c 5d,:t

uY saN NIIAN oAN riNs ooNc ruApsdrAr NcuytN vA u6r rRrIoNG

56:Jf8IBC-STNMT

cgxc noA xA HQr cnt Ncuia vr4r NAMD6S !4p1 Tg do - H4nh phric

EingIhdp, ngdy,tt- thdng I I ndm 2019

nAo cAoC6ng tic thanh tra; gi6i quy6t khi6u n4i, tdc6o vir tranh ch6p A6tAai;

phdng, ch6ng tham nhiing nim 2019

rHAN r: Kt0r euA rHtlc HrpN cONG rAc NAM 20le

I. cONG tAc rn.q.NH rnaTrong ndm.2019, Sd Tdi nguyEn vd M6i truong dd thanh l{p l0 doan

thanh tra theo Ki5 ho4ch thanh tra dd duo. c Gi6rn d6c SO pne duyQi thgc hiQnchuc ndng,thanh tra chuyCn ngAnh v6 tdi nguyEn vi m6i trudng, 0S do* th.nhtra dQt xudt vd 04 quy6t dlnh phdn c6ng thanh tra vi6n thanh tra dQc lip trongtruorrg hqp ph6t hi6n c6 ddu hiQu vi phgm tr6n llnh vyc tAi nguy6n vd m6itrudng:

1. Thanh tra v6 linh vr;c tii nguy6n ddt dai:

1.1. Thgc hiQn Ki5 hoach thanh tra ndm 2019, trong nim 2019, Sd Tiinguy€n vi M6i truong.de td chric 08 dodn thanh tra c6 nQi dung thanh tra vi€cquin ly, sri dgng A6t a6i v6i Khu C6ng nghiQp tran quiic To6n; thanh tra viQc

chdp hanh c6c quy dinh cta ph6p tuQt vd quan lf, st dung A6t a6t aiSl v6i 18 t6chric tr6n dia ban tinh.

K6t qui ki6m tra, Doan thanh tra dE ki6n nshi ChAnh Thanh tra Sd xriphat vi pham hdnh chinh <tiii voi 05 t6 chuc v6i tOri.b tidn 37.000.000 tt6ng v6c6c hanh vi: Lin, chi6m dAt; tu f chuy6n nhugng, t{ng cho, cho thu€, cho thu6

lai, thi5 ch6p, g6p v6n bdng quy6n st dung d6t khi chua c(t gi6y chung nh{nquydn sri dsng d6t vd hdnh vi kh6ng ddng kf bilin dQng d6t dai d6i t6n ngudi sri

dgng ddt. Tinh <I6n thdi di6m b6o c6o, c6c trudng hqp vi ph4m dd thgc hiQn nQp

ph4t xong.

Ngoiri ra, Gi6m tt6c Sd dE chi {ao Chi cuc Quin ly d6t dai (Sd Tai nguy6n

vd M6i truone) x6c l{p thri qrc thu h6i diQn tich 20.020m2 d6t C6ng ty CP thric

5n chEn nu6i Htng Vuong Cao Linh thu6 do chfm dua ddt vdo sri dqng.

/.2. Ngodi K6 ho4ch thanh tra, trong ndm 2019, Sd Tiri nguy6n vi M6itrudng con thdnh 14p 03 <loan thanh tra dQt xu6t vd 04 quy6t dinh phdn c6ng

thanh tra vi6n thanh tra tlQc lQp v6i nQi dung thanh tra viQc cdp giey chimg nhdn

quy€n sri dgng d6t cria Uy ban nhdn ddn huyQn L.an Vd vd viQc ch6p hdnh c6c

quy dinh cria ph6p luft v6 quin lj, su dgng dAt d6i voi 09 t6 chric tr6n dla ban

tinh.

Ki5t qu6 ki6m tra, Doan thanh tra dd ki6n nghl. Chffi Thanh tra .Sd xirph4t vi ph4m hdnh chinh di5i v6i 07 t6 chfrc vdi t6ng sd tiAn 68.000.000 d6ng vd

hdnh vi vi ph4m ph6p luat a6t aal. Tinh d6n thoi tli6m b6o c6o, c6c trudng hqpvi ph4m <15 thuc hi6n nQp phat xong.

1.!.. Qua k6t qu6 thanh tra, Gi6m d6c Sd TAi nguy6n vd Mdi trucrng de c6chi d4o d6i voi Chi csc 9uan ly ddt dai kip thdi thUc hiQn trinh tp thri tpc theoquy tlinh cria ph6p luit v6 ban.hanh vin ban quy ph4m ph6p.lu{t d6 trinh Uy bannhdn d6n Tinh quy {inh cg thd c6c truong hqrp kh6ng dua tl6t vdo s[r dgng, chdmti6n tlQ sir dpng a6t AOi v6i c6c Khu-c6ng nghigp c6 vi pham tru6c ngdyO3l3l2i)17 vd ch-6n chinh c6ng tdc quin ly nha nuOc'v6 a6t a"i trong vi€c th?mdinh h6 so giao d6t vd tang cudrng chirc ning qu6n l1f, gi6m s6t viQc thUc hiQnquy6n vd nghia vr,r cria t6 chric sri dgng d6t tren dia ban tinh.

2. Thanh tra vd Hnh vgc bio vQ m6i trutrng vi tii nguy6n nu6c:

Trong ndm 2019, thuc hi6n K6 ho4cl thanh tra ndm 2}lg de duoc ph6duyQt, Sd Tdi nguyEn vi M6i truong dd ti5 chric 09 Doan thanh tra pht5i trgpctng co quan quin l;i m6i truorg cta Sd Tdi nguy6n vd M6i trudng vd chinhquy6n dia phuong thuc hiQn thanh tra ho4t dgng quan llf - khai thric tdi nguydnnu6c du6i d6t va viqc ch6p hanh ph6p luQt vC bao v4 ,bi t*ong aai vOi iac canh6n, td chric sin xu6t - kinh doanh --d!ch 4r c6 tnh huong aiin mOi truong tr6ndfa bdn tinh vd 0l Doin thanh tra clQt xu6t v6 viQc chdp hanh phrip lu4t vC Uao vemdi trulng trong trudng hgp ph6t hiQn c6 d6u hiQu vi ph4m ai5i vCi ai5i v6iC6ng ty TNHH MTV Thriy san M! Sa.

Ki5t qu6 ki6m tra 88 co sd, ph6t hiQn vq xri ly vi ph4m theo thAm quy6nChdnh Thanh tra Sd 23 truong hgrp voi t6ng s6 tidn xri ph4t vi ph4m hdnh ;hinhld 416.500.000<t (b6n trdm mudi s6u tri€u nim trim ngdn d6ng) vA hanh vi viph4m quy dinh cta ph6p lu6t v6 tdi nguy6n nu6c vd bao ve mOi **g. Tinh d6nthdi di6m b6o c5o, c6c trudng hqp vi pham dd thgc hiQn nQp phat xong.

Ngodi ra, Doirn thanh tra dd, xic lap tht tgc ki6n ngh! Chri t[ch Uy bannhdnd6n Tinh xri phat vi pham hdnh chinh theo th6m quy€n aOi vOi 03 tdchricv6i t6ng s6t6r, 670.000.000 d6ng v.e hdnh vi xd^nudc'th6i vugr quy chuAn k!thuAt vA cndt tlal. Tinh di5n rhoi diilm b6o, 02 t6 chtc da thgc hiQn nQp phatxong voi s6 ti6n 250.000.000d6ng, cdn lai 01 truong hqp chua thlrc hi[n nQpphat vdi s6 tiAn 420.000.000 d6ng.

Qua ktit qu6 thanh tra, theo ki6n nghi cta Thanh tra Sd Tdi nguyCn vd M6itrudng, Gi6m tl6c Sd dd c6 chi d4o Phdng Tdi nguyEn nu6c kho6ng san vi Khitugng thty vdn tham muu cho Ban Gi6m tl6c Sd c6 vin ban tii5n nghi SO fainguyCn vd M6i trubng ban hanh huong d6n cu th6 nQi dung, phuon[ phrip tinhtlgn_e v]Q9 *.,i p.t?t.ri ph4m hdnh chinh c6 rip dung biQn ph6p khic phpc h4u quAd6 thu lai s6. lqi b6t hqp ph6p d6i voi cdc truong hqp khai thric tdi nguyEn nudckh6ng c6 gi6y phdp; chi d4o Chi cqc 86o vQ mOi truong c6 tr6ch nhif,m xem x6tnQi dung brio c6o dinh k, vd qu6n lf ch6t thai nguy haicta cht ngu6n tr,ai .i,6itgi nguy.haicii "i".9T vi c6 ph6t sinh ch6t thii ngyy hqi trong dia bdn tinhD6ng Th6p dO kip thdi b6o c6o vd tham mtru Gi6m d6c Sd Tdi nguy€n vd M6itrudng xem x6t va phuong rin xir ly cta chri ngu6n thdi ch6t thrii nguy hai hoac

2

hu6ng d6n cric biQn ph6p xt ly chAt thii nguy hai hoac di6u chinh s6 chri ngu6nthii ch6t th6i nguy h4i dring theo quy dinh v6 qu6n ly chdt thii nguy h4i.

3. Thanh tra vd tinh vgc tiri nguy6n khoing sin:

Ki5 ho4ch thanh tra ndm 2Ol9 cria Sd Tiri nguy6n vd M6i trudng c6 nQi

dung phi5i hqp v6i c6c ngirnh chric n6ng 1i6n quan t6 chric thanh tra ho4t dQngqudn ly - khai thric khoring s6n (chri ydu ld khai thdc cdt ldng s6ng) d6i vdi crlct6 chfc, c6 nh6n c6 ho4t dQng khai thric tr6n dia bdn todn tinh; trong d6, tQp

-ttrung vdo nQi dung tl6u gi6 quy6n khai thdc,ky qu! phpc h6i m6i trudng trongkhai thrlc khoang s6n; thri tpc gia h4n khai th6c, d6ng cria m6, phpc h6i m6itrudng sau khai th6c; thrl tgc thud ddt mit nu6c trong khai thric kho6ng sin ldmvdt li6u x6y dpg th6ng thudng; xri lf c6c trudng hqp khai th6c khoiing s6n

kh6ng dugc c6p"ph6p, khai thric ngodri khu u,,rc c6p ph6p; dg ki6n S& Tdi nguy6nvd M6i trudng t6 chric thgc hiQn nQi dung ndy trong th6ng 1l ndm 2019.

4. C6ng tic theo d6i thr;c hiQn k6t lu$n thanh tra vh cudng cn6 tnihinh cic quy6t alnl XPVPHC:

Theo Ki5 ho4ch thanh tra ndm 2Ol9 dd dugc ph6 duyQt, Sd Tdi nguydn vdM6i trudng thuc hiQn nQi dung theo ddi k6t,qua thgc hiQn tci5t luan thanh tra criac6c nQi dung thanh tra trong ndm 2018 chuy€n sang vir trong ndm 2019;

Qua kr5t qu6 ki6m tra theo d6i viQc ch6p hdnh quyi5t dinh xri ph4t vi ph4m

hanh chinh trong n6m 2018 vd 2019 c6 0l/43 trudng hqp chua thUc hiQn; Sd

tii5p tuc thuc hiQn tht tuc cudng chii theo quy dinh cta. Nghi <tinh si5

166/20134{E-CP ngdy 12/1112013 cta Chinh phri quy dinh v6 cudng ch6 thihdnh quy6t dinh xt ph4t vi ph4m hdnh chinh aOi vOi c6c trudng hqp chua thgchiQn.

Oi5i vOi viQc thyc hiQn cric nQi dung klit tu4n, ki6n nghi sau thanh tra ctac6c co quan chric ndng quan llf nhir nu6c c6 li6n quan theo quy dinh tai Di6u 40

LuQt Thanh tra n6m 2010 cdn ch{m; S0 Tdi nguy6n vd M6i trudng thudngxuy6n theo ddi, gi6m s6t, cQp nhat th6ng tin d6 c6 biQn ph6p chdn chinh kip thoinhim khic phgc nhirng sai s6t trong c6ng tric quAn lf nhir nudc.

5. Thanh tra hinh chinh:

Thyc hiQn Kli ho4ch thanh tra ndm 2Ol9 d-6 duqc ph6 duyQt, Sd Tdi

nguyEn ,i tut6i t*tng sd ti6n hanh thanh tra viQc tri6n khai thlrc hiQn vd k6t qu6

tfr-uc frlen kil ho4ch nid nudc ndm 2019 aOi vOl Trung tdm Quan tr6c tdi nguy6n

vir m6i trubng thuQc Sd Tdi nguy6n vd M6i trudng; du kilin S0 Tdi nguy6n vd

MOi trudng t6 chric thgc hiQn nQi dung ndy trong thring 11 ndm 2019.

II. CONG TAC TIfP OAN, XtI L.f DON THU, GIAI QUYITKHITU N4I, T6 CAO VA TRANH CHAP DAT DAI

1. C6ng trlc ti6p c6ng din:Tinh tt O5ll1l2}l8 dln05ll1l20l9, S& Tei nguyEn vd M6i trudng c6 tiiip

nh!,n 247 lugt ngudi di'n khiliu t6, trinh biry crlc kitin nghi, thinh nguyQn vd th6c

mic mQt s5 chir truong cria D6,ng, chinh srich ph6p lu4t cria Nhd nudc trong linh

J

vuc tdi lguy6n vd m6i tru<rng, di dugc c6n t0 ti6p ddn An cAn gidi thich vdhudng d6n c6ng dAn d6n co quan c6 t$ry quy6n theo qui dinh cta ph6p luft. Das6 nQi dung ld.khi6u n4i, tranh ch6p v6 d6t dai; trong d6, khi6u nai vA d6t dai 215

lu<rt, tranh ch6p ddt dai32luqt.

Sd Tdi nguy6n vi M6i truong ti6p nhan 130 don khi6u n4i thuQc thAmquy6n gi6i quy6t cria Chri tfch U.! bgn nh6n dAn Tinh vd hu6ng d6n cric truonghqp don kh6ng thuQc thAm quy6n d6n crlc co quan chfc n6ng, ho{c chuy6n tr614i cho duong sg theo qui tllnh 117 don.

" ,:Tr6n co sd thdng ke tinh hinh khieu nai. t6 c6o qua c6ng t6c ti6p dAn.

trong nim 2019, sii lugt c6ng ddn c6 don khii5u nai, ti5 cdo ti5p nhan tai Scv TdinguyCn vi M6i truor:rg (247 truong hqp) so v6i ctng kj, n6m 2018 (193 truonghqp) tdng 27,9Yo.

Trong ndm 2019, kh6ng phdt sinh y6u cAu Gi6m d6c Sd tiiip ddn cta c6ngdAn.

2. K5t qui ti5p nh$n, ph6n lo4i, xfr l;i ilcrn thu khi6u n4i, t6 c6o, tranhcndp a6t aai:

Tinh tt 05/1112018 diin 05/1 1l2ol9, Sd Tdi nguy6n vir M6i truong de ti6pnhQn (tryc titip hoqc gian ti6p qua dulng buu diQn) 356 don khi6u n4i, t5 crio v6linh vuc tdi nguyCn vd m6i trudng; trong d6, c6 79 dorkhdng dir diAu kiQn xir l1i

do don kh6ng 16 n6i dung, dia chi, trung lpp vit277 don dt di6u kiQn xt ly.

Trong t6ng sd Zll dan khi6u n4i, t6 crio v€ linh vgc. tdi nguydn vd m6itrudng dt di€uki6n xri lli ti€p nh{n trong n5m 2019 bao g6m: Tranh chAp dAtdai32 don; khi6u n4i ddi dat cff 07 don;khi6u nai li6n quan d6n b6i thulng, h6trg vir t6i dlnh cu khi thu frOi O6t 178 don; khii5u nai 1i6n quan d6n c6p gi6y:.".chimg nh4n quydn su dung dit 60 don. Trong d6, c6 130 don khi6u n4i, tranhch6p d5t dai thu6c thAm quyAn giAi quyi5t cria Chri tich Uy ban nhAn dAn tinh;147 donkh6ng thuQc thAm quy6n dE dusc xt ly hu6ng d6n @.uc ti6p ho4c gi6nti6p) dtln.o q,iu., cO thAm quy6n gi6i qryi5t, t t Ong cOn?on tO', bgngil,,r; rri ty.

Si5 Aon khirlu nai - t5 c6o titSp nhan tqi Sd Tdi nguy6n vd M6i trutrng trongndm2019 (356 tlon) so v6i ctng kj,ndm 2018 (322 don) teng 10,5%.

3. C6ng tric girii quy6t t t i6u n4i, t5 c6o:

3.1. Cbng tdc gi,rti quyiit *niAu ngi, tranh cndp vi dfu Aai:

Tinh tt 05/11/2018 dr5n 05/11/2019, c6 t6ng si; Ul dcrn tranh ch6p d6tdai, khi6u nai v6 ve.d6t dai thuQc thAm quy€n gini quyiit cta Chri tich Uy bannhAn dAn Tinh tI6 ti6p nhan tai Sd Tdi nguy6n vd M6itrudng, bao g6m tZ aondang thg lf gi6i quy5t t6n dgng cta ndm 2018 chuy6n sang vd 1i0 don ph6tsinh. Trong d6, tranh chAp d5t dai 03 don vd 144 don kti6u na1 ,rC d6t aal.

Di ti6n hdnh thu lj xrlc minh 122 don (trong d6, d6 xric minh xong vir c6b6o crlo grii Cht tich Uy ban nhAn d6n Tinh *e*

"6t gi6i quyiit 100 don, con 22

don dang gi6i quyi5t). St5 luqng don cdn t6n dqng chua thr,r i1; giai qryet hiQn ld25 don.

4

56 luqng don khiiiu npi, tranh ch6p d6t dai thuQc thAm quy€n gi6i quy6tcria Chri tich Uy ban nh6n d6n Tinh phrit sinh trong ndm 2019 (130 d<m) so v6ictng kj,ndm 2018 (aa don) tdng 195,4o/o. Nguydn nhAn t6ng chri ydu t{p trungph6t sinh 6 nQi dung c6ng dAn chua th6ng su6t ho[c d6ng tinh d6i v6i.viQc tri6nkhai thqc hiQn c6c dg 6n c6 li€n quan d6n ph6p luQt, chinh s6ch v6 b6i thudng,hd trq, t6i tlinh cu khi Nhd nudc thu trOi A5t vdo mgc dich ph6t tri6n kinh t6, cosd h4 tAng d6 thi nhu Dg rln H4 tAng Khu cdng nghiQp TAn Kidu, DA CAu Ng6Thdi Nh$m, C6ng trinh duong DT 856, C6ng trinh ciu Vinh Thanh...

3.2. Trong ndm 2019, Sd Tdi nguy€n vd M6i trudng titSp nhQn 04 dcrn

khiiiu nai thuQc th6m quy6n gi6i qrrytit cira Gi6m tl6c So vd tld giao Thanhtra Sdti6n hdnh thg.llf x6c minh, tham muu cho Gi6m d6c Sd xem x6t, giai quy6t. K€tqu6 gi6i quy6t, Gi6m di5c Sd Tiri nguy€n vd M6i trudng tli ban hdnh 02 quyiSt

dinh gi6i quy6t d6i v6i 02 don khi6u n4i, 01 quy6t dinh dinh chi gidi quy6t khi€un4i do rut don, cdn l4i 0l don khi6u n4i tlang dugc xem x6t gi6i quyi5t.

3.3. Gidi quyi* td cdo:

Tinh tir O5lll/2018 d5n 05/1ll2}lg, Sd Tdi nguyOn vd M6i truong ti6pnhan 01 dcrn t6 c6o voi nQi dung tti c6o vd viQc t6 chric nhAn sg 6 Trung tAm

Ph6t trii5n qu! d6t tryc thuQc S0 Tdi nguy6n vd M6i trudng. Quri trinh.thu thQp

th6ng tin xi l;i dcrn,thu cira Thanh tra Sd dd ghi nh{n nQi dung, cht vi6t vd chfrkj t6n trong don t6 c6o kh6ng phii do nguoi dimg t6n trong dcrn t6 c6o thgchipn. Cdn cri Khoin l, ?i€u 25 LudtT} clo ndm 2018, S0 Tdi nguy€n vir M6itruong dd kh6ng thu lf tI6 gi6i quy6t don t6 c6o.

3.4. C6ng ttic gidi quyh *ni6, ngi, t6 cdo vi mili trrdng:

Tinh tt O5llll2}lS tli5n 05/1112019, Sd Tdi nguyen vd M6i trudng kh6ngc6 ph6t sinh dcrn ph6n 6nh 116 tint vgc m6i trudng.

4. ViQc thr;c hiQn k5t lu$n, chi tl4o cia Uy ban nhin din Tinh v6 giniqoy6t titri6u ngi, t5 c6o:

Trong,ndm 2019, t6ng s6 vdn b6n chi d.ao phfc tra gi6i quy6t khii5u n4i,

tranh ch6p d6t dai cria Uy ban nh6n ddn Tinh ti6p nhQn tqi S0 Tdi nguyCn vd M6itrudng 68 v6n b6n v6i 68 vr,r viQc. Trong d6, c6 05 vdn birn t6n cria nim 2018

chuy6-t sang vir 63 vdn b6n m6i. Sd Tdi nguy6n vd M6i trudng dE til5n hArrh phtctra vd di c6 b6o c6o thWc hiQn 31 vU viQc, cdn lqi 37 vU viQc dang thgc hiQn.

III. C6NG TAC PTTONC, CH6NG THAM NHONG

1. C6ng t6c tuy6n truy6n, ptr6 Ui6n chri truong, chinh s6ch phip lu$tvd phdng, ch5ng tham nhflng:

ViQc thgc hiQn c6c quy ilinh vd c6ng khai, minh b4ch trong ho4t tlgng ctaco quan; quy dinh vd ke khai, c6ng khai minh b4ch tiri s6n, thu nhQp; quy dinl'I

ud t.a"n ,irie- gi6i trinh crla nguf,i dtmg <IAu co quan nhir nu6c; quy dinh vA

tr6ch nhiQm cria ngudi tltmg dAu co quan nhir nudc trong viQc thgc hiQn phrip

lu4t v6 phdng, ch6ng tham nhfing... dugc Gi6m,ddc Sd giao cho Vin phdng Sd

vir Thanh tra Sd ph6i hqp thgc hipn mQt c6ch d6ng b9. Theo d6, V6n phdng SO

5

thgc hiQn nQi dung ptr6 bi6n, tuy6n truyAn, th6ng b6o 1f kitin chi d4o, t6 chircthyc hiQn vir hudng d6n thgc hiQn c6c quy dinh phSp luQt vA phdng, ch5ng thamnhflng d6i vli circ don vi tryc thuQc; Thanh tra Sd thgc hiQn nQi.dung ki€m tra,thanh tra, d6n.d6c viQc thgc hiQn cric quy dinh cta phSp luQt vd phdng, ch6ngtham nhflng, t6 chric thgc hiQn quy6t tlinh x6c minh tdi s6n, thu nhfp d6i vdi c6c

trudng hqp theo quy dinh cta ph6p 1u4t v6 phdng, ch6ng tham nhffng.

Hing ndm, S0 Tdi nguy€n vd M6i truong d6u c6 xdy drmg, tri6n khai thgchiQn k6 ho4ch c6ng t6c phdng, ch6ng tham nhfing vir thgc hiQn dring chti dQ

th6ng tin b6o c6o theo quy dinh cria ph6p luQt.

2. K5t qui thgc hiQn cric biQn phip phdng ngira tham nhfrng:

2.f. Vd viQc thgc hiQn c6ng khai, minh b4ch trong ho4t tlQng cria coquan:

Theo quy dinh cta ph6p luQt vO phdng, ch6ng tham nhffng, vi6c thqc hiQn

c5c quy dinh vC c6ng khai, minh b4ch trong ho4t dQng cta c,o quan.(vA quAn l1ii,

sir dgng ngdn s6ch, tdi san c6ng, ph6n b6 dq to6n, phdn cdp ngu6n thu; c6ngkhai c6c ch6 <lQ, dlnh mtc, ti6u chu6n) dugc chi.d4o ti6n hdnh thulng xuy6n dC

c6n b6, c6ng.chric, vi6n chric c6 dri th6ng tin cdn thi6t trong viQc phdng.ngira,phet hien, ki6n nghf xt lf hanh vi tham nhffng ph6t sinh. Theo thAm quy6n luQt

dinlr, trong ndm2019, Gi6m d6c Sd Tdi nguyCn vd M6i trudng d6 ban hdnh Quych6 chi ti6u nQi b0 kdm theo Quydt tlinh s6 66IQD-STNMT ngdy 2910112019 dC

x6c l{p co s& phrip lu{t trong c6ng t6c phdng, ch6ng tham nhflng, khuy6n khichthyc hdnh ti6t kiQm, ch6ng l6ng phi trong chi ti6u, d6m b6o c6ng khai d6n chrivd quyAn lgi cho crln bQ, c6ng chirc.

2.2.Yd viQc kG khai, xic minh, c6ng khai k5t qui xic minh tii sin,thu nh$p theo quy tlinh:

ViQc thgc hi6n cric quy dinh vd minh bach tdi sAn, thu nh4p cfrng tti dugcdon vi thyc hiQn nghiCm chinh: T6t c6 c6c d6i tucrng ph6i thqc hiQn nghia vr,r k6khai tdi sin, thu nhdp theo quy dinh cta Luft Phdng, Ch6ng tham nhflng; Nghi<linh s6 78/20I3AID-CP ngdy 17 thdns 7 ndm 2013 cta Chinh pht v6 minh bachtdLi sin, thu nh{p.; Th6ng tu s6 08/2013/TT-TTCP ngiry 31110/2013 cria Thanhtra Chinh pht, v6 hudng d6n thi hdnh c6c quy dinh vC minh b4ch tdi sAn, thunlap;Jd Quy€t tlinh sO 85/2008/QD.TTg ngdy 031712008 cria Thir tudng Chinhpht vC minh bach tdi s6n, thu nhap trong t6ng bi6n ch6 c6n b6, c6ng chirc thuQcSd Tdi nguy6n vd M6i trudng.

Trong ndm 2019, cilc don v! thu6c Sd Tdi nguydn vd M6i truong kh6ngphrit sinh c6c trudng hqp c6 c6n ct, y€u cdu xiic minh tiri sin, thu nhQp ftet luAncta co quan Ki6m tra Ding, co quan Thanh tra Nhd nudc, co quan Ki€m torinNhd nu6c, co quan diAu tra; don t6 crlo c6 n6i dung li6n quan di5n v6n d6 tdi s6n,thu nhQp) ho{c c6c trudng hqp. cdn thi6t kh6c phii x6c minh tdi san, thu nhQptheo quy dinh tai Nghi dfnh s5 zalzot:mD-cp vd Th6ng tu s5 oalzot:rur-TTCP; do d6, kh6ng c6 trudng hqp ndo Gi6m d6c Sd ph6i ra quy6t dinh vA vi€cxric minh tdi s6n, thu nh4p.

6

3. K6t qui thanh tra, ki6m tra trich nhiQm thr;c hiQn phSp luit vdphdng, ch5ng tham nhfing:

Tir 05/11/2018 d6n 05/lll2}lg, thgc hiQn K6 ho4ch thanh tra dd dugc ph6

duyQt, trong rdrn 2019, Sd Tdi nguy€n vd M6i trudng de t6 chric thyc hiQn

Quy6t dinh si5 ZZOfqO-ffr.STNMT ngdy OSllO/2018 thdnh lQp dodn thanh trav6 viQc thanh tra tr6ch nhiQm cta Chi cpc Tru&ng Chi cqc Qu6n ly d6t dai thuQc

Sd Tdi nguyOn vd M6i truong vd viQc thlrc hiQn.c6c nhiQm vp thuong xuy6n vddugc giao trong c6ng t6c quin ly nhd nu6c vC a6t aai vd c6ng tric phdng, ch5ngtham nhing. KCt qud thanh tra, Doan thanh tra dd c6 b6o c6o k6t lu4n thanh travd ki6n nghf ch6n chi*r AOi vOi ho4t dQng cta dcrn vi nhim thgc hiQn.t6t chricndng, nhiQm vp hdng nim vd chAp hdnh nghi€m chinh ph6p luQt v€ phdng,chdng tham nhfing.

4. Thr;c hiQn ChiSn luo. c qu5c gia phdng, chSng tham nhfrng tl6n n5m2020:

CEn ct Nghi quy6t sO Ztruq-Ce ryity 121512009 cria Chinh pht v6 ban

hanh chi6n luqc qu6c gia phdng, ch5ng tham nhfing dtln ndm2O2O; Thuc hiQn

kti hoach .O SOXII-UBNP ,edy 14l8l2OO9 cta Uy ban nhdn d6n tinh, DOng

Th6p v6 viQc thgc hi€n chii5n lugc qu6c gia phong, ch6ng tham nhing d6n ndm

2020 cta Chinh phri; Thanh tra S& thpc hiQn trrich nhiQm gitp Girim d6c S& theo

ddi, ki€m tra, dbn di5c vd t6ng hqp tinh hinh thgc hiQn k6 ho4ch sO ZOXft-STNMT ngity 041,912009 cta Sd Tdi nguydn vir M6i trudng v€ viQc thqc hiQn

giai do4n i--Ctl6" lugc qu5c gia phdng, ch6ng tham nhflng d6n ndm2O20 ctaChinh pht. fft lgp chat ch6.gita cric ho4t dQng thanh tra hirnh chinh, thanh tra

chuydn ngdnh, giiri quy6t khi6u n4i - td c6o c0a c6ng ddn voi nhiQm vr,r phdng

ngua vd JtlOng Inurn-n-hfing theo qui dinh cta ph6p 1u4t vC phdng - ch5ng tham

niUng khi cO I6u nigu vi ph4m ph6p lu4t trong linh vuc qu6n ly nhd nu6c vC tdi

nguyCn vir m6i trudng.

4. D6nh gii chung vd c6ng t6c phdng, chSng tham nhfing:

4.1. Ph4m vi ho4t dQng quin li nhd nu6c theo chtc ndng uia Sd Tdi

nguyen vd M6i trudng bao g6m cric linh v.uc qu6n ly tdi nguyen d6t dai vir ho?t

d[ng do dac bAn d6, quan li tdi nguy6n kho6ng s6n, tiri nguy6n nu6c, quin lfnhir nudc tr6n linh vgc b6o vQ mdi trudng; trong d6, ho4t dQng quan ly nhir nu6c

va tdi nguyen d6t dai ld linh vuc nhgy c6m vd.d6 ph6t sinh c6c ti6u cgc x5 hQi do

rnoi-qri, t9 vi: quan hi, sri dung.ddt chiph6i r6ng lon d6n mgithdnh phan xa

hQi trbng khi hQ th6ng ph6p luQt vC a6t aai cta nhir nu6c vfin cdn dang trong quii

t int t.-g bu6c hoim chinh. Trong qurl trinh thgc hiQn c6ng t6c quin lj nhd

nu6c vd a6t Aui, Sd Tdi nguyen vd M6i trudng nghiem chinh thgc hiQn dfng c6c

quy dinh cira ph6p luQt v€ d6t dai nhim muc dich phdng ngira, ph6t hiQn hirnh vi

t^ham nhtng pnai smn. Tuy nhi€n, di5 Uao aam phiit huy hipu qud tich cuc cria

c6ng t6c ph-0"g, ch5ng tham nhfing tr6n linh vgc d6t dai cAn ph6i c6 sp tham gia

ciral6c ngdnh, c6c dia phuong trong pham vi chric ndng vir thdm quy6n luQt

d!nh.

4.2, Hgn ch6, tin tgi vd nguYAn nhdn:7

V6 c6c quy dinh v.e tluc hiQn ch6 d0 b6o c6o c6ng t6c phdng, ch(ing thamnhffng cdn mQt s6 vAn d6 bdt cQp, gdy kh6 khdn d6i v6i co quan thuc hiQn tr6chnhiQm brlo c6o nhu guy dfnh trung lQp trong vi6c thgc hiQn trdch nhiQm brio crioc6ng t6c phdng, ch5ng tham nhtng cria Thanh tra S&, Gi6m d6c Sd; quy dinhtrung lQp nhi6u co quan ti€p nhdn b6o c6o c6ng t6c phdng, ch6ng tham nhfingvdi ctng mQt nQi dung b6o c6o nhrmg voi tl6 cuong hu6ng d6n b6o c6o kh6cnhau.

rv. cONG rAc xAy DU{c NcANH:1. C6ng t6c t6 chri,c c6n bQ:

Tinh di5n thdi di6m brio c6o, t6ng bi6n cht) lUc lugng cta Thanh tra Sd Tdinguy6n vd M6i trudng g6m 09 c6ng chric (02 thanh tra vi6n chinh, 07 thanh travi6n). Ldnh d4o Thanh tra Sd g6m Ch6nh Thanh tra vir 02 Ph6 Ch6nh Thanh tra.

HiQn nay, theo bi6n ctrii nien c6, luc lugng cira Thanh tra Sd chua d6p tmgtl6y ttri y6u c6u vA thgc hiQn chric ndng - nhiQm v9 lu{t dinh cria don vi.

2. Vd c6ng tdc tlho qo, bdi dudng <I6i ngfi cdn bQ thanh tra:

Trong nim 2019, Sd Tdi nguydn vd M6i truong iI6 cri 02 c6ng chirc thuQcThanh tra S& tham gia hgc 16p b6i dudng nghiQp vp thanh tra vi6n t4i thdnh ph6C6n Tho vd 16p Trung c6p ly luQn hanh chinh t4i Trudng Chinh tri tinh D6ngTh6p; cri 02 c6ng chfc thuQc Thanh tra Sd tham gia kj,thi chuy6n ng4ch tuthanh tra vi6n l6n thanh tra vi6n chinh tai Thdnh pno no chi Minh.

V. DANH GIA CHI]NG

1. Vd c6ng t6c ti6p d6n vh gini quy6t khi6u ngi, td c6o:

COng t6c ptrO Uit5n tuy6n truyAn ph6p lu4t qua ti6p c6ng d6n vd c6ng t6c t6chric hod giii d co sd g6p pnan tich-cpc trong.viQc ldm gi6m luong don tranhclAp d6t dai ph6t sinh. Tuy nhi6n, v6n chua.khEc phpc dugc tinh trqng dcm thut6n dgng d linh vuc tranh ch6p - khii5u npi vC d6t dai; nguyEn nh6n do igc luqngc6n bQ nghiQp vp, thanh tra vi6n kh6ng dri d6 d6p rmg tinh hinh kh6i luong c6ngviQc phrlt sinh, c6c vu vi6c khi6u nai hdnh chinh ,A A6t aai phat sinh vOi sO

luqng l6n, c6c vu vi6c tranh ch6p dAn sg vA a6t Oai th6ng thudng thi6u c6n cuphrip lu{t d€ gi6i quyi5t ndn quri trinh gi6i quyiSt k6o dii.

2. V6 c6ng t6c thanh tra:Co b6n hoan thdnh dirng ti6n d6 chuong trinh - k6 hoqch thanh tra dd

duoc Girim tl6c Sd ph6 duyQt. Hoat dQng thanhlra bio d6m tuAn tht dring ph6pluQt thanh tra, ph6p luat vA xt lj vi pham hdnh chinh vd ph6p lu6t chuy6n ngdnh.Kh6ng ph6t sinh c6c vAn dd ti6u cuc trong d6i ngt crin bQ, c6ng chric, tharih travi6n khi thi hanh c6ng vu.

pOl vOi cric di5i tugng thanh tra d6ng thdi lA O6i tuqng ph6i thuc hiQnquydt dinh v6 xri ly vi phamldnh chinh phAn lon ch6p hdnh'd;d quy dinh ciraph6p ludt v6 xu ly vi pham hdnh chinh. p5l vOi c6c d6i tuqng thanh tra ld coquan nhd nu6c hoic co quan c6 li€n quan tl6n n6i dung thanh tra ph6i thqc hiQn

8

c6c nQi dung klit lufn, ki6n nghi, quytlt itinh xri ly v6 thanh tra th6ng thuong

chdm t6 chric thyc hi6n hopc kh6ng nghi6m chinh thyc hiQn theo quy dinh ctaph6p lu$t.

3. Giii ph6p, ki6n nghi:

Tdng cudng itQi ngfl can b0 ,glriQp v1r, thanh tra vi€n c6 tlt trinh dQ

nghiQp vq, trinh ttQ lf lufln bAo dim tti6u kiQn hoan thinh nhiQm vU theo chric

nang luat dinh.

oi! Uao dim viOc thuc hi€n nghiEm chinh cric nQi dung t6t tuan, ki6n ngh!,

quylit dinh xfr lj v6 thanh qa trong ho4t dQng thanh tra hdu:h chinh, thanh tra

chuydn ngirnh, co quan c6 tham quydn cdn tii5p qrc quy tlinh biQn ph5p chii tai cu

the d6i vJi c6c truong hq,p kh6ngt6 chric thgc hiQn nQi dung k6t lufln thanh tra.

rHAN 2: PHTI0NG rilIdNG NHIEM vU cONG rAc xAvr zozo

Cdn cir vio k6t qui ho4t tlQng thanh tra chuy6n ngdnh theo Kr5 hoach n[m

2Ol9 vdtinh hinh thgc tiiSn hoat dQng quan li nhi nudc r6n linh vyc tdi nguy6n

vi mdi trudng d dia phuong; ae xac Aintr.i,iti6u $y dgngKii ho4ch ho4t dQng

rdm 2020, rnQt ti5 nhiQm vU trgng tdm dg kii5n c6n phni thUc hi€n trong n6m

2020 ctn Sd Tii nguyEn vi M6i trudng co bin nhu sau:

r. cONG rAc rrfp DAN, cIAI QuYtT EoN THII KHItU NAI,

TO CAO

1. Duy tri c6ng t6c titSp c6ng din thudng xuy6n vd gi6i quytit khitiu n4i, ti5

c6o cta cOng aan theo quy ainh cta phap luft vA khiiSu nqi, t6 c6o.

2. Tip trung lgc lugng cho ho4t tlQng gidi quyl5t tranh ch6p, khiiiu npi v6

d6t <Iai d,5 vira bio tlim hoan thanh nhiQm qr theo chi tl4o cta U! ban nhin d6n

Tinh vira ginm dan s6 luq.,g don - thu t6n dqng qui luflt ttinh.

3. Thuc hiQn ti5t c6ng tric gi6i quytit t5 c6o theo th6m quy6n vd girip Gi6m

tl6c Sd gini quyiit tti c6o. cfia c6ng ddn tr6n linh vyc tAi nguyen v?r m6i trudng

theo thdm quyAn Gi6m d6c Sd.

rI. CONG TAC THANH TRA CIIUYTN NGANH

T6ng hqp c6c mqc ti6u dinh hu6ng ho4t dQng thanh tra nem 2020 theo chi

d4o cta eq'fii nguy6n vd M6i trudng, it unt tra Tinh dC chri dQng xiy dpng kii

hoech thanh tra chuy6n nganh tl6ng bQ theo c6c nQi dung nhu sau:

l. Theo dOi ktSt qua th*c hi4nki|t lufln thanh tra cta c6c nQi dung thanh tra

rrons n6m 2019; t6 chric cudng chi5 thi henh d6i v6i c5c quong hSp kh6ng thi

ir*'ri.* qry6t ainf, xu ph4t vi pham hdnh chinh, cric quy6t dinh.lp dung bicn

oh6p Hr6c piruc h'6u qui nong xri lf vi ph4m hdnh chinh theo qui dinh cta Nghi

ai"t ,ii tOOlZOtfrup-CP ngiy l2llll20l3 ctla Chinh pht quy dinh v0 cu&ng

"frdiiif,*f, quyrit rtlnh xri pt at vi ph4m hanh chinh ae tao aam ph6p luit du' c

thgc thi nghiQm chinh vi thgc hiQn chric ning quin lf nhd nudc t€n linh vgc tiri

nguyEn vi m6i trudng theo quy dinh cira phrip lu4t'

9

2. Thanh tra thudng xuy6n vd din! kj' nQi dung.ch6p hdnh ph6p luft v6bAo vQ m6i truong tliii v6i cdc c6 nh6n, t6 chric sAn xu6t - thh aoanh - ai.t rUc6 anh hudng tl6n m6i trudng tr6n tlia ban toan tinh.

" _ l: T!r4.,f ch6p hanh phrip lu{t v6 qlan lf, khai thric tii nguy€n khodngsrin (chri y6u ld khai th6c cdt ldng s6ng) ai5i voi c6c t6 chftc, crl nhdn c6 hoatdQng lJrai th6c tr6n tlia ban toan tinh.

4. T6 chric thanh tra ho4t dQng quan ly - khai th6c tdi nguydn nu6c du6ia6t ai5i voi c6c t6 chrlc, c6 nhdn c6 hoat-rtQng klrai th6c tr6n aia uan toan tinh.

5. Tii5p tuc tri.in khai thgc hiQn K6 hoqch sii O7IKH-BTNMT ngdy07111/2016 cria BQ Tdi nguy€n vi M6i trudmg vA O6 an tang cuong xt lf viph4m vC quan ly, st.dgng dat; thanh tra viQc quan lf, sri dung d6t cria c6c t6

9!ric {ang sri dung ddt duqc Nhd nudc giao d6t G6 hoac kh6nglhu tiAn sri dungdat), cho thud ddt tr6n dla ban toan tinh.

III. THANH TRA HANH CHiNH VA C6NG TAC PUOUC,CH6NG THAM NHONG

Thanh tra vi6c tri,3n khai thgc hi6n vi ki5t qui thuc hi6n k6 hoach nhdnudc nim 2020 vd vi6c thuc hi€n c6c quy tlinh cria ph6p luat vtiphdng, ch6ngthlm nhfing aoi voi 0l don vi truc ttru6c sa iai nguyen ,a vtoi truong-vdo thdidi6m thring 1012020.

. . . Ti6p-tqc thgc hiQn cfruong trinh hdnh tlQng ve phong, ch6ng tham nhingvd k6 ho4ch thgc hiQn chi6n lugc qu6c gia phong, ch6ng tham nhfrng d6n ndm2020 9ia chinh phri; thanh tra dQt xu6t cdc n6i dung theo y6u ciu cria ci6m a6csd. Kct lg.tal chc giira c6c.ho4t <lQng thanh tra hdnh chinh, thanh tra chuyEnngdnh, giii quy€t khi6u n4i, t6 c5o cta c6ng ddn v6i nhi6m vu phdne nsta vdch6ng tham nhflng theo quy dlnh cria ph6p hi6t v€ phong, .f,Org t'f,". if,i'rn f,fric6 ddu hiQu vi pham ph6p luQt trong linh wc qu6,n ly nhd nu6c v6 tii nguy6-n vdm6i trudng.

rv. CONG rAc xAy DUtyG Lr/c LrIOrycThqrc hi6n c6ng tic t6 chric, x6y dpg luc luqng: Titip tqc ki6n nghi

Thanh tra tinh xem xdt vi6c thi tuy6n vao ng4ch, ndng ng4ch cho lqc tuqng c6nbQ, c61q,clr1c, thanh tra vi6n cta tlon vi; tiiSp tuc xem xdt tdng cuong lyc l;qng,trang thi6t bi p!;c vq ho4t dQng thanh tra chuydn ngdnh d6 c6 aiAu kiQn thu6nlqi hoan thdnh tOt chfc ning - nhiQm vg.l.

Noi nhQn:- UBND Tinh;- Thanh tra BQ TN&MT;- Thanh tra Tinh;- Luu: VT, TTra (TH-4b).

IAM DoCt> I H.

aaS

TAIHGUYE

vt it0ll

t\,(.)

*

l)o anh Phuong

l0