ةيجيتارتسلاا ةيومنتلا ةطخلا 8180-8102 ليتع ةدلبل...

الخطة التنموية االستراتيجية

8102-8180

تيللبلدة ع

اإلطار التنموي االستراتيجي

إعداد

فريق التخطيط األساسي

8102

االستشاري:

مزايا لخدمات األعمال المجموعة العالمية للهندسة واالستشارات

قائمة المحتويات 3 ........................................................................................................................ الملخص التنفيذي .1

3 .............................................................................. اللجان التي شاركت في اعداد الخطة التنموية المحلية 1.1

9 ............................................................... قرار المجلس البلدي باعتماد الخطة التنموية المحلية لبلدية عتيل 1.1

11 ..................................................................................................................... الوثيقة المجتمعية 1.3

11 .................................................................................................................................. المقدمة .1

11 ......................................................................................................... هدف الوثيقة ومنهجية العمل 1.1

13 ......................................................................................................................... لمحة عن عتيل 1.1

11 .......................................................................................................... تشخيص المجاالت التنموية .3

11 ....................................................................................................... البنى التحتية والخدمات العامة 3.1

11 ........................................................................................................................ االقتصاد المحلي 3.1

11 ................................................. المحور االجتماعي )التعليم والصحة والمرأة والطفل والشباب والرياضة( 3.3

19 .................................................................................................................. اإلدارة والحكم الرشيد 3.1

33 ........................................................................................................................... . االطار التنموي1

33 .......................................................................................................................... الرؤية التنموية 1.1

33 ................................................. :القضايا واألهداف التنموية والبرامج التنموية ومكوناتها ومؤشرات القياس 1.1

31 ...............................................................................................البرامج ومكوناتها/المشاريع التنموية .5

33 ................................................................................. خطة التنفيذ الرباعية والسنوية والمتابعة والتقييم .6

33 ...................................................................................................................خطة التنفيذ الرباعية 6.1

11 ......................................................................................................... خطة التنفيذ السنويةمصفوفة 6.1

15 ..................................................................................................... مصفوفة خطة المتابعة والتقييم 6.3

14 ................................................................................................................................... . المالحق3

19 ........................................................................................... أوصاف مكونات مشاريع السنة األولى 3.1

65 ................................................................................................................................... الخرائط 3.1

69 ..................................................................................................................... التقرير التشخيصي 3.3

خص التنفيذيالمل .0

اللجان التي شاركت في اعداد الخطة التنموية المحلية 0.0

تشكيل لجنة التخطيط التنموي المحلي

ة/اسم العضو ا في اللجنة/دوره

)مقرر أو عضو( مجال التخصص

رئيس بلدية منسق نشأت راشد رشيد دقة

مدير مدرسة عضو تيسير صالح خطيب

طبيب عضو بسام يوسف اسيا

مديره مدرسة متقاعده عضو م تيسير عموصابتسا

تشكيل فريق التخطيط األساسي

ة/اسم العضو الرقم في الفريقا /دوره

عضو(/)منسق

منسق محمد ناصر أكرم 1

عضو تيسير صالح خطيب 1

عضو عاهد محمد نمر 3

عضو جالل عبد الكريم ياسين 1

عضو جميلة فايز عورتاني 5

عضو جمال سعيد حموه 6

عضو اياد نظمي العلي 3

عضو تيسير حسن عبد الحليم 4

عضو خالد محمد اسيا 9

عضو رائد فتح هللا مالك 11

عضو اعتدال عبد الرازق خليل 11

عضو نهال ضرار ابو خليل 11

عضو عدي عبد القادر عتيلي 13

عضو هيفاء جمال حسان 11

لجنة تنمية االقتصاد المحلي

مؤسسةال االسم الرقم

مناحل الزهور سامي رشيد علي داود .1

شريف نظمي خطيب .1جمعية عتيل التعاونية للتطوير

الزراعي

جمعية زراعية رستم صالح ياسين .3

محالت االقصى لمواد ابناء مؤيد يوسف سماره .1

محالت البراء للسيارات مجدي جالل عزات هند .5

قطاع خاص سامي حامد غاوي .6

وزاره االقتصاد در شريف دقةزياد عبد القا .3

محالت العموص للزراعة معاوية برهان عموص .4

جامعة النجاح ماجد مصطفى عموص .9

جمعية عتيل الخيرية حنان احمد عبد الرازق ابو خليل .11

قطاع خاص السعدي الرؤوفعبد .11

روضة الجمان سهيل خالد خطيب .11

لتالية )الطاقة والكهرباء، الطرق والمواصالت، لجنة البيئة والبنية التحتية وتشمل القطاعات ا

نفايات صلبة مياه وصرف صحي، الصحة العامة والبيئة(

المؤسسة االسم الرقم

بلدية عتيل عاهد محمد نمر فارس .1

رجل اعمال تيسير حسن عبد الحليم .1

قطاع خاص محمد مصطفى عيسى .3

بلدية عتيل انور محمد فضل دقة .1

مؤسسة استشارية زايدهاية حسني ابو .5

بلدية عتيل محمد اسعد ابو ماضي .6

مكتب هندسة دانا عصمت حجة .3

شركة مقاوالت عبد الكريم مروان غزه .4

شركة مقاوالت عاصم ابو زايده .9

قطاع خاص نبيل يوسف خطيب .11

هديل عدنان ربيع .11

تنظيم، األمن وإدارة لجنة اإلدارة والحكم الرشيد وتشمل القطاعات التالية )التخطيط وال

الكوارث(


التربية والتعليم رائد فتح هللا مالك .1

جامعة خضوري خالد محمد صالح اسيا .1

االمن الوطني نعيم ابراهيم قاسم خضر .3

الدفاع المدني رائد خالد عوينات .1

احتياجات خاصة فريال عبد اللطيف اسماعيل .5

امن قةزاهر عبد الرحمن د .6

بلدية عتيل ابتسام تيسير عموص .3

بلدية عتيل نهال ضرار محمود ابو خليل .4

حقوق االنسان سمير محمد اسعد ابو شمس .9

حقوق االنسان عبد الكريم السعدي .11

7

، الحماية االجتماعية )التعليم، الصحةلجنة التنمية االجتماعية وتشمل القطاعات التالية

(راث، الرياضة، السكنوالتوالتمكين الثقافة


وزاره الصحة عزالدين عبد الرحمن جراب .1

وزاره التربية اياد نظمي العلي .1

وزاره التربية روضة معروف .3

وزاره التربية سيرين معروف ابو خليل .1

جمعية التوعية والتراث مريم محمد حافظ .5

الخاصةت جمعية ذوي االحتياجا هيفاء جمال حسان .6

لجنة المراء نريمان ابو شمس .3

خاصة عيادة موفق احمد عامر .4

مدرسة عتيل الثانوية عالء عبد الرحمن وتد .9

مدرس قدري كسبة .11

8

لجنة أصحاب العالقة

العمل الجنس االسم الرقم

طبيب ذكر د. شوقي فارس صبحة 1

مهندس ذكر م. عدنان اسعد ربيع 1

رئيس بلدية ذكر راشد دقة نشأت 3

مشرف تربوي ذكر مالك هللارائد فتح 1

رجل اعمال ذكر تيسير حسن عبد الحليم 5

موظف ذكر محمد رمضان أكرم 6

مهندس ذكر عاهد محمد نمر 3

مدرس ذكر عبد الفتاح مالك أكرم 4

موظف حكومي ذكر محمد فهمي حجة 9

مدرس ذكر اياد نظمي العلي 11

طبيب ذكر مالكحاتم فتح هللا 11

موظف حكومي ذكر شريف نظمي خطيب 11

صاحب مكتب طباعة ذكر رشدي راشد دقة 13

موظف اتصاالت ذكر حسني عمر ابو زايده 11

رجل اعمال ذكر مؤيد راغب جراب 15

صاحب شركة مقاوالت ذكر عبد القادر امين عتيلي 16

رئيس جمعية ذكر صبحي نجيب مصاروة 13

موظف ذكر مد اسعد ابو شمسسمير مح 14

متقاعد ذكر سمير عبد الرحمن جراب 19

تاجر ذكر موسى رشدي حافظ 11

عاطل عن العمل ذكر عارف ابو شعيره 11

طبيب ذكر د حسام ابو ماضي 11

طبيب ذكر د موفق عامر 13

موظف ذكر نعيم احمد خالد جراب 11

موظف ذكر ناظم شكري ياسين 15

موظف متقاعد ذكر ف ابو خليلمثقال معرو 16

موظف ذكر جمال سعيد حموه 13

شركة مقاوالت ذكر سمير عباس صادق 14

مديره روضة انثى سهير خالد خطيب 19

كهرباء انثى نبيل يوسف خطيب 31

موظف انثى انور فضل دقة 31

محامية انثى نهال ضرار ابو خليل 31

انثى عدي عبد القادر عتيلي 33

انثى يمان ابو شمس ابو شمسنر 31

انثى اعتدال عبد الرازق ابو خليل 35

موظف ذكر قدري كسبة 36

موظف ذكر عالء عبد الرحمن وتد 33

ذكر جمال علي ذيب حسان 34

9

قرار المجلس البلدي باعتماد الخطة التنموية المحلية لبلدية عتيل 0.8

01

الوثيقة المجتمعية 0.1

01

المقدمة .8

تم البدء في عمل خطة تنموية محلية لبده عتيل من خالل صندوق تطوير واقراض البلديات بالتعاون مع وزاره الحكم

ني والمساعدة المحلي، حيث يقوم االستشاري )ائتالف المجموعة العالمية ومزايا لخدمات األعمال( بتقديم الدعم الف

االستشارية للجان العمل خالل مراحل إعداد الخطة التنموي المحلية كافة.

اعتمد العمل في إعداد الخطة التنموية المحلية لعتيل على تفعيل مبدأ المشاركة المجتمعية الفاعلة من المواطنين والهيئات

د استنادا إلى منهجية التخطيط التنموي المعتمدة من قبل المحلية ومن مؤسسات المجتمع المدني في البلد. وقد تم هذا الجه

وزارة الحكم المحلي. 1113دليل التخطيط التنموي للبلدات الفلسطينية لعام

وتقدم هذه الوثيقة اإلطار التنموي المحلي لبلدة عتيل للستة عشرة سنة القادمة، فهي تطرح ملخصا تحليليا لواقع عتيل، كما

لتنموية المشتركة التي تم االتفاق عليها، ومن ثم تبين القضايا التنموية التي تم تحديدها وتحليلها، واألهداف تعرض الرؤية ا

االستراتيجية العامة التي تعمل على تحقيق الرؤية التنموية للبلدة، وكذلك األهداف االستراتيجية الرئيسية التي تم اشتقاقها

وفقا لمنهجية تحديد األولويات.

ف الوثيقة ومنهجية العملهد 8.0

تهدف هذه الوثيقة إلى عرض اإلطار التنموي المحلي الذي يحدد مجاالت العمل التنموي لالنتقال من الوضع الحالي

( عاما القادمة. ويحدد 16وصوال إلى الوضع المأمول والذي تمثله الرؤية التنموية المجتمعية المشتركة للبلدة للستة عشر )

ي المحلي أسس العمل المشترك والموحد من أبناء البلد لتحقيق األهداف االستراتيجية ذات األولوية والتي يتم اإلطار التنمو

تجسيدها من خالل خطط تنموية استراتيجية متعاقبة تغطي فترات زمنية مدتها أربع سنوات والتي تساهم في حال تحقيقها

ى تحقيق الرؤية التنموية المستقبلية للبلدة.في نقل البلدة خطوات نحو واقع أفضل حتى الوصول إل

وقد اتبع في تنفيذ منهجية إعداد الخطة التنموية المراحل واألدوات واآلليات الواردة في دليل التخطيط التنموي المحلي الذي

االستعانة بدعم فني تم اعداده بالشراكة بين وزارة الحكم المحلي وصندوق تطوير واقراض البلديات، وقد تم في بداية العمل

من جهة استشارية محلية، حيث تم عمل لقاء مجتمعي مع أهالي البلدة ومؤسساتها للتعريف بالمشروع وأهدافه ومخرجاته

وقد انبثق عن هذا اللقاء تشكيل لجنة الجهات ذات العالقة ولجنة اإلطار التنموي للبلدة.

مع المحلي من خالل جمع المعلومات والبيانات عن كافة المحاور كما تم من خالل فريق الباحثين إعداد مسح للمجت

المختلفة، وقد رافق هذا العمل عقد المجتمع وإمكانات وحددت موارد البلدة، واقع عكست والجوانب التنموية في عتيل والتي

وضيح األدوار ورش عمل تدريبية لتدريب أعضاء ومنسقي اللجان على المنهجية واألدوات المستخدمة، وتعريف وت

( تنمية االقتصاد المحلي 1( الـــبنية التـــحتية 1المختلفة، وقد تم في عتيل تحديد مجموعة من المجاالت التنموية وهـــي:

( مجال اإلدارة والحكم الرشيد. وقد تم تشكيل مجموعة من اللجان المتخصصة بحسب 1( مجال التنمية االجتماعية 3

تحديدها حيث قامت هذه اللجان بتشخيص الوضع القائم وإجراء التحليل التنموي لكل محور تنموي المحاور التنموية التي تم

وتحديد نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات في المحور، كما تم تحديد جميع القضايا التنموية وتم تحديد االحتياجات

نية وتحديد تأثيرها وطرق إشراكها في العملية التنموية. واالولويات ألربع سنوات فتره الخطة التنموية تحليل الجهات المع

مخرجات عملية التحليل إلى استنادا البلدة، في التنموية المحاور لجميع تفصيلية تشخيصية دراسة إعداد تم ذلكى عل وبناء

.والتقارير الرسمية اإلحصائية البيانات وإلى اللجان المتخصصة، قامت بها التنموي التي

01

عن عتيل لمحة 8.8

كيلو مترا، وهي تتوسط قرى الشعراوية. وتعتبر 11تقع عتيل في الجهة الشمالية من مدينة طولكرم، وتبعد عنها حوالي

حلقة الوصل بين هذه القرى ومدينة طولكرم، ويحدها من الشرق بلدة عالر، ومن الشمال باقة الشرقية، ومن الغرب الخط

بلدة دير الغصون. من أشهر الجبال المحيطة بها: جبل نبهان، وجبل العابورة، وجبل األخضر وبلدة زيتا، ومن الجنوب

( دونم تتوزع بين 13,000متر عن سطح البحر وتبلغ مساحة أراضيها ) 111األسد، وجبل شحادة. وترتفع عتيل حوالي

ونم من مجمل مساحة أراضيها، د3,500دونم، والمناطق الجبلية غير المروية بمساحة 2,600المناطق السهلية المروية

نسمة بناء على بيانات 9,130دونما، وبلغ عدد سكان عتيل المقيمين في البلدة 5,265وتبلغ مساحة المخطط الهيكلي للبلدة

.1113الجهاز المركزي لإلحصاء الفلسطيني في عام

(: موقع عتيل بالنسبة لمدينة طولكرم1خريطة )

01

ية تشخيص المجاالت التنمو .1

تم في المراحل األولى من إعداد اإلطار التنموي المحلي لعتيل، إجراء مسح المجتمع المحلي من خالل جمع المعلومات

وإمكاناتها على مواردها وتعرفت البلدة واقع عكست والبيانات عن كافة المحاور والجوانب التنموية في عتيل، والتي

اور التنموية وتشخيص الوضع القائم من خالل التحليل التنموي لكل محور تنموي المختلفة، كما تم تحديد مجموعة من المح

المحاور لجميع تفصيلية تشخيصية دراسة إعداد تم ذلك على وتحديد نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات. وبناء

البيانات وإلى ان المتخصصة،اللج قامت بها مخرجات عملية التحليل التنموي التي إلى استنادا البلدة، في التنموية

.والتقارير الرسمية اإلحصائية

وفيما يلي ملخص لتشخيص واقع المجتمع المحلي وذلك حسب تقرير تشخيص واقع المجتمع المحلي الذي تم إعداده

بواسطة لجنة اإلطار التنموي المحلي في المراحل األولى للعمل.

التحتية والخدمات العامة البنى 1.0

البنية التحتية وسيلة للتنمية االجتماعية واالقتصادية للمدن والبلدات الفلسطينية. فالبنية التحتية هي الوسيلة لتقديم تعتبر

وبحكم وجود االحتالل االسرائيلي لهم.الخدمات االساسية للمواطنين وللتواصل ما بين المدن والبلدات وتحقيق رغد العيش

لذا عملت السلطة ألخرى.منطقة يختلف منلموارد المالية فان توفر البنية التحتية والتوزيع الجغرافي للسكان وتوفر ا

العدالة وكهرباء وطرق من أجل تحقيق مياه شبكات من الوطنية الفلسطينية ومنذ قدومها على تطوير البنية التحتية

التحتية البنية لصيانة عملي فهومم تطبيق أرضهم. ولكن بغياب ينفي المواطن ليعززصمود الثروات، وتوزيع االجتماعية

الغاية ونتيجة الممارسات اإلسرائيلية في منع تطوير وتنفيذ لهذه المناسبة توفر الميزانيةاألراضي الفلسطينية وعدم في

وغياب العمل الجماعي الموحد والمخطط، بقيت البنية التحتية Cو Bمشاريع البنية التحتية وخاصة في المناطق المصنفة

أهمية ألراضي الفلسطينية تعاني من ضعف يوجب على أصحاب العالقة تبني العمل الجماعي، وضرورة تعزيزفي ا

لها. وزيادة مشاريع االفتراضي العمر إطالة سيؤدي إلى والذي الغاية، لهذه وتوفير الموازنة التحتية، البنية صيانة مفهوم

سطينية، ودعم مشاريع البنية التحتية الكبيرة كمحطات تكرير المياه الفل المناطق كافة في التحتية البنية تطوير وتأهيل

العادمة ومكبات النفايات ومعالجتها وخطوط المياه والطرق الرئيسة. وتوفير الضغط الالزم على االحتالل اإلسرائيلي من

لبلد.خالل المحافل الدولية والمجتمع الدولي لتنفيذ المشروعات الكبيرة والمحافظة على موارد ا

شبكة الطرق والمواصالت

ورثت السلطة الوطنية من االحتالل اإلسرائيلي شبكة طرق مهترئة في المدن والبلدات الفلسطينية، حيث أن السياسة

اإلسرائيلية كانت تقتضي التضييق على التجمعات والبلدات الفلسطينية وإجبارها على استخدام الطرق الرئيسية الواقعة في

وبقيت الطرق األخرى التي تربط البلدات الفلسطينية ببعضها طرقا ضيقة وغير معبدة وغير مؤسسة بطريقة Cالمنطقة

صحيحة، فبدأت السلطة الوطنية ومن خالل وزارتي الحكم المحلي واألشغال العامة بترتيب الوضع الداخلي للهيئات

بكة طرق حديثة من خالل مشاريع التأهيل والتطوير المدعومة المحلية وتطويرها وتعزيز االهتمام بالبنية التحتية وإنشاء ش

من المؤسسات المانحة.

تعتبر بلدية عتيل حلقة وصل ما بين مدينة طولكرم وقرى منطقة الشعراوية وكذلك بين محافظتي طولكرم وجنين ويوجد

يطرق الترابية والمفروشة بالبيسكورس.في البلدة شبكة من الطرق الداخلية المعبدة والطرق الرابطة باإلضافة الى شبكة ال

أما فيما يتعلق بالنقل والمواصالت وحسب المعلومات المتوفرة من البلدية، يوجد في للمدينة خط سير مروري عام يتكون

سيارة. 11مركبة. كما توجد مكاتب للنقليات الداخلية يتوفر فيها 14من

وفيما يلي تحليل لقطاع المواصالت:

01

التنموي الرئيسي: البنية التحتية والبيئة المجال

والمواصالت الطرق الفرعي:المجال التنموي

. عاهد محمد فارساللجنةة /منسق

األعضاء:

م. تيسير حسن عبد الحليم .1

د. موفق عامر .1

م. هديل عدنان ربيع .3

جالل محمد احمد اليوسف .1

أنور محمد فضل دقة .5

ص(:الفر/المؤثرات االيجابية )نقاط القوة

نسبة كبيرة من الطرق ضمن المخطط الهيكلي معبدة. .1

معظم اهالي البلدة مخدومون بشبكة الطرق. .1

االلتزام بالعروض التنظيمية وعدم وجود تعديات. .3

المؤثرات السلبية )نقاط الضعف/التهديدات(:

عدم وجود عناصر تكميلية لمعظم الطرق. .1

عدم اهلية المدخل الشمالي. .1

.يف مياه االمطار في معظم الطرقعدم وجود نظام لتصر .3

أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال

عدم اهلية الشارع الرئيسي والمداخل الستيعاب حركة المرور. .1

وجود الضجيج واالزعاج مستمر بسبب الشاحنات الكبيرة. .1

ضعف في بعض شبكة الطرق الداخلية .3

لأهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجا

وجود عروض كافية حسب المخطط الهيكلي. .1

وجود الطرق الرابطة التي تخدم القرى المجاورة من المحافظات االخرى ومنطقة الشعراوية. .1

سنة )فترة اإلطار التنموي(: 01االحتياجات/االولويات ألربع سنوات )فترة الخطة( و

كم. 3.5اعادة تأهيل الشارع الرئيسي بطول حوالي .1

ريات )كراج( للسيارات العموميبناء مجمع سف .1

استكمال نظام تصريف مياه االمطار. .3

صيانة الطرق القائمة. .1

تأهيل وتعبيد طرق داخليه. .5

تأهيل وتعبيد طرق رابطة. .6

استناديهبناء ارصفة وجدران .3

01

المياه

3م 111رتفع سعة يصف هذا المجال واقع خدمة المياه المقدمة الى المواطنين في عتيل حيث يوجد خزان ماء قديم م

، كما يوجد شبكة مياه تخدم سكان البلدة باإلضافة الى محطة ضخ وخطوط ناقله وعدادات 3م 1111وخزان ارضي سعة

. تقوم بلدية عتيل باإلشراف على متابعة شبكات المياه من %111، حيث يبلغ معدل التغطية مسبقة الدفع وعدادات عادية

كات الجديدة للمواطنين وقراءة العدادات وتوزيع الفواتير وجباية المستحقات. وتقدر حيث الصيانة والتجديد ومد االشترا

عداد اشتراك، 1951كم ويبلغ عدد عدادات المياه 55من الشبكة في حالة جيدة، وطول شبكة المياه %61البلدية أن نسبة

لشبكة على أسلوب الصيانة العالجية ، وتعتمد بلدية عتيل في اصالح األعطال والتالف من ا%16وتصل نسبة الفاقد

واصالح التالف عند وقوع المشكلة وال يوجد خطة دورية لمتابعة وصيانة الشبكة. كما تقدر البلدية استهالك الفرد للمياه

لتر في اليوم. 91لألغراض المنزلية بمعدل

وفيما يلي تحليل لقطاع المياه:

ية والبيئةالمجال التنموي الرئيسي: البنية التحت

المياه المجال التنموي الفرعي:

. عاهد محمد فارسم ة اللجنة:/منسق

األعضاء:






الفرص(:/المؤثرات االيجابية )نقاط القوة

كل المنازل متصلة بشبكة المياه. .1

جود طاقم مؤهل في البلدية.و .1

وفرة المياه وتعدد المصادر. .3

الشبكة والخزان تكفي لسد حاجات السكان. .1


عالية.نسبة الفاقد .1

تلوث المياه الجوفية لبعض االبار. .1

عدم ربط كل المنازل بعدادات الدفع المسبق. .3

قدم في بعض خطوط شبكة المياه .1

م وجود انظمة حديثة وبرامج للكشف عن التسربات في الشبكةعد .5


ارتفاع في نسبة الفاقد. .1

قدم في بعض شبكة المياه .1

عدم توفر أنظمة لمعالجة التسربات .3

أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال

وفرة المياه وتنوع مصادرها .1

07

سنة )فترة اإلطار التنموي(: 01اجات/االولويات ألربع سنوات )فترة الخطة( واالحتي

ربط شبكة المياه بأكثر من بئر ارتوازي للطوارئ. .1

تأهيل وتطوير بعض خطوط الشبكة. .1

تكملة تركيب عدادات المياه مسبقة الدفع لكل المنازل. .3

وتفعيل نظام الشبكة المحوسب وتدريب الطواقم. GISتأسيس وحدة .1

08

الكهرباء

يخص الكهرباء فإن البلدة تعتمد في الحصول على خدمة الكهرباء على الشبكة القطرية اإلسرائيلية، حيث تبلغ نسبة فيما

من عدد االشتراكات %99البلدية أسلوب عدادات الدفع المسبق بنسبة عتيل. وتعتمدبحسب بلدية %111التغطية منها

، كما يالحظ أن نسبة شبكة الكوابل المعزولة %11الدفع. وتبلغ نسبة الفاقد من الكهرباء اشتراك مسبق 1111والتي تبلغ

، %99من مجمل الكوابل، أما بالنسبة للتمديدات الكهربائية، فإن نسبة التمديدات الهوائية لشبكة الكهرباء %11تصل إلى

ساعة/يوم أحيانا في 5معدل انقطاع الكهرباء عن البلدة . كما تقدر بلدية عتيل أن %1بينما نسبة التمديدات األرضية فقط

. وتصل %111فترة الصيف عند وجود ضغط على استخدام الكهرباء، وأن نسبة الجباية من الفاتورة القطرية تصل إلى

.( أمبير111أمبير، بينما تتوقع البلدية قدرة التيار الكهربائي المطلوب بالمستقبل) 55قدرة التيار الحالي

وفيما يلي تحليل لقطاع الكهرباء:

المجال التنموي الرئيسي: البنية التحتية والبيئة

الطاقة والكهرباء المجال التنموي الفرعي:


األعضاء:





ضل دقةأنور محمد ف .5


كل المنازل متصلة بشبكة الكهرباء .1

وجود طاقم مؤهل .1

.% 99وجود انارة للشوارع بنسبة .3


تحكم الجانب االسرائيلي بالكهرباء. .1

عدم كفاية القدرة الكهربائية. .1

رباء بسبب االحوال الجوية.الطلب المتزايد على الكه .3

عدم توفر التمويل الالزم. .1

عدم موافقة الجانب االسرائيلي على رفع القدرة. .5

قدم بعض شبكة الكهرباء. .6


ة.العامقدم في بعض شبكة الكهرباء وعدم مالئمة شبكة الكهرباء لألحمال المتزايدة ولمتطلبات السالمة .1

الكهربائية. القدرةضعف في .1

ارتفاع في نسبة الفاقد. .3

عدم توفر مصدر بديل للطاقة الكهربائية. .1


09

شمسية(. )خالياوجود توجه لدى المواطنين والبلدية نحو الطاقة البديلة والنظيفة .1

سنة )فترة اإلطار التنموي(: 01( واالحتياجات/االولويات ألربع سنوات )فترة الخطة

التزويد بمشروع طاقة شمسية. .1

اعاده تأهيل شبكة الكهرباء .1

نقل عدادات الكهرباء مسبقة الدفع من داخل المنازل الى االعمدة. .3

التزود بعدادات كهرباء مسبقة الدفع .1

التزود لنظام سكادى لمراقبة جميع احمال المحوالت .5

11

ايات الصلبةالصرف الصحي وإدارة النف

تعاني بلدة عتيل من انتشار الحفر االمتصاصية وعدم وجود شبكات صرف صحي، حيث تصل نسبة االعتماد على الحفر

مع غياب ملحوظ لشبكات الصرف الصحي بسبب وجود االحتالل وارتفاع تكلفته، فإنه ال %94االمتصاصية في البلدة إلى

لص من المياه العادمة بواسطة جمعها في الحفر االمتصاصيةالحفرالصماء يوجد شبكة صرف صحي في المدينة، ويتم التخ

وفي مراحل الحقة يتم نضحها بواسطة سيارات متخصصة بذلك وإلقائها في الوديان %94والحفر النفاذة بنسبة تزيد عن

العادمة.منزل، لمعالجة المياه 61مع وجود محطة تنقية تجريبية وصغيره في عتيل حيث تستوعب ما يقارب

وفيما يلي تحليل لقطاع النفايات الصلبة:

المجال التنموي الرئيسي: البنية التحتية والبيئة

النفايات الصلبة المجال التنموي الفرعي:


األعضاء:




ليوسفجالل محمد احمد ا .1



وجود مكب للنفايات .1

وجود طاقم مؤهل )سائقين وعمال( .1

.الطبيعة الطبوغرافية لألحياء والشوارع تسمح بوصول سيارة النفايات الى جميع المنازل واالحياء .3


لنفايات الموجودة.قدم سيارة ا .1

مكب النفايات بعيد نسبيا. .1

عدد الحاويات غير كاف وبحاجة الى صيانة. .3


.ضعف البنية التحتية في مجال النفايات الصلبة .1


. انشاء مكب نفايات جديد وقريبامكانية التعاون مع البلدات المجاورة في .1


التزود بسيارة نفايات جديدة وحديثة. .1

التزود بالعدد الكافي من الحاويات. .2

.حمالت توعية للمجتمع المحلي .3

االتصاالت

من المواطنين، في حين تصل %95البلدية، تغطي الشبكة األرضية ما نسبته وفقا للمعلومات التي تم الحصول عليها من

%95، وتصل نسبة التمديدات الهوائية من شبكة الهاتف األرضي حوالي %111نسبة التغطية لشبكة الهاتف الخلوي إلى

االت الفلسطينية.بحسب بيانات شركة االتص %5في حين تصل نسبة التمديدات األرضية من شبكة الهاتف األرضي فقط

10

االقتصاد المحلي 1.8

منهم في %31، حيث يعمل ما نسبته %11تبلغ نسبة القوى العاملة النشيطة في عتيل من مجمل القوى العاملة حوالي

على التوالي، بينما تتوزع نسبة القوى %15و %13 والتجارة بنسبالوظائف الحكومية يليها من يعملون في الزراعة

باقية على قطاع الصناعة والعمل داخل إسرائيل. العاملة ال

عدد المنشات التجارية وعملت على توفير بعض االسواق العربية زيادةعملت السلطة الفلسطينية منذ قدومها على

التجارية.واالجنبية وفي بلدة عتيل يعتمد قسم من سكانها بسبب موقعها الجغرافي على عدد من المنشأت الصناعية و

الصناعة والتجارة قطاعتعتبر عتيل من البلدات الواعدة على مستوى محافظة طولكرم بسبب موقعها الجغرافي متوسط الشعراوية واربط بين

محافظة طولكرم وجنين وجود عدد من المنشات الصناعية والتجارية.

وفيما يلي تحليل لقطاع الصناعة والتجارة:

حليالمجال التنموي الرئيسي االقتصاد الم

والتجارة الصناعة الفرعي:المجال التنموي

ماجد عموص ة اللجنة:/منسق

األعضاء:

خالد صالح اسيا .1

فارس حسان .2

عدي عبد القادر عتيلي .3

ناصر أكرم .4

معاوية عموص .5

بية:المؤثرات االيجا

الموقع الجغرافي المتوسط لقرى الشعراوية. .1

وجود عدد من البنوك ومؤسسات االقراض. .2

ت حكومية مثل الشرطة الدفاع المدني وزاره الداخلية والمحكمة الشرعية وغيرها.وجود مؤسسا .3

توفر البنية التحتية من شوارع وماء وكهرباء. .4

وجود كوادر علمية وادارية. .5

توفر االيدي العاملة. .6

وجود بعض رؤوس االموال. .7

وجود عدد من المنشاة الصناعية والمحالت التجارية. .8

.االرتوازية توفر العديد من االبار .9

:ت السلبيةالمؤثرا

عدم وجود منطقة حرفية. .1

وجود نسبة عالية من البطالة. .2

وجود جدار الفصل العنصري. .3

عدم توفر االسواق لتصدير المنتجات. .4

الكهربائية االزمة في فصل الصيف. القدرةعدم توفر .5

التلوث البيئي. .6


حتالل التي تتحكم في المعابر والمواد الخام.سلطات اال .1

ضعف في عملية التسويق. .2

غياب دور المؤسسات الداعمة. .3

ارتفاع نسبة البطالة بين خريجي الجامعات. .4

عدم وجود منطقة حرفية. .5


11

وجود عدد من رؤوس االموال المغتربين. .1

دية الى المستثمرين.توفر تسهيالت في البل .2

توفر شبكة مواصالت. .3


انشاء منطقة صناعية. .1

تشجيع رؤوس االموال العربية واالجنبية على االستثمار في مجال الصناعة. .2

انشاء مصنع تنقية وتعبئة مياه شرب. .3

ل نسبة البطالة.العمل على تقلي .4

العمل على توعية المغتربين على دورهم في عملية التنمية. .5

11

الزراعة قطاعتعتبر عتيل من المناطق الزراعية التي تتوفر فيها االراضي الخصبة باالضافة الى وفره المياه الجوفية حيث يوجد عدد

وفير من االبار االرتوازية.

وفيما يلي تحليل لقطاع الزراعة:

مجال التنموي الرئيسي: اقتصادال

الزراعة المجال التنموي الفرعي:


األعضاء: خالد صالح اسيا .1

فارس حسان .1

عدي عبد القادر عتيلي .3

ناصر أكرم .1

معاوية عموص .5


وجود عدد وفير من االبار االرتوازية. .1

ه من االراضي السهلية.وجود مساحة كبير .2

وجود عدد من المشاتل الزراعية ومحالت زراعية. .3

وجود خبره لدى المزارعين. .4

توفر عدد كبير من البيوت البالستكية. .5

وجود دائرة لوزارة الزراعة في البلدة. .6

الحديثة.استخدام الزراعة .7

:)المؤثرات السلبية )نقاط الضعف/التهديدات

وجود جدار الفصل العنصري. .1

عدم وجود سوق وحسبة في البلدة. .1

عدم توفر مصانع لتغليف وتعليب المنتجات الزراعية. .3

عدم فاعلية الجمعيات الزراعية. .1

استخدام المبيدات الحشرية وعدم توفر ارشاد لدى المزارعين. .5


قلة التصنيع الزراعي. .1

اعية.ضعف في تسويق المنتجات الزر .1

عدم توفر الدعم المادي وحماية المزارع. .3

ضعف التوعية واالرشاد الزراعي. .1


وجود عدد من الشوارع المقترحة في المخطط الهيكلي وبحاجة الى شق وتعبيد.

طار التنموي(:سنة )فترة اإل 01االحتياجات/االولويات ألربع سنوات )فترة الخطة( و

انشاء سوق خضار ومصانع للمنتجات الزراعية. .1

زيادة نسبة االراضي المروية. .1

االستفادة من المخلفات الزراعية. .3

العمل على شق طرق زراعية وتعبيدها. .1

اجن أما على صعيد الثروة الحيوانية، فتوجد في عتيل ثروة حيوانية متواضعة موزعة على تربية األبقار واألغنام والدو

والنحل.

11

المحور االجتماعي )التعليم والصحة والمرأة والطفل والشباب والرياضة( 1.1

قطاع التعليم

مدارس، وجميع 6طالبة في مختلف المراحل موزعين على % 19طالبا و% 51، منهم10611يبلغ عدد طلبة المدارس

العلمية، وعدم تلبية جميع المدارس الحتياجات ذوي المدارس مملوكة للحكومة، ولكن عدم كفاية في القاعات والمختبرات

االعاقة. من ناحية أخرى تتوفر الكوادر التعليمية المتخصصة، إال أن هناك قلة في اإلمكانات المادية لدى األهالي في توفير

التعليم ألبنائهم.

وفي ما يلي تحليل لقطاع التعليم:

المجال التنموي الرئيسي: االجتماعي

التعليم لتنموي الفرعي:المجال ا


التعاون الجيد من قبل المجتمع المحلي في بناء المدارس والغرف الصفية. .1

التوجه الجيد من اهل البلدة للتعليم. .2

تخصصات المعلمين في المدارس متالئمة مع واقع التعليم. .3

توفر غرف انشطة في معظم المدارس. .4

ثرات السلبية )نقاط الضعف/التهديدات(:المؤ

عدد المدارس غير كاف بالنسبة للزيادة السكانية .1

توزيع المدارس جغرافيا غير مالئم .2

نقص في عدد الغرف الصفية في بعض المدارس .3

عدم وجود رياض اطفال حكومي. .4

عدم توفر وسيلة نقل امنة للطالب. .5

عدم توفر فرص عمل لحملة الشهادات الجامعية. .6

ف االمكانيات المادية في دعم المدارس.ضع .7


نقص في عدد المدارس. .1

نقص في عدد الغرف الصفية في بعض المدارس. .2

التوزيع الغير مناسب للمراحل المختلفة في المدارس. .3

التوزيع الجغرافي للمدارس غير مالئم. .4

البطالة في صفوف الخرجين. .5

تواصل اولياء االمور مع مدارس ابنائهم.عدم .6


نسبة التعليم جيد جيدا. .1

التحصيل العلمي ممتاز. .1

التعاون الجيد بين المجتمع المحلي والمدارس. .3


ناء وتشطيب مدرسة عتيل الثانوية للبنات.اعاده ب .1

بناء وتشطيب غرف صفية في بعض المدارس. .1

بناء مدرس سابعة الستيعاب الكثافة السكانية. .3

توفير مراكز مهنية للحد من البطالة. .1

11

قطاع الصحةخاصة واالهلية. يبلغ هناك تنوع في تقديم الخدمات الطبية والصحية في البلدة حيث يوجد مركز حكومي وبعض العيادات ال

طبيبا، بينما يبلغ إجمالي العاملين في القطاع 15عدد األطباء العاملين في المرافق التي تقدم الخدمات الطبية لألهالي

، عيادة حكومية :الصحية، وهي المراكز والمؤسساتيقدمون خدماتهم من خالل عدد من 31الصحي في البلدة حوالي

حمر، ومركز أمومة وطفولة. وتعاني عتيل من العديد من المشاكل والنقص في الخدمات في القطاع وعيادة تابعة للهالل األ

أهلي ضمن حدود الصحي والعالج الطبي كنقص الكادرالطبي في العيادات الحكومية وعدم وجود مستشفى حكومي أو

البلدة.

:الصحةوفي ما يلي تحليل لقطاع

يالمجال التنموي الرئيسي: االجتماع

الصحة المجال التنموي الفرعي:

عز الدين جرابة اللجنة:/منسق

األعضاء: تيسير صالح الخطيب .1

اياد نظمي العلي .1

ابتسام تيسير عموص .3

اعتدال عبد الرازق خليل .1

ضة معروف عبد رو .5

سيرين معروف عبد هللا ابو خليل .6


الشعراوية ورابط بين محافظة طولكرم وجنين موقع البلدة المتوسط لقرى .1

وجود عدد من االطباء في البلدة .2

وجود مستشفى جاهز للتشغيل .3

وجود مركز صحي حكومي بدوام جزئي .4

وجود عدد من الصيدليات في البلدة .5


عدم وجود مركز طبي حكومي يعمل على مدار الساعة .1

ركز طوارئ واشعة عدم توفر م .2

عدم وجود سيارة اسعاف .3

عدم وجود اطباء متخصصين على مدار الساعة .4


عدم توفر مركز طوارئ و خدمات طبية على مدار الساعة .1


قلة الكوادر المتخصصة .1

ية وتثقيف صحي للمواطن.قلة وجود برامج توعو .2


توفير مركز طوارئ متخصص وسيارة اسعاف على مدار الساعة .1

العمل على توفير خدمات طبية على مدار الساعة .1

عمل دورات توعوية الى المجتمع المحلي .3

11

قطاع المرأة والطفل مقدمة:ال

من عدد السكان مما يعكس ضرورة مشاركتها % 19تشكل المرآه نصف المجتمع المحلي حيث تبلغ نسبة االناث ما يقارب

في صنع القرار وتحقيق التنمية االجتماعية . وتوجد في عتيل ست مؤسسات مجتمعية تعمل في مجال تنمية المرأة والطفل

شبابية والثقافية، ولكن ال يوجد مراكز متخصصة بالتراث الفلسطيني، وكذلك هناك والشباب، كالجمعيات النسوية واألندية ال

ضعف في البنية التحتية للشباب والرياضة حيث ال توجد مالعب بمستوى مالئم، وال يوجد أيضا أي مراكز مختصة بذوي

االعاقة أو كبار السن.

:اه والطفل وكبار السنالحماية االجتماعية والتمكين المروفي ما يلي تحليل لقطاع


الحماية االجتماعية والتمكين المراه والطفل وكبار السن المجال التنموي الفرعي:

سرين معروفة اللجنة:/منسق

األعضاء: هيفاء حسان .1

نريمان ابو شمس .1

روضة ابو خليل .3

مريم حافظ العلي .1

فريال عبد اللطيف .5

بو خليلشريفة معروف ا .6

عز الدين جراب .3


عدد االناث في البلدة تشكل نصف المجتمع المحلي .1

نسبة التعليم لدى االناث عالية .2

وجود جمعيات نسوية تعنى بشؤون المرآه .3

امكانية مشاركة المرآه في زياده الدخل .4

وجود منتزه خاص للبلدية .5

اط الضعف/التهديدات(:المؤثرات السلبية )نق

وقوف بعض العادات والتقاليد في وجه المرآه .1

الجهل في اهمية دور المرآه ومكانتها في المجتمع المحلي .2

عدم مشاركة المرآه في اتخاذ القرار .3

غياب المرآه عن المؤسسات الرسمية .4

عدم وجود مراكز خاصة لتدريب المهني .5

الأهم القضايا األساسية السلبية في هذا المج

تهميش دور المرآه في المجتمع .1

العادات والتقاليد التي تقيد حركة المرأة .2

قلة اهتمام المرآه بقضايا التراث .3

عدم وجود نوادي خاصة بالنساء .4

عدم وجود مراكز خاصة لتدريب المهني .5

قلة االماكن والمرافق العامة المخصصة لألطفال مثل حدائق ومكتبات عامة .6

التي تستهدف االطفال قلة الفعاليات والبرامج .7

قلة اهتمام المجتمع باحتياجات المسنين .8


امكانيه رفع المستوى التعليمي والوعي لدى المرآه .1

التحاق المرآه المتعلمة في الوظائف الحكومية .2

انخراط المرآه في االقتصاد المحلي .3

سنة )فترة اإلطار التنموي(: 01سنوات )فترة الخطة( واالحتياجات/االولويات ألربع

العمل على توفير فرص عمل من خالل عمل مشاريع صغيره .1

عقد دورات خاصة للمرآه في مجال التغذية واالقتصاد المنزلي .2

17

العمل على توفير مراكز مهنية للتعليم مثل الخياطة واالعمال اليدوية وعمل الخزف .3

ات ومرافق ترفهيه لألطفالالعمل على انشاء منتزه .4

العمل على انشاء مكتبات عامة .5

االهتمام بكبار السن وتوفير اماكن ومرافق خاصة لهم .6

18

الشباب والرياضة

الشباب هم القوة الدافعة، والعطاء المتدفق، كما أن مقياس المجتمع الفاعل هو مقياس مدى االهتمام بالشباب. ونظرا ألن

ما نسبته 15-15كبر في مجتمعنا الفلسطيني، حيث يشكل الشباب الفلسطيني من الفئة العمرية الشباب هم الشريحة األ

%54.6عام( ما نسبته 61 - 15من المجموع العام للسكان في فلسطين، ويبلغ عدد من تتراوح أعمارهم ما بين ) 3605%

يق طموحات الشباب، وقد تكون هذه من سكان المجتمع المحلي في عتيل. تعاني فلسطين من مشكالت تحول دون تحق

المشكالت تحديات داخلية وخارجية في جوانب الحياة عامة والحياة المجتمعية خاصة مما يتطلب أن يكونوا مستعدين لها

وقادرين على مواجهة مواقفها بحكمة.

الصحة والتعليم والبنية أما على مستوى عتيل، فهناك مشاركة واسعة للشباب في المجاالت التنموية المختلفة، من حيث

التحتية والتكنولوجيا واالعالم، يوجد في البلدة بنية تحتية ثقافية من مراكز ثقافية، وجمعيات نسوية ، كما أنه يوجد في البلدة

مراكز لألطفال، و مراكز تدريبية وتأهيلية و ارشادية. ويضم المجتمع المحلي في مدينة عتيل عددا من المؤسسات

والتي تسعى جميعها لتحقيق هدف واحد وهو تنمية وتطوير البلدة. المجتمعية

في ما يلي تحليل لقطاع الشباب والرياضة:


الرياضة والشبابالمجال التنموي الفرعي:

ة اللجنة:/منسق سرين معروف

األعضاء: تيسير خطيب .1

روضة معروف .1

محمد نظمي .3

عالء وتد .1

كسبة قدري .5

رائد مالك .6


وجود كادر رياضي وفني مؤهل للتدريب. .1

وجود صالة رياضية للياقة البدنية. .2

توفر مركز للتايكواندو. .3

وجود نادي رياضي وثقافي في البلدة. .4


عدم توفر مالعب عامة مناسبة. .1

وجود مراكز للفلكلور والتراث الفلسطيني.عدم .1

عدم وجود امكانيات مادية ومصادر دعم. .3

عدم فاعلية النادي رياضي. .1


قلة توفر اماكن ومالعب مخصصة للشباب. .1

رغبات وميول الشباب في غير هذا االتجاه. .2

عدم توفر الدعمالمادي. .3

. الشبابيةقلة النوادي .4


اهتمام المجتمع المحلي في الشباب.


انشاء ملعب رياضي. .1

انشاء صاالت رياضية وثقافية مغلقة وصديقة للبيئة. .2

ز للفن والتراث والمسرح.العمل على انشاء مراك .3

العمل على دعم نادي عتيل الرياضي ونادي الجامعين الثقافي. .4

19

اإلدارة والحكم الرشيد 1.3

اداره و حوكمة المؤسسات وخاصة الهيئة المحلية

يران تم ترفيع مجلس قروي عتيل الى بلدية وتم تشكيل المجلس البلدي االول في شهر حز 1996في كانون االول من العام

وبعد ذلك 1115م وتم حل المجلس البلدي وتعين لجنه إلدارة شؤون البلدية استمرت حتى شهر ايار 1993من العام

حيث تم تشكيل مجلس بلدي جديد مؤلف من احد عشر عضوا كان يرأسه السيد 5/5/1115اجريت انتخابات للبلدية بتاريخ

م اختار المجلس السيد نشأت دقه والذي كان عضوا 1114لس البلدي في عام عبد هللا القريني وبعد استقالته من رئاسة المج

اجريت انتخابات للهيئة المحلية وتم تشكيل مجلس بلدي جديد مؤلف 11/11/1111فيه لرئاسة المجلس البلدي 0 وبتاريخ

من احدى عشر عضوا برئاسة الدكتور شوقي صبحة والذي يدير اعمال البلدية حتى االن .

13/5/1113جد في البلدية خمسة وعشرون موظفا وموظفه بشكل دائم وعشره موظفين بشكل مياومة وفي تاريخ ويو

اجريت انتخابات للهيئة المحلية وتم تشكيل مجلس بلدي جديد مؤلف من احدى عشره عضوا برئاسة السيد نشأت دقة.

شق وتعبيد طرق وتقديم خدمة المياه ( 1993)قم السنه وتقوم البلدية بتنفيذ مهام واضحة بموجب قانون الهيئات المحلية ر

والكهرباء وجمع النفايات ومكافحة القوارض والحشرات ومنح التراخيص للبناء وترخيص الحرف والصناعات وتنفيذ

يوجد في البلدية هيكل تنظيمي موثق ومصادق عليه من وزارة الحكم المحلي. المشاريع التنموية المختلفة.

تحليل لقطاع اداره وحوكمة المؤسسات وخاصة الهيئة المحلية:في ما يلي

المجال التنموي الرئيسي: اإلدارة والحكم الرشيد

المجال التنموي الفرعي: اداره وحوكمة المؤسسات وخاصة الهيئة المحلية

نهال ابو خليلة اللجنة:/منسق

األعضاء: رائد عوينات .1

خالد اسيا .1

مجدي حجة .3

نعيم ابراهيم قاسم .1

زاهر دقة .5

عبد الكريم السعدي .6


وجود مركز خدمة الجمهور. .1

الموقع الجغرافي لبلدة عتيل. .2

توفر التجهيزات المكتبية المالئمة. .3

توفر االنظمة والقوانين المساعدة. .4

وجود نظام مالي واداري. .5

يوجد مكان عمل وبيئة مناسبة. .6

مصدق من وزاره الحكم المحلي.وجود هيكل تنظيمي .7


عدم توفر اوصاف وظيفية واضحة للموظفينن. .1

يوجد اداء لتقيم الكوادر البشرية. .2

عدم وجود خطة تطويرية للخدمات التي تقدمها. .3

عدم توفر نظام صيانة الليات الهيئة المحلية. .4

ص.ال يوجد شراكة مع القطاع الخا .5

عدم وجود خطة لتدريب الكوادر البشرية. .6


ضعف الشراكات مع القطاع الخاص. .1

عدم توفر نظام حوافز وتقيم للموظفين. .2

ضعف االهتمام في تدريب الكوادر البشرية. .3

11


ي في بعض فعاليات المؤسسة.مشاركة المجتمع المحل .1

توفر الدعم المادي من قبل الؤسسات والجات المانحة. .2


العمل على تطوير خطة عمل سنوية. .1

تدريب كوادر الهيئة المحلية فني وتقني. .2

محلية.توفير وصف وظيفي لموظفي الهيئة ال .3

توفير اليات ومعدات للهيئة المحلية. .4

10

التخطيط والتنظيميصف هذا المجال الوضع التنظيمي لبلدة عتيل حيث يوجد مخطط هيكلي مصادق عليه ولكنة ال يناسب اوضاع المواطنين

يجب عمل لذلك 1111ويتعارض مع مصالحهم وخاصة بالنسبة الى شبكة الطرق ألنه مبني على تصوير جوي قديم سنة

دونم ومساحة 5165تصوير جوي حديث للبلدة من اجل تحديث المخطط الهيكلي مع العلم ان مساحة المخطط الهيكلي

دونم 13111اراضي البلدة ما يقارب

.GISم مع مالحظة ان العمل في التخطيط في البلدية يفتقر الى استخدام االنظمة المحوسبة وخاصة نظا

التخطيط والتنظيم: وفي ما يلي تحليل لقطاع

المجال التنموي الرئيسي: االداره والحكم الرشيد

المجال التنموي الفرعي: التخطيط والتنظيم

نهال ابو خليل ة اللجنة:/منسق

األعضاء: رائد عوينات .1

خالد اسيا .1

مجدي حجة .3

نعيم ابراهيم قاسم .1

زاهر دقة .5

عبد الكريم السعدي .6

فرص(:ال/المؤثرات االيجابية )نقاط القوة

وجود مخطط هيكلي مصادق عليه. .1

وجود نظام لألبنية والتنظيم. .2

الوضع الطبوغرافي للبلدة والطرق يسمح بتوسعتها وتنظيمها. .3

تعاون المواطنين في مجال شق الطرق وخاصة الزراعية والجبلية. .4

البداء في اعمال التسوية ولطابو ألراضي البلدة. .5

يدات(:المؤثرات السلبية )نقاط الضعف/التهد

جوي قديم للبلدة.وجود تصوير .1

تصنيف المناطق السكنية على المخطط الهيكلي غير مالئم. .2

تصنيف مناطق واسعة من اراضي البلدة كمناطق ج وتأثير ذلك على فرص تمويل وتنفيذ المشاريع والبنية السكنية. .3

اصل على اراضيها.اراضي البلدة من قبل االحتالل ووجود الجدار الف مصادره مساحات واسعة من .4


الحتياجات المواطنين. الهيكليعدم تلبية المخطط

في هذا المجال. أهم القضايا األساسية االيجابية

والتنظيم. وعي المواطنين بأهمية التخطيط

طار التنموي(:سنة )فترة اإل 01االحتياجات/االولويات ألربع سنوات )فترة الخطة( و

توسعة وتحديث المخطط الهيكلي الموجود .1

عمل مخططات تعديلية وتفصيلية .2

في عملية التخطيط والتنظيم GISاستخدام نظام .3

حوسبة كافة قطع االراضي واالحواض .4

اكمال وانهاء عملية التسوية والطابو الراضي البلدة .5

وإدارة الكوارث االمننسمة من سكان البلدة والمنطقة المجاورة ويوجد في 11111يقدم الخدمات االمنية لحوالي يوجد في البلدة مركز شرطة

البلدة ايضا مركز للدفاع المدني يقدم خدمات االطفاء االنقاذ الخفيف لسكان البلدة والمنطقة المجاورة

في ما يلي تحليل لقطاع األمن وادارة الكوارث:

11

الرشيد الحكم الرئيسي: لجنة التنموي المجال

وإدارة الكوارث الفرعي: االمن التنموي المجال


:األعضاء

دقة راشد نشأت .1

اسيا خالد .1

عوينات اسعد خالد رائد .3

حجة جالل مجدي .1

دقة الرحمن زاهرعبد .5

السعدي صادق الكريم عبد .6

القوة /الفرص(: االيجابية )نقاط المؤثرات

البلدة . داخل العائلية الخالفات لحل اصالح لجنة وجود .1

ممتاز . البلدة سكان لدى الوعي مستوى .2

.والداخلية االجتماعية كالشؤون البلدة في عاملة اخرى خدماتية ومؤسسات مدني ودفاع شرطة مركز وجود .3

المدني . الدفاع في ومتطوعة متطوع 35من مكونة متطوعين دفرقة وجو .4

الخدماتية للمؤسسات اسناد يكونون اخرى محافظات في يعملون البلدة سكان من عامال االمن في العاملين من عدد وجود .5

البلدة . في العاملة

وغيرالرسمية. الرسمية المؤسسات مستوى على عتيل بلدية بها تتمتع الذي االحترام مستوى .6

ة.وغيرالرسمي الرسمية المستويات جميع على عتيل بلدية بها تتمتع التي والمصداقية السمعة .7


الطوارئ. حاالت في المدني والدفاع الشرطة عمل من ويحد كثيرا يعيق االحتالل وجود .1


. المدني الشرطةوالدفاع من كل لدى الكادر نقص .1

والشرطة . المدني اعبالدف الخاصة والمعدات المادية االمكانيات ضعف .2


المدني . والدفاع الشرطةل ومؤه مدرب كادر وجود .1

واالسعاف. واالنقاذ االطفاء على مدربين متطوعين وجود .2


والشرطة. المدني دفاعلل الكادر زيادة .1

المدني. بالدفاع الخاصة المعدات وتجديد زيادة .1

بالشرطة. الخاصة المعدات وتجديد زيادة .3

اسعاف. مركبة .1

11

االطار التنموي . 3

الرؤية التنموية 3.0

عتيل مدينة مزدهرة، آمنة، خضراء، متميزة ثقافيا ،رائدة علميا واجتماعيا ورياضيا، "

ألبنائها"وحاضنة

:القضايا واألهداف التنموية والبرامج التنموية ومكوناتها ومؤشرات القياس 3.8

حرصا على تحقيق األهداف التنموية التي تم وضعها من أجل معالجة القضايا المجتمعية الملحة والتي أكد المجتمع المحلي على

من المجتمع المحلي؛ وهي لجان مجاالت التنموية المجتمعية؛ فقد أنها األولويات التي يجب معالجتها، ومن خالل اللجان المشكلة

تم تحديد البرامج التنموية ومكوناتها )المشاريع( ومؤشرات قياس األداء لها بما يحقق األهداف التنموية والتي تعبر بدورها عن

فيما يلخص الجدول . منطقة عتيلهتمام المشترك لسكان رغبة المجتمع المحلي في معالجة القضايا ذات األولوية وذات اال

التالي المجاالت التنموية والقضايا ذات األولوية والبرامج التنموية المقترحة ومكوناتها:

االهداف التنموية القضايا التنموية ذات االولوية

1 قدم شبكة الكهرباء وضعف القدرة

الكهربائية

تطوير وتحسين البنية التحتية لخدمات نقل -

هرباءوتوزيع الك

1 عدم وجود شبكة صرف صحي وضعف

خدمات النفايات الصلبة

توفير خدمات الصرف الصحي -

تطوير البنية التحتية للنفايات الصلبة -

3 الحاجة لتعزيز إمكانيات وقدرات البلدية

المادية واإلدارية

تطوير خطة وسياسة مالية لزيادة االيرادات -

وترشيد النفقات

الداري لمؤسسة تطوير االداء الوظيفي وا -

البلدية

الحاجة لتأهيل شبكة المياه القائمة 1 تطوير وتحسين البنية التحتية لشبكة المياه -

5 الحاجة لتطوير وتأهيل المرافق

التعليمية تحسين جودة التعليم -

6 قلة التصنيع الزراعي والغذائي وضعف

التسويق

تطوير التصنيع الزراعي والغذائي -

تطوير التسويق -

ف مستوى الخدمات الصحيةضع 3 تطوير الخدمات الصحية -

4 ضعف البنية التحتية في قطاعات الثقافة

والرياضة والشباب

تطوير البنية التحتية في مجال الرياضة -

والشباب

9 عدم تلبية المخطط الهيكلي لحاجة البلدة

والمواطنين تحديث المخطط الهيكلي لتلبية احتياجات البلدة -

لطرقضعف شبكة ا 11 تطوير وتحسين شبكة الطرق والمواصالت -

قلة مرافق السياحة والترفيه 11 تطوير المرافق السياحية والترفيهية -

11

البرامج ومكوناتها/المشاريع التنموية .5

المجال المكونات الرئيسية لكل برنامج البرامج التنموية االهداف التنموية القضايا التنموية ذات االولوية

يئة والبنى مجال الب

التحتية

قدم شبكة الكهرباء وضعف

القدرة الكهربائية

تطوير وتحسين البنية -

التحتية لخدمات نقل وتوزيع

الكهرباء

تطوير وتحسين البنية التحتية -

لخدمات نقل وتوزيع الكهرباء

)انشاء خطوط ضغط تأهيل وتوسعة شبكة الكهرباء -

عالي،توريد عداد ومحوالت كهرباء(

الكهربائية رفع القدرة -

تحويل شبكة كهرباء الضغط العالي الى شبكة أرضية -

عدم وجود شبكة صرف صحي

وضعف خدمات النفايات

الصلبة

توفير خدمات صرف -

صحي

تطوير البنية التحتية -

للنفايات الصلبة

تطوير نظام الصرف الصحي في -

البلدة

تطوير خدمات النفايات الصلبة -

لجةانشاء شبكة صرف صحي ومحطة معا -

شراء سيارة ضاغطة للنفايات -

زيادة عدد الحاويات -

الحاجة لتأهيل شبكة المياه

القائمة

تطوير وتحسين البنية -

التحتية لشبكة المياه تحسين وتطوير شبكة المياه -

)تمديد وصال/ تركيب تأهيل وصيانة وتوسعة شبكة المياه -

عدادت مسبقة الدفع(

دفعتوريد وتركيب عدادات مياه مسبقة ال -

ضعف شبكة الطرق

والمواصالت

تطويروتحسين شبكة -

الطرق والمواصالت

تطوير وتأهيل الطرق الداخلية -

والرابطة

كم 16.5تأهيل وتعبيد طرق داخلية -

كم 3.5تأهيل وتعبيد طرق رابطة -

كم3.5تأهيل وتعبيد وتوسعة الشارع الرئيسي بطول -

كم 1.5انشاء جدران استنادية وارصفة بطول -

11

كم 3اء قنوات وعبارات وخطوط تصريف مياه امطار انش -

انشاء وتجهيز مجمع كراجات للسيارات -

مجال تنمية االقتصاد

المحلي

قلة التصنيع الغذائي والزراعي

وضعف التسويق

تطوير التصنيع الزراعي -

والغذائي

تطوير التسويق -

تصنيع المنتجات الزراعية -

وتسويقها

محالت تجارية( 11) زيادة عدد المنشآت التجارية -

انشاء سوق خضار -

انشاء مصنع للتعليب والتصنيع الغذائي -

انشاء مصنع لتدوير المخلفات الزراعية -

قلة مرافق السياحة والترفيه

تطوير المرافق السياحية و -

الترفيهية تطوير السياحة الداخلية -

دونم 5انشاء حديقة ومنتزه حديث بمساحة -

انشاء مسبح عام للشباب -

جال االجتماعيالم

الحاجة لتطوير وتأهيل المرافق

التعليمية تحسين جودة التعليم -

تحسين وتطوير البنية التحتية -

للتعليم

بناء وتأهيل مدرسة بنات عتيل الثانوية -

بناء وزيادة عدد الغرف الصفية -

ضعف مستوى الخدمات

الصحية يز وتأهيل مقر الطوارئ في مستشفى عتيلتجه - تأهيل الخدمات الطبية المتوفرة - تطوير الخدمات الصحية -

ضعف البنية التحتية في مجال

الثقافة والرياضة والشباب

تطوير البنية التحتية في -

مجال الرياضة والشباب

النهوض بالشباب والرياضة -

ومشاركة الشباب في التنمية

انشاء ملعب رياضي -

بناء مركز ثقافي ورياضي صديق للبيئة -

والحكم مجال االدارة

الرشيد

الحاجة لتعزيز امكانيات

وقدرات البلدية المادية

واالدارية

تطوير خطة وسياسة مالية -

لزيادة االيرادات وترشيد

النفقات

تطوير األداء االداري -

والوظيفي لمؤسسة البلدية

تحسين وتعزيز وضع البلدية -

ماديا

برنامج تحسين الخدمات التي -

تقدمها الهيئة المحلية

شراكات بين الهيئة المحلية والقطاع الخاصبناء -

ورش توعوية للمجتمع المحلي لتحسين الجباية -

عمل برامج تدريبية لموظفي البلدية -

توفير اجهزة وبرامج محوسبة -

11

عمل خطة سنوية للبلدية -

شراء وتوريد اليات ومعدات -

عدم تلبية المخطط الهيكلي

لحاجة البلدة والمواطنين كليتحديث المخطط الهي -

تطوير المخطط الهيكلي بشكل -

يلبي احتياجات المواطنين

عمل تصوير جوي حديث للبلدة -

عمل مخطط هيكلي جديد يشمل مناطق صناعية وحرفية -

عمل مخططات تعديلية وتفصيلية -

17

خطة التنفيذ الرباعية والسنوية والمتابعة والتقييم .1

خطة التنفيذ الرباعية 1.0

يونم

لت الجا

لما

اسم

اج

امرن

لب

جام

رنلب

اقم

ر*

اسم مكون

البرنامج/

المشروع

عوشر

لم/ا

جام

رن ال

نومك

م رق

التكلفة

التقديرية

X

0111$

تصنيف مكون 8180 - 8102خطة

حسب البرنامج/المشروع

توفر التمويل

الجهة المرشحة للتنفيذ

الجهة المرشحة لتمويل مكونات

البرامج/المشاريع

المضمونة والمحتملة فقط

الهيئة المحلية الصرف السنويغير الهيئة

المحلية/الشريك الهيئة المحلية

غير الهيئة

المحلية/الشريك

دورها اسم الجهه حدد القسم المعني متمنى محتمل مضمون الرابعة الثالثة الثانية األولىحدد بند

الموازنة

قيمة

المساهمة

حدد

الجهة

قيمة

المساهمة

بنوال

ة يئ

لبا

يةحت

لت اى

دةبل

الل

خدا

ومة

طاب

ورة

ليخ

داق

طرد

بيتع

ويل

هتا

EI\

01

تاهيل وتعبيد

طرق داخلية

كم7بطول

EI\01\1 511 051 811 051 511 الهندسة

جهة مانحة +

وزارة الحكم

المحلي

351 مانحه 51 انمائية مالي


طرق رابطة

كم1.5بطول

EI\01\2 851 051 011 851 الهندسة جهة مانحه +

الحكم المحلي 81 انمائية مالي

جهة

مانحه+

وزارة

الحكم

المحلي

811


الشارع الرئيسي

ومداخل البلدة

كم1.5بطول

EI\01\3 0585 151 711 575 0585 الهندسة مانحه+وزارة

االشغال

مالي

وفني

واداري

مانحه +

وزارة

االشغال

0585

جدران انشاء

استنادية

وارصفة بطول

كم0.5

EI\01\4 151 011 011 150 151 الهندسه

جهة مانحه +


المحلي

مالي

واداري 11 انمائية

جهة

مانحه

ووزارة

الحكم

المحلي

181

انشاء قنوات

وعبارات

وخطوط تصريف

1امطار بطول

كم

EI\01\5 181 811 081 181 الهندسة

حة + جهة مان


المحلي

مالي

واداري

جهة

مانحه +

وزارة

الحكم

المحلي

181

انشاء وتجهيز

مجمع كراجات

للسيارات

EI\01\6 151 151 جهة مانحه الهندسة مالي

واداري

18

ة بك

شع

سيتو

ونه

ياص

ويل

هتا

اهمي

ال E

I\0

2

توريد وتركيب

عدادات مسبقة

الدفع

EI\02\1 811 051 51 811 51 انمائية الهندسة والمياه

صندوق

تطوير

واقراض

البلديات

150

تمديد وصالت

منزليه

واشتراكات

EI\02\2 51 01 05 05 01 51 51 انمائية الهندسة والمياه

انشاء وصيانه

خطوط المياه

جديدة

EI\02\3 300 51 51 011 011 111 جهة مانحه الهندسه والمياه

مالي

وفني

واداري

31 انمائيةجهة

مانحه811

يةائ

ربهلك

ارة

قد ال

عرف

وء

باهر

لك اكة

شبة

سعتو

ويل

هتا

EI\

03

انشاء محطة

توليد كهرباء

بالطاقة الشمسية

ميجا واط 8قدرة

EI\03\1 8211 711 711 711 711 8211 الهندسة الكهرباء جهة مانحة +

قطاع خاص

مالي

وفني

مانحه

وقطاع

اصخ

8211


محوالت كهرباء

311k.vبقوة

5عدد

EI\03\2 100 31 11 11 011 الهندسة والكهرباء جهة مانحه +

سلطة الطاقه

مالي

وفني

واداري

جهة

مانحه

وسلطة

الطاقه

011

تحويل شبكة

كهرباء الضغط

العالي من هوائي

الى ارضي بطول

كم 1

EI\03\3 300 111 الهندسة والكهرباء مانحه+وسلطة

الطاقه

مالي

وفني

واداري

انشاء خطوط

ضغط عالي

ومنخفض

EI\03\4 250 51 11 71 71 851 51 انمائية مالي جهة مانحه الهندسه والكهرباء

جهة

مانحه

وسلطة

الطاقه

811


عداد كهرباء

مسبق الدفع

وتثبيتها خارج

المنزل

EI\03\5 151 51 011 011 011 151 الهندسة والكهرباء جهة مانحة

وسلطة الطاقة 51 انمائية مالي

مانحه

وسلطة

الطاقه

111

ه يا

مجة

المع

وف

ريص

ت

ي ح

صالف

صرال

بهصل

الت

يافا

لنوا

EI\

04

انشاء وشبكة

صرف صحي

كم 81بطول

ومحطة معالجة

EI\04\1 2500 2500 حهجهة مان الهندسة والمياه

مالي

وفني

واداري

شراء وتوريد

سيارة نفايات

01ضاغطة سعة

كوب

EI\04\2 150 051 051 جهة مانحه االصحة والبيئة مالي

وفني

جهة

مانحه051

19


حاوياتEI\04\3 80 01 11 31 21 05 انمائية مالي جهة مانحه الصحة والبيئة

جهة

مانحه15

ع الجزئيالمجمو 01775 0881 8115 8055 1885 820 1215 1051 155 7270

يحل

لم ااد

صقت

ال اية

نم ت

الج

م

هايق

سووت

ة عي

رالز

ات

جانت

لم اعني

صت

EC

/01

بناء وتشطيب

محالت تجاريه

01عدد

EC/01/1 051 011 51 051 051 انمائية الهندسة

انشاء سوق

خضارEC/01/2 111 111 جهة مانحه هندسةال

مالي

واداري

انشاء مصنع

للتعليب

والتصنيع

الغذائي

EC/01/3 151 151 الهندسة جهة مانحة +

وقطاع خاص

مالي

وفني

انشاء مصنع

لتدوير المخلفات

الزراعية

EC/01/4 051 051 الهندسة جهة مانحه +

قطاع خاص

مالي

وفني

واداري

فيتو

ت ما

خدر

ه ح

ياس

ال و

يهرف

لتا

يةخل

داال

EC

/02


منتزه وحديقة

5عامه بمساحة

EC/02/1 111 011 71 011 111 جهة مانحه الهندسة مالي

وفني

جهة

مانحه300


مسبح عام

للشباب

EC/02/2 811 811 جهة مانحه الهندسه مالي

وفني

111 051 0111 351 130 120 811 1 0351 المجموع الجزئي

يهع

ماجت

ال اية

نملت

اال

جم

ة تي

حلت

اية

بن ال

نسي

حوت

ر وي

طت

يمعل

لتل

SO

\01


مدرسة متكاملة

وملحقاتها

SO/01/1 1000 511 511 0111 الهندسة

جهة مانحة +

وزارة التربية

والتعليم

مالي

وفني

واداري

جهة

مانحه

يواالهال

1000


غرف صفيه عدد

01

SO/01/2 311 011 011 011 011 311 الهندسة

جهة مانحه +

وزارة التربية

والتعليم

فني

ومالي

واداري

81 انمائية

جهة

مانحه+

وزارة

الحكم

المحلي

121

11

يةطب

الت

ماخد

الير

وفت

SO

\02

تجهيز وتشغيل

مقر للطوارئ في

مستشفى عتيل

SO/02/1 111 811 011 111 الهندسة

مستشفى جامعة

النجاح والهالل

االحمر

مالي

وفني

واداري

مستشفى

جامعة

النجاح

واالهالي

300

ب با

شال ب

ضونه

ال

ة رك

شاوم

ه ض

يالر

وا

يةنم

لت اي

فب

باش

ال

SO

\03

انشاء ملعب

وتجهيز ملعب

رياضي دولي

حديث

SO/03/1 111 111 الهندسه

جهة مانحه +

رة الرياضه وزا

والشباب

مالي

وفني


مركز ثقافي

ومجمع رياضي

صديق للبيئة

SO/03/2 251 251 الهندسه

جهة مانحه +

وزارة الرياضه

والشباب

مالي

وفني

0121 81 0051 0311 111 011 011 711 211 8251 المجموع الجزئي

يدش

لر اكم

حال و

رةدا

الا

نسي

حت

و ز

زيتع

يهلد

لب لي

ادلم

اعض

لوا

GO

/01

عمل ورشات

توعوية للمجتمع

المحلي

GO/01/2 2 0.5 1.5 1.5 1.5 8 8 انمائية العالقات العامة

بناء وشراكات

مع الهيئات

المحلية االخرى

والقطاع الخاص


يرطو

وتن

سيح

ت

ا مه

قد ت

يلت

ات

ماخد

ال

يةلد

لبا

GO

/02

عقد دورات

تدريبية

5للموظفين عدد



اليات ومعداتGO/02/2 111 011 011 011 111 جهة مانحة الهندسة والماليه

مالي

وفني

واداري

جهة

مانحه300

راء وتوريد ش

أجهزة وبرامج

محوسبة

GO/02/3 50 81 81 01 51 جهة مانحة الماليه مالي

وفني 01 انمائية

جهة

مانحه31

عمل خطة سنوية

للبلديةGO/02/4 4 0 0 0 0 3 3 انمائية الشؤون االدارية

ر وي

طت

ث دي

حوت

ط ط

خم

ي كل

هي

ي لب

ي

ت جا

حا

ع تم

جلم

ا

يحل

لما

GO

/03عمل تصوير

وي حديث ج

للبلدة

GO/03/1 11 11 11 الهندسة

جهة مانحه

ووزارة الحكم

المحلي

مالي

وفني 5 انمائيه

جهة

مانحة

ووزارة

الحكم

المحلي

25

10

عمل مخطط

هيكلي جديد

يشمل مناطق

صناعية وحرفيه

وتجارية

وزراعية

GO/03/2 31 31 31 الهندسة

جهة مانحه

ووزارة الحكم

المحلي

ي مال

وفني 5 انماائية

مانحه

ووزارة

الحكم

المحلي

15

عمل مخططات

تعديلية

وتفصيلية

GO/03/3 6 8 8 8 1 0 انمائية مالي المجتمع المحلي الهندسة المجتمع

المحلي5

405 39 0 318 08 001.5 011.5 051.5 3.5 444 المجموع الجزئي

يكيدوالر امر-المجموع الكلي )محتمل + مضمون( 10219

دوالر امريكي-المجموع الكلي )متمناة( 5300

دوالر -المجموع الكلي للخطة التنموية )محتمل+مضمون+متمنى(

15519 امريكي

11

مصفوفة خطة التنفيذ السنوية 1.8

مهوق

رج

امرن

لب اسم

ا

اسم مكون البرنامج/ المشروع

عوشر

لم/ا

جام

رن ال

نومك

م رق

لتكلفة ا

التقديرية

X

0111$

8180 - 8102خطة العام الجهة المرشحة

للتنفيذ/اإلشراف الجهة المرشحة للتمويل

تحضيرات

الزمة للتنفيذ

)دراسات

جدوى/

مقترحات /

بنود

مرجعية/

وثائق

عطاء(*

الصرف الربع سنويالهيئة

المحلية

غير الهيئة

المحلية/الشريك هيئة المحليةغير ال الهيئة المحلية

الربع

األول

الربع

الثاني

الربع

الثالث

الربع

الرابع

حدد القسم

المعني

حدد

الجهة دورها

حدد بند

الموازنة

قيمة

المساهمة

حدد

الجهة

قيمة

المساهمة


طرق داخليه

ورابطة

ومداخل البلدة

EI/01

انشاء قنوات وعبارات وخطوط

E كم 1تصريف امطار بطول I/

01/5

الهندسه 011 011 811

جهة

مانحة

والحكم

المحلي

مالي

واداري

جهة مانحه

ووزارة

الحكم

المحلي

وثائق عطاء 811

تاهيل وصيانه

وتوسيع شبكة

المياه

EI/02

توريد وتركيب عدادات مسبق

E الدفع مياهI/

02/1

المياه 75 75 051جهة

مانحه

مالي

وفني وثائق عطاء 150 جهة مانحه

تمديد وصالت منزلية واشتراكات

EI/

02/2

01 انمائية المياه 8.5 8.5 8.5 8.5 01استدراج

عروض اسعار

انشاء وصيانة خطوط مياه جديدة

EI/

02/3

10 40 انمائية المياه 05 05 05 5 51استدراج

عروض اسعار

تاهيل وتوسعة

شبكة الكهرباء

ورفع القدرة

ئية الكهربا

انشاء محطة توليد الكهرباء

ميجا 8بالطاقة الشمسية قدرة

E واطI/

03/1

الكهرباء 151 151 711

جهة

مانحه

وقطاع

خاص

مالي

جهة مانحة

وقطاع

خاص


11

مهوق

رج

امرن

لب اسم

ا


عوشر

لم/ا

جام

رن ال

نومك

م رق

لتكلفة ا

التقديرية

X

0111$



تحضيرات


)دراسات

جدوى/

مقترحات /

بنود

مرجعية/

وثائق

عطاء(*


المحلية

غير الهيئة


الربع

األول

الربع

الثاني

الربع

الثالث

الربع

الرابع

حدد القسم

المعني

حدد


حدد بند

الموازنة

قيمة

المساهمة

حدد

الجهة

قيمة

المساهمة

EI/03

انشاء خطوط ضغط عالي

E ومنخفضI/

03/4

الكهرباء 01 05 05 01 51

جهة

مانحه

وسلطة

الطاقه

مالي

وفني 05 نمائيةا

سلطة

الطاقة15

استدراج

عروض

توريد وتركب عدادات كهرباء

E مسبق الدفع وثبيتها خارج المنزلI/

03/5

05 انمائية الكهرباء 05 81 05 51سلطة

الطاقة15

استدراج

عروض

تصريف

ومعالجة مياه

الصرف

الصحي

والنفايات

الصلبه

EI/04

شراء وتوريد حاويات

EI/

04/3

01 8.5 8.5 8.5 8.5 الصحة

والبيئه

01 انمائية استدراج

عروض

0011 51 571 521 51 81 0881 المجموع الجزئي

تطوير

وتحسين البنية

التحتية للتعليم

SO01

بناء وتشطيب مدرسة متكاملة

وملحقاتها

SO

/01

/1

الهندسه 851 851 511

جهة

مانحة

ووزارة

التربية

والتعليم

مالي

واداري

وزارة

التربية

والتعليم

واألهالي


بناء وتشطيب غرف صفيه عدد

01

SO

/01

/2

الهندسة 51 51 011

وزارة

التربية

واالهالي

مالي

وفني

وزارة

التربية

والتعليم

واالهالي


11

مهوق

رج

امرن

لب اسم

ا


عوشر

لم/ا

جام

رن ال

نومك

م رق

لتكلفة ا

التقديرية

X

0111$



تحضيرات


)دراسات

جدوى/

مقترحات /

بنود

مرجعية/

وثائق

عطاء(*


المحلية

غير الهيئة


الربع

األول

الربع

الثاني

الربع

الثالث

الربع

الرابع

حدد القسم

المعني

حدد


حدد بند

الموازنة

قيمة

المساهمة

حدد

الجهة

قيمة

المساهمة

توفير الخدمات

SO02الطبية

تجهيز وتشغيل مقر الطوارئ في

ى عتيلمستشف

SO

/02

/1

الهندسة 011 011 811

مستشفى

جامعة

النجاح

والهالل

مالي

وفني

مستشفى

جامعة

النجاح

والهالل

االحمر


211 0 311 311 0 0 211 المجموع الجزئي

تحسين الوضع

المادي للبلدية

GO/01

عمل ورشات توعوية للمجتمع

المحلي

GO

/01/2

1.5 1.8 1.8 1.0 العالقات

العامة 1.5 انمائية

جهة مانحة

وقطاع

خاص

مقترحات

بناء شراكات مع الهيئات المحلية


GO

/01/3

1.5 1.8 1.1 العالقات

العامة مقترحات 1.5 انمائية

تحسين

وتطوير

الخدمات التي

تقدمها البلدية

GO/02

عقد دورات تدريبية للموظفين

5عدد

GO

/02/1

8.5 1.5 0 1.5 1.5 العالقات

العامة مقترحات 8.5 انمائية

عمل خطة عمل سنوية للبلدية

GO

/02/3

0 0 الشؤون

االدارية مقترحات 0 انمائية

0 4.5 1.5 1.5 1.2 1.5 3.5 المجموع الجزئي

0511 53.5 970.9 980.9 51.2 21.5 8183.5 8102مجموع اإلنفاق الكلي للعام

11

مصفوفة خطة المتابعة والتقييم 1.1

البرنامجمكونات البرنامج/المشاريع

المنجزة مؤشرات القياس

القيمة الحالية

للمؤشر

القيمة المنشودة للمؤشر على امتداد

أداة القياس مصدر المعلومات سنوات الخطةالجهة المسئولة عن

متابعة قياس المؤشر الرابعة الثالثة الثانية األولى

مجال البيئة والبنى التحتية

تاهيل وتعبيد طرق داخلية

ورابطة ومداخل البلدة

تاهيل وصيانة وتعبيد طرق – 0

كم (7) داخلية بطول

تاهيل وتعبيد وتوسعة طرق – 8

( كم1.5رابطة بطول)

تاهيل وتعبيد الشارع الرئيسي – 1

1.5ومداخل البلدة بطول)

استنادية وارصفة انشاء جدران - 3

(0.5) بطول

انشاء قنوات وعبارات وخطوط – 5

تصريف مياه امطار

قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية 51 21 12 31 31 طول الطرق المعبده ضمن الهيكلي كم

قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية 3 1 7 01 01 طول الطرق التي بحاجة الى صيانة كم

قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية 2.5 7.5 1.5 5 5 الطرق الرابطة المعبدة كمطول

الشارع الرئيسي ومداخل البلدة التي ل طو

بحاجة الى صيانة وتاهيل قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية 1.5 0 8 1.5 1.5

طول الطرق المخدومة بارصفة والعناصر

التكميلية كم قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية 08 00 5 2 2

قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية 2 7 7 5 5 كم طول خطوط تصريف مياة االمطار

تاهيل وصيانة وتوسعة

شبكة المياه

توريد وتركيب عدادات مسبقة – 0

الدفع

تمديد وصالت منزلية – 8

واشتراكات

ه انشاء وصيانة خطوط ميا – 1

جديدة

قسم االمياه تقارير قسم المياه البلدية % 01 % 03 % 02 % 81 % 81 نسبة الفاقد في المياه

قسم المياه تقارير قسم المياه البلدية 8111 0211 0511 0311 311 عدد المنازل المتصلة بعدادات دفع مسبق مياه

يةالبلد 8511 8311 8111 8051 0551 عدد المشتركين في البلدهتقارير مركز الخدمات

قسم المياه

قسم خدمات الجمهور

وقسم المياه

تقارير قسم المياه البلدية 081 005 015 55 51 معدل استهالك الفر د في اليوم)لتر(قسم خدمات الجمهور قسم

المياه

قسم الهندسة والمياه تقارير قسم المياه البلدية 21 75 15 55 كم 51 طول شبكة المياه

تاهيل وصيانة وتوسعة

شبكة الكهرباء ورفع القدرة


انشاء محطة توليد كهرباء -0

ميجا 8بالطاقة الشمسية بقدرة

واط

تركيب محوالت كهرباء بقدرة -8

311 K.V

انشاء خطوط ضغط عالي -1

ومنخفض

توريد وتركيب عدادات كهرباء -3

مسبقة الدفع وتثبيتها خارج

المنازل

الناتجة من الطاقة القدرة الكهربائية

الشمسية( قسم الكهرباء تقارير قسم الكهرباء البلدية 3 1 8.5 0 1

قسم الكهرباء تقارير قسم الكهرباء البلدية 081 015 51 21 55 القدرة الكهربائية )امبير(

قسم الكهرباء قسم الكهرباء البلدية 11 85 87 85 عدد المحوالت المتوفره

قسم الكهرباء تقارير قسم الكهرباء البلدية 051 031 085 001 011 باء )كم (طول شبكة الكهر

قسم الكهرباء تقارير قسم الكهرباء البلدية % 08 % 03 % 01 % 02 % 80 نسبة الفاقد في شبكة الكهرباء

تاهيل ومعالجة مياة الصرف

الصحي والنفايات الصلبة

شراء وتوريد سيارة نفايات -0

كوب 01ضاغطة سعة

شراء وتوريد حاويات لجمع -8

( 311النفايات عدد )

وجود دراسة وتصاميم لمحطة معالجة وشبكة

الصرف الصحي قسم الهندسة والصحة تقارير قسم الصحة البلدية يوجد يوجد يوجد اليوجد اليوجد

قسم الصحة تقارير قسم الصحة البلدية 8 8 8 0 0 عدد سيارات جمع النفايات

قسم الصحة تقارير قسم الصحة البلدية 771 151 551 381 171 ات في البلدهعدد الحاوي

11

البرنامجمكونات البرنامج/المشاريع

المنجزة مؤشرات القياس

القيمة الحالية

للمؤشر

القيمة المنشودة للمؤشر على امتداد

أداة القياس مصدر المعلومات سنوات الخطةالجهة المسئولة عن

متابعة قياس المؤشر الرابعة الثالثة الثانية األولى

مجال التنمية االجتماعية

تطوير وتحسين البنية

التحتية للتعليم

انشاء مدرسة متكاملة -0

وملحقاتها

بناء وتشطيب غرف صفية عدد -8

(01)

ره التربية والتعليموزا وزارة التربية والتعليم البلدية 7 7 7 7 1 عدد المدارس في البلدة

وزارة التربية والتعليم وزاره التربية والتعليم البلدية 28 72 72 75 78 عدد الغرف الصفية في مدارس البلدة

توفير وتطوير الخدمات

الطبية

تجهيز وتشغيل مقر الطوارئ في

مستشفى عتيل ه الصحةوزار وزاره الصحة البلدية 0 0 0 0 1 عدد مراكز الطوارئ في البلدة

مجال تنمية االقتصاد المحلي

تصنيع المنتجات الزراعية

وتسويقها

انشاء وتجهيز محالت تجارية -0

(01عدد)

قسم الصحة تقارير قسم الصحة البلدية 181 101 111 851 851 عدد المحالت التجارية

توفير خدمات للترفية

والسياحة الداخلية

انشاء وتجهيز منتزه وحديقة عامة

دونم 5ة بمساح قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية 5 1 1 8 8 عدد الحدائق والمنتزهات في البلده

مجال االدارة والحكم الرشيد

تحسين وتعزيز الوضع

المادي للبلدية

عمل ورشات توعوية للمجتمع -0

المحلي

بناء شراكات بين الهيئة المحلية -8

والهيئات المحلية اخرى


العالقات العامة تقارير العالقات العامة البلدية يوجد يوجد يوجد يوجد ال يوجد ورشات التوعية للمجتمع المحلي عقد

العالقات العامة تقارير العالقات العامة البلدية 3 1 8 0 1 عدد الشراكات مع القطاع الخاص

عدد اتفاقيات التوئمة مع هيئات محلية

واقليمية اخر البلدية 8 1 1 1 1

تقارير قسم العالقات

العامة العالقات العامة

تحسين وتطوير الخدمات

التي تقدمها البلدية

عقد دورات تدريبية للموظفين -0

(5 )

شراء وتوريد أجهزة وبرامج -8

محوسبة

شراء اليات ومعدات -1

عمل وتجهيز خطة عمل سنوية -3

البلدية 5 3 1 8 1 عدد الدورات التدربية للفنينخدمة تقارير قسم

الجمهور مركز خدمة الجمهور

البلدية 88 81 01 08 08 عدد اجهزة الحاسوب في البلديةتقارير قسم خدمة

الجمهور مركز خدمة الجمهور

قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية 0 0 0 1 1 عدد البواجر في البلدية

قسم الهندسة قارير قسم الهندسةت البلدية 0 1 1 1 1 عدد رافعات الكهرباء في البلدة

البلدية يوجد يوجد يوجد يوجد ال يوجد وجود خطة عمل سنويةتقارير قسم العالقات

العامة العالقات العامة

تطوير وتحديث مخطط

هيكلي يلبي حاجة المجتمع

المحلي

عمل تصوير جوي حديث للبلده -0

عمل مخطط هيكلي يشمل منطقة -8

حرفية ومساحات خضراء

مخططات تعديلية عمل -1

وتفصيلية

قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية يوجد يوجد يوجد اليوجد اليوجد GISوجود نظام

قسم الهندسة تقارير قسم الهندسة البلدية 2111 2111 5815 5815 5815 مساحة المخطط الهيكلي

قسم الهندسة دسةتقارير قسم الهن البلدية 08 01 5 1 1 عدد المخططات التفصيلية

48

لمالحق. ا7

49

أوصاف مكونات مشاريع السنة األولى 7.0

ملخص مكون برنامج/ مشروعاسممم مكممون البرنامج/المشممروع: انشمماء قنمموات

كم 1وعبارات وخطوط تصريف امطار بطول

تاهيل وتعبيد طرق داخليه ورابطة ومداخل البلدةلبرنامج:ا EI/01/5الرقم:

مكان التنفيذ البرنامج/المشروعخلفية عن مكون

ان القنوات والعبارات وخطوط تصريف االمطار الوجودة في البلدة قديمة وال تفي بالغرض وهي عشوائية

وال تشمل كل المواقع وبالتالي نحن بحاجة الى خطوط تصريف مياه امطار جديدة تراعي التوزيع الجغرافي

المتداد العمراني وانتشار خدمات البنية التحتية .بحيث تغطي كافة انجاء البلدة كما تراعي ا

ان توفير وتنفيذ مثل هذا المشروع سيساعد في المحافظة على البنية التحتية لشبكات الطرق باالضافة الى

تسهيل حركة المواطنين وخاصة فئة الطالب ورياض االطفال .

اماكن مختلفة من البلدة

التاريخ المتوقع للبدء بالتنفيذ

8102 تموزشهر

مدة التنفيذ

سنتين

الفئة/ات المستهدفة )مرأة، شباب، فئات مكون البرنامج/المشروع أهداف

مهمشة، ... الخ(

األهداف التنموية التي يعمل عدد المستفيدين المتوقع

على تحقيقها

المحافظممة علممى سممالمة

شبكات الطرق

تسهيل حركة المرور

حمايمممممممممة الممتلكمممممممممات

ممممممممممممممن واالراضممممممممممممي

االنجراف

كافة سكان البلدة كافة فئات المجتمع المحلي

00111 نسمة

تطوير وتحسين شبكة الطرق

والمواصالت

المشاريع التي تمثل متطلبا وصف مختصر لمكون البرنامج/المشروع وتكاليفه التقديرية

سابقا لمكون

البرنامج/المشروع

عناصر مكون البرنامج/المشروع

مات استشارية، معدات، بضائع، ... الخ( حسب مراحله)بما في ذلك خد

0111*التكلفة التقديرية )$(

حسب سنوات الخطة

الرابعة الثالثة الثانية االولى

ال يوجد

2000 تحضير وثائق العطاء والمخططات $

1000 طرح وترسية العطاء وتوقيع االتفاقية

120000 $197000 تنفيذ االعمال واستالمها

320,000 المجموع )باألرقام(

عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* بعد مكاني(* ومتطلبات األراضي )في حال انمكون البرنامج/المشروع ذ

بعممد االمشممروع لمميس ذ األرض غيممر متمموفرة األرض متمموفرة

مكاني خالل طواقم البلدية الفنية المختصة من كيف؟

من؟ قسم الهندسة -في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟

81111 العائد المادي السنوي المتوقع )$(؟$

ال نعم مكون البرنامج/المشروع ذو بعد مكاني؟ اذا كان نعم أدرج الخارطة هل

جهة التنفيذ المقترحة

جهات أخرى )حدد( الهيئة المحلية )حدد القسم/األقسام المعنية(

قسم الهندسة والمشاريع من خالل مقاول

جهة التمويل المقترحة

جهات أخرى )حدد( الهيئة المحلية )حدد ما يلي(

المحلي جهة مانحه ووزارة الحكم -بند الموازنة التي يندرج المشروع ضمنه:

متروفرة متروفرة تكاليف تنفيذ مكون البرنامج/المشرروع

غير متوفرة جزئيا هل تم الحصول على موافقتها المبدئية؟ ال نعم

/المشروعالمصادر/االحتياجات الالزمة لتنفيذ مكون البرنامج

الموارد البشرية جزئيرا متروفرةمتوفرة

غير متوفرة

مترروفرة جزئيررا مترروفرة دراسممات/مخططات

غير متوفرة

غير مطلوببناء قدرات الجهة المنفذة

:)مطلوب)حدد ________________________

دعم جماهيري غير مطلوبمطلوب جزئيامطلوب

اآلثار المتوقعة لتنفيذ مكون البرنامج/المشروع*

ايجابية:

تسهيل حياة المواطنين -0

امممممة المحافظممممة علممممى الممتلكممممات الع -8

والخاصة .

شبكة طرق تخدم لفترة اطول -1

سلبية:

قيممام المممواطنين بصممرف ميمماه الصممرف الصممحي والميمماه

العادمة الى خطوط تصريف االمطار

تدابير التخفيف:

حمالت توعية وسن قوانين تمنع ذلك.

المخاطر/المعيقات التي تواجه تنفيذ مكون البرنامج/المشروع

التغلب عليها إجراءات المخاطر/المعيقات

تفعيل الجباية في البلدية وحملة تبرعات ومساهمات من االهالي عدم كفاية التمويل الالزم

تصممريف ميمماه اعتممراض بعممض المممواطنين بسممبب مممرور خطمموط

من اراضيهم األمطار

حمالت توعوية للمواطنين

50

ملخص مكون برنامج/ مشروع

ركيممب اسممم مكممون البرنامج/المشممروع: توريممد وت

مسبقة الدفع عدادات مياه

تاهيل وصيانه وتوسعه شبكة المياهلبرنامج:ا EI/02/1الرقم:

مكان التنفيذ خلفية عن مكون البرنامج/المشروع

وتم تحديث اجزاء منها على مدار السنوات السابقة واصبحت 1936ان شبكة المياه الموجودة في البلدة قديمة منذ عام

0 ويبلغ عدد العدادات واالشتراكات %16كم ويبلغ نسبة الفاقد 55والمناطق بطول حوالي من السكان %111تغطي

عداد اشتراك. 1951حوالي

وقامت البلدية باستبدال العدادات القديمة بعدادات دفع مسبق لبعض المنازل ونحن بصدد العمل على استبدال بقية

بلدية العدادات لتخفيض نسبة الفاقد وتحسين الجباية في ال

اماكن مختلفمة ممن

البلدة


8102تموز


سنتين

الفئة/ات المستهدفة )مرأة، شباب، فئات أهداف مكون البرنامج/المشروع




قدتقليل الفا -1

تقليل الديون على المواطنين -1

تحسين الجباية -3

الحد من التلوث -1


11111 نسمة

تطروير وتحسررين البنيرة التحتيررة

لشبكة المياه





)بما في ذلك خدمات استشارية، معدات، بضائع، ... الخ( حسب مراحله

0111التكلفة التقديرية )$( *



مشممممممروع شممممممبكة

المياه

0- 4000 تحضير وثائق العطاء والمخططات

8- 4000 طرح وترسية العطاء وتوقيع االتفاقية

1- 50000 142000 تنفيذ واستالم االعمال


عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* متطلبات األراضي )في حال انمكون البرنامج/المشروع ذو بعد مكاني(*

المشروع ليس ذا بعد مكاني األرض غير متوفرة األرض متوفرة ن خالل طواقم البلدية الفنية كيف؟

من؟ قسم المياه في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟

11111العائد المادي السنوي المتوقع )$(؟$

ال نعم ي؟ اذا كان نعم أدرج الخارطةهل مكون البرنامج/المشروع ذو بعد مكان



قسم المياه جهة مانحة ومقاول



جهة مانحه موازنة التي يندرج المشروع ضمنه: انمائيةبند ال

مترروفرة مترروفرة تكرراليف تنفيررذ مكررون البرنامج/المشررروع


در/االحتياجات الالزمة لتنفيذ مكون البرنامج/المشروعالمصا

الممموارد البشممرية جزئيررا مترروفرةمترروفرة

غير متوفرة

مترروفرة دراسممات/مخططات مترروفرة جزئيررا

غير متوفرة

غير مطلوب رات الجهة المنفذةبناء قد

:)مطلوب)حدد ________________________



ايجابية:

ل الفاقدتقلي

تقليل مصروفات الصيانه

الحد من التلوث

زيادة الحصة الفردية من المياه

سلبية:

ال يوجد


-


إجراءات التغلب عليها المخاطر/المعيقات

0- عدم تفهم بعض المواطنين الهمية المشروع توعيهحمالت

8- عممدم قممدرة بعممض العممائالت الفقيممرة علممى شممحن كممرت

العداد

قيام البلدية بمساعدة العائالت الفقيرة بالطرق المناسبة

1- عدم كفاءة العدادات الموردة عمل فحص مسبق للعدادات قبل التوريد والتركيب

51


ت تمديممد وصممال اسممم مكممون البرنامج/المشممروع:

منزليه واشتراكات

تاهيل وصيانه وتوسعة شبكة المياهلبرنامج:ا EI/02/2الرقم:


0 حيث تم تحديث اجزاء منها على مدار السنوات 1936ان شبكة المياه الموجودة في البلدة قديمة منذ عام

0 كما %16كم . وتبلغ نسبة الفاقد 55المناطق وبطول من السكان و %111السابقه واصبحت تغطي نسبة

وصله منزليه والبلدية بصدد العمل على صيانه وتوسعة 1951تبلغ عدد االشتراكات والوصالت المنزليه

ن الوضع المادي الشبكة وعمل اشتراكات ووصالت منزليه جديدة وحديثة توفي بالغرض وتقلل الفاقد وتحس

.للبلدية والمواطن

انحاء الهيئة المحليةجميع


كانون الثاني


أربع سنوات





دتقليل الفاق -1

تقليل الديون على المواطنين -1

تحسين الجباية -3



11111 نسمة

تطروير وتحسررين البنيرة التحتيررة

لشبكة المياه








وجود شبكة مياه ووصالت الرابعة الثالثة الثانية االولى

منزليه وعدادات

0- 1000 اجات العروضتحضير وثائق العطاء واستدر

8- 500 طرح وترسية العطاء وتوقيع االتفاقيه

1-10000 15000 15000 8500 تنفيذ واستالم االعمال


عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* متطلبات األراضي )في حال المكون البرنامج/المشروع ذو بعد مكاني(*

كيف؟ من خالل طواقم البلدية الفنية المشروع ليس ذا بعد مكاني األرض غير متوفرة األرض متوفرة



ال نعم البرنامج/المشروع ذو بعد مكاني؟ اذا كان نعم أدرج الخارطةمكون هل



قسم المياه -


)حدد(جهات أخرى الهيئة المحلية )حدد ما يلي(

بند الموازنة التي يندرج المشروع ضمنه: انمائية


غير متوفرة جزئيا ال نعم هل تم الحصول على موافقتها المبدئية؟

مصادر/االحتياجات الالزمة لتنفيذ مكون البرنامج/المشروعال

الممموارد البشمممرية جزئيرررا متررروفرةمتررروفرة

غير متوفرة


غير متوفرة

غير مطلوب قدرات الجهة المنفذة بناء

:)مطلوب)حدد ________________________



ايجابية:

قليل الفاقد ت

زيادة الجباية

الحد من التلوث

سلبية:

ال يوجد


-



عدم كفاية التمويل الالزم حملة تبرعات ومساهمات من االهالي

ت الموردهعدم كفاءه القطع والوصال فحص مسبق للقطع والوصالت قبل التوريد

52


اسم مكون البرنامج/المشروع: انشماء وصميانه

خطوط مياه جديده

تاهيل وصيانه وتوسعة شبكة المياهلبرنامج:ا EI/02/3الرقم:


0 حيث تم تحديث اجزاء منها على مدار السنوات 1936في البلدة قديمة منذ عام ان شبكة المياه الموجودة

0 كما %16كم وتبلغ نسبة الفاقد 55من السكان والمناطق بطول حوالي %111السابقة واصبحت تغطي

.1951يبلغ عدد العدادات واالشتراكات حوالي

ة الدفع لبعض المنازل والبلدية بصدد العمل على القديمة بعدادات مسبق وقامت البلدية باستبدال العدادات

استبدال بقية العدادات باالضافة الى صيانه خطوط قائمة وانشاء خطوط جديدة من اجل خدمة المواطنين

وتقليل الفاقد والحد من التلوث .

جميمممممممع انحممممممماء

البلدة

التاريخ المتوقع للبدء

بالتنفيذ

كانون الثاني


3 اتسنو





0- تقليل الفاقد

8- تقليل المديون علمى

المواطنين

1- تحسين الجباية

3-الحد من التلوث

افة سكان البلدة ك كافة فئات المجتمع المحلي

00111 نسمة

تطمموير وتحسممين

البنية التحتية لشبكة المياه





الخ( حسب مراحله )بما في ذلك خدمات استشارية، معدات، بضائع، ...

0111*التكلفة التقديرية )$(



وجود شبكة مياه

0- 1500 تحضير وثائق العطاء والمخططات$


1- 100000 100000 50000 48000 تنفيذ واستالم االعمال



ل طواقم البلدية الفنيةكيف؟ من خال بعد مكاني االمشروع ليس ذ األرض غير متوفرة األرض متوفرة




لتنفيذ المقترحةجهة ا


قسم المياه



- بند الموازنة التي يندرج المشروع ضمنه: انمائية

متروفرة متروفرة تكاليف تنفيذ مكون البرنامج/المشروع


المصادر/االحتياجات الالزمة لتنفيذ مكون البرنامج/المشروع

جزئيررا مترروفرةمترروفرة الممموارد البشممرية

غير متوفرة

مترروفرة جزئيرررا مترروفرة دراسممات/مخططات

غير متوفرة

غير مطلوب بناء قدرات الجهة المنفذة

:)مطلوب)حدد ________________________

جماهيري دعم غير مطلوبمطلوب جزئيامطلوب


ايجابية:

تقليل الفاقد -0


زياده الجباية -1

-تدابير التخفيف: ال يوجد سلبية:

تنفيذ مكون البرنامج/المشروعالمخاطر/المعيقات التي تواجه


0- عدم كفاية التمويل جمع التبرعات والمساهمات من االهالي

8- اعتراض بعض المواطنين حمالت توعيه

53


اسم مكون البرنامج/المشروع: انشماء محطمة

( 8قمممدرة ) توليمممد كهربممماء بالطاقمممة الشمسمممية

ميجاواط

تاهيل وتوسعه شبكة الكهرباء ورفع القدرة الكهربائيةلبرنامج:ا EI/03/1الرقم:


0 وتعتمد البلدية على مصدر واحد للكهرباء وهو الشبكة القطرية التي بدورها تتحكم 1961تم انشاء شبكة الكهرباء سنة

كهرباء التي تزودها للبلدة وقد قامت البلدية بعمل تحديث وتطوير على مكونات الشبكة اكثر من مرة ولكن في خدمة ال

نظرا لزيادة عدد السكان وتطور الوضع االقتصادي والمعيشي للمواطنين 0 اصبحت قدرة الكهرباء ال تكفي لسد الحاجه

خالل توفير مصدر أخر مساعد وهو استخدام الطاقة البديلة . وبالتالي نحن بحاجة ماسة الى زيادة القدرة الكهربائية من

غرب البلدة


بالتنفيذ

8102تموز


3 سنوات

مكون أهداف


الفئة/ات المستهدفة )مرأة، شباب،

فئات مهمشة، ... الخ(

ية التي يعمل األهداف التنمو عدد المستفيدين المتوقع


زيممممممممادة القممممممممدرة *


تقليمممممل التكممممماليف *

وتحسين الوضع المالي للبلدية

كافة سكان البلدة كافة افراد المجتمع المحلي

00111

تطمموير وتحسممين

البنيممة التحتيممة لخممدمات نقممل

وتوزيع الكهرباء

المشاريع التي تمثل متطلبا ريةوصف مختصر لمكون البرنامج/المشروع وتكاليفه التقدي





0111* التكلفة التقديرية )$(



وجممممممممود شممممممممبكة كهربمممممممماء

ها وملحقات 0- 9000 تجهيز وثائق العطاء


1- 700000 700000 700000 690000 تنفيذ االعمال واستالمها

2,800,000 المجموع )باألرقام(

غيل والصيانة*عملية اإلدارة والتش بعد مكاني(* ومكون البرنامج/المشروع ذلمتطلبات األراضي )في حال ا

بعمد االمشمروع لميس ذ األرض غير متموفرة األرض متوفرة

مكاني من خالل طواقم البلدية الفنية ومن خالل مقاول وجهة مانحه كيف؟

هرباءمن؟ قسم الك في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟

51111العائد المادي السنوي المتوقع )$(؟




قسم الكهرباء مانحه وقطاع الخاصجهة



جهة مانحه وقطاع خاص بند الموازنة التي يندرج المشروع ضمنه:

متررروفرة متررروفرة تكررراليف تنفيرررذ مكرررون البرنامج/المشرررروع

غير متوفرة جزئيا نعم صول على موافقتها المبدئية؟ هل تم الح ال



غير متوفرة

متروفرة دراسات/مخططات متروفرة جزئيرا

غير متوفرة


:)مطلوب)حدد ________________________



ايجابية:

زيادة القدرة الكهربائية

تحسن في مدخوالت البلدية

تحسممممن فممممي الوضممممع االقتصممممادي

للمواطنين

سلبية:

ال يوجد


-


إجراءات التغلب عليها لمعيقاتالمخاطر/ا

عدم كفاية التمويل الالزم البحث عن تمويل من االهالي والقطاع الخاص

54


اسممم مكممون البرنامج/المشممروع: انشمماء خطممموط

ضغط عالي ومنخفض

تاهيمممممل وتوسمممممعة شمممممبكة الكهربممممماء ورفمممممع القمممممدرة لبرنامج:ا EI/03/4الرقم:


مكان التنفيذ ية عن مكون البرنامج/المشروعخلف

بعمل تحديث وتطوير على مكونات الشبكة اكثر من 0 وقد قامت البلدية 1961تم انشاء شبكة الكهرباء سنة

مرة 0 ولكن نظرا لزيادة عدد السكان وامتداد التوسع العمراني فان البلدية بحاجة الى انشاء خطوط ضغط

شبكة لمع العلم ان البلدة يعتمد على مصدر واحد للتزود بخدمة لكهرباء وهو ا عالي ومنخفض يفي بالحاجة

القطرية والتي تتحكم بخدمة تزويد الكهرباء.

ماكن مختلفة من البلدةأ


8102شباط


سنوات 3

رأة، شباب، فئات الفئة/ات المستهدفة )م مكون البرنامج/المشروع أهداف




* توزيع عادل لخدمة الكهرباء

* تقليل نسبة الفاقد

* تحسررين الوضرررع المرررادي للبلديرررة

والمواطنين

كافة سكان البلدة كافة افراد المجتمع المحلي

11111 نسمة

البنيرة التحتيررة تطروير وتحسررين







0111*قديرية )$( التكلفة الت



وجمممممممممود شمممممممممبكة

كهرباء وملحقاتها

0- 1500 تجهيز وثائق العطاء

8- 500 طرح وترسية العطاء وتوثيق االتفاقية




كيف؟ من خالل طواقم البلدية المختصة بعد مكاني االمشروع ليس ذ األرض غير متوفرة األرض متوفرة

من؟ قسم الكهرباء حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟في




جهات أخرى )حدد( حلية )حدد القسم/األقسام المعنية(الهيئة الم

قسم الكهرباء جهة مانحه وسلطة الطاقة



جهة مانحه وسلطة الطاقة بند الموازنة التي يندرج المشروع ضمنه: انمائية

مترروفرة مترروفرة مشررروعتكرراليف تنفيررذ مكررون البرنامج/ال




غير متوفرة


غير متوفرة


:)مطلوب)حدد ________________________



ايجابية:

انتظام خدمة الكهرباء

تحسين في مدخالت البلدية المادية

تحسممممممن فممممممي الوضممممممع االقتصممممممادي

للمواطنين

سلبية:

ال يوجد


-



عدم كفاية التمويل * البحث عن تمويل من االهالي والقطاع الخاص

اعتراضات بعض المواطنين * حمالت توعيه

55

روعملخص مكون برنامج/ مش

اسممممممم مكممممممون البرنامج/المشممممممروع: توريممممممد

مسبقة الدفع وتثبيتهما كهرباء وتركيب عدادات

خارج المنزل

تاهيل وتوسعة شبكة الكهرباء ورفع القدرة الكهربائيةلبرنامج:ا EI/03/5الرقم:


دية على مصدر واحد للكهرباء وهو الشبكة القطرية التي بدورها تتحكم وتعتمد البل ،1961تم انشاء شبكة الكهرباء سنة

في خدمة الكهرباء التي تزودها للبلدية 0 وتعتمد البلدية على عدادات مسبقة الدفع بنسبة كبيرة 0 وهي بحاجة الى

مور بما يحقق اال عدادات جديدة وكذلك بحاجة الى نقل هذه العدادات وتثبيتها على االعمدة خارج المنازل لضبط

.المصلحة العامة

اماكن مختلفة في البلدة


8102نيسان


3 سنوات

مكون أهداف


الفئة/ات المستهدفة )مرأة، شباب، فئات




تقليل الفاقد -

ضبط االستهالك الشهري -

تحسين الجباية والوضرع المرادي -

للبلدية


11111 نسمة

تطوير وتحسرين البنيرة التحتيرة


مشاريع التي تمثل متطلبا ال وصف مختصر لمكون البرنامج/المشروع وتكاليفه التقديرية








وجمممممممممود شمممممممممبكة

ود وجممممكهربمممماء وملحقاتهمممما و

عدادات كهرباء مسبقة الدفع

0-1500 تجهيز وثائق العطاء واستدراج العروض




عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* بعد مكاني(* وع ذمتطلبات األراضي )في حال انمكون البرنامج/المشرو

بعمممد االمشمممروع لممميس ذ األرض غيمممر متممموفرة األرض متممموفرة

مكاني كيف؟ من خالل طاقم البلدية الفني

سم الكهرباءمن؟ ق في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟





اءقسم الكهرب جهة مانحه وسلطة الطاقة




مترروفرة مترروفرة تكراليف تنفيررذ مكررون البرنامج/المشرروع

وفرةغير مت جزئيا هل تم الحصول على موافقتها المبدئية؟ ال نعم


المممموارد البشمممرية جزئيرررا متررروفرةمتررروفرة

غير متوفرة


غير متوفرة


:)مطلوب)حدد ________________________

دعم جماهيري غير مطلوبامطلوب جزئيمطلوب


ايجابية:

تقليل الفاقد -

زيادة الجباية ودخل البلدية -

تقليل مصاريف الصيانه -

سلبية:

ال يوجد


-


إجراءات التغلب عليها اتالمخاطر/المعيق

0- عدم تفهم المواطنين الهمية المشروع حمالت توعيه

8- عدم كفاية العدادات الموردة فحص مسبق لعينة من العدادات الموردة

56


اسمممم مكمممون البرنامج/المشمممروع: شمممراء وتوريمممد

حاويات النفايات

معالجممه ميمماه الصممرف الصممحي والنفايممات تصممريف ولبرنامج:ا EI/04/3الرقم:

الصلبة


احدى الخدمات التي تقدمها بلدية عتيل جمع النفايات حيث تعتبر النظافة احدى مقاييس تطور وتقدم البلدة

بلدة وتقوم السيارة بجمع حيث يوجد في البلدة سيارة جمع النفايات وعدد من الحاويات موزعة في شوارع ال

النفايات يوميا ولكن هذا العدد ال يكفي وهناك حاجة الضافة عدد من الحاويات مع العلم ان الحاويات

الموجودة قديمة وقسم منها بحاجة الى صيانه .

اماكن مختلفة من البلدة


8102شباط


1 سنوات

الفئة/ات المستهدفة )مرأة، شباب، فئات مكون البرنامج/المشروع افأهد




رفررع مسررتوى النظافررة فرري البلرردة -1

وتحسن الوضع البيئي

تحقيق رضا المواطنين -1

جميع السكان جميع سكان البلدة

11111 نسمة

تطررور البنيررة التحتيررة للنفايررات

الصلبه






0111* )$( التكلفة التقديرية



وجممممممممود سمممممممميارة

لجمع النفايات

100 تحضير استدراج عروض

1 فتح وترسيه استدراج العروض وتوقيع اتفاقيه

1 40000 30000 9900 تنفيذ واستالم الحاويات


عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* بعد مكاني(* و)في حال انمكون البرنامج/المشروع ذ متطلبات األراضي

كيف؟ من قبل طاقم البلدية المختص بعد مكاني االمشروع ليس ذ األرض غير متوفرة األرض متوفرة

من؟ قسم الصحة والبيئه لترتيبات الالزمة لتوفيرها؟في حالة عدم توفر األرض، ما هي ا

العائد المادي السنوي المتوقع )$(؟



جهات أخرى )حدد( ة(الهيئة المحلية )حدد القسم/األقسام المعني

قسم الصحة والبيئة








غير متوفرة

دراسمممات/مخططات متررروفرة جزئيرررا متررروفرة

غير متوفرة

بناء قدرات الجهة المنفذة غير مطلوب

________________________ مطلوب)حدد(:



ايجابية:

تحسن مستوى النظافة في البلدة

زيادة الوعي البيئي

سلبية:

ال يوجد


-


إجراءات التغلب عليها قاتالمخاطر/المعي

ال يوجد معيقات

57

ملخص مكون برنامج/ مشروعاسممم مكممون البرنامج/المشممروع: بنمماء وتشممطيب

مدرسة متكاملة وملحقاتها

تطوير وتحسين البنية التحتية للتعليم لبرنامج:ا SO/01/1الرقم:


تة مدارس للذكور واالناث 0 ونظرا للزيادة المستمرة باعداد الطالب والطالبات 0 باالضافة الى قدم يوجد في عتيل س

بعض المدارس والغرف الصفيه والتي اصبحت بدورها غير صالحه لالستخدام 0 فان البلدة بحاجة الى انشاء وتشطيب

مدرسة حديثه متكامله مع ملحقاتها حتى تسد الحاجة .

يممممة المنطقممممة الغرب

من البلدة


8102تموز


سنتين

الفئة/ات المستهدفة )مرأة، شباب، فئات أهداف مكون البرنامج/المشروع




سمممممممد المممممممنقص فمممممممي

فيةالمدارس والغرف الص

رفمممممممممممع المسمممممممممممتوى

التعليمي للطلبة

8211 طالب المدارس

الحاجمممممممة لتطممممممموير وتاهيمممممممل

المرافق اتعليمية





معدات، بضائع، ... الخ( حسب مراحله )بما في ذلك خدمات استشارية،




وجود قطعمة ارض

والتراخيص الالزمة

0- 9000 تجهيز المخططات وثائق العطاء


1- 1 1 500000 490000 االعمالتنفيذ واستالم

1,000,000 المجموع )باألرقام(.

عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* متطلبات األراضي )في حال المكون البرنامج/المشروع ذا بعد مكاني(*

بعمممد المشمممروع لممميس ذا األرض غيمممر متممموفرة األرض متممموفرة

مكاني بالتعاون مع وزارة التربية والتعليم كيف؟

من؟ مديرية التربية والتعليم في طولكرم وبلدية عتيل في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟

العائد المادي السنوي المتوقع )$(؟-

ال نعم لخارطةمكون البرنامج/المشروع ذو بعد مكاني؟ اذا كان نعم أدرج ا هل



قسم الهندسة والمشاريع جهة مانحه ووزارة التربية والتعليم



جهة مانحه ووزارة التربية والتعليم بند الموازنة التي يندرج المشروع ضمنه:




الموارد البشمرية جزئيرا متروفرةمتروفرة

غير متوفرة

دراسات/مخططات متوفرة جزئيرا متوفرة

غير متوفرة


:)مطلوب)حدد ________________________


مشروع*اآلثار المتوقعة لتنفيذ مكون البرنامج/ال

ايجابية:

التعليميممممة والمسممممتوى العلمممممي العمليممممةتحسممممن

للطالب

سلبية:

ال يوجد


-



عدم كفاية التمويل الالزم االعمال البحث عن تبرعات من االهالي ورجال

58

ملخص مكون برنامج/ مشروعاسممم مكممون البرنامج/المشممروع:بناء وتشممطيب

01غرف صفيه عدد

تطوير وتحسين البنية التحتية للتعليم لبرنامج:ا SO/01/2الرقم:


المستمرة في اعداد الطالب والطالبات وكذلك قدم بعض يوجد في عتيل ستة مدارس للذكور واالناث 0 ونظرا للزيادة

( لتسد 11وعدم صالحيتها للتدريس فان البلدة بحاجة الى انشاء وتشطيب غرف صفية جديدة عدد ) ةالصفي الغرف

النقص في الحاجة.

مدارس البلدة


بالتنفيذ

8102تموز


سنتين

الفئة/ات المستهدفة )مرأة، شباب، فئات البرنامج/المشروع مكون أهداف




سد النقص في الغرف الصفية

رفع المستوى التعليمي للطالبالحاجممممممة لتطمممممموير وتاهيممممممل 8211 طالب المدارس

المرافق التعليمية

المشاريع التي تمثل متطلبا لمكون البرنامج/المشروع وتكاليفه التقديرية وصف مختصر







الرابعة ثالثةال الثانية االولى

وجممممود مممممدارس

وارض والتراخيص الالزمة

0-4000 تجهيز المخططات ووثائق العطاء


1- 100000 100000 100000 95000 تنفيذ واستالم االعمال


عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* بعد مكاني(* ولبرنامج/المشروع ذمكون المتطلبات األراضي )في حال ا

بعممد االمشممروع لمميس ذ األرض غيممر متمموفرة األرض متمموفرة

مكاني بالتعاون مع وزارة التربية والتعليم كيف؟

من؟ مديرية التربية والتعليم في طولكرم وبلدية عتيل الالزمة لتوفيرها؟في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات




جهات أخرى )حدد( لقسم/األقسام المعنية(الهيئة المحلية )حدد ا

قسم الهندسة والمشاريع



جهه مانحه ووزارة التربية والتعليم بند الموازنة التي يندرج المشروع ضمنه:


غير متوفرة جزئيا هل تم الحصول على موافقتها المبدئية ال نعم ؟



غير متوفرة

متررروفرة دراسمممات/مخططات متررروفرة جزئيرررا

غير متوفرة


________________________ مطلوب)حدد(:

جماهيري دعم غير مطلوبمطلوب جزئيامطلوب


ايجابية:

تحسمممن العمليمممة التعليميمممة والمسمممتوى العلممممي

للطالب

سلبية:

ال يوجد


نفيذ مكون البرنامج/المشروعالمخاطر/المعيقات التي تواجه ت


عدم كفاية التمويل الالزم البحث عن تبرعات من االهالي ورجال االعمال

59


اسم مكمون البرنامج/المشمروع: تجهيمز وتشمغيل

مقر الطوارئ في مستشفى عتيل

توفير وتطوير الخدمات الطبية لبرنامج:ا SO/02/1الرقم:


يوجد في عتيل بعض المراكز الصحية وخاصة مستشفى عتيل 0 ولكن البلدة تفتقر الى وجود مركز طبي

يعمل على مدار الساعة كما انها تفتقر الى وجود سيارة اسعاف ومركز للطوارئ آخذين بعين االعتبار ان

نسمة 0 لذا فان البلدة والمنطقة 31111البلدة تقع في مركز منطقة الشعراوية البالغ عدد سكانها حوالي

بحاجة الى وجود وتجهيز مركز لالسعاف والطوارئ.

مستشفى عتيل


8102تموز


سنتين

ت المستهدفة )مرأة، شباب، فئات الفئة/ا مكون البرنامج/المشروع أهداف




توفير خدمات طبيمة *

على مدار الساعة

تحسمممممممين الوضمممممممع *

الصحي للمواطنين

جميع افراد المجتمع المحلي في البلدة

والبلدان المجاورة

71111 نسمة

الصحيةتطور الخدمات









وجود مبنى ومقر

100000 200000 تجهيز مقر الطوارئ في مستشفى عتيل


عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* بعد مكاني(* ذو مكون البرنامج/المشروعال متطلبات األراضي )في حال

بعد مكاني االمشروع ليس ذ األرض غير متوفرة فرة األرض متو مستشفى جامعة النجاح كيف؟

من؟ ادارة وطواقم المستشفى في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟


ال نعم و بعد مكاني؟ اذا كان نعم أدرج الخارطةمكون البرنامج/المشروع ذ هل



قسم الهندسة والصحة والبيئة جمعية الهالل االحمر ) الشعراوية( ومستشفى النجاح التعليمي

مويل المقترحةجهة الت


مستشفى النجاح التعليمي وجمعية الهالل االحمر) الشعراوية( بند الموازنة التي يندرج المشروع ضمنه:





غير متوفرة

راسمات/مخططاتد متروفرة جزئيرا متروفرة

غير متوفرة


:)مطلوب)حدد ________________________



ايجابية:

توفير الخدمات الطبية على مدار الساعة

تحسممممممن فممممممي الوضممممممع االقتصممممممادي والصممممممحي

للمواطنين

سلبية:

ال يوجد


-

ج/المشروعالمخاطر/المعيقات التي تواجه تنفيذ مكون البرنام


حصمممول تممماخير فمممي التنفيمممذ ممممن قبمممل ادارة مستشمممفى

جامعة النجاح التعليمي

العمل على تقديم بعض الحوافز واالعفاءات من اجل االسراع في التنفيذ

60


اسممممم مكممممون البرنامج/المشممممروع: عمممممل ورشممممات

تمع المحليتوعوية للمج

تحسين وتعزيز الوضع المادي للبلدية لبرنامج:ا GO/01/2الرقم:


من اهم مبادئ الحكم الرشيد الي مؤسسة هي الشفافية ومن اهم عناصر ومبادئ الشفافية هو عقد لقاءات جماهرية

القيام بواجباتهم تجاه البلدية وتزويدهم بما لدى البلدية من وعمل نشرات توعوية من اجل حث المواطنين على

معلومات وخطط وحقوق من اجل االرتقاء بالخدمات المقدمة للمواطنين باالضافة الى تحقيق مبدأ الشراكة والحصول

على التغذية الراجعة

البلدية


8102نيسان


3 اتسنو





0- تعزيمممممز التواصمممممل والمشممممماركة

المجتمعية

8- تحسممممين آاليممممات اتخمممماذ وصممممنع

القرار

1- زيادة رضا المواطنين

شممخص باالنابممة عممن 811 0 المواطنين 0 الموظفين المجلس البلدي

بقية السكان

تطويرخطمممممممممممممممممممممممة

وسياسة مالية لزيادة االيمرادات

وترشيد النفقات





ذلك خدمات استشارية، معدات، بضائع، ... الخ( حسب مراحله )بما في

التكلفة التقديرية )$(


الرابعة الثالثة الثانية االولى توفير قاعة *

توفير مدربين *

توفير اجهزة واالدوات *

المكتبية

300 300 300 300 توفير قاعة

100 100 100 100 توفير المدربين

100 100 100 100 ير االجهزة واالدوات المكتبيةتوف

2000 المجموع )باألرقام(


من خالل طواقم البلدية المختصة كيف؟ بعد مكاني المشروع ليس ذا األرض غير متوفرة األرض متوفرة

من؟ فسم العالقات العامة في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟





قسم العالقات العامة وخدمات الجمهور



انمائية بند الموازنة التي يندرج المشروع ضمنه:

متوفرةجزئيرامتروفرة تكاليف تنفيذ مكون البرنامج/المشروع

غير متوفرة ال نعم هل تم الحصول على موافقتها المبدئية؟

لمشروعالمصادر/االحتياجات الالزمة لتنفيذ مكون البرنامج/ا

الموارد البشمرية غيرر جزئيرا متروفرةمتروفرة

متوفرة

دراسات/مخططات غيرر متوفرة جزئيرا متوفرة

متوفرة

بناء قدرات الجهة المنفذةغير مطلوب

________________________ مطلوب)حدد(:



ايجابية:

بنمممماء قممممدرات المجتمممممع المحلممممي وتعزيممممز مفهمممموم

المجتمعيةالمشاركة

سلبية:

ال يوجد


-



عدم وعي الموطنين الهمية المشاركة المجتمعية استخدام مختلف وسائل التواصل االجتماعي لحث المواطنين علمى المشماركة

شات في الور

61


اسممم مكممون البرنامج/المشممروع: بنمماء شممراكات مممع

الهيئات المحلية والقطاع الخاص

لبرنامج: تحسين وتعزيز الوضع المادي للبلديةا GO/01/3الرقم:


لية واالقليمية ومع القطاع الخاص في اكتساب الخبرات وتنبادل نظرا الهمية االتصال والتواصل مع الهيئات المح

المعلومات التي تؤدي الى تطوير المؤسسة ورفع مستوى الخدمات التي تقدمها. وتفتح المجال امامها في اقامة

ت مع مشاريع ربحية واستثمارية تعود بالفائدة على البلدية وعلى المواطنين فان بلدية عتيل بحاجة الى عقد شراكا

ر الخدمات التي تقدمها هيئات محلية والقطاع الخاص لفتح آ فاق جديدة امامها تؤدي الى ديمومة عملها وتطوي

.للمواطنين

بلدية عتيل


8102تموز


3 سنوات

فئات الفئة/ات المستهدفة )مرأة، شباب، مكون البرنامج/المشروع أهداف




تبادل الخبرات والتجارب

تحسن جودة الخدمات

زيادة الموارد المالية للبلدية

تقليل نسبة البطالة

تعزيرررز مبررردأ التواصرررل والمشررراركة

المجتمعية

رجال االعمال 0 الهيئات المحلية 0 المجلس

البلدي 0 المواطنين 0 الموظفين

كافة السكان

11111 نسمة

تطررروير خطررررةة وسياسرررة ماليررررة

لزيرررررررادة االيررررررررادات وترشررررررريد

النفقات





في ذلك خدمات استشارية، معدات، بضائع، ... الخ( حسب مراحله )بما

التكلفة التقديرية )$(



تممممممممموفر االسممممممممماس

القانوني

تمممموفر موافقممممة مممممن

الحكم المحلي

تممممممممموفر الطمممممممممواقم

االدارية الالزمة

جممل تفعيليهمما بالمشمماركة مممع تحديممد المجمماالت التممي تحتاجهمما البلديممة مممن ا

االخرين

500 500 500 500

عمل مشاورات ومفاوضات مع الهيئات الحلية والقطاع الخاص - - - -

توفير اتفاقيات شراكة مع بعض الهيئات المحلية مع القطاع الخاص

- - - -


عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* بعد مكاني(* وروع ذمتطلبات األراضي )في حال انمكون البرنامج/المش

من خالل اإلدارة والطواقم المختصة كيف؟ بعد مكاني االمشروع ليس ذ األرض غير متوفرة األرض متوفرة

من؟ قسم الشؤون المالية واالدارية وقسم العالقات العامة رها؟في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفي

العائد المادي السنوي المتوقع )$(؟-



جهات أخرى )حدد( ألقسام المعنية(الهيئة المحلية )حدد القسم/ا

قسممم الشممؤون –قسممم العالقممات العامممة وخممدمات الجمهممور

المالية واالدارية




متروفرة جزئيرامتروفرة تكاليف تنفيذ مكون البرنامج/المشروع



الموارد البشمرية غيرر جزئيرا متروفرةمتروفرة

متوفرة

متوفرة دراسات/مخططات غيرر متوفرة جزئيرا

متوفرة


:)مطلوب)حدد ________________________



ايجابية:

زيادة مدخوالت البلدية المادية

تقليل نسبة البطالة

زيادة المشاريع المنفذة بالمشاركة

سلبية:

جدال يو


-


62


عدم توفر التمويل الالزم البحث عن جهة مانحه

تخممموف الجهمممات الشمممريكة وخاصمممة القطممماع الخممماص ممممن الظمممروف

السياسية واالمنية

منية خالل صياغة وتوقيع االتفاقيات مراعاة الظروف السياسية واال

63


اسممممممم مكممممممون البرنامج/المشممممممروع: عقممممممد دورات

(5تدريبية للموظفين عدد )

تحسين الخدمات التي تقدمها الهيئة المحلية لبرنامج:ا GO/02/1: الرقم


حكم الرشيد هو وجود موظفين ذوي كفاءة عالية والمام واسع بالمهام الملقاه على عاتقهم . لذلك ان اهم مبادئ ال

.من اجل زيادة مشاركتهم وتفاعلهم ولتحقيق هذا الهدف فاننا بحاجة مستمرة الى عقد دورات تدريبية لموظفي البلدية

بلدية عتيل


8102كانون الثاني


3 سنوات





رفع كفاءة الموظفين

تحسمين جممودة الخممدمات

المقدمة للمواطنين

الداء الوظيفي واالداري تطور ا موظف 81 البلدية وموظف

لمؤسسة البلدة






0111* )$( التكلفة التقديرية



وجود قاعة *

وجود اجهزة *

وجود مدرب *

2000 2000 2000 2000 تحديد نوع الدورات التدريبية وتوزيعها على الموظفين

500 500 500 500 توفير المدرب والمادة التدريبية


عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* بعد مكاني(* ومكون البرنامج/المشروع ذلبات األراضي )في حال امتطل

كيممممف؟ مممممن خممممالل طممممواقم البلديممممة المختصممممة والمممممدربين بعد مكاني االمشروع ليس ذ األرض غير متوفرة األرض متوفرة

الخاصيين

من؟ قسم العالقات العاممة وخمدمات الجمهمور وقسمم الشمؤون في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟

االدارية





قسم العالقات العامة وقسم الشؤون االدرية




متروفرة جزئيرامتوفرة نفيذ مكون البرنامج/المشروعتكاليف ت



لبشريةالموارد ا غيرر جزئيرا متروفرةمتروفرة

متوفرة

دراسات/مخططات غيرر متوفرة جزئيا متوفرة

متوفرة


:)مطلوب)حدد ________________________

مطلوب دعم جماهيريغير مطلوبمطلوب جزئيا


ايجابية:

تحسين في الخدمات المقدمة للمواطنين

زيادة كفاءة الموظفين

سلبية:

ال يوجد


ال



عدم تجاوب بعض الموظفين مع التغيير والتطور توفير حوافز وسن القموانين لمدفع المموظفين لالشمتراك فمي المدورات وعمليمة

التطوير

64

برنامج/ مشروعملخص مكون

اسم مكون البرنامج/المشروع: تجهيز خطمة عممل

سنوية للبلدية

تحسين الخدمات التي تقدمها الهيئة المحليه لبرنامج:ا GO/02/4الرقم:


م وخطتها التنموية ءمؤسسة بما يتالالدارة وتطوير شامل في ال تتجه المؤسسات الى اعتماد الخطة السنوية التشغيليه

لما لهذا النهج من آثار مباشره وغير مباشره في رفع الكفاءه وزيادة االنتاجيه وتقليل التكاليف بما يعود على نوعيه

ومن هنا فان بلدية عتيل تقوم بتطوير خطة عمل .وجودة الخدمات المقدمة والحفاظ على االستقرار المالي للمؤسسة

.دمات بجودة عاليه وباقل التكاليفلتمكينها من تقديم الخسنوية وذلك

بلدية عتيل


0/8102


سنويا على مدار شهر واحد

الخطة



األهداف التنموية التي يعمل قععدد المستفيدين المتو


ةخفض الكلفة التشغيلي

رفع الكفاءة واالنتاجية

تقيم اداء المؤسسة

كافة السكان المجلس البلدي ، المواطنون ،الموظفون

11111 نسمة

تطررررررررررررروير االداء الررررررررررررروظيفي

واالداري لمؤسة البلدية

المشاريع التي تمثل متطلبا التقديرية وصف مختصر لمكون البرنامج/المشروع وتكاليفه







وجود رؤساء اقسام الرابعة الثالثة الثانية االولى *

* وجود اجهزة وبرامج

1000 1000 1000 1000 دراسة وتشخيص الوضع القائم

تحديد االولويات والخدمات والنشاطات المراد تطويرها - - - -

وضع خرائط سيرعمليات وتنفيذ النشاطات - - - -

وضع معايير تقييم االداء وضبط الجودة للمشروع - - - -

س المستفادة التوثيق والتقييم والدرو - - - -


عملية اإلدارة والتشغيل والصيانة* بعد مكاني(* ومكون البرنامج/المشروع ذلمتطلبات األراضي )في حال ا

من خالل طواقم البلدية المختصه كيف؟ بعد مكاني االمشروع ليس ذ األرض غير متوفرة األرض متوفرة

من؟ قسم الشؤون المالية واالدارية في حالة عدم توفر األرض، ما هي الترتيبات الالزمة لتوفيرها؟





قسم الهندسة والشؤون المالية واإلداريمة والعالقمات العاممة وخمدمات

الجمهور



ندرج المشروع ضمنه: انمائيةبند الموازنة التي ي



نفيذ مكون البرنامج/المشروعالمصادر/االحتياجات الالزمة لت


غير متوفرة

غيرر متروفرة جزئيرا متوفرة دراسات/مخططات

متوفرة


________________________ مطلوب)حدد(:

مطلوب دعم جماهيريغير مطلوبمطلوب جزئيا


ايجابية:

رضا المواطنين

مل المؤسسيتحسين جودة الع

تحسين جودة الخدمات المقدمة

سلبية:

ال يوجد


-



مقاومة الموظفين للتغيير اشراكهم في عمليه التطوير

عدم وجود الخبرة الكافية بين الموظفين تبادل الخبرات

عدم توفر الوقت الكافي ايجاد نظام الحوافز

65

الخرائط 7.8

69

التشخيصيالتقرير 7.1

صندوق تطوير وإقراض البلديات وزارة الحكم المحلي

االستراتيجيةالخطة التنموية عتيللبلدة

8102 - 8180

التقرير التشخيصي

فريق التخطيط األساسي: إعداد 8102كانون الثاني

االستشاري:

األعمالمزايا لخدمات المجموعة العالمية للهندسة واالستشارات

وياتـحتـدول المــــج

2 ............................................................................................................................................... المقدمة

2 ............................................................................................................... هدف الوثيقة ومنهجية العمل .1

3 ................................................................................................................................ لمحة عن عتيل .2

3 ..................................................................................................................... التنمويةتحليل المحاور .3

3........................................................البنى التحتية والخدمات العامة .................................................... 3.1

11..................................................... المحور االجتماعي )التعليم والصحة والمرأة والطفل والشباب والرياضة( 3.2

22...........................................................................................................................االقتصاد المحلي 3.3

22.................................................................................................................... اإلدارة والحكم الرشيد 3.4

32 .............................................................................................................................. يا التنموية. القضا1

33 ........................................................................................................................................ المالحق5.

33........................................................................................................................................الخرائط 5.1

33.........................................................................................................................دليل التجمع السكاني5.2

2

مقدمةال

،لمحليا الحكمالبلديات بالتعاون مع وزاره تطوير واقراضالبدء في عمل خطة تنموية محلية لبده عتيل من خالل صندوق تم

لجان لستشارية االمساعدة الفني وال بتقديم الدعم االستشاري )ائتالف المجموعة العالمية ومزايا لخدمات األعمال(قوم يحيث

.كافة المحلية التنمويالخطة العمل خالل مراحل إعداد

مبدأ المشاركة المجتمعية الفاعلة من المواطنين والهيئات المحلية تفعيل على المحلية لعتيلالخطة التنموية اعتمد العمل في إعداد

خطيط من قبل دليل الت المعتمدةوقد تم هذا الجهد استنادا إلى منهجية التخطيط التنموي . مؤسسات المجتمع المدني في البلدومن

.وزارة الحكم المحلي 7102التنموي للبلدات الفلسطينية لعام

، كما تيلعتحليليا لواقع ا ملخصسنة القادمة، فهي تطرح ةعشر ةللست تيللبلدة ع المحلي اإلطار التنمويهذه الوثيقة وتقدم

، واألهداف لهاوتحلي التي تم تحديدها، ومن ثم تبين القضايا التنموية تعرض الرؤية التنموية المشتركة التي تم االتفاق عليها

م اشتقاقها وفقا الرئيسية التي تاالستراتيجية ، وكذلك األهداف ةللبلدالتي تعمل على تحقيق الرؤية التنموية العامة االستراتيجية

لمنهجية تحديد األولويات.

منهجية العملو الوثيقةهدف .1

لالنتقال من الوضع الحالي وصوال إلى العمل التنموي مجاالتيحدد الذي المحلياإلطار التنموي عرض إلى الوثيقة تهدف هذه

التنموي اإلطار ويحددعاما القادمة. ( 01)ة عشر للست بلدةلالوضع المأمول والذي تمثله الرؤية التنموية المجتمعية المشتركة ل

ن خاللمالتي يتم تجسيدها و ذات األولويةاالستراتيجية األهداف لتحقيق البلد أبناءترك والموحد من شأسس العمل الم المحلي

خطوات لبلدةافي نقل حال تحقيقها فيتساهم سنوات والتي أربع مدتهامتعاقبة تغطي فترات زمنية استراتيجية خطط تنموية

.ةللبلدالمستقبلية التنموية الرؤية تحقيق حتى الوصول إلى نحو واقع أفضل

اتبع في تنفيذ منهجية إعداد الخطة التنموية المراحل واألدوات واآلليات الواردة في دليل التخطيط التنموي المحلي الذي تم وقد

ني من جهة فبدعم واقراض البلديات، وقد تم في بداية العمل االستعانة وصندوق تطوير بالشراكة بين وزارة الحكم المحلي اعداده

للتعريف بالمشروع وأهدافه ومخرجاته وقد انبثق عن ومؤسساتها استشارية محلية، حيث تم عمل لقاء مجتمعي مع أهالي البلدة

للبلدة.ولجنة اإلطار التنموي ذات العالقة هذا اللقاء تشكيل لجنة الجهات

كما تم من خالل فريق الباحثين إعداد مسح للمجتمع المحلي من خالل جمع المعلومات والبيانات عن كافة المحاور والجوانب

وقد رافق هذا العمل عقد ورش عمل ،المختلفة المجتمع وإمكانات مواردوحددت ،ةالبلد واقع عكست والتي تيلعالتنموية في

تدريبية لتدريب أعضاء ومنسقي اللجان على المنهجية واألدوات المستخدمة، وتعريف وتوضيح األدوار المختلفة، وقد تم في

مجال التنمية (3 تنمية االقتصاد المحلي (7 الـــبنية التـــحتية (0ي: ـــالتنموية وه لمجاالتتحديد مجموعة من ا تيلع

وقد تم تشكيل مجموعة من اللجان المتخصصة بحسب المحاور التنموية التي تم .مجال اإلدارة والحكم الرشيد (4 االجتماعية

لكل محور تنموي وتحديد نقاط القوة والضعف التنمويالتحليل إجراء تشخيص الوضع القائم ويدها حيث قامت هذه اللجان بتحد

وات فتره سن ألربعوتم تحديد االحتياجات واالولويات جميع القضايا التنموية م تحديد والفرص والتهديدات في المحور، كما ت

دراسة إعداد تم ذلك على تحليل الجهات المعنية وتحديد تأثيرها وطرق إشراكها في العملية التنموية. وبناء يةوالتنمالخطة

3

اللجان قامت بها التي التنمويمخرجات عملية التحليل إلى استنادا ،ةالبلد في التنموية المحاور لجميع ةيتفصيل تشخيصية

الرسمية. والتقارير اإلحصائية البيانات وإلى المتخصصة،

عتيل لمحة عن .2

لقةكيلو مترا، وهي تتوسط قرى الشعراوية. وتعتبر ح 07تقع عتيل في الجهة الشمالية من مدينة طولكرم، وتبعد عنها حوالي

ومن الشمال باقة الشرقية، ومن الغرب الخط األخضر ،ويحدها من الشرق بلدة عالر ،ومدينة طولكرمالقرى هذه الوصل بين

من أشهر الجبال المحيطة بها: جبل نبهان، وجبل العابورة، وجبل األسد، وجبل .وبلدة زيتا، ومن الجنوب بلدة دير الغصون

( دونم تتوزع بين المناطق السهلية 13,000ة أراضيها )طح البحر وتبلغ مساحمتر عن س 011ترتفع عتيل حوالي وشحادة.

من مجمل مساحة أراضيها، وتبلغ مساحة المخطط دونم 3,500 بمساحة مرويةالدونم، والمناطق الجبلية غير 2,600المروية

نسمة بناء على بيانات الجهاز المركزي 9,130دونما، وبلغ عدد سكان عتيل المقيمين في البلدة 5,265 لبلدةل الهيكلي

.7112لإلحصاء الفلسطيني في عام

التنمويةتحليل المحاور .3

لمجتمع المحلي من خالل جمع المعلومات ا، إجراء مسح تيللع المحليتم في المراحل األولى من إعداد اإلطار التنموي

المختلفة، هاوإمكانات هاعلى موارد وتعرفت ةالبلد واقع عكست والتي ،تيلوالبيانات عن كافة المحاور والجوانب التنموية في ع

لكل محور تنموي وتحديد نقاط لتنمويوتشخيص الوضع القائم من خالل التحليل ا حديد مجموعة من المحاور التنمويةكما تم ت

،ةالبلد في التنموية المحاور لجميع تفصيلية تشخيصية دراسة إعداد تم ذلك على وبناء .القوة والضعف والفرص والتهديدات

الرسمية. والتقارير اإلحصائية البيانات وإلى اللجان المتخصصة، قامت بها التي التنمويمخرجات عملية التحليل إلى استنادا

واسطة بحسب تقرير تشخيص واقع المجتمع المحلي الذي تم إعداده تشخيص واقع المجتمع المحلي وذلك وفيما يلي ملخص ل

في المراحل األولى للعمل. لمحليالجنة اإلطار التنموي

البنى التحتية والخدمات العامة 3.1ي الوسيلة لتقديم الخدمات نية التحتية هبفال الفلسطينية.التحتية وسيلة للتنمية االجتماعية واالقتصادية للمدن والبلدات تعتبر البنية

وبحكم وجود االحتالل االسرائيلي والتوزيع االساسية للمواطنين وللتواصل ما بين المدن والبلدات وتحقيق رغد العيش لهم .

نية طلذا عملت السلطة الومن منطقة الخرى . البنية التحتية يختلف الجغرافي للسكان وتوفر الموارد المالية فان توفر

وتوزيع العدالة االجتماعية وكهرباء وطرق من أجل تحقيق مياه شبكات من الفلسطينية ومنذ قدومها على تطوير البنية التحتية

األراضي الفلسطينية في التحتية البنية لصيانة عملي مفهوم تطبيق أرضهم. ولكن بغياب في المواطنين صمود ليعزز الثروات،

الغاية ونتيجة الممارسات اإلسرائيلية في منع تطوير وتنفيذ مشاريع البنية التحتية وخاصة في لهذه المناسبة الميزانية وعدم توفر

وغياب العمل الجماعي الموحد والمخطط، بقيت البنية التحتية في األراضي الفلسطينية تعاني من Cو Bالمناطق المصنفة

الموازنة وتوفير التحتية، البنية صيانة مفهوم أهمية وضرورة تعزيز ضعف يوجب على أصحاب العالقة تبني العمل الجماعي،

المناطق كافة في التحتية البنية تطوير وتأهيل لها. وزيادة مشاريع العمر االفتراضي إطالة سيؤدي إلى والذي الغاية، لهذه

ه بات النفايات ومعالجتها وخطوط المياالكبيرة كمحطات تكرير المياه العادمة ومك الفلسطينية، ودعم مشاريع البنية التحتية

والطرق الرئيسة. وتوفير الضغط الالزم على االحتالل اإلسرائيلي من خالل المحافل الدولية والمجتمع الدولي لتنفيذ

المشروعات الكبيرة والمحافظة على موارد البلد.

4

والمواصالت شبكة الطرق .1.3.3ورثت السلطة الوطنية من االحتالل اإلسرائيلي شبكة طرق مهترئة في المدن والبلدات الفلسطينية، حيث أن السياسة

اإلسرائيلية كانت تقتضي التضييق على التجمعات والبلدات الفلسطينية وإجبارها على استخدام الطرق الرئيسية الواقعة في

ضيقة وغير معبدة وغير مؤسسة بطريقة االبلدات الفلسطينية ببعضها طرقوبقيت الطرق األخرى التي تربط Cالمنطقة

صحيحة، فبدأت السلطة الوطنية ومن خالل وزارتي الحكم المحلي واألشغال العامة بترتيب الوضع الداخلي للهيئات المحلية

لتأهيل والتطوير المدعومة من وتطويرها وتعزيز االهتمام بالبنية التحتية وإنشاء شبكة طرق حديثة من خالل مشاريع ا

المؤسسات المانحة.

للمدينة خط سير مروري عام يتكون منحسب المعلومات المتوفرة من البلدية، يوجد في ما يتعلق بالنقل والمواصالت وفيأما

ة.سيار 28للنقليات الداخلية يتوفر فيها مكاتب توجد. كما مركبة 82

ت:والمواصاللطرق وفيما يلي تحليل لقطاع ا

البنية التحتية والبيئة المجال التنموي الرئيسي:

الطرق والمواصالت المجال التنموي الفرعي:


األعضاء:

د. موفق عامر -8 م. تيسير حسن عبد الحليم - 2

جالل محمد احمد اليوسف - 4 م. هديل عدنان ربيع - 3

أنور محمد فضل دقة - 5 المقدمة :

تعتبر بلدية عتيل حلقة وصل ما بين مدينة طولكرم وقرى منطقة الشعراوية وكذلك بين محافظتي طولكرم وجنين ويوجد في

والطرق الرابطة باإلضافة الى شبكة الطرق الترابية والمفروشة بالبيسكورس.البلدة شبكة من الطرق الداخلية المعبدة

(1)المؤشر )كمي(

المصدر القيمةالقيمة /القياسية (2)المرجعية

التقييم

ضعيف متوسط جيد

طول الطرق المعبدة ضمن -2

المخطط الهيكلي )كم(

09 قسم الهندسة 64

طول الطرق غير المعبدة -8

)كم(ضمن المخطط الهيكلي


5

3.9 قسم الهندسة 3.9 طول المداخل الرئيسية )كم(-3

نسبة تغطية شبكة الطرق -6

للبلدة

%299 قسم الهندسة 05%

طول الطرق الزراعية الكليه -5

)كم(


الزراعية طول الطرق -4

(المفتوحة )كم


طول الطرق المخدومة -7

) ارصفة، ةبالعناصر التكميلي

)كم( ...الخ(،جدران


9 الشرطة 29 عدد حوادث السير في السنة-2

5 الشرطة 8 عدد باصات النقل العام -0

39 البلدية 82 عدد سيارات السرفيس-29

3 البلدية 3 عدد مكاتب التكسي-22

2 البلدية 9 عدد مواقف السيارات -28

ةطول الطرق التي بحاج -23

)كم( ةالى صيان


التقييم المصدر (1) المؤشر )وصفي(


البلدية حالة الطرق-2

البلدية وجود نظام تصريف مياه االمطار-8

البلدية وجود مجمع كراجات-3

البلدية السنوية للطرق الصيانة-6

البلدية االزدحام المروري داخل البلدة-5

تحليل الوضع القائم/االستنتاجات


نسبة كبيرة من الطرق ضمن المخطط الهيكلي معبدة. .2

البلدة مخدومون بشبكة الطرق.معظم اهالي .8

االلتزام بالعروض التنظيمية وعدم وجود تعديات. .3

6


عدم وجود عناصر تكميلية لمعظم الطرق. .2

عدم اهلية المدخل الشمالي. .8

.عدم وجود نظام لتصريف مياه االمطار في معظم الطرق .3

في هذا المجالأهم القضايا األساسية السلبية عدم اهلية الشارع الرئيسي والمداخل الستيعاب حركة المرور. .2

وجود الضجيج واالزعاج مستمر بسبب الشاحنات الكبيرة. .8

ضعف في بعض شبكة الطرق الداخلية .3

أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال وجود عروض كافية حسب المخطط الهيكلي. .2

تخدم القرى المجاورة من المحافظات االخرى ومنطقة الشعراوية. وجود الطرق الرابطة التي .8

:سنة )فترة اإلطار التنموي( 11)فترة الخطة( و ربع سنواتاالحتياجات/االولويات أل

كم . 3.5اعادة تأهيل الشارع الرئيسي بطول حوالي .2

بناء مجمع سفريات )كراج( للسيارات العمومي .8

االمطار.استكمال نظام تصريف مياه .3

صيانة الطرق القائمة. .6

تأهيل وتعبيد طرق داخليه. .5

تأهيل وتعبيد طرق رابطة. .4

بناء ارصفة وجدران استنادية .7 انعكاس البعد المكاني )خرائط(:

والكهرباء المياه .1.3.3باإلشراف عتيلحيث تقوم بلدية .%299شبكة مياه تخدم السكان والمساكن، حيث يبلغ معدل التغطية عتيل بلدةيوجد في

على متابعة شبكات المياه من حيث الصيانة والتجديد ومد االشتراكات الجديدة للمواطنين وقراءة العدادات وتوزيع الفواتير

كم ويبلغ عدد عدادات 55من الشبكة في حالة جيدة، وطول شبكة المياه %49وتقدر البلدية أن نسبة وجباية المستحقات.

، وتعتمد بلدية عتيل في اصالح األعطال والتالف من الشبكة على %84وتصل نسبة الفاقد عداد اشتراك، 2059المياه

أسلوب الصيانة العالجية واصالح التالف عند وقوع المشكلة وال يوجد خطة دورية لمتابعة وصيانة الشبكة. كما تقدر البلدية

.لتر في اليوم 09استهالك الفرد للمياه لألغراض المنزلية بمعدل

7

وفيما يلي تحليل لقطاع المياه:


المياه المجال التنموي الفرعي:

ة اللجنة:/ م. عاهد محمد فارس منسق

د. موفق عامر -8 حسن عبد الحليمم. تيسير - 2: األعضاء

جالل محمد احمد اليوسف -4 م. هديل عدنان ربيع -3

أنور محمد فضل دقة - 5

المقدمة:

وخزان 3م 899حيث يوجد خزان ماء قديم مرتفع سعة يصف هذا المجال واقع خدمة المياه المقدمة الى المواطنين في عتيل

ادات مسبقة الدفع الى محطة ضخ وخطوط ناقله وعد, كما يوجد شبكة مياه تخدم سكان البلدة باإلضافة 3م 2999ارضي سعة

وعدادات عادية.



التقييم


29 البلدية 59 طول شبكة المياه )كم(-2

نسبة المناطق المخدومة -8

بشبكة المياه

%299 البلدية 299%

%29-5 البلدية %84 نسبة الفاقد في الشبكة-3

معدل استهالك الفرد اليومي -6

)لتر(

299 البلدية 09

8599 البلدية 2059 عدد المشتركين-5

%299 البلدية %299 توفر مصدر ماء دائم-4

البلدية 8 الماء )شيقل( 3مسعر

البلدية 8 عدد خزانات المياه

2 البلدية 4 عدد اآلبار االرتوازية

6 البلدية 8 عدد الفنيين المهرة

8

نسبة توفر قطع غيار -22

الصيانة.


نسبة المنازل المتصله -28

بعدادات مسبقة الدفع




البلدية الخطوط الرئيسيةحالة

البلدية حالة الخطوط الداخلية

البلدية الحالة االنشائية للخزان

البلدية الصيانة الدورية للشبكة

البلدية توفر خدمة المياه بشكل دوري



المنازل متصلة بشبكة المياه.كل .2

وجود طاقم مؤهل في البلدية. .8

وفرة المياه وتعدد المصادر. .3

الشبكة والخزان تكفي لسد حاجات السكان. .6


نسبة الفاقد عالية . .2

تلوث المياه الجوفية لبعض االبار. .8

عدم ربط كل المنازل بعدادات الدفع المسبق. .3

قدم في بعض خطوط شبكة المياه .6

عدم وجود انظمة حديثة وبرامج للكشف عن التسربات في الشبكة .5

أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال ارتفاع في نسبة الفاقد. .2

قدم في بعض شبكة المياه .8

عدم توفر أنظمة لمعالجة التسربات .3

أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال وفرة المياه وتنوع مصادرها .2


9

.ربط شبكة المياه بأكثر من بئر ارتوازي للطوارئ .2

.هيل وتطوير بعض خطوط الشبكةتأ .8

تكملة تركيب عدادات المياه مسبقة الدفع لكل المنازل. .3

.وتفعيل نظام الشبكة المحوسب وتدريب الطواقم GISتأسيس وحدة .4

تعتمد في الحصول على خدمة الكهرباء على الشبكة القطرية اإلسرائيلية، حيث تبلغ نسبة أما ما يخص الكهرباء فإن البلدة

االشتراكات والتي من عدد %00وتعتمد البلدية أسلوب عدادات الدفع المسبق بنسبة بلدية عتيل. حسبب %299التغطية منها

، كما يالحظ أن نسبة شبكة الكوابل المعزولة تصل إلى %82اشتراك مسبق الدفع. وتبلغ نسبة الفاقد من الكهرباء 8699تبلغ

، بينما نسبة %00من مجمل الكوابل، أما بالنسبة للتمديدات الكهربائية، فإن نسبة التمديدات الهوائية لشبكة الكهرباء 89%

انا في فترة الصيف يحأ يومساعة/ 5 البلدة. كما تقدر بلدية عتيل أن معدل انقطاع الكهرباء عن %2ألرضية فقط التمديدات ا

. وتصل قدرة التيار الحالي %299، وأن نسبة الجباية من الفاتورة القطرية تصل إلى وجود ضغط على استخدام الكهرباء عند

.أمبير (289البلدية قدرة التيار الكهربائي المطلوب بالمستقبل) تتوقعأمبير، بينما 55

:الكهرباءوفيما يلي تحليل لقطاع


اءالطاقة والكهرب المجال التنموي الفرعي:

ة اللجنة:/ م. عاهد محمد فارس منسق

د. موفق عامر -8 م. تيسير حسن عبد الحليم - 2 األعضاء:

احمد اليوسفجالل محمد - 4 م. هديل عدنان ربيع - 3


المقدمة )شرح مبسط حول وضع كل مجال بالنسبة للمدينة/البلدة وخاصة االوضاع الرئيسية القائمة ومكوناتها(:

ل شبكة من خال ةالمجال واقع خدمة الطاقة الكهربائية في البلدة حيث تعتمد البلدة على الشبكة القطرية اإلسرائيلييصف هذا

هوائية في معظمها باإلضافة الى عدادات كهرباء مسبقة الدفع.



التقييم


259 البلدية 299 طول شبكة الكهرباء )كم(-2

نسبة المناطق المخدومة -8

بشبكة الكهرباء


10

%5-29 البلدية %82 نسبة الفاقد في الشبكة-3

معدل استهالك الفرد اليومي -6

)كيلو واط(

29 البلدية 7

8599 البلدية 8999 فاز 2عدد المشتركين -5

299 البلدية 699 فاز 3عدد المشتركين -4

توفر مصدر كهرباء دائم -7

)الشركة القطرية(

299 البلدية 29%

البلدية 9.49 سعر الكيلو واط )شيقل( -2

طول شبكة الضغط العالي -0

)كم(


طول شبكة الضغط -29

المنخفض الهوائي )كم(

59 البلدبة 09

%299 البلدية %29 نسبة توفر قطع غيار الصيانه-11

5 البلدية 3 عدد الفنيين المهرة -28

عدد ساعات الخدمة في -23

اليوم


قدرة التيار الكهربائي -26

)أمبير(




البلدية خطوط الضغط العالي حالة-2

البلدية حالة خطوط الضغط المنخفض-8

البلدية وجود خطوط غير معزولة-3

البلدية الصيانة الدورية للشبكة-6

البلدية تأمين متطلبات السالمة العامة-5



كل المنازل متصلة بشبكة الكهرباء .2

وجود طاقم مؤهل .8

11

. % 00وجود انارة للشوارع بنسبة .3


.تحكم الجانب االسرائيلي بالكهرباء .2

.عدم كفاية القدرة الكهربائية .8

.الطلب المتزايد على الكهرباء بسبب االحوال الجوية .3

.التمويل الالزمعدم توفر .6

.عدم موافقة الجانب االسرائيلي على رفع القدرة .5

.قدم بعض شبكة الكهرباء .4

أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال قدم في بعض شبكة الكهرباء وعدم مالئمة شبكة الكهرباء لألحمال المتزايدة ولمتطلبات السالمة العامة . .2

.ضعف في القدره الكهربائية .8

.ارتفاع في نسبة الفاقد .3

.عدم توفر مصدر بديل للطاقة الكهربائية .6

أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال .وجود توجه لدى المواطنين والبلدية نحو الطاقة البديلة والنظيفة ) خاليا شمسية( .2


التزويد بمشروع طاقة شمسية. .2 اعاده تأهيل شبكة الكهرباء .8 نقل عدادات الكهرباء مسبقة الدفع من داخل المنازل الى االعمدة. .3 كهرباء مسبقة الدفع تالتزود بعدادا .6 التزود لنظام سكادى لمراقبة جميع احمال المحوالت .5

دارة النفايات الصلبة .1.3.1 الصرف الصحي وا

، حيث تصل نسبة االعتماد على الحفر نتشار الحفر االمتصاصية وعدم وجود شبكات صرف صحيمن ا بلدة عتيلتعاني فإنه ال، تكلفتهمع غياب ملحوظ لشبكات الصرف الصحي بسبب وجود االحتالل وارتفاع %02إلى البلدةاالمتصاصية في

لصماء االحفر االمتصاصيةويتم التخلص من المياه العادمة بواسطة جمعها في الحفر المدينة، يوجد شبكة صرف صحي في في الوديان مع تخصصة بذلك وإلقائها وفي مراحل الحقة يتم نضحها بواسطة سيارات م %02بنسبة تزيد عن النفاذةالحفر و

.، لمعالجة المياه العادمةمنزل 49حيث تستوعب ما يقارب عتيل تجريبية وصغيره في وجود محطة تنقية

:في الصرف الصحي هياالساسية القضايااهم

عدم وجود شبكة صرف صحي – 0

12

. ويتم اياتبتجميع هذه النف ضاغطة ةسيارتقوم يتم جمع النفايات في حاويات ومن ثم فإنه أما فيما يتعلق بالنفايات الصلبة كم، وبحسب بلدية 69حيث يبعد المكب عن األحياء السكنية مسافة ، إقليمي للمنطقة، من خالل دفنها التخلص منها في مكب

.المياه الجوفية عتيل فإن أرض المكب غير مسامية )غير نفاذة( وال تعمل على تلويث

النفايات الصلبة:وفيما يلي تحليل لقطاع


النفايات الصلبة المجال التنموي الفرعي:

م. عاهد محمد فارس ة اللجنة:/ منسق

األعضاء:

د. موفق عامر -8 م. تيسير حسن عبد الحليم - 2

جالل محمد احمد اليوسف - 4 م. هديل عدنان ربيع - 3


المقدمة )شرح مبسط حول وضع كل مجال بالنسبة للمدينة/البلدة وخاصة االوضاع الرئيسية القائمة ومكوناتها(:

نفايات ارةجود سييصف هذا المجال وضع النفايات الصلبة في البلدة , حيث يوجد تراكم للنفايات في بعض المواقع بسبب و

نقصان في عدد الحاويات .باإلضافة الى واحدة قديمة،



التقييم


799 البلدية 379 عدد الحاويات -2

8599 البلدية 8599 عدد المنازل المخدومة -8

الخدمة شهرياسعر -3 )شيقل(


عدد مرات تقديم -6 الخدمة في االسبوع

7 البلدية 7

وجود مكب -5 قانوني)زهرة الفنجان(

2 البلدية 2

عدد سيارات جمع -4 النفايات

8 البلدية 2

13

بعد مسافة المكب عن -7 التجمع )كم(


كب ممالئمة المدى -2 للمواصفات الفنية

مالئم البلدية مالئم

وجود نشاطات -0 قريبةصناعية

1 البلدية 1

عدد شكاوي المواطنين -29 سنويا


نسبة التلوث الجوي في -22 البلدة

ال يوجد البلدية ال يوجد



البلدية مدى رضا الناس عن الخدمة

البلدية وجود طواقم متمرسة ودائمة

البلدية وجود وعي بيئي لدى المجتمع المحلي

البلدية مدى االهتمام بنظافة االحياء والمرافق العامة

البلدية الفصل بين النفايات الطبية والعادية



وجود مكب للنفايات .2 قين وعمال()سائ وجود طاقم مؤهل .8

.الطبيعة الطبوغرافية لألحياء والشوارع تسمح بوصول سيارة النفايات الى جميع المنازل واالحياء .3 المؤثرات السلبية )نقاط الضعف/التهديدات(:

قدم سيارة النفايات الموجودة. .2 مكب النفايات بعيد نسبيا . .8

.عدد الحاويات غير كاف وبحاجة الى صيانة .3 األساسية السلبية في هذا المجالأهم القضايا

.ضعف البنية التحتية في مجال النفايات الصلبة .2 أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال

. امكانية التعاون مع البلدات المجاورة في انشاء مكب نفايات جديد وقريب .2 :سنة )فترة اإلطار التنموي( 11)فترة الخطة( و ربع سنواتاالحتياجات/االولويات أل

14

التزود بسيارة نفايات جديدة وحديثة. .2 التزود بالعدد الكافي من الحاويات. .8

.حمالت توعية للمجتمع المحلي .3

االتصاالت .1.3.3

من المواطنين، في حين تصل %05عليها من البلدية، تغطي الشبكة األرضية ما نسبته تم الحصولوفقا للمعلومات التي في %05، وتصل نسبة التمديدات الهوائية من شبكة الهاتف األرضي حوالي %299نسبة التغطية لشبكة الهاتف الخلوي إلى

بحسب بيانات شركة االتصاالت الفلسطينية. %5الهاتف األرضي فقط حين تصل نسبة التمديدات األرضية من شبكة

والشباب والرياضة( والمرأة والطفل)التعليم والصحة المحور االجتماعي 2.3

قطاع التعليم 1.3.3

ياالجتماع الرئيسي:المجال التنموي

التعليم المجال التنموي الفرعي:

سرين معروف ة اللجنة:/منسق

اياد نظمي العلي -8 تيسير صالح الخطيب -1 األعضاء:

اعتدال عبد الرازق خليل -6 ابتسام تيسير عموص -3

سيرين معروف عبد هللا ابو خليل -4 روضة معروف عبد -5

مقدمة

مدارس، وجميع 4في مختلف المراحل موزعين على طالبة % 60و طالبا % 52 منهم ،8,499 طلبة المدارس عدد يبلغ

المدارس مملوكة للحكومة، ولكن عدم كفاية في القاعات والمختبرات العلمية، وعدم تلبية جميع المدارس الحتياجات ذوي

من ناحية أخرى تتوفر الكوادر التعليمية المتخصصة، إال أن هناك قلة في اإلمكانات المادية لدى األهالي في توفير .االعاقة

التعليم ألبنائهم.

التقييم المصدر القيمة

15


القيمة /القياسية (2)المرجعية


التربية 4 عدد المدارس في البلدة

والتعليم

متوسط 7

التربية غرفة 28 لكل مدرسة عدد الغرف الصفية

والتعليم

متوسط 24

ضعيف 2 البلدية 9 رياض االطفال حكومي

ضعيف 5 التربية 9 امنة للطالب توفير وسيلة نقل




.التعاون الجيد من قبل المجتمع المحلي في بناء المدارس والغرف الصفية .2 .الجيد من اهل البلدة للتعليم التوجه .8 .تخصصات المعلمين في المدارس متالئمة مع واقع التعليم .3 .توفر غرف انشطة في معظم المدارس .6

الضعف/التهديدات(:المؤثرات السلبية )نقاط

السكانية للزيادةعدد المدارس غير كاف بالنسبة .2 توزيع المدارس جغرافيا غير مالئم .8 نقص في عدد الغرف الصفية في بعض المدارس .3 .عدم وجود رياض اطفال حكومي .6 .عدم توفر وسيلة نقل امنة للطالب .5 .عدم توفر فرص عمل لحملة الشهادات الجامعية .4 .المادية في دعم المدارسضعف االمكانيات .7

أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال .نقص في عدد المدارس .2

.نقص في عدد الغرف الصفية في بعض المدارس .8

.التوزيع الغير مناسب للمراحل المختلفة في المدارس .3

.التوزيع الجغرافي للمدارس غير مالئم .6

.البطالة في صفوف الخرجين .5

.االمور مع مدارس ابنائهمعدم تواصل اولياء .4

16

أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال .نسبة التعليم جيد جيدا .2

.التحصيل العلمي ممتاز .8

.التعاون الجيد بين المجتمع المحلي والمدارس .3


مدرسة عتيل الثانوية للبنات.شطيب اعاده بناء وت .2

.بناء وتشطيب غرف صفية في بعض المدارس .8

.بناء مدرس سابعة الستيعاب الكثافة السكانية .3

.وفير مراكز مهنية للحد من البطالةت .4

الصحةقطاع 1.3.3

االجتماعي المجال التنموي الرئيسي:

الصحة المجال التنموي الفرعي:

عز الدين جراب ة اللجنة:/منسق

اياد نظمي العلي -8 تيسير صالح الخطيب -1 األعضاء:

اعتدال عبد الرازق خليل -6 ابتسام تيسير عموص -3

سيرين معروف عبد هللا ابو خليل -4 روضة معروف عبد -5

المقدمة:

عدد يبلغ .حيث يوجد مركز حكومي وبعض العيادات الخاصة واالهلية البلدةهناك تنوع في تقديم الخدمات الطبية والصحية في

الصحي في القطاع في العاملين إجمالي بينما يبلغ طبيبا ، 25 لألهالي الطبية المرافق التي تقدم الخدمات في العاملين األطباء

للهالل تابعة وعيادة حكومية، عيادة :وهي الصحية، والمؤسسات المراكز من يقدمون خدماتهم من خالل عدد 39 حوالي البلدة

يالطب والعالج الصحي القطاع في الخدمات في والنقص المشاكل من العديد من عتيل ة. وتعانياألحمر، ومركز أمومة وطفول

البلدة. حدود ضمن أهلي أو حكومي مستشفى وعدم وجود الحكومية العيادات في الطبي الكادر كنقص

التقييم المصدر القيمة (1)المؤشر )كمي(

17



4 البلدية 6 عدد الصيدليات

متوسط 29 الصحة 5 عدد االطباء المتخصصين

ضعيف 2 الصحة 9 توفير سيارة اسعاف على مدار الساعة

ضعيف 2 الصحة 9 خدمات الطوارئ


جيد الصحة البلدةوجود مركز صحي حكومي في

القائم/االستنتاجاتتحليل الوضع


موقع البلدة المتوسط لقرى الشعراوية ورابط بين محافظة طولكرم وجنين .2 البلدةوجود عدد من االطباء في .8 وجود مستشفى جاهز للتشغيل .3 وجود مركز صحي حكومي بدوام جزئي .6 البلدةوجود عدد من الصيدليات في .5

السلبية )نقاط الضعف/التهديدات(:المؤثرات

عدم وجود مركز طبي حكومي يعمل على مدار الساعة .2 عدم توفر مركز طوارئ واشعة .8 اسعاف سيارةعدم وجود .3 على مدار الساعة متخصصينعدم وجود اطباء .6

أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال خدمات طبية على مدار الساعة مركز طوارئ و عدم توفر .2

أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال قلة الكوادر المتخصصة .2 .قلة وجود برامج توعوية وتثقيف صحي للمواطن .8


اسعاف على مدار الساعة وسيارةتوفير مركز طوارئ متخصص .2

العمل على توفير خدمات طبية على مدار الساعة .8

عمل دورات توعوية الى المجتمع المحلي .3

18

المرأة والطفل:قطاع 1.3.1

االجتماعي المجال التنموي الرئيسي:

الحماية االجتماعية والتمكين المراه والطفل وكبار السن المجال التنموي الفرعي:

سرين معروف ة اللجنة:/منسق

نريمان ابو شمس -8 هيفاء حسان -1 األعضاء:

مريم حافظ العلي -6 روضة ابو خليل -3

شريفة معروف ابو خليل -4 فلاير عبد اللطيف -5

عز الدين جراب -7

:المقدمة

س ضرورة مشاركتها من عدد السكان مما يعك % 60 تشكل المرآه نصف المجتمع المحلي حيث تبلغ نسبة االناث ما يقارب

توجد في عتيل ست مؤسسات مجتمعية تعمل في مجال تنمية المرأة والطفل و .وتحقيق التنمية االجتماعية في صنع القرار

كذلك هناك ووالشباب، كالجمعيات النسوية واألندية الشبابية والثقافية، ولكن ال يوجد مراكز متخصصة بالتراث الفلسطيني،

ضعف في البنية التحتية للشباب والرياضة حيث ال توجد مالعب بمستوى مالئم.



التقييم


متوسط 5 البلدية 3 عدد الجمعيات النسوية

% 60 نسبة االناث في المجتمع المحلي

ضعيف 2 البلدية 9 وجود مركز لألمومة والطفولة

عدد الحدائق في البلدة والمرافق

ةالترفيهي

ضعيف 5 البلدية 8

متوسط 8 البلدية 2 االعاقةاوجود مركز لذوي

19

ومرافق لكبار ة ترفهياماكن

السن



جيد البلدةوجود ثقافة عند النساء في



عدد االناث في البلدة تشكل نصف المجتمع المحلي .2 نسبة التعليم لدى االناث عالية .8 وجود جمعيات نسوية تعنى بشؤون المرآه .3 في زياده الدخل المرآهامكانية مشاركة .6 وجود منتزه خاص للبلدية .5


وقوف بعض العادات والتقاليد في وجه المرآه .2 الجهل في اهمية دور المرآه ومكانتها في المجتمع المحلي .8 في اتخاذ القرار المرآهعدم مشاركة .3 عن المؤسسات الرسمية المرآهغياب .6 خاصة لتدريب المهنيعدم وجود مراكز .5

أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال في المجتمع المرآهتهميش دور .2 المرأةالعادات والتقاليد التي تقيد حركة .8 بقضايا التراث المرآهقلة اهتمام .3 عدم وجود نوادي خاصة بالنساء .6 عدم وجود مراكز خاصة لتدريب المهني .5 مثل حدائق ومكتبات عامة لألطفالقلة االماكن والمرافق العامة المخصصة .4 قلة الفعاليات والبرامج التي تستهدف االطفال .7 قلة اهتمام المجتمع باحتياجات المسنين .2

أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال المرآهامكانيه رفع المستوى التعليمي والوعي لدى .2 المتعلمة في الوظائف الحكومية المرآهالتحاق .8 في االقتصاد المحلي المرآهانخراط .3


توفير فرص عمل من خالل عمل مشاريع صغيره علىالعمل .2 عقد دورات خاصة للمرآه في مجال التغذية واالقتصاد المنزلي .8 العمل على توفير مراكز مهنية للتعليم مثل الخياطة واالعمال اليدوية وعمل الخزف .3 لألطفال ترفهيهل على انشاء منتزهات ومرافق العم .6 العمل على انشاء مكتبات عامة .5 السن وتوفير اماكن ومرافق خاصة لهماالهتمام بكبار .4

20

والرياضة الشباب . 1.3.3

ياالجتماع الرئيسي:المجال التنموي

الرياضة والشباب المجال التنموي الفرعي:

ة اللجنة:/سرين معروف منسق

روضة معروف -8 تيسير خطيب -1 األعضاء:

عالء وتد -6 محمد نظمي -3

رائد مالك -4 قدري كسبة -5

المقدمة:

الشباب هم القوة الدافعة، والعطاء المتدفق، كما أن مقياس المجتمع الفاعل هو مقياس مدى االهتمام بالشباب. ونظرا ألن الشباب من %34,5ما نسبته 85-25هم الشريحة األكبر في مجتمعنا الفلسطيني، حيث يشكل الشباب الفلسطيني من الفئة العمرية

من سكان %52.4عام( ما نسبته 46 - 25ن، ويبلغ عدد من تتراوح أعمارهم ما بين )المجموع العام للسكان في فلسطي ، وقد تكون هذه المشكالت تحدياتالشباب مشكالت تحول دون تحقيق طموحاتفلسطين من . تعاني المجتمع المحلي في عتيل

يكونوا مستعدين لها وقادرين على مواجهة داخلية وخارجية في جوانب الحياة عامة والحياة المجتمعية خاصة مما يتطلب أن مواقفها بحكمة.

أما على مستوى عتيل، فهناك مشاركة واسعة للشباب في المجاالت التنموية المختلفة، من حيث الصحة والتعليم والبنية التحتية دة مراكز كما أنه يوجد في البل والتكنولوجيا واالعالم، يوجد في البلدة بنية تحتية ثقافية من مراكز ثقافية، وجمعيات نسوية ،

لألطفال، و مراكز تدريبية وتأهيلية و ارشادية. ويضم المجتمع المحلي في مدينة عتيل عددا من المؤسسات المجتمعية والتي تسعى جميعها لتحقيق هدف واحد وهو تنمية وتطوير البلدة .



التقييم


متوسط 8 البلدية 2 عدد االندية الرياضية

8 البلدية 2 عدد المالعب الرياضية

النادي % 29 نسبة المنتسبين للنوادي

الرياضي

79 %

ضعيف 2 البلدية 2 ت الرياضيةعدد الصاال

21


الفرص(:/جابية )نقاط القوة المؤثرات االي

.وجود كادر رياضي وفني مؤهل للتدريب .2 .وجود صالة رياضية للياقة البدنية .8 .للتايكواندوتوفر مركز .3 .وجود نادي رياضي وثقافي في البلدة .6


.عدم توفر مالعب عامة مناسبة .2 .الفلسطينيعدم وجود مراكز للفلكلور والتراث .8 .عدم وجود امكانيات مادية ومصادر دعم .3

.عدم فاعلية النادي رياضي .4

أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال .اماكن ومالعب مخصصة للشباب توفر قلة .2 .رغبات وميول الشباب في غير هذا االتجاه .8 .المادي عدم توفر الدعم .3

. قلة النوادي الشبابية .6

األساسية االيجابية في هذا المجالأهم القضايا .اهتمام المجتمع المحلي في الشباب


انشاء ملعب رياضي. .2 .للبيئة ةمغلقة وصديق وثقافية انشاء صاالت رياضية .8 .والمسرحالعمل على انشاء مراكز للفن والتراث .3 .العمل على دعم نادي عتيل الرياضي ونادي الجامعين الثقافي .6

22

االقتصاد المحلي 3.2

منهم في الوظائف %39حيث يعمل ما نسبته ،%68تبلغ نسبة القوى العاملة النشيطة في عتيل من مجمل القوى العاملة حوالي

على التوالي، بينما تتوزع نسبة القوى العاملة الباقية %25و %83الحكومية يليها من يعملون في الزراعة و التجارة بنسب

على قطاع الصناعة والعمل داخل إسرائيل.

وعملت على توفير بعض االسواق العربية واالجنبية التجارية تالمنشاعملت السلطة الفلسطينية منذ قدومها على زياده عدد

الصناعية والتجارية تالمنشأوفي بلدة عتيل يعتمد قسم من سكانها بسبب موقعها الجغرافي على عدد من

والتجارة قطاع الصناعة 1.3.4

االقتصاد المحليالرئيسي المجال التنموي

الصناعة والتجارة المجال التنموي الفرعي:

ماجد عموص :ة اللجنة/منسق

فارس حسان -2 اخالد صالح اسي -1 ء:األعضا

اكرم ناصر -6 عدي عبد القادر عتيلي -3

معاوية عموص -5

المقدمة:

تعتبر عتيل من البلدات الواعدة على مستوى محافظة طولكرم بسبب موقعها الجغرافي متوسط الشعراوية واربط بين محافظة

.طولكرم وجنين وجود عدد من المنشات الصناعية والتجارية



التقييم


متوسط % 29 االحصاء % 89 نسبة البطالة من القوى العاملة

متوسط 49 البلدية 39 عدد النشأت الصناعية في البلدة

جيد 389 البلدية 859 عدد المحالت التجارية

متوسط 5 البلدية 8 البلدةعدد البنوك في

23

جيد 3 البلدية 8 عدد محطات الوقود




.الموقع الجغرافي المتوسط لقرى الشعراوية .2 .وجود عدد من البنوك ومؤسسات االقراض .8 .الداخلية والمحكمة الشرعية وغيرهاوجود مؤسسات حكومية مثل الشرطة الدفاع المدني وزاره .3 .توفر البنية التحتية من شوارع وماء وكهرباء .6 .وجود كوادر علمية وادارية .5 توفر االيدي العاملة. .4 .وجود بعض رؤوس االموال .7 .الصناعية والمحالت التجارية المنشاةوجود عدد من .2 .توفر العديد من االبار االرتوازية .0


.عدم وجود منطقة حرفية .2 .وجود نسبة عالية من البطالة .8 .وجود جدار الفصل العنصري .3 .عدم توفر االسواق لتصدير المنتجات .6 .عدم توفر القدره الكهربائية االزمة في فصل الصيف .5 .التلوث البيئي .4


.تتحكم في المعابر والمواد الخامسلطات االحتالل التي .2 .ضعف في عملية التسويق .8 .غياب دور المؤسسات الداعمة .3 .البطالة بين خريجي الجامعات ارتفاع نسبة .6 .عدم وجود منطقة حرفية .5

أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال .وجود عدد من رؤوس االموال المغتربين .2 .المستثمرينتوفر تسهيالت في البلدية الى .8 .توفر شبكة مواصالت .3


.انشاء منطقة صناعية .2 .تشجيع رؤوس االموال العربية واالجنبية على االستثمار في مجال الصناعة .8 .انشاء مصنع تنقية وتعبئة مياه شرب .3

24

.العمل على تقليل نسبة البطالة .6

.العمل على توعية المغتربين على دورهم في عملية التنمية .5

الزراعة قطاع 1.3.4

اقتصاد المجال التنموي الرئيسي:

الزراعة المجال التنموي الفرعي:


معاوية عموص -8 خالد اسيا -1 األعضاء:

فارس علي ذيب -6 عدي عبد القادر عتيلي -3

سامي داود -5

المقدمة:

تعتبر عتيل من المناطق الزراعية التي تتوفر فيها االراضي الخصبة باالضافة الى وفره المياه الجوفية حيث يوجد عدد وفير

من االبار االرتوازية

(1)المؤشر )كمي( المصدر القيمة


التقييم


جيد 2 البلدية 4 عدد االبار االرتوازية

جيد 2399 البلدية 2299 مساحة البيوت البالستيكية

جيد 2999 النحل ومرب 799 عدد خاليا النحل

متوسط 3999 االغنام ومرب 8999 البلدةعدد االغنام في

ضعيف 59 االبقار ومرب 29 عدد االبقار

اصحاب 6 عدد المشاتل

المشاتل

متوسط 4


25



.وجود عدد وفير من االبار االرتوازية .2 .وجود مساحة كبيره من االراضي السهلية .8 .ومحالت زراعيةوجود عدد من المشاتل الزراعية .3 .وجود خبره لدى المزارعين .6 .البالستكيةتوفر عدد كبير من البيوت .5 .البلدةالزراعة في لوزارة دائرةوجود .4 .استخدام الزراعة الحديثة .7

:)المؤثرات السلبية )نقاط الضعف/التهديدات .جدار الفصل العنصريوجود .1

.البلدةعدم وجود سوق وحسبة في .2

.لتغليف وتعليب المنتجات الزراعيةعدم توفر مصانع .3

.عدم فاعلية الجمعيات الزراعية .4

.الحشرية وعدم توفر ارشاد لدى المزارعين استخدام المبيدات .5 أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال

.التصنيع الزراعيقلة .2 .ضعف في تسويق المنتجات الزراعية .8 .عدم توفر الدعم المادي وحماية المزارع .3 .واالرشاد الزراعي ضعف التوعية .6

أهم القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال .وجود عدد من الشوارع المقترحة في المخطط الهيكلي وبحاجة الى شق وتعبيد .1


.الزراعيةانشاء سوق خضار ومصانع للمنتجات .2 .زيادة نسبة االراضي المروية .8 .االستفادة من المخلفات الزراعية .3 .العمل على شق طرق زراعية وتعبيدها .6

في عتيل ثروة حيوانية متواضعة موزعة على تربية األبقار واألغنام والدواجن والنحل.فتوجد أما على صعيد الثروة الحيوانية،

26

إلدارة والحكم الرشيدا 3.3

وحوكمة المؤسسات وخاصة الهيئة المحليةاداره 1.1.4

والحكم الرشيد اإلدارة المجال التنموي الرئيسي:

اداره وحوكمة المؤسسات وخاصة الهيئة المحليةالمجال التنموي الفرعي:


خالد اسيا -8 رائد عوينات -1 األعضاء:

نعيم ابراهيم قاسم -6 مجدي حجة -3

عبد الكريم السعدي-6 زاهر دقة -5

المقدمة:

تم ترفيع مجلس قروي عتيل الى بلدية وتم تشكيل المجلس البلدي االول في شهر حزيران من 2004العام في كانون االول من

وبعد ذلك اجريت 8995م وتم حل المجلس البلدي وتعين لجنه إلدارة شؤون البلدية استمرت حتى شهر ايار 2007العام

د مؤلف من احد عشر عضوا كان يرأسه السيد عبد هللا حيث تم تشكيل مجلس بلدي جدي 5/5/8995انتخابات للبلدية بتاريخ

م اختار المجلس السيد نشأت دقه والذي كان عضوا فيه لرئاسة 8992القريني وبعد استقالته من رئاسة المجلس البلدي في عام

ف من احدى عشر اجريت انتخابات للهيئة المحلية وتم تشكيل مجلس بلدي جديد مؤل 89/29/8928المجلس البلدي , وبتاريخ

عضوا برئاسة الدكتور شوقي صبحة والذي يدير اعمال البلدية حتى االن .

اجريت 23/5/8927وفي تاريخ ةموظفين بشكل مياوم عشرهوموظفه بشكل دائم و اويوجد في البلدية خمسة وعشرون موظف

.انتخابات للهيئة المحلية وتم تشكيل مجلس بلدي جديد مؤلف من احدى عشره عضوا برئاسة السيد نشأت دقة

وتعبيد طرق وتقديم خدمة المياه شق2007(وتقوم البلدية بتنفيذ مهام واضحة بموجب قانون الهيئات المحلية رقم السنه )

مكافحة القوارض والحشرات ومنح التراخيص للبناء وترخيص الحرف والصناعات وتنفيذ والكهرباء وجمع النفايات و

المشاريع التنموية المختلفة.

.صادق عليه من وزارة الحكم المحلييوجد في البلدية هيكل تنظيمي موثق وم

المصدر القيمة (1)المؤشر )كمي(القيمة /القياسية (2)المرجعية

التقييم


عدد الشراكات مع القطاع

الخاص

x 6 البلدية 9

27

x 55 البلدية 85 عدد موظفي الهيئة المحلية

عدد البرامج المستخدمة في

البلدية

x 4 البلدية 3

x 1 البلدية 0 وجود خطة عمل سنوية


جيد البلدية وجود ابنية مالئمة للمؤسسات الحكومية

متوسط البلدية وجود كوادر مؤهلة في البلدية



.وجود مركز خدمة الجمهور .2 .الموقع الجغرافي لبلدة عتيل .8 .توفر التجهيزات المكتبية المالئمة .3 .المساعدةتوفر االنظمة والقوانين .6 .مالي واداري وجود نظام .5 .يوجد مكان عمل وبيئة مناسبة .4 .وجود هيكل تنظيمي مصدق من وزاره الحكم المحلي .7


.نتوفر اوصاف وظيفية واضحة للموظفين عدم .2 .يوجد اداء لتقيم الكوادر البشرية .8 .عدم وجود خطة تطويرية للخدمات التي تقدمها .3 .نظام صيانة الليات الهيئة المحليةعدم توفر .6 .ال يوجد شراكة مع القطاع الخاص .5 .عدم وجود خطة لتدريب الكوادر البشرية .4

أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال .الشراكات مع القطاع الخاص ضعف .2 .عدم توفر نظام حوافز وتقيم للموظفين .8 .ضعف االهتمام في تدريب الكوادر البشرية .3

القضايا األساسية االيجابية في هذا المجال أهم .مشاركة المجتمع المحلي في بعض فعاليات المؤسسة .2 .توفر الدعم المادي من قبل الؤسسات والجات المانحة .2


.العمل على تطوير خطة عمل سنوية .2 .كوادر الهيئة المحلية فني وتقنيتدريب .8 .توفير وصف وظيفي لموظفي الهيئة المحلية .3 .توفير اليات ومعدات للهيئة المحلية .6

28

التخطيط والتنظيم 1.1.4

االداره والحكم الرشيد المجال التنموي الرئيسي:

التخطيط والتنظيمالمجال التنموي الفرعي:


خالد اسيا -8 رائد عوينات -1 األعضاء:

نعيم ابراهيم قاسم -6 مجدي حجة -3

عبد الكريم السعدي-4 زاهر دقة -5

:المقدمة

ولكنة ال يناسب اوضاع المواطنين عليه لبلدة عتيل حيث يوجد مخطط هيكلي مصادق ييصف هذا المجال الوضع التنظيم

لذلك يجب عمل 8996ويتعارض مع مصالحهم وخاصة بالنسبة الى شبكة الطرق ألنه مبني على تصوير جوي قديم سنة

دونم ومساحة اراضي 5845مع العلم ان مساحة المخطط الهيكلي يحديث للبلدة من اجل تحديث المخطط الهيكلتصوير جوي

دونم 23999البلدة ما يقارب

GISم مع مالحظة ان العمل في التخطيط في البلدية يفتقر الى استخدام االنظمة المحوسبة وخاصة نظا


التقييم


متوسط 2999 البلدية 5845 مساحة المخطط الهيكلي/دونم

عدد المخططات التفصيلية في

السنة


عدد رخص االبنية الصادرة

شهريا

متوسط 29 البلدية 4


بأهمية االلتزام في المخطط الوعي المجتمعي

الهيكلي

متوسط البلدية

29

متوسط البلدية مالئمة شبكة الطرق لمصالح المواطنين

ضعيف البلدية والبرامج المحوسبة GISاستخدام نظام

ضعيف البلدية وجود منطقة صناعية وحرفية على المخطط الهيكلي



وجود مخطط هيكلي مصادق عليه. .2 .وجود نظام لألبنية والتنظيم .8 .الوضع الطبوغرافي للبلدة والطرق يسمح بتوسعتها وتنظيمها .3 .تعاون المواطنين في مجال شق الطرق وخاصة الزراعية والجبلية .6 .البداء في اعمال التسوية ولطابو ألراضي البلدة .5


.جوي قديم للبلدةوجود تصوير .1

.تصنيف المناطق السكنية على المخطط الهيكلي غير مالئم .2

.وتأثير ذلك على فرص تمويل وتنفيذ المشاريع والبنية السكنية جتصنيف مناطق واسعة من اراضي البلدة كمناطق .3

.اراضي البلدة من قبل االحتالل ووجود الجدار الفاصل على اراضيها مصادره مساحات واسعة من .4 أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال

المواطنين. تالحتياجا الهيكليعدم تلبية المخطط .2

.في هذا المجال االيجابيةأهم القضايا األساسية .والتنظيم وعي المواطنين بأهمية التخطيط .1


المخطط الهيكلي الموجودتوسعة وتحديث .2 عمل مخططات تعديلية وتفصيلية .8 في عملية التخطيط والتنظيم GISاستخدام نظام .3 حوسبة كافة قطع االراضي واالحواض .6 الراضي البلدةوالطابو اكمال وانهاء عملية التسوية .5

30

وإدارة الكوارث االمن 1.1.3

. الرشيد الحكم لجنة: الرئيسي التنموي المجال

وارثالكوإدارة االمن: الفرعي التنموي المجال


اسيا خالد -8 دقة راشد نشأت -2: األعضاء

حجة جالل مجدي -6 عوينات اسعد خالد رائد -3

السعدي صادق الكريم عبد -4 دقة الرحمن عبد زاهر -5

المقدمة:

البلدة في ويوجدوالمنطقة المجاورة البلدة سكان من نسمة 22999 لحوالي االمنية الخدمات يقدم شرطة مركز البلدة في يوجد

.المجاورة والمنطقة البلدة سكانل الخفيف واالنقاذ االطفاء خدمات يقدم المدني للدفاع مركز ايضا


التقييم


x د 0-8 الشرطة د 7-8 الشرطة الوصول سرعة

الدفاع د22-3 المدني الدفاع وصول سرعة

المدني

x د2-28

الدفاع نسمة 22999 اطفاء مركبة

المدني

85999

نسمة

x

89999 الشرطة نسمة 22999 الشرطةمركز

نسمة

x

الهالل نسمة 22999 اسعاف مركبة

االحمر

89999

نسمة

x


لدفاعا االطفاء مركبة

المدني

.عالية صيانة تكلفة( قديمة مركبة) 2007 موديل

الدفاع المبنى حالة

المدني

.ومتصدع وصغير قديم

31

.البلد مركز عن وبعيد مستأجر الشرطة المبنى حالة

الدفاع تدريب مستوى

المدني

.الطوارئ حاالت في التعامل على ومدرب مؤهل كادر


(:الفرص/ القوة نقاط) االيجابية المؤثرات

. البلدة داخل العائلية الخالفات لحل اصالح لجنة وجود .2 . ممتاز البلدة سكان لدى الوعي مستوى .8 . والداخلية االجتماعية كالشؤون البلدة في عاملة اخرى خدماتية ومؤسسات مدني ودفاع شرطة مركز وجود .3 . المدني الدفاع في ومتطوعة متطوع 35 من مكونة متطوعين فرقة وجود .6 للمؤسسات اسناد يكونون اخرى محافظات في يعملون البلدة سكان من العام االمن في العاملين من عدد وجود .5

. البلدة في العاملة الخدماتية . الرسمية وغير الرسمية المؤسسات مستوى على عتيل بلدية بها تتمتع الذي االحترام مستوى .4 . الرسمية وغير الرسمية المستويات جميع على عتيل بلدية بها تتمتع التي والمصداقية السمعة .7


الطوارئ. حاالت في المدني والدفاع الشرطة عمل من ويحد كثيرا يعيق االحتالل وجود .2 أهم القضايا األساسية السلبية في هذا المجال

. المدني والدفاع الشرطة من كل لدى الكادر نقص .2 . والشرطة المدني بالدفاع الخاصة والمعدات المادية االمكانيات ضعف .8

القضايا األساسية االيجابية في هذا المجالأهم . المدني والدفاع الشرطة في ومؤهل مدرب كادر وجود .2

.واالسعاف واالنقاذ االطفاء على مدربين متطوعين وجود .2 :سنة )فترة اإلطار التنموي( 11)فترة الخطة( و ربع سنواتاالحتياجات/االولويات أل

.والشرطة المدني للدفاع الكادر زيادة .2

المدني. بالدفاع الخاصة المعدات وتجديد زيادة .8

.بالشرطة الخاصة المعدات وتجديد زيادة .3

.اسعاف مركبة .6

(:خرائط) المكاني البعد انعكاس

32

القضايا التنموية. 1

فيما يلي ملخص للقضايا التنموية التي نتجت عن عملية التشخيص:

القضايا التنموي رالمحو

محور البنية التحتية

قدم شبكة الكهرباء وضعف القدرة الكهربائية – 0

قدم شبكة المياه - 7

ارتفاع نسبة الفاقد في المياه – 3

ضعف شبكة الطرق – 4

عدم وجود شبكة صرف صحي – 5

ضعف في البنية التحتية لنفايات الصلبة – 1

محور تنمية االقتصاد )المحلي(

عدم وجود منطقة حرفية – 0

لتسويق المنتجات الزراعيةعدم وجود اسواق – 7

والغذائي قلة التصنيع الزراعي – 3

قلة المرافق العامة مثل الحدائق والمنتزهات – 4

محور التنمية االجتماعية

قدم بعض المباني المدرسية – 0

نقص في الغرف الصفية – 7

عدم توفر الخدمات الصحية على مدار الساعة – 3

االحتياجاتعدم توفر مالعب تلبي – 4

عدم توفر مراكز شبابية وثقافية – 5

عدم توفر مراكز خاصة للتدريب المهني – 1

محور اإلدارة والحكم الرشيد عدم توفر اليات في الهيئة المحلية– 0

لموظفي الهيئة المحليةعدم توفر اوصاف وظيفية – 7

عدم توفر نظام لتدريب كوادر الهيئة المحلية – 3

33

المالحق

الخرائط

37

دليل التجمع السكاني

38

دليل التجمع السكاني

تاريخ التعبئة:

معلومات عامة: .1 :شمال مدينة طولكرم الموقع

رمز التجمع بحسب اإلحصاء المركزي

اسم التجمع عتيل

:الجغرافية الموقع بالنسبة للمحافظة شمال المحافظة

المحافظة )كم(البعد عن مركز كم 12

إحداثيات خطوط الطول والعرض ( شرقا9 119 42 035( شمال ) 9 222 032

االرتفاع عن سطح البحر (200-00)

زيتا والخط الغرب: االخضر

باقة شمال: دير الغصون جنوب: عالر شرق: الشرقيه

التجمعات السكانية المحيطة

معدل هطول األمطار ملم سنويا9 550

طبيعة األراضي سهلية جبلية جبليةسهلية/

المساحة الكلية للتجمع )دونم( دونم 13,000

)معلومات سكانية )السكان والموارد البشرية: عدد السكان نسمة 11,000

نسبة الذكور 51%

نسبة اإلناث 4%

عام 15نسبة من تقل أعمارهم عن 37%

39

عام 65نسبة من تزيد أعمارهم عن 4.4%

عدد األسر 2,500

عدد الوحدات السكنية 2,400

نسبة األمية 2007حسب احصاء عام 7%

نسبة الحاصلين على شهادات بعد التوجيهي 1%

نسبة العاطلين عن العمل )بتعريف اإلحصاء( 20%

نسبة العاملين في القطاع الحكومي )من 30% مجموع العاملين الكلي(

نسبة العاملين في القطاع الخاص 25%

وظائف الزراعة الصناعة التجارة غير ذلك: حكومية

المصدر الرئيسي لدخل السكان

:لم تتوافر أي معلومات األيدي العاملة خارج التجمع داخل التجمع

مناطق محيطة بالتجمعداخل الخط األخضر

مجال العمل

موظف زراعةتجارة وخدمات

صناعة وحرف

موظف زراعةتجارة وخدمات

صناعة وحرف

عمال في مختلف المهن

المجموع

المجموع الكلي

40

البنية التحتية والبيئة: .2

:الطرق والمواصالت المداخل الرئيسية للتجمع السكاني:

غير معبد معبد

أسماء المداخل الرئيسية جيدةبحالة بحاجة إلى صيانة

المدخل الشمالي

المدخل الجنوبي

شبكة الطرق الداخلية: نوع الطريق معبد )كم( مفتوحة )كم(

بحالة جيدة بحاجة إلى صيانة يوجد بيس كورس ال يوجد

طرق داخلية 31 11 3 -

طرق زراعية - - 11 21

شبكة الطرق الرابطة مع المحيط: معبد )كم( مفتوحة )كم(

بحالة جيدة بحاجة إلى صيانة يوجد بيس كورس ال يوجد الطريق الرابطاسم

عالر –عتيل 3 - + 2

قرى الشعراوية –عتيل 1.1 3 - -

:النقل والمواصالت

كفايتهاانتظام الخدمة )جزئي أو كلي(

عدد اآلليات/المركبات المتوفرة بالموقع

نوع الخدمة موقعها عددها

باصات مركزيةمحطة - - - - -

محطة باصات فرعية - - - - -

41

خط سرفيس داخلي - - -- - -

خط سرفيس خارجي قرب البلدية 1 22 كلي -

مكتب تاكسي الشارع الرئيسي 3 11 كلي -

مجمع سفريات - - - - -

مواقف السيارات الخاصة - - - - -

هل هنالك مناطق ال تصلها خطوط النقل العام؟ حدد. - ال يوجد

؟ في حال كان عدد الحوادث مرتفعا، حدد 2017ما هو عدد الحوادث على الطرقات في المدينة/البلدة في السنة الماضية )سنة. - اماكن تكرار الحوادث؟

حوادث 5 حدد المناطق التي تشهد ازدحاما مروريا أكثر من غيرها؟ -

مدارسوسط البلدة ومناطق ال

:الطاقة الكهرباء:

سعر بيع الكيلو واط للمستهلك

سعر شراء الكيلو واط

من المصدر

سنة اإلنشاءاالحتياج

الحالي الفعلي

االستهالك كمية ونسبة الشهري

االستهالك منها المنزلي

مصدر الكهرباء )قطرية/مولد/طاقة

بديلة(

مدة التغطية )من الزمنية 24اصل

ساعة في اليوم(

نسبة التغطية الجغرافية

1,211,111 1613 اغورة 61 اغورة 11 كيلو واط

كيلو 111,111 واط

منزلي 01%

%100 ساعة 24 قطريه

إنارة الشوارع % نسبة تغطية الشوارع المعبدة: %20 نسبة الفاقد في الكهرباء:

42

االتصاالت: األرضيشبكة الهاتف %5 نسبة التغطية: متوسطة الجودة:

شبكة االنترنت %100نسبة التغطية: متوسطة الجودة:

شبكة الهاتف الخلوي %100نسبة التغطية: جيدة الجودة:

:المياه والصرف الصحي المياه:

يوجد شبكة مياه داخلية ال نعم %26نسبة الفاقد:

سعر بيع المتر المكعب للمستهلك

سعر شراء المتر المكعب من المصدر

اإلنشاءسنة االحتياج الفعلي

الحالي

كمية االستهالكالشهري ونسبة

االستهالك المنزلي منها

المصدر مكروت/مجلس )

خدمات مشترك/بئر

خاص/آبار جمع مياه أمطار/غير

ذلك(

مدة التغطية الزمنية

)أسبوعيا أو شهريا(

نسبة التغطية الجغرافية

شيقل 2.5 شيقل 0.0

3م 000,50 176 3م 700,2

00%

ابار ارتوازية خاصه

%100 يوميا

اسم عين الماء صالحة للشرب غير صالح للشرب /يوم(3معدل التدفق )م

االبار االرتوازية

الصرف الصحي: الكمية المنتجة في

اليومطرق التخلص من مياه الصرف شبكة صرف صحي % حفر امتصاصية %

الصحي

0% 2%

النهائية أماكن التخلص - االودية

0 ال هل يوجد محطة تنقية؟

43

موقع المحطة سنة التأسيس كفاءة المحطة وضعها/الحالة التصميمية السعة مالحظات

- - - - - -

هل يتم التخلص من مياه عادمة للمستوطنات في اراضي المدينة/البلدة؟ ال .

:النفايات الصلبة طرق جمع النفايات الصلبة سيارات ضاغطة ترولة مع تركتور يدوي غير ذلك

نسبة التغطية الجغرافية 0% - - -

7عدد مرات الجمع أسبوعيا: رسوم الجمع اليومية: غير كافيه – 370 عدد الحاويات وكفايتها:

التخلص من النفايات الصلبةأماكن مكب خاص بالتجمع مكب عشوائي مكب إقليمي

طريقة التخلص من النفايات الصلبة حرق دفن غير ذلك )حدد(:

السعة الحالية للمكب

الحالياالحتياج الفعلي

قطاع خاص مجلس خدمات )حدد(:مجلس الهيئة

المحلية الخدمة تدار من قبل

االقتصاد: .3

الصناعة والتجارة والخدمات: المنشآت عددها العاملين فيهاعدد موقعها

)تحدد بحسب تعريف اإلحصاء(

المنشآت الزراعية 10 22 داخل حدود البلدة

المنشآت الصناعية 30 150 داخل حدود البلدة

المنشآت السياحية 2 10 داخل حدود البلدة

44

المنشآت المتعلقة بالصناعات 10 40 داخل حدود البلدة اإلنشائية

المنشآت الخدماتية 4 0 داخل حدود البلدة

المنشآت التجارية 220 300 داخل حدود البلدة

البنوك 2 20 داخل حدود البلدة

السياحة واآلثار: المواقع األثرية الرئيسية عددها نوعها أسماؤها:

حديقة ومتنزه بلدية عتيل أسماؤها:

حدائق / النخيل

المواقع السياحية الرئيسية )بما 2 وعامةحدائق ومتنزهات خاصة يشمل ذات التميز الطبيعي كاإلطالالت واألحراش وعيون

المياه(

عدد المكاتب السياحية -

عدد الفنادق -

مساحة المركز التاريخي ووصف - لوضعه القائم

:الزراعة الثروة الزراعية:

/دونماألراضي الزراعيةمساحة 2,500 300 :ان وجدت خلف الجدارمنها

200دونم بيت بالستيك، و دونم اشجار مثمرة اهمها 1,100)منها 1,300 ( حمضيات

/دونممساحة األراضي الزراعية المروية

زيتون 1,200)منها دونم محاصيل حقلية، و دونم اشجار مثمرة اهمها 1,200 ( ولوزيات

/دونممساحة األراضي الزراعية البعلية

/دونممساحة األراضي القابلة لالستصالح دونم 500

مدى ايصالية الطرق الزراعية جيدة

45

الحيازات الزراعية حسب االحصاء عدد نباتية: حيوانية: مختلطة:

:الثروة الحيوانية النوع عدد المزارع عدد الرؤوس مالحظات

األبقار 3 11

األغنام 1 2,111

الحمدجاج 11 21,111

دجاج بياض

نحل

المعاصر والمشاتل والجمعيات: ةالعامل الزراعية والتعاونيات الجمعيات عدد عدد المشاتل المعاصر عدد

2 3 3

:خدمات زراعية تمويل وتبريد تخزين تصنيع تعبئة وتغليف تسويق إرشاد النوع

- - - - - - المصدر

- - - - - - الكفاية

:بيطريةخدمات عيادة بيطرية خاصة دائرة الزراعة والبيطرة المصدر

%20 - نسبة التغطية

المصادر الرئيسية للمياه المستخدمة في الزراعة:

المصدر النسبة

)%( عددها

الطاقة اإلنتاجية

الموقع بالنسبة للتجمع الملكية

خارج التجمع داخل التجمع عامة خاصة

46

- - %30 مياه أمطار

6 %70 ارتوازيةأبار / 3م600

ساعة -

- - - - - - - ينابيع

اآلليات الزراعية المستخدمة:

اآلت رش وتسميد حصادة بذارة تراكتور النوع اليات أخرى

5 7 3 5 العدد

- - - خاص الملكية )عام، خاص، تعاوني(

:الوضع االجتماعي .6 الصحة:

التصنيفساعات توفر عدد

الخدمة يوميا

المستوى

عام/ حكومي خاص أهلي محلي أهلي دولي النوع

العدد

7 عيادة تشمل )طب عام + أمومة متوسط ساعاتوطفولة + مختبر + صحة

سنية(

عيادة تشمل باإلضافة إلى البند - - - - - -األول )أشعة + طوارئ + عيادات اختصاصات بدوام

جزئي(

مستوصف + تخصصات بدوام - - - - - - ساعة 24

47

مستشفيات عامة وخاصة - - - - - -

عيادة –مركز طبي خاص أشعة - - - - - - تخصصية

إجمالي عدد األسرة في - - - المستشفيات

إجمالي عدد األطباء - - -

إجمالي عدد العاملين في القطاع - - - الصحي

اماكن الحصول على الخدمات متوسطه ساعة 24 الوصول اليها سهلالصحية من خارج التجمع

مكانية الوصول اليها السكاني وا

التعليم: عدد

المختبراتعدد الغرف

الصفيةعدد المدرسين

المرحلة الطالب اسم المدرسة

روضة أساسي ثانوي ذكور إناث

مدرسة ذكور عتيل الثانوية 350 350 14 14 3

مدرسة بنات عتيل الثانوية 270 270 2 12 2

مدرسة الحجة نظمية داود 442 442 25 12 2

مدرسة بنات عتيل االساسية العليا 520 520 33 15 2

مدرسة ذكور عتيل االساسية الدنيا 510 510 26 16 1

مدرسة بنات عتيل االساسية الدنيا 446 446 25 13 1

الجامعة/الكليةاسم عدد الطلبة

- -

48

الجامعات والمعاهد في بقية المحافظات سهلة الوصول .اماكن الحصول على الخدمات

التعليمية من خارج التجمع السكاني مكانية الوصول اليها وا

الثقافة والرياضة والجمعيات: المجال العدد تقييم وضعها الحالي ومدى فعاليتها

رياضيةنوادي 1 متوسط الفعاليه

جمعيات نسوية 2 -

مراكز ثقافية - -

مراكز أطفال - -

مكتبة - -

متحف - -

حديقة عامة 2 جيدة

ملعب رياضي 1 ضعيف الفعاليه

قاعة عامة 5 جديدة الفعاليه

أخرى

مرافق عامة اخرى: المرفقاسم العدد مالحظات

مساجد 0 -

كنائس - -

49

مقابر 2 -

مؤسسات أهلية: اسم المؤسسة مجال عملها مالحظات

جمعية الهالل االحمر الصحة

جمعية عتيل الخيرية التعليم

جمعية ذوي االحتياجات الخاصة ذوي احتياجات خاصة

نادي عتيل الرياضي الرياضة

بيت المسنين كبار السن

جمعية المزارعين الزراعة

:اإلدارة والحكم الرشيد .1 الوضع اإلداري:

تصنيف التجمع السكاني حسب هرمية مركز إقليمي مركز شبه إقليمي مركز محلي مجاورة الخدمات

نوع هيئة الحكم المحلي مركز محلي

عدد أعضاء هيئة الحكم المحلي 11

عدد موظفي هيئة الحكم المحلي الدائمين 21

هل تشترك في مجالس مشتركة )مجلس مركز خدمات الشعراويه –نعم يرجى التحديد إذا كان الجواب نعم: خدمات/ مجلس تخطيط وتطوير(

مرافق إدارية رسمية: المرافق العدد تقييم وضعها الحالي ومدى كفاءته

مكتب بريد 1 متوسط الفعاليه

50

غرفة تجارية - -

مديرية تربية - -

مكتب زراعة -مديرية زراعة 1 ضعيف الفعالية

مركز صحي -مديرية صحة 1 ضعيف الفعاليه

مكتب -مديرية شؤون اجتماعية 1 ضعيف الفعالية

مكتب داخلية 1 متوسط الفعالية

دفاع مدني 1 جيد

مخفر شرطة 1 -

محكمة شرعية 1 -

محكمة صلح - -

مسلخ - -

حسبة - -

المخطط الهيكلي: هيكلي مصادقهل يوجد مخطط 2013، سنة التصديق: نعم

المساحة الكلية للتجمع )دونم( دونم1300

مساحة المخطط الهيكلي )دونم( دونم 5,265

المساحة الخضراء )حدائق، احراش،...الخ( 2,200

مساحة األراضي السكنية 1,473

مساحة األراضي الصناعية -

51

:اإلمكانيات المادية المتاحة للهيئة المحلية )تكلفة المشاريع المنجزة آلخر أربع سنوات( مساهمة الجهات الممولة )$( )$( مساهمة الهيئة المحلية المشاريع المنجزة )$(قيمة السنة

355,000 205,000 560,000 2014 االولى

980,000 20,000 1,000,000 2015الثانية

540,000 65,000 605,000 2016الثالثة

375,000 35,000 410,000 2017الرابعة

2,250,000 325,000 2,575,000 المجموع

562,500 81,250 643,750 المعدل السنوي )$(

%87.4 %12.6 %100 النسبة المئوية )%(

%25مليون دوالر كمعدل الخر اربع سنوات، فيمكنها في خطتها القادمة ان تضيف 4حد الهيئات المحلية نفذت مشاريع بقيمة أن أعلى فرض *

.مليون دوالر 5االجمالي على هذا المبلغ )أي مليون دوالر( ليصبح المبلغ

:المشاريع ونسبة كل مصدر در التمويلامص الميزانية المشاريع المنجزة خالل األربع سنوات األخيرة

الصندوق العربي الكويتي $260,000 مشروع تعبيد طرق داخليه -2017

مساحة األراضي التجارية -

للطرق والمواصالت مساحة األراضي المستخدمة 60

المرافق العامةمساحة 63

المخطط الهيكلي بحاجة الى تحديث وخاصة شبكة الطرق وعمل تصوير جوي حديث.

وصف مدى تنفيذ المخطط وااللتزام به

52

وزارة الحكم المحلي وبلدية عتيل $150,000 مشروع تعبيد طرق داخلية-2017

$245,000 مشروع تعبيد طرق داخليه -2016

صندوق البلديات يورو 160,000 مشروع تعبيد شارع لفة البلد-2016

صندوق البلديات $ 10,000 مشروع تعبيد شارع العصاصير-2016

البلدية والوطنية لالتصاالت $05,000 تجهيز مقر البلدية الجديد -2016

$20000ساهمت الوطنية بمبلغ %23.5 ( 3م 2000مشروع المياه )خزان سعة -2015

Usaid $1,000,000 بوستر ومحطة ضخ وخطوط الشبكة-2015

بلدية عتيل والمجلس االعلى للرياضه $70,000 انشاء ملعب عتيل -2014البلدية %35.7والشباب .

(25000$)

($71111وبلدية عتيل ) chf %30.7 $310,000 طرق داخلية وبناء جدران -2014

يورو 153,000 طرق داخلية وبناء جدران -2014

100,000 $

51000صندوق البديات والبلدية ) يورو(

33.3% (60000$)

+

ونسبة كل مصدر در التمويلامص التكلفة المشاريع الجارية

- - -

ةيجيتارتسلاا ةيومنتلا ةطخلا 8180-8102 ليتع ةدلبل...

Documents

Transcript of ةيجيتارتسلاا ةيومنتلا ةطخلا 8180-8102 ليتع ةدلبل...