Генеральная ассамблея -...

Просьба отправить на вторичную переработку

Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - Специализированное учреждение Организации Объединенных Наций

Capitán Haya 42, 28020 Madrid, Spain. Тел.: (34) 91 567 81 00 / факс: (34) 91 571 37 33 - [email protected] / unwto.org

Генеральная ассамблея Двадцать первая сессия Медельин, Колумбия, 12-17 сентября 2015 года Пункт 12 предварительной повестки дня

A/21/12

Мадрид, 10 августа 2015 года Язык оригинала: английский

Выборы членов Совета

I. Членский состав Исполнительного совета

1. Генеральная ассамблея должна переизбирать на своей каждой сессии половину членов Исполнительного совета в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Устава Организации, который гласит следующее1:

“Совет состоит из Действительных членов, избранных Ассамблеей по принципу один на каждые пять Действительных членов Организации, в соответствии с Правилами процедуры Ассамблеи, принимая во внимание принцип справедливого и равного географического распределения."

2. Статья 15 Устава предусматривает, что:

“Срок полномочий членов Совета - четыре года. (…). Каждые два года будет переизбираться половина членов Совета.”

3. Это положение воспроизводится в Правиле 55 (1) Правил процедуры Генеральной ассамблеи, пункт 4 которого гласит:

“Срок полномочий членов Совета начинается сразу после их избрания Ассамблеей и заканчивается после избрания их преемников.”

4. Пункт 1 статьи 14 Устава предусматривает, что в зависимости от общего количества Действительных членов Организации определяется количество мест в Совете. Для достижения как можно более справедливого и равного географического распределения, число мест на регион расчитывается по принципу одно место на каждые пять членов из общего количества членов в каждом регионе. Когда общее число Действительных членов Организации достигло 155, число мест в Исполнительном совете составило 31 плюс место Испании, являющейся его постоянным членом. 5. На дату подготовки настоящего документа, общее число государств-членов Организации составляет 156. Если Генеральная ассамблея утвердит кандидатуры Самоа и Барбадоса на вступление в состав Действительных членов, общее количество государств-членов будет

1 Это же положение повторяется в пункте 1 правила 1 Правил процедуры Исполнительного совета.

mailto:[email protected]

A/21/12


Capitán Haya 42, 28020 Madrid, Spain. Тел.: (34) 91 567 81 00 / факс: (34) 91 571 37 33 - [email protected] / unwto.org 2

составлять, таким образом, 158 (см. приложение I). Следовательно, и учитывая пункт 1 статьи 14 Устава, в период между 21-й и 22-й сессиями Ассамблеи в состав Совета может входить тридцать один член (как и в настоящее время), а также Испания в качестве постоянного члена. Однако это будет означать, что несмотря на тот факт, что Организация насчитывает 156 Действительных членов и собирается утвердить на этой сессии Генеральной ассамблеи еще две кандидатуры, число мест в Совете останется неизменным. Такую ситуацию нельзя назвать ни справедливой, ни отражающей положение дел с членским составом Организации, ни способствующей достижению цели обеспечения справедливого географического распределения”. 6. Изменение числа мест в Исполнительном совете с учетом роста численности членского состава Организации позволило бы сохранить его представительский характер и в то же время облегчило бы выделение дополнительного места тем регионам, которые стремятся получить более широкие возможности для высказывания свое мнения и обеспечения более эффективного участия их народов.

7. При применении статутной нормы 1/5 к 158 Действительным членам получаемая цифра приближается скорее к 32, чем к 31. При возникновении такой ситуации представляется более логичным округлить эту цифру до наиболее высокого целого числа. Это позволило бы выделить одно дополнительное место при полном соблюдении уставных докуентов, так как они не устанавливают фиксированное количество мест. Если Генеральная ассамблея утвердит такое толкование пункта 1 статьи 14 Устава, число мест в Совете на период 2015-2017 гг. будет 32, а не 31, плюс Испания, как постоянный член. В других учреждениях ООН применяется аналогичная практика для увеличения состава непленарных органов с учетом роста численности органищзации. 8. Это правило может применяться без инициирования процесса внесения каких-либо поправок в Устав и Правила процедуры Генеральной ассамблеи и Исполнительного совета. Тем не менее, если государства-члены пожелают утвердить эту новую практику в качестве постоянного правила, будет необходимо разработать поправку к Правилам процедуры Генеральной ассамблеи и представить ее на утверждение на следующей сессии Генеральной ассамблеи вместе с докладом о применяемой в этом отношении практике другими организациями ООН. 9. Нынешний состав членов Исполнительного совета указан в Приложении II (включая Перу и Багамы, которые будут заменять Аргентину и Ямайку до 2017 года). 10. В приложениях III - VIII представлены в графическом виде сроки полномочий в разбивке по регионам со времени создания ЮНВТО, а в приложении IX показано, как, кроме пятнадцати членов, которые будут в составе Совета до двадцать второй сессии Генеральной ассамблеи, в него можно избрать еще 17 новых членов.

II. Кандидатуры в состав членов Совета

11. К моменту подготовки данного документа нижеследующие государства уведомили Секретариат о своем намерении представить свои кандидатуры на места в Совете на период 2015-2019 гг.:

АФРИКА (право на 5 мест) Кения Мозамбик (перевыборы)


A/21/12



3

Зимбабве Марокко Замбия Гана Кот-Д'Ивуар Камерун Дем. Республика Конго АМЕРИКАНСКИЙ РЕГИОН (право на 1 место) Коста-Рика Парагвай Бразилия (перевыборы) Мексика (перевыборы)

ВОСТОЧНОАЗИАТСКИЙ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН (право на 4 места) Япония Китай (перевыборы) Республика Корея (перевыборы) Индонезия (перевыборы)

ЕВРОПА (право на 3 места)

Португалия Российская Федерация (перевыборы) Словакия Узбекистан (перевыборы) Польша Франция (перевыборы) Италия (перевыборы) БЛИЖНИЙ ВОСТОК (право на 1 место)

Ирак Саудовская Аравия (перевыборы)

ЮЖНАЯ АЗИЯ (ни одного места)

12. В случае поступления в Секретариат любых других кандидатур до начала работы Ассамблеи, они будут указаны в добавлении к данному документу. 13. Следует напомнить, что в решениях Исполнительного совета 4(XXXIII) и 4(XXXIV) рекомендуется, что «... в Исполнительный совет могут быть избраны только те члены Организации, которые не имеют необоснованных задолженностей (параграф 13 Финансовых правил, прилагаемых к Уставу)». 14. Ассоциированным членам, со своей стороны, предлагается назначить представителя в Исполнительный совет. 15. Комитету Присоединившихся членов предлагается назначить своего представителя в Исполнительный совет. Эта функция обычно выполняется Председателем Совета.


A/21/12



III. Меры, которые необходимо принять Генеральной ассамблее

16. Генеральной ассамблее предлагается:

После получения предложений своих региональных комиссий, Ассоциированных членов и Комитета Присоединившихся членов, a) принять решение о том, что число мест в Исполнительном совете на период 2015-2017 гг. будет составлять 32, плюс место Испании, как постоянного члена; b) объявить, какие Действительные члены избраны члеными Исполнительного совета на период 2015-2019 гг., и займут 14 обычных и 3 “плавающих” места; c) принять к сведению, что Ассоциированных членов в Исполнительном совете в период 2015-2019 гг. будет представлять выбранный ими представитель; и

d) принять к сведению, что Присоединившихся членов в Совете будет представлять их Председатель Совета.


A/21/12



5

ПРИЛОЖЕНИЕ I ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ВСЕМИРНОЙ ТУРИСТСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ- 156+2=158

Аргентина Багамы Боливия Бразилия Чили Колумбия Коста-Рика Куба Доминик. Респ. Эквадор Сальвадор Гватемала Гаити Гондурас Ямайка Мексика Никарагуа Панама Парагвай Перу Тринидад и Тобаго Уругвай Венесуэла Барбадос CAM 23+1=24

Албания Андорра Армения Австрия Азербайджан Беларусь Босния и Герцеговина Болгария Хорватия Кипр Чешская Республика Франция Грузия Германия Греция CEU 43

Алжир Ангола Бенин Ботсвана Буркина-Фасо Бурунди Камерун Кабо-Верде Центральноафрик. Респ. Чад Конго Кот-Д'Ивуар Дем. Респ. Конго Джибути Экв. Гвинея Эритрея

Венгрия Израиль Италия Казахстан Кыргызстан Литва Мальта Монако Черногория Нидерланды Норвегия Польша Португалия Республика Молдова Румыния

Эфиопия Габон Гамбия Гана Гвинея Гвинея-Биссау Кения Лесото Либерия Мадагаскар Малави Мали Мавритания Маврикий Марокко Мозамбик Намибия

Российская Федерация Сан-Марино Сербия Словакия Словения Испания Швейцария БЮР Македония Таджикистан Турция Туркменистан Украина Узбекистан

Нигер Нигерия Руанда Сан-Томе и Принсипи Сенегал Сейшельские Острова Сьерра-Леоне Южная Африка Судан Свазиленд Того Тунис Уганда Объед. Респ. Танзания Замбия Зимбабве

Бахрейн Египет Ирак Иордания Кувейт Ливан Ливия Оман Катар Саудовская Аравия Сирийская Араб. Респ. Объед. Араб. Эмираты Йемен CME 13

Афганистан Бангладеш Бутан Индия Иран Мальдивы Непал Пакистан Шри-Ланка CSA 9

Австралия Бруней-Даруссалам Камбоджа Китай КНДР Фиджи Индонезия Япония Лаосская НДР Малайзия Монголия Мьянма Папуа-Новая Гвинея Филиппины Республика Корея Таиланд Тимор-Лешти Вануату Вьетнам Самоа CAP 19+1=20

Наблюдатели: Святейший престол Палестина Ассоциированные члены: Аруба Фландрия Гонконг, Китай Макао, Китай Мадейра Пуэрто-Рико

CAF 49


A/21/12



ПРИЛОЖЕНИЕ II

ЧЛЕНСКИЙ СОСТАВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА

СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ИСТЕКАЕТ В

РЕГИОН ЧЛЕНЫ 2015 2015

А Ф Р И К А Ангола Гамбия Мадагаскар Мавритания Мозамбик Нигерия Сейшельские Острова Южная Африка Тунис Объед. Республика Танзания

--------------------------------------------- ----------------------- ----------------------- ----------------------- ----------------------- ----------------------- ---------------------------------------------- --------------------------------------------- ---------------------------------------------- -----------------------

АМЕРИКАНСКИЙ РЕГИОН Аргентина/Перу Бразилия Эквадор Ямайка/Багамы Мексика

--------------------------------------------- ----------------------- ---------------------------------------------- ---------------------------------------------- -----------------------

ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ И ТИХИЙ ОКЕАН

Китай Индонезия Республика Корея

------------------------ ------------------------ ------------------------

ЮЖНАЯ АЗИЯ Индия Иран (Исламская Республика)

---------------------------------------------- ----------------------------------------------

Е В Р О П А Азербайджан Болгария Хорватия Франция Германия Италия Российская Федерация Сербия Узбекистан Испания

---------------------------------------------- ---------------------------------------------- ---------------------------------------------- ------------------------ ---------------------------------------------- ------------------------ ------------------------ ---------------------------------------------- ------------------------

Постоянный член

БЛИЖНИЙ ВОСТОК Египет Саудовская Аравия

--------------------------------------------- ------------------------


A/21/12



7

ПРИЛОЖЕНИЕ III ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА ЮНВТО (1975 - 2017)

АФРИКА

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

1 5

1 6

17

Алжир

Ангола

Бенин

Ботсвана

Буркина-Фасо

Бурунди

Кабо-Верде

Камерун

Центр.афр. Р.

Чад

Конго

Кот-Д'Ивуар

Дем. Респ. Конго

Джибути

Экват. Гвинея

Эритрея

Эфиопия

Габон

Гамбия

Гана

Гвинея

Гвинея-Биссау

Кения

Лесото

Либерия


A/21/12



75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

1 5

1 6

17

Мадагаскар

Малави

Мали

Мавритания

Маврикий

Марокко

Мозамбик

Намибия

Нигер

Нигерия

Руанда

С. Томе и П.

Сенегал

Сейшелы

Сьерра-Леоне

Южная Африка

Судан

Свазиленд

Того

Тунис

Уганда

ОР. Танзания

Замбия

Зимбабве

Членство начинается после выборов Генеральной ассамблеей Председательство


A/21/12



9

ПРИЛОЖЕНИЕ IV ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА ЮНВТО (1975 - 2017)

АМЕРИКАНСКИЙ РЕГИОН

75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

1 5

1 6

17

Аргентина

Багамы

Боливия

Бразилия

Канада**

Чили

Колумбия

Коста-Рика

Куба

Дом.Рес.

Эквадор

Сальвадор

Гватемала

Гаити

Гондурас

Ямайка

Мексика

Никарагуа

Панама

Парагвай

Перу

Тринидад и Тобаго

США**

Уругвай

Венесуэла

** Бывший член Членство начинается после выборов Генеральной ассамблеей Председательство


A/21/12



ПРИЛОЖЕНИЕ V ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА ЮНВТО (1975 - 2017)


7

5 76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

1 6

1 7

Австралия

Бруней Дар.

Камбоджа

Китай

Корейск. НДР

Фиджи

Индонезия

Япония

Лаоск. НДР

Малайзия

Монголия

Мьянма

Папуа Н.Г.

Филиппины

Р. Корея

Таиланд

Тимор-Лешти

Вануату

Вьетнам



A/21/12



11

ПРИЛОЖЕНИЕ VI ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА ЮНВТО (1975 - 2017)

ЮЖНАЯ АЗИЯ

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

1 5

1 6

17

Афганистан

Бангладеш

Бутан

Индия

Иран

Мальдивы

Непал

Пакистан

Шри-Ланка



A/21/12



ПРИЛОЖЕНИЕ VII ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА ЮНВТО (1975 - 2017)

БЛИЖНИЙ ВОСТОК

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

1 5

1 6

17

Бахрейн

Египет

Ирак

Иордания

Кувейт

Ливан

Ливия

Оман

Катар

Сауд. Аравия

Сирийская А.Р.

Объединенные Арабские Эмираты

Йемен



A/21/12



13

ПРИЛОЖЕНИЕ VIII ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА ЮНВТО (1975 - 2017)

ЕВРОПА

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

1 5

1 6

17

Албания

Андорра

Армения

Австрия

Азербайджан

Беларусь

Бельгия **

Б. и Герцег.

Болгария

Хорватия

Кипр

Чехословакия***

Чешская Республика

Финляндия **

Франция

Грузия

Германия

Греция

Венгрия

Израиль

Италия

Казахстан

Кыргызстан

Латвия**


A/21/12



75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

1 5

1 6

17

Литва

Мальта

Монако

Черногория

Нидерланды

Норвегия

Польша

Португалия

Р. Молдова

Румыния

Российская Фед.

Сан-Марино

Сербия

Словакия

Словения

Испания -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

Швейцария

Таджикистан

БЮР Македония

Турция

Туркменистан

Украина

Соед. Королев.**

Узбекистан

Югославия ****

---- Привилегированный член и постоянный член с 1998 г. **Бывший член *** больше не существует как государство **** относится к бывшей Социалистической Республике Югославии



A/21/12



15

ПРИЛОЖЕНИЕ IX

ВЫБОРЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Колонка No. 1 Колонка No. 2 Колонка No. 3 Колонка No. 4

Колонка No. 5 Колонка No. 6 Колонка No. 7

РЕГИОН ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ

ПРАВО НА МЕСТА В СОВЕТЕ

КОЛИЧЕСТВО МЕСТ В СОВЕТЕ НА ПЕРИОД 2013-2015

СРОКИ ПОЛНОМОЧ ИЙ ПРОДОЛЖА ЮТСЯ ДО 2017

СРОКИ ПОЛНОМОЧИЙ ИСТЕКАЮТ В 2015 ГОДУ

НОВЫЕ МЕСТА, СООТВЕТСТВУЮЩИ Е 1 МЕСТУ НА КАЖДЫЕ ПЯТЬ ЧЛЕНОВ

ДРОБНАЯ ЧАСТЬ ОТ ОСТАВШИХСЯ ПЯТИ ЧЛЕНОВ

АФРИКА 49 9 10 4 6 5 4

АМЕРИКИ 23+1=24 4 5 3(*) 2 1 4


19+1=20

4

3

0

3

4

0

ЕВРОПА 43 8 9 5 4 3 3

БЛИЖНИЙ ВОСТОК

13 2 2 1 1 1 3

ЮЖНАЯ АЗИЯ 9 1 2 2 0 0 (4)

ВСЕГО =====

156+2=158 ===

28 ==

31 ==

15 ==

16 ==

14 ==

18(**) ===

Место Испании, являющейся постоянным членом Исполнительного совета, не показано в Приложении IX. (*) Согласно резолюции 639(XX) 20-й Генеральной ассамблеи 2013 г., Перу будет заменять Аргентину, а Багамы - Ямайку до 2017 года. (**) Это дает основание назначить четыре так называемых “плавающих” места в Совет на период 2015 - 2017 гг. В период 2013-2015 гг. было четыре “плавающих” места, которые занимали Африка, Американский регион, Южная Азия и Европа. Одно “плавающее” место, соответствующее региону Южной Азии, занято до 2017 года, что означает, что на двадцать первой сессии Генеральной ассамблеи остается распределить три “плавающих" места.


Генеральная ассамблея -...

Documents

Transcript of Генеральная ассамблея -...