشأن الوظائف

الشباب: توسيع نطاق الفرص المتاحة أمام الجيلالقادم

االستقصاء السريع لتقييم مؤسسات األعمال . ومنذ ذلك الحين، وافق البنك الدولي لإلنشاء والتعمير1945 انضمت مصر إلى مجموعة البنك الدولي في عام 15

مليار دوالر. ولكن فور تخرج مصر ووضعها11.8 مشروعا خاصا بمصر بما قيمته 128والمؤسسة الدولية للتنمية على ، أصبح اقتراضها متواضعا حتى1999في مصاف الدول المؤهلة لالستفادة من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير في عام

.2004بداية مبادرات اإلصالح في عام

13

التقييم السريع لمناخ االستثمار نوعية التعليم )جهد مشترك للبنك الدولي

ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي(المساءلة االجتماعيةالدمج

إستهداف األطراف صاحبة المصلحة المباشرةعدم المساواةهكاثون المياه

التنمية المالية والنمو في مصر

14

16 قدم البنك الدولي برنامجا كبيرا لألنشطة التحليلية واالستشارية قبل الثورة.34 وفي سياق االستجابة للثورة المصرية، قدمواستجاب بسرعة الحتياجات التحليل الجديدة.

البنك دراسات تحليلية قصيرة حول الموضوعات ذات األهمية العاجلة، وشارك في مشاورات عريضة وزاد من استخدام المناهج االبتكارية. وركز العمل التحليلي على ثالثة محاور هي تحسين

إدارة االقتصادي الكلي والشفافية؛ وخلق فرص العمل من خالل تنمية القطاع الخاص والنظام (. وشملت المشاورات العريضة بشأن التحليل4المالي االشتمالي؛ وتحسين فرص الدمج )الجدول

وحوار السياسات منظمات المجتمع المدني وجماعات من الشباب والنساء والشركات الخاصة وأعضاء األحزاب السياسية الجديدة والبرلمانيين المنتخبين حديثا الذين لم يسبق للبنك أن أجرى أية اتصاالت معهم في السابق. وتتضمن المناهج االبتكارية مبادرة استرداد األصول المنهوبة، والشراكة

مع مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة الذي يقوم البنك من خالله بمساعدة مصر في استرداد األصول المنهوبة المختفية في الخارج. وتشمل هذه المساعدة بناء القدرات وتقديم

المشورة إلى السلطات الساعية إلى التعاون الدولي في تتبع هذه األصول ومصادرتها ، فضال عن دور تسهيل الحوار السلس والسريع بين مصر والنظراء في المراكز المالية التي يحتمل إخفاء تلك األصول فيها. وشارك خبراء البنك المعنيون بمبادرة استرداد األصول المنهوبة أيضا في فعالية في

مع المجتمع المدني لرفع مستوى الوعي بشأن كيفية استرداد تلك األصول. والمثال2011ديسمبر الثاني للنهج المبتكر، الذي يؤكد أهمية التشاور الواسع النطاق وخاصة مع الشباب، هو هكاثون

(. كما يستخدم البنك أيضا وسائل التواصل االجتماعي، مثل فيسبوك والمدونات.1المياه )اإلطار ، على التوالي، قوائم كاملة باألنشطة التحليلية واالستشارية السابقة8 و7ويقدم المرفقان

والجارية، هذا باإلضافة إلى الصناديق االستئمانية النشطة.

: تركيبة مجموع5الجدول ارتباطات مؤسسة التمويل الدولية

لفترة إستراتيجية المساعدة-2006القطرية )السنوات المالية

2011)

القطاع

القيمة اإلجمالية )مليوندوالر(

النسبةالمئوية

481.039المالي282.023الكيماويات الصناعات200.016التحويلية

يشمل هذا العمل التحليلي لقضايا اقتصادية كلية، مثل سياسات معالجة آثار األزمة العالمية، ومحددات االدخار،16 ومراجعة إدارة الشؤون المالية العامة، ومراجعات برامج اإلنفاق العام التي تغطي التعليم والصحة واستدامة الدين

ودعم أسعار المواد الغذائية وتكاليف االكتظاظ في القاهرة. وتناول البنك الدولي المحور الرئيسي للربيع العربي، االنتقال من االمتيازات إلى المنافسة: إطالق العنان إلمكانات النمووالالمساواة في الفرص، في تقريره الصادر بعنوان:

وتم أيضا إجراء حوار كبير على صعيدالذي يقوده القطاع الخاص في منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا. السياسات في قطاع الطاقة، وخاصة تسعير الطاقة ) وقدمت عدة دراسات تحليلية منها دراسة حول التسعير الشامل للطاقة وإصالح إعانات الدعم(، والطاقة المتجددة، واالستثمار الخاص، وكفاءة استخدام الطاقة، والتكامل اإلقليمي في

20سياق الجامعة العربية. وبالنسبة لقطاعات التنمية البشرية، نفذ البنك أنشطة تحليلية واستشارية بشأن أكثر من موضوعا في السنوات األربع الماضية شملت الفقر والالمساواة، وأسواق العمل، وقضايا الجنسين، ونوعية التعليم

الثانوي والعالي، وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.

15

البنية التحتية/النفط

109.09والغاز الصناعات75.56الزراعية الرعاية51.04الصحية

قطاعات48.54أخرى

1,247.0100المجموع

16

مصر هي أكبر دولة متعاملة مع مؤسسة التمويل الدولية في منطقة الشرق.35 1.1األوسط وشمال أفريقيا، إذ بلغ إجمالي ارتباطات حافظة العمليات حوالي

والحافظة منوعة وتشمل استثمارات(.2012 شركة )في نهاية أبريل 31مليار دوالر في في األسواق المالية، وقطاع الكيماويات، والبنية التحتية، والصناعات الزراعية، والصناعات التحويلية،

والرعاية الصحية. ونتيجة لزيادة الطابع الالمركزي لجهاز موظفي وإدارة مكتب البنك الدولي في القاهرة وزيادة جهود تنمية مؤسسات األعمال، استطاعت مؤسسة التنمية الدولية زيادة حافظة

مليون دوالر في السنة296عملياتها في مصر زيادة كبيرة خالل السنوات القليلة الماضية من إلى مليار دوالر حاليا. وقد زادت االرتباطات االستثمارية السنوية لمؤسسة التمويل2006المالية

مليون دوالر في السنة المالية340 إلى 2006 مليون دوالر في السنة المالية 66الدولية من . وعلى الرغم من تحديات بيئة األعمال أمام القطاع الخاص منذ الثورة، قدمت المؤسسة2010

،2011 مشروعات في السنة المالية 5 مليون دوالر )بما في ذلك التعبئة( في 221ارتباطات بلغت 2011-2006 مليار دوالر على مدى الفترة 1.2مما أدى إلى وصول إجمالي االرتباطات إلى

(. ووصلت االرتباطات االستثمارية اإلجمالية للمؤسسة في مصر في السنة المالية5)الجدول مشروعات، بما في ذلك برنامج4 في 17 مليون دوالر398 إلى 2012 في نهاية أبريل 2012

استثماري كبير في شركة أوراسكوم لإلنشاءات للمساعدة في تعزيز الثقة في القطاع الخاص وفي مصر كلها. ولدى مؤسسة التمويل الدولية برنامج كبير لألنشطة االستشارية التي تعتبر مكملة

لبرنامج االستثمار. وفي السنوات القليلة الماضية، زاد نطاق األنشطة االستشارية مع التركيز على حوكمة الشركات وتبسيط إجراءات إنشاء الشركات واستخراج تراخيص البناء وتسهيل حصول

الشركات الصغيرة والمتوسطة على التمويل والحوار بين القطاعين العام والخاص وتقديم خدمات الوساطة والمشورة بشأن عمليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاعات الصحة

والبنية التحتية. تتمثل أهم مساهمة للوكالة الدولية لضمان االستثمار في مساندة استثمارات.36

152في مشروعين لالتصاالت في باكستان وبنغالديش بما قيمته إجماال شركة اتصاالت مصرية مليون دوالر ــ وهذا مثال لالستثمار بين بلدان الجنوب الذي يمثل أولوية رئيسية للوكالة الدولية

لضمان االستثمار. قدمت الوكاالت المانحة مساندة كبيرة لمصر وعمل البنك الدولي مع عدد من.37

هذه الوكاالت، وال سيما فيما يتعلق بالقطاع المالي، ويشارك البنك في تبادل وتشمل قائمة شركاء التنمية الرئيسيين في مصر: الوكالة األمريكيةالمعلومات بصفة منتظمة.

للتنمية الدولية التي مولت عمال تحليليا في سياق القرض المقدم من البنك لإلسكان المنخفض التكلفة؛ والمفوضية األوروبية؛ والبنك األوروبي لالستثمار؛ واليابان؛ وألمانيا؛ واألطراف الثنائية

المانحة األخرى؛ ودول الخليج العربي، والبنك األفريقي للتنمية الذي قدم تمويال موازيا ألول قرضقدمه البنك للقطاع المالي ألغراض سياسات التنمية.

مليون دوالر وافق مجلس المديرين التنفيذيين مؤخرا على تقديمه إلى100 مليون دوالر مبلغ 398 ال يشمل مبلغ الـ 17شركة أوراسكوم لإلنشاءات، ولم يتم التوقيع على االتفاق حتى اآلن.

17

: هكاثون المياه بالقاهرة1اإلطار جمع هكاثون المياه بين المبرمجين الشباب المصريين وخبراء المياه والمجتمعات المحلية إليجاد

حلول جديدة في تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ألكبر التحديات التي تواجهها مصر بشأن المياه.وشملت فعاليات التشاور والتواصل القطاعين العام والخاص، والمجتمع المدني، والمبرمجين. وفي الشهور السابقة على انعقاد الهكاثون، حدد البنك الدولي مع طائفة عريضة من األطراف

صاحبة المصلحة التحديات الحرجة في قطاع المياه والصرف الصحي: الحاجة إلى زيادة فاعلية الحفاظ على المياه واالقتصاد في استخدامها في اإلنتاج الصناعي والزراعي؛ وإيجاد آليات أفضل

الستقاء اآلراء والتعليقات من المزارعين بشأن تحديث الري في دلتا النيل لجدولة الري بتقنية االستشعار عن بعد؛ وتزويد المجتمعات المحلية بتنبيهات بشأن الحاالت الطارئة المتعلقة بالمياه؛

وتتبع تصريف مياه المجاري في المجتمعات الريفية؛ وتسهيل التوزيع األكثر عدالة للمياه. ثم تعاون خبراء التكنولوجيا والمياه معا لترجمة هذه التحديات إلى مشكالت يمكن معالجتها وحلها

من خالل تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. وانعقد معسكر تقني لمدة يوم واحد استضافته الجامعة وجذب2011األمريكية بالقاهرة. وعقد الهكاثون مجددا في الجامعة األمريكية بالقاهرة في أكتوبر

من المشاركين الخبراء في التكنولوجيا والمياه.70أكثر من تولى القطاع الخاص رعاية توزيع جوائز تقرر منحها لجنة من المحكمين. واستخدم الفائزون

بالجوائر تطبيقات الهاتف المحمول واإلنترنت في طرح حلول لزيادة المساواة والعدالة في توزيع المياه على المزارعين، والطرق األمثل للري وتحقيق وفورات في المياه المستخدمة في اإلنتاج

الزراعي والصناعي. وستتم متابعة هذا الهكاثون بالبرمجة العملية للحلول المقترحة. اتسم الهكاثون بتفعيل عالقات شراكة واسعة داخل البنك الدولي وخارجه. ومن بين الشركاء

الخارجيين مركز تنمية الصحراء بالجامعة األمريكية، ومركز اإلبداع التكنولوجي وريادة األعمال، وموبايل مانداي فرع القاهرة، ومطورو برمجيات ذوو عالقة. وتضمنت الجهات الراعية شركة

بيبسي، وفارم فريتس، وتي إيه تيليكوم، ونوكيا الب، والجونة، وإيزيس، وأراب نت.

استجابة للتحول السياسي الجاري في منطقة الشرق األوسط وشمال.38 وتهدف.2011أفريقيا، انطلقت شراكة دوفيل في قمة مجموعة الثمانية في مايو

شراكة دوفيل إلى إتاحة إطار للتنسيق مستند إلى العملية السياسية لمساندة التحول الديمقراطي وإطار اقتصادي لمساعدة الدول المتحولة في تنفيذ اإلصالحات. وتم تشكيل هذه الشراكة في ظل

توقعات تعاون دول مجموعة الثماني وتركيا ودول الخليج العربي المانحة مع المؤسسات الماليةالدولية لتعبئة مساندة مالية وغير مالية كبيرة لدعم الدول المتحولة.

IV.اإلستراتيجية المؤقتة المقترحة من البنك الدولي بشأن مصر

أ. اإلطار

استجابة للربيع العربي، أعد البنك الدولي إطارا للمشاركة في منطقة الشرق.39 األوسط وشمال أفريقيا يقترح إنجاز األمور بطرق مختلفة مع تقديم المساندة التي

وتتمثل أولويات البنك بشأن المنطقة بموجب هذا اإلطار فيلم يمكن تقديمها من قبل. ( زيادة الدمج االجتماعيii تحسين الحوكمة من خالل تحسين الشفافية والمساءلة؛ ) (iمساندة: )

18

واالقتصادي للفئات المحرومة عن طريق تدابير اقتصادية وترسيخ الصوت المسموع والمشاركة، ال ( خلق فرص العمل، بما يشمل الشباب والنساء، عن طريقiiiسيما فيما يتعلق بالنساء واألقليات؛ )

تهيئة البيئة المالئمة التي يمكن أن يعمل فيها القطاعان العام والخاص بكفاءة من أجل تشجيع تسريع وتيرة النمو القابل لالستمرار من(ivالفرص والمنافسة واإلبداع واالبتكار وريادة األعمال؛ )

خالل إجراءات قصيرة وطويلة األمد على صعيد السياسات لتشجيع النمو الصديق للبيئة إدراكا للضغوط التي تتعرض لها الموارد الطبيعية في المنطقة. والواقع أن هذا اإلطار يواجه احتماالت غير مؤكدة في جميع أنحاء المنطقة ــ من النواحي السياسية واالقتصادية الكلية والمساندة الخارجية ــ

باإلضافة إلى تحديات العمل مع شركاء جدد وضعف القدرات التنفيذية للسلطات الجديدة.

في مصر، يدخل البنك الدولي في شراكة مع حكومة منتخبة حديثا، وينطوي.40 ولذلك، تسترشد مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة هذهذلك على طريقة مختلفة إلنجاز األعمال.

( المرونة. وسوفiii( التشاور والتواصل وبناء القدرات؛ )ii( بناء واستعادة الثقة؛ )iبثالثة مبادئ: ) تشارك مؤسسة التمويل الدولية مشاركة وثيقة مع المجتمع المدني عبر أداتها المعنية بالحوار بين

القطاعين العام والخاص لتحسين تصورات الجمهور العام بشأن القطاع الخاص وتيسير توسيعنطاق المسؤولية االجتماعية للشركات.

oبما أن مجموعة البنك الدولي قدمت مساعدات كبيرة لمصر طيلة سنوات .بناء الثقة النظام السابق، فإنه من المهم التأكد من تعزيز سمعة البنك الطيبة ــ ليس لدى الحكومة

الجديدة فحسب بل لدى مجتمع األعمال وعموم المواطنين أيضا ــ لجلب الخبرات والتجارب الدولية وإجراء التحليل الموضوعي من الناحية السياسية. ولبناء الثقة، سوف ينخرط البنك

الدولي في نشر المعلومات والشفافية واسعة النطاق بشأن برنامج المساعدات الحالية والمحتملة، والعمل على نحو وثيق مع جميع األطراف السياسية الجديدة الفاعلة،

والمساعدة في استعادة ثقة القطاع الخاص وتحسين تصورات الجمهور العام بشأن القطاع الخاص، وأداء دور تقريبي بتقديم مجموعة متنوعة من التجارب والخبرات وخيارات

السياسات إلى مصر، وتحقيق االستفادة الكاملة من مجموعة أدوات تبادل المعرفة.o.سلطت الثورة الضوء على الحاجة إلىعمليات التشاور والتواصل وبناء القدرات

التشاور تشاورا موسعا وخاصة مع المواطنين الذين تم إقصاؤهم سياسيا واقتصاديا واجتماعيا في الماضي. واستجابة لذلك، انخرط البنك الدولي في التفاعل مع األطراف

(، بما في ذلك "األطراف الفاعلة في2الجديدة صاحبة المصلحة المباشرة )انظر اإلطار التغيير"، مثل قادة الرأي من الشباب، وأعضاء القوى السياسية الجديدة التي برزت على الساحة، وأعضاء البرلمان، ورجال األعمال في القطاع الخاص، ورجال البنوك، ومنظمات المجتمع المدني، واألكاديميين، والجماعات النسائية، والنقابات، شاملة األعضاء في جناح

موجزا لعمليات المشاورات في سياق اإلعداد لمذكرة2الشباب. ويعرض المرفق اإلستراتيجية هذه. وسيتم توسيع نطاق نشر تقارير البنك الدولي من خالل المدونات

وفيسبوك وتويتر باللغتين اإلنجليزية والعربية. وباإلضافة إلى ذلك، يعتزم البنك الدولي تعميق شراكته مع األطراف األخرى المانحة من خالل العمل التحليلي المشترك والبعثات

المشتركة، وتوسيع نطاق عالقات الشراكة )مع البنوك اإلسالمية ومراكز الفكر اإلستراتيجي إلخ(. وتقترن هذه الجهود مع مبادرات مبتكرة لبناء القدرات، بما في ذلك برامج التدريب

التي يقودها معهد البنك الدولي بالشراكة مع مراكز الفكر اإلستراتيجي وتستهدف األطرافالتي ستكون جزءا من الهيكل العام الجديد.

o.يعتزم البنك الدولي التركيز على ما يمكن عمله من أجل معالجة االحتياجاتالمرونة (. ويعكس32-27الفورية لمصر حسب وصفها في قسم التحديات الرئيسية أعاله )الفقرات

البرنامج المشار إليه هنا الميزة النسبية التي يتمتع بها البنك الدولي. ومع ذلك، فالبنك على استعداد لالستجابة لطلبات الحكومة بشأن مبادرات أخرى. كما سوف تسعى مؤسسة

التمويل الدولية سعيا حثيثا للحفاظ على قوة استثماراتها وأنشطتها االستشارية في مصر مع المرونة في استخدام مزيج من أدوات اإلقراض )مثل الدين، وأسهم حقوق الملكية،

19

والضمانات، وإعادة التمويل( وحث مستثمرين آخرين على القدوم إلى مصر. هذا وسوف تراقب المؤسسة حافظة عملياتها عن قرب لتخفيف أية أعباء قد تحد من التصرف والحركة.

باإلضافة إلى الحد من أية مخاطر أخرى متعلقة بحافظة المشروعات.

تتمثل األدوات الرئيسية للمساعدة من البنك في فترة الشهور الثمانية عشر.41 في برنامج إقراض يستهدف خلق الوظائف وتحسين الشفافية، بما في ذلك

وقد أوضحت الحكومةاألنشطة قيد اإلعداد والحوار الموسع على صعيد السياسات. عزمها على مواصلة االقتراض من البنك ألغراض "إنتاجية"، وهو ما كان يعني في الماضي البنية

التحتية على نحو رئيسي. وبذلك يتكون برنامج اإلقراض المقترح من عمليات البنية التحتية التي تم إعدادها على مدى السنة الماضية، وتشمل قرضا يركز على برنامج طارئ لتوفير فرص العمل، وقرضا ألغراض سياسات التنمية لمساندة التعافي االقتصادي وإصالحات الحوكمة بالتنسيق مع برنامج صندوق النقد الدولي. وبالنسبة للبرنامج غير اإلقراضي، تركز المساعدة من البنك على

إجراء حوار سياسات مع الحكومة والتواصل مع القطاع الخاص والمجتمع المدني لزيادة المشاركة في النقاش العام للسياسات. ويقدم البنك أيضا مساعدة فنية في المجاالت ذات األولوية )مثل

إصالحات الشفافية، وإدارة اإلنفاق العام( ومساندة عملية التحول الجارية من خالل تقديم المشورةفي التوقيت المناسب بشأن السياسات وتبادل المعلومات عن الممارسات الدولية السليمة.

تعتبر النتائج المتوقع تحقيقها خالل فترة الثمانية عشر شهرا القصيرة نتائج.42 فنظرا لهذا المدى الزمني القصير واالحتماالت غير المؤكدة في المستقبل القريب،متواضعة.

يتوقع أن تساعد جهود البنك في هذه الفترة على إرساء األساس للتغيرات الهيكلية الجوهرية فياألمد المتوسط.

20

21

ب. مجاالت المشاركة

تتمثل الركائز الثالث لمذكرة اإلستراتيجية المؤقتة في اإلدارة االقتصادية،.43 ويتمثل الهدف الشامل فيوالوظائف، واالشتمال، وكلها متداخلة ويعزز بعضها البعض.

مساعدة الحكومة على تحقيق مكاسب مبكرة ذات مصداقية دون التأثير سلبا على اآلفاق المتوسطة المدى. وسيتم التركيز على اإلجراءات التي يمكن تنفيذها في فترة الثمانية عشرا شهرا

التي تغطيها المذكرة ويتوقع أن تسفر عن تحقيق نفعا ممتد األثرعلى المدى الطويل. وأهداف ( تحسين اإلدارة االقتصادية من خالل التحكمiالمساندة في سياق الركائز الثالث المقترحة هي: )

( خلقiiفي العجز المالي والبدء في تطبيق إصالحات لتحسين الشفافية في عمليات الحكومة؛ ) فرص لتهيئة وظائف منتجة في المدى القصير، وخاصة بالنسبة للنساء، واتخاذ خطوات لتحسين

تشجيع مناهج توسيع (iiiالبيئة لقيام القطاع الخاص بخلق وتهيئة فرص العمل الطويلة األمد؛ ) نطاق المشاركة واستفادة الشرائح السكانية المحرومة ــ وخاصة النساء، والمناطق الجغرافية

المتأخرة ــ من الخدمات االقتصادية واالجتماعية. ويتوقف النجاح في كل ركيزة على النجاح فيالركيزتين األخريين ونجاح مشاركة الحكومة في مجال الحوكمة.

سوف يمثل تحسين الحوكمة من خالل زيادة الشفافية وتقوية المساءلة .44 وزيادة المشاركة محورا أساسيا شامال في جميع مبادرات البنك المعنية بمساندة

وعلى نحو صريح، سوف تهدف جميع العمليات اإلقراضية والتحليلية إلىهذه الركائز الثالث. تحقيق هذه المبادئ وتشجيع تطبيقها في مختلف القطاعات. ويشمل ذلك، بصفة خاصة، إنشاء

آليات لمشاركة المجتمعات المحلية والمواطنين في إبداء الرأي وتقديم التعليقات في جميع مراحلعمليات البنك الدولي.

اإلدارة االقتصادية

يعتزم البنك الدولي مساندة الحكومة المصرية في جهودها لتحسين.45 السياسات المالية وشفافية إدارة القطاع العام وبلورة اإلستراتيجيات اإلنمائية على

وتتمثل األهداف في تحسين كفاءة شبكة األمانمستوى القطاعات في مجاالت مختارة. االجتماعي وتوجيه برامج الدعم وتأكيد أهمية زيادة شفافية اإلنفاق العام من خالل زيادة اإلفصاح ومساندة جهود الحكومة في وضع إستراتيجيات قطاعية شاملة في المجاالت الحيوية. وإذا أسفر

الدستور الجديد عن تغيير النموذج المركزي للحكومة، فإن البنك سوف يساند مجاالت، مثلالالمركزية المالية والتنمية االقتصادية المحلية.

للمساعدة في تحسين الشفافية، يناقش البنك مع السلطات برنامج.46 اإلصالحات الذي يمكن دعمه عن طرق قرض تمويل ألغراض السياسات اإلنمائية

تصل قيمته إلى مليار دوالر ويساند مبادرات أخرى في الحوار بشأن كل من ويركز التمويل عبر هذا القرض على اإلصالحات الداعمة للتعافياإلقراض والسياسات.

االقتصادي وتعزيز الحوكمة االقتصادية، وسوف يتم إعداده بالتنسيق مع برنامج صندوق النقد الدولي. ويمكن أن تكون المؤسسات المالية الدولية األخرى وشركاء التنمية الثنائيون جزءا من

برنامج التمويل. وسوف يستفيد هذا القرض من الدراسات التحليلية االقتصادية والقطاعية المختلفة المتاحة، مثل تقرير تقييم اإلنفاق العام والمساءلة المالية. وفي ظل عدم وجود برنامج لصندوق

النقد الدولي، لن يقدم البنك مساندة للميزانية ولكنه سوف يستمر في دعم تمويل االستثمار والعمل التحليلي والمساعدة الفنية. وسوف يواصل البنك أيضا إجراء الحوار وتقديم أنشطة بناء

القدرات وتدريب المسؤولين الحكوميين والبرلمانيين وموظفيهم على الممارسات الدولية السليمة للتشريع والرقابة لضمان فاعلية إدارة الشؤون المالية العامة، وتغطية تقوية نظم الرقابة الداخلية، وتشكيل اإلدارة، ومراجعة الحسابات، وآليات االستقصاء، والشفافية في استخدام األموال العامة،

بما في ذلك األنشطة شبه المالية للبنوك الحكومية ومكاتب البريد وزيادة شفافية المؤسساتالمملوكة للدولة.

22

بالنسبة إلدارة المالية العامة، يعتزم البنك تقديم المشورة حسب الطلب .47 حول إصالح شبكة األمان االجتماعي لتحسين الكفاءة والتوجيه واالستهداف، مع

وقد جرىالتركيز بصفة خاصة على إصالح أسعار الطاقة وتحقيق استفادة النساء. بالفعل تحليل إعانات دعم أسعار الوقود. وسيتم الحوار المشترك حول إصالح دعم الطاقة مع

تقديم مقترحات لشبكات أمان بديلة تتسم بحسن التوجيه واالستهداف وزيادة التوجه نحو تعزيزرأس المال البشري.

فيما يتعلق باإلستراتيجيات القطاعية، سوف يدعم البنك جهود الحكومة في .48 وضع سياسات متماسكة في مجال اإلمداد بالمياه وخدمات الصرف الصحي، والنقل،

ويعتبرتوسيع دور المحافظات ومشاركة المحليات محور إرتكاز مهم. أماوالطاقة بصفة خاصة. فيما يتعلق بالقطاعات االجتماعية، فسوف يواصل البنك المشاركة في حوار عريض بشأن التحديات الرئيسية للتعليم ونوعية الرعاية الصحية، والتغذية، وأسواق العمل وشبكات األمان االجتماعي. ويتم

تصميم هذه المشاركة العريضة بما يجعلها أكثر قابلية للتطبيق العملي إذا رغبت الحكومة الجديدةفي تنفيذ إصالحات القطاعات االجتماعية التي تكون الحاجة ماسة إليها.

الوظائف

تتوخى المساندة من قبل مجموعة البنك الدولي خلق فرص عمل إنتاجية.49 قصيرة المدى والشروع في تحسين البيئة لتمكين القطاع الخاص من خلق وظائف

وتتمثل األهداف في تحقيق أثر واضح وملموس على البطالة والبدء في حوار قابلة لالستمرار. بشأن القيود طويلة األمد التي يواجهها القطاع الخاص في توليد فرص عمل قابلة لالستدامة.

وتشمل هذه القيود صعوبة البيئة التنظيمية ومناخ االستثمار، والحصول على الطاقة المستدامة، وخدمات النقل الجيدة، والتمويل، وعرض العمالة المتعلمة ذات المهارات المالئمة. ولكن تهيئة

فرص العمل بالنحو الكافي من جانب القطاع الخاص يتوقف أيضا، وخاصة في المدى القصير، علىاستعادة ثقة المستثمرين بضمان استقرار البيئة السياسية واألوضاع االقتصادية الكلية السليمة.

لمساندة خلق فرص العمل في المدى القصير، يعتزم البنك تمويل مشروع.50 مليون دوالر(، وهو أول مشروع200استثماري طارئ كثيف االستخدام للعمالة )

ويركز هذا المشروع على خلق وظائف في المدىجديد تطلبه الحكومة منذ قيام الثورة. القصير عن طريق تنفيذ مشروعات فرعية صغيرة الحجم على مستوى المحافظات والمحليات.

وتتكون المشروعات الفرعية من أشغال البنية التحتية العمومية، مثل صيانة القنوات والترع، والتعليم، واإلسكان، والطرق الريفية. وباإلضافة إلى ذلك، فإن مساندة أنشطة التعليم في الطفولة

المبكرة، وصحة األم والطفل، والتغذية، والخدمات السكانية سوف تستهدف السكان الفقراء 200وتوفير فرص عمل قصيرة األجل للعمال المهرة بما في ذلك خريجو الجامعات. ويتوقع توليد

ألف وظيفة غير مباشرة، مع التركيز بصفة خاصة على الشباب والنساء.65ألف وظيفة مباشرة و ويتم تنفيذ المشروع المركزيا من خالل الصندوق االجتماعي للتنمية الذي يقوم بتحويل األموال بناء على اتفاقيات مع الهيئات المحلية التي يمكن أن تكون محافظات ووزارات قطاعية على مستوى

المحافظات، وسلطات محلية، ومنظمات غير حكومية، وجمعيات تنمية المجتمع. وسيتم تحديد عدد من المشروعات الفرعية المختارة للتمويل بالتشاور مع المجتمعات المحلية مع تعزيز آليات

المشاركة والمساءلة على المستوى المحلي.

سوف تساعد مؤسسة التمويل الدولية المتعاملين مع حافظة عملياتها في.51 إعادة هيكلة ميزانياتهم العمومية واالستثمار في الشركات المحلية واألجنبية،

وخاصة في قطاعات الصناعات التحويلية والخدمات، مما سيؤثر على الحفاظ على وسوف تسعى المؤسسة أيضا إلىالوظائف أو خلق فرص العمل في مصر، أو كليهما.

زيادة تركيزها على معالجة احتياجات الفئات المحرومة من أجل تشجيع تهيئة فرص العمل عن طريق توسيع نطاق االستثمارات الخاصة في األنشطة الموجهة للتصدير، وقطاعات البنية التحتية

23

والصحة والتعليم، وال سيما عبر آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وستعطى األولوية لقطاعات كثيفة االستخدام للعمالة، مثل التجزئة واإلنشاءات والبناء. وسوف تسعى الوكالة الدولية

لضمان االستثمار سعيا نشطا إلى مساندة ودعم االستثمارات كثيفة االستخدام للعمالة.

سوف تركز مساندة البنك لتحسين مناخ االستثمار على بناء القدرات ونشر.52 ويستهدف بناء القدرات البرلمانيين وموظفيهم والمسؤولين الحكوميين،الممارسات السليمة.

ويشمل ذلك االستعانة بخبراء وقادة دوليين من البلدان األخرى المتعاملة مع البنك لمناقشة تجربة بالدهم في تعزيز مناخ االستثمار اإليجابي أمام القطاع الخاص. ويعتزم البنك الدولي ومؤسسة

التمويل الدولية إجراء مشاورات موسعة مع األطراف المعنية في القطاعين العام والخاص، والفئات المهمشة، والقطاعات التي تعاني من عدم كفاية الخدمات، مثل الشركات الصغرى

والصغيرة والمتوسطة، حول بيئة األعمال والحصول على التمويل وأهمية التمكين للنمو االقتصادي الذي يقوده القطاع الخاص. وسيجري على نطاق واسع نشر تحليل البنك الدولي لبيئة األعمال في

مصر ــ والنتائج المستقاة من تقارير تقييم مناخ االستثمار، وتقرير ممارسة أنشطة العمال، واالستقصاءات األخيرة والجارية للتقييم السريع لمؤسسات األعمال ــ مع تسليط الضوء على

المجاالت التي يمكن تحقيق مكاسب سريعة فيها من خالل تغييرات إدارية. وتقوم مؤسسة التمويل الدولية أيضا بدعم إصالح اإلجراءات الحكومية التنظيمية، مع التركيز على إجراءات استخراج

تراخيص البناء التي تضع عقبات كبيرة أمام الشركات الصغيرة. وسوف تساعد المؤسسة مصر في أن تصبح مركزا إقليميا للوساطة التجارية، كما تنوي المؤسسة مساندة اإلصالحات التي من شأنها زيادة معدل االسترداد في القروض المتعثرة وتقليص وقت وتكلفة عملية االسترداد. وعالوة على

ذلك، ستعيد المؤسسة تنشيط وتوسيع نطاق شبكتها من المدربين المرخصين والمتفوقين في أنشطة األعمال من أجل مساندة الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة بتمكينها من الحصول

على المعلومات الكافية والمالئمة في مجال اإلدارة واكتساب مهارات األعمال. ولتشجيع االستثمارات الخاصة صغيرة النطاق الداعمة لخلق فرص العمل، سوف يقدم البنك الدولي تدريبا

(.3على ريادة األعمال والقيادة، مع استهداف تدريب النساء بصفة خاصة )انظر اإلطار

24

: النساء والوظائف3اإلطار في الوقت الحاضر، وعدد0.94تبلغ نسبة اإلناث إلى الذكور في االلتحاق بالمدارس الثانوية

اإلناث أكبر من عدد الذكور في االلتحاق بالتعليم الثانوي. ولكن هذه المكاسب غير مجسدة ، بلغ معدل مشاركة النساء2006في تحسين مشاركة المرأة في القوة العاملة. ففي عام

في المائة، أي ثلث معدل مشاركة الرجال في كل28في القوة العاملة في مصر حوالي ، وضع تقرير للمنتدى االقتصادي العالمي2007من المناطق الريفية والحضرية. وفي عام

بلدا من حيث الفرصة االقتصادية للمرأة. وتتركز النساء128 من بين 120مصر في المرتبة في القوة العاملة إلى حد كبير في عدد قليل للغاية من القطاعات واألنشطة مع تمثيل النساء بدرجة كبيرة في القطاع العام ذي آفاق النمو المحدودة. وتمثل محدودية فرص

اإلنتقال بالنسبة للمرأة عامال رئيسيا وراء هذا التفاوت؛ حيث يحول ذلك دون انتقال المرأةإلى وظائف يمكنها فيها الحصول على األجر المالئم لها بوصفها رأس مال بشري.

لتعزيز الجوانب الخاصة بالمساواة بين الجنسين في البرنامج المعني بمصر، تقترح مذكرة ( مساندة حصول المرأة على خدمات نقل موثوقة وآمنة فيiاإلستراتيجية المؤقتة ما يلي: )

تصميم مشروعات النقل )مشروع البنية التحتية للنقل في المدن المقرر تنفيذه في السنة ( المتابعة التفصيلية لقضايا الجنسين )مثل المشروع االستثماريii(؛ )2013/2014المالية

الطارئ كثيف االستخدام للعمالة المقدم في مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة هذه( ونشاطين محددين للمساعدة الموجهة إلى النساء: )أ( التدريب على ريادة األعمال والقيادة؛ ومنح

نقدية للمساعدة في توفير رأس المال للراغبات في إنشاء مشاريع أعمال ومساعدة سيدات األعمال الحاليات بتوسيع نطاق الحصول على التمويل ـــ ويشمل هذا النشاط باإلضافة إلى

التمويل التدريب، والدخول في السوق، وخدمات توجيه وتدريب النساء؛ وتستخدم عملية اختيار تنافسية لتلقي مقترحات المشروعات والتمويل طبقا لمعايير محددة سلفا، وخدمة النساء صاحبات المشروعات الجديدة والجارية مع تأكيد أهمية التطوير/التكرار واالستدامة

المالية؛ )ب( حوار مشترك بين البنك الدولي لإلنشاء والتعمير ومؤسسة التمويل الدولية حول سياسات إتاحة فرص الحصول على التمويل للشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة

التي تديرها نساء.

يعتزم البنك مواصلة تدعيم جهود الحكومة في تأمين إمدادات الطاقة من.53 وتمثل القروضخالل المصادر التقليدية والمتجددة وتطبيق اإلصالحات المؤسسية.

المقترحة ارتباطات قائمة من جانب البنك للحكومة من أجل مساندة قطاع الطاقة باعتباره عنصرا حيويا في تحقيق النمو االقتصادي، وخلق فرص العمل، وتحسين حوكمة القطاع، ومشاركة

المواطنين. هذا وقد كانت تلك القروض قيد اإلعداد منذ فترة من الوقت. ويقوم مشروع كهرباء مليون دوالر، باإلضافة إلى التمويل المشترك مع العديد من الجهات المانحة536.6جنوب حلوان )

الثنائية ومتعددة األطراف( بتمويل تعزيز اإلمداد بالكهرباء والغاز. ويعمل المشروع على تدعيم البنية التحتية للطاقة في منطقة الصعيد، وهي واحدة من أفقر المناطق في مصر، ويستكمل بخدمات

استشارية لالستثمار الخاص، وإصالح دعم أسعار الطاقة، واإلصالح المؤسسي للقطاع، بما في ذلك استحداث آليات للمشاركة من خالل نشر معلومات حول معايير الخدمة، وحقوق المستهلك، وآراء

مليون دوالر من170وتعليقات المستهلكين. أما مشروع كوم أمبو للطاقة الشمسية المركزة ) مليون دوالر من صندوق التكنولوجيا النظيفة( فيقدم مساندة50البنك الدولي لإلنشاء والتعمير و

إليرادات الكربون من تنمية طاقة الرياح في سياق برنامج أصول كربون الطاقة المتجددة. ويسهم في المائة من الطاقة المتجددة20المشروع في تحقيق هدف الحكومة الطموح بشأن تحقيق

. ويركز العمل االستشاري والتحليلي على تحسين الحوكمة واإلطار التنظيمي2020بحلول عام

25

لصناعة الطاقة، بالتعاون مع االتحاد األوروبي بصفة خاصة، وتخطيط وتمويل استثمارات الطاقة، وإطار االستثمارات الخاصة، وكفاءة استخدام الطاقة، واحتجاز الكربون وتخزينه. وتساند مؤسسة

التمويل الدولية أيضا تطوير الطاقة من خالل دورها بوصفها استشاري عمليات للتمويل الخاص ميجاوات، وتناقش المؤسسة مع الحكومة المصرية2250لمحطة كهرباء ديروط البالغة قدرتها

حاليا إمكانية دعم عدد من مشروعات تحويل النفايات إلى طاقة. وتقف الوكالة الدولية لضماناالستثمار على أهبة االستعداد لمساندة المستثمرين في قطاع الطاقة.

في قطاع النقل، سوف يساعد البنك في معالجة االكتظاظ الحالي في المدن.54 ويسعىالذي يمثل حاجزا معوقا لتوليد فرص العمل ومؤثرا على نوعية الحياة.

مليون دوالر من صندوق100 مليون دوالر و150مشروع تطوير البنية التحتية للنقل الحضري ) التكنولوجيا النظيفة( إلى تحسين الظروف الحياتية لمنطقة القاهرة الكبرى من خالل تنسيق نمو

المدن وتطوير وربط وسائل النقل العام ودمج المناطق العشوائية في شبكة النقل. وبصفة خاصة، أكتوبر(6يساعد هذا المشروع في ربط المراكز الحضرية الجديدة )مثل القاهرة الجديدة ومدينة

بوسط مدينة القاهرة عن طريق وسائل نقل أكثر مالءمة وأقل إطالقا للتلوث )بما في ذلك استخدام تكنولوجيات نظيفة، مثل الغاز الطبيعي المضغوط(، وبالتالي إتاحة سهولة التحرك

واالنتقال بين مراكز العمل والمناطق السكنية وزيادة إمكانية الحصول على وظائف وخاصة بالنسبة للنساء. ويستخدم هذا المشروع أيضا طرق مبتكرة للتشاور مع المجتمعات التي تعاني من عدم

كفاية الخدمات، والتي سوف يؤثر تعليقاتها وآراؤها على كيفية تصميم المشروع. ويتمثل الهدف في تحقيق التحول من كثافة استخدام السيارات الخاصة والتاكسيات والميكروباصات إلى شبكة النقل

الجماعي واألوتوبيسات الكبيرة الحجم )التي يستحسن أن تكون من القطاع الخاص( من أجل معالجة االكتظاظ المروري وتلوث الهواء وتحسين تقديم الخدمة للمواطنين، بما في ذلك سالمة

الطرق. وسيتم تقديم مساعدة فنية لبناء القدرات، وتحسين سالمة البنية التحتية للطرق، وتفعيل االستثمارات المعنية بسالمة الطرق في سياق مبادرة جارية أكبر حجما. ويجري تنظيم حوار

السياسات من أجل تحسين جودة وتوافر النقل في المدن مع التركيز على الحد من االكتظاظوتلوث الهواء.

سوف تكون إتاحة الحصول على التمويل ، وخاصة للقطاعات والشرائح التي.55 تعاني من عدم كفاية الخدمات ــ كالشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة والنساء

وسوف تكونوالشباب ــ عامال مهما لمساعدة القطاع الخاص في خلق فرص العمل. مؤسسة التمويل الدولية نشطة على نحو خاص في هذا المجال. وقد ساعدت المؤسسة في إنشاء

( لتكون أول مكتب خاص للمعلومات االئتمانية فيiScoreالشركة المصرية لالستعالم االئتماني ) البالد، وهي تعمل اآلن على توسيع نطاق التغطية في هذه الشركة لتشمل مقترضي التمويل

األصغر. وتعتزم المؤسسة مواصلة تحسين قدرات البنوك التجارية على إقراض الشركات الصغيرة والمتوسطة وتطبيق ممارسات الحوكمة المؤسسية السليمة. كما تعمل المؤسسة أيضا مع

مؤسسات التمويل األصغر لزيادة إتاحة الحصول على التمويل وال سيما في الوجه القبلي، وتخطط لمواصلة تدريب الشركات الصغيرة والمتوسطة من خالل برنامجها المعني بالتفوق في أنشطة

األعمال. ويقوم البرنامج المشترك بين البنك الدولي لإلنشاء والتعمير ومؤسسة التمويل الدولية المعني بالمساعدة الفنية للشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة، وهو جزء من برنامج أوسع

نطاقا لمجموعة البنك الدولي بشأن هذه الشركات ويمثل مبادرة مشتركة في سياق عملية شراكة ( تحسين بيئة األعمال أمام تمويلiدوفيل، بتقديم حزمة شاملة من المساعدات الفنية من أجل: )

الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة، بما في ذلك البنية األساسية المالية واألطر القانونية ( بناء قدرة مؤسسات التمويل األصغر والمؤسسات المالية على العمل البنكي القابلiiوالتنظيمية؛ )

( مساندة تنمية وتطوير أعمال الشركاتiiiلالستمرار بشأن الشركات الصغيرة والمتوسطة؛ ) الصغرى والصغيرة والمتوسطة. وفي مصر، تسعى مجموعة البنك الدولي إلى تحسين اإلطار

التنظيمي للتأجير المالي، واإلقراض المضمون للتمويل األصغر، والتمويل اإلسالمي والعمل البنكي المعني بالشركات الصغيرة والمتوسطة. ويشمل البرنامج أيضا مساندة بناء قدرات المؤسسات

المالية ومؤسسات التمويل األصغر وكذلك الخدمات االستشارية في العمل البنكي المعني

26

بالشركات الصغيرة والمتوسطة. وأخيرا، يجري تصميم أحد مكونات المساندة المباشرة للشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة. ومؤسسة التمويل الدولية مستعدة أيضا لتقديم تمويل إلى البنوك

المحلية، حسب الحاجة، بما في ذلك أدوات التمويل قصير األجل، وتسهيالت تقاسم المخاطر، وخطوط التسهيالت االئتمانية للشركات الصغيرة والمتوسطة، والتمويل األصغر وتمويل التجارة، مع

التأكيد بصفة خاصة على استهداف خدمة النساء والشباب. وسوف تعمل الوكالة الدولية لضماناالستثمار على نحو نشط لمساندة البنوك األجنبية في عملياتها اإلقراضية في مصر.

يتمثل التحدي الرئيسي في قطاع التعليم في تحديث مناهج التعليم المهني.56 ويعتزموالعام وتمكين الخريجين من العثور على فرص عمل في اقتصاد السوق.

البنك الدولي مساندة بلورة إستراتيجية خمسية بشأن مراحل التعليم قبل الجامعي، بما في ذلك التعليم الفني والعام، لمعالجة هذا التحدي ووضع معايير إرشادية ومرجعية بشأن النتائج. هذا

وسوف يتم تقديم مساعدات فنية للمساعدة في تفعيل عمل صندوق تنمية المهارات؛ ومساندة التخطيط ومتابعة المعلومات، بما يمكن أن يشمل تعزيز تحليل السياسات داخل الدوائر الحكومية

والجامعات ومراكز األبحاث؛ والتوسع في استخدام أداة المعايير المرجعية التي أعدها البنك للجامعات المصرية لتحسين شفافية نظام التعليم العالي. وفي سياق البناء على مبادرة التعليم من

أجل توظيف الشباب العربي، تسعى مؤسسة التمويل الدولية إلى استكمال الدراسة التشخيصية وتحديد مشروعات من شأنها تعزيز ضمان الجودة في مصر )المعايير، االعتماد( ومعالجة الجوانب

التنظيمية التي تحد من تقديم القطاع الخاص للخدمات التعليمية. وبالدرجة األولى، سوف يتم التركيز في مبادرة التعليم من أجل التوظيف على توفير التدريب الجامعي والفني والمهني بما

يتواءم على نحو أفضل مع احتياجات السوق وجهات العمل.

دمجال

تتضمن عملية تعزيز الدمج، التأكد من توسيع نطاق استفادة القطاعات.57 والشرائح السكانية المحرومة ــ النساء والشباب والمناطق الجغرافية المتأخرة

)في الوجه القبلي بصفة خاصة( ــ من خدمات البنية التحتية والخدمات االجتماعية، وتحسين شبكات األمان االجتماعي، وتعزيز مشاركة المواطنين والمجتمعات المحلية

وتتكون مساندة البنك الدوليفي تصميم وتنفيذ ومتابعة المبادرات والبرامج الحكومية. في هذا المجال خالل الشهور الثمانية عشر القادمة من اإلقراض الجديد، وتكييف حافظة اإلقراض

الحالية، وحوار على صعيد السياسات بشأن القطاعات الرئيسية.

نظرا للتباين في الدخل والمؤشرات االجتماعية بين المناطق الجغرافية.58 وتسهم هذه(،تم إقتراح عملية متعددة القطاعات تستهدف الوجه القبلي. 17)الفقرة

العملية في خلق الفرص االقتصادية وتحسين الخدمات في الصعيد، مع االهتمام بصفة خاصة ( تحسين حصيلة ونوعية البنية التحتية األساسيةiبالشرائح والفئات السكانية األشد فقرا من خالل: )

( وتخفيض التكاليف، وتحسين النوعية، وتشجيع تنميةiiعلى مستوى المحافظات والمراكز؛ ) سلسلة العرض للمحاصيل التنافسية ومنتجات الثروة الحيوانية لتحقيق استفادة صغار المزارعين.وتعتمد هذه العملية طابع المشاركة في تصميم ومراقبة النتائج من قبل المستفيدين والمنتفعين.

في مجال الحماية االجتماعية، سوف يشترك البنك مع الحكومة في تحقيق.59 ويتفق واضعو السياسات المصريونتماسك وتعزيز نظام شبكات األمان االجتماعي.

وشركاء التنمية على الحاجة إلى اإللغاء التدريجي إلعانات الدعم الباهظة التكلفة والمفتقرة إلى (. ومن شأن اإلنهاء47-45الكفاءة واستبدالها بنظام حماية اجتماعية أكثر كفاءة وفاعلية )الفقرات

التدريجي إلعانات الدعم أن يوفر موارد لتمويل تماسك وتوسيع نطاق شبكة األمان االجتماعي الموجهة للفقراء والظروف المعيشية الضعيفة لألسر والفئات المتأثرة بإصالح الدعم. ويخطط

البنك للمساعدة في وضع خارطة طريق لهذا اإلصالح المهم متعدد القطاعات. وتشمل المبادرات

27

الجديدة األخرى تقديم مساعدة فنية بشأن التوظيف مع التركيز على الشباب وفرص العمل الحر،واإلجراءات التدخلية المعنية بالدراسة من أجل العمل، وتنمية المهارات.

لتحسين الحصول على التمويل، وخاصة بالنسبة للنساء والشركات الصغرى.60 والصغيرة والمتوسطة، يواصل البنك الحوار حول المزيد من اإلصالحات الالزمة على

كما يعتزمصعيد السياسات والبيئة اإلجرائية والتنظيمية والبنية األساسية المالية. البنك الدولي ومؤسسة التمويل الدولية تقديم مساعدة فنية لبناء قدرات المؤسسات المالية وغير

المالية، وخاصة تلك المنخرطة في مساندة الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة، وذلك في سياق برنامج المساعدة الفنية المعني بهذه الشركات في إدارة منطقة الشرق األوسط وشمال

أفريقيا بالبنك الدولي.

يركز العمل علىلتوسيع مشاركة المواطنين فيما يتعلق بتقديم خدمات المياه،.61 صعيد السياسات على تهيئة حافظة المشروعات الحالية بما يعزز اإلدارة المجتمعية للبرامج

الالمركزية، وآليات استطالع آراء المواطنين ومعالجة مظالمهم، وتحسين الكفاءة والمساواة في تقديم الخدمة؛ وتحسين توجيه الدعم، والحد من تكلفة التلوث من خالل تحسين إدارة المياه

المستعملة. وسوف يواصل البنك نوعية العمل األساسي على صعيد السياسة في القطاع كما اتضح (، باالعتماد على المشاورات الموسعة، وخاصة فيما بين الشباب،1في مثال هكاثون المياه )اإلطار

لمعالجة هذه القضايا في القطاع واقتراح الحلول. ويتم أيضا تقديم مساعدة فنية بشأن إدارة النفايات الصلبة، مع التركيز على المناطق الفقيرة وتلك التي تعاني من عدم كفاية الخدمة في

القاهرة الكبرى.

تتم مواصلة حوار السياسات في قطاع الصحة بهدف تحسين استفادة.62 . ويقترح البنك فحص نطاق التأمين الصحي العام للفقراءالفقراء وتحسين كفاءة الخدمات

وللعاملين في القطاع غير الرسمي من االقتصاد في سياق مشروع تطوير نظم التأمين الصحي الحالية، ومتابعة إمكانية تنفيذ العمل المعني بحوكمة القطاع الصحي. ويمكن أيضا تقديم منح

لمساندة البرامج التجريبية، مثل التعاقد مع المنظمات غير الحكومية ومقدمي الخدمة من القطاعالخاص.

بالنسبة للتعليم، يخطط البنك إلجراء حوار سياسات بشأن التعليم في.63 الطفولة المبكرة من أجل توسيع نطاق التغطية، وخاصة في المناطق الريفية

وباإلضافة لذلك، من شأن مبادرة مؤسسة التمويل الدوليةوالمناطق الحضرية الفقيرة. المعنية بالتعليم من أجل التوظيف في منطقة الشرق األوسط أن تساعد في تحسين نوعية وأهمية

التعليم ما بعد المرحلة الثانوية لتلبية احتياجات سوق العمل على نحو أفضل.

ج. تحسين إدارة حافظة مشروعات البنك الدولي في مصر

فقد كان صرفهنالك حاجة إلى تحسين تنفيذ حافظة المشروعات والبرامج..64 في81 مليار دوالر، لم يتم صرف 3.8، بلغت االرتباطات 2012 مايو 14المدفوعات بطيئا. وفي

في المائة(. وبلغت63المائة منها )علما بأن المتوسط لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا هو نسبة الصرف ــ أي مبلغ اإلقراض االستثماري المنصرف في السنة المالية من حيث نسبته المئوية

في المائة في10.6إلى الرصيد غير المنصرف من القروض االستثمارية في بداية السنة المالية ــ في المائة في13.5 وأقل من 2011 في المائة في السنة المالية 6.7 )أي أعلى من 2012مايو

في14 في المائة لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا و10(، مقابل 2010السنة المالية المائة لعموم المتعاملين مع البنك. وباإلضافة إلى ذلك، ارتفع عدد المشروعات المصحوبة

،2012 في المائة في السنة المالية 24 إلى 2010 في المائة في السنة المالية 5بمشكالت من في المائة في السنة المالية4.3في حين انخفض نصيب االرتباطات المنطوية على مخاطر من

في المائة في السنة9، قبل ارتفاعه إلى 2011 في المائة في السنة المالية 1.5 إلى 2010 . وتمت الموافقة على ثالثة قروض من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير في السنة2012المالية

28

. فقد أدى عدم االستقرار2012، ولكن لم يعلن عن اثنين منهما حتى أوائل مايو 2011المالية السياسي إلى تباطؤ عملية اتخاذ القرار في وحدات تنفيذ المشروعات والوزارات الرئيسية، وكذلك

في اإلطار التشريعي الجديد )للمصادقة على االتفاقيات(، مما يؤدي إلى تأخر سريان مفعول المشروعات وتنفيذها، وخاصة في سياق تكرار تغيير الوزراء ومعاونيهم. وإجماال، يتم تقييم مخاطر حافظة المشروعات في مصر على أنها مخاطر معتدلة، واالمتثال وااللتزام بالحافظة مرتفع. ويظل

االعتماد كبيرا فى تنفيذ المشروعات على موظفي الهيئات المعنية ، وإن إستمر ضعف النظمالمستخدمة وضعف قدرات الموظفين.

لتحسين أداء الحافظة، يعتزم البنك التركيز على المجاالت التي يمكنه التحكم.65 ( إعادة هيكلة مشروعين للمياه خالل مراجعة منتصف المدة من أجل تسريعi وهي تشمل: )فيها.

( إعادة هيكل مشروع كهرباءiiوتيرة الصرف وتحسين الكفاءة والمساواة في تقديم الخدمة؛ ) ( المتابعة الوثيقة لتوريداتiiiالعين السخنة الستخدام وفوراته في تحسين نقل الكهرباء؛ )

مشروعات البنية التحتية األخرى )كهرباء شمال الجيزة، مشروعات النقل( التي بدأت للتو عملية صرف مدفوعاتها. وسوف يواصل البنك: تقديم مساندة لوحدات إدارة المشروعات بشأن

المشتريات والتوريدات والتنفيذ من خالل التدريب المتكرر على عمليات الصرف واإلدارة المالية للمشروعات ذات الصرف البطيء للمدفوعات؛ والمساعدة في إعداد خطط واقعية للتوريدات؛

وإتاحة المرونة لتسريع خطى التوريدات مع ضمان الشفافية والكفاءة. وأخيرا، سوف يعمل البنك مع الحكومة على تحسين جاهزية المشروعات الجديدة للتنفيذ، بما في ذلك إنشاء وحدات إلدارة

المشروعات في وقت مبكر من دورة المشروع، وضمان واقعية التصميم، وإجراء مشتريات وتوريدات مقدما. أما القضايا األخرى، مثل تباطؤ وتيرة موافقة البرلمان على قروض البنك، فتشكل

مخاطر بالنسبة لتنفيذ الحافظة، وسوف يتم في وقت مبكر، قدر اإلمكان، طلب موافقة البرلمانعلى المشروعات والبرامج.

يعتبر أداء حافظة عمليات مؤسسة التمويل الدولية مرضيا على الرغم من.66 وتتم إدارة الحافظة النشطة منذ العام الماضي، بما في ذلك اختباراتمعطيات بيئة التشغيل.

الضغط التي تجرى في سياق المراجعات اإلقليمية. كما تم تنفيذ عدد من عمليات تسوية/إلغاء المبالغ غير المنصرفة. وعلى نحو وثيق، تتابع فرق عمل مؤسسة التمويل الدولية التحديات

القانونية الماثلة أمام المشروعات بسبب برامج الخصخصة السابقة.

د. الموارد واألدوات

مليار دوالر في2.8وصلت قروض البنك الدولي لإلنشاء والتعمير لمصر إلى .67 3.1 وهناك رصيد كبير غير منصرف ) وسوف ترتفع في المستقبل القريب. 2011نهاية

( مما يعكس قوة البنك في المشاركة ومساندة التمويل في2012مليار دوالر في نهاية مارس الماضي. وقبل أخذ أية قروض جديدة في الحسبان، يتوقع أن تصل القروض من البنك الدولي

)نهاية الفترة التي تغطيها مذكرة2013 مليار دوالر قبل نهاية 3.5لإلنشاء والتعمير إلى .2016 مليار دوالر قبل نهاية 4.3اإلستراتيجية المؤقتة( و

تبلغ المساندة المالية المقترحة من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير لفترة.68 18 مليار دوالر. وتركز هذه اإلستراتيجية خالل الـ 2.1اإلستراتيجية المؤقتة نحو

شهرا المقبلة على الحوار، واألنشطة التحليلية واالستشارية، والمساعدة الفنية، وسوف يواصل البنك السعيوإن كان يجري النظر أيضا في تقديم مساندة مالية كبيرة.

للمشاركة مع الحكومة الجديدة والمجتمع المدني بشأن طائفة عريضة من الموضوعات التي تعتبر في قلب الثورة، وبدأ هذا السعي منذ بداية الثورة. وبالنسبة للمساندة المالية من البنك الدولي

مليون دوالر خالل1057لإلنشاء والتعمير، يجري تخطيط تقديم قروض استثمارية تبلغ إجماال . وهذا يشمل المشروع االستثماري الطارئ كثيف االستخدام2013-2012السنتين الماليتين

(. وبناء على طلب الحكومة،6للعمالة، ومشروعين للطاقة، ومشروعا للنقل الحضري )الجدول

29

مليار دوالر من أجل تدعيم جهود1سوف يتم النظر في مساندة الميزانية بما مقداره إجماال االستقرار االقتصادي الكلي وإصالحات الحوكمة، بالترافق مع برنامج صندوق النقد الدولي، مع المشاركة في تقاسم األعباء بالصورة المالئمة مع المؤسسات المالية الدولية األخرى وشركاء

التنمية لتغطية فجوة التمويل المنتظرة. ويتسق مستوى المساندة هذه مع إعالن البنك في قمة مجموعة الثماني في دوفيل الذي دعا للعمل المنسق مع صندوق النقد الدولي والمؤسسات المالية

الدولية والجهات المانحة من أجل توفير التمويل الجماعي والحفاظ على التقدم نحو تحقيق االستقرار االقتصادي الكلي، وتحسين الحوكمة، والسياسات الهيكلية السليمة. وفي سياق هذه

اإلجراءات المنسقة، يمكن النظر في تقديم مساندة إضافية من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير، بما في ذلك ضمانات جزئية من البنك، قبل انتهاء الفترة التي تغطيها مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة بناء على طلب من الحكومة فور توضيح الحكومة الجديدة السياسات ومجاالت اإلصالح التي يمكن أن

يقدم فيها البنك قيمة مضافة وخبرة تخصصية كبيرة. ويتوقف توافر الموارد اإلضافية عادة على الطلب الكلي على موارد البنك الدولي لإلنشاء والتعمير، والتطورات االقتصادية العالمية، والقدرات

المالية للبنك.

بلغت ارتباطات حافظة عمليات مؤسسة التمويل الدولية في مصر مليار دوالر في ديسمبر.69 300، ويتوقع أن تحافظ على نموها المطرد. وتتوقع مؤسسة التمويل الدولية ارتباطات بين 2011

مليون دوالر )بما في ذلك توفير األموال الالزمة( في مصر خالل فترة مذكرة اإلستراتيجية400إلى المؤقتة، بافتراض تحسن االقتصاد الكلي وبيئة السياسات أمام نشاط القطاع الخاص. وسوف

تستخدم المؤسسة مزيجا من أدوات االستثمار بما في ذلك الديون وأسهم حقوق الملكية والضمانات ومنتجات إعادة التمويل. وسوف تواصل المؤسسة التركيز على االستثمارات قصيرة

األجل في مصر، وخاصة من قبل مستثمرين من دول الخليج، مع أداء دور قوي أيضا في حشد وفود مستثمرين خارجيين إلى مصر من خالل مشروعات المؤسسة )مثل المشاركة في القروض

الجماعية "القروض من الفئة باء"، والقروض الموازية(. كما أن الوكالة الدولية لضمان االستثمار مليون دوالر.100بصدد تقييم مساندة أحد االستثمارات في قطاع النفط والغاز بما مقداره إجماال

30

31

2013 ديسمبر 31- 2012 يوليو 1: موجز البرنامج التأشيري للبنك حسب القطاع، 6الجدول االشتمالالوظائفاإلدارة االقتصادية

---------------)عمليات اإلقراض باألسود الثقيل(----------------- مبادرات جديدة ية

ادص

قتاال

ة ار

إلدا

اءرب

كهال

قلالن

فصر

والاه

ميال

حي

صال

هـ. التنسيق وعالقات الشراكة

تحظى مصر بمساندة قوية من المانحين من طائفة عريضة من المؤسسات.70 بما في ذلك الوكالة األمريكية للتنمية الدولية، واالتحاد األوروبي، والمملكة العربية، والبلدان

السعودية، وألمانيا، والصندوق الكويتي، وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي، والبنك األفريقي للتنمية، وصندوق النقد الدولي، والبنك اإلسالمي للتنمية. وسوف تواصل مجموعة البنك الدولي العمل مع

النظراء في الحكومة المصرية لتحديد برامج التنمية بالتنسيق الوثيق مع شركاء التنمية. ويقوم البنك األفريقي للتنمية، والبنك اإلسالمي للتنمية، والصندوق الكويتي للتنمية االقتصادية العربية،

والصندوق العربي لإلنماء االقتصادي واالجتماعي، بتقديم موارد تمويل كبيرة )تبلغ مجتمعة أكثر من مليار دوالر( لمشروع كهرباء جنوب حلوان، ويشترك البنك األفريقي للتنمية في تمويل مشروع1.3

مليون22، وافق االتحاد األوروبي على مشروع تقديم 2011(. وفي نوفمبر 53كوم أمبو )الفقرة يورو لدعم تنمية الشركات الزراعية الصغيرة والمتوسطة وخلق فرص العمل في المناطق الريفية،

من خالل تحسين حصول المزارعين على التمويل وزيادة إنتاجية قطاع منتجات األلبان والزراعة 4 مليون يورو تشمل 30، وافق االتحاد األوروبي أيضا على منحة قدرها 2012المائية، وفي يناير

ماليين يورو للمساعدة الفنية إلصالحات سياسة قطاع الطاقة. كما قدمت الشركة الدولية اإلسالمية مليون دوالر400لتمويل التجارة، وهي الذراع المعني في البنك اإلسالمي بالتمويل التجاري،

لمساعدة مصر في تمويل واردات منتجات البترول والقمح ومواد غذائية أخرى. وقدمت كل من مليون دوالر لمساندة الميزانية المصرية. ولتكملة التمويل500قطر والمملكة العربية السعودية مليون دوالر لمشروع كهرباء شمال الجيزة، وافق البنك240اإلضافي من البنك الدولي البالغ

مليون يورو. ويتوقع أن تستفيد مصر من50األوروبي لالستثمار على تقديم قرض إضافي يبلغ البرنامج اإلقليمي المعني بالشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة والصندوق العربي لتمويل

البنية التحتية، ولدى كل منهما خدمات مساعدة فنية وإقراض استثماري يتم إعداده وتنظيمه بالشراكة مع الجهات المانحة، والشركاء الثنائيين، والمؤسسات المالية الدولية اإلقليمية، مثل البنك

اإلسالمي للتنمية.

و. المتابعة والتقييم

جرى مراجعة منظومة تقييم نتائج سير العمل في إستراتيجية المساعدة.71 2005 وبما أن مصر قد شهدت تغيرات جذرية من إستراتيجية المساعدة القطرية القطرية.

، فقد تغيرت أولويات التنمية المحددة2008وتقرير سير التقدم في إستراتيجية المساعدة القطرية (، تغطي كال1في تلك الوثائق. ولذلك، فقد تم إقتراح منظومة تقييم مختلفة بعد مراجعتها )المرفق

ومذكرة اإلستراتيجية المؤقتة هذه، وسوف2011-2006من فترة إستراتيجية المساعدة القطرية تستخدم المنظومة في إعداد تقرير إنجاز إستراتيجية المساعدة القطرية الستخدامه مدخالت في

. وسوف تظل تقارير أوضاع2013إستراتيجية الشراكة القطرية الكاملة المخططة لنهاية سنة ( أدوات مهمة لرصد ومتابعة أداءICRs( وتقارير إنجاز التنفيذ والنتائج )ISRsالتنفيذ والنتائج )

البرامج. وسيقوم البنك الدولي بصفة منتظمة بإجراء استعراضات ألداء حافظة العمليات القطرية لتقييم أداء البرامج باالشتراك مع النظراء المصريين. وفي بداية فترة مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة،

سوف يتم استعراض حافظة العمليات القطاعية لتحليل حافظة العمليات النشطة بهدف تحديداحتياجات إعادة الهيكلة بشأن المشروعات الجارية.

32

V.المخاطر الماثلة أمام اإلستراتيجية المؤقتة

سوف تكون لالحتماالت السياسية والدستورية والقانونية غير المعلومة على.72 نحو مؤكد في مصر ومخاطر نقص التقدم على صعيد أجندة الحوكمة الديمقراطية تداعيات وآثار رئيسية على االقتصاد مما يثير مخاطر كبيرة أمام برنامج المساندة

ولحين تشكيل حكومة جديدة ووضع دستور جديد للبالد، فإنمن قبل مجموعة البنك الدولي. عدم االستقرار سوف يستمر بشأن الدور التشريعي واإلداري للمجلس األعلى للقوات المسلحة

والبرلمان والحكومة. ومن غير المؤكد أيضا ما إذا كانت عملية االنتقال إلى حكومة جديدة ودستور جديد ستمضي بسرعة وبسالم. فعدم التقدم في أي من هذه األبعاد، وخاصة إذا كان مصحوبا

بالعنف، سوف يتسبب في خروج المزيد من رأس المال وهبوط السياحة واالستثمار، كما يمكن أن يحد من حصول الحكومة على تمويل من المانحين. ويمكن أن تسفر اآلثار السلبية على النمو

والعمالة عن زيادة السخط واالستياء ونشوء دورة من االضطرابات السياسية والصعوبات االقتصادية. وتثير هذه االحتماالت المجهولة مخاطر السمعة ومخاطر قانونية وتشغيلية أمام برنامج

اإلقراض المقترح من البنك الدولي )مما يحد من قدرة الحكومة على التصديق؛ واستكمال اإلجراءات المتفق عليها؛ وتنفيذ البرامج، ونقص رغبة المستثمرين في المجازفة ومواجهة المخاطر(

وأمام حوار السياسات )عدم قدرة الحكومة على استحداث إستراتيجيات وسياسات متماسكة(، وهي مخاطر ال يمكن تخفيفها من قبل مجموعة البنك الدولي وحدها. ويؤكد هذا الموقف أهمية

العمل على نحو وثيق مع المجتمع الدولي لمعالجة األبعاد السياسية واالقتصادية للتحول في مصر. وفي حالة استمرار العنف، فإنه سيتعين على البنك تقييم قدرته على مواصلة المشاركة في حوار

السياسات ومتابعة عمليات اإلقراض الجارية. وبالمثل، ربما تكون هناك فرص محدودة أمام مؤسسة التمويل الدولية لزيادة اإلقراض االستثماري لمصر، وسوف تركز المؤسسة على إدارة

حافظة العمليات، ومساعدة الشركات ذات العالقة بحافظة العمليات على تخفيف المخاطر، وتستمر مشاركة المؤسسة مشاركة رئيسية من خالل برنامجها المعني بالخدمات االستشارية. وهناك حاليا طلبات محدودة على قيام الوكالة الدولية لضمان االستثمار بتقديم ضمانات بشأن

مصر، فالكثير من المستثمرين يحجمون عن االستثمار لحين استقرار األوضاع السياسية.

يمكن أن تؤدي اإلدارة الكلية غير المالئمــة إلى اختالالت على صــعيد االقتصــاد.73 الكلي، مثلما يمكن أن تؤثر المخاطر في المدى القصير على االقتصاد، مما سيسفر

ــد في االحتياطيــاتبالتالي عن تأثير مزعزع لالستقرار السياسي. وسيؤدي أي هبــوط جدي إلى اإلسراع باندالع أزمة العملة بآثارها وتداعياتها الواسعة النطــاق. وبــافتراض إمكانيــة تفــادي هــذا الخطر، فإن جوانب الضعف الرئيسية في مصر تنبع من استمرار معدالت العجــز المــالى المرتفعــة، والدين العام الضخم واالحتياجــات الكبــيرة لتجديــده. ومن شــأن التــأخر المفــرط في تثــبيت أوضــاع المالية العالمة والدين العام أن يؤثر سلبا على ثقة المستثمرين المحليين والخارجيين. وترتفع نســبة المخاطر ألن التحديات التي تحيط بتقرير التدابير الماليــة الضــرورية والقــدرة على تنفيــذها باتســاق تعتبر عالية. كما تتضمن التحديات الماثلة أمام االتفاق، الموافقة على إجراءات جســورة على صــعيد السياسات، مثل الحــد من النظــام الــراهن إلعانــات الــدعم الباهــظ التكلفــة والمفتقــر إلى الكفــاءة وحسن التوجيه، والحصول على مساندة عريضة على نحو كاف، وتجميــع الحزمــة الماليــة الخارجيــة المتبقية بوصفها ضرورية لسد فجوة االعتماد على صـندوق النقـد الـدولي والبنــك الـدولي والجهـاتــؤدي إلى األخرى المانحة. وربما تظهر الحكومة عدم رغبتها في تعويم سعر الصرف، مما يمكن أن ي المغاالة في قيمة العملة وخروج رأس المال. وتشمل المخــاطر األخــرى على المــدى القصــير تــأثير استمرار التراجع االقتصادي، وخاصة في أوروبا الــتي تعتــبر شــريكا تجاريــا رئيســيا؛ وعــدم اســتقرارــد إلى االقتصــاد ــاره االقتصــادية وتمت ــذي يمكن أن تنتشــر آث ــة السياســية في المنطقــة ال الجغرافي المصري؛ واحتمال مواطن الفشل واإلخفاق في القطاع البنكي التي يحتمــل أن تشــكل أزمــة ماليــة

كبيرة.

تتسم المواقف المحتملة لكل من الحكومة الجديدة وعموم المواطنين تجاه.74 المؤسسات المالية الدولية بصفة عامة ومجموعة البنك الدولي بصفة خاصة بقدر

33

من الغموض، كما يمكن أن يتعرض التزام األطراف الدولية المانحة تجاه مصر ولتخفيف الخطر األول، أي الشعور السلبي الممكن ضدلالختبار أيضا في المدى القريب.

المؤسسات المالية الدولية، بدأ البنك الدولي في العمل مع مجموعة عريضة من األطراف صاحبة المصلحة المباشرة، بما في ذلك أعضاء األحزاب السياسية والبرلمانيون، باإلضافة إلى منظمات

المجتمع المدني وقادة الشباب، وسوف يبذل البنك مزيدا من جهود التواصل والمشاورات )الفقرة (. ونظرا للقضايا القانونية األخيرة مع المنظمات األجنبية غير الحكومية، فإن رغبة المجتمع40

الدولي في مساندة مصر يمكن أن تتعرض للقلق والتوتر أيضا، مما قد يؤثر سلبا على االقتصادالكلي في مصر.

لعل اإلصالحات التي تستهدف تحسين بيئة االستثمار الخاص ال تحظى بأية.75 وربما تستجيب الحكومة الجديدة للرأي العام بتطبيق سياسة إعادة التأميمشعبية إلى حد كبير.

أو تشديد رقابة الدولة على القطاع الخاص. ولمعالجة هذه المخاطر، يعتزم البنك الدولي العمل مع واضعي السياسات والمسؤولين الحكوميين والجماعات الخاصة والجمهور العام من خالل سلسلة

واسعة من الوسائل ) التي تشمل الخدمات التحليلية واالستشارية( والتكنولوجيا، بما في ذلك وسائل التواصل االجتماعي، لنشر النتائج المستمدة من الخبرات والتجارب الدولية بشأن الدور

الذي يمكن أن يؤديه القطاع الخاص المنظم بالصورة السليمة في تعزيز النمو االقتصادي. ويخطط البنك الدولي أيضا لحضور خبراء دوليين إلى مصر وعقد ندوات في المناطق لمناقشة هذه القضايا

في منتديات عامة، وتنظيم دورات تدريبية، وحلقات نقاشية عبر اإلنترنت مع فئات بعينها ومع الجمهور العام. والمؤتمر اإلقليمي المعني بالشراكة بين القطاعين العام والخاص، الذي عقد في

، هو مثال مبكر لهذه الجهود المعنية بتبادل المعرفة حول القضايا الرئيسية2012المغرب في إبريل في المنطقة.

34

76. تتمثل المخاطر الكبيرة التى تواجه مصر على األمد البعيد في التقدم المحدودفى مجال المسائل المتعلقة ولحين وجود دستور جديد للبالد، فمن غير الواضح ما إذابالحوكمة، وخاصة تحسين الشفافية ومساءلة متخذي القرارات.

كان اإلطار القانوني سيكون مواتيا لتحسين الشفافية والرقابة على العمليات الحكومية. ولمعالجة هذه المخاطر، سيواصل البنك العمل مع السلطات المصرية بشأن جميع قضايا الحوكمة االقتصادية ذات العالقة؛ ويخطط البنك لبناء قدرات البرلمانيين وموظفيهم في مجال

الممارسات الدولية السليمة بشأن األطر القانونية التي تحكم شفافية الميزانية والرقابة وإتاحة حصول الجمهور على المعلومات،المرفقوكذلك اإلصالحات المحددة التي يمكن أن ينفذها البرلمان والحكومة في المدى القصير، حتى في ظل مرحلة صياغة الدستور.

: مصفوفة النتائج المنقحة إلستراتيجية المساعدة القطرية177.

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

.91: اإلدارة االقتصادية1الهدف اإلستراتيجي .90

.93 احتواء العجز المالي92.1-1خفض

عجز المالية العامة

التنفيذ الفعلي لخطة

الحكومة المعنية

يجري حاليا حوار

سياسات بناء حول

إطالق اإلنهاء

التدريج ي

: وسيلة التدخل.94 الرصد والمتابعة،

العمل التحليلي والمساعدة

95.

35

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

1بواقع في

المائة من

إجمالي الناتج

المحلي سنويا )في

المسار الصحيح

حتى السنة المالية2008،

بالخفض التدريجي

لعجز المالية العامة قبل نهاية فترة

مذكرة اإلستراتيجية

المؤقتة

األهداف االقتصادية

الكلية واألنشطة

ذات األولوية

إلعانات دعم

أسعار الطاقة بالنسبةللصناعا

ت كثيفة

االستخ دام

للطاقة

الفنيةالمتابعة

االقتصاديةتقرير اقتصادي

كليتقارير مراجعة

اإلنفاق العاممذكرة

سياسات حول إصالحات شبكة

األمان االجتماعي من أجل االستدامة

الماليةمذكرة

36

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

ولم يتم تنفيذ هذا

الهدف منذ ذلكالحين(

إدارة الضغوطالتضخمي ة )معدل التضخم

في11 المائة

في السنة

سياسات حول تسعير الطاقة وإعانات دعم

أسعارها

37

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

المالية2011)

.97 تحسين شفافية إدارة القطاع العام 96.1-2زيادة

شفافية عملية

الموازنة

98.99.اإلفصا ح عن

الميزاني ات

السنوي ة

للحكوم ة

والحسا بات

المدقق ة

قرض ألغراض سياسات

التنمية من أجل التعافي

االقتصاديوالحوكمة

مذكرات.100 سياسات حول

قضايا الحوكمة االقتصادية

ومساندة إصالحات

101.

38

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

وتقارير مراجعةالحسابا

ت

الحوكمة االقتصادية

)مساعدة فنية(

تحسين التصورا

ت بشأن كفاءةالخدما

ت العامة

ومعالجة نقص

الشفافية

زيادة الترتيب التصنيفي للحوكمة

والشفافية على بطاقات

تقييم األداء التي تصدرها

المراصد الرئيسية المستقلة

بشأن

نشر مذكرات

نتائج وتوصيات

مراجعة اإلنفاق العام

القطاعي على

اإلنترنت102.

إطالق برنامج رسميلتحسي

نالتصورا

ت بشأن

شفافية القطاع

العام

تحديث تقرير تقييم التوريدات الحكومية )عمل

اقتصاديوقطاعي(

مساندة إصالح المشتريات والتوريدات

الحكومية)مساعدة فنية(

مساندة لجنة

104.

39

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

تصورات الشفافية ــ

قبل نهاية إستراتيجية المساعدة

القطرية

الشفافية.103 ومكافحة الفساد)مساعدة فنية(

برنامج معهد البنك الدولي المعني بإدارة الحوكمة

المحلية )مساعدةفنية(

حوار سياسات حول إدارة

األراضي.106: الوظائف2الهدف اإلستراتيجي .105

.108 خلق بيئة مواتية الستثمار وأنشطة أعمال القطاع الخاص107.2-1تحسين

بيئةتحقيق

التحسن فيإتاحة

معلوماتتحسين

الترتيب وسيلة.110

المعاييرالتدخل:111.

40

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

األعمالتحقيق

المساوا ة وتكافؤ الفرص، تشجيعإصالحا

ت البيئة اإلجرائيةوالتنظيم

ية، تحسينالمنافس

ة، وتحسين

بيئة األعمال التي تقيسها استقصاءات

تقرير ممارسة أنشطة

األعمال ـ قبل نهاية

فترة مذكرة اإلستراتيجية

المؤقتةنجاح إتمام

اإلصالحات التنظيمية

التي تؤدي

عن مؤشرات

تقرير ممارسات

أنشطة المعلومات ومناقشتها

بين األطراف

صاحبة المصلحة

المباشرة، وإظهار تأثير

تمرين المعايير

علىمؤشرا

ت تقرير

ممارس ة

أنشطة األعمال

حيث كانت مصر

في المرتبة

108( 2011)

المرجعية، العمل التحليلي والمساعدة

الفنيةالمعايير اإلرشادية

والمرجعية من خالل تقرير

ممارسة أنشطة األعمال )مساعدة

فنية(تحديث تقرير مناخ

االستثمار )عمل اقتصادي

وقطاعي(التقييم السريع

لمناخ االستثمار

41

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

الحوكمةتحسين

البيئة أمام النمو الذي

يقوده القطاع الخاص وخلق فرصالعمل

إلى المساواة وتكافؤ

الفرص وخلق بيئة أكثرتنافسية.

اإلرشادية والمرجعية

على اإلصالحات

خالل الفترةالماضية.

التدريب على اإلدارة

لما يقرب آالف7من

شخص من ألف شركة

صغرى وصغيرة

ومتوسطة

فرص جديدة

لالستثمار

109.

االستثمارات في عمليات الشراكة

بين القطاعين العام والخاص

)مؤسسة التمويلالدولية(

العدالة التجارية/تسوية

الديون )مساعدة فنية من مؤسسةالتمويل الدولية(

تدريب الشركات الصغيرة

والمتوسطة

42

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

إنشاء مركز المديرين المصري،

وبناء قدرات 80أكثر من

من رؤساء مجالس اإلدارة

والتواصل مع أكثر من

1800 شخص

بناء مؤشر التنافسية "إصالح"

من خالل برنامج مؤسسة التمويل الدولية

المعني بالتفوق في

األعمال )مساعدة فنية

من مؤسسة التمويلالدولية(

تبسيط استخراج

تصاريح البناء والتراخيص

)مساعدة فنية

43

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

على مستوى

المحافظة في

اإلسكندريةوالقاهرة

من مؤسسة التمويلالدولية(

نشر مؤشر التنافسية على

المستوى الوطني

)مساعدة فنية من مؤسسة

التمويلالدولية(

إعداد تقرير ممارسة

أنشطة األعمال على المستوى

44

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

دون الوطني في السنة

،2013المالية 15لتغطية

5محافظة و مؤشرات

)مساعدة فنية من مؤسسة

التمويلالدولية(

بناء قدرات البرلمان

والحكومة فيما يتعلق ببيئة

األعمال

45

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

مساندة من الوكالة الدولية

لضمان االستثمار

لمشروعات الشراكة بين

القطاعينالعام والخاص

.113 تحسين التنافسية والكفاءة في القطاع المالي 112.2-2توسيع

نطاق الحصول

على التمويل، وبخاصة

اعتماد الحكومة لنهج

إستراتيجي سليم في

توسيع إتاحة التمويل

زيادة إقراض

الشركات الصغرى

والصغيرةوالمتوسطة

التنفيذ الفاعللإلصالح

ات الماليةالجارية

وسيلة التدخل:.114 حزمة متكاملة

من العمل التحليلي،

والمساعدة الفنية، واإلقراض

115.

46

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

للشركا ت

الصغرىوالصغير

ةوالمتوس

طة، واالعتناء بالنساء

والشباب بصفةخاصة

تحسين الحصول

على

للشرائح األشد فقرا ـ

قبل نهاية إستراتيجية المساعدة

القطريةزيادة

ملموسة في الحصول على

التمويل، يوضحها

االرتفاع في مستوى

االئتمان ـ قبل نهاية

زيادة القروض العقارية السنوية

التي يقدمها مقرضونرئيسيون.

اعتماد الحكومة

نهجا إستراتيجيا

سليما لزيادة حصول

الشرائح

نجاح تشغيل صندوق

إعادة التمويل

العقار ي

)الذي يقدم

قروضا ذات

استحقا ق

طويل األجل

من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير،

ومساندة مالية من مؤسسة

التمويل الدوليةالتنمية المالية

والنمو )عمل اقتصادي

وقطاعي(التمويل

اإلسالمي )عمل اقتصادي

وقطاعي(معهد البنك الدولي

ــ القطاع المالي

47

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

التمويللقطاعا

ت االقتصاد

التي تعاني

من نقص أو

عدم كفاية

الخدمة تعزيز

اإلطارالتنظيم

ي

إستراتيجية المساعدة

القطريةزيادة

القروض العقارية

السنوية التي يقدمها

مقرضون رئيسيون ــ

قبل نهاية إستراتيجية المساعدة

القطريةإنشاء جهة

األشد فقرا على

التمويلتحسين

هيكل حوكمة قطاع

البنوك

إلى مقدمي

القرو ض

العقاري ة

الممتازة(

وضع إستراتي

جية لتوسيع نطاق

الحصو ل على

)مساعدة فنية(مساندة إصالح

القطاع المالي)مساعدة فنية(

اإلصالحات المؤسسية باستخدام

اختبارات الضغط)مساعدة فنية(

تعزيز الحوكمة المؤسسية للنظام المالي )مساعدة

فنية(قرض ألغراض

سياسات التنمية

48

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

والرقابي على

القطاع المالي ــ بالنسبة لكل من

البنوكوالمؤس

سات المالية

غيرالمصرفي

ةتحسين

البنية

منظمة للمؤسسات المالية غير المصرفية

وهيئة مصرية أكثر كفاءة

للرقابةالمالية

إصدار مدونة الحوكمة

المؤسسية لقطاع

البنوك، ومنع التضارب

المحتمل في

التمويلزيادة

تحسين وإنفاذ

تشريعا ت

الحوكم ة

المؤسسية

نشر تقرير

االستقر ار

المالي،

من أجل التمويل العقاري ذي

التكلفة المعقولة )إخطار توريدات

محدد(تحسين الحصول

على التمويل للمشروع المعني

بالشركات الصغيرة

والمتوسطة )إخطار توريدات

محدد(االستثمارات

المحتملة في

49

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

الماليةالمؤسس

ية )مكتباالستعال

ماالئتماني

، نظامالمدفوع

ات، تسجيلالضمانا

ت،إلخ(

تحسين

المصالح، وتحسين

الشفافية، وترسيخ الحوكمةالسليمة.

تعديل قانون البنك

المركزي والجهاز

المصرفي والنقد،

وتحسين حوكمة البنك

المركزي

وتحسي ن

الشفافية

إجراء فعلي

الختبار الضغطباستخد

ام نموذجاإلسقا

ط والتنبؤالمالي

مؤسسات التمويل )مؤسسة التمويل

الدولية(مكتب االستعالم

االئتماني )مساعدة فنية من

مؤسسة التمويلالدولية(

حوكمة الشركات

)مساعدة فنية من مؤسسة

التمويلالدولية(

العمل المصرفي

50

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

حوكمة وشفافية

قطاعالبنوك

المعني بالشركاتالمصري. الصغيرة

والمتوسطة )مساعدة فنية من

مؤسسة التمويلالدولية(

.117 توسيع وتحسين البنية التحتية للكهرباء والنقل116.2-3توسيع

البنية التحتية للطاقة والنقل

لمواكبة النمو

السكاني

الطاقة.118التوسع في

طاقة توليد الكهرباء 27بمقدار

ألف ميجاوات ـ قبل نهاية إستراتيجية

استكمال إنشاء محطة

التبين بقدرة700

ميجاوات ،2010في

واستكمال

التقدم الفعلي

مشروع ات

الكهربا ء

ومشرو ع

وسيلة التدخل:.120 حزمة متكاملة

من العمل التحليلي

والمساعدة الفنية وإقراض

من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير

121.

51

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

والعمرا ن

الحضري وزيادة

النشاطاالقتصاد ي وخلق

فرص العمل ــ

من خالل

استثمارا ت عامة مختارة، وتحسين

المساعدة القطرية؛

وزيادة نصيب مصادر الطاقة

المتجددة في مزيج توليد

الكهرباءالتحول من

غاز النفط المسال

المدعوم بكثافة إلى

استهالك الغاز الطبيعي من

إنشاء محطة

الكريمات للطاقة

الشمسية والحرارية

2011في يجري إنشاء

البنية التحتية لتوزيع الغاز

ألف300لـ أسرة

معيشيةيجري إنشاء

محطات

توصيال ت

الغازالطبيع

يتصميم

إصالح تدريجي

ولكنملمو

س ألسعار الطاقة

وبدءالمرحل

لمشروعاتالبنية التحتية

مشروع كهرباء التبين )إخطار

توريدات محدد(مشروع الكريمات

للطاقة الشمسية والحرارية )تم

استكماله(مشروع توصيل

الغاز الطبيعي )إخطار توريدات

محدد(مشروع كهرباء

العين السخنة

52

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

سياسا ت

القطاعوالشراك

ة بينالقطاعي ن العاموالخاص

.تحسين

إدارة ونوعية خدمات شبكات الطاقة

300قبل ألف أسرة معيشية – قبل نهاية

إستراتيجية المساعدة

القطريةإصالح تسعير

الطاقة وإعانات دعم األسعار، من

أجل تقليل األثر المالي

للزيادات في األسعار

كهرباء تعمل بالغاز وتبلغ

قدرتها3550

ميجاواتيجري تنفيذ

مشروع توليد طاقة الرياح من أجل إنشاء

خطوط نقل عالية

الفولطية ومحطة

طاقة الرياح

ةاألولى

119.

)إخطار توريداتمحدد(

مشروع تنمية طاقة الرياح

)إخطار توريداتمحدد(

مشروع كهرباء شمال الجيزة

)إخطار توريداتمحدد(

مشروع كهرباء جنوب حلوان

)إقراض(مشروع كوم

أمبو للطاقة

53

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

والنقل، وخاصة

فيما يتعلق

باالستدا مة

المالية،ومشارك

ة القطاع الخاص، وحوكمة القطاع

ومشارك ة

العالمية – قبل نهاية

إستراتيجية المساعدة

القطرية

250قدرتها ميجاوات

تم تقديم مشورة

كبيرة على صعيد

السياسات )خيارات، وعمليات محاكاة،

وتوصيات( إلى

الحكومة حول أسعار

الطاقة

الشمسية المركزة

)إقراض(مساعدة فنية

بشأن إستراتيجية

تسعير الطاقةمساعدة فنية

بشأن تحسين توجيه إعانات

دعم أسعارالوقود

عملية في مجال النفط

والغاز للوكالة

54

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

المنتفعي ن

بالخدمة.

وإعانات الدعم؛ وتنمية الطاقة

المتجددة؛ وتخطيط الطاقة؛ وكفاءة

استخدام الطاقة؛ وحوكمة القطاع؛

واالستثمارالخاص

الدولية لضماناالستثمار

.126 وسيلة التدخل:.124 التقدم إكمال إنشاء النقل.122

55

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

زيادة قدرة المطارات

الدولية الرئيسية )القاهرة

وشرم الشيخ(

وتفويض إدارة

المطارات إلى القطاع

الخاصزيادة

السالمة المالية

محطة جديدة في

مطاري القاهرة وشرم الشيخ،

وتحسين إدارة

المطارات بمساعدة

القطاعالخاص

وافقت الحكومة

على خطة

الجيد في

إعادة تأهيل

وتوسيع مبنى

الركاب في2

مطارالقاهرة

؛ واعتماد سياسة تحرير النقل

مشروع تطوير المطارات )إخطار

توريدات محدد(مشروع إعادة

هيكلة السكة الحديد )إخطار

توريدات محدد(مشروع البنية

األساسية للنقل في

المدن )إقراض(صناعة الشحن

)أنشطة تحليليةواستشارية(

إدارة أصول

56

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

واألمان في خطوط السكك

الحديديةالوطنية

زيادة تمويل صيانة الطرق

وانتظامهاتحسين

النقل العام في منطقة

القاهرةالكبرى

إعادة هيكلة السكك

الحديدية، بناء على األولويات

التي أوصى بها البنك

الدولي مع التركيز على

السالمة وجودة

وموثوقية الخدمات والسالمة

المالية

الجويأكملت

الحكوم ة إعادة تنظيم

هيئة السكة الحديد؛ ويجري تحديث

نظاماإلشارا ت بين

اإلسكند رية

الطرق )أنشطة تحليلية

واستشارية(اللوائح المنظمة

للنقل )مساعدةفنية(

حوار سياسات حول تحسين

الجودة والحصول على النقل الحضري لألسر منخفضة

الدخل125.

57

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

لخدمات السكك

الحديدية؛ وتمويل برنامج تحديث

نظام اإلشارات

بين اإلسكندرية

وأسيوط. وقد زاد

تمويل صيانةالطرق.

تم إنشاء

وأسيوط

123.اعتمدت

الحكوم ة

إستراتي جية

إلدارة أصول

الطرق تهدف،

من بين أمور

أخرى،

58

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

هيئة للنقل في القاهرة

الكبرى ولكنها لم

تبدأ العملحتى اآلن

إلى تحسين صيانة

الطرق؛ ويجرى

تنفيذ شراكة تجريبية

بينالقطاعي ن العام والخاص

في مشروعللطرق

59

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

هيئة النقل

في القاهرة الكبرى قائمة

وتعمل على نحو تام،

ويجري تنفيذ

مشروع تطوير البنية

60

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

التحتية للنقل

فيالقاهرة

تجري إعادة هيكلة قطاع النقل

والشح ن على الطرق وهناك تشريع فاعل

61

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

لتحسين أداء

الخدما ت

اللوجستية

توسيع البنية

التحتيةلالتصاال ت- من

خاللاستثمارا ت عامة مختارة

االتصاال.127ت

تخفيض تكلفة خدمات

االتصاالت – قبل نهاية

إستراتيجية المساعدة

القطرية

قدمت مساعدة

فنية جوهرية )مقابل دفع

الرسوم واألتعاب( من أجل تحسين اإلطار

ترسية ثاني

ترخيص وطني

لتشغيلالخطو

طالثابتة

وسيلة.128 مساعدةالتدخل:

فنية من البنك الدولي لإلنشاء

والتعمير )مقابل دفعالرسوم واألتعاب(

مساندة بشأن اإلصالح التنظيمي

)مساعدة فنية من

129.

62

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

وعمليا ت

شراكة بين

القطاعي ن العاموالخاص

تحسين إدارة

منظومة البنية

التحتيةلالتصاال

ت، وخاصة

التنظيمي وزيادة عدد

شركات التشغيل

المرخصة

البنك الدولي لإلنشاء والتعمير،

مقابل دفعالرسوم(

63

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

فيما يتعلق

باالستدا مة

المالية،ومشارك

ة القطاع الخاص،ومشارك

ةالمنتفعي

ن منالخدمة

64

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

.131 زيادة المواءمة بين التعليم وسوق العمل130.2-4مواصلة

جهود زيادة

الوصول إلى

جميعمستويا

ت التعليم )زادت نسبة

إجمالي االلتحاق

28إلى

نجاح اختبار البرامج

التجريبية )وتوسيعها

في النهاية( لتحسين

الجودة/المواء (iمة في: )

التعليم (iiالعالي، )

تنميةالمهارات، )

iiiتنمية ) الطفولة

يجري تنفيذ برامج

تجريبية (iبشأن ) التعليم

(iiالعالي، ) تنمية

المهارات، )iiiتنمية )

الطفولةالمبكرة.

تمت مراجعة

مناهج السنة

133.حوار

فاعل حول

توسيع نطاق

المشرو ع

التجريبي لتنمية

المهارات

حوار فاعل

وسيلة التدخل:.134 إقراض من البنك

الدولي لإلنشاء والتعمير لألنشطة

التجريبية، وعمل تحليلي قائم

بذاتهمشروع تحسين

التعليم في الطفولة المبكرة )إخطار توريدات

محدد(مشروع تحسين

135.

65

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

في المائة

في مرحلة ما قبلالمدرس

94ة، في

المائة في

التعليماالبتدائي

،84 في

المائة

المبكرة ــ قبل نهاية

إستراتيجية المساعدة

القطريةتحسين

المناهج خاصة فيما

يتعلق باالنتقال من

المرحلة الثانوية إلى

التعليم ما بعد الثانوي

وسوق العمل

األولى من المرحلة الثانوية، ومازال

الحوار جاريا بشأن إصالح

مناهج السنتين

الثانية والثالثة من

المرحلةالثانوية.

مذكرة سياسة التعليم:

على صعيد

السياسا ت

لمساندة جهود

الحكومة في

تحسين التعليم الفني

والمهني.

التعليم الثانوي )إخطار توريدات

محدد(حوار بشأن

إستراتيجية خمسية للتعليم

ما قبلالجامعي

حوار على صعيد السياسة

حول التعليم في الطفولة

المبكرةمساعدة فنية

لصندوق تنمية

66

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

في التعليم

الثانوي(تحسين

قابلية توظيف خريجيمؤسسا

ت التعليموالنهو

ض بالتعليم

غيرالرسمي /التدريب

ــ قبل نهاية إستراتيجية المساعدة

القطرية132.

تحسين الجودة،

والمساواة، والكفاءة

في قطاع التعليم؛

تشجيع خلق جيل من الشباب متسم

بالكفاءةواالقتدار

تنظيم مائدة مستديرة

رفيعة المستوى

المهاراتمساعدة فنية

لتوسيع استخدام أداة

المعايير المرجعية في

الجامعاتمساعدة فنية

للتخطيط والمتابعة في

التعليممساعدة فنية

محتملة من مؤسسة

التمويل الدوليةبشأن التعليم

67

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

.137 زيادة التجارة مع الشركاء في المنطقة والعالم136.2-5تسهيل

التجارة، بما في

ذلك تبسيطاإلجراءا

تالجمركي

ة وإنشاء

البنية التحتية

إلخ. )زادت

نجاح وضع خطط

لتحسين الروابط بين

الموردين واألسواق

الخارجية في (iمجال: )

الخدمات، )iiالزراعة )

في الوجه القبلي ــ قبل

نهاية إستراتيجية

يجري تقديم مقترحات

على صعيد السياسات

ووضع برامج تجريبية

بشأن الزراعة في

الوجه القبلي

)الصعيد(

نجاح إتمام تنفيذ

البرامجالتجريبي

ة والبدء

بفاعلية في

حوار شامل بشأن

توسيع/ت عديل

: وسيلة التدخل.138 العمل التحليلي،المساعدة الفنية

سلسلة العرض والتجارة )مساعدة

فنية(التجارة )عمل

اقتصاديوقطاعي(

139.

68

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

التجارة الخارجية

بنسبة في22

المائة منذ

؛2006 وانخفض متوسط

عدد األيام

الالزمة للتخليص

على السلع

المساعدةالقطرية

تلكالبرامج

زيادة قدرة البنية

التحتيةللتجارة

69

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

المستور دة إلىيومين(

تعزيز الروابط

بين المنتجينواألسوا

ق الخارجية

فيالقطاعا

توالمناط

ق

70

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

الجغرافي ة ذات

األولوية.141: االشتمال3الهدف اإلستراتيجي .140

.143 تحسين إدارة نظم المياه والصرف الصحي والري142.3-1تحسين

إتاحة وإدارة

نظم البنية

التحتية لإلمداد بالمياه،والصر

نجاح اختبار البرامج

التجريبية )وتوسيعها

في النهاية( (iمن أجل )

توسيع نطاق البنية التحتية

لشبكات

بدء برنامج شبكات الصرف الصحي

الريفي في محافظات4

مفتقرة إلى هذه

الخدمات

توسيع خدمات شبكات الصرف الصحي

فيالمناط

ق الريفية

وسيلة التدخل:.146 إقراض من البنك

الدولي لإلنشاء والتعمير لألنشطة

التجريبية التي يدعمها العمل

التحليليمراجعة شاملة

148.

71

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

ف الصحي،

والريوالصرف

الصرف الصحي في

المناطق (iiالريفية؛ )

زيادة الكفاءة ومشاركة

المنتفعين فيإدارة الري؛ )

iiiتطوير ) عمليات

الشراكة بين القطاعين

العام والخاص ــ قبل نهاية

نجاح إنجاز أول مشروع

للمياه المستعملة في شراكة

بين القطاعين

العام والخاص في

مصر )مؤسسة

التمويلالدولية(

تحسين خدمات

المسته دفة في

الغربيةوالبحير ة وكفر الشيخ وإنشاء

6 شبكاتالمركزي ة على األقل للمياه

المستع

لحافظة عمليات قطاع

المياهإعادة هيكلة

المشروع المتكامل

لتحسين الري وإدارة شبكاته

والمشروع المتكامل (1)المرحلة

للبنية التحتية للصرف الصحي

والمجاري لتحسين

72

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

إستراتيجية المساعدة

القطرية

الري والصرف لـ

ألف40مزارع

إنشاء 1420 جمعية

لمستخدمي المياه

وتسجيل منها765

14مشروعا متكامال

لمياه الريإطالق

ملةتحسين

خدمات الري

والصر ف لـ

65 ألف

مزارعتسجيل

كافةجمعيا

تمستخد

مي

المساواة في تقديم الخدمات

واإلنفاقمساندة إدارة

صيانة البنية التحتية للري

كثيفة االستخدام

للعمالةحوار على

صعيد السياسة لتحسين مشاركة

المستخدمين في حوكمة

73

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

برنامج تجريبي

للشراكة بين القطاعين

العام والخاص في مجال الري

وتوقف المشترياتوالتوريدات

144.145.

المياه البالغ

عددها1420 جمعية

االتفاق على

نموذج بديل

للشراك ة بين

القطاع ين

العاموالخا

القطاع، والشفافية، والمساءلة

االجتماعية 147.

74

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

ص في إدارةالري

.150 تحسين نوعية الهواء والمياه149.3-2تحسين

المعايير البيئية لتلوث الهواء

والمياه وتعزيز إنفاذها بما في

ذلك وضع

نجاح اختبار برامج

تجريبية )وتوسيعها

في النهاية( (iمن أجل: )

الحد من تلوث الهواء (iiالصناعي؛ )

إدارة النفايات ــ

يجري على نحو جيد

تنفيذ برنامج تجريبي للحد

من تلوث الهواء

الصناعي، ويجري

إعداد برنامج تجريبي إلدارة

االنطال ق

الفعلي لحوار شامل حول

توسيع/ت عديل

البرنام ج

التجريب

وسيلة.151 إقراض منالتدخل:

البنك الدولي لإلنشاء والتعمير

لألنشطة التجريبية؛ وعمل تحليلي قائم

بذاتهمشروع الحد من

)إخطار2التلوث توريدات محدد(

مساعدة فنية

152.

75

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

حوافز صديقة للسوق لتشجيع

الملوثين على

الحد منالتلوث

قبل نهاية إستراتيجية المساعدة

القطريةتحسين

القواعد المنظمة للمعايير

البيئية ــ قبل نهاية

إستراتيجية المساعدة

القطرية

النفاياتتم تحقيق

تقدم كبيرة بشأن

المعايير البيئية: ويتم جزئيا تطبيق

األنظمة الوطنية

على مشروعات

البنك الدولي

ي المعني

بالحد من

تلوث الهواء

الصناعي

إطالق برنامج تجريبي

للحد من

التلوث في

بشأن إدارة النفايات

الصلبة، مع التركيز على

المناطق واألحياء في

القاهرة التي تعاني من عدمكفاية الخدمة

تحديث تحليل البيئة )عمل

اقتصاديوقطاعي(

تخفيف تغير المناخ والتكيف معه

76

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

إدارةالنفايا

ت

)عمل اقتصاديوقطاعي(

إستراتيجية معنية بالبيئة )عمل

اقتصاديوقطاعي(

.154 توسيع نطاق الحصول على الرعاية الصحية153.3-3توسيع

نطاق التغطية

في نظم التأمين الصحي بطريقة

تحقق

اعتماد إصالح التأمين

الصحي بما يعكس أفضل

الممارسات الدولية ــ قبل نهاية

إستراتيجية

تم تجريب صناديق التأمين الصحي

للعائالت في محافظتين )المنوفية

واإلسكندرية

إكمال واعتمادالدراسا

تاالكتوار

ية وخطة التنفيذ

وسيلة.156 حزمةالتدخل:

متكاملة من العمل التحليلي والمساعدة الفنية واإلقراض من

البنك الدوليلإلنشاء والتعمير

مشروع إصالح

159.

77

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

االستدامة المالية

المساعدةالقطرية

155.

(: وشملت 2.4التغطية

مليون شخص ببرنامج

لخدمات الرعاية الصحية

األولية، يمثل في100

المائة من السكان

المستهدفين في هاتين

المحافظتين

المعنية بتعميم

اإلصالحالتعاقد

مع شركة

للتحققوالمطاب

قة حول

تقديم مساندة

عملية لدافع

التأمين

قطاع الصحة )إخطار توريدات

محدد ــ تم إقفاله(مشروع تطوير

نظم التأمين الصحي )إخطارتوريدات محدد(

حوار حول التأمين الصحي

الشامل)مساعدة فنية(

حوكمة قطاع الصحة

)مساعدة فنية(157.

78

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

، وتحسين الحصول

المادي على الرعاية الصحية

األساسية لثالثة ماليين

شخص. ونتيجة لهذا المشروع، تم اعتماد "الخدمات

الصحية للعائلة" باعتباره

الصحي بشأن اتخاذ

القرار،المشور

ة الفنية،وخدما

ت التحققوالمطاب

قة.التزام

الحكوم ة

158.

79

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

نموذجا لتقديم

خدمات الرعاية الصحية

األولية في مصر،

ويجري نشر هذا النموذج على الصعيد

الوطني بمساندة من

الحكومة ودعم

للميزانية

بتوسيع التغطية الصحية العامة

لتشملالشرائ

حالسكاني

ة غيرالمغطا ة، أي

الفقراء بشكلرئيسي

.

80

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

من جانب االتحاد

األوروبي.تم تقديم

مساعدة فنية

وإرشادات على صعيد

السياسة إلى

الحكومة في مجاالت التأمين الصحي

والنموذج

81

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

االكتواري.قدمت

مساعدة إلى

الحكومة في التزامها

بإنشاء نظام للتأمين الصحي

االجتماعي بتغطية

شاملة، من خالل إعداد

وتنفيذ مشروع

82

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

تطوير نظم التأمين

الصحي.نجاح

اإلقفال التجاري )مع

انتظار اإلقفال المالي(

للشراكة بين القطاعين

العام والخاص

بشأن مستشفيات

83

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

اإلسكندرية.161 تطوير شبكات األمان الموجهة القابلة لالستمرار160.3-4

تحويل نظام

الدعم الحالي

إلى نظام

أفضل من حيث

حسن التوجيه وقابلية

االستدامة ماليا

تحديد وتنفيذ خطة سليمة للتحرك نحو

نظام أكثر شفافية

وقدرة علىاالستمرار

تحديد وتنفيذ قواعد

تنظيمية جديدة

للمعاشات تعكس أفضل

قدمت مساعدة فنية إلى الحكومة

حول إصالح الدعم وآليات

التحويالت النقدية: تصميم

الخيارات والجداول الزمنية،

إعداد خطة تنفيذ

إصالح الدعم

واالستر شاد

بأفضلالممار سات

الدولية162.إنجاز

وسيلة.163 مساعدةالتدخل:

فنية عملية من البنك الدولي

لإلنشاء والتعمير )بما في ذلك

مساعدة مقابلرسوم(

أشغال طارئة كثيفة

االستخدام للعمالة

)إقراض(

164.

84

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

زيادة استدامة وتغطية

نظمالمعاشا

تجعل

نظم المزايا مالئمة للتخرج )التطورالتدريج

ي(، وإدراج

الممارساتالدولية

وتنظيم تبادل

الخبرات بين بلدان

الجنوب )مع المكسيك(،

وبناء قدرات مؤسسات

مختارة للمشاركة

في اإلصالحقدمت

مشورة فنية إلى

الحكومة

العمل الفني

المعني بإصالح

المعاشا ت )بما

في ذلك

اللوائحالتنظيم

ية والعملاالكتوار

ي(

إصالح المعاشات )مساعدة فنية

مستردة التكلفة(دراسة عن عدم

المساواة والتكافؤ في

الفرصورقة عن

إصالح الدعم )فريق عمل

متعددالقطاعات(

مذكرة الحماية االجتماعية

)مساعدة فنية(

85

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

سوقالعمل

)مقابل دفع الرسوم(

حول قانون المعاشات

واللوائح التنظيمية

ذات العالقة.166 الحد من التفاوت بين المناطق165.3-5

زيادة االستثما

رات العامة

في الصعيد)متوس

تعزيز توجيه االستثمارات العامة لصالح

الفقراء في الصعيد ــ قبل نهاية

إستراتيجية

إنجاز عمل تحليلي للقيود

والفرص فيالصعيد

نجاح اختبار آليات

اعتماد الحكوم ة نتائجوتوصيا

ت العملالتحليل

وسيلة.167 إقراضالتدخل:

من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير

لألنشطة على مستوى المجتمعات

المحلية وعمل

168.

86

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

طالتحويال

ت للفرد إلى

محافظا ت

الصعيد زاد من

في79 المائة

منالمتوس

ط الخاص بعموم

المساعدةالقطرية

االستثمار على

مستوى المجتمعات المحلية في

الصعيد

ي لمصادر

النمواالقتصا

دي والفقر

فيالصعيد

تحليلي قائم بذاتهعملية ممكنة

متعددة القطاعات

لتحسين الفرص

االقتصادية والحصول على

الخدمات األساسية في

الصعيد)إقراض(

مساندة وضع إستراتيجية معنية

بالالمركزية

87

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

مصر إلى أكثر

من100 في

المائة من

تغطية عموممصر(

تقوية القدرات

بينالسلطا

ت

)مساعدة فنية(النمو في الوجه

القبلي )عملاقتصادي قطاعي(

88

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

اإلدارية المحليةوالمجتم

عات المحلية

فيالصعيد

.170 الحد من التفاوت بين الجنسين169.3-6التركيز

على تقليل

التفاوت والتباين

فيما يتعلق

اإلسهام الفاعل في

استنارة الدعوة وصنع

القرارات بشأن قضايا

المساواة بين

تم تعزيز قدرة

مجموعات نسائية

مختارة على المشاركة في قضايا

اعتماد الحكوم ة نتائجوتوصيا

تالدراس

ة

وسيلة التدخل:.171 معايير إرشادية

ومرجعية من خالل العمل

التحليلي والمساعدة

الفنية

173.

89

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

بالتمكيناالقتصاد

يتحسين

حصول النساء

علىالتمويل

الجنسين ـ قبل نهاية

إستراتيجية المساعدة

القطريةإنشاء نوافذ

مخصصة للنساء

لتحسين حصولهن

على التمويل

السياسات المتعلقة

بالجنسينبناء قدرة

السيدات رائداتاألعمال

التحليلي ة للبنك الدولي

حول قضايا

الجنسي ن

والفر ص

االقتصادية

172.تحديث تقرير

التمكين االقتصادي للمرأة )عمل

اقتصادي قطاعي(تدريب وبناء قدرة

النساء رائدات األعمال )مساعدة

فنية(التقييم السريع

للنواتج ــ تقييم مناخ االستثمار

)عمل اقتصاديقطاعي(

مساعدة فنية

90

األهدا.78 ف

الرئي سيةللحكو

مة

النتائج المتأثرة ببرنامج إستراتيجية.79المساعدة القطرية

برنامج البنك.80الدولي

باألسود).81 برنامجالثقيل،

مقترح لفترة مذكرة

اإلستراتيجيةالمؤقتة(

82.

النتائج.84 المنقحة

إلستراتيج ية

المساعدةالقطرية

85.

التقدم.86 حتى

تاريخه

معال.87 م

متابع ة

المزي د منالتقد

م قبل نهاية فترةاإلستراتيج

يةالمؤقتة

89.

بشان المنح النقدية

للفتيات لبدء نشاط تجاري

والتدريب على ريادة األعمال

والقيادة174.175.

91

176.177. : موجز المشاورات بشأن مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة2المرفق

178.

. العملية179.1

، حرص البنك الدولي على المشاركة والتواصل مع المجموعات2011 يناير 25بعد ثورة .180 الجديدة صاحبة المصلحة المباشرة وأطراف التغيير وقادة اإلصالح في المستقبل. وفي هذه

البيئة السياسية الجديدة، عقدت اجتماعات مع األحزاب اإلسالمية والليبرالية التي تشكلت بعد الثورة )اإلسالميون/الليبراليون( باإلضافة إلى شباب الثورة وقادة الشباب. وأتاحت تلك

االجتماعات فرصا ثمينة الستطالع البنك لوجهات نظر هذه األطراف بشأن القضايا الرئيسية وأولويات مصر الجديدة وأفضل السبل التي يمكن بها أن يساند البنك مصر في المضي قدما

إلى األمام.

، عقدت مشاورات بشأن مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة مع مستويات حكومية2012في فبراير .181 مختلفة، ومنظمات المجتمع المدني، وممثلي األحزاب السياسية والبرلمانيين واألطراف المانحة واألكاديميين والقطاع الخاص، وشكلت هذه المشاورات جزءا ال يتجزأ من عملية صياغة مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة. ونظرا لتعدد األطراف صاحبة المصلحة في عمل البنك الدولي في مصر وتنوع األولويات ووجهات النظر، فقد تمثل التحدي في إجراء مشاورات مركزة وممثلة للجميع

يمكنها تقديم مدخالت ذات مغزى وإرشاد صياغة مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة.

ولذلك، استندت عملية التشاور إلى المبادئ التالية: أ( أن يعكس المشاركون اآلراء ووجهات.182 ؛ ب( شفافية المشاورات2011النظر المختلفة بما يشمل القوى الجديدة التي قادت ثورة يناير

لتكون التوقعات واقعية؛ ج( صقل التعليقات واآلراء بطريقة مركزة حسب القضايا ومحاورالتركيز التي يتوقع أن تؤكد عليها مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة.

تضمنت عملية المشاورات عنصرين هما:.183

:منذ البدء في صياغة مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة، جرى عقد سلسلةاالجتماعات الموجهة من االجتماعات على مدى شهور قليلة من قبل خبراء القطاعات مع الوزارات المعنية لمناقشة

التحديات القطاعية الرئيسية وأفضل السبل التي يمكن أن يساعد بها البنك. وقدمت هذه المناقشات مدخالت مهمة للصياغة الالحقة القتراحات البنك الدولي للبرامج ذات األولوية.

، استضاف البنك الدولي سلسلة من اللقاءات لمدة2012وباإلضافة إلى ذلك، في فبراير ساعتين إلى ثالث ساعات في القاهرة، باللغتين العربية واإلنجليزية، مع ممثلي الحكومة

والجهات المانحة والقطاع الخاص والدوائر األكاديمية والنقابات والبرلمانيين واألحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني. وكان هدف تلك االجتماعات هو الحصول على تعليقات مباشرة

حول األولويات الرئيسية التي تعكسها مسودة مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة. وعرضت الركائز المتصورة لمذكرة اإلستراتيجية المؤقتة على المشاركين وكذلك البرنامج الجاري تنفيذه عند

الشعور بأن بعض الحاضرين غير ملمين بعمل البنك الدولي في مصر. وطلب من المشاركين التعليق بشأن )أ( الدور الذي يمكن أن يؤديه البنك في مساندة التحول في مصر؛ )ب( كفاية ومالءمة أهداف مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة؛ )ج( مدى مالءمة المجاالت المنظورة لمشاركة

البنك الدولي؛ )د( ماذا الذى يجب أن يفعله البنك بطريقة مختلفة في مصر.

:جرى نشر موجز لمسودة2012 في منتصف فبراير المشاورات المباشرة عبر اإلنترنت ، مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة، وعرض تقديمي بنظام باور بوينت عن عمل البنك الدولي في

مصر ومذكرة اإلستراتيجية المؤقتة، باللغتين العربية واإلنجليزية، على المدونة وتويتر وفيسبوك إلطالع الجمهور العام وتعليقاته. وتم اإلعالن عن هذا اإلجراء من خالل البريد اإللكتروني إلى

المشتركين في تلقي رسائل إلكترونية من البنك ووسائل التواصل والتفاعل األخرى.

92

نقدم أدناه ملخصا للتعليقات التقويمية التي حصلنا عليها..184

. تعليقات تقويمية من عملية المشاورات 185.2

186.

تم تجميع التعليقات المستقاة من األطراف المختلفة في ثالثة مجاالت هي اإلدارة االقتصادية.187 والشفافية، والوظائف، واالشتمال. وبالنسبة للقطاعات األخرى، أعربت األحزاب السياسية

والبرلمانيون عن االهتمام باالستفادة من البنك الدولي بوصفه منصة للمعرفة وتبادل الخبراتوالتجارب والممارسات من مختلف أرجاء العالم.

: اإلدارة االقتصادية والشفافية1المجال .188

قضايا أثارها المشاركون:.189

الفساد في تخصيص األراضي واستخدامها وفي عمليات الخصخصة؛

عقود غير عادلة في قطاع الطاقة؛

تخصيص مبالغ طائلة من إعانات دعم أسعار الوقود لصالح الشركات، وبصفة أخص شركات األسمنت؛

القصور في نظام الدعم الذي ال يصل إلى جميع الفقراء، ويغطي األغنياء أيضا؛

معدالت عجز ضخمة في المالية العامة والحساب الجاري؛

ال يجب أن يمثل االقتراض أية أولوية: فمصر يجب أن تستخدم مواردها بكفاءة وفاعلية؛

ضعف جودة بيانات االستقصاء والقدرة المحدودة لالطالع عليها؛

.عدم اليقين السياسي، وعدم توفر رؤية واضحة، والحيرة والتردد، ورسائل متناقضة

أفكار لمعالجة تلك القضايا:.190

يمكن أن يعزز التمويل األجنبي الثقة، ولكن يجب تحسين إدارة الموارد المحلية من خالل إصالح اإلنفاق العام وزيادة اإليرادات المحلية )مثل إعادة النظر في النظام الضريبي لزيادة الضريبة

العقارية، وإعادة التفاوض على أسعار صادرات الغاز(؛

زيادة شفافية اإلنفاق العام؛

وجوب توحيد الميزانية لتشمل الصناديق الخاصة؛

يجب على الحكومة أن تستمع إلى الناس، وأن تكون لديها رؤية واضحة، وأن تقوم بتصميم البرامج وتنفيذها؛

يجب أن تزيد الحكومة من استخدام الغاز الطبيعي، بما في ذلك الغاز الطبيعي المضغوط؛

.إصالح نظام الدعم ليكون في خدمة الفقراء

اقتراحات بشأن مشاركة البنك:.191

93

التركيز على الحماية االجتماعية )مثل التحويالت النقدية المشروطة للتعليم، والتغذية، وتوجيه إعانات دعم الطاقة(؛

تشجيع التنمية المؤسسية لضمان حصول الجمهور على المعلومات لتحقيق استنارة فى مناقشة السياسات وتقييم أثر السياسة العامة؛

مساندة زيادة استخدام الغاز الطبيعي في االقتصاد المصري، بما في ذلك النقل )الغاز الطبيعي المضغوط(؛

.مساندة الحوكمة، والمساءلة، والمتابعة والتقييم، والشفافية

: الوظائف2المجال .192

قضايا أثارها المشاركون:.193

بيئة غير صديقة لتنمية القطاع الخاص، غياب التوجه نحو المستثمرين؛

عدد كبير للغاية من القواعد "غير المنشورة" وتكلفة باهظة للتقيد بالقواعد؛

انكماش الطبقة المتوسطة؛

سوق العمل يعاني من عدم التوافق إلى حد كبير بين العرض والطلب على العمالة، وال تستجيب مخرجات نظام التعليم لطلبات جهات العمل مما يؤدي إلى تدني اإلنتاجية، والهدر،

ونقص التنافسية إلخ؛

تشظي نظام التعليم الفني والتدريب المهني وعدم استجابته الحتياجات السوق )ال على المستوى الحكومي/البيئة المؤسسية لتوجيهات السياسات وال على مستوى تقديم الخدمات(؛

عدم وجود نظام التعليم المستمر؛

سوء نوعية توثيق إقراض األنشطة العقارية مما يؤدي إلى تأخر طويل في دورة المعالجة واإلنجاز؛

إقراض القطاع الخاص مرتفع التكلفة، وقضية المزاحمة؛

اإلعالم جاهل ومشوش بشأن القطاع الخاص وتمويل االستثمار، وهناك حاجة لتثقيفه؛

.عدم كفاءة خدمات النقل في المدن مما يحد من الحصول على فرص العمل

أفكار لمعالجة تلك القضايا:.194

الحاجة إلى القدرة على التنبؤ: إنفاذ القوانين؛ احترام العقود/الصفقات؛ توضيح التشويش وااللتباس حول عمليات الخصخصة السابقة؛ تحسين التخاطب بشأن كافة القضايا؛

تحسين التعليم الفني والتدريب المهني، مع مشاركة رواد األعمال في تنمية المهارات؛

تشجيع التدريب/التلمذة الصناعية في المدارس/وعالقات شراكة مع جهات العمل؛

تبسيط ونشر وإنفاذ القوانين واللوائح التنظيمية؛

94

مساندة تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة من أجل توليد فرص العمل؛

عدم كفاءة النقل في المدن يحد من فرص التوظيف؛

بناء قدرات وسائل اإلعالم

اقتراحات بشأن مشاركة البنك:.195

دعم التعليم الفني والتدريب المهني؛

مساندة تحسين بيئة األعمال وممارسة أنشطة األعمال، وخاصة تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة، بطرق منها بناء القدرات؛

مساندة اإلقراض من أجل تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة، وخلق فرص العمل؛

.التواصل مع البرلمان ووسائل اإلعالم

: الدمج: الحصول على التمويل، والمياه والصرف الصحي، والخدمات3المجال .196االجتماعية، والنقل، والطاقة الموثوقة، وشبكات األمان

قضايا أثارها المشاركون:.197

عدم المساواة في الحصول على التمويل، وتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة؛

تحسين توافر اإلسكان بتكلفة معقولة لفئات المجتمع منخفضة الدخل باعتباره مطلبا رئيسيا من مطالب الثورة؛

المناطق المتأخرة: أجزاء من مصر، مثل الصعيد، وسيناء، والوادي الجديد؛

االفتقار إلى األثر االنتشاري: كان أداء مصر جيدا على الصعيد الكلي، ولكن أثر النمو لم ينتشر على المستوى الجزئي؛

تحسين الطرق في المناطق الريفية لتحسين الوصول إلى المدارس والخدمات الصحية؛

،تحسين الحصول على الطاقة الجيدة بتكلفة معقولة عن طريق توسيع شبكات الغاز الطبيعي وخاصة في الصعيد؛

الحصول على التعليم منخفض في المناطق المتأخرة؛

ارتفاع نسبة األمية؛

تجزؤ الضمان االجتماعي والتأمين الصحي وعدم تغطية الفقراء؛

ارتفاع النمو السكاني؛

ضعف التشريعات الخاصة بالتأمين؛

عدم مالءمة التشريعات في القطاع الصحي؛

انخفاض الحصول على وظائف، وخاصة بالنسبة للنساء والشباب؛

95

انخفاض الحصول على التمويل وارتفاع تكلفته في الصعيد؛

مشكالت كثيرة في إدارة األراضي والطاقة والمياه؛

إعانات دعم الطاقة أصبحت عبئا على الميزانية غير قابل لالستمرار، ويتم توزيعها توزيعا غير متناسب تفيد األسر مرتفعة الدخل والصناعات المحققة للربح؛

أثر سلبي لالكتظاظ واالزدحام المروري في القاهرة، مما يؤثر على المواطنين وعلى االقتصاد؛

في الريف المصري، يحد ضعف الطرق من الحصول على الخدمات الصحية والتعليمية، وخاصة بالنسبة للفتيات اللواتي ال يلتحقن بالمدارس لضعف إمكانية الوصول.

أفكار لمعالجة تلك القضايا:.198

جمع كل األطراف المعنية بشبكات األمان االجتماعي وتسهيل االتصال وتبادل المعلومات حول األعمال التي يتم القيام بها وتحديد مجاالت التكامل والتعاضد وتفادي ازدواجية الجهود؛

زيادة الحصول على التعليم في المناطق الفقيرة وتحسين الجودة؛

اإلجراءات التدخلية المعنية بتنمية الطفولة المبكرة لمعالجة عدم المساواة في الفرص؛

تحسين العدالة االجتماعية في الصحة،على سبيل المثال من خالل التركيز على تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية في وفيات األطفال واألمهات في الصعيد؛

الحفاظ على التوازن بين توسيع التغطية الصحية العامة للمجموعات الجديدة ومعالجة الفجوات التي يعاني منها المتأخرون في تحقيق النواتج الصحية؛

قانون التأمين الصحي: وضع خطة إلستراتيجية النظام الصحي وال سيما مراجعة وتنقيح قانون التأمين الصحي؛

توسيع التأمين الصحي االجتماعي ليشمل الفقراء؛

وجوب وضع أدوات التقييم والمتابعة من أجل تحسين المساءلة والحوكمة في قطاعي التعليم والصحة؛

توسيع برامج المساعدات االجتماعية، وخاصة بالنسبة لألسر الفقيرة التي تعولها امرأة؛

خلق فرص عمل للفقراء، بطرق مثل: برنامج لألشغال العامة واألنشطة االستثمارية األخرى كثيفة االستخدام للعمالة؛

تحسين إمكانات العمل الحر، على سبيل المثال من خالل التدريب وبناء القدرات، وتحسين الحصول على االئتمان األصغر، ومساندة أصحاب األعمال المحتملة بمساعدتهم على إعداد

خطة نشاط العمل وتوجيههم إلى مصادر الحصول على الدعم والموارد؛

الحاجة إلى تنمية الوظائف الصغيرة والصغرى في القرى؛

تحسين كفاءة استخدام الطاقة وتنمية الطاقة المتجددة ــ وخاصة طاقة الرياح، وزيادة الطاقة الشمسية أيضا.

اقتراحات بشأن مشاركة البنك:.199

96

مواصلة العمل المعني بالحصول على التعليم في المناطق الفقيرة وتحسين المساواة )على المدى المتوسط(؛

تنمية الطفولة المبكرة؛

المشاركة في المعايير المرجعية، وبناء القدرات، والمتابعة والتقييم )التعليم(؛

التعاون في القضاء على األمية )المدى المتوسط(؛

حوار حول تصميم التحول إلى التغطية الصحية العامة للفقراء؛

حوكمة قطاع الصحة؛

التمويل المستند إلى النتائج والدفع على أساس األداء؛

مساندة التوظيف المؤقت )مثل جمع النفايات، وتنظيف الترع والقنوات، واألشغال األخرى المختارة ذاتيا والكثيفة االستخدام للعمالة( والمشاركة في برامج الحماية االجتماعية؛

مساندة تحسين الطرق الريفية؛

.مساندة الزراعة للقضاء على الفقر

200.

97

ب: موجز لمشاورات متعددة بشأن مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة مع2المرفق .201األطراف الرئيسية صاحبة المصلحة المباشرة

202.المشاورات مع األحزاب السياسية والبرلمانيينأ. .203

204. قدم الوفد عددا األفكار واألنشطة اللقاءات مع حزب الحرية والعدالة وحزب الوفد:1أ-.205

التي تندرج أساسا في نطاق التدريب وتنمية المهارات. وناقش حزب الحرية والعدالة النقاط ( أعرب الحزب عن االستعداد للعمل مع البنك في المستقبل استنادا إلى1الرئيسية التالية: )

مجاالت الميزة النسبية ورغب الحزب في استخدام "بنك المعرفة" بوصفه خطوة أولى، وبذلك االستفادة من البنك باعتباره منصة للمعرفة تتيح تبادل الخبرات والممارسات الدولية المستقاة

( االهتمام المتزايد بتنمية المهارات والبرامج الممكنة لسد الفجوة2من مختلف أنحاء العالم، )بين العرض والطلب على العمالة، وبالتالي التغلب على انخفاض اإلنتاجية وضعف التنافسية.

206. كان ذلك هو أول اجتماع مع حزب النور أتاح الفرصة إلعطاء اللقاء مع حزب النور:2أ-.207

فكرة عامة عن برنامج البنك في مصر مع التركيز على التعليم والصحة. وتضمنت نقاط النقاش ( أعرب رئيس لجنة التعليم بمجلس الشعب عن دهشته لتخصيص عدد1الرئيسية ما يلي: )

قليل للغاية من المشروعات خالل السنوات الماضية لقطاع مهم مثل قطاع التعليم في بلد مثل ( يأتي القضاء على األمية على رأس المشروعات ذات األولوية بالنسبة للحزب، يليه2مصر؛ )

البحث العلمي، والتعليم الفني، والتعليم في الطفولة المبكرة، والتدريب التعاوني، والحاجة إلى ( الحزب مهتم بإجراءات البنك الدولي المعنية3تحسين اإلبداع واالبتكار ومدارس الموهوبين؛ )

بمكافحة الفساد )اإلدارة المالية/المشتريات والتوريدات/آلية حرمان الشركات المتورطة من ( أشار ممثلو حزب النور إلى الحاجة إلى التعلم من البلدان األخرى التي تقدمت4التعامل(؛ )

على طريق تحسين التعليم )تركيا وماليزيا(.208. حضر هذا مشاورات موضوعية بشأن القضايا ذات الصلة بالتنمية البشرية:3أ..209

االجتماع ممثلو األحزاب التالية: حزب الحرية والعدالة، الوفد، الحزب االجتماعي الديمقراطي.وفيما يتعلق بمسودة مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة، ذكر المشاركون العناصر التالية:

210. أكدت الثورة المصرية أهمية العدالة االجتماعية. ولذلك، فإن األحزاب السياسية التي تمثل)1)

الناس ومنظمات المجتمع المدني ينبغي أن يكون لها مقعد على المائدة مع الحكومة أثناء عمليةصنع القرارات.

يعاني سوق العمل من التباين على نحو كبير بين العرض والطلب على العمالة؛ فمخرجات نظام)2) التعليم ال تفي بالمتطلبات األساسية لجهات العمل مما يؤدي لتدني اإلنتاجية والهدر واالفتقار

إلى التنافسية إلخ. وبناء عليه، يجب أن يشكل التعليم الفني والمهني والتدريب مجاال له أولوية في المساندة من قبل البنك الدولي، والتنسيق مع األنشطة الجارية وعمليات األطراف المانحة

األخرى )الجارية والتي هي قيد اإلعداد(. برز مجال معين بقوة خالل المناقشات، علما بأنه لم تتم إثارته من قبل ويتطلب التنسيق بين)3)

الحكومة والنواب في مجلسي الشعب والشورى، وهو أهمية التشريع في إصالح قطاع الصحة وخاصة القضايا المتصلة بإصالح الخدمة المدنية. وعلى الرغم من أن هذا المجال خارج نطاق

قطاع الصحة، فإنه يؤثر بوضوح على إصالح القطاع الصحي. أشار الكثيرون إلى القضاء على األمية بوصفها إحدى العقبات الرئيسية الماثلة أمام التنمية)4)

الحقيقية والديمقراطية. شدد أحد األحزاب على ضرورة تحقيق مكاسب سريعة في الفترة المقبلة لغرس الثقة في)5)

القطاع الصحي. ويمكن أن تكون العدالة االجتماعية في مجال الصحة سبيال ممكنا لتحقيق ذلك. ويمكن التركيز، مثال، على الهدفين الرابع والخامس من األهداف اإلنمائية لأللفية في المناطق

الريفية في الصعيد أو عالج التقزم في الوجه البحري، أو كليهما. واقترحت عمليات الشراكة بين

98

القطاعين العام والخاص مع منظمات المجتمع المدني باعتبارها أداة قوية لتحقيق ذلك. ومجالآخر جدير بالنظر هو إدراج الفقراء في التأمين الصحي االجتماعي.

وجوب إيالء المزيد من العناية واالهتمام بالبحث العلمي وتخصيص المزيد من التمويل لهذا)6)القطاع البكر الذي ينطوي على إمكانات عالية لمستقبل مصر.

211. ب. المشاورات مع الحكومة ومنظمات المجتمع المدني حول القضايا المتصلة.212

بالتنمية البشرية:213.

: التعليم1ب .214215.

تمثلت المجاالت الرئيسية التي تتطلب مشاركة البنك في: التعاون بشأن التعليم الفني والمهني.216 والتدريب، والتعاون في القضاء على األمية بوصفها إحدى العقبات الكبرى المعوقة للتنمية الحقيقية وللديمقراطية. وفي االجتماع مع وزير التربية والتعليم ومسؤولي الوزارة، طلب

الحاضرون التعاون بشأن: )أ( إتاحة الحصول على التعليم من خالل توجيه إنشاء المدارس في المناطق الفقيرة لتحسين المساواة؛ )ب( التعليم الفني؛ )ج( تنمية الطفولة المبكرة )حيث

يمكن البناء على المشروع الحالي لتحسين التعليم في الطفولة المبكرة(.217.

: أسواق العمل2ب

يعاني سوق العمل من التباين الكبير بين العرض والطلب على العمالة؛ وال تفي مخرجات نظام)1) التعليم بالمتطلبات األساسية لجهات العمل مما يؤدي إلى تدني اإلنتاجية والهدر واالفتقار إلى

التنافسية إلخ. تشظي نظام التعليم الفني والتدريب المهني وعدم استجابته الحتياجات السوق )ال على)2)

المستوى الحكومي/البيئة المؤسسية لتوجيهات السياسات وال على مستوى تقديم الخدمات(؛ لن ينطلق العمل من المربع األول حيث يتوفر عدد من المبادرات على صعيد التعليم الرسمي)3)

وغير الرسمي )بما في ذلك التدريب الفني( ويمكن االعتماد عليها في مواصلة الحوار على شهرا التي تغطيها مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة؛ وكذلك18صعيد السياسات خالل فترة الـ

تطبيق نموذج تجريبي لتقديم الخدمة يمكن تكراره )توسيع نطاق مشروع تنمية المهارات،تشغيل صندوق التدريب، إلخ(.

218.: الصحة3ب .219

220. سوف يستغرق إصدار قانون التأمين الصحي االجتماعي بعض الوقت، فهناك بعض القضايا الواجب)1)

معالجتها قبل تقديم القانون إلى مجلس الشعب. ويجب توسيع المشاركة في مناقشة صياغة القانون وإشراك خبراء من القطاع. و الحاجة ماسة إلى مساعدة فنية بشأن تصميم التحول إلى

التغطية الصحية الشاملة. ضرورة تحقيق مكاسب سريعة في الفترة المقبلة لغرس الثقة في القطاع الصحي. ويمكن)2)

أن تكون العدالة االجتماعية في مجال الصحة سبيال ممكنا لتحقيق ذلك الهدف حيث يمكن التركيز، مثال، على الهدفين الرابع والخامس من األهداف اإلنمائية لأللفية في المناطق

الريفية في الصعيد أو عالج التقزم في الوجه البحري، أو كليهما. واقترحت عمليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع منظمات المجتمع المدني باعتبارها أداة قوية لتحقيق ذلك.

ومجال آخر جدير بالنظر هو إدراج الفقراء في التأمين الصحي االجتماعي. حوكمة قطاع الصحة لها أولوية عالية وتمثل عنصرا أساسيا في أجندة أي إصالح في قطاع(3)

الصحة مستقبال. من المهم الحفاظ على التوازن بين توسيع التغطية الصحية العامة للمجموعات الجديدة)4)

ومعالجة الفجوات التي يعاني منها المتأخرون في تحقيق النواتج الصحية؛وجوب النظر في استحداث أدوات مبتكرة لتنمية القوة العاملة في قطاع الصحة.(5)

99

221.ج. المشاورات مع االقتصاديين وممثلي القطاع الخاص والقطاع المالي

222. . أكد ممثلو مراكز الفكر اإلستراتيجي واالقتصاديون على:1ج

223. ( "من الضروري ضبط أوضاع المالية العامة، وخاصة ضبط اإلنفاق عن طريق الحد من1).224

إعانات دعم أسعار الطاقة". ( "يجب أن يركز البنك على الحماية االجتماعية وتوليد فرص العمل. وتعتبر مقترحات2).225

الحماية االجتماعية أكثر تحديدا )التحويالت النقدية المشروطة بالتعليم والتغذية(، في حين أن توليد فرص العمل ليس محددا. ولعل الفكرة األشد تحديدا وبلورة في هذا المجال هي مساندة

اإلقراض ألغراض تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة". ( "يجب على البنك تشجيع التنمية المؤسسية لضمان اطالع الجمهور العام على المعلومات3).226

لتحقيق استنارة النقاش بشأن السياسات وتقييم أثر السياسة العامة".227.

. تنمية القطاع الخاص:2ج .228229.

"األمن أولوية لجذب االستثمار".)1) التباطؤ أو التوقف في موافقات الحكومة واإلجراءات البيروقراطية: " هناك صعوبة في الحصول)2)

على الموافقات والتصاريح والتراخيص. فحتى الشركات الكبيرة ال تستطيع الحصول علىتراخيص البناء، وتم إلغاء حصولها على أراض كانت قد خصصت لها".

"تفتقر الحكومة إلى القدرات، واإلدارة، والبرامج".)3) "يشكل نقص اإلصالحات التشريعية والتنظيمية الرئيسية، لقضايا مثل اإلفالس، قانون التمويل)4)

األصغر إلخ، قيودا معوقة".230.

. تنمية القطاع المالي3ج .231232.

عدم المساواة في الحصول على التمويل، وتنمية الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة.)1) يجب أن يقدم البنك مزيدا من المساندة لتنمية قطاع الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة

في سياق أوسع نطاقا يعالج القضايا التالية:oتحقيق نظام أكثر اشتماال يراعي الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة، حيث مازال

االئتمان المقدم إلى القطاع الخاص المصري متركزا في الشركات الكبيرة الراسخة ذاتالصلة بذوي النفوذ.

oتسريع تدابير تحقيق النمو االشتمالي من خالل تعزيز اإلطار المؤسسي عن طريق تحسين البيئة اإلجرائية، وبناء قدرات المؤسسات المالية )البنوك والمؤسسات المالية غير

المصرفية(.oبناء قدرات الصندوق االجتماعي للتنمية لتمكينه من مساندة تنمية الشركات الصغرى

والصغيرة والمتوسطة.oمن األهمية بمكان تدعيم البنية األساسية القانونية للشركات الصغرى والصغيرة

والمتوسطة من خالل عدة إصالحات قانونية وتنظيمية، بما في ذلك قانون التمويل األصغر، واإلفالس لتسهيل خروج الشركات، وتسجيل األصول المنقولة، وإنفاذ استيفاء

الضمانات، والمعاشات الخاصة، إلخ.oإطالق العنان لإلبداع واالبتكار، بما في ذلك العمل المصرفي المتنقل، والخدمات

المصرفية المقدمة بدون فروع بنكية، والعمل المصرفي عبر اإلنترنت، والتأمين علىالزراعة، وكذلك التمويل اإلسالمي واألدوات المالية الملتزمة بالشريعة اإلسالمية.

oيجب على البنوك بناء قدراتها وإنشاء وحدات معنية بالشركات الصغيرة والمتوسطة يعمل بها متخصصون في التعامل مع هذه الشركات التي تختلف عن الشركات ذات الرسملة

الضخمة والشركات الكبيرة.

100

oمعالجة قضية "مزاحمة" القطاع الخاص في الحصول على االئتمان بسبب االقتراض الحكومي. ولتوسيع نشاط القطاع الخاص، يجب أن تفسح الحكومة المجال لحصول

القطاع الخاص على القروض البنكية واألدوات األخرى في سوق رأس المال.oيجب أن تتوخى المساندة من البنك الدولي تشجيع مشاركة القطاع الخاص، وتمكين

المرأة، ودعم البرامج المعتادة ــ بناء القدرات والتدريب، وتحسين البيئة القانونية،والشفافية. ولكن هذه األمور غير مجدية بدون إستراتيجية حكومية.

ضعف البنية التنظيمية والرقابية للمؤسسات المالية غير المصرفية. هناك الكثير من الجهود)2)التي يجب بذلها على صعيد اإلطار المعني بتنظيم هذه المؤسسات المالية غير المصرفية.

233.o،من األهمية بمكان بناء قدرات هيئة الرقابة المالية لتعزيز المنافسة في القطاع المالي

وتحسين الوساطة المالية.oإزالة القيود الماثلة أمام قيام البنوك ببيع خدمات التأمين ألنها تحد من نمو قطاع التأمين

وتحقيق المساواة وتكافؤ الفرص.oبناء قدرات قطاع التأمين الذي يعاني من محدودية المهارات، وخاصة فيما يتعلق

بالخدمات االكتوارية.ضعف الحوكمة المؤسسية ونقص الشفافية يثيران مشكالت رئيسية في القطاع المالي:)3)

oتم الثناء على إصدار قانون الحوكمة المؤسسية للبنوك، وتعديل قانون البنك المركزي والجهاز المصري، حيث أدى ذلك إلى تحسين حوكمة النظام المصرفي.

oمساندة قطاع البنوك في تنفيذ قانون الحوكمة المؤسسية للبنوك وضمان حسن توقيت االمتثال للقواعد التنظيمية الجديدة.

oفيما يتعلق بالشفافية، يجب أن يبدأ البنك المركزي المصري في اإلفصاح عن التقارير المالية للبنوك والمعلومات المهمة األخرى، باإلضافة إلى إصدار تقرير شامل عن

االستقرار المالي ونشره على موقعه على اإلنترنت.o.تعزيز الحوكمة المؤسسية للمؤسسات المالية غير المصرفية

234. تحسين توافر المساكن بتكلفة معقولة وتحقيق نظام التمويل العقاري األكثر)4)

أحد المجاالت ذات األولوية التي يجب أن تركز مصر عليه هو دعم قطاع اإلسكان،اشتماال: وخاصة إسكان ذوي الدخل المنخفض.

oتسريع تنفيذ اإلصالحات التنظيمية لتطوير سوق العقارات، ال سيما من حيث تحسين توافر المساكن بتكلفة معقولة ــ وهي مشكلة رئيسية تواجه مطوري ومقاولي اإلسكان.

oيجب على وزارة اإلسكان والمرافق والتنمية العمرانية أن تمضي قدما في تنفيذ برنامج اإلسكان االجتماعي ومواصلة إصالح نظام دعم اإلسكان بما يجعله أكثر كفاءة وشفافية

ودقة من حيث التوجيه واالستهداف.oتسهيل تشغيل صندوق التمويل العقاري ــ المسؤول عن تمويل األسر منخفضة الدخل

وتقديم إعانات دعم اإلسكان.oال تسترشد سياسة الحكومة بشأن اإلسكان والعقارات والقطاع المالي بأية رؤية، ليس

هناك سوى االرتباك واالضطراب. ليس هناك من يتخذ قرارات، عالوة على ضعفالتنسيق بين الوزارات. بعد الثورة " ال يوقع أي موظف في أي وزارة على أي شيء".

235.236. التشاور بشأن الطاقةد.

237. مليار جنيه في ميزانية100 تشكل إعانات الدعم حوالي أسعار الطاقة وإعانات الدعم:(1)

مصر وهي آخذة في االرتفاع حتى أنها أصبحت عبئا على الميزانية غير قابل لالستمرار )أشار عدد من المشاركين إلى أن أقل ما يمكن عمله هو وضع سقف إلعانات الدعم عند مستواها

الراهن(. ومما يثير القلق أيضا حقيقة أن هذه اإلعانات تفيد على نحو غير متناسب األسر مرتفعة الدخل والصناعات القوية المحققة لألرباح والقادرة على دفع السعر الكامل للطاقة

101

في المائة من ذوي الدخل20 في المائة من إعانات الدعم تذهب إلى 80)قال البعض إن األعلى(. ومع ذلك، أكد جميع المتحاورين الحساسية االجتماعية ألية زيادة في أسعار الطاقة،

وأهمية التعديالت التدريجية واالنتقائية لهذه األسعار، وأهمية كفاءة استخدام الطاقة في الحد من الفجوة بين تكاليف الطاقة وأسعارها. واقترح أيضا استخدام "البطاقات الذكية" للسماح

بسعر منخفض للوقود لكمية محددة من االستهالك من قبل الفئات المؤهلة )أو عموما(. وأشارت وزارة المالية إلى الحاجة إلى إعادة الهيكلة المالية لميزانية الهيئة المصرية العامة

للبترول. ونوه عدد من المشاركين إلى الحاجة إلى زيادة الشفافية في منهجية تحديد التعريفة والمشاركة في هذه العملية. ودعت وزارة المالية البنك الدولي إلى المساعدة من خالل العمل

في المائة من1التحليلي والتوصيات على صعيد السياسات في خفض عبء الدعم بواقع إجمالي الناتج المحلي في السنة المالية القادمة.

جرى التأكيد بقوة على أهمية زيادة استخدام الغاززيادة استخدام الغاز الطبيعي: (2) الطبيعي، وخاصة في قطاع النقل )استخدام الغاز الطبيعي المضغوط( وفي قطاعات أخرى

أيضا )تحويل المنشآت الصناعية، مثل مصانع الطوب، إلى استخدام الغاز وزيادة حصولالسكان على الغاز الطبيعي، إلخ(.

كفاءة استخدام الطاقة، الطاقة المتجددة، الصناعات التحويلية المحلية والدراية(3) جرى التنويه بصفة عامة إلى الحاجة إلى تحسين كفاءة استخدام الطاقة وتنميةوالمعرفة:

الطاقة المتجددة ــ وخاصة طاقة الرياح مع زيادة الطاقة الشمسية أيضا )الفولتية الضوئية، الطاقة الشمسية المركزة، تسخين المياه بالطاقة الشمسية(. واعتبر تطوير الحوافز المالئمة

والتمويل )بشروط ميسرة( مهما للغاية أيضا. وتم تأكيد أهمية تطوير الصناعات التحويليةالمحلية ونقل المعرفة.

أشار المشاركون إلى األهمية القصوى لألمن في ضمانأمن اإلمداد بالطاقة/الكهرباء: (4)التنمية الصناعية واالقتصادية.

يجب أن يجتذب قطاع الطاقة االستثمار الخاص، بما في ذلك من خاللاالستثمار الخاص:(5) عمليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص. ويجب أن تقوم الحكومة بتسهيل هذا األمر، من

خالل القيام في المراحل المبكرة بتقديم الضمانات عند االقتضاء. أعربت الوزارتانبرنامج للطاقة في فترة مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة وما بعدها:(6)

المعنيتان ــ وزارة الكهرباء والطاقة، ووزارة التعاون الدولي ــ عن موافقتهما الكاملة على أو الربع األول من2012البرنامج )مشروع كهرباء جنوب حلوان للربع الرابع من السنة المالية

؛ إعادة هيكل مشروع العين السخنة2013؛ كوم امبو في السنة المالية 2013السنة المالية الستخدام الوفورات في تعزيز النقل(. وكان هناك اهتمام قوي بتمويل2013في السنة المالية

بشرط أن تسمح محفظة اإلقراض في البنكخط نقل الكهرباء بين مصر والسعودية،الدولي بذلك. وأعربت وزارة التعاون الدولي أيضا عن االهتمام ببرامج إقراض قطاع الطاقة.

تتصدر هيئة كهرباء مصر جهود تحسين حوكمة القطاع وهي مهتمة بالتعاونحوكمة القطاع:(7) مع البنك الدولي الستكمال المساعدة الفنية من االتحاد األوروبي في هذا المجال. وأعرب

االتحاد األوروبي أيضا عن االهتمام بالتعاون الوثيق مع البنك الدولي في هذا الشأن. قال ممثلو جمعية مستهلكي الطاقة، وهيالتشبيك/الوعي/المشاركة في القطاع:(8)

جمعية أهلية، إن هناك عددا قليال للغاية من منظمات المجتمع المدني/المنظمات غير الحكومية التي تركز على قضايا الطاقة، ولذلك فإن صوت المستهلك في تخطيط وإدارة قطاع الطاقة

أضعف مما يجب أن يكون. وهنالك حاجة إلى تحسين النقاش العام على صعيد السياسةوتعزيز الوعي والمشاركة العامة على المستويات المختلفة لشؤون القطاع.

هناك بصفة عامة اهتمام قوي من جانب أطياف األطراف المعنيةالمساعدة من البنك:(9)باستمرار مشاركة البنك الدولي في االستثمار والعمل على صعيد السياسة في قطاع الطاقة.

238.239. المشاورات بشأن النقلهـ.

240. شدد العديد من األطراف المعنية على التأثير السلبي الهائل لالكتظاظالنقل في المدن: (1)

واالزدحام المروري في القاهرة، مما يؤثر على الجميع وعلى االقتصاد. وأشار أحد المشاركين

102

إلى أن الحكومة لديها موارد محدودة ويجب أن تنظر إلى كافة جوانب هذه المشكالت لتقرر مواطن االستثمار. فبالنظر إلى جميع قضايا النقل، ماذا تعالج أوال؟ رأى أحد المشاركين أن

االستثمار العام لم يكن لصالح الفقراء. فمشكلة النقل في القاهرة تكمن في استخدام األراضي والحل الوحيد هو نقل التجارة إلى خارج القاهرة. ورد عليه مشارك آخر مشيرا إلى أن نقل

التجارة لخارج القاهرة يتطلب خدمات نقل للوصول إلى هناك. واألحياء السكنية العشوائية تقع بعيدا عن المدينة ولكن سوء النقل يحد من القدرة على الوصول للمدارس والمرافق الصحية.

ونوه مشارك آخر إلى أن مصر أنشأت مدنا جديدة حول القاهرة واإلسكندرية ولكن االنتقالمنها وإليها يمثل مشكلة.

في مرحلة تخطيط استثمارات النقل المقترحة، عندما تثار قضاياالنقل وقضايا الجنسين:(2) الجنسين، يتم إسقاط جوانب محددة بافتراض أن استثمارات النقل تهدف إلى خدمة جميع

مستخدمي النقل دون الحاجة إلى التمييز بين الرجل والمرأة. ويمثل النقل مشكلة للجميع في مصر ــ فقد زادت قضايا المرور واألمن منذ الثورة والحوادث وسرقة السيارات. ولكن النساء أكثر تعرضا لهذه المخاطر. وعدم انتظام النقل العام هو إشكالية كبيرة بالنسبة للنساء اللواتي

يتعين عليهن العودة في الوقت المحدد الصطحاب أطفالهن من المدارس إلى المنزل. ويؤثر ذلك على التمكين االقتصادي للمرأة. ومن الجوانب األكثر صعوبة الواجب معالجتها )بخالف االكتظاظ في المدينة( تعرض النساء للمضايقات في استخدام النقل العام. وكانت النتيجة

الواضحة للمناقشة هي أن وسائل النقل "المخصصة فقط للنساء" سوف تعطي صورة عدم المساواة بين الجنسين في مصر ــ وهو أمر غير الئق ويأتي في وقت حرج في ظل المناخ

السياسي الراهن. تساءل العديد من المشاركين عن جدوى دعم أسعار النقل فيإعانات دعم أسعار النقل:(3)

ظل االقتصاد الراهن. وتساءل البعض عن فكرة تخفيض األسعار لجعلها أكثر معقولية، مشيرا إلى "المعاناة من إعانات الدعم" والرغبة في تخفيضها وليس زيادتها )ففي الواقع، ومثال لحدة المشكلة، فإن التأخر في دفع التزامات الخدمات العامة التي تحكمها اتفاقيات موقعة مع وزارة المالية، مقترنا باالرتفاع الحاد في تكاليف تشغيل السكك الحديدية دون إمكانية زيادة اإليرادات

بالوتيرة نفسها ، يؤدي إلى تعريض السالمة المالية للسكك الحديدية للخطر وبالتالي إعاقةقدرتها على تقديم خدمات النقل المالئمة(.

الحظ العديد من المشاركين االختالفات الحادة بينقضايا النقل في الريف والمدن: (4) احتياجات النقل والقيود في القاهرة واإلسكندرية، مقارنة بالمناطق الريفية. ونوه أحد

المشاركين إلى أن المرور ال يمثل مشكلة في الصعيد. وأشار آخر إلى أن الطرق السيئة تحد من الوصول إلى المدارس والخدمات الصحية. وشكا آخر من أن المناقشة ال تولي أي اهتمامبالفقراء في الريف، وخاصة الفتيات اللواتي ال يذهبن إلى المدرسة بسبب سوء حالة الطرق.

وافقت الوزارتانبرنامج النقل في ظل مذكرة اإلستراتيجية المؤقتة وما بعدها:(5) المعنيتان ــ وزارة النقل ووزارة التعاون الدولي ــ موافقة كاملة على البرنامج المقترح

(. وتم اإلعراب2013)مشروع البنية التحتية للنقل في القاهرة، الربع األخير من السنة المالية الستكمال مشروع آخر للسكة الحديدعن االهتمام الشديد بالقيام في أسرع وقت بتمويل

التحديث الحالي لنظام اإلشارات بإحالل واستبدال النظام القديم على متن القاطرات والعربات. وأشارت وزارة التعاون الدولي ووزارة الطيران المدني إلى مشاركة أخرى في قطاع الطيران

4 أكتوبر أو إنشاء المحطة الجديدة 6)دراسة جدوى تقارن بين إنشاء مطار جديد بالقرب من في مطار القاهرة(. كما أشارت وزارة النقل إلى المساعدة الفنية بشأن سالمة الطرق.

هناك بصفة عامة اهتمام قوي من جانب أطياف األطراف المعنية المساعدة من البنك:(6)باستمرار مشاركة البنك الدولي في االستثمار والعمل على صعيد السياسة في قطاع النقل.

241.242. و. المشاورات مع الجهات المانحة

243. يعمل البنك الدولي في مصر في بيئة حافلة بنشاط المؤسسات المالية الدولية الرئيسية واألطراف.244

الثنائية ووكاالت األمم المتحدة. والمجاالت الرئيسية التي تود الجهات المانحة أن يركز عليها البنك في

103

الشهور القادمة هي: الحوكمة، ومشاركة المجتمع المدني، وإصالح القطاع العام، والبيئة.

245. ز. المشاورات مع اتحاد النقابات العمالية246.

المجاالت الرئيسية التي يود االتحاد أن يركز عليها البنك والجهات األخرى المانحة والحكومة.247المنتخبة تتعلق "بالعدالة االجتماعية" المحددة كما يلي:

248.oالحصول على التأمين الطبي والصحي؛oالحد األدنى لألجور في القطاع الخاص؛oالحد األقصى للدخل في القطاع العام؛o ،المساواة في الحصول على التعليمo.زيادة الفرص أمام الفقراء في الحصول على وظائف

104

249. مصر: 3المرفق على سريعة نظرةاألساسية .250 التنمية مؤشرات251.(2010)

م.252صر

الشرق.253 األوسط وشمالأفريقيا

الشريحة.254من الدنيا

البلدان متوسطةالدخل

255.

256. ( السنة ) منتصف في بالماليين 257.8السكان1.1

258.331259.2,519260.

261.( مربع ) كيلومتر ألف ,262.1المساحة001

263.8,775264.23,579265.

266.( مئوية ) نسبة السكاني .267.1النمو8

268.1.7269.1.5270.إجمالي ) .271 مئويةمن نسبة الحضرية المناطق سكان

( السكان عدد272.4

3273.58274.39275.

276.277.278.279.280.بمليارات ) .281 األطلس، طريقة القومي الدخل إجمالي

الدوالرات)282.1

96.2

283.1,283284.4,078285.

طريقة ).286 القومي الدخل إجمالي من الفرد نصيب( أمريكي دوالر األطلس،

287.2,420

288.3,874289.1,619290.

القوة ) .291 تعادل القومي الدخل إجمالي من الفرد نصيب( الدولية السوق في الدوالر الشرائية،

292.6,060

293.8,068294.3,632295.

296.297.298.299.300.301.(( مئوية ) نسبة المحلي الناتج إجمالي .302.5نمو

1303.4.3304.6.9305.

نسبة ).306 المحلي الناتج إجمالي من الفرد نصيب نمومئوية)

307.3.3

308.2.5309.5.3310.عند .311 للفقر العددي اليوم 1.25المؤشر في دوالر

( مئوية) نسبة الشرائية، القوة تعادل312.<

2313.3314...315.

تعادل ).316 اليوم في دوالرين عند للفقر العددي المؤشر( مئوية الشرائية،نسبة القوة

317.15

318.14319...320.321.( ( عاما الميالد عند المتوقع 322.7العمر

3323.72324.65325.

326.( حي ) مولود ألف لكل الرضع 327.1وفيات9

328.27329.50330.األطفال ) .331 مئويةمن نسبة األطفال عند التغذية سوء

( الخامسة سن دون332.7333.8334.25335.

الفئة ) .336 من مئوية نسبة ذكور والكتابة، بالقراءة اإللمام)15العمرية فأكثر سنة

337.75

338.82339.80340.الفئة ) .341 مئويةمن نسبة إناث والكتابة، بالقراءة اإللمام

)15العمرية فأكثر سنة342.5

8343.66344.62345.

مئوية ) .346 نسبة ذكور االبتدائي، بالتعليم االلتحاق إجمالي( العمرية الفئة من

347.108

348.106349.110350.

الفئة )% .351 من إناث االبتدائي، بالتعليم االلتحاق إجماليالعمرية)

352.103

353.98354.104355.

مئويةمن ) .356 نسبة محسن مياه مصدر على الحصولالسكان)

357.99

358.89359.87360.نسبة ).361 محسنة صحي صرف مرافق على الحصول

( السكان مئويةمن362.9

5363.88364.47365.

المعونة .366 تدفقات 367.1صافي980

368.1990369.2000370.2010

371.) الدولارات) .372.373.374.375ملايينوالمعونة .376 الرسمية اإلنمائية المساعدات صافي

الرسمية377.1,

383

378.6,065379.1,371380.594

في ) 3أكبر .381 مانحة .382.383.384.385(2010جهات387.3فرنسا.386

3388.140389.242390.14

0األوروبي .391 االتحاد 392.3مؤسسات

2393.48394.73395.13

7397.1ألمانيا.396

07

398.347399.65400.104

401.( القومي ) الدخل إجمالي مئويةمن نسبة .402.6المعونة4

403.14404.41.4405.0.3

406.( دوالر ) المعونة من الفرد 407.3نصيب1

408.107409.20410.7

المد .411 طويلة االقتصادية .412.413.414.415االتجاهات416.( مئوية ) نسبة السنوي التغير المستهلك .418.212419.2.8420.11...417أسعار

7التغير ).421 المحلي الناتج إلجمالي الضمني المكمش

( مئوية نسبة السنوي422.1

8.0

423.18.4424.4.9425.10.1

مقابل ) .426 المحلي السعر سنوي، متوسط الصرف سعرالدوالر)

427.0.7

428.2.2429.3.4430.5.5

التجاري ).431 التبادل 433.108434.100435.86...432)100 = 2000مؤشر436. ( السنة ) منتصف بالماليين 437.4السكان

5.0

438.45.8439.67.6440.81.1

441.( الدوالرات ) ماليين المحلي الناتج 442.2إجمالي2,912

443.43,130444.99,839445.218,894

مئوية ).446 (نسبة المحلي الناتج إجمالي .447.448.449.450من452.1الزراعة.451

8.3

453.19.4454.16.7455.14.0

457.3الصناعة.4566.8

458.28.7459.33.1460.37.5

التحويلية .461 462.1الصناعات2.2

463.17.8464.19.4465.15.8

467.4الخدمات.4665.0

468.52.0469.50.1470.48.5

المعيشية .471 لألسر النهائي االستهالكي 472.6اإلنفاق9.

473.72.6474.75.9475.74.7

105

2العامة .476 للحكومة النهائي االستهالكي 477.1اإلنفاق

5.7

478.11.3479.11.2480.11.2

المال .481 رأس تكوين 482.2إجمالي7.5

483.28.8484.19.6485.18.9

والخدمات .486 السلع 487.3صادرات0.5

488.20.0489.16.2490.21.3

والخدمات .491 السلع 492.4واردات2.9

493.32.7494.22.8495.26.1

496... الوفورات .497.498.24.8499.18.6500.19إجمالي3501.

502.503.504.505.506.507.508.509.510.511.512.513.514.515.516.517.518.519.520.521.522.523.524.525.526.527.528.

529. 1980–90 1990–2000 2000–10530. ( السنوي النمو مئوية متوسط نسبة (

531.532. 2

.3

533. 1 534. 18

535. 5.4

536. 4 537. 5.1

538. 2.7

539. 3 540. 3.3

541. 3.3

542. 5 543. 5.5

544. ..

545. 6 546. 4.9

547. 7 548. 4 549. 5

السكان مجموع من مئوية نسبة

الخامسة سن دون األطفال وفيات معدل( ألف) لكل

الفرد ونصيب المحلي الناتج إجمالي نمو( مئوية ) نسبة منه

البيانات: -- توافر عدم إلى تشير المحددة، السنوات غير لسنوات المائل بالخط األرقام .ملحوظةالتنمية بيانات مجموعة التنمية، اقتصاديات

106

.8

.4

550. 3.6

551. 3 552. 3.6

553. 3.1

554. 4 555. 2.7

556. 0.0

557. 5 558. 7.2

559. 5.2

560. 3 561. 15.1

562. -2.0

563. 3 564. 12.9

565.

566.

107

2010 و 2000مؤشرات الحوكمة

الصوت المسموع والمساءلة

االستقرار السياسي

الجودة التنظيمية

سيادة القانون

)Source: worldwide Governance indicators (www.govindicators.orgمكافحة الفساد

والتجارة م.567 المدفوعات 568.20يزان00

569.2010

570. ) الدولارات) .571.572ملايين

573.( فوب ) السلعية الصادرات 574.6,3إجمالي88

575.21,865

576.( سيف ) السلعية الواردات ,577.17إجمالي860

578.9,524

والخدمات .579 السلع تجارة -.580صافي6,774

581.-10,416

الجاري .582 الحساب -.583رصيد1,163

584.-4,318

المحلي .585 الناتج إجمالي من مئوية -.586نسبة1.2

587.-2.0

الموظفين .588 وتعويضات العمال تحويالت( إيرادات)

589.2,852

590.7,725

الذهب .591 فيها بما ,592.15االحتياطيات161

593.54,029

المركزية .594 الحكومة .595.596 مالية

مئوية ).597 (نسبة المحلي الناتج إجمالي .598.599من

600.( المنح ) شاملة الجارية .601.21اإليرادات6

602.21.9

الضريبية .603 .604.14اإليرادات6

605.14.1

جارية .606 .607.20نفقات5

608.26.3

الكلي/ .609 العجز -.610الفائض3.9

611.-7.3

ضريبي ).612 سعر مئوية أعلى .613.614 )نسبة

617.20...616للفرد.615

620.20...619شركات.618

الموارد .621 وتدفقات الخارجي .622.623الدين

624.) الدولارات) .625.626ملايين

والمنصرف .627 القائم الدين ,628.29إجمالي010

629.34,844

الديون .630 خدمة 631.1,8إجمالي32

632.2,972

633.( هيبيك ) مبادرة الديون -.635-.634 تخفيف

الدين ).636 مئوية إجمالي مننسبة( المحلي الناتج إجمالي

637.29.1

638.15.9

الديون ) .639 خدمة 640.8.9641.3.2 نسبةإجمالي

)مئوية الصادرات من

صافي ).642 المباشر األجنبي االستثمارالتدفقات)

643.1,235

644.6,386

صافي ).645 الملكية حقوق أسهم حافظة التدفقات)

646.269

647.0

648.649.

650.الخاص .651 القطاع 652.2تنمية

000

653.2011

654.( أيام ) تجاري نشاط لبدء الالزم 656.7–.655الوقت659.5–.658تكلفة.657

.6

660.( باأليام ) الملكية لتسجيل الالزم 662.7–.661الوقت2

األعمال .663 أنشطة أمام رئيسية كعقبة مصنفةفي) المشمولين المديرين من مئوية نسبة

( وافقوا الذين االستقصاء

664.2000

665.2010

الضريبة .666 668.8...667أسعار0.0

على .669 والتنظيمي االقتصادي اليقين انعدامالسياسات صعيد

670...671.63.8

الناتج )% .672 إجمالي من البورصة رسملةالمحلي)

673.28.8

674.37.7

األصول )%).675 إلى البنوك مال رأس 676.5نسبة.6

677.6.2 678.

التحتية .679 والبنية 680.200التكنولوجيا0

681.2010

المعبدة ).682 مئوية الطرق )نسبة اإلجمالي .683.78من1

684.89.4

من ).685 والمحمول الثابتة الخطوط في المشتركون)100كل

686.10687.99

الخارجي، الدين إجمالي 2010تركيبة

المحددة: السنوات غير لسنوات المائل بالخط األرقام 4/4/12ملحوظة – . منطبقة.. غير المالحظة أن إلى تشير البيانات توفر عدم إلى تشير

108

العالية ) التكنولوجيا مئوية صادرات مننسبة( المصنعة الصادرات

689.0.3690.0.9

.692.693البيئةالزراعية ) مئوية األرض )نسبة األراضي مساحة 695.3696.4منالغابات ) مئوية مساحة )نسبة األراضي مساحة .698.0.1699.0من

1المحمية ) البرية مئوية المناطق مساحة نسبة من

األراضي)701.4.3702.5.

9( مكعب ) متر العذبة المياه موارد من الفرد 704.26705.2نصيب

3العذبة ) المياه من مئوية السحب الموارد نسبة من

الداخلية)707.3,7

88.9

708.119.0

الكربون أكسيد ثاني انبعاثات من الفرد نصيب( متري) طن

710.2.1711.2.7

استخدام وحدة حسب المحلي الناتج إجماليالطاقة

الدوالر ) بسعر الشرائية القوة لكل 2005تعادل ، ( النفط مكافئ من كيلوغرام

714.6.2715.5.9

من ) كيلوغرام الطاقة استخدام من الفرد نصيب( النفط مكافئ

717.668718.903719.

الدولي البنك مجموعة 721.20حافظة00

722.2010

) الدولارات) .724.725ملايينوالتعمير لإلنشاء الدولي .727.728البنكوالمنصرف القائم الدين 730.63إجمالي

9731.2,

543

القروض مدفوعات 733.6734.77صرف7

الدين أصل 736.87737.83سدادالفائدة 739.41740.41مدفوعات

للتنمية الدولية .742.743المؤسسةوالمنصرف القائم الدين ,745.1إجمالي

266

746.1,338

القروض مدفوعات 748.49749.10صرفالدين خدمة 751.32752.64إجمالي

( المالية ) السنة الدولية التمويل .754.755مؤسسةفيه بما والقائم المنصرف الدين حافظة إجمالي

الخاص المؤسسة لحساب استثمارات757.16

3758.43

2الخاص المؤسسة لحساب مدفوعات 760.25761.63صرف

ومدفوعات مقدما مدفوعات الحافظة، مبيعاتالخاص المؤسسة لحساب سداد

763.14764.58

( ميجا ) االستثمار لضمان الدولية .766.767الوكالةالقروض 770.0–.769إجمالي

جديدة 772.0773.0ضمانات774.

109

لأللفية .775 اإلنمائية العربية األهداف مصر جمهوريةبين .776 لتحقيقها مختارة 2015و 1990أهدافتاريخه، ) +/- .777 حتى تقدير (2أقرب سنة العربية .778 مصر جمهورية

إلى: 1الهدف .779 والجوع الفقر من يعانون الذين السكان نسبة تخفيضالنصف

780. 1990

781. 1995

782. 2000

فقر .783 بخط مقارنة الفقر خط تحت السكان تعادل )1.25نسبة للفرد اليوم في دوالر( ( الشرائية مئوية القوة )نسبة السكان تعداد من

784. 4.

5

785. 2.

5

786. <2

الوطني ).787 الفقر خط عند للفقر العددي مئوية المؤشر )نسبة السكان .788من .. 789. 19.4

790. 16.7

خميس .791 أفقر إلى االستهالك أو الدخل )نصيب مئوية) .792نسبة 8.

7

793. 9.

5

794. 9.

0التغذية ).795 سوء مئوية انتشار ) نسبة الخامسة سن دون األطفال .796من 1

0.

5

797. 10.

8

798. 4.

3

االبتدائي: 2الهدف .799 التعليم إتمام على األطفال قدرة .800.801.802ضمانالصافي، ) .803 االبتدائية بالمدارس مئوية االلتحاق .804) نسبة .. 805. 8

1806. 9

0االبتدائية ).807 المرحلة إتمام مئوية معدل ) نسبة المعنية السن فئة .808من .. 809. 8

4810. 9

4اإلجمالي، ) .811 الثانوية بالمدارس مئوية االلتحاق .812) نسبة 6

9 813. 7

1814. 8

3والكتابة ).815 بالقراءة اإللمام مئوية معدل العمرية نسبة الفئة .816) 24-15من .. 817. 7

3818. ..

المرأة: 3الهدف .819 وتمكين التعليم في الجنسين بين التفاوت .820.821.822إزالةوالثانوي .823 االبتدائي التعليم مرحلتي في الذكور إلى اإلناث )نسبة مئوية) .824نسبة 8

0 825. 8

4826. 9

2الزراعي ).827 غير القطاع في المشتغالت مئوية النساء ) نسبة الزراعية غير العمالة .828من 2

1 829. 1

9830. 1

9الوطني ).831 البرلمان في النساء تشغلها التي المقاعد )نسبة مئوية .832نسبة 4 833. 2834. 2بمقدار: 4الهدف .835 الخامسة سن دون األطفال وفيات معدل تخفيض

الثلثين 836.837.838.

لكل ) .839 الخامسة سن دون األطفال وفيات )1000معدل حي .840مولود 94

841. 67

842. 47

لكل ) .843 الرضع وفيات ) 1000معدل حي .844مولود 68

845. 51

846. 37

العمرية ) .847 الشريحة في األطفال تحصين نسبة الحصبة ضد نسبةشهرا، 12التحصين) مئوية

848. 86

849. 89

850. 98

أرباع: 5الهدف .851 ثالثة بمقدار األمهات وفيات معدل .852.853.854تخفيضلكل ) .855 منمط، تقدير األمهات وفيات ) 100معدل حية والدة .856ألف 2

20

857. 150

858. 110

مهرة ).859 صحيين عاملين بإشراف تتم التي الوالدة مئوية عمليات ) نسبة اإلجمالي .860من 37

861. 46

862. 61

الحمل ).863 منع وسائل استخدام انتشار مئوية معدل العمرية نسبة الشريحة في النساء من15-49 (

864. 48

865. 48

866. 56

واألمراض: 6الهدف .867 اإليدز ومرض فيروس انتشار مسار وعكس وقفاألخرى الرئيسية

868.869.870.

العمرية ) .871 الفئة في المصابين نسبة اإليدز فيروس انتشار مئوية ، 49-15معدل .872) نسبة 0.

1

873. 0.

1

874. 0.

1لكل ) .875 السل انتشار ) 100معدل شخص .876ألف 3

4 877. 3

2878. 2

6بالسل ).879 اإلصابة حاالت اكتشاف مئوية معدل )نسبة أشكاله بجميع ،880. 1

1 881. 5

7882. 6

2على: 7الهدف .883 مستدامة بصفة يحصلون ال الذين السكان نسبة .884.885.886 تخفيض

110

النصف بمقدار األساسية االحتياجاتمحسن ).887 مياه مصدر على مئوية الحصول ) نسبة السكان .888من 9

3 889. 9

4890. 9

6محسن ) .891 صحي صرف على مئوية الحصول ) نسبة السكان .892من 7

2 893. 7

9894. 8

6895. ( األراضي )% مساحة إجمالي من الغابات .896مساحة 0

.0

897. ..898. 0.

1المحمية ).899 البرية مئوية المناطق ) نسبة األراضي مساحة .900من 1

.9

901. 2.

0

902. 4.

3903. ( متري ) طن الفرد، نصيب الكربون أكسيد ثاني .904انبعاثات 1

.3

905. 1.

5

906. 2.

1بالسعر ) .907 الشرائية القوة تعادل الطاقة استخدام وحدة بحسب المحلي الناتج إجمالي

األمريكي للدوالر ) 2005الثابت النفط مكافئ من كيلوغرام لكل ،908. 5

.8

909. 6.

2

910. 6.

2التنمية: 8الهدف .911 أجل من عالمية شراكة .912.913.914إقامةلكل ) .915 الرئيسية الهاتف ) 100خطوط .916شخص 2

.8

917. 4.

4

918. 8.

1لكل ) .919 المحمول الهاتف في ) 100المشتركون .920شخص 0

.0

921. 0.

0

922. 2.

0لكل ) .923 اإلنترنت ) 100مستخدمو .924شخص 0

.0

925. 0.

0

926. 0.

6لكل ) .927 الكمبيوتر ) 100مستخدمو .928شخص .. 929. ..930. ..

931.

932. . التنمية: -- بيانات مجموعة التنمية، اقتصاديات البيانات توفر عدم إلى تشير المحددة، السنوات غير لسنوات المائل بالخط األرقام .ملحوظة

933.934. وإدارتها: 4المرفق والبرامج المشروعات حافظة ألداء مختارة مؤشرات

935.936. * وإدارتها الدولي البنك مشروعات حافظة ألداء مختارة مؤشرات

937. 2012مايو 14حتى 938.

940.20المؤشر.93909

941.2010

942.2011

943.2012

الحافظة .944 تقييمأ .945 التنفيذ قيد المشروعات 946.14947.1عدد

8948.19949.18

التعليم ) نسبة مؤشرات(مئوية

الحصبة ) ضد مئوية تحصين من نسبة) واحدة سنة العمرية الشريحة

تكنولوجيا مؤشراتلكل ) واالتصاالت المعلومات

100) شخص

111

950. ( ب ) سنة التنفيذ مدة .951.4متوسط3

952.2.5

953.3.6

954.4.3

مشاكل .955 من تعاني التي المشروعات نسبةج أ العدد حسب

956.14.3

957.5.6

958.10.5

959.33.3

مشاكل .960 من تعاني التي المشروعات نسبةج أ المبلغ حسب

961.14.8

962.4.3

963.1.5

964.11.7

مخاطر .965 تواجه التي المشروعات نسبةد أ العدد حسب

966.21.4

967.5.6

968.10.5

969.33.3

مخاطر .970 تواجه التي المشروعات نسبةد أ المبلغ حسب

971.16.0

972.4.3

973.1.5

974.11.7

القرض ).975 حصيلة من المنصرف نسبةنسبة

هـ) مئوية976.25

.2977.1

3.5

978.6.7

979.8.8

الحافظة .980 إدارةخالل .981 القطرية الحافظة أداء استعراض

(/ ال ) نعم السنة982.983.984.985.

بالدوالر ) .986 اإلجمالي اإلشراف موارداألمريكي)

987.988.989.990.

دوالر ).991 اإلشراف موارد متوسط( المشروع/ أمريكي

992.993.994.995.

996.إيضاحي .997 منذ.998بند

السنة المالية

1980

5آخر .999 سنوات

مالية

حسب .1000 للمشروع العمليات تقييم إدارة تقييمالعدد

1001.981002.8

حسب .1003 للمشروع العمليات تقييم إدارة تقييم( أمريكي ) دوالر مليون المبلغ

1004.5,899.31005.1,166.9

تقييم .1006 إدارة قيمتها التي المشروعات نسبةأو مرض غير تقدير على وحصلت العمليات

العدد ) حسب تماما مرض مئوية غير )نسبة

1007.22.31008.12.5

تقييم .1009 إدارة قيمتها التي المشروعات نسبةأو مرض غير تقدير على وحصلت العمليات

المبلغ ) حسب تماما مرض مئوية غير )نسبة

1010.11.41011.8.0

1012.1013.

1014.( الحالية. ) المالية السنة عدا ما المشروعات حافظة ألداء السنوي التقرير في مبين هو كما أ1015.. المعني. للبلد البنك مشروعات حافظة في المشروعات عمر متوسط ب1016. " " " األهداف. " بشأن تماما مرض غير أو مرض غير تقييم على حصلت التي المشروعات نسبة ج

. كليهما أو التنفيذ، تقدم أو اإلنمائية1017.. الحافظة. تحسين برنامج في محدد هو كما دالبنك. .1018 مشروعات حافظة في المنصرف غير الرصيد إلى السنة خالل المدفوعات صرف نسبة هـ

. : فقط االستثمار مشروعات السنة بداية فيمدفوعات* .1019 صرف نسبة باستثناء الحافظة، في النشطة بالمشروعات تتعلق المؤشرات كل

خالل منها الخروج تم التي المشروعات وكذلك النشطة المشروعات جميع تتضمن التي القروض،. المالية السنة

1020.

112

1021.

113

1022. والتعمير: 5المرفق لإلنشاء الدولي البنك لبرنامج موجز عرض1023. 2012مايو 14حتى 1024.

1025. لإلنشاء الدولي البنك من األساس لحالة المقترح اإلقراض برنامجللتنمية/ الدولية المؤسسة والتعمير

1026.1027.

المالية .1028 المشروع .1029السنة دولا نمليو).1030تعريفر(

ةإستراتيجي تمكافآ.1031منخفض ،متوسطة ،مرتفعة)

ة(

التنفيذ .1032 مخاطر متوسطة، مرتفعة،)

منخفضة(

كثيف- .1033.20121034 الطارئ االستثمار برنامج مصرللعمالة االستخدام

1035.200.0

1036.

1039.200النتيجة.1037.1038.0

حلوان- .1041.20131042 جنوب كهرباء مشروع 1043.536مصر.6

للطاقة – .1045.1046 امبو كوم مشروع مصرالشمسية

1047.170.0

1051.706النتيجة.1049.1050.6

للنقل .1053.20141054 التحتية البنية تطوير مشروع مصرـالمدن في

1055.150.0

1059.150النتيجة .1057.1058.0

العامة .1061 1062.1,0النتيجة56.6

1064.

114

1065. والتعمير: 6المرفق لإلنشاء الدولي البنك عمليات حافظة1066. ) / والمنح ) للتنمية الدولية المؤسسة والتعمير لإلنشاء الدولي البنك العمليات حافظة

1067. 2012مايو 14حتى المقفلة .1068 1069.114المشروعاتلإلنشاء .1070 الدولي البنك

للتنمية/ * الدولية المؤسسة والتعمير1071.

1072.( نشط ) المنصرف إجماليمنه .1073 سدد1074.( مقفل ) المنصرف إجماليمنه .1075 سدد1076.( + مقفل ) نشط المنصرف إجماليمنه .1077 سدد1078.( نشط ) المنصرف غير إجمالي1079.( مقفل ) المنصرف غير إجمالي1080. ( + مقفل ) نشط المنصرف غير إجمالي

1081.757.361082.20.061083.2,613.471084.1,232.231085.3,370.831086.1,252.301087.3,062.221088.-1089.3,062.22

1090. مشروعات

نشطةالمشروع .1093 على لإلشراف تقييم آخر

اإلشراف تقييمالمنصرف .1094.1095 بين الفرق

والمنصرف المتوقعالفعلي

الدوالرات .1098 بماليين األصلي المبلغ

رقم تعريف

المشروع

المشروع .1101 األهداف.1102اسماإلنمائية

التقدم.1103 في

التنفيذ

الس.1104 نة

المالية

البنك.1105 الدوليلإلنشا

ءوالتعم

ير

المؤ.1106 سسةالدولي

ةللتنمي

ة

ملغ .1108من.1107ى

لم.1109ي

صر

ف

األص.1110لي

تعديل.11111112.

1113.

P0943111115. الصحي للصرف التحتية للبنية المتكامل المشروعوالمجاري

مرض .1116 غيرما حد إلى

غير.1117 مرض

ما حد إلى

1118.2008

1119.1201120.1121.1122.1123.106.86

1124.63.461125.6.02 1126.

P0504841128. الثانوي التعليم تحسين مرض .1129مشروع غيرما حد إلى

غير.1130 مرض

ما حد إلى

1131.1999

1132.1133.501134.1135.1136.7.79

1137.3.871138.4.921139.

P1123461141. ألغراض قرض ـ التكلفة المعقول العقاري التمويلالتنمية سياسة

1144.201مرض.1143مرض.11420

1145.3001146.1147.1148.1149.100.00

1150.1151.1152.

P1000471154. السخنة العين 1157.200مرض.1156مرض.1155كهرباء9

1158.6001159.1160.1161.1162.479.55

1163.66.221164.1165.

P101201 1167. – المحطة القاهرة مطار 1170.201مرض.1169مرض.21168تطوير0

1171.2801172.1173.1174.1175.258.31

1176.63.311177.1178.

P0829521180. المبكرة الطفولة في التعليم إلى .1181تحسين مرضما حد

مرض.1182ما حد إلى

1183.2005

1184.201185.1186.1187.1188.8.65

1189.(3.40(

1190.0.321191.P1160111193. على والمتوسطة الصغيرة الشركات حصول تحسين

التمويل1196.201مرض.1195مرض.1194

01197.3001198.1199.1200.1201.13

6.21202.(

59.211203.1204.

115

1(P1177451206. المزرعة مستوى على الري 1209.201مرض.1208مرض.1207تحديث

11210.1001211.1212.1213.1214.10

0.00

1215.11.201216.1217.

P1161941219. الجيزة شمال كهرباء 1222.201مرض.1221مرض.1220مشروع0

1223.8401224.1225.1226.1227.806.51

1228.89.011229.18.281230.

P0802281232. الصحي التأمين نظم مرض .1233تطوير غيرما حد إلى

غير.1234مرض

1235.2010

1236.751237.1238.1239.1240.75.00

1241.15.671242.1243.P0739771245. الري وإدارة لتحسين المتكامل مرض .1246المشروع غير

ما حد إلى غير.1247

مرضما حد إلى

1248.2005

1249.1201250.1251.1252.1253.77.62

1254.71.371255.19.601256.

P1201611258. المتكامل الصحي 2المشروع للصرف التحتية للبنيةوالمجاري

1261.201مرض.1260مرض.12591

1262.2001263.1264.1265.1266.200.00

1267.1268.1269.

P0454991271. الوطني 2المشروع مرض .1272للصرف غيرما حد إلى

غير.1273 مرض

ما حد إلى

1274.2000

1275.801276.1277.1278.0.001279.28.43

1280.(1.57(

1281.3.261282.

P0953921284. الطبيعي الغاز توصيل مرض.1286مرض.1285مشروعما حد إلى

1287.2008

1288.751289.1290.1291.1292.6.93

1293.(10.07(

1294.1295.

P0900731297. التلوث لتخفيف الثاني إلى .1298المشروع مرضما حد

مرض.1299ما حد إلى

1300.2006

1301.201302.1303.1304.1305.8.73

1306.8.731307.2.101308.P1134161310. الرياح طاقة 1313.201مرض.1312مرض.1311تنمية

01314.701315.1316.1317.1318.70.

001319.37.671320.1321.

P0959251323. :المنطقة إدارة مشروع العالمية البيئة صندوق مصر / مريوط بحيرة اإلسكندرية الساحلية

مرض .1324 غيرما حد إلى

غير.1325 مرض

ما حد إلى

1326.2010

1327.1328.1329.7.11330.1331.6.75

1332.0.131333.1334.

P1011031336. الحديدية السكك هيكلة إلى .1337إعادة مرضما حد

مرض.1338ما حد إلى

1339.2009

1340.6001341.1342.1343.1344.591.64

1345.196.97

1346.5.261347.

العامة 1349.3,8001350.501351.7.11352.0.001353.3,0النتيجة68.97

1354.550.34

1355.59.751356.

116

1357.1358. مصر: 7المرفق في والتعمير لإلنشاء الدولي للبنك اإلقراضية غير العمليات موجز

1359. رقم.1360

تعري فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

مؤخرا .1368.1369 .1370.1371.1372.1373.1374.1375منجزة

1376.P123362

أثر .1377 تقييم التكلفة، مستردة فنية مساعدةمرحلة ) النطاق واسع )3التردد

خد.1378مقابل مات

مؤسسية .1379رسوم تنمية خطة

1380.FY12

1381.150

البنك،.1382الحكوم

ةالمشكالت .1383 حل المعرفة، توليد

1384.P127518

الصحية .1385 للحسابات المؤسسي الطابعالوطنية

مس.1386فنية اعدة

1387./ تخطيط فنية مساعدةوتنمية اقتصادي

1388.FY12

1389.81 البنك،.1390

الحكومالمعرفة .1391ة توليد

1392.P079النيل .9341393 حوض مبادرة مساندة

مس.1394فنية مؤسسية .1395اعدة تنمية خطة

1396.FY11

1397.728

البنك،.1398الحكوم

ة

المعرفة .1399 توليد

1400.P110669

في .1401 الشفافية مبادرة سياق في التطويراالستخراجية الصناعات

مس.1402فنية إرشادات .1403اعدة دليل

1404.FY11

1405.9 البنك،.1406

الحكومة

المعرفة .1407 توليد

1408.P116المؤسسية .9561409 والتنمية بالمهارات االرتقاء

مس.1410فنية مؤسسية .1411اعدة تنمية خطة

1412.FY11

1413.0 البنك،.1414

الحكومة

المعرفة .1415 توليد

1416.P118الفقر .1711417 بشأن البرامجية المتابعة

مس.1418فنية إرشادات .1419اعدة دليل

1420.FY

1421.310

المعرفة .1423 البنك،.1422 توليد

117

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

11

الحكومة

1424.P118كلية .5871425 اقتصادية مالحظات

عم.1426اقتصادي ل

تقرير.1427قطاعي

1428.FY11

1429.301

البنك،.1430الحكوم

ة

المشكالت .1431 حل المعرفة، توليد

1432.P121الطاقة .2541433 استخدام كفاءة إستراتيجية

عم.1434اقتصادي ل

سياسات .1435قطاعي مذكرة

1436.FY11

1437.59 البنك،.1438

الحكومة

المشكالت .1439 حل المعرفة، توليد

1440.P122االدخار .9071441 عن دراسة

عم.1442اقتصادي ل

سياسات .1443قطاعي مذكرة

1444.FY11

1445.86 البنك،.1446

الحكومة

المشكالت .1447 حل المعرفة، توليد

1448.P124758

1449. ( إجمالي مكمش رسوم مقابل خدماتواالتصاالت المعلومات لتكنولوجيا المحلي الناتج

خد.1450مقابل مات

إرشادات .1451رسوم دليل

1452.FY11

1453.29 البنك،.1454

الحكومة

المشكالت .1455 حل المعرفة، توليد

1456.P124759

1457. ( االستجابة رسوم مقابل خدماتالمعلومات تكنولوجيا ألوضاع السريعة

المباشر/ األجنبي االستثمار واالتصاالت

خد.1458مقابل مات

إرشادات .1459رسوم دليل

1460.FY11

1461.30 البنك،.1462

الحكومة

المشكالت .1463 حل المعرفة، توليد

1464.P089اإلسكندرية .8031465 تطوير إستراتيجية

مس.1466فنية مؤسسية .1467اعدة تنمية خطة

1468.FY10

1469.50 البنك،.1470

الحكومة

المعرفة .1471 توليد

118

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

1472.P107القبلي .0171473 الوجه في النمو

عم.1474اقتصادي ل

تقرير.1475قطاعي

1476.FY10

1477.217

البنك،.1478الحكوم

ة

المعرفة .1479 توليد

1480.P107والتجارة .4631481 العرض سلسلة

مس.1482فنية اعدة

الجهة .1483 وثائق مراجعةالبنك مع المتعاملة

1484.FY10

1485.246

البنك،.1486الحكوم

ة

المعرفة .1487 توليد

1488.P107704

ـ ) .1489 الدولي البنك العالي التعليم استعراض( االقتصادي الميدان في والتنمية التعاون منظمة

عم.1490اقتصادي ل

تقرير.1491قطاعي

1492.FY10

1493.273

البنك،.1494الحكوم

ة

المعرفة .1495 توليد

1496.P111الثابتة .3401497 العضوية الملوثات مواد جرد

مس.1498فنية إرشادات .1499اعدة دليل

1500.FY10

1501.344

البنك،.1502الحكوم

ة

المشكالت .1503 حل المعرفة، توليد

1504.P111559

مساعدة ).1505 االجتماعي الصحي التأمين( التكلفة مستردة فنية

خد.1506مقابل مات

العميل .1507رسوم وثائق مراجعة

1508.FY10

1509.239

البنك،.1510الحكوم

ة

المشكالت .1511 حل المعرفة، توليد

1512.P112األليفة .2091513 الحيوانات صحة

عم.1514اقتصادي ل

تقرير.1515قطاعي

1516.FY10

1517.374

البنك،.1518الحكوم

ة

المعرفة .1519 توليد

1520.P112التجارة.3441521

عم.1522اقتصادي تقرير.1523 ل

1524.FY

1525.371

البنك،.1526الحكوم

المعرفة .1527 توليد

119

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

قطاعي10

ة

1528.P112الجنسين .8101529 قضايا تقييم تقرير تحديث

عم.1530اقتصادي ل

تقرير.1531قطاعي

1532.FY10

1533.213

البنك،.1534الحكوم

ة

المعرفة .1535 توليد

1536.P113العام .1361537 اإلنفاق برامج مراجعة

عم.1538اقتصادي ل

سياسات .1539قطاعي مذكرة

1540.FY10

1541.641

البنك،.1542الحكوم

ة

المشكالت .1543 حل المعرفة، توليد

1544.P1132281545.( فنية ) مساعدة والسكان الصحة

مس.1546فنية إرشادات .1547اعدة دليل

1548.FY10

1549.175

البنك،.1550الحكوم

ة

المشكالت .1551 حل المعرفة، توليد

1552.P113التنافسية .5581553 مذكرة

عم.1554اقتصادي ل

تقرير.1555قطاعي

1556.FY10

1557.86 البنك،.1558

الحكومالمعرفة .1559ة توليد

1560.P113الزراعة .7151561

مس.1562فنية إرشادات .1563اعدة دليل

1564.FY10

1565.206

البنك،.1566الحكوم

المشكالت .1567ة حل المعرفة، توليد

1568.P113930

ألمن .1569 والتنظيمية القانونية الجوانبمرحلة ) )2المعلومات

خد.1570مقابل مات

مؤسسية .1571رسوم تنمية خطة

1572.FY10

1573.90 البنك،.1574

الحكومة

المعرفة .1575 توليد

120

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

1576.P114297

لإلمداد .1577 إستراتيجية لوضع فنية مساعدةالصحي الصرف وخدمات بالمياه

مس.1578فنية مؤسسية .1579اعدة تنمية خطة

1580.FY10

1581.169

البنك،.1582الحكوم

ة

المعرفة .1583 توليد

1584.P117المباشر .5761585 األجنبي االستثمار قياس

مس.1586فنية اعدة

مسح/.1587 نموذجاستقصائي

1588.FY10

1589.44 البنك،.1590

الحكومة

المعرفة .1591 توليد

1592.P117621

الواسع .1593 للتردد اإلستراتيجية الخياراتالنطاق

خد.1594مقابل مات

مؤسسية .1595رسوم تنمية خطة

1596.FY10

1597.72 البنك،.1598

الحكومالمشكالت .1599ة حل المعرفة، توليد

1600.P118العام .5811601 اإلنفاق مراجعة سياسات مذكرة

عم.1602اقتصادي ل

سياسات .1603قطاعي مذكرة

1604.FY10

1605.178

البنك،.1606الحكوم

ة

المعرفة .1607 توليد

1608.P119والشفافية .2761609 النزاهة

مس.1610فنية إرشادات .1611اعدة دليل

1612.FY10

1613.104

البنك،.1614الحكوم

ة

المعرفة .1615 توليد

1616.P067النظيفة .2441617 التنمية آليات

خد.1618مقابل مات

إرشادات .1619رسوم دليل

1620.FY09

1621.76 البنك،.1622

الحكومالمشكالت .1623ة حل المعرفة، توليد

1624.P096المؤسسية .6901625 المالية اإلدارة قدرات تقييم

عم.1626اقتصادي تقرير.1627 ل

1628.FY

البنك،.1629.01630المعرفة .1631الحكوم توليد

121

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

قطاعي09

ة

1632.P103الفنية .7501633 الصناعات تطوير مساندة

خد.1634مقابل مات

العميل .1635رسوم وثائق مراجعة

1636.FY09

1637.148

البنك،.1638الحكوم

المشكالت .1639ة حل المعرفة، توليد

1640.P104األحمال .8881641 إدارة برنامج تصميم

عم.1642اقتصادي ل

سياسات .1643قطاعي مذكرة

1644.FY09

1645.252

البنك،.1646الحكوم

المعرفة .1647ة توليد

1648.P107الطاقة .0681649 تسعير إستراتيجية

مس.1650فنية إرشادات .1651اعدة دليل

1652.FY09

1653.824

البنك،.1654الحكوم

ة

المشكالت .1655 حل المعرفة، توليد

1656.P107الفقر .4621657 سياسات مذكرة

عم.1658اقتصادي ل

سياسات .1659قطاعي مذكرة

1660.FY09

1661.252

البنك،.1662الحكوم

ة

المشكالت .1663 حل المعرفة، توليد

1664.P107584

والمهني .1665 الفني التعليم حول حواروالتدريب

مس.1666فنية مؤسسية .1667اعدة تنمية خطة

1668.FY09

1669.52 البنك،.1670

الحكومة

المعرفة .1671 توليد

1672.P108مصر .2921673 في االستثمار مناخ 2009تقييم

عم.1674اقتصادي ل

تقرير.1675قطاعي

1676.FY09

1677.301

البنك،.1678الحكوم

ة

المعرفة .1679 توليد

122

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

1680.P109المال .0731681 رأس سوق تنمية

عم.1682اقتصادي ل

تقرير.1683قطاعي

1684.FY09

1685.259

البنك،.1686الحكوم

ة

المعرفة .1687 توليد

1688.P110تجاريا .3301689 الرياح طاقة تنمية إطار

مس.1690فنية إرشادات .1691اعدة دليل

1692.FY09

1693.121

البنك،.1694الحكوم

المشكالت .1695ة حل المعرفة، توليد

1696.P112القطرية .3671697 السياسات حول حوار

مس.1698فنية العميل .1699اعدة وثائق مراجعة

1700.FY09

1701.59 البنك،.1702

الحكومة

المعرفة .1703 توليد

1704.P112682

1705./ تمويل األموال غسل مكافحة تقييماإلرهاب

عم.1706اقتصادي ل

تقرير.1707قطاعي

1708.FY09

1709.510

البنك،.1710الحكوم

ة

المعرفة .1711 توليد

1712.P112كلية .6991713 اقتصادية مذكرات

عم.1714اقتصادي ل

تقرير.1715قطاعي

1716.FY09

1717.204

البنك،.1718الحكوم

ة

المشكالت .1719 حل المعرفة، توليد

1720.P113461

في .1721 المباشر األجنبي االستثمار قياسواالتصاالت المعلومات تكنولوجيا مجال

مس.1722فنية إرشادات .1723اعدة دليل

1724.FY09

1725.66 البنك،.1726

الحكومة

المشكالت .1727 حل المعرفة، توليد

1728.P113الفساد .7801729 ومكافحة الحوكمة

مس.1730فنية إرشادات .1731اعدة دليل

1732.FY

1733.156

البنك،.1734الحكوم

المعرفة .1735 توليد

123

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

09

ة

1736.P113932

تكنولوجيا .1737 مجال في القدرات بناءواإلحصاءات االقتصاديات ـ واالتصاالت المعلومات

مس.1738فنية مؤسسية .1739اعدة تنمية خطة

1740.FY09

1741.122

البنك،.1742الحكوم

ة

المعرفة .1743 توليد

1744.P113934

1745. : االستثمارات تمويل البريد هيئة مصر،األصول وإدارة

مس.1746فنية مؤسسية .1747اعدة تنمية خطة

1748.FY09

1749.41 البنك،.1750

الحكومة

المعرفة .1751 توليد

1752.P114مصر .0661753 ـ الثالث القطري التقييم

عم.1754اقتصادي ل

تقرير.1755قطاعي

1756.FY09

1757.113

البنك،.1758الحكوم

ة

المعرفة .1759 توليد

1760.P088الطفل .1551761 تشغيل منع منحة

مس.1762فنية إرشادات .1763اعدة دليل

1764.FY08

1765.163

البنك،.1766الحكوم

المشكالت .1767ة حل المعرفة، توليد

1768.P101التنمية .2191769 سياسة مراجعة

عم.1770اقتصادي ل

تقرير.1771قطاعي

1772.FY08

1773.516

البنك،.1774الحكوم

المعرفة .1775ة توليد

1776.P101867

وتكنولوجيا .1777 االتصاالت وزارة مساندةالمعلومات

خد.1778مقابل مات

العميل .1779رسوم وثائق مراجعة

1780.FY08

1781.145

البنك،.1782الحكوم

ة

المشكالت .1783 حل المعرفة، توليد

124

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

1784.P102والحوكمة .4651785 التنظيمي اإلصالح

مس.1786فنية إرشادات .1787اعدة دليل

1788.FY08

1789.106

البنك،.1790الحكوم

ة

المشكالت .1791 حل المعرفة، توليد

1792.P102الصحة .5551793 قطاع بشأن فنية مساعدة

مس.1794فنية إرشادات .1795اعدة دليل

1796.FY08

1797.106

البنك،.1798الحكوم

المعرفة .1799ة توليد

1800.P102الدعم .7481801 وإعانات التكلفة المعقول اإلسكان

عم.1802اقتصادي ل

سياسات .1803قطاعي مذكرة

1804.FY08

1805.45 البنك،.1806

الحكومة

المشكالت .1807 حل المعرفة، توليد

1808.P103مصر .7491809 بريد هيئة مساندة

خد.1810مقابل مات

العميل .1811رسوم وثائق مراجعة

1812.FY08

1813.287

البنك،.1814الحكوم

ة

المشكالت .1815 حل المعرفة، توليد

1816.P105للدولة .0951817 المملوكة المؤسسات تقييم

عم.1818اقتصادي ل

تقرير.1819قطاعي

1820.FY08

1821.202

البنك،.1822الحكوم

ة

المعرفة .1823 توليد

1824.P105االئتماني: #343.4671825 االستعالم تقارير تعزيز

مس.1826فنية إرشادات .1827اعدة دليل

1828.FY08

1829.0 البنك،.1830

الحكومة

المعرفة .1831 توليد

1832.P106الكمبيوتر .5171833 استخدام وسوء االحتيال قانون

عم.1834اقتصادي تقرير.1835 ل

1836.FY

1837.257

البنك،.1838الحكوم

المعرفة .1839 توليد

125

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

قطاعي08

ة

1840.P106الحسابات .5201841 ومراجعة وتدقيق المحاسبة

عم.1842اقتصادي ل

تقرير.1843قطاعي

1844.FY08

1845.198

البنك،.1846الحكوم

ة

المعرفة .1847 توليد

1848.P107اإلسكان .0271849 قطاع مراجعة

عم.1850اقتصادي ل

سياسات .1851قطاعي مذكرة

1852.FY08

1853.150

البنك،.1854الحكوم

ة

المعرفة .1855 توليد

1856.P107العام .1101857 اإلنفاق مراجعة سياسات مذكرة

عم.1858اقتصادي ل

سياسات .1859قطاعي مذكرة

1860.FY08

1861.325

البنك،.1862الحكوم

ة

المشكالت .1863 حل المعرفة، توليد

1864.P107551

العام .1865 القطاعين بين الشراكة مساندةوالخاص

مس.1866فنية اعدة

إرشادات .1867 F.1868دليلY08

1869.182

البنك،.1870الحكوم

ة

المشكالت .1871 حل المعرفة، توليد

1872.P107االجتماعي .7051873 األمان شبكة حول حوار

مس.1874فنية اعدة

إرشادات .1875 F.1876دليلY08

1877.56 البنك،.1878

الحكومة

المشكالت .1879 حل المعرفة، توليد

1880.P107للشباب .9221881 الدولي المنتدى

مس.1882فنية المعرفة .1883اعدة تبادل منتدى

1884.FY08

1885.13 البنك،.1886

الحكومالمعرفة .1887ة توليد

126

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

1888.P110السكري .5241889 مرض ـ مصر

مس.1890فنية المعرفة .1891اعدة تبادل منتدى

1892.FY08

1893.67 البنك،.1894

الحكومالمعرفة .1895ة توليد

1896.P110الثابتة .7631897 للخطوط وطني ترخيص ثاني

خد.1898مقابل مات

إرشادات .1899رسوم دليل

1900.FY08

1901.151

البنك،.1902الحكوم

المشكالت .1903ة حل المعرفة، توليد

1904.P080والصحة .8591905 والبيئة الدخل بين الروابط

مس.1906فنية مؤسسية .1907اعدة تنمية خطة

1908.FY07

1909.308

البنك،.1910الحكوم

ة

المعرفة .1911 توليد

1912.P089الطرق .1091913 أصول إدارة

عم.1914اقتصادي ل

سياسات .1915قطاعي مذكرة

1916.FY07

1917.347

البنك،.1918الحكوم

ة

المعرفة .1919 توليد

1920.P089التعليم .7651921 إستراتيجية مذكرة

عم.1922اقتصادي ل

سياسات .1923قطاعي مذكرة

1924.FY07

1925.260

البنك،.1926الحكوم

ة

المعرفة .1927 توليد

1928.P092الحضري .5051929 القطاع تحديث

عم.1930اقتصادي ل

سياسات .1931قطاعي مذكرة

1932.FY07

1933.244

البنك،.1934الحكوم

ة

المعرفة .1935 توليد

1936.P093البيئة .5201937 مجال في المرأة دور تفعيل

مس.1938فنية المعرفة .1939اعدة تبادل منتدى

1940.FY

البنك،.1941.901942الحكوم

المعرفة .1943 توليد

127

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

07

ة

1944.P095الفقر .7561945 تقييم تحديث

عم.1946اقتصادي ل

تقرير.1947قطاعي

1948.FY07

1949.132

البنك،.1950الحكوم

ة

المعرفة .1951 توليد

1952.P096للمرأة .4401953 االقتصادية المشاركة تعزيز

مس.1954فنية إرشادات .1955اعدة دليل

1956.FY07

1957.42 البنك،.1958

الحكومالمشكالت .1959ة حل المعرفة، توليد

1960.P097للغاز .9901961 االقتصادية التكاليف

عم.1962اقتصادي ل

تقرير.1963قطاعي

1964.FY07

1965.323

البنك،.1966الحكوم

ة

المعرفة .1967 توليد

1968.P100االستثمار .5581969 مناخ تقييم متابعة

عم.1970اقتصادي ل

سياسات .1971قطاعي مذكرة

1972.FY07

1973.146

البنك،.1974الحكوم

ة

المعرفة .1975 توليد

1976.P101العام .2201977 اإلنفاق مراجعة مذكرات

عم.1978اقتصادي ل

سياسات .1979قطاعي مذكرة

1980.FY07

1981.148

البنك،.1982الحكوم

المشكالت .1983ة حل المعرفة، توليد

1984.P102التجارة.4911985

مس.1986فنية مؤسسية .1987اعدة تنمية خطة

1988.FY07

1989.107

البنك،.1990الحكوم

المعرفة .1991ة توليد

128

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

1992.P103لالتصاالت .7511993 الوطنية الهيئة

خد.1994مقابل مات

العميل .1995رسوم وثائق مراجعة

1996.FY07

1997.47 البنك،.1998

الحكومالمشكالت .1999ة حل المعرفة، توليد

2000.P104المالي .0132001 القطاع تقييم برنامج تحديث

عم.2002اقتصادي ل

تقرير.2003قطاعي

2004.FY07

2005.291

البنك،.2006الحكوم

المعرفة .2007ة توليد

2008.P105االستثمار .1612009 الحوكمة، التنظيمي، اإلصالح

خد.2010مقابل مات

إرشادات .2011رسوم دليل

2012.FY07

2013.16 البنك،.2014

الحكومالمشكالت .2015ة حل المعرفة، توليد

2016.P105312

المشتركة .2017 الدورة عن دراسية حلقة( شمسية) طاقة

مس.2018فنية المعرفة .2019اعدة تبادل منتدى

2020.FY07

2021.34 البنك،.2022

الحكومة

المعرفة .2023 توليد

2024.P105664

العام .2025 القطاعين بين الشراكة هيكلةالطبيعي الغاز مجال في والخاص

عم.2026اقتصادي ل

سياسات .2027قطاعي مذكرة

2028.FY07

2029.45 البنك،.2030

الحكومة

المعرفة .2031 توليد

2032.P083795

في .2033 الريفية التنمية وأولويات تحدياتالصعيد

عم.2034اقتصادي ل

سياسات .2035قطاعي مذكرة

2036.FY06

2037.322

البنك،.2038الحكوم

المشكالت .2039ة حل المعرفة، توليد

2040.P089مصر .1112041 في االستثمار مناخ تقييم

عم.2042اقتصادي تقرير.2043 ل

2044.FY

2045.335

البنك،.2046الحكوم

المعرفة .2047 توليد

129

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

قطاعي06

ة

2048.P089اإلسكندرية .1402049 في المستدامة التنمية

مس.2050فنية مؤسسية .2051اعدة تنمية خطة

2052.FY06

2053.230

البنك،.2054الحكوم

ة

المعرفة .2055 توليد

2056.P089االجتماعي .6702057 واألثر الفقر تحليل

عم.2058اقتصادي ل

تقرير.2059قطاعي

2060.FY06

2061.298

البنك،.2062الحكوم

ة

المعرفة .2063 توليد

2064.P095المرحلة ) .5482065 المعاشات )2إصالح

عم.2066اقتصادي ل

تقرير.2067قطاعي

2068.FY06

2069.810

البنك،.2070الحكوم

ة

المعرفة .2071 توليد

2072.P095العام .7532073 اإلنفاق مراجعة

عم.2074اقتصادي ل

تقرير.2075قطاعي

2076.FY06

2077.324

البنك،.2078الحكوم

ة

المعرفة .2079 توليد

2080.P096العامة .0672081 األراضي إدارة إستراتيجية

عم.2082اقتصادي ل

سياسات .2083قطاعي مذكرة

2084.FY06

2085.131

البنك،.2086الحكوم

ة

المعرفة .2087 توليد

2088.P097التمويل .2002089 على الحصول

عم.2090اقتصادي ل

تقرير.2091قطاعي

2092.FY06

2093.252

البنك،.2094الحكوم

ة

المعرفة .2095 توليد

130

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

2096.P098الطلب .0922097 إدارة عن دراسية حلقة

مس.2098فنية المعرفة .2099اعدة تبادل منتدى

2100.FY06

2101.74 البنك،.2102

الحكومة

المعرفة .2103 توليد

2104.P098الجنسين .4892105 قضايا سياسات منتدى

مس.2106فنية المعرفة .2107اعدة تبادل منتدى

2108.FY06

2109.34 البنك،.2110

الحكومالمشكالت .2111ة حل المعرفة، توليد

تنفيذها .2112.2113 جاري .2114.2115.2116عمليات2117.

البنك،.2118الحكوم

ة2119.

2120.P097القاهرة .2512121 في الهواء نوعية تقييم

عم.2122اقتصادي ل

سياسات .2123قطاعي مذكرة

2124.FY12

2125.200

البنك،.2126الحكوم

ة

المعرفة .2127 توليد

2128.P107الشباب .0282129 عن دراسة

عم.2130اقتصادي ل

سياسات .2131قطاعي مذكرة

2132.FY12

2133.182

البنك،.2134الحكوم

ة

المعرفة .2135 توليد

2136.P111المرحلة ) .5342137 )2المعاشات

خد.2138مقابل مات

رسوم2139./ تخطيط فنية مساعدة

وتنمية اقتصادي

2140.FY12

2141.350

البنك،.2142الحكوم

ة

المعرفة .2143 توليد

2144.P112مصر .3782145 في والنمو المالية التنمية

عم.2146اقتصادي ل

تقرير.2147قطاعي

2148.FY1

2149.120

البنك،.2150الحكوم

ة

المعرفة .2151 توليد

131

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

2

2152.P115مصر .8962153 في للنقل المنظمة القواعد

مس.2154فنية اعدة

2155./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2156.FY12

2157.249

البنك،.2158الحكوم

ة

المعرفة .2159 توليد

2160.P117الطاقة .3782161 قطاع

مس.2162فنية اعدة

2163./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2164.FY12

2165.191

البنك،.2166الحكوم

ة

المعرفة .2167 توليد

2168.P117622

المعلومات .2169 تكنولوجيا صادرات قياسالمرحلة ) )2واالتصاالت

خد.2170مقابل مات

رسوم2171./ تقرير فنية مساعدة

أولي تقييم

2172.FY12

2173.19 البنك،.2174

الحكومة

المشكالت .2175 حل المعرفة، توليد

2176.P117الدين .9822177 وإدارة األسواق تنمية

خد.2178مقابل مات

إرشادات .2179رسوم دليل

2180.FY12

2181.414

البنك،.2182الحكوم

ة

المشكالت .2183 حل المعرفة، توليد

2184.P118االستثمار .4972185 مناخ تقييم تحديث

مس.2186فنية اعدة

2187./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2188.FY12

2189.174

البنك،.2190الحكوم

ة

المعرفة .2191 توليد

2192.P122531

اللوجستية .2193 الخدمات إستراتيجية بعد ما)3المرحلة)

خد.2194مقابل مات

رسوم2195./ تقرير فنية مساعدة

أولي تقييم

2196.FY12

2197.129

البنك،.2198الحكوم

ة

المعرفة .2199 توليد

2200.P1222201. مصر في العمل سوق /.2203مس.2202إصالح تخطيط فنية المعرفة .2207 البنك،.F2205.682206.2204 مساعدة توليد

132

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

فنية 612 وتنمية اعدة اقتصادي

Y12

الحكومة

2208.P122909

في .2209 االقتصادية الجغرافيا تشكيل إعادةمصر

عم.2210اقتصادي ل

سياسات .2211قطاعي مذكرة

2212.FY12

2213.200

البنك،.2214الحكوم

ة

المعرفة .2215 توليد

2216.P124688

الطاقة .2217 استخدام كفاءة إستراتيجية)2المرحلة)

عم.2218اقتصادي ل

سياسات .2219قطاعي مذكرة

2220.FY12

2221.120

البنك،.2222الحكوم

المشكالت .2223ة حل المعرفة، توليد

2224.P1274322225.( والنقل ) المياه هكاثون

مس.2226فنية اعدة

2227./ تخطيط فنية مساعدةوتنمية اقتصادي

2228.FY12

2229.65 البنك،.2230

الحكومة

المعرفة .2231 توليد

2232.P127مصر .9122233 في الالمساواة عن دراسة

عم.2234اقتصادي ل

سياسات .2235قطاعي مذكرة

2236.FY12

2237.100

البنك،.2238الحكوم

ة

المعرفة .2239 توليد

2240.P128مصر .6382241 ـ المنهوبة األصول استرداد مبادرة

مس.2242فنية اعدة

2243./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2244.FY12

2245.85 البنك،.2246

الحكومة

المعرفة .2247 توليد

2248.P128القادم .7732249 للجيل الفرص توسيع

عم.2250اقتصادي ل

سياسات .2251قطاعي مذكرة

2252.FY1

2253.120

البنك،.2254الحكوم

ة

المعرفة .2255 توليد

133

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

2

2256.P129136

المصلحة .2257 صاحبة األطراف تخطيطالمباشرة

عم.2258اقتصادي ل

قطاعي2259. / يتم لم اقتصادي عمل

إسناده

2260.FY12

2261.0 البنك،.2262

الحكومة

المعرفة .2263 توليد

2264.P109العام .2892265 اإلفصاح تأثير قياس

مس.2266فنية اعدة

2267./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2268.FY13

2269.157

البنك،.2270الحكوم

ة

المعرفة .2271 توليد

2272.P113912

العام .2273 القطاعين بين الشراكة مساندةالمرحلة ) )2والخاص

خد.2274مقابل مات

رسوم2275./ تقرير فنية مساعدة

أولي تقييم

2276.FY13

2277.352

البنك،.2278الحكوم

ة

المشكالت .2279 حل المعرفة، توليد

2280.P116المدن .2992281 تنمية بشأن فنية مساعدة

خد.2282مقابل مات

رسوم2283./ تقرير فنية مساعدة

أولي تقييم

2284.FY13

2285.37 البنك،.2286

الحكومة

المشكالت .2287 حل المعرفة، توليد

2288.P121القاهرة .7122289 في االزدحام عن دراسة

عم.2290اقتصادي ل

تقرير.2291قطاعي

2292.FY13

2293.240

البنك،.2294الحكوم

المعرفة .2295ة توليد

2296.P122فنية .4982297 مساعدة الزراعة قطاع

مس.2298فنية إرشادات .2299اعدة دليل

2300.FY13

2301.134

البنك،.2302الحكوم

المشكالت .2303ة حل المعرفة، توليد

2304.P1222305. ( المرحلة الصحة قطاع /.2307مس.2306)2حوكمة تخطيط فنية المعرفة .2311 البنك،.F2309.202310.2308 مساعدة توليد

134

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

فنية 541 وتنمية اعدة اقتصادي

Y13

الحكومة

2312.P122576

واالتصاالت .2313 المعلومات تكنولوجياتالمرحلة ) )3الخضراء

خد.2314مقابل مات

رسوم2315./ تخطيط فنية مساعدة

وتنمية اقتصادي

2316.FY13

2317.113

البنك،.2318الحكوم

المشكالت .2319ة حل المعرفة، توليد

2320.P122الفرص .8242321 تكافؤ تحسين

مس.2322فنية اعدة

2323./ تخطيط فنية مساعدةوتنمية اقتصادي

2324.FY13

2325.47 البنك،.2326

الحكومة

المعرفة .2327 توليد

2328.P122903

للتعبئة .2329 المركزي للجهاز فنية مساعدةواإلحصاء العامة

مس.2330فنية اعدة

2331./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2332.FY13

2333.63 البنك،.2334

الحكومة

المعرفة .2335 توليد

2336.P125350

قبل .2337 من مشتركة مراجعة ـ التعليم نوعيةفي والتنمية التعاون ومنظمة الدولي البنك

االقتصادي الميدان

عم.2338اقتصادي ل

تقرير.2339قطاعي

2340.FY13

2341.100

البنك،.2342الحكوم

ة

المعرفة .2343 توليد

2344.P126وتخزينه .5512345 الكربون احتجاز تقنيات

مس.2346فنية اعدة

2347./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2348.FY13

2349.22 البنك،.2350

الحكومة

المعرفة .2351 توليد

2352.P127والعمراني .0172353 الحضري للنهوض برنامج بناء

مس.2354فنية اعدة

2355./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2356.FY1

2357.42 البنك،.2358

الحكومة

المعرفة .2359 توليد

135

رقم.1360تعري

فالمشر وع

أن)شط

ةتحلي لية

واستشا .1361رية(

عم.1362 ل

اقتصاديم/ قطاعي

ساعدةخدما/ فنية

مقابل تالنواتج .1363رسوم نوعية

ا.1364ل

سن ةالمالية

الت.1365كل فة

أل) فدوالر

)

الطر.1366 ف

المعنالهدف.1367ي

3

2360.P128العام .3522361 القطاع حوكمة

مس.2362فنية اعدة

2363./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2364.FY13

2365.32 البنك،.2366

الحكومة

المعرفة .2367 توليد

2368.P129أسعارها .6802369 دعم وإعانات الطاقة تسعير

مس.2370فنية اعدة

2371./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2372.FY13

2373.3 البنك،.2374

الحكومة

المعرفة .2375 توليد

2376.P130اإلنجابية .0042377 الصحة حقوق

مس.2378فنية اعدة

2379./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2380.FY13

2381.2 البنك،.2382

الحكومة

المعرفة .2383 توليد

2384.P130الوظائف .3592385 عن دراسة

عم.2386اقتصادي ل

قطاعي2387. / يتم لم اقتصادي عمل

إسناده

2388.FY13

2389.0 البنك،.2390

الحكومة

المعرفة .2391 توليد

2392.P130المالي .4322393 التوقع نموذج

مس.2394فنية اعدة

2395./ تقرير فنية مساعدةأولي تقييم

2396.FY13

2397.0 البنك،.2398

الحكومة

المعرفة .2399 توليد

2400.2401.

2402.

136

2403. الماليتين: 8المرفق السنتين بين فيما مصر مع االستئمانية الصناديق 2011و 2006عمليات2404. ( حتى الدوالرات، بآالف 2012إبريل 21المبلغ (

رقم.2405الصندوق

رق.2406 م

تعر يفالمشرالوصف.2407وع

صاف.2408 ي

المنحة

األم.2409 والالمتلقا

ة

أمو.2410 المن

صر فةحت ىتاريخه

ارتب.2411اطا

تقائمة

الر.2412 صيدالمتا

ح

ال.2413منصر

فف

يالس نةالمالية

تاريخ.2414إقفا

لالمنح

ة تاريخ.2415

النفاذ

تاريخ.2416 نهايةالصر

ف

2417.TF010340

2418.P12655

وتخزينه .12419 الكربون احتجاز تقنيات2420.300.

02421.300.

02422.79.

62423.182

.92424.37.52425.79.

62426.01/08/

20132427.07/20/

20112428.05/08/

2013

2429.TF010480

2430.P12633

9االستخدام .2431 كثيف الطارئ االستثمار

2432.50.02433.0.02434.0.02435.0.02436.0.02437.0.0للعمالة2438.10/15/

20122439.10/16/

20112440.02/15/

2013

2441.TF010675

2442.P12468

المزرعة .32443 مستوى على التشاركي الري2444.247.

52445.247.

52446.20.

72447.42.

82448.184.02449.20.

72450.09/05/

20152451.09/05/

20112452.01/05/

2016

2453.TF011012

2454.P12863

82455. - مصر المنهوبة األصول استرداد مبادرة2456.100.

02457.100.

02458.34.

62459.0.02460.65.42461.34.

62462.06/30/

20122463.07/01/

20112464.10/30/

2012

2465.TF011284

2466.P09007

التلوث .32467 لتخفيف الثاني البرنامج2468.381.

92469.381.

92470.0.02471.0.02472.381.92473.0.02474.11/29/

20132475.11/30/

20112476.03/29/

2014

2477.TF011621

2478.P13043

المالي .22479 التوقع نموذج2480.178.

22481.178.

22482.11.

02483.15.

22484.152.12485.11.

02486.12/30/

20122487.01/20/

20122488.04/30/

2013

2489.TF011701

2490.P13035

الوظائف .92491 عن دراسة2492.150.

02493.150.

02494.0.02495.0.02496.150.02497.0.02498.07/31/

20122499.01/16/

20122500.11/30/

2012

2501.TF056124

2502.P09873

اإلسكندرية - .72503 والكربون الصلبة النفايات2504.7,61

7.82505.2,40

2.2

2506.2,388.12507.0.02508.0.0

2509.32.3

2510.12/31/2015

2511.02/19/2006

2512.02/29/2016

137

رقم.2405الصندوق

رق.2406 م

تعر يفالمشرالوصف.2407وع

صاف.2408 ي

المنحة

األم.2409 والالمتلقا

ة

أمو.2410 المن

صر فةحت ىتاريخه

ارتب.2411اطا

تقائمة

الر.2412 صيدالمتا

ح

ال.2413منصر

فف

يالس نةالمالية

تاريخ.2414إقفا

لالمنح

ة تاريخ.2415

النفاذ

تاريخ.2416 نهايةالصر

ف

2513.TF057140

2514.P11583

المدن .72515 في للنقل األساسية البنية تطوير2516.720.

02517.720.

02518.424

.82519.0.02520.295.22521.22

7.02522.05/26/

20122523.10/10/

20072524.11/26/

2012

2525.TF058320

2526.P10280

العادية .72527 واألنفلونزا الطيور أنفلونزا مكافحة2528.7,14

1.82529.7,14

1.8

2530.3,830.42531.0.0

2532.3,311.5

2533.-7.6

2534.06/30/2011

2535.10/29/2007

2536.12/31/2011

2537.TF091074

2538.P10928

العام .92539 اإلفصاح أثر قياس2540.250.

02541.250.

02542.101

.42543.7.52544.141.12545.31.

22546.06/30/

20122547.10/16/

20072548.10/31/

2012

2549.TF092102

2550.P11093

القاهرة .52551 جنوب منطقة تسميد2552.1,25

3.22553.0.02554.0.02555.0.02556.0.02557.0.02558.12/31/

20152559.06/30/

20082560.08/31/

2016

2561.TF093929

2562.P11429

5المعلومات .2563 تكنولوجيا استخدام تعميم

الري في واالتصاالت2564.440.

02565.440.

02566.0.02567.0.02568.440.02569.0.02570.06/30/

20132571.11/15/

20092572.10/31/

2013

2573.TF094425

2574.P11485

الالمركزية .72575 أجل من والتقييم المتابعة نظم2576.406.

92577.406.

92578.156

.32579.0.02580.250.62581.79.

12582.07/30/

20122583.09/21/

20092584.01/31/

2013

2585.TF095224

2586.P11341

الرياح .62587 طاقة تنمية2588.490.

02589.490.

02590.255

.32591.0.02592.234.72593.10

9.42594.06/30/

20122595.01/04/

20102596.12/30/

2012

2597.TF095225

2598.P11341

الرياح .62599 طاقة 2600.10.52601.10.5تنمية2602.10.

02603.0.02604.0.52605.-

0.42606.06/30/

20122607.10/01/

20092608.10/30/

20122609.TF09

55152610.P09

431األساسية .2611 للبنية المتكامل المشروع

والمجاري الصحي 2612.80.02613.80.0للصرف2614.48.

12615.0.02616.31.92617.45.

82618.06/30/

20142619.08/05/

20102620.10/31/

2014

138

رقم.2405الصندوق

رق.2406 م

تعر يفالمشرالوصف.2407وع

صاف.2408 ي

المنحة

األم.2409 والالمتلقا

ة

أمو.2410 المن

صر فةحت ىتاريخه

ارتب.2411اطا

تقائمة

الر.2412 صيدالمتا

ح

ال.2413منصر

فف

يالس نةالمالية

تاريخ.2414إقفا

لالمنح

ة تاريخ.2415

النفاذ

تاريخ.2416 نهايةالصر

ف1

2621.TF095516

2622.P09431

1للصرف .2623 التحتية للبنية المتكامل المشروع

والمجاري الصحي2624.2,91

1.22625.2,91

1.22626.0.02627.0.02628.2,911

.22629.0.02630.06/30/

20142631.08/05/

20102632.12/31/

2014

2633.TF095830

2634.P11940

المهمشين .12635 الشباب توظيف2636.2,85

0.02637.2,85

0.02638.200

.02639.0.02640.2,650

.02641.0.02642.02/08/

20142643.04/01/

20102644.08/08/

2014

2645.TF095831

2646.P11940

المهمشين .12647 الشباب توظيف2648.150.

02649.150.

02650.130

.12651.0.02652.19.92653.26.

42654.02/28/

20142655.02/08/

20102656.06/08/

2014

2657.TF095965

2658.P11980

الصحي .52659 الصرف2660.9,00

0.02661.5,58

4.7

2662.1,016.52663.0.0

2664.4,568.1

2665.1,016.5

2666.12/31/2013

2667.07/28/2010

2668.06/30/2014

2669.TF095969

2670.P09431

1الصحي .2671 للصرف المتكامل المشروع

والمجاري2672.174.

22673.174.

22674.147

.42675.3.42676.23.42677.37.

72678.12/31/

20132679.01/11/

20102680.04/30/

2014

2681.TF096365

2682.P09592

5الساحلية .2683 المنطقة إدارة

مريوط/ بحيرة اإلسكندرية2684.7,15

0.02685.7,15

0.02686.400

.02687.0.02688.6,750

.02689.0.02690.06/30/

20152691.06/10/

20102692.12/31/

2015

2693.TF096553

2694.P11948

السيارات .32695 تخريد برنامج2696.2,65

9.52697.664.

92698.645

.12699.0.02700.0.02701.0.02702.12/31/

20132703.07/12/

20102704.06/30/

2014

2705.TF096554

2706.P11948

السيارات .32707 تخريد برنامج2708.2,65

9.52709.664.

92710.639

.42711.0.02712.0.02713.0.02714.12/31/

20142715.07/12/

20102716.08/31/

20152717.TF092718.P112719. األليفة الحيوانات /2720.350.2721.102.2722.29.2723.65.2724.7.32725.0.02726.10/31/2727.04/12/2728.02/28صحة

139

رقم.2405الصندوق

رق.2406 م

تعر يفالمشرالوصف.2407وع

صاف.2408 ي

المنحة

األم.2409 والالمتلقا

ة

أمو.2410 المن

صر فةحت ىتاريخه

ارتب.2411اطا

تقائمة

الر.2412 صيدالمتا

ح

ال.2413منصر

فف

يالس نةالمالية

تاريخ.2414إقفا

لالمنح

ة تاريخ.2415

النفاذ

تاريخ.2416 نهايةالصر

ف

6731220

90044201220102013

2729.TF096819

2730.P12053

الصلبة .72731 النفايات قطاع2732.250.

02733.250.

02734.160

.72735.49.

92736.39.42737.52.

32738.09/30/

20122739.04/14/

20102740.01/31/

2013

2741.TF096929

2742.P11341

الرياح .62743 طاقة تنمية2744.250.

02745.100.

02746.0.02747.0.02748.100.02749.0.02750.12/31/

20152751.08/14/

20112752.06/30/

2016

رقم.2753الصندوق

رق.2754 م

تعر يفالمشرالوصف.2755وع

صاف.2756 ي

المنحة

األم.2757 والالمتلقا

ة

أمو.2758 المن

صر فةحت ىتاريخه

ارتب.2759اطا

تقائمة

الر.2760 صيدالمتا

ح

ال.2761منصر

فف

يالس نةالمالية

تاريخ.2762إقفا

لالمنح

ة تاريخ.2763

النفاذ

تاريخ.2764 نهايةالصر

ف

2765.TF096930

2766.P11341

الرياح .62767 طاقة تنمية

2768.149,750.0

2769.400.02770.0.02771.0.02772.774.42773.0.0

2774.12/31/2015

2775.08/14/2011

2776.06/30/2016

2777.TF092778.P122779. القاهرة في االزدحام /2780.240.2781.240.2782.76.2783.1372784.26.62785.49.2786.06/30/2787.09/01/2788.10/31دراسة

140

رقم.2405الصندوق

رق.2406 م

تعر يفالمشرالوصف.2407وع

صاف.2408 ي

المنحة

األم.2409 والالمتلقا

ة

أمو.2410 المن

صر فةحت ىتاريخه

ارتب.2411اطا

تقائمة

الر.2412 صيدالمتا

ح

ال.2413منصر

فف

يالس نةالمالية

تاريخ.2414إقفا

لالمنح

ة تاريخ.2415

النفاذ

تاريخ.2416 نهايةالصر

ف

7031171

2002.29201220102012

2789.TF097149

2790.P11774

المزرعة .52791 مستوى على الري تحديث2792.253.

02793.253.

02794.99.

92795.151

.52796.1.62797.99.

92798.04/30/

20122799.06/10/

20102800.06/30/

2012

2801.TF097641

2802.P12160

6المجتمعات .2803 في األصغر التمويل ريادة

الفقيرة 2804.75.02805.75.0المحلية2806.73.

82807.0.02808.1.22809.61.

72810.03/31/

20122811.06/15/

20102812.07/31/

2012

2813.TF097694

2814.P11341

الرياح .62815 طاقة 2816.85.02817.67.02818.3.72819.0.02820.63.42821.3.7تنمية2822.12/30/

20152823.08/24/

20102824.04/30/

2016

2825.TF097704

2826.P12160

6المجتمعات .2827 في األصغر التمويل ريادة

الفقيرة المحلية2828.200.

02829.200.

02830.120

.02831.75.

02832.5.02833.0.02834.06/30/

20122835.08/22/

20102836.10/30/

2012

2837.TF097797

2838.P12735

والهجرة .82839 السكانية السياسات إدارة مبادرة2840.400.

02841.400.

02842.53.

22843.77.

32844.269.52845.47.

22846.06/30/

20122847.11/01/

20102848.10/30/

2012

2849.TF097798

2850.P12282

الفرص .42851 تكافؤ تحسين2852.400.

02853.400.

02854.33.

42855.43.

12856.323.52857.22.

22858.10/30/

20122859.11/02/

20102860.02/28/

2013

2861.TF097823

2862.P11623

0العضوية .2863 للملوثات المستدامة اإلدارة

الثابتة2864.100.

02865.100.

02866.0.02867.0.02868.100.02869.0.02870.06/15/

20122871.06/15/

20112872.12/15/

2012

2873.TF097871

2874.P12171

القاهرة .22875 في االزدحام 2876.70.02877.70.0دراسة2878.42.

82879.0.02880.27.22881.3.52882.06/30/

20122883.10/01/

20102884.10/30/

2012

141

رقم.2405الصندوق

رق.2406 م

تعر يفالمشرالوصف.2407وع

صاف.2408 ي

المنحة

األم.2409 والالمتلقا

ة

أمو.2410 المن

صر فةحت ىتاريخه

ارتب.2411اطا

تقائمة

الر.2412 صيدالمتا

ح

ال.2413منصر

فف

يالس نةالمالية

تاريخ.2414إقفا

لالمنح

ة تاريخ.2415

النفاذ

تاريخ.2416 نهايةالصر

ف

2885.TF098199

2886.P12468

المزرعة .32887 مستوى على التشاركي الري2888.2,75

0.32889.2,75

0.32890.0.02891.0.02892.2,750

.32893.0.02894.09/05/

20152895.09/05/

20112896.03/05/

2016

2897.TF098328

2898.P10928

العام .92899 اإلفصاح أثر 2900.87.52901.87.5قياس2902.86.

62903.0.02904.0.82905.27.

92906.11/29/

20112907.11/30/

20102908.03/29/

2012

2909.TF098364

2910.P12468

مرحلة ) .82911 الطاقة كفاءة )2إستراتيجية2912.140.

02913.113.

62914.65.

52915.0.02916.48.12917.35.

12918.11/30/

20122919.11/15/

20102920.12/31/

2012

2921.TF098526

2922.P12290

3للتعبئة .2923 المركزي للجهاز فنية مساعدة

واإلحصاء العامة2924.230.

92925.230.

92926.37.

02927.1.72928.192.12929.13.

02930.03/19/

20122931.12/09/

20102932.07/19/

2012

2933.TF099523

2934.P12494

قدرات .02935 SIOIRAFIتعزيز2936.247.

52937.247.

52938.50.

02939.0.02940.197.52941.50.

02942.08/03/

20142943.08/03/

20112944.02/03/

2015

2945.TF099975

2946.P12701

والعمراني .72947 الحضري للنهوض برنامج 2948.75.02949.75.0بناء2950.43.

42951.22.

92952.8.72953.43.

42954.06/30/

20122955.07/01/

20112956.10/30/

2012اإلج.2957

مال.2958.2959ي

2960.203,326.3

2961.39,610.5

2962.11,514.4

2963.875.8

2964.27,535.5

2965.2,253.12966.2967.2968.

2969.

142

2970.2971. : برنامج عمليات استثمار مؤسسة التمويل الدولية9المرفق

2972.2973. مصر: برنامج عمليات استثمار مؤسسة التمويل الدولية

2974.2975.2976.20

092977.20

10 2978.

2979.2011

2980.2012 *

2981.ارتباطات أصلية.29822985.23مؤسسة التمويل الدولية والمشاركون .2983.2984

7.7

2986.237.7

2987.314.5

2988.314.5

للحساب الخاص بمؤسسة التمويل.2989.2990الدولية فقط

2991.221.4

2992.155.4

2993.394.0

2994.269.0

ارتباطات أصلية حسب القطاع )نسبة مئوية( لحساب المؤسسة فقط .2995.3000.3001%2998.2999.8الزراعة والغابات.2996.29973004.3005.38الكيماويات.3002.3003

%3006.30.

2%3007.64.

5%.3010.8أدوات االستثمار الجماعي.3008.3009

4%

3011.8%3012.3013.

.3016.6خدمات تعليمية.3014.30156%

3017.3018.3019.3.8%

3022.82التمويل والتأمين.3020.3021.8%

3023.7.2%

3024.53.4%

3025.

.3028.3029.38المنتجات المعدنية الالفلزية.3026.30272%

3030.3031.

.3034.2الورق ولب الورق .3032.30332%

3035.3036.16.4%

3037.

3040.10اإلجمالي.3038.30390%

3041.100%

3042.100%

3043.68%

ارتباطات أصلية حسب أداة االستثمار.)نسبة مئوية( لحساب مؤسسة التمويل.3044الدولية فقط

3047.91أسهم حقوق الملكية** .3045.3046.2%

3048.91.2%

3049.6.4%

3050.16.5%

.3053.6ضمان .3051.30526%

3054.0.9%

3055.1.9%

3056.0%

.3059.2قرض.3057.30582

3060.7.9%

3061.91.7%

3062.51.8%

143

%3065.10اإلجمالي.3063.3064

0%

3066.100%

3067.100%

3068.68%

3069.2012* االرتباطات حتى نهاية مارس .3070** تشمل أشباه القروض وأشباه أحقوق الملكية .3071

3072.

144

3073. : حافظة العمليات الحالية لمؤسسة التمويل الدولية10المرفق 3074.

3075. بيان حافظة عمليات مؤسسة التمويل الدولية القائمة والملتزم بها3076. 31/3/2012حتى

3077. بماليين الدوالرات األمريكية المؤسسة الموجه.3078

لها االرتباطالمنصرف والقائم.3080االرتباطات.3079

ال.3081س نة

المالية

االسم.3082المختصر

ق.3083ر

ض

ح.3084قوق ملكية

أشب.3085 اه

حق وقملك ية+

أشب اه

قروض

إدا.3086 رةالض

مان اتوالمخاطر

ال.3087مشارك

ق.3088ر

ض

ح.3089قوق ملكية

أ.3090شبا هحقوق ملكي ة+ أ

شبا هقرو

ض

إد.3091ار ةالضمانا توالمخا

طر

من.3092المؤسسة

المش.3093ارك

3094.3095.ADL3096.03097.87.79

3098.03099.03100.03101.03102.87.79

3103.03104.03105.87.79

3106.0.00

3107.2012

3108.AUB Egypt3109.03110.25.67

3111.03112.03113.03114.03115.25.67

3116.03117.03118.25.67

3119.0.00

3120.2004

3121.Alexandria Fiber

3122.3.00

3123.03124.03125.03126.03127.3.00

3128.03129.03130.03131.3.003132.0.00

3133.2009

3134.Bank Alexandria

3135.03136.196.67

3137.03138.03139.03140.03141.196.67

3142.03143.03144.0.003145.0.00

3146.2009

3147.Beltone Egypt3148.03149.10.00

3150.03151.03152.03153.03154.1.02

3155.03156.03157.1.023158.0.00

3159.2012

3160.CIRA3161.03162.03163.15.00

3164.03165.03166.03167.03168.03169.03170.03171.0.00

3172.2006

3173.Cmrcl Intl Bank

3174.03175.11.76

3176.03177.03178.03179.03180.11.52

3181.03182.03183.11.52

3184.0.00

3185.2009

3186.Credit Agricole

3187.03188.03189.03190.14.69

3191.03192.03193.03194.03195.03196.03197.0.00

3198.2004

3199.DP World Sokhna

3200.7.00

3201.03202.03203.03204.03205.7.00

3206.03207.03208.03209.7.003210.0.00

3211.2007

3212.Dar Al Fouad3213.03214.0.1

3215.03216.03217.03218.03219.0.

3220.03221.03222.0.143223.0.00

145

414

3224.2012

3225.EFC Egypt3226.190.00

3227.03228.03229.03230.118.75

3231.190.00

3232.03233.03234.03235.190.00

3236.118.75

3237.2011

3238.EFG Hermes3239.80.00

3240.6.82

3241.03242.03243.03244.03245.6.82

3246.03247.03248.6.823249.0.00

3250.2011

3251.EIPET Sokhna

3252.35.00

3253.03254.03255.03256.03257.23.80

3258.03259.03260.03261.23.80

3262.0.00

3263.2007

3264.EMRC3265.03266.3.53

3267.03268.03269.03270.03271.3.53

3272.03273.03274.3.533275.0.00

3276.2007

3277.ESHC3278.17.00

3279.03280.03281.03282.03283.03284.03285.03286.03287.03288.0.00

3289.2005

3290.Egypt Factors3291.03292.3.00

3293.03294.03295.03296.03297.1.60

3298.03299.03300.1.603301.0.00

3302.2012

3303.Galaxy3304.20.00

3305.03306.03307.03308.03309.18.00

3310.03311.03312.03313.18.00

3314.0.00

3315.2006

3316.Gippsland3317.03318.3.51

3319.03320.03321.03322.03323.03324.03325.03326.03327.0.00

3328.2009

3329.IPI3330.26.65

3331.03332.03333.03334.03335.26.56

3336.03337.03338.03339.26.65

3340.0.00

3341.2010

3342.MENA JI Fund

3343.03344.25.00

3345.03346.03347.03348.03349.3.89

3350.03351.03352.3.893353.0.00

3354.3355.Magrabi Egypt

3356.15.00

3357.03358.03359.03360.03361.15.00

3362.03363.03364.03365.15.00

3366.0.00

3367.2007

3368.Misr Compressor

3369.6.80

3370.0.00

3371.03372.03373.03374.6.80

3375.0.00

3376.03377.03378.6.803379.0.00

3380.2011

3381.Motaheda3382.15.50

3383.9.87

3384.03385.03386.03387.03388.9.44

3389.03390.03391.9.443392.0.00

3393.2008

3394.New Al-Salama

3395.13.33

3396.03397.03398.03399.03400.13.33

3401.03402.03403.03404.13.33

3405.0.00

3406.2008

3407.Nile Suez3408.8.00

3409.03410.03411.03412.03413.8.00

3414.03415.03416.03417.8.003418.0.00

3419.2007

3420.Omar Effendi3421.30.00

3422.0.00

3423.03424.03425.03426.30.00

3427.0.00

3428.03429.03430.30.00

3431.0.00

3432.2012

3433.Orascom Const...

3434.03435.49.85

3436.03437.03438.03439.03440.49.85

3441.03442.03443.49.85

3444.0.00

3445.2006

3446.Orix Leasing EGT

3447.0.80

3448.0.53

3449.03450.03451.03452.0.80

3453.0.53

3454.03455.03456.1.333457.0.00

146

3458.2010

3459.Orient Ltd3460.03461.85.00

3462.03463.03464.03465.03466.03467.03468.03469.03470.0.00

3471.2012

3472.Sphinx Egypt3473.03474.11.50

3475.03476.03477.03478.03479.1.94

3480.03481.03482.1.943483.0.00

3484.2010

3485.Wadi Group3486.34.83

3487.03488.03489.03490.03491.22.33

3492.03493.03494.03495.22.33

3496.0.00

الحافظة .3497 3498.5إجمالي02.92

3499.530.64

3500.15.00

3501.14.69

3502.118.75

3503.364.71

3504.400.39

3505.03506.03507.765.11

3508.118.75

3509.

147

3510.

148